第一篇：高校反腐倡廉的思路探討

高校反腐倡廉思路系統思考

鐘勁松

摘要：我國高校作為人才培養、科學研究、服務社會的基地，自身的廉政狀況對其各項職能的有效發揮具有至關重要的意義。本文以經濟社會高校經濟活動及相關人群為聚焦點，從廓清高校反腐倡廉工作對象、認清高校腐敗行為發生成因、理清高校反腐倡廉的主要對策三方面對高校反腐倡廉工作進行了系統思考。

關鍵詞：高校；反腐倡廉；思路；對策

在當前經濟主導社會生活的時代背景下，中國高校與經濟社會之間的利益互動日益頻繁。同時，高校經過大眾化擴招，辦學規模普遍顯著擴大，自主控制資源量級顯著提升。這內外兩大因素導致當前我國高校經濟活動在量度、頻度方面發生本質變化。高校反腐工作面臨前所未有的新考驗，理清高校反腐倡廉工作的思路，對于確保高校反腐倡廉成效、維護和推進高校科學發展十分必要。筆者認為，高校反腐倡廉工作應從以下三方面理順思路。

一、廓清高校反腐倡廉工作對象

任何腐敗行為的滋生，都無不和資源的掌控、使用、分配相關聯。筆者認為，要明確高校反腐工作著力點，需從三方面廓清用力對象。

其一，從人的角度看，在高校高層領導者、中層管理者、基層工作者這一管理鏈條中，處于高端的領導者和中層關鍵職能部門的管理者往往更接近各類資源，對資源的使用、分配具有更為直接的權力，作為利益攸關者眼里的租購標的，他們更易成為不法分子拉攏、腐蝕、收買的對象，存在更大的涉腐可能，因此應作為高校反腐倡廉工作的重點關注對象人群。

其二，從事的角度看，高校內部存在教學、科研、管理等不同分工領域，雖然這些不同領域都和資源掌控、使用、分配有著直接間接的關聯，但整體看來，管理所對應的行政權力在高校往往占據著主導性的地位，因此，對于管理事權的監控應作為高校反腐倡廉工作的重點關注領域。其三，從微觀角度看，高校存在顯性腐敗和隱性腐敗兩種具有不同屬性的腐敗可能。不論是顯性還是隱性腐敗，一旦發生，都將對高校校風、學風、教風和學校的整體聲譽造成消極影響，都應該被列為高校反腐倡廉工作的關注重點。

具體來看，高校反腐倡廉工作可從以下關于顯性腐敗和隱性腐敗的分析當中找到具體人、事和邏輯過程的關注對象：

顯性腐敗是指往往直接與經濟活動相關的腐敗行為，較易發生在高校管錢管物的部門、有較大自主權的校辦企業等，其主要特征是貪污、受賄、挪用公款、私設“小金庫”、濫發私分錢物等。具體表現為：學校相關人員在學校大型基建、維修工程，儀器設備、教材圖書、學生用品、后勤用煤、食堂膳食、校醫院藥械等大宗物品采購過程中，為承建方、供貨方收買，或授意指令，或通風報信，不招標或假招標，收受回扣，中飽私囊；財務管理人員或直接貪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或與社會人員勾結詐騙、違規操作，損公肥私；學校內部管理部門、院系侵占截留國家撥付經費和外單位贊助資金等，私設“小金庫”，集體濫發私分；校辦企業經營管理人員盜用、濫用學校名 —————————————————

作者簡介 鐘勁松，男，管理學碩士，副研究員，主要從事高等教育研究和語言學研究，zhongjinsong@hgnu.edu.cn

1義，以國有資產流失為代價，非法收受回扣等各種腐敗行為；科研經費的使用或管理者以各種名目和手段套取科研經費，用于個人獎金、津貼、旅游或其他非科研目的等。

隱性腐敗是潛隱在高校學術運作和管理、招生、考試、收費等活動中的腐敗行為。這類腐敗行為具有間接性經濟腐敗特征。具體表現為：學術活動受非學術因素，如行政權力、金錢、關系、人情等的影響；在論文、著作撰寫、發表、出版過程中，抄襲剽竊、弄虛作假；在職稱申報、科研立項以及科研成果鑒定評獎中，弄虛作假；在職稱評審、導師遴選、科研基金發放、獎項評比等過程中，以人情、金錢關系代替學術公正，徇私照顧，內幕交易，參選者請吃送錢送物等不正之風暗流涌動；很少進行學術研究的人沽名釣譽，利用職權，占有學術職稱或學術榮譽。為特殊學生招考安設違背教育公平的灰色渠道；招生人員濫用職權、徇私舞弊，招收關系生、人情生；利用學生求學心切，以幫助學生入學、選系、轉專業等為名索賄受賄。管理干部利用各種評比、獎勵、資金發放等工作便利謀取私利，或收受學生錢物，或直接貪污挪用經費等。

二、認清高校腐敗行為發生成因

在經濟主義思潮高漲的宏觀背景下，高校受到社會腐敗現象的消極影響，同時，在辦學規模擴大之后，并非所有高校管理者都能夠做到同步提升自身面對新格局、新情況的辦學治校能力[1],由此，也導致自身所在高校從整體上缺乏相應的“腐敗免疫防火墻系統”。基于此，高校腐敗行為、腐敗現象最近這些年呈多發態勢。從高校內部來講，高校腐敗行為發生具體源于以下三方面原因。

一是內部監督關鍵功能失信。高校現行的監督領導體制是紀委“雙重領導制”，即同級紀委既監督同級黨委，又接受同級黨委領導，這直接導致監督主體很難深入到監督客體的內部實施監督，從而使高校監督機構在監督方式和效率上趨于表面化和形式化。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校的自主權越來越多，高校領導干部和職能部門的權力也越來越大，與之相對應的是，高校現行的監督體制導致對于領導干部的監督難以實質進行。有些高校領導干部不按程序辦事，對規章執行隨意性很大，甚至違背有關“三重一大”事項須經集體決策的規定，個人擅自決定，往往造成重大損失或嚴重后果；有的領導干部作風不民主，以專家學者或權威自居，聽不得不同意見；一些專家教授型領導干部，個人精力無法兼顧業務發展與管理工作，往往將工作重心放在業務上，并利用自己在管理崗位上的權力來最大限度地謀求業務上的發展，導致管理不善，問題頻出。此外，在對待中層單位腐敗、學術腐敗等方面，高校內部缺乏系統的監督功能設置。

二是財務系統管理運行失職。我國一些高校缺乏進行規范的財務運作和管理的經驗，缺乏完全公開、透明、詳實的預算、決算管理設計及經費使用效益評估制度設計，財務管理混亂。一些高校在建設項目安排、設備物資采購、經費使用等方面擁有的自主權不斷增大，但與之相適應的財務管理制度卻嚴重滯后，一些高校財務把關不嚴，審批、復核、報銷制度和財務檢查、審計監督流于形式。如某些高校在工程進度款、設備及教學物品采購費的支出審批程序上，學校和相關職能部門領導被承包商賄賂、收買，繞過審批程序或變相更改審批程序、付款進度，財務管理職能部門缺乏獨立的學校利益原則立場。此外，一些高校出現收入不入賬，自行設立“小金庫”，變相侵占國有資產或貪污、受賄等現象。一些高校對于涉及到學校存在亂收費嫌疑的項目經費管理不透明，存在預決算項目外大量資金流動情況，為腐敗行為的滋生埋下隱患。

三是涉利人員職業道德失范。高校相關人員思想道德防線松懈也是導致高校腐敗現象出現的重

要原因。身為高級知識分子，高校人群在思想意識上往往重教學科研、輕黨政管理，消極對抗反腐倡廉工作監督，不知不覺地脫離了自律軌道。有的領導干部黨風廉政建設責任制意識不強，存在只要我自己不貪不拿就行的錯誤想法。有的領導干部認為在當今市場經濟時代，市場規則與所謂的“慣例”、人情交往在所難免，有限的經濟來往也沒什么了不起；有的領導干部存在“投機”、“僥幸”和“冒險”心理，認為自己手段高明，不會被發現，膽子越來越大；有的領導干部主動接受監督的意識不強，認為上級監督是不信任、同級監督是不配合、下級監督是不尊重，千方百計逃避監督。有的高校人員法制觀念淡薄，把商業賄賂犯罪等同于禮尚往來，把職責范圍內應辦的事情與按勞取酬掛鉤，不送禮不辦事；有的以法不責眾的心理集體受賄。還有極少數人世界觀、人生觀、價值觀蛻化，權力關、利益觀扭曲，成為拜金主義和享樂主義的追求者。至于學術上的不正之風、腐敗行為，相當多的涉及人員甚至不認為它是腐敗行為，這不能不說是知識分子道德失范的典型明證。

三、理清高校反腐倡廉的主要對策

高校反腐倡廉真正要做好，從宏觀上來講，根本辦法是各高校要著力建立現代大學制度，有效實施好“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的運行機制，以此為高校科學發展提供保證。

[2] 具體來講，高校可從四方面著力加強反腐倡廉建設。

一是切實加強對高校各級領導干部的監督管理。從最近這些年公布的情況來看，幾乎所有高校腐敗案件都無一例外地呈現“亂自上作”的特征，不少學校校一級的領導黯然落馬。同時，涉案高校領導干部的腐敗問題又牽涉廣泛，反向示范破壞作用明顯。失去監督的權力必然導致腐敗。因此，在強化領導干部廉潔自律意識的同時，主管高校的各級黨組織和行政監督部門要積極研究探索對高校校級領導干部加強監管的措施辦法。重點加強高校預決算審計、領導離任審計、基建審計、校務財務公開等關鍵環節監控。高校領導也應主動思考通過提升“高校公民”的知情權、表達權、參與權，使得大學作為“小社會”陽光起來，[3]增強自身免疫力。高校還應從組織架構上加強基層黨建，使職能部門、院系實體單位黨政一把手之間實現權力平衡，形成防腐制衡。

二是通過制度設計反腐倡廉。要突出四個重點：其一，重點加強高校決策機制建設，堅持領導班子民主決策制度，高校“三重一大”決策機制，是帶有全局性的決策層面的制度。高校應從學校、院系等不同層級建立立體的決策制衡機制。其二，瞄準權力與利益緊密相連的關鍵點，建立健全人、財、物、招生、基建、科研、學科建設等重點領域和關鍵環節制度。其三，不斷推進學術管理制度、人事分配制度、財務管理制度、校產管理制度等方面的改革和創新。其四，加強高校民主政治建設，大力推進校務、院務公開，健全教職工工會和教職工代表大會制度，完善高校重大事務和涉及教職工切身利益事項的議事、決策與監督程序。有的高校在公開領域、公開項目、公開方式上隨意性比較大，存在著一定的走形式、走過場的問題，制度化和規范化水平不高，應該重點進行糾正。

三是通過系統監督反腐倡廉。首先，應建立權力運行制約機制，使權力機構形成內生性的自我監督功能。通過認真貫徹落實黨委常委會、校長辦公會等決策、議事程序，不斷完善決策、執行、監督相協調的體制機制，強化事前、事中、事后全過程監督，形成行使權力的程序規范。其次，要加強黨內監督。校黨委常委會要向全委會負責，定期報告工作并接受其監督。要落實好領導干部民主生活會制度、民主評議黨員領導干部制度、領導干部重大事項報告等制度。第三，要發揮第三方監督主體的作用。發揮校內民主黨派、無黨派人士等方面的監督作用，健全學校重大問題決策前協

商制度。發揮教代會、工會的監督作用，堅持凡學校制定的重大決策必須經教代會充分討論，凡涉及師生員工切身利益的制度規定必須提交教代會審議。堅持校長向教代會報告年度工作并接受監督的制度。要暢通監督舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。要逐步建成校園廉政文化，弘揚廉潔為榮、貪腐為恥的校園廉政風尚，營造“廉潔光榮，腐敗可恥”的清正氛圍。

四是通過風險預警與結果管理反腐倡廉。前期預警，立足崗位找風險。要通過查找和公開廉政風險點實施預警，特別提醒在高風險領域工作的人員謹慎用權，明確風險目標與責任。華中師范大學學者黃光遠、張繼坡提出，高校腐敗行為發生的風險點位置包括：掌控公共權力和資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀取私利的單位、部門和工作崗位；權力較大、較靈活，有自由裁量權的單位、部門和工作崗位；權力運行需要公開、民主決策、行政和監察機構履行職責的單位、部門和工作崗位；不直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作便利謀取私利的單位、部門和工作崗位；在高校腐敗案件發生比較頻繁的單位、部門和工作崗位。具備上述三項及以上、兩項、一項風險點的崗位，分別為高風險點級別、較高風險點級別、一般風險點級別。[4]中期防控，嚴格管理防風險。在每一個崗位中相應建立積極的防范措施，減少腐敗發生機會。后期考核，清算腐敗成本。廉政風險發生后，要針對不規范行為，誡勉糾偏，堅決中止錯誤，要嚴格、有力地落實腐敗懲治，提高涉腐成本，保持制度約束力，提高監督威懾力。

參考文獻

[1]黃蓉生，《談增強高校領導班子辦學之效能力》，中國高等教育，2008年第9期，第27頁

[2]林彬，《對黨委領導視野內高校管理的認識和把握》，中國高等教育，2011年第13-14期，第3 0頁

[3]司振龍,《武漢大學腐敗窩案啟示錄》，中國青年網，2009年10月10日，http://say.cqnews.net/cj/200910/t20091010_3649236.htm

[4]黃光遠，張繼坡《實施高校廉政風險預警與防范管理》，新華網，2009

http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2009-05/21/content_11410098_4.htm

年05月21日，

第二篇：反腐倡廉海報設計思路陳述

反腐倡廉海報設計思路陳述

您好：

按照您的要求 做了兩個系列 下面對每個系列設計靈感作一下闡述：

系列一

冬冬的童年

中國是全世界家庭觀念最強的國家，家庭可以說是一個人的全部，是每個人都要為之奮斗的中心，完美幸福的家是每個人的追求，孩子作為家庭中重要的一員是父母的命根子，是快樂的制造者，父母的努力也都是為了孩子能長大成人，成為對社會有用的人。父母對小孩的健康成長有著不可推卸的責任，一個美好快樂的童年也是為人父母給孩子最好的禮物。

本海報依次為切入點，通過一旦因貪污腐敗入獄將會給家庭，特別是孩子成長所帶來的影響，提醒人們不要忘了自己在家庭中的重要位置以及所應擔負起的責任。告誡人們：在這個社會中你的角色不單單是一個局長、科長，更應該是一個稱職的父母。為了孩子的美好未來，應該自覺遠離誘惑，拒絕腐敗，當好自己的班。

海報中人物設定為：冬冬是一個二年級的小學生，爸爸因職務犯罪入獄了，冬冬媽媽由于冬冬爸爸入獄帶來的各方面的壓力精神幾乎崩潰，實在扛不住冬冬的每天的追問，于是帶她去獄中見了爸爸，見到爸爸的那一刻冬冬驚呆了：她不明白爸爸為什么要被關在鐵籠子里，手上還帶著手銬，精神也很不好，頭發好長，胡子也沒刮。爸爸告訴她自己犯了錯，要在這里改正錯誤。但冬冬始終還是不明白爸爸犯了多大的錯誤，需要如此大的懲罰，冬冬哭著追問爸爸犯了什么錯，爸爸不知道怎么解釋，只是想到自己犯的錯殃及到孩子，不能給孩子一個完整的家，覺得對不起孩子，十分后悔放聲大哭起來，一時間一家人哭成一團，許久，探視的時間到了，透過鐵牢看著媽媽抱著的哭成淚人的冬冬掙脫著要爸爸抱抱，冬冬爸爸追悔莫及。

海報1通過冬冬爸爸的視角來進行描繪，以此告誡人們：職務犯罪，看起來懲罰的是你一個人，實際上傷害的是你的家人，他們也因你受苦。因此，在接受別人賄賂，濫用職權之前想想你的家人，你的行為不單單是你一個人的，它代表著你的家庭。

冬冬爸爸入獄后不久，冬冬媽媽及家人天天遭到各種新聞媒體騷擾，冬冬媽媽經受不起各方面的壓力于是不辭而別，冬冬只好跟奶奶生活在一起。一段時間之后同學都知道了冬冬爸爸的事情，開始疏遠她，沒有朋友愿意跟她一塊玩，冬冬很傷心，不知道自己該怎么辦，開始有點自閉，奶奶為了鼓勵冬冬騙她說：等她考夠了100個100分，就能與爸爸團聚了，于是冬冬為了能與爸爸團聚拼命地學習，考了一個又一個的100分，每次考了100分冬冬就用日記記下她對爸爸的思念。

海報2 通過冬冬的日記表達出因為爸爸的入獄給冬冬帶來的影響以及身心上的傷害。告誡人們：現實是殘酷的，保護孩子健康成長是你義不容辭的責任，若因職務犯罪離開孩子，你會毀了孩子的一生。同時通過日記反映出冬冬的乖巧懂事，給人正面的力量，時間就這樣慢慢消失，冬冬也慢慢長大。聽了奶奶善意的謊言，冬冬很努力的學習，每科成績也都很好，但是她還是有一科最害怕的課----美術課，因為美術課要畫我的爸爸媽媽，好長時間沒見過爸爸媽媽了，冬冬發現自己開始逐漸遺忘爸爸媽媽的樣子，這讓她很恐慌，一次美術課老師讓她在黑板上畫 我的爸爸媽媽，冬冬不知所措，于是寫下了下面的話

海報3 通過冬冬美術課上畫不出爸爸媽媽的樣子的事情，告誡人們：孩子是無辜的，不要因為你的過錯，讓孩子為難。遠離貪腐，給孩子一個幸福快樂的童年，不要因為你的不在讓孩子漸漸遺忘了你的樣子。

系列二

把權力關進制度的籠子里

1月22日，總書記在中紀委第二次全體會議上強調，要加強對權力運行的制約和監督，“把權力關進制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

“把權力關進制度的籠子里”，制度建設是根本。鄧小平同志曾經也深刻指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”因此，反腐倡廉制度建設是黨的制度建設的重要內容，只有將制度建設貫穿于反腐倡廉各項具體工作之中，用制度規范各級領導干部的從政行為，逐步建立公開公平公正的權力運行和制約監督機制，才能從根本上解決腐敗問題，才能不斷鞏固和深化反腐倡廉工作成效。以下兩張海報緊緊圍繞習主席“把權力關進制度的籠子里”的重要指示結合當下緊貼形勢的大家都在討論的“只有制度的鐵籠才能關住權力的猛虎”的觀點闡述一下我自己對“把權力關進制度的籠子里”的理解：

一個文明發達昌盛與否，表面上取決于經濟的發展，實際上取決于對權力者的馴化。無數實踐證明：人民若想幸福，最重要的就是馴服統治者，把他們關進籠子里。1799年有兩個人死了。一個是中國的乾隆皇帝，一個是美國的華盛頓。這兩個人在歷史上都挺有名氣。美國華盛頓，通過立憲制和代議制，實現了對統治者的馴化，把權力關進籠子，從而成為了世界偉人。中國的乾隆皇帝呢？他花費60年，在中國實行了保甲制，禁止百姓自由遷移，將民眾關進了籠子里。

所以，除了把權利擁有者關進籠子里外，至今為止，人類還沒有想出別的辦法來約束他們。如果把統治者比作老虎，那么被統治者就只是各顧各的綿羊，所以隨時會成為老虎的犧牲品。

而在現代中國，并非沒有把權力關進籠子里的先例。香港人靠法制和媒體監督政府，而臺灣人則是把公權力管住了，讓公務員變成了服務員，人民成了大爺，讓公權力成了孫子。所以臺灣的龍應臺說：不要去盼什么英明之主，而要去爭一個可將權力關進籠子的制度。不要跪什么青天官員，而要去爭一個可監督問責官員的制度。不要歌頌什么偉大領袖，而要去爭一個可選舉彈劾權者的制度。不要說什么擁護感謝，而要去爭一個可言論遷徙自由的制度。不要等什么英雄勇士，我們每一個人都是推墻的力量！

鐵籠子是一個比喻，將權力關進鐵籠子不是束縛權力的手腳使其不能作為，而是將權力行為規則化，以足夠剛性的規則促成權力只能在規則下運作。規則規范權力怎么作為，也規范權力不得怎么作為，其中不得作為的部分即限制其不得作惡。如果權力階層原本就不想利用權力作惡，那么，它便沒有理由反對將權力關進鐵籠子，因為關進鐵籠子絲毫不妨礙權力行善。相反，反對將權力關進鐵籠子，其意圖利用權力作惡之心昭然。...監督制度，不管你如何監督，那都不是權力的鐵籠子，而是鐵籠子的巡視員或者檢視員；規范權力行為的剛性規則才是這鐵籠子的鋼筋鐵骨。規則的體系化即制度構建，是將這一根根鋼筋鐵骨如何編成一只完整籠子的關鍵工程，從選材到做工的過程都得嚴格把關。

好了，說了那么一大堆，不知道理解的對不對，還望批評指正。以下是海報樣圖，（源文件每個30----90MB大小 PSD格式 300 DPI）

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第三篇：高校2011年反腐倡廉工作總結

高校2011年反腐倡廉工作總結

今年以來,我院黨總支在校黨委的正確領導下,按照《****2011年黨風廉政建設目標管理責任狀》精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以發展為主題，堅持開展創先爭優活動，在全面推進專業建設和學生招生就業管理工作快速發展的同時，深入開展黨風廉政建設工作。在學校黨風廉政建設責任制工作領導小組的正確領導下，班子成員嚴以律己，清正廉潔，起到了良好地表率作用，全總支上下提高了遵紀守法，接受監督的自覺性，并把黨風廉政建設和反腐倡廉工作貫穿到個人的本職工作中，使全總支黨風廉政建設工作提高到一個新的水平。現將我總支黨風廉政建設和反腐倡廉工作總結。

一、加強領導，強化責任

在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，以加強領導，強化責任為根本，提高認識，狠抓落實。領導班子成員按照《****2011年黨風廉政建設目標管理責任狀》的工作要求，定期召開班子會議專題研究此項工作，全面落實黨風廉政建設，黨政領導班子成員堅持“誰主管誰負責” 的原則，進行明確地責任分工。實行黨政聯席會議制度，重大事項必須由黨政聯席會研究決定。在抓好各項工作的同時，深入開展院務公開工作，建立了規范的院務公開制度，提高了領導班子決策企業重大事項的透明度，進一步取得了教職工的信任。

二、廉潔自律，干凈干事

習近平同志最近要求，領導干部要“能干事，會干事，干干凈凈干事。”我總支領導干部按照黨風廉政建設的有關要求，模范遵守“四大紀律、八項要求、七條不準”和其它廉潔自律的各項規定，嚴格規范個人行為，干凈干事，帶頭帶隊表率作用發揮得好，把黨風廉政建設和教室崗位實際工作結合起來，把師德師風建設作為黨風廉政的重點，把教風、學風建設作為切入點，在廣大教職工中開展黨風廉政建設，以教學督導為主，堅持原則，把好教學關，樹立教師育人的良好師德形象；同時，領導干部要管好自己，在教學質量評估等問題上不打招呼，不遞小紙條。中層干部和工作人員全年未發生一起違法亂紀事件。在遵守黨政集中制方面，班子成員堅持集體領導，分工負責，做到分工不分家，互相協調，互相配合，互相支持，互相監督，促進了各項工作開展。嚴格財務管理，在大額經費支出時，堅持做到集體研究、集體決定，杜絕一言堂。堅持勤儉節約，反對奢侈浪費，嚴格控制各類費用支出，不設帳外帳，不設小金庫。

三、狠抓教育，提高素質

以提高教師思想道德素質為目標，著力抓好領導和黨員干部的學習教育工作，堅持以黨支部或教研室為單位的定期學習制度，先后學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《實施綱要》、胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話等內容，把中組部今年提出的換屆年年要求打印成單行材料，發給每一位領導干部，方便學習，并通過辦黑板報、閱報欄、記讀書筆記、寫心得體會等多種形式，加強對黨員領導干部進行黨的理論知識教育，使全總支黨員領導干部進一步理解和掌握了在教育教學單位下，黨的紀律和規定，促進提高用黨的紀律約束和規范個人行為的自覺性。一年來，未發生任何重大案件和經濟問題。

四、改進作風，聯系群眾

為了實現“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系，我總支在加強黨員干部作風建設上，主要抓了兩點：一是在黨員干部中開展了談話談心活動，即領導班子與教職工談話，在了解教職工情況的基礎上，傾聽教職工的心聲，及時反映和解決，穩定教師教學情緒，提高黨組織的威望。二是開展領導班子四查活動，即查政治思想，看是否貫徹執行黨的路線、方針、政策；查組織紀律，看是否存在效率不高、無所作為的問題；查工作作風，看是否存在脫離群眾、高高在上的問題；查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費，以權謀私的問題。通過該項活動的開展，樹立了務實、創新、高效、廉潔的良好形象。

五、健全制度，規范管理

總支領導在嚴格遵守各項廉潔自律規定的同時，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設》、《院務公開制度》、《財務管理制度》等。這些制度的建立，既推動了我總支管理工作規范化、制度化，又從源頭上防范了違規違紀問題的發生，實現了用制度管人、管事、管物。也是“依法治院”工作的細化和延伸。

在今后工作的中，我黨總支將再接再厲，繼續以抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作為重點，結合教學的管理不斷變化的形勢，采取更加有力的措施，堅持不懈、持之一恒地落實好我總支黨風廉政建設責任制工作，開展好反腐倡廉活動，以保證我總支各項工作健康順利地快速發展。

六、2012年反腐倡廉工作設想

按照黨的十七屆六中全會精神，結合中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年——2012年工作規劃》、校黨委、紀委關于加強黨風廉政建設和反對腐敗工作的決策部署，重點抓好以下七個方面的工作。

（一）認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和十七屆中央紀委六次會精神。大力加強學院黨風廉政建設，把懲治和預防腐敗寓于教學改革和制度創新之中，找準工作切入點和結合點，制定工作方案、細化工作措施、創新工作方法，著力推進我院黨風廉政建設，為教學改革發展順利推進提供堅強政治紀律保障。

（二）深入推進反腐倡廉教育，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強領導干部理想信念和廉潔從政教育，深入開展以黨員領導干部為重點的黨風黨紀教育。加強對全體教職工的反腐倡廉宣傳教育工作，推進廉政文化建設。

（三）嚴格落實黨風廉政建設責任制，促進勤政廉政建設。進一步健全完善黨風廉政建設責任制監督機制，加強對領導干部廉潔自律執行情況的 監督。落實好黨員領導干部個人重大事項報告制度，落實好民主評儀，“三談兩述”等制度，繼續深入推進廉政文化建設，積極營造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍。

（四）繼續深入開展創先爭優活動，切實加強自身建設。按照上級黨委的安排部署，我們將扎實有效的開展好創先爭優活動，開展以“先鋒同行”主題實踐活動，堅持在各項活動的開展中解放思想、統一認識、提升能力，切實加強班子自身建設、解決影響和制約科學發展的突出問題。

第四篇：高校2011年反腐倡廉工作總結

高校2011年反腐倡廉工作總結

今年以來,我院黨總支在校黨委的正確領導下,按照《****2011年黨風廉政建設目標管理責任狀》精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以發展為主題，堅持開展創先爭優活動，在全面推進專業建設和學生招生就業管理工作快速發展的同時，深入開展黨風廉政建設工作。在學校黨風廉政建設責任制工作領導小組的正確領導下，班子成員嚴以律己，清正廉潔，起到了良好地表率作用，全總支上下提高了遵紀守法，接受監督的自覺性，并把黨風廉政建設和反腐倡廉工作貫穿到個人的本職工作中，使全總支黨風廉政建設工作提高到一個新的水平。現將我總支黨風廉政建設和反腐倡廉工作總結。

一、加強領導，強化責任

在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，以加強領導，強化責任為根本，提高認識，狠抓落實。領導班子成員按照《****2011年黨風廉政建設目標管理責任狀》的工作要求，定期召開班子會議專題研究此項工作，全面落實黨風廉政建設，黨政領導班子成員堅持“誰主管誰負責” 的原則，進行明確地責任分工。實行黨政聯席會議制度，重大事項必須由黨政聯席會研究決定。在抓好各項工作的同時，深入開展院務公開工作，建立了規范的院務公開制度，提高了領導班子決策企業重大事項的透明度，進一步取得了教職工的信任。

二、廉潔自律，干凈干事

習近平同志最近要求，領導干部要“能干事，會干事，干干凈凈干事。”我總支領導干部按照黨風廉政建設的有關要求，模范遵守“四大紀律、八項要求、七條不準”和其它廉

潔自律的各項規定，嚴格規范個人行為，干凈干事，帶頭帶隊表率作用發揮得好，把黨風廉政建設和教室崗位實際工作結合起來，把師德師風建設作為黨風廉政的重點，把教風、學風建設作為切入點，在廣大教職工中開展黨風廉政建設，以教學督導為主，堅持原則，把好教學關，樹立教師育人的良好師德形象；同時，領導干部要管好自己，在教學質量評估等問題上不打招呼，不遞小紙條。中層干部和工作人員全年未發生一起違法亂紀事件。在遵守黨政集中制方面，班子成員堅持集體領導，分工負責，做到分工不分家，互相協調，互相配合，互相支持，互相監督，促進了各項工作開展。嚴格財務管理，在大額經費支出時，堅持做到集體研究、集體決定，杜絕一言堂。堅持勤儉節約，反對奢侈浪費，嚴格控制各類費用支出，不設帳外帳，不設小金庫。

三、狠抓教育，提高素質

以提高教師思想道德素質為目標，著力抓好領導和黨員干部的學習教育工作，堅持以黨支部或教研室為單位的定期學習制度，先后學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《實施綱要》、胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話等內容，把中組部今年提出的換屆年年要求打印成單行材料，發給每一位領導干部，方便學習，并通過辦黑板報、閱報欄、記讀書筆記、寫心得體會等多種形式，加強對黨員領導干部進行黨的理論知識教育，使全總支黨員領導干部進一步理解和掌握了在教育教學單位下，黨的紀律和規定，促進提高用黨的紀律約束和規范個人行為的自覺性。一年來，未發生任何重大案件和經濟問題。

四、改進作風，聯系群眾

為了實現“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系，我總支在加強黨員干部作風建設上，主要抓了兩點：一是在黨員干部中開展了談話談心活動，即領導班子與教職工談話，在了解教職工情況的基礎上，傾聽教職工的心聲，及時反映和解決，穩定教師教學情緒，提高黨組織的威望。二是開展領導班子四查活動，即查政治思想，看是否貫徹執行黨的路線、方針、政策；查組織紀律，看是否存在效率不高、無所作為的問題；查工作作風，看是否存在脫離群眾、高高在上的問題；查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費，以權謀私的問題。通過該項活動的開展，樹立了務實、創新、高效、廉潔的良好形象。

五、健全制度，規范管理

總支領導在嚴格遵守各項廉潔自律規定的同時，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設》、《院務公開制度》、《財務管理制度》等。這些制度的建立，既推動了我總支管理工作規范化、制度化，又從源頭上防范了違規違紀問題的發生，實現了用制度管人、管事、管物。也是“依法治院”工作的細化和延伸。

在今后工作的中，我黨總支將再接再厲，繼續以抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作為重點，結合教學的管理不斷變化的形勢，采取更加有力的措施，堅持不懈、持之一恒地落實好我總支黨風廉政建設責任制工作，開展好反腐倡廉活動，以保證我總支各項工作健康順利地快速發展。

六、2012年反腐倡廉工作設想

按照黨的十七屆六中全會精神，結合中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年——2012年工作規劃》、校黨委、紀委關于加強黨風廉政建設和反對腐敗工作的決策部署，重點抓好以下七個方面的工作。

（一）認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和十七

屆中央紀委六次會精神。大力加強學院黨風廉政建設，把懲治和預防腐敗寓于教學改革和制度創新之中，找準工作切入點和結合點，制定工作方案、細化工作措施、創新工作方法，著力推進我院黨風廉政建設，為教學改革發展順利推進提供堅強政治紀律保障。

（二）深入推進反腐倡廉教育，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強領導干部理想信念和廉潔從政教育，深入開展以黨員領導干部為重點的黨風黨紀教育。加強對全體教職工的反腐倡廉宣傳教育工作，推進廉政文化建設。

（三）嚴格落實黨風廉政建設責任制，促進勤政廉政建設。進一步健全完善黨風廉政建設責任制監督機制，加強對領導干部廉潔自律執行情況的 監督。落實好黨員領導干部個人重大事項報告制度，落實好民主評儀，“三談兩述”等制度，繼續深入推進廉政文化建設，積極營造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍。

（四）繼續深入開展創先爭優活動，切實加強自身建設。按照上級黨委的安排部署，我們將扎實有效的開展好創先爭優活動，開展以“先鋒同行”主題實踐活動，堅持在各項活動的開展中解放思想、統一認識、提升能力，切實加強班子自身建設、解決影響和制約科學發展的突出問題。

第五篇：高校反腐倡廉難點及對策

高校反腐倡廉難點及對策

近年來，伴隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校反腐倡廉建設面臨許多新形勢和新挑戰，探索思考高校反腐倡廉建設在新的時代背景下呈現的特點和難點，有針對性地提出加強高校反腐倡廉建設的對策，成為高校紀檢監察部門的一項重要工作。

一、新時期高校反腐倡廉建設的特點

（一）與

社會逐漸趨同

高校反腐倡廉建設與社會趨同首先表現在腐敗形式、內容、手段、危害性等方面的趨同。高校隨著辦學自主權和辦學規模的擴大，以及產學研結合的拓展，經濟活動越來越多，與社會的聯系越來越廣，社會上已經出現過的各種消極腐敗現象在高校也時有發生。在社會轉型時期，高校腐敗與社會整體狀況一樣都處在腐敗的易發、多發時期，特別在一些關鍵領域和部位，大案要案時有發生，高校中的腐敗行為在形式和手段上也呈現多樣化的特點，從一人案發展到一案多人，“窩案”、“串案”等集體腐敗行為增多;腐敗的智能水平和手段越來越高，校內外人員相互勾結的腐敗案件日漸增多。社會上發生的腐敗現象基本上在高校都有所表現。

其次，高校處于整個社會發展之下，必然受其影響，高校的反腐倡廉建設與全社會的反腐倡廉建設有著不可分割的千絲萬縷的聯系，政府的權力運作、各種社會關系特別是利益攸關方，都會對高校的反腐倡廉建設發生作用和影響。而反腐倡廉是一項重大的政治任務，高校反腐倡廉建設必須是圍繞這一政治任務而展開，必須是在黨的統一領導下進行，隨著校園內腐敗的發生與社會越來越接近，高校反腐倡廉建設在機制體制、運轉方式、執行手段、效果上與社會也越來越一致。高校反腐倡廉建設與社會廉政建設形成互動關系，社會的積極因素或消極因素均會對高校反腐倡廉建設產生驅動或制約的正負效應。維護“凈土”需要政府和全社會的共同努力，建設廉潔的高校有賴于整個社會反腐倡廉意識和水平的提高。

（二）具有較高的行業性特征

高校消極腐敗現象大都發生在招生、收費、基建工程、采購、教研經費使用和管理、學術腐敗等方面，是辦學自主權失范和濫用的結果，反映出學校業務、行業的特殊性。這一特點決定了高校的反腐倡廉建設必然有所側重，在這些重點領域和關鍵環節上重下功夫，在行風、校風建設上下功夫，把堅決糾正行業不正之風作為反腐倡廉建設的重要任務之一，堅持糾建并舉，建立糾風長效機制，建設優良的校風和行風。

（三）注重廉政宣傳教育

高校是知識精英的聚集地，它在整個社會中的高尚地位和重要作用是得到群眾公認的，高校的知識分子是被視為最具有民主監督意識的人群之一，所以，高校曾被稱為“凈土”、“精神的家園”，在受教育的層次和人員素質上，高校的確是聚集了眾多高學歷、高素質的人才，具有深厚的文化底蘊，良好的人文環境和民主氛圍，思想活躍、走在開拓創新的前沿，奠定了一個良好的思想基礎和道德素養。因此，高校深入開展反腐倡廉宣傳教育，反腐倡廉“大宣教”格局基本形成，宣傳教育合力日益顯現，同時大力推進廉政文化進高校校園，廉政文化建設在高校得到了較好地傳播和發展。

二、新形勢高校反腐倡廉建設面臨的難點

（一）監督體制存在缺陷

各高校的紀檢監察部門雖然在加強對高校對權力運作的監督上下了很大的功夫，想了很多辦法。如主持工作的紀委書記列席黨委常委會、參與對決策的監督;參與大項物資采購和工程項目建設招標，加強對學校經濟活動的監督;參與招生工作，加強對招生收費的監督等。但由于是高校內設機構，在同級黨委的領導下，紀檢監察干部的職務晉升、工作考核、經濟待遇等都由同級黨委決定，紀檢監察部門的工作，要取得黨政領導的贊同和支持，以及職能部門的理解，工作難免縛手縛腳，有所顧慮。有些學校(特別是一些中小型高校)領導甚至認為，學校的發展主要依賴教學和科研水平的提高，紀檢監察部門只需虛設以應付上級的檢查，投入過多的工作反而會影響學校的正常教學、科研工作，在這種情況下紀檢部門要想進行有效監督就更難了。

（二）制度建設滯后

隨著我國高校獨立法人地位的確立，高校在招生錄取、經費使用、項目建設、物資采購、干部聘任和職稱評定等方面擁有的自主權越來越多，高校領導干部和職能部門的權力也越來越大。但是我國法律賦予高校上述自主權時卻對高校應承擔的義務和責任沒有相應的具體規定。在高校內部，黨風廉政建設責任制基本確立，但配套制度不完善，規范權力運行的制度建設滯后，招生、基建、物資采購等重點領域和關鍵環節的制度建設仍然不夠完善和配套，薄弱環節突出，特別是實施細則、程序規定普遍不足，監管機制不健全，學校內部財務管理特別是財務監督存在明顯的盲區。校務公開目錄和公開指南在公開內容、操作規程、公開載體方面都有許多工作要做。

（三）如何懲處學術腐敗