第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉

建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

各黨總支、直屬黨支部，各有關(guān)部門：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志到北京部分高校調(diào)研，與干部座談，與師生交流。賀國強(qiáng)同志在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話（教育廳黨組以[2011]41號文件轉(zhuǎn)發(fā)教育部黨組[2011]39號）望各黨總支、直屬黨支部，各有關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

附：中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

中共遼東學(xué)院紀(jì)委 2012年3月2日

中共教育部黨組文件 教黨[2011]39號

中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹 賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉 建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳(教委)、教育紀(jì)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育紀(jì)工委，部屬各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委，部內(nèi)各司局、直屬單位：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志到北京部分高校調(diào)研，與干部座談，與師生交流。賀國強(qiáng)同志在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。為深入學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，把教育系統(tǒng)廣大師生員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作，現(xiàn)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會講話精神，提高思想認(rèn)識

1．提高認(rèn)識，凝聚共識。賀國強(qiáng)同志到高校調(diào)研，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對教育系統(tǒng)廣大師生員工的親切關(guān)懷。賀國強(qiáng)同志的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，政治性、針對性強(qiáng)，為新形勢下高校改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。各地各高校要把貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，與深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)中央決策部署、推動教育改革發(fā)展上來。

2．把握大局，明確要求。賀國強(qiáng)同志重要講話從黨和國家工作全局高度，對提高高等教育質(zhì)量、加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐，提出了新的更高要求，特別強(qiáng)調(diào)了“五個堅持”對貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要、推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。要深刻領(lǐng)會“五個堅持”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把握總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，把教育事業(yè)改革發(fā)展放到黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進(jìn)，把學(xué)習(xí)落實(shí)講話精神作為凝聚力量、進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平的新動力，切實(shí)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

3．真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。賀國強(qiáng)同志的講話充分肯定了高校反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成績，指出了高校反腐倡廉工作存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，明確提出新形勢下加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的具體要求，特別強(qiáng)調(diào)的“五個抓住”，嚴(yán)把“七個關(guān)口”，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期高校反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。要全面把握講話內(nèi)涵，以講話精神指導(dǎo)高校反腐倡廉建設(shè)，把講話精神貫徹落實(shí)到推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的政策措施中，貫徹落實(shí)到加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的具體工作中。要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅定決心，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，推動反腐倡廉建設(shè)不斷創(chuàng)新，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

二、全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)高校改革發(fā)展

4．堅持正確辦學(xué)方向。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定《關(guān)于堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》。認(rèn)真籌備開好第20次全國高校黨的建設(shè)工作會議。加強(qiáng)教育部中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，大力推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。把社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程，實(shí)施立德樹人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。

5．堅持提高辦學(xué)質(zhì)量。始終把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，把人才培養(yǎng)作為高校中心工作，貫穿于高校工作的各方面。研究制定《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革，深入實(shí)施“211工程”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項目’’，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計劃”和“高等學(xué)校自主創(chuàng)新工程”。研究建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全高等教育質(zhì)量評價體系。

6．堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，增強(qiáng)高校服務(wù)發(fā)展意識，積極開展戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性研究。實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，充分發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，有效整合社會創(chuàng)新力量和資源，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索建立“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新能力的顯著、持續(xù)提升。鼓勵高校之間以及高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作。

7．堅持改革創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新機(jī)制，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)模式。完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開、校務(wù)公開，不斷創(chuàng)新公開的方式方法，保障廣大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善教職工代表大會制度，推進(jìn)高校民主管理、民主監(jiān)督。印發(fā)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，大力加強(qiáng)高校章程建設(shè)，推動形成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

8．堅持從嚴(yán)治校。加強(qiáng)創(chuàng)新高校社會管理，建立健全管理體系，扎實(shí)提高高校管理科學(xué)化水平。印發(fā)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，推動《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》貫徹落實(shí)。深入開展教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“活動，開展學(xué)習(xí)“全國教書育人楷模”、“2011全國高校輔導(dǎo)員年度人物”評選等活動，大力弘揚(yáng)人民教師高尚師德，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》，進(jìn)一步完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，努力為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好條件。

9．大力加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》，大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)；堅持以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，繼續(xù)推進(jìn)人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計劃和項目實(shí)施工作，加快哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

10．大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。建設(shè)以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)的大學(xué)文化，發(fā)揮文化育人作用。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，加大文史哲等學(xué)科支持力度，實(shí)施基礎(chǔ)研究中長期重大專項和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的標(biāo)志性成果。面向社會開設(shè)“高校名師大講堂“，開展“高校理論名家社會行”活動。組織實(shí)施高校校園文化創(chuàng)新項目。召開大學(xué)文化建設(shè)專題研討會，引導(dǎo)高校凝練和培育大學(xué)精神，充分發(fā)揮高校文化傳承創(chuàng)新功能。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障高校健康發(fā)展

11．切實(shí)提高對高校反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。高校反腐倡廉建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是高校改革發(fā)展健康順利進(jìn)行的重要保證。加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要把反腐倡廉建設(shè)作為高校改革發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，納入黨委重要議事日程、學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效為高校改革發(fā)展提供有力保證。

12．切實(shí)筑牢高校師生拒腐防變的思想道德底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》、《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》和《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》。繼續(xù)深入開展好“四項教育“，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行部門工作人員廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)學(xué)生廉潔修身教育。在教育行政學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)中專題安排廉政教育內(nèi)容，舉辦高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班。建立健全高校基建、財務(wù)、招生等重要崗位人員廉潔教育培訓(xùn)機(jī)制。通過開設(shè)廉潔教育課程和開展形式多樣的廉政文化活動，把廉潔教育融入高校課堂教育、學(xué)生管理和學(xué)生生活全過程。

13．切實(shí)加強(qiáng)對高校重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。迸一步深化陽光治校，切實(shí)加強(qiáng)對高校權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)把“七個關(guān)口”。認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于深入實(shí)施高校招生陽光工程的意見》，完善落實(shí)措施，健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把招生錄取關(guān)；建立健全規(guī)范高校基建工程監(jiān)管制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，嚴(yán)把基建項目關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校內(nèi)部采購監(jiān)管制度，對大宗物資設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一采購、陽光采購，嚴(yán)把物資采購關(guān)；積極推行高校總會計師制和會計委派制，加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)高校預(yù)算外資金管理，加強(qiáng)辦班費(fèi)用收支管理，嚴(yán)把財務(wù)管理關(guān)；印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)把科研經(jīng)費(fèi)關(guān)；研究制定加強(qiáng)高校校辦企業(yè)管理的指導(dǎo)意見，完善校辦企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，建立適合高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)把校辦企業(yè)關(guān)；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于迸一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》，嚴(yán)把學(xué)術(shù)誠信關(guān)。

14．切實(shí)從嚴(yán)查處高校違紀(jì)違法案件。建立健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止，確保中央政令暢通和維護(hù)高校穩(wěn)定。不斷加大查辦案件力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)教育部直屬高校信訪舉報情況通報制度和信訪辦理結(jié)果反饋制度，加大督查督辦力度，做到件件有著落、事事有回音。

15．切實(shí)推進(jìn)高校反腐倡廉制度建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，不斷細(xì)化配套措施，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，完善決策制度，規(guī)范決策行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策。組織開展對《高校信息公開辦法》落實(shí)工作的專項檢查，深化黨務(wù)公開、校務(wù)公開。加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗。認(rèn)真總結(jié)高校巡視工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善高校巡視工作制度。全面總結(jié)2008—2012年高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，研究制定教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃。

16．切實(shí)形成推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的整體合力。制定教育部直屬高校實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，完善責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各省(區(qū)、市)黨委教育工作部門和教育行政部門要深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)對高校反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各高校要把反腐倡廉建設(shè)融入高校中心工作，學(xué)校黨委書記、校長切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。高校組織人事、財務(wù)、審計等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作格局。加強(qiáng)高校二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。大力加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流、跨校交流。

17．切實(shí)加強(qiáng)廉政理論研究。發(fā)揮高校廉政研究機(jī)構(gòu)作用，深入開展對反腐倡廉重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，深入開展社會轉(zhuǎn)型期廉潔教育研究，不斷推出有分量的研究成果。繼續(xù)實(shí)施教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“教育廉政理論研究”，加大支持力度，努力產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果。加快廉政理論研究成果轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮高校在國家、地方反腐倡廉建設(shè)中的智囊團(tuán)和思想庫作用。教育部將組織召開高校廉政理論研討會，推動全局性、戰(zhàn) 略性、前瞻性反腐倡廉問題研究。，四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證中央決策部署的落實(shí)

18．作出表率。教育部機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部，要做學(xué)習(xí)的表率，全面領(lǐng)會講話的精神實(shí)質(zhì)和各項要求，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)工作實(shí)踐；做落實(shí)的表率，全面履行職責(zé)，按職責(zé)分工，完善相關(guān)制度；做監(jiān)督的表率，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管誰負(fù)責(zé)"原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)工作落實(shí)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。各司局要把賀國強(qiáng)同志提出的“五個堅持’’切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，破解難題，促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。各支部要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，把講話精神傳達(dá)到每一位黨員干部。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為機(jī)關(guān)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，結(jié)合教育部機(jī)關(guān)于部深入基層開展調(diào)研蹲點(diǎn)活動，了解教情民意，破解發(fā)展難題，促進(jìn)改革發(fā)展。

19．加強(qiáng)組織。各地各高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶頭學(xué)習(xí)講話精神，全面了解、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握講話精神實(shí)質(zhì)。要充分發(fā)揮高校院系(部處)基層黨組織的主動性、積極性，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)方案，通過專題報告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、支部生活會等多種形式，動員組織全體黨員干部、師生員工全面學(xué)習(xí)講話精神。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、學(xué)校反腐倡廉建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，廣泛宣傳講話精神，廣泛宣傳反腐倡廉建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)師生員工參與反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動性，凝聚廣泛共識。

20．狠抓落實(shí)。各地各高校要按照講話精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉建設(shè)情況，分析形勢，查找不足，并以此為契機(jī)，研究制定深化高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措，把學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神作為統(tǒng)一思想的過程、提高認(rèn)識的過程、鼓舞干勁的過程、促進(jìn)工作的過程，全面推進(jìn)高校思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要積極探索，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，大膽突破制約高校改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。

21．加強(qiáng)監(jiān)督。各地各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志講話精神、提高高校改革發(fā)展水平、推動高校反腐倡廉建設(shè)作為一項政治任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，加大協(xié)調(diào)，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的教育，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)對中央決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，確保校園和諧穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

各地各高校學(xué)習(xí)貫徹情況，請及時報送教育部和中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組。

二O一一年十一月十五日

第二篇：中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志在部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、教育紀(jì)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育紀(jì)工委，部屬各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委，部內(nèi)各司局、直屬單位：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志到北京部分高校調(diào)研，與干部座談，與師生交流。賀國強(qiáng)同志在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。為深入學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神，把教育系統(tǒng)廣大師生員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作，現(xiàn)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會講話精神，提高思想認(rèn)識

1．提高認(rèn)識，凝聚共識。賀國強(qiáng)同志到高校調(diào)研，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對教育系統(tǒng)廣大師生員工的親切關(guān)懷。賀國強(qiáng)同志的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，政治性、針對性強(qiáng)，為新形勢下高校改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。各地各高校要把貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，與深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)中央決策部署、推動教育改革發(fā)展上來。

2．把握大局，明確要求。賀國強(qiáng)同志重要講話從黨和國家工作全局高度，對提高高等教育質(zhì)量、加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐，提出了新的更高要求，特別強(qiáng)調(diào)了“五個堅持”，對貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要、推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。要深刻領(lǐng)會“五個堅持”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把握總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，把教育事業(yè)改革發(fā)展放到黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進(jìn)，把學(xué)習(xí)落實(shí)講話精神作為凝聚力量、進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平的新動力，切實(shí)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

3．真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。賀國強(qiáng)同志的講話充分肯定了高校反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成績，指出了高校反腐倡廉工作存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，明確提出新形勢下加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的具體要求，特別強(qiáng)調(diào)的“五個抓住”，嚴(yán)把“七個關(guān)口”，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期高校反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。要全面把握講話內(nèi)涵，以講話精神指導(dǎo)高校反腐倡廉建設(shè)，把講話精神貫徹落實(shí)到推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的政策措施中，貫徹落實(shí)到加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的具體工作中。要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，堅定決心，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，推動反腐倡廉建設(shè)不斷創(chuàng)新，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

二、全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)高校改革發(fā)展

4．堅持正確辦學(xué)方向。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定《關(guān)于堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》。認(rèn)真籌備開好第20次全國高校黨的建設(shè)工作會議。加強(qiáng)教育部中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，大力推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。把社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程，實(shí)施立德樹人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。

5．堅持提高辦學(xué)質(zhì)量。始終把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，把人才培養(yǎng)作為高校中心工作，貫穿于高校工作的各方面。研究制定《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力提高為突破，抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革，深入實(shí)施“211工程”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項目”，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。深入實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計劃”和“高等學(xué)校自主創(chuàng)新工程”。研究建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全高等教育質(zhì)量評價體系。

6．堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，增強(qiáng)高校服務(wù)發(fā)展意識，積極開展戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性研究。實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，充分發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，有效整合社會創(chuàng)新力量和資源，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索建立“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新能力的顯著、持續(xù)提升。鼓勵高等學(xué)校之間以及高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作。

7．堅持改革創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新機(jī)制，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)模式。完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開、校務(wù)公開，不斷創(chuàng)新公開的方式方法，保障廣大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善教職工代表大會制度，推進(jìn)高校民主管理、民主監(jiān)督。印發(fā)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，大力加強(qiáng)高校章程建設(shè)，推動形成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

8．堅持從嚴(yán)治校。加強(qiáng)和創(chuàng)新高校管理，建立健全管理體系，扎實(shí)提高高校管理科學(xué)化水平。印發(fā)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，推動《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》貫徹落實(shí)。深入開展教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展學(xué)習(xí)“全國教書育人楷模”、“2011全國高校輔導(dǎo)員人物”評選等活動，大力弘揚(yáng)人民教師高尚師德，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》，進(jìn)一步完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，努力為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好條件。

9．大力加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》，大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)；堅持以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，繼續(xù)推進(jìn)人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計劃和項目實(shí)施工作，加快哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

10．大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。建設(shè)以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)的大學(xué)文化，發(fā)揮文化育人作用。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，加大文史哲等學(xué)科支持力度，實(shí)施基礎(chǔ)研究中長期重大專項和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的標(biāo)志性成果。面向社會開設(shè)“高校名師大講堂”，開展“高校理論名家社會行”活動。組織實(shí)施高校校園文化創(chuàng)新項目。召開大學(xué)文化建設(shè)專題研討會，引導(dǎo)高校凝練和培育大學(xué)精神，充分發(fā)揮高校文化傳承創(chuàng)新功能。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障高校健康發(fā)展

11．切實(shí)提高對高校反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。高校反腐倡廉建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是高校改革發(fā)展健康順利進(jìn)行的重要保證。加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要把反腐倡廉建設(shè)作為高校改革發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，納入黨委重要議事日程、學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效為高校改革發(fā)展提供有力保證。

12．切實(shí)筑牢高校師生拒腐防變的思想道德底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》、《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》和《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》。繼續(xù)深入開展好“四項教育”，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行部門工作人員廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)學(xué)生廉潔修身教育。在教育行政學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)中專題安排廉政教育內(nèi)容，舉辦高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班。建立健全高校基建、財務(wù)、招生等重要崗位人員廉潔教育培訓(xùn)機(jī)制。通過開設(shè)廉潔教育課程和開展形式多樣的廉政文化活動，把廉潔教育融入高校課堂教育、學(xué)生管理和學(xué)生生活全過程。

13．切實(shí)加強(qiáng)對高校重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步深化陽光治校，切實(shí)加強(qiáng)對高校權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)把“七個關(guān)口”。認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于深入實(shí)施高校招生陽光工程的意見》，完善落實(shí)措施，健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把招生錄取關(guān)；建立健全規(guī)范高校基建工程監(jiān)管制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，嚴(yán)把基建項目關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校內(nèi)部采購監(jiān)管制度，對大宗物資設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一采購、陽光采購，嚴(yán)把物資采購關(guān)；積極推行高校總會計師制和會計委派制，加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)高校預(yù)算外資金管理，加強(qiáng)辦班費(fèi)用收支管理，嚴(yán)把財務(wù)管理關(guān)；印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)把科研經(jīng)費(fèi)關(guān)；研究制定加強(qiáng)高校校辦企業(yè)管理的指導(dǎo)意見，完善校辦企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，建立適合高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)把校辦企業(yè)關(guān)；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》，嚴(yán)把學(xué)術(shù)誠信關(guān)。

14．切實(shí)從嚴(yán)查處高校違紀(jì)違法案件。建立健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止，確保中央政令暢通和維護(hù)高校穩(wěn)定。不斷加大查辦案件力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)教育部直屬高校信訪舉報情況通報制度和信訪辦理結(jié)果反饋制度，加大督查督辦力度，做到件件有著落、事事有回音。

15．切實(shí)推進(jìn)高校反腐倡廉制度建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，不斷細(xì)化配套措施，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，完善決策制度，規(guī)范決策行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策。組織開展對《高校信息公開辦法》落實(shí)工作的專項檢查，深化黨務(wù)公開、校務(wù)公開。加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗。認(rèn)真總結(jié)高校巡視工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善高校巡視工作制度。全面總結(jié)2008—2012年高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，研究制定教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃。

16．切實(shí)形成推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的整體合力。制定教育部直屬高校實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，完善責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各省（區(qū)、市）黨委教育工作部門和教育行政部門要深入調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)對高校反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各高校要把反腐倡廉建設(shè)融入高校中心工作，學(xué)校黨委書記、校長切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。高校組織人事、財務(wù)、審計等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作格局。加強(qiáng)高校二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。大力加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流、跨校交流。

17．切實(shí)加強(qiáng)廉政理論研究。發(fā)揮高校廉政研究機(jī)構(gòu)作用，深入開展對反腐倡廉重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，深入開展社會轉(zhuǎn)型期廉潔教育研究，不斷推出有分量的研究成果。繼續(xù)實(shí)施教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“教育廉政理論研究”，加大支持力度，努力產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果。加快廉政理論研究成果轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮高校在國家、地方反腐倡廉建設(shè)中的智囊團(tuán)和思想庫作用。教育部將組織召開高校廉政理論研討會，推動全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性反腐倡廉問題研究。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證中央決策部署的落實(shí)

18．作出表率。教育部機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部，要做學(xué)習(xí)的表率，全面領(lǐng)會講話的精神實(shí)質(zhì)和各項要求，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)工作實(shí)踐；做落實(shí)的表率，全面履行職責(zé)，按職責(zé)分工，完善相關(guān)制度；做監(jiān)督的表率，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)工作落實(shí)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。各司局要把賀國強(qiáng)同志提出的“五個堅持”切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，破解難題，促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。各支部要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)落實(shí)，把講話精神傳達(dá)到每一位黨員干部。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為機(jī)關(guān)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，結(jié)合教育部機(jī)關(guān)干部深入基層開展調(diào)研蹲點(diǎn)活動，了解教情民意，破解發(fā)展難題，促進(jìn)改革發(fā)展。

19．加強(qiáng)組織。各地各高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶頭學(xué)習(xí)講話精神，全面了解、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握講話精神實(shí)質(zhì)。要充分發(fā)揮高校院系（部處）基層黨組織的主動性、積極性，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)方案，通過專題報告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、支部生活會等多種形式，動員組織全體黨員干部、師生員工全面學(xué)習(xí)講話精神。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、各學(xué)校反腐倡廉建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，廣泛宣傳講話精神，廣泛宣傳反腐倡廉建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)師生員工參與反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動性，凝聚廣泛共識。

20．狠抓落實(shí)。各地各高校要按照講話精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉建設(shè)情況，分析形勢，查找不足，并以此為契機(jī)，研究制定深化高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措，把學(xué)習(xí)貫徹賀國強(qiáng)同志重要講話精神作為統(tǒng)一思想的過程、提高認(rèn)識的過程、鼓舞干勁的過程、促進(jìn)工作的過程，全面推進(jìn)高校思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要積極探索，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，大膽突破制約高校改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。

21．加強(qiáng)監(jiān)督。各地各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志講話精神、提高高校改革發(fā)展水平、推動高校反腐倡廉建設(shè)作為一項政治任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，加大協(xié)調(diào)，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的教育，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)對中央決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，確保校園和諧穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

各地各高校學(xué)習(xí)貫徹情況，請及時報送教育部和中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組。

中共教育部黨組

二O一一年十一月十五日

第三篇：沈健同志在全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐

沈健同志在全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議上的講話

（2009年4月9日）

同志們：

今天，我們召開金省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會 議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央省屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動研討會精神，總結(jié)前一階段金省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動情況，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動下一步工作進(jìn)行部署，動員全省 高校以新的面貌和作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這次會議，是根據(jù)中央和省委的要求，在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下召開的。省委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 副主任、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦建俊同志 親自主持會議。下面，我簡要講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動研討會精神

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活 動已經(jīng)全面展開。為進(jìn)一步把握方向、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展，4月1日，中央在京召 開省屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動研討會。中共中央政 治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席會議，并 針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，就更好地推進(jìn)省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動發(fā)表了重要講話。教育部部長周濟(jì)、副部長陳希同志也分 別作了重要講話。浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大 學(xué)負(fù)責(zé)人介紹了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室負(fù)責(zé)同志、部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo) 小組成員及辦公室負(fù)責(zé)同志、各省區(qū)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室分管負(fù)責(zé)同志、省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長參 加了會議。

李源潮同志強(qiáng)調(diào)指出，高校擔(dān)負(fù)著為科學(xué)發(fā)展培養(yǎng)人才、為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的重要使命。搞好高校的 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動意義重大，必須緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實(shí)際開展 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅持社會主義辦學(xué)方向，辦好人民滿意的高等 教育，為推動高校科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。李源潮同志對如伺 搞好高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了四點(diǎn)要求。

第一，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊密聯(lián)系實(shí)際，突出高校特點(diǎn)。李源潮同志強(qiáng)調(diào)，高校在科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)、黨員和干部 隊伍的狀況與黨政機(jī)關(guān)有很大不同。高校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要 緊密結(jié)合自身實(shí)際來開展，活動主題的確定，實(shí)踐載體的設(shè)計，活動的方式方法，都要體現(xiàn)學(xué)校的特點(diǎn)。對于黨政機(jī)關(guān)在第一 批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的做法和經(jīng)驗(yàn)，可以學(xué)習(xí)借鑒，但不能照搬 照套。高校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要緊密聯(lián)系國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變 化給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央 保增長、保民生、保穩(wěn)定的方針政策，引導(dǎo)大家樹立信心、迎 難而上，團(tuán)結(jié)一致、共克時艱。要緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展的實(shí) 際，堅持社會主義辦學(xué)方向，按照國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對 人才的需求、人民群眾對高等教育大眾化的需求，進(jìn)一步解放 思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為推動學(xué) 校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要緊密聯(lián)系高校知識分子密集、學(xué)生 黨員多的實(shí)際，增強(qiáng)廣大干部師生對中國特色社會主義的思想 認(rèn)同、政治認(rèn)同和感情認(rèn)同。要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)乇Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定的形勢和任務(wù)，組織廣大師生和科研人員通過各種形式，為地方和企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、克服困難提供智力支持和技術(shù)服務(wù)，特別要千方百計加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。要深入細(xì)致 地做好維護(hù)高校穩(wěn)定和諧的各項工作。

第二，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)是學(xué)校、院系兩級領(lǐng)導(dǎo)班 子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。李源潮同志強(qiáng)調(diào)，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重 點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注意解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的 思想作風(fēng)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 握高校發(fā)展規(guī)律，提高辦學(xué)治校能力，以提高辦學(xué)質(zhì)量為中心，積極推進(jìn)高校教學(xué)、科研和管理改革。要認(rèn)真查找和解決在黨 性黨風(fēng)黨紀(jì)刀面領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，帶頭講黨性、重品 行、作表率，以良好的作風(fēng)和形象凝聚廣大師生員工的力量，推動學(xué)校又好又快發(fā)展。對于普通黨員，主要是正面教育，認(rèn) 真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，積極參與提出科學(xué)發(fā)展建議和分 析評議意見，立足本職模范地做好工作，在師生員工中起先鋒 模范作用。

第三，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。李源潮同志強(qiáng)調(diào)，高校知識分子密集，一定要特別注意防止和 克服形式主義的做法。要著眼于解決實(shí)際問題，包括思想的實(shí) 際問題和發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，保證活動取得實(shí)效。要采取 符合不同對象特點(diǎn)、靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)好中央 規(guī)定的必讀書日。學(xué)習(xí)討論要緊密聯(lián)系學(xué)校科學(xué)發(fā)展實(shí)際和黨 員干部思想實(shí)際，重在掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)際應(yīng)用，重在解放思想、形成發(fā)展共識。在學(xué)習(xí)要求上不要搞一刀切，不要對普通黨員撰寫學(xué)習(xí)心得和讀書筆記作硬性要求。要講成 本、重實(shí)效，不做表面文章、不搞文山會海。要堅持進(jìn)度服從 質(zhì)量，把握好節(jié)奏，與教學(xué)統(tǒng)籌兼顧，不要不問效果地趕時問、搶進(jìn)度。

第四，要深入高校調(diào)查研究，區(qū)別情況分類指導(dǎo)。李源潮 強(qiáng)調(diào)，全國參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的省屬高校有2100多所，情況千差萬別，必須區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)有力，指導(dǎo)有方，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動才 能健康發(fā)展。省、部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組都要 注意深入高校調(diào)查研究，了解活動的實(shí)際展開情況，了解黨員 干部和教師學(xué)生的實(shí)際反映，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出改進(jìn)的意見和建議，保證把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞成黨內(nèi)外贊成、干部群眾滿意的活動。要及時總結(jié)和推廣活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng) 驗(yàn)，堅持典型引路，用身邊事教育身邊人。宣傳推廣典型要實(shí) 事求是，用事實(shí)說話，不說過頭話。

中央專門召開省屬高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動研討 會，充分體現(xiàn)了中央對地方高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高度重視和親 切關(guān)懷。全省高校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 的新要求和新部署，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部 署上來，采取扎實(shí)有效措施，確保全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得 實(shí)實(shí)在在的成效。

二、全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況

3月2日全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會以來，全省高校各級黨組織全面貫徹落實(shí)中央和省委統(tǒng)一部署，高度 重視、科學(xué)謀劃、精心組織、務(wù)求實(shí)效，全體黨員積極參與、自覺融入，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開局良好、進(jìn)展順利。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署及時到位。省委教育工委高度重 視高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，將其作為今年的首要政治任務(wù)，擺上重 要議事日程，及早謀劃準(zhǔn)備。在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的直 接指導(dǎo)下，早在去年10月，省委教育工委王要負(fù)責(zé)同志就帶隊 赴北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等試點(diǎn)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研考察，深 入謀劃我省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。我們還通過一些會議，對高校 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出早作準(zhǔn)備、早作安排的要求，同時通過一些形式對學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人和黨辦、婦織部門負(fù) 責(zé)人進(jìn)行相關(guān)工作培訓(xùn)。省委教育工委成立了高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活 動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定了翔實(shí)的實(shí)施方案。省教育廳領(lǐng) 導(dǎo)每人確定l所高校作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，分赴各校參加 學(xué)校動員大會、開展情況調(diào)研、提出指導(dǎo)意見。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動領(lǐng)導(dǎo)小組向高校派出了9個檢查指導(dǎo)組，加強(qiáng)對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)。廳黨組選派9名熟悉高校情況的機(jī)關(guān)職 能處室主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)任廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，同時兼任各指導(dǎo)檢查 組的副組長，全程參與指導(dǎo)高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。為切實(shí)加強(qiáng)分 類指導(dǎo)，省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室除按常規(guī)設(shè)立若 干工作機(jī)構(gòu)之外，還專門設(shè)立2個工作協(xié)調(diào)組，分別指導(dǎo)和督 促普通高校為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事、民辦高校扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各高校黨委多次召開專門會議研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，超前謀劃，做到“思考在前、調(diào)研在前、籌劃在前、指導(dǎo)在前”，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展 提供了良好的組織和人員保障。

二是廣泛深入發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。在年初召開的第十七 次全省高校黨的建設(shè)工作會議上，我們就對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 作了初步動員，明確要求全省高校從思想上、組織上、工作上 提前做好各項準(zhǔn)備。3月2日，省委教育工委在省委動員大會 之后即召開全省高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，全面部署高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。全省高校根據(jù)省里的統(tǒng)一安排和 要求，立即行動，迅速部署。到3月13日，參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的94所高校全部動員完畢，高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面 啟動，開局良好。各高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員學(xué)習(xí)熱情 高漲，積極參加學(xué)習(xí)討論；廣大師生員工倍加珍惜這一推動學(xué) 校改革發(fā)展的難得契機(jī)，主動為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以及推動學(xué) 校科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展奠定了堅實(shí)的思 想基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)思想基礎(chǔ)。各高校領(lǐng)導(dǎo)班子和院 系部門組織廣大黨員干部，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦專 題報告會、組織學(xué)習(xí)交流會等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告、學(xué)習(xí)中央印發(fā)的兩個《讀本》、學(xué)習(xí)胡錦濤總書記 記對江蘇工作的新要求。省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省 委活動辦的要求，專門邀請省委黨校及高校的理論專家為高校 干部師生作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題理論輔導(dǎo)報告。省教 育廳主要負(fù)責(zé)同志在全省為高校師生作“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)”的專題輔導(dǎo)報告。各高校圍繞 “推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)高教強(qiáng)省”主題，開展“深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，按照省委提出的“四個清醒四個 不為”的要求，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各高校黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 中都緊密聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展上水平”和“服 務(wù)地方作貢獻(xiàn)”這兩個關(guān)鍵開展工作，初見成效。

四是加強(qiáng)宣傳報道，營造輿論氛圍。省委教育工委在江蘇 教育網(wǎng)開設(shè)專題網(wǎng)站、在江蘇教育報開設(shè)專題欄目，統(tǒng)一編發(fā) 學(xué)習(xí)資料，定期編印工作簡報。各高校從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，緊密 貼近師生學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際，在學(xué)習(xí)載體、實(shí)踐載體和宣 傳載體上大膽探索，利用校園廣播、校園電視、校報、校園網(wǎng) 絡(luò)等多種媒體形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的、意義以及 各個階段的工作要求，確保廣大黨員人人參與、廣大師生員工 人人知曉，確保每個黨員都知道自己如何參與活動、怎樣才能 做好。同時還通過電子大屏幕、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息渠道，創(chuàng) 新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，切實(shí)保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效 揚(yáng)州大學(xué)、徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校探索通過網(wǎng)絡(luò)郵箱、手機(jī)短信、飛信、QO等多種途徑，及時將學(xué)校黨委的統(tǒng)一部 署傳達(dá)到在外頂崗實(shí)習(xí)的師生黨員和流動黨員。蘇州大學(xué)等高 校通過開通“在線學(xué)習(xí)中心”，向?qū)W校黨員干部在線提供學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動的專題視頻課程和文字輔導(dǎo)資料。

五是突出實(shí)踐特色，活動初顯成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我們始終注重突出實(shí)踐特色，指導(dǎo)高校對照實(shí)際找差距、依據(jù) 實(shí)踐訂措施。省委教育工委根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，對普通本科 院校、高職院校、民辦高校在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中應(yīng)著力解決的問 題分別提出了明確的要求。94所高校廣大黨員對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性高度認(rèn)同，對中央和省委的部署、要求堅決擁護(hù)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要目的和憲出特點(diǎn)普遍贊 成，對本校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法、步驟、指導(dǎo)思想以及要 解決的突出問題普遍清楚。高校廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的積極 性空前高漲，倍加珍惜學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的難得機(jī)遇，群策群 力、共同謀劃、形成共識，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi) 涵的認(rèn)識，更加堅定了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅 定性。截止3月31日，全省各高校已征集到10000多條意見和 建議，初步查找出影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員 干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題360個。各 高校普遍注重聯(lián)系學(xué)校和所處地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮自身學(xué)科和人才 優(yōu)勢，找準(zhǔn)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，辦實(shí)事，作貢 獻(xiàn)。南京林業(yè)大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、南通大學(xué)、徐州工程學(xué)院 等高校在為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)方面都提出了具體的目標(biāo) 和措施，有的已經(jīng)初見成效。高校服務(wù)地方作貢獻(xiàn)呈現(xiàn)新局面，取得新成效。無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院就民辦高校堅持社會主義 辦學(xué)方向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立健全了相關(guān) 工作機(jī)制。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出了一期簡報，介紹了江蘇重視加強(qiáng)對民辦高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)的做 法。

總的看來，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，全省高校既不折不扣 做好“規(guī)定動作”，又從高校實(shí)際出發(fā)，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形 式和方法的創(chuàng)新，開展內(nèi)容豐富、特色鮮明的“自選動作”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開 展。在肯定成績的同時，我們也要看到高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動還存 在一些需要注意和研究的問題。比如，有個別學(xué)校過于注重形 式，口號多、文件多、會議多，有的高校提出一些不切實(shí)際的 硬性要求，有的高校聯(lián)系自身實(shí)際還不夠，有的高校學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動與學(xué)校中心工作結(jié)合不夠緊密，有的高校活動載體形式還 不夠豐富等。對這些問題，學(xué)校黨委要高度重視，在下一步工 作中認(rèn)真加以研究解決。

三、深入貫徹落實(shí)中央對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新要求和新 部署

中央省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動研討會，對當(dāng)前和 今后一個階段如何搞好高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步明確了要求、指明了方向。我們一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的首要政治 任務(wù)和中心工作，把中央的新要求和新部署貫徹落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，精心翊織、扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，絕不辜負(fù)中央的希望，絕不辜負(fù)人民群眾的期待。

第一，要一以貫之地把深入學(xué)習(xí)貫徹始終。把深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，是中央對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 提出的明確要求。學(xué)校黨委要在前一階段集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，深入學(xué)xxx省委的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重大意 義的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和責(zé)任感，促進(jìn) 廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握達(dá)到新高度，推進(jìn)科學(xué)發(fā) 展的能力實(shí)現(xiàn)新提高。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變 化，引導(dǎo)黨員師生在應(yīng)對世界金融危機(jī)中加深對科學(xué)發(fā)展觀的 理解，充分認(rèn)識只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)才能突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空問，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，從而把思想 和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中 央和省委的重大決策部署上來，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、推動實(shí)踐。對學(xué)生黨員，要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂，在思想政 治理論課、形勢與政策課堂中強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀理論教育；要把 理論學(xué)習(xí)與迎接新中國成立60周年等結(jié)合起來，大力開展以愛 國王義為主題的教育活動，引導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā) 展觀的認(rèn)識和理解。要注意針對不同對象特點(diǎn)，通過論壇、講 座、網(wǎng)絡(luò)、辦培訓(xùn)班、集體研討等靈活多樣的力式組織好學(xué)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。

第二，要一以貫之地把解放思想貫徹始終。解放思想是黨 的思想路線的本質(zhì)要求，是把握社會變化新規(guī)律的銳利思想武 器，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。我們在實(shí)踐上的每 一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重 大進(jìn)步，都離不開解放思想。江蘇高等教育一向注重既解放思 想又實(shí)事求是，一直在改革中發(fā)展，在改革中提高。江蘇高等 教育改革發(fā)展的歷程，就是一個不斷解放思想、實(shí)事求是、與 時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過程。江蘇高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分 說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要堅持以思想解放為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使思想和行動更加符臺實(shí)事求是的思想路線，更加符合黨的教育方針，更加符合江蘇高等教育的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革、擴(kuò)大開放的自覺性和堅定性，形成加快 發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大思想共識。要以科學(xué)發(fā)展為 主題，以組織開展解放思想大討論為平臺，使廣大黨員、干部 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，把思 想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的 束縛中解放出來，形成解決問題的思路，凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。第三，要一以貫之地把解決問題貫徹始終。實(shí)踐性是這次 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的顯著特點(diǎn)，而解決突出問題是突出實(shí)踐特色的 落腳點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，查找問題要對照實(shí)踐來進(jìn)行、制 定措施要以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題要用實(shí)踐來推動、檢驗(yàn)成效 要以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。全省高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出的兩個重點(diǎn) 目標(biāo)歸根到底靠實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。第一個目標(biāo)是推進(jìn)高校自身科學(xué) 發(fā)展。推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展上水平，要通過對照實(shí)踐查找問題，分析原因，落實(shí)措施，才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。另一個目標(biāo)是服務(wù)地 方做貢獻(xiàn)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，查找影響和制約學(xué)校為地 方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的障礙作為突出問題，努力為地方經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展辦一兩件有影響的實(shí)事，這本身就是實(shí)踐。全省高校要 精心設(shè)計開展實(shí)踐活動的載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落 實(shí)中央和省委的重大決策部署結(jié)合起來，與推動學(xué)校各項工作 結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié) 合起來，把實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。省委教育工 委的《實(shí)施方案》對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的問題從本科院校、專科院校、民辦院校三個層次分別提出原則要求。但是具體到 一個學(xué)校、一個單位，到底哪些問題最突出、哪些問題最需要 解決、哪些問題通過什么方法解決，都可能不盡相同。這就需 要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，什么問題突出就著力解決什么問題。要抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整 改條件的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，辦 一些群眾迫切需要辦的實(shí)事。對每所高校而言，共同的要求是 必須努力做好科學(xué)發(fā)展上水平、服務(wù)地方作貢獻(xiàn)、應(yīng)屆大學(xué)畢 業(yè)生就業(yè)和維護(hù)校園穩(wěn)定工作。

第四，要一以貫之地把完善機(jī)制貫徹始終。形成科學(xué)發(fā)展 的長效機(jī)制是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的標(biāo)志。各高校要根 據(jù)中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的要求，積極適應(yīng)高校內(nèi)外部形勢 變化對加強(qiáng)管理、科學(xué)發(fā)展和依法治教提出的新要求，修訂完 善現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力解決制度缺失等突出問題，使各項制 度更加充分地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求。要健全完善落實(shí)制度的工作 機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)工作檢查考評力度，確保制度得到有效 貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要抓住有利時機(jī)，早謀劃、早 啟動，抓住制定和完善推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度 和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，并及時將解決問題的 好做法、好經(jīng)驗(yàn)固化下來，使成功經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識理性 化、有效做法制度化，形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)健康開展

高校是思想、文化、科技資源的聚集地，擔(dān)負(fù)著為科學(xué)發(fā) 展培養(yǎng)人才、為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的重要使命。全省高校要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和中 心工作，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重 要性的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到中央對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形勢的分析 上來，統(tǒng)一到中央對高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出的明確要求上來，進(jìn)一步在緊密聯(lián)系高桉實(shí)際上下工夫，在注意以校、院(系)級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)上下工夫，在堅持典型引 路上下工夫，在力戒形式主義上下工夫，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上 下工夫，努力使高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)得起黨檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民 群眾和師生員工檢驗(yàn)、經(jīng)得起高等教育改革和發(fā)展的實(shí)踐檢驗(yàn)。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是學(xué)校黨建工作的 重中之重，關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展大局，涉及學(xué)校方方面面，事關(guān) 師生切身利益，高校黨委行政特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志如果認(rèn) 識不高，部署不周，督促不力，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動很難取得實(shí)效，甚至?xí)饔谛问健W(xué)校黨委和各級黨組織必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 作為當(dāng)前各項工作的重中之重，當(dāng)作黨建工作的頭等大事來抓。黨委書記和黨員校長要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。校黨委班 子成員要結(jié)合工作分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心，帶 頭分析檢查，帶頭批評與自我批評，帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行 動為廣大黨員師生作出表率。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，把改革創(chuàng) 新精神貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成規(guī)定 動作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，從組織形式、學(xué)習(xí)力式、活動形式、教育途徑等方面大膽創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活 動開展得更加生動活潑、富有成效。

第二，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要思想方法和工作方法。省委教 育工委的《實(shí)施方案》對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題 從本科院校、專科院校、民辦院校三個層次分別提出了原則要 求。但是具體到一個高校、一個部門、一個院系，到底哪些問 題最突出、哪些問題最需要解決、哪些問題通過什么方法解決、哪些問題在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決，都可能不盡相同。高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，既要根據(jù)省委及省委教育工委的統(tǒng)一 部署和要求，嚴(yán)格按照方法步驟進(jìn)行，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效； 又要從本校、本院系的實(shí)際出發(fā)，具體情況具體分析，有什么 問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，做 到一校一案、一院(系)一案，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和 實(shí)效性。學(xué)校黨委要統(tǒng)籌考慮不同黨員群體的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在重點(diǎn)抓好學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活 動的基礎(chǔ)上，對普通教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休黨員、流 動黨員等，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出不同要求。各檢查指導(dǎo)組都要 注意深入高校調(diào)查研究，了解高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際展開情 況，了解黨員干部和教師學(xué)生的實(shí)際反映，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗共性問題，提出改進(jìn)的意見和建議，確保檢查到位、指導(dǎo)有 力、取得實(shí)效。

第三，要精心謀劃下一階段工作。高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前一 階段各項工作進(jìn)展順利。各高校要根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署 要求，經(jīng)省委批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心階段，直接關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得 實(shí)效，各高校要超前謀劃、精心準(zhǔn)備。一要精心準(zhǔn)備民王生活 會。民主生活會要圍繞科學(xué)發(fā)展主題，正確開展批評與自我批 評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，進(jìn)一步理清發(fā)展思 路，明確工作舉措。二要精心準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。撰 寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、開展 解放思想討論和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點(diǎn)，敢于觸及問題、剖析原團(tuán)，提出 推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的思路舉措。三要精心準(zhǔn)備群眾評議活動。組織群眾評議要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工 作措施可行不可行等方面設(shè)計評議內(nèi)容，并采取適當(dāng)形式在一 定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果，接受師生員工監(jiān) 督。

同志們，在省委和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，全省高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)有了一個良好的開 端。全省高校各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要按照中央和省委要 求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí) 地做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高教 強(qiáng)省”作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆六次全會上的報告

賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆六次全會上的報告

賀國強(qiáng)同志在工作報告中總結(jié)了去年的工作情況，部署了今年的工作任務(wù)，提出了明確的工作要求。報告共分三個部分：

（一）2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

賀國強(qiáng)同志對2010年反腐倡廉工作取得的成績給予了充分肯定。他指出，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是堅決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題取得明顯成效。四是落實(shí)“四個大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。六是認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。七是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和主題實(shí)踐活動成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。賀國強(qiáng)同志同時指出，當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)，等等。我們必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效，充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

（二）2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

賀國強(qiáng)同志在工作報告中提出，今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

賀國強(qiáng)同志要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作，要著力抓好三個方面：

第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)

控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央關(guān)于西藏、新疆工作以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項要求，加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第三，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入推進(jìn)巡視工作，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，建立健全防止利益沖突制度，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要著重在四個方面下功夫：第一，深入推進(jìn)專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，建立長效機(jī)制。認(rèn)真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理和公務(wù)用車問題專項治理。

第二，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等問題。第三，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年，地方各級黨委開

始集中換屆，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

第四，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

（三）切實(shí)抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實(shí)

賀國強(qiáng)同志要求，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨的十七屆五中全會的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，抓任務(wù)落實(shí)、抓鞏固提高、抓改革創(chuàng)新，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實(shí)處。一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。二是要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。三是要加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。四是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項任務(wù)提供組織保證。

賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負(fù)的職責(zé)，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實(shí)。要統(tǒng)一思想、振奮精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨和國家的大政方針與決策部署，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求上來，認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉各項工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，一身正氣、無私無畏，堅決同一切違紀(jì)違法行為作斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅強(qiáng)衛(wèi)士，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實(shí)效上，堅持抓重點(diǎn)帶一般、攻難點(diǎn)求突破，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個問題一個問題地解決，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績.

第五篇：4、賀國強(qiáng)同志在十七屆中紀(jì)委七次全會上的工作報告

賀國強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委七次全會上的工作報告

統(tǒng)一思想認(rèn)識 加大工作力度 堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入 ——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告

（２０１２年１月８日）

賀國強(qiáng)

我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，回顧總結(jié)２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，研究部署２０１２年任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

一、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

２０１１年，面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，勝利召開黨的十七屆六中全會，制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國家各項工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，科學(xué)分析了反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提出了新的明確要求。溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，反腐倡廉工作取得新進(jìn)展新成效。

（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織中央檢查組對２０個省（區(qū)、市）進(jìn)行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一批突出問題，并向中央提出有關(guān)建議。加強(qiáng)對中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制。各地區(qū)各部門還結(jié)合實(shí)際，對本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查。

（二）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)各部門堅決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，結(jié)合實(shí)際開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項要求，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理，健全制止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，２０１１年公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年壓縮５７．４１億元。嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問題，保證地方黨委換屆工作順利進(jìn)行。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，頒布實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

（三）認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得重要階段性成果。中央紀(jì)委全面總結(jié)近年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，明確了２０１２年底前的重點(diǎn)工作，對部分省（區(qū)、市）、中央和國家機(jī)關(guān)以及中央企業(yè)落實(shí)《工作規(guī)劃》情況開展專項檢查和重點(diǎn)抽查。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè)，健全防治腐敗法律法規(guī)，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。

（四）堅決查辦違紀(jì)違法案件，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。２０１１年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報１３４５８１４件（次），立案１３７８５９件，結(jié)案１３６６７９件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１４２８９３人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３３４人。嚴(yán)肅查處了劉志軍、張家盟、劉卓志、宋晨光等一批大案要案，同時重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。治理商業(yè)賄賂專項工作扎實(shí)推進(jìn)，全國共查辦商業(yè)賄賂案件１．５８萬件，涉案金額４８．１億元。堅決查辦和積極預(yù)防瀆職侵權(quán)違紀(jì)違法問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判、公安、司法行政、審計、稅務(wù)、組織人事等機(jī)關(guān)和部門加強(qiáng)配合，查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。信訪舉報渠道進(jìn)一步拓寬，境外追逃追贓工作取得積極進(jìn)展，案件審理和監(jiān)督管理職能作用切實(shí)發(fā)揮，依紀(jì)依法安全文明辦案水平不斷提高，查辦案件治本功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）加大糾風(fēng)工作力度，堅決維護(hù)人民群眾切身利益。糾正違法違規(guī)征地拆遷行為，對一批強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行調(diào)查處理，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問責(zé)。防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障資金管理使用等方面的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入調(diào)查“問題乳粉”、“瘦肉精”豬肉等案件，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)厲查辦在涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理教育亂收費(fèi)等工作繼續(xù)深化，清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)工作取得階段性成果。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作更加深入。

（六）扎實(shí)推進(jìn)專項治理，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題取得新成果。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理深入推進(jìn)，全國共排查工程建設(shè)項目４２．４６萬個，查辦違紀(jì)違法案件２．０２萬件，整改問題２２．７１萬個，對國土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、市政等領(lǐng)域的集中檢查成效明顯。“小金庫”專項治理工作進(jìn)一步深化，通過全面復(fù)查和重點(diǎn)抽查，全國又清理糾正“小金庫”８２０２個，涉及資金２８．４６億元，進(jìn)一步推進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理進(jìn)展順利，全國共取消活動２５４９個，節(jié)約經(jīng)費(fèi)１２．２億元。公務(wù)用車問題專項治理取得初步成效，全國黨政機(jī)關(guān)共清理出違規(guī)車輛１７．９５萬輛。一些地區(qū)和部門還結(jié)合實(shí)際，對人民群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問題開展了專項治理并取得良好效果。

（七）加強(qiáng)教育和管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立９０周年紀(jì)念活動，大力開展革命傳統(tǒng)教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。頒布《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》，對廉政準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。組織實(shí)施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》第一次申報工作，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入開展對省（區(qū)、市）、中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作，加強(qiáng)省（區(qū)、市）對縣巡視、國務(wù)院國資委對中央企業(yè)巡視工作，扎實(shí)推進(jìn)部分中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對所屬單位的巡視工作，初步建立起比較完整的全國性巡視工作網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作不斷深化，監(jiān)督職能進(jìn)一步發(fā)揮。貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，全國共對２．６萬名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。貫徹新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，全國共對４５．２萬個單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，對４８２３名領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹新修改的行政監(jiān)察法，行政監(jiān)察職能作用得到加強(qiáng)。

（八）深化改革創(chuàng)新和制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗工作持續(xù)深入。積極推進(jìn)行政審批制度改革，對國務(wù)院部門行政審批項目開展第六輪集中清理和審核論證，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)深化投資體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制以及財稅、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，黨的地方組織黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全國黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行財政預(yù)決算公開，９０多個中央部門和２７個省（區(qū)、市）公開了預(yù)算，９９個中央部門和一些省（市）公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。各級政務(wù)服務(wù)中心普遍建立。積極開展政府績效管理工作，在部分國務(wù)院部門、地方政府進(jìn)行績效管理試點(diǎn)。總結(jié)推廣廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)公共資源交易市場建設(shè)，防止利益沖突試點(diǎn)、制度廉潔性評估、社會信用體系建設(shè)、規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理等工作取得積極進(jìn)展。反腐敗國際交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)各部門堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉工作，探索和實(shí)行了一批創(chuàng)新舉措。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固主題實(shí)踐活動成果。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年系列活動，對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰和宣傳。認(rèn)真做好地方紀(jì)委換屆工作，加大教育培訓(xùn)力度，深化干部人事制度改革，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

總的看，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各地區(qū)各部門各單位注重從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、多措并舉、狠抓落實(shí)，有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行。一年來，中央紀(jì)委各位委員和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，對我們的工作給予了大力支持和真誠幫助，我代表中央紀(jì)委常委會向大家表示衷心的感謝。我們在工作中還存在一些不足，希望同志們提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話中，站在政治和全局的高度深刻指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。講話科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，再次強(qiáng)調(diào)堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；鄭重表明我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，充分肯定反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展；要求把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中；強(qiáng)調(diào)全黨必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。胡錦濤同志的這些重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富，對于我們科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，正確把握反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的重要論述，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，堅定信心、扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

第一，必須深刻認(rèn)識我們黨反對腐敗的堅強(qiáng)意志和堅定決心，充分肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的明顯成效。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的，同廣大人民群眾的利益和意愿是背道而馳的。９０多年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，始終高度重視防止和反對黨員干部腐化變質(zhì)，始終注意保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。改革開放以來，我們黨一直強(qiáng)調(diào)要把執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓。黨的十六大以來，胡錦濤同志連同明天將要作的講話，先后１０次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重大問題，有力地指導(dǎo)和推動了反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作。經(jīng)過堅持不懈的探索和實(shí)踐，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。實(shí)踐證明，我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險性的認(rèn)識是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅決的，治理腐敗的措施是有力的。通過全黨全社會共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的明顯成效，捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，純潔了黨的組織和隊伍，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和國家各項工作順利進(jìn)行提供了有力保證。

第二，必須深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進(jìn)行的，各方面體制機(jī)制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。比如，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然嚴(yán)重；一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多；違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，社會領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題比較突出，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度加大，等等。此外，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展拓寬了社會參與反腐倡廉的渠道，但如何積極回應(yīng)和妥善處置又成為一個新課題。一些別有用心的人利用腐敗問題誣蔑攻擊，妄圖否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。胡錦濤同志深刻指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些國家和政權(quán)興衰更迭的事實(shí)說明，如果腐敗得不到有效治理，就會喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國的危險。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，著眼全局、居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。

第三，必須深刻認(rèn)識中國特色社會主義的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度是我們戰(zhàn)勝消極腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本保證。黨中央的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要的政治保證。中國特色社會主義制度完全符合中國國情，具有巨大的優(yōu)越性，為從根本上消除腐敗奠定了堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放３０多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，社會主義核心價值體系正在深入人心，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)、法制保障和文化氛圍。我們黨員干部隊伍的主流是好的，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用，是抵御腐敗的中堅力量。廣大人民群眾的積極參與和大力支持，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。我們黨探索總結(jié)了一系列在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉建設(shè)的有效做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了比較系統(tǒng)的反腐倡廉理論體系，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定了堅實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。我們堅信，只要各級黨組織和廣大黨員干部堅定不移地貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策和部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路，堅定不移地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能夠不斷推向前進(jìn)，消極腐敗現(xiàn)象必將進(jìn)一步得到有效治理。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既是一場關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的政治斗爭，又是一項艱巨繁重的長期任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供堅強(qiáng)保證。

三、２０１２年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞黨的十八大勝利召開，既扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅定政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對違反政治紀(jì)律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處。

嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律。要積極配合有關(guān)部門做好各級黨代會代表推薦提名和選舉工作，嚴(yán)把代表政治素質(zhì)關(guān)。做好黨代會選舉工作，保障黨員和代表的民主權(quán)利；教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆中正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。加強(qiáng)對地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“５個嚴(yán)禁、１７個不準(zhǔn)和５個一律”的要求，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，及時了解掌握換屆中的新情況新問題，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展對中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的十七屆六中全會精神貫徹情況的檢查，為推動《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的落實(shí)提供有力保證。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍新情況，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)成為政治堅定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的表率，努力樹立新班子的新面貌新形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部要樹立正確的政績觀，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宗旨意識、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，貫徹黨的群眾路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。加大作風(fēng)整頓力度，堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。認(rèn)真治理庸懶散問題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對征地拆遷的監(jiān)管。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面的問題，堅決糾正騙購騙租、變相福利分房等行為，把保障性住房真正建成民心工程、陽光工程、廉潔工程。嚴(yán)厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等行為。加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對民生領(lǐng)域投入的專項審計，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)問題。糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，適時組織開展專項檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為；加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，完善對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、股權(quán)激勵和職務(wù)消費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和責(zé)任制考核，大力推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)招待費(fèi)向職代會報告制度；加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，特別是參股企業(yè)和國（境）外國有資產(chǎn)監(jiān)管。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，加強(qiáng)師德校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決高等學(xué)校在招生錄取、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等方面存在的突出問題。推進(jìn)公用事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的監(jiān)管，完善行業(yè)自律機(jī)制，防止和糾正違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作

開展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大落實(shí)力度，對已經(jīng)完成的工作，要鞏固提高；對正在開展的工作，要抓緊推進(jìn)；對進(jìn)展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對性的推進(jìn)辦法，確保《工作規(guī)劃》各項任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，注重頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，謀劃好下一個五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟、決不姑息。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國（境）商業(yè)賄賂行為，加大對行賄行為的懲處力度。完善跨區(qū)域、部門（行業(yè)）和境外協(xié)作辦案以及防逃追逃追贓機(jī)制，提高突破案件能力。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，完善保護(hù)證人、舉報人的制度。加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。發(fā)揮查辦案件的治本功能，改進(jìn)和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的信息發(fā)布和新聞報道，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。

二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育，促使黨員、干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。把廉政文化建設(shè)納入社會主義文化建設(shè)總體布局，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，實(shí)施廉政文化精品工程。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，充分展示反腐倡廉建設(shè)所取得的明顯成效，積極反映群眾呼聲，為反腐倡廉建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅持和完善民主集中制，積極開展批評和自我批評，堅決克服好人主義，提高民主生活會質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進(jìn)一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。中央巡視組要加強(qiáng)對省（區(qū)、市）、中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，開展對部分中管高等學(xué)校巡視試點(diǎn)工作。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)對市（地、州、盟）以及省屬單位的巡視，加大對縣（市、區(qū)、旗）巡視力度。國務(wù)院國資委要加強(qiáng)對中央企業(yè)的巡視。中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際積極穩(wěn)妥推進(jìn)對所屬單位巡視工作。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，提高巡視工作規(guī)范化管理水平。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化對駐在部門及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門不斷提高有效防治腐敗的能力。注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績效管理。

四是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批；深化干部人事制度改革，完善干部考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制；深化司法體制和工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔司法；深化財稅體制改革，加大整合財政專項轉(zhuǎn)移支付力度，全面推進(jìn)公務(wù)卡制度；繼續(xù)深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。深入推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進(jìn)場交易，強(qiáng)化政府采購規(guī)范化管理。深入推進(jìn)各項公開工作，繼續(xù)抓好黨的基層組織黨務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作；進(jìn)一步深化政務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍；深化司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作，引導(dǎo)社會力量有序參與反腐倡廉建設(shè)。加快推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定，全面推行制度廉潔性審查，建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和廉政指標(biāo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落實(shí)力度，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。做好參與《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議各項工作，加強(qiáng)反腐敗國際交流合作與對外宣傳。

（四）進(jìn)一步加大專項治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

繼續(xù)抓好專項治理工作。一是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。重點(diǎn)抓好國土資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理、物資采購等環(huán)節(jié)的治理工作，加強(qiáng)工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理。推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，健全法規(guī)制度體系。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。二是深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對舉辦節(jié)慶活動、公祭類紀(jì)念活動以及黨政機(jī)關(guān)主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的管理，完善制度規(guī)定，堅決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。將規(guī)范博覽會、體育運(yùn)動會舉辦活動納入專項治理工作范圍。對邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國政要或前政要出席上述活動的，要嚴(yán)格報批程序。對經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。三是深化公務(wù)用車問題專項治理。抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，堅決減少公務(wù)用車總量。完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)用車的配備使用，加強(qiáng)對越野車配備使用的管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。同時，對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。各地區(qū)各部門還可結(jié)合實(shí)際開展其他一些專項治理。

深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，防止利益沖突。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度，做好綜合分析和對策研究，完善相關(guān)措施。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題，治理違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。在落實(shí)以往工作要求的基礎(chǔ)上，采取有力措施，努力將損害群眾利益問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是堅決防治侵害群眾合法權(quán)益問題。建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機(jī)制，嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、侵害農(nóng)民土地權(quán)益等問題，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。二是規(guī)范基層執(zhí)法行為。認(rèn)真清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度，著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題，堅決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。三是推進(jìn)基層便民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

（三）加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。要督促紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。堅定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理的管理監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正個別紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不正、行為失范、言論不當(dāng)?shù)葐栴}。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)王瑛、楊正超等全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型的感人事跡和崇高精神，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求。要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

（四）大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和真抓實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)保證反腐倡廉各項任務(wù)落到實(shí)處。貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項部署和這次中央紀(jì)委全會提出的各項工作任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，始終保持飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，毫不放松地做好各項工作。要增強(qiáng)改革意識，用創(chuàng)新的理念、思路、方式和方法來分析、研究和解決問題。要周密部署，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。要雷厲風(fēng)行，積極穩(wěn)妥，真抓實(shí)干，一項一項地扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！