第一篇：高校行政管理的發展趨勢

高校行政管理的發展趨勢

高校行政管理作為一種外在的結構形式維系著高校組織的存在和發展。從終極目標的角度看，高校中行政管理的目的是為了保證學術活動的順利進行，服務于教學、科研工作。高校的管理除具有一般管理的共性外，還有其自身的特點:即第一，高校行政管理主體的專業化。高校作為一個特殊的社會組織，承擔的工作也有不同于其它管理工作的特點。在高校的行政管理工作中，經常涉及大量的專業性管理工作，比如教學、科研、人事，甚至物資、總務等部門。這些管理部門，一方面承擔著指導、組織、協調工作，另一方面也承擔著一定程度的評價、。如對教育、教學過程中質量的監控、評估;對科研成果的篩選、鑒別;購買設備、資產的選擇等，這些工作都對高校行政管理者提出了一定的專業化要求。第二，高校高層管理主體的素質較高。高校各級管理干部往往具有雙重職務:行政職務與專業技術職務，而且行政職務越高，對需具備的專業技術職務的要求也越高，尤其在選拔校級管理干部時，一般都明確要求具有副高以上專業技術職務，許多高校的校長由博士生導師甚至院士擔任，這種不成文的選拔標準就是對高校高層管理主體素質的要求，這對高校的發展具有重要意義。第三，高校行政管理績效評估較困難。按照Bernardin和Beatty(1984)對績效作的定義:績效是在特定時間范圍，在特定工作職能或活動上生產出的結果一記錄〔幻。因為高校對行政管理者管理結果的績效考評沒有比較硬性的指標，所以對高校行政管理者績效的評估從結果或行為的角度均很難做到統一的標準，難以評定。

高等學校在21世紀獲得大發展，在世界各國都成為一支重要力量，國家間的競爭，也變成知識的競爭、人才的競爭，最終則是高校的競爭。高校的競爭力，則與其行政管理密切相關，具有巨大競爭力的學校，如世界名校哈佛大學等，都有一套合理健全的行政管理體系。而我國高校主要依賴計劃經濟的模式，在管理體制_L出現遲滯，影響了人才培養和科學研究。目前國家正在改革高校的行政體制，國家、院校、干部師生都在探索高校行政改革的道路。人們要求高校改變管理機構過多、機構臃腫、人浮于事、管理目標不明確、服務意識淡薄、管理效率低下、人員隊伍素質不高、信息傳遞不暢、管理手段落后、導致資源浪費等問題。要求高校切實樹立正確的管理工作目標、建立健全管理制度、提高管理隊伍素質、改善行政管理環境，不斷推進行政管理的改革與創新，構建全新的管理模式和形象。高校行政管理的很多問題，成因是復雜的，解決也是艱難的，但是，對于管理效率、信息公開等諸多方面，通過管理手段、方法、流程等方面的改進，是可以較大幅度改善的。近年高校引進網絡技術、推廣電子校務，解決了很多管理問題，受到師生歡迎，但也有一些新問題，需要進一步思考和解決。

第二篇：高校行政管理工作中

高校行政管理工作中

存在的問題與解決思路

一、高校行政管理人員心理阻抗降低了行政效率

1.道德信仰紊亂導致工作行為失范

在市場經濟轉型過程中，人們的價值理性開始受到沖擊。市場競爭機制的引入，使高校行政管理工作充滿了活力和危機，在這種新舊體制的轉換過程中，有些行政工作人員顯得難以適應。市場競爭機制的引進，對行政工作人員來說危機與機遇并存，必須很好的克服長期形成的思想觀念和工作習慣，從而很好地適應高校現代化改革的要求。

在這種適應過程中，難免會出現情感、思想乃至人格上的沖突。由于市場經濟中多元思想并存，往往使行政工作人員來不及對此進行理性的思考與判斷，導致理性分析能力和道德判斷力下降。在這種因素的影響下，一些行政管理人員道德信仰紊亂，個人主義、拜金主義、享樂主義等開始滋長，個人利益得失成了擇業與從業的標準。道德信仰的紊亂往往導致工作行為的失范，行政尋租、假公濟私等行為開始在高校行政管理隊伍中出現。

2.原則不強導致工作失誤

在市場機制背景下，部分行政工作人員不能用健康的思想、正確的理論來思考和解釋實際工作中存在的深層次問題，不能用正確的理念很好地抵制物質利益的誘惑，很好地平衡責任與義務的關系，往往見利忘義，工作原則性不強，導致一些人不能堅守政策底線、甚至突破道德或法律底線，營私舞弊，損害國家和人民的利益。

3.責任意識淡薄導致奉獻精神缺乏

市場經濟大潮使人們的世界觀、人生觀和價值觀日趨多樣化。由于高校行政改革還處于摸索階段，在行政改革中出現種種不良后果在所難免，很多問題需要在實踐中摸索著前進。但是，有些高校行政管理人員就顯得很不耐煩，對高校出現的諸如分配不公等現象感到不平衡。從而導致他們將愛崗敬業的優良傳統扔到了一邊，職業道德的防線開始崩潰，責任感開始淡化，國家、學校以及個人三者之間的利益關系發生混亂，奉獻與索取的平衡關系被打破，以致變得患得患失、斤斤計較。

4.自我意識過強導致統籌協調不足

在高校行政管理體制改革的轉折過程中，由于存在部分行政管理人員不能很好地調整好自己的心態，不能從原先的以自我為中心的心態中走出來，加上缺乏有效的約束機制，往往不能達到領導到位、管理到位、規范服務到位、協調到位等基本要求，不能從全局出發，做好統籌協調的工作。高校行政系統是一個互相制約的體系，要實現高效率的工作，必須從全局的角度，做好相互協調工作。但由于部分行政人員的自我意識過強，導致行政工作統籌協調不足。

5.工作因循守舊導致創新開拓不夠

由于部分高校行政管理人員不能正視高校現代化變革，故對高校現代化變革存在抵觸情緒。因此，對提高工作效率，搞好工作創新等缺乏應有的興趣和熱情。近幾年來，高等學校管理過程中的信息量迅速增加，對管理信息處理的時效性要求以及管理過程的復雜程度都大大提高。因此，只有對校園網的行政管理信息系統充分加以利用，才能使大量的、復雜的管理信息得以準確、及時的處理，實現真正意義上的高校行政管理工作的信息化、現代化。但是，由于部分工作人員存在心理阻抗，學習和創新不夠，加上全局觀念、超前意識以及開拓精神的缺乏而導致工作缺乏熱情，不求有功，只求無過，使行政工作處于消極低效狀態之中。

二、高校行政管理人員心理阻抗的成因分析

1.利益格局的變化導致心理失衡。

改革給高校帶來了活力，同時也帶來了新的利益調整。原先的管理運行方式是重機構、重權力、重章法而不重視人。這種管理機制不易把人的潛能激活, 不易把人的創造力激發出來, 而容易使人變得墨守成規、不思進取。針對這些問題，高校的行政改革開創了現代化管理的新局面。但是，改革有積極的一面，也有消極的一面。在新舊體制的交替轉換過程中，各階層的利益從原先的隱形狀態轉變為顯形狀態。這使得一部分行政管理人員在否定原先的管理運行方式的同時，開始否定以前所持有的正確的價值觀，繼而接受一種功利性的個人主義價值觀。市場經濟中追求利益最大化原則不適當地應用于行政工作之中，使部分行政管理人員突破道德底線，責任淡化，奉獻精神喪失。從而在應聘中，崗位的“含金量”多少也就成了部分行政管理人員選擇的唯一標準。利益的重新調整給“務實論”提供了土壤，同時也對高校行政管理人員的價值觀產生了重大的沖擊。

2.高校行政管理運作機制不夠完善

由于高校行政改革是在摸索中不斷走向成熟的，因此，在新舊體制轉換過程中，有些政策的出臺很難兼顧所有人的利益，對執行某項決議時也可能對后果和影響考慮不周，措施不夠得當和有力，高校行政管理運作機制不夠完善等等，這些都是不爭的事實。行政管理機制的不夠完善往往造成某些負面影響，從而對某些高校行政管理人員造成心理創傷。從而使部分管理人員的價值觀發生轉變，不再注重思想和職業道德，變得庸俗世故，重實際利益等。

3.高校行政管理崗位競爭壓力過大

高校人事制度的改革使崗位競爭日趨激烈，行政管理人員的壓力日漸加大。按照“ 按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、合同管理”原則，積極推行教育職員聘任制，打破了“ 鐵飯碗”，破除了“ 終身制”，建立了“ 能上能下、能高能低、能進能出”的用人機制，使行政人員在這種優勝劣汰的競爭中倍感壓力。在這種雙向選擇中，工作能力平平者往往被無情地淘汰出局。在激烈的競爭環境中，有些高校行政管理人員由于不堪重負，不能很好地調整好自己的心態，正確地處理好這種轉變，從而產生心理障礙。

4.高校群體心理環境的惡化

在市場經濟的沖擊下，部分高校行政管理人員理想淡化，政治信念動搖、組織紀律渙散、生活方式趨向西化。這些由社會變革引起的出現在行政人員身上的深層次認識問題，使高校行政管理工作愈加復雜多變。高校群體心理環境的整體變化主要體現在以下兩方面：

一是認識錯位。群體心理環境的惡化使部分高校行政管理人員淡化了對理想的追求，不再看重傳統職業道德，不再提倡奉獻精神，在價值取向上更加側重于實用主義。二是是非界限錯位。在惡化了的群體心理的暗示作用下，使高校行政管理人員對于理想與現實，短期與長期，功利與道義等基本范疇的理解極為模糊，大部分行政管理人員以實現自我看成個人的最高理想和終極目標。

5.高校行政管理人員自我角色錯位

學校的一個重要特征是教育行為的集體化和社會化, 而教育行政管理的職能是保障學校教學功能的發揮和教育目標的實現。因此，在大學的組織權力系統中, 學術權力理當指向教學科研這一終極目標, 支配大學的運轉, 居于高校的核心地位。而行政權力理應從屬并服務于教育目標,并對教育目標的實現起保證作用。社會對高校行政人員的期望是要其充當管理者、模范公民以及紀律維護者。但是，在市場經濟利益最大化為主要原則的思潮中，高校行政管理人員趨利意識逐漸膨脹，由此導致對高校行政管理人員自我定位的失當，而這種錯位容易導致高校行政管理人員的心理障礙，影響工作效率。同時，高校行政管理人員還存在服務意識不強，官本位意識濃重等弊病。“官本位”思想的存在，不但嚴重影響工作效率，而且還對教師的教學科研工作產生很大的消極影響。

三、消除高校行政管理效率低下的措施

1.理性引導和心理輔導并重

在提高高校行政人員工作效率時，需要注意理性輔導與心理輔導并重。高校行政人員絕大多數不是“ 科班”出身，對于管理方面的知識，特別是現代管理知識知之不多。所以，加強對行政工作人員的教育培訓，具有重要的現實意義。要特別重視思想政治、教育方針政策、現代管理知識和管理手段等方面的培訓，提高思想水平，掌握管理規律和計算機等現代技術，提高創新意識和創新能力，為高校管理創新、技術創新乃至教育創新提供強大的動力。由于不具備相應的現代信息素養和信息技能,一些管理人員仍習慣于傳統的行政管理模式,滿足于人工或半自動化的信息收集、處理和應用。一些管理人員只會使用別人提供的信息,卻不能主動創造和生成信息.還有些管理人員雖然也會一些簡單的計算機操作和網絡應用,卻不知道如何將自己的工作納入整個信息化工作之中。面對高強度的競爭壓力，高校需要對行政管理人員開展心理輔導，引導行政管理人員冷靜、理性地分析社會變革所產生的新格局、新問題，通過心理輔導使行政管理人員順利進入新的社會環境中。

2.道德教育與經濟利益并重

思想政治素質是高校行政管理人員的根本素質，良好的思想政治素質是高校行政管理人員所必須具備的。行政管理人員肩負著“管理育人”的重任，必須不斷地以科學的理論武裝自己，保持自身的先進性，模范高效地服務于學校的中心工作。但由于市場經濟以追求利益最大化為原則，導致部分行政工作人員片面強調利益主導，而忽視了道德的作用。而實際上，在市場經濟環境中，如果具有一種良好的義利觀，在價值取向上并不對立，相反，良好的道德能使整個市場競爭環境凈化。當然，作為高校領導，理當同時能夠考慮行政工作人員的切身利益。部分高校行政工作人員之所以意志消沉、熱情降低，關鍵的因素在于“道德信仰缺失”。因此，應當給高校行政工作人員灌輸正確的人生價值觀，引導他們以奉獻作為價值標準，在發揮他們的德才基礎上，充分實現其個人的整體價值。

3.心理疏導與解決問題并重

在對高校行政管理人員進行心理輔導和疏導的基礎上，還需要對他們遇到的實際問題加以解決。要提高高校的管理水平，必須建立一支充滿活力的高水平的行政管理隊伍,這就要切實關心行政管理人員的生活和待遇，充分激發他們的工作積極性，促進行政管理隊伍的穩定。根據行政管理人員所從事具體工作的特點制定相應的政策，建立健全崗位責任制,定期作出考核，并將考核與升降、獎懲有機地結合起來。要為行政管理人員解決后顧之憂,在評定職稱、晉升工資、住房分配等方面與高校教師和科研人員一視同仁，從而讓有管理能力的人愿意加入到管理隊伍中來。如果職稱評定、住房分配、工資與福利待遇等實際問題不能得到有效的解決，那么，就不可能解決他們內心深處的心理問題。因此，采取解決實際問題與心理問題并重的原則，是一個行之有效的重要原則。

4.個體提升與群體協調并重

實行群體規范與個體提升并重的原則，有利于在把握整體環境的基礎上，有重地解決高校行政管理人員的心理障礙問題。由于高校行政管理人員的心理特征的形成與其特定的高校社會環境密切相關，因此，解決個體心理問題必須先研究群體心理，并很好地將兩者加以協調解決。高校應該營造良好的內部社會環境，有效地防止和糾正行政人員的失衡心理、攀比心理和逆反心理。只有在整個學校的大環境比較和諧協調的情況下，有針對性地解決個別行政管理人員的特殊問題，才會有效和持久。高校應該加強在職教育及多種形式的培訓，全面提高行政管理人員的素質。針對部分行政管理人員知識結構比較單一的現實，可以通過繼續教育，促使其不斷加強現代管理理論及系統的教育理論的學習和研究。如定期舉行管理理論方面的研討活動，定期進行管理業務方面的崗前培訓，在崗培訓和技能培訓；定期舉辦文化素質教育類培訓班等。要鼓勵行政管理人員通過自學或集中培訓等多種方式的學習，改善知

識結構，提高科學文化素養，積累現代管理經驗，提高研究和解決實際問題的能力，從而使管理隊伍的整體水平不斷得到提高。

5.常規性工作與創新開拓并重

高校行政工作的實際決定了高校行政工作人員層次的不同。針對不同層次的工作人員，應該采取不同的標準與要求。無論是在道德建設，還是在業務素質的培養上，必須堅持創新開拓與常規性工作并重的原則。行政管理者無論職務高低,都要時刻不忘自己身上的責任,把管理崗位作為自己事業的立足點。在道德建設上，我們可以把價值行為劃分為三個層次：一是基本的，二是合理的，三是提倡的。對于基層的行政工作人員，必須在符合基本要求，增加合理要求條件下，提倡創新要求。而對于高層領導需要更高的要求，即要求他們具有工作的導向能力，具有激發行政工作人員提高奉獻精神的能力以及在業務上具有創造性地開展工作的能力等。高校行政管理是對全體教職工及各類在校學生各項活動的全面管理，接觸面大，面對的人員層次多。要提高管理水平，就要發揮個人的主觀能動性，創造性地開展工作。行政管理人員應有目的地學習管理學、心理學、教育學及公共關系學等方面的知識，以培養自己的工作能力，增進彼此間的合作，切實可行地提高管理層次，推進管理水平。

6.自我約束與法規規范并重

應以職業道德建設為突破口，建立各種行為規范，并采用恰當而合理的獎懲手段，并以此對高校行政工作人員進行約束。如果高校行政管理人員能自覺執行這些規范，并與自我約束有機結合，那么就能形成一種自我約束與法規規范并重的良好局面。這樣就能使高校行政管理人員對于道德行為有一個立體的層次分明的心理框架。這也使高校行政工作人員具有較高的職業動機和自我意識，有利于形成一種良性互動的高層次、高效能的自我調節和控制系統，這對于減少行政管理人員的道德失范有著重要的預防作用。

第三篇：淺析如何提高高校行政管理效率

淺析如何提高高校行政管理效率

摘 要:本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問題,對高校行政管理的特點進行歸納,在此基礎上,有針對性地提出增進高校行政管理效率的對策。提出了高校行政管理建設的基本措施,以創新推動高校行政管理的發展。

關鍵詞:高校行政管理 效率 創新

一、高校行政管理的特點

1.高校行政管理與學術管理相輔相成高校內部事務可化分為學術事務和行政事務。與之相對應,高等學校管理可以劃分為性質不同,但二者又有關聯的學術管理和行政管理。高校是知識的殿堂,“學術性是大學的靈魂。”學術管理在高校管理中具有舉足輕重的作用。高校學術管理的主體包括學術人員和學術組織。學術管理的客體是學術事務,包括教學活動、科學研究、學科建設、課程設置、師資培養、學位授予以及就業、招生等事務。高校具有學術屬性的同時,還具有行政屬性。“高校在其發展過程中,形成了自己的科層制結構,有了自己的行政體系,具有行政屬性。”高校行政管理的主體是行政管理人員和行政機構,其客體是行政事務,主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務。

2.高校行政管理主體呈現專業化趨勢

高校的行政管理工作中,經常涉及大量專業性較強的管理工作,比如教學、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協調等職能;另一方面還承擔著一定程度的評價、認定工作,比如對教學過程中的質量監控、評估;對科研成果的篩選、鑒別;對教材、圖書資料及實驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專業化要求。因此,高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應具備相關的專業知識。換言之,行政管理人員往往具備雙重行政職務與專業技術職務,以此保證行政管理工作順利開展。

3.高校行政管理客體具有多樣性特征

本文談及行政管理客體時,主要是從人的角度進行論述,即高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特征、學習需求、就業愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開展工作的重要依據。高校教師既是教書育人的主體,也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校領導的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務,解決師生員工的后顧之憂。

二、高校行政管理存在的困難和問題

1.管理思路陳舊、組織混亂

目前,我國的高校管理大多還秉承過去的老觀點、老辦法,對于管理的規范化和法制化建設做的很不夠。如有的高校領導官本位思想還比較嚴重,總喜歡用行政權力去命令人,而不是用制度和規范去約束人、服務人;有的高校領導想到什么就要求做什么,內部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛指揮、瞎指揮的現象在當今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導致教職工的主人翁意識淡薄和學校管理成本的增加。

2.高校管理者的整體素質不高

一方面,由于歷史的原因,長期以來我國高校的管理者的知識水平還比較低,管理者的文化素質有待提高。有的高校對管理者也存在某種誤解,認為高校文化素質主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質。

3.用人制度僵化,缺乏競爭激勵機制

受國家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進展,專業技術職務和事業單位職工身份的“終身制”,職稱評定上的論資排輩、干部能上不能下等現象在大部分高校依然存在。由于缺乏國家事業單位認識制度改革大背景的支持,各地高校的內部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現象嚴重地影響了教職工尤其是青年教師和優秀人才積極性的發揮。

三、提高高校行政管理效率的基本措施

1.轉變行政管理的觀念

一是重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責、權力、義務要進行嚴格界定;要引入競爭機制,按崗擇優聘用合適人員,并實行以崗定薪,優勞優酬的分配辦法。二是重能力、輕權力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強學習提高自身素質努力具備實施依法治校的能力, 具備面向市場、利用市場規律辦學的能力具備面向社會、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機制調動員工積極性,提高民主辦學的能力,具有充分利用現代信息技術進行行政管理的能力。

2.協調好行政權力和學術權力的關系

目前,部分高校行政權力凌駕于學術權力之上,集中表現在行政意志、部門意識過分突出,學術人員參與決策和管理的機會不多,范圍有限,沒有充分發揮各專門委員會和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應適當提高學術權力在權力機構中的地位,增強專家、學者在學術管理活動中的話語權。明確學術權力和行政權力各自發揮作用的領域、范圍,建立依法治校、依法行政的機制。與此同時,建立學術權力和行政權力關系的協調機制,形成有機的分工、合作與制約的關系。只有學術管理和行政管理協同一致,共同作用,才能保證高校穩定、有序、健康發展。

3.增強行政管理者的服務意識和業務水平

目前,部分高校行政人員自我定位失當,存在“官本位”思想,服務意識淡薄。因此,應該更新思想,改變觀念,把原來“管”學生的工作觀念與作風轉變為為學生服務的觀念和作風。通過完善有效的管理機制,加大宣傳、引導力度,促進高校管理者樹立“為師生服務,為教學科研服務”的意識。

4.建立科學的行政管理體制和運行機制

一是繼續實行黨委領導下的集體負責制。在制定學校的發展戰略和發展規劃等方面,校黨委、行政集體發揮主導作用,以利于克服個人經驗、知識、能力和社會關系等方面的局限性,有利于加強決策的科學、民主和公正。二是切實落實行政管理上的校長負責制。校長是學校行政管理體制的主體,對外代表學校,對內全面負責本學校的教學、科學研究和其它行政工作。在黨委領導下的校長負責制中,黨委的領導作用體現在學校工作的重大事項上,體現在問責制中,決策過程是原則的、間接的,校長的領導作用體現在執行過程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領導,同時必須保證校長獨立行使職權。

參考文獻:

[1]歐月娥.走出管理主義:高校行政管理的問題和對策[J].教育科學文摘,2008(6).[2]楊允玉.提升高校行政管理人員素質的途徑[J].南通大學學報(教育科學版),2009(4).基金項目:南華大學高等教育改革與研究課題資助項目課題編號:2009YY046。

第四篇：高校行政管理創新路徑分析論文

【摘要】本文通過對高校行政管理發展方向的探索，以高校行政管理面臨的困境及其發展方向為導向，引出高校行政管理創新路徑，即更新高校行政管理的理念，轉變高校行政管理思維，創新高校行政管理方式，進一步推進高校行政管理的信息化建設，進一步推進高校行政管理的規范化建設，進一步推進高校行政管理的科學化建設，進一步推進高校行政管理的專業化建設。

【關鍵詞】高校；行政管理；創新路徑

1.引言

筆者在另一篇文章《新形勢下高校行政管理創新工作必要性探析》中已經詳盡的分析了高校行政管理進行創新的必要性，但是高校行政管理的創新路徑和未來的發展方面并未提及，而這些正是筆者進行研究的重點內容，也是解決問題的關鍵所在。從哲學意義上來說，事物的發展是一個否定之否定的過程，事物的發展方向是可以從“否定”（事物發展到一定階段暴露出來的問題）中發現的。從分析“否定”來推斷出高校行政管理的發展方向，進一步尋找創新高校行政管理工作的路徑，突破高校行政管理現實瓶頸，對于發展高校行政管理工作具有重要的現實意義。

2.高校行政管理的發展方向

筆者在《新形勢下高校行政管理創新工作必要性探析》中已經分析了高校行政管理存在的諸多問題，如理念守舊，服務職能弱化；制度不完善，學校治理效果欠佳；機構臃腫，管理效率偏低；行政權力過度滲透，學術權力受掣肘；這些都是高校行政管理發展到一定階段后的“否定”表現，而一直否定是不能讓事物發展的，只有解決“否定”表現才能向前發展。換言之，解決高校行政管理目前存在的現實問題，突破現實瓶頸才是活動發展的重要途徑，才是謀求發展的唯一途徑。只有確定高校行政管理的發展方向并為之努力，才能真正的促進其發展。毫無疑問，高校行政管理向前發展，必須追求理念的創新，服務職能的增強，制度的完善、治理效率的提高以及權力分配的合理性等，這是解決現有問題的出路。簡而言之，未來高校行政管理必須朝著管理科學化、法制化、規范化、信息化、專業化方向發展，推進高校的現代大學制度的完善。高校行政管理的發展方向是指引現實工作實際的路標，也是開展高校行政管理工作創新的重要啟示。在開展高校行政管理創新工作過程中，必須在解決現有問題的基礎上，朝著發展方向努力探索新路徑。

3.高校行政管理的路徑

3.1更新高校行政管理的理念

更新高校行政管理理念是改革高校行政管理、創新高校行政管理方式的前提和基礎，這對提高高校行政管理的工作水平和效率意義重大。以自我為中心的純管理理念，或者所謂的寓服務于管理之中的理念已經不再適應新形勢下的高校行政管理工作，而只有采取以人為本，以服務為先的理念才是正確的選擇。這里所指的“人”是學校的師生，服務的對象也是師生，行政管理工作只有以他們為中心，才能讓整個高校獲得更大的動力，取得更好的成績。以服務為先就是要求我們在開展行政管理工作時，必須杜絕行政本位思想，必須圍繞教學與科研開展各項工作；必須打破行政管理人員的舊觀念，充分遵循高等教育以育人為本、以學生為主體、以教學為根本的原則，增強行政服務意識，充分調動人的主動性、創造性、積極性[1]。

3.2轉變高校行政管理思維

雖然我國在十六大上就已經提出了要全面推進依法治校工作，但多年的實踐表明依法治校工作效果并不明顯，高校管理和治理工作仍然出現了與法治相違背或者偏離的情況。比如一些高校在制定規章制度的過程中，并沒有遵從法治理念，沒有體現決策的民主性，甚至沒有建立民主參與決策的正常渠道，只是一味的追求決策的快速性和管理的高效率。有的規章制度突破了固有的適用范圍，且增加了調整手段，在一定范圍內限制或者剝奪了被管理對象的正當權益；更有甚者，有的學校的規章制度，僅僅因為出臺時間和出臺部門不同，而出現了相互沖突的現象，規章制度缺乏延續性和一致性。作為高校行政管理的依據，高校規章制度出現的種種缺陷將給高校行政管理帶來重大的不利影響。高校行政管理偏離法治的另一種體現就是高校規章制度與教育相關法律不一致，行政管理人員法律意識淡薄，遇到糾紛不運用法律手段解決。還比如，在作出與學校師生切身利益的決定或處罰時，不遵從應有的正當程序，在程序上違法法律。比如在涉及學生被開除學籍、勒令退學等問題時，現行法律明確規定要給予當事人對執行裁定的異議權，但在實踐中仍存在許多不規范之處。[2]因此,運用法治思維去處理高校的內部和外部的一些事物，讓行政管理行為在法律的規范下進行，各種規章制度、各種決定決策都以合法為主要依據，只有這樣才能避免處理問題時的拖沓、無序；杜絕學校文件、決策違背法律規定。毫無疑問，依法治校、依法行政、依法管理是高校行政管理工作必然的趨勢。

3.3創新高校行政管理方式

3.3.1加強高校行政管理的信息化建設

信息是高校管理層進行決策的基礎和依據，獲取信息、信息公開、信息溝通等等都成為新形勢下高校行政管理工作的重中之重。信息不暢就相當于耳不聰目不明，導致處處受阻，一些高校行政管理問題的根源就在于此。因此，高校行政管理工作必須更加注重加強信息化建設，在獲取內部信息、外部信息，公開學校信息，外部宣傳等方面傾注更多精力。在獲取信息方面，高校行政管理部門應該通過討論會、座談會、聽證會當面征求各方意見和建議；通過校長信箱、校園信箱、網絡平臺等渠道與師生進行溝通交流；即行政管理人員必須利用各種渠道、采用各種方式，深入到學生當中、教師當中、科研及工作人員當中，了解最真實的情況信息，為學校的決策層提供真實有效的第一手資料。在公開信息方面，要重視校務公開工作，擴大校務公開的范圍，提高校務公開的效率，強化信息推送機制，確保校外信息能收集、校務信息能公開。在強化信息手段方面，要最大限度的利用計算機技術和網絡技術，要加強信息化技術及配套設施的建設，提高高校行政管理的科學化和信息化水平，切實提升行政管理的效率。逐步推廣信息化管理平臺在校務工作中的應用，將學期教學計劃、學生選課情況、學生考試成績等數據信息及時錄入到軟件系統中，方便于各類數據信息的查找，最大程度簡化了工作流程且提高了工作效率。[3]

3.3.2加強高校行政管理的規范化建設

規范化操作是提高行政管理效率的另一重要途徑，規范化運行也是高校行政管理的發展方向。規范化建設包括制度規范化、行為規范化、運行規則規范化。首先必須實現制度規范化，高校行政管理在創新的過程中必須建立完善高校的各種管理制度，清理各種違規、違法、違反常規的制度和決定，依法制定各種相關制度，明確責、權、利，落實各項措施，嚴明校規校紀，推進依法治校、以規理校。微觀上來說，應該從學校行政管理的各個方面，如教學、科研、財務、后勤、基建等入手開展調研，把好的建議征集上來，把其他國家高校的良好經驗借鑒過來，結合本校的實際情況建立起一套卓有成效的行政管理制度。其次是規范行政管理者的行為，管理者應具備強烈的責任感和高度的規矩意識，所有管理行為必須依據規章制度來進行，杜絕任何推諉扯皮、敷衍塞責的行為。高校行政管理人員必須意識到，學校的規章制度就是“法律”，就是一切行為的準繩，是學校管理的規則，人人都必須遵守規則，破壞規則的行為都將受到相應的處罰。最后是運行規則規范化，這里強調的運行規則就是與高校相適應的法律法規，高校在實際運行過程中必須嚴格執行相關制度規定，逐步使高校的建設與管理步入法制化、規范化的軌道。

3.3.3加強高校行政管理的科學化建設

科學對于行政管理來說意味著低成本高效率，科學的行政管理必須是激勵引導的管理。在現有的行政管理體系中，很多影響行政管理效率的痼疾頑癥都必須通過改革的方式解決。管理效率與工作人員的工作能力和工作積極性有關，工作能力可以通過人員培訓來提高，而工作的積極性和主動性則必須通過更加科學的績效管理和人事制度來激勵引導。在人事制度方面，必須確保人力資源的整合與合理配置。在人力資源管理方面要不斷推進人員的合理流動，建立合理的選拔機制、錄用機制和管理機制；充分運用輪崗輪訓、掛職鍛煉、人員交流、社會實踐等方式提高工作人員素質、挖掘和發現人才，針對不同崗位重新配置對應的人員。在績效考核方面，要建立科學合理的考評機制，要充分體現考核的科學性和針對性，進一步提升被考核人員的自身價值感；要體現考核的公正公平，進一步營造良性競爭環境；要體現考核的現實意義，引入獎勵機制，運用薪酬獎勵、職位晉升等方式吸引優秀的人才從事行政管理工作。完善績效考核激勵機制,營造良好的工作環境和氛圍,實現管理者個體發展與學校共同發展的統一。[4]

3.3.4加強高校行政管理的專業化建設

在高校行政管理中，教學管理、科研管理、人事管理、研究生管理等方面專業性都很強，非專業人員很難應付過來，一般的工作方法也不能解決這些專業性問題。這就要求從事這些管理的工作人員必須既具備一般性管理能力（組織、協調、溝通交流等），還必須具有相應的專業技能（教學過程的質量評估和監控、教材的選用、科研成果的評價、圖書資料的甄別和購置以及實驗器材等相關工作）。[5]在推進高校行政管理專業化建設的過程中，要重視行政管理人員的培訓工作，將其納入學校的發展規劃中，要建立健全培訓機制，制定科學合理的培訓計劃，加強培訓力度和培訓人員范圍，進一步提高行政管理人員的政治素質、業務素質和文化素質。

參考文獻：

[1]陳賀.高校行政管理現狀淺析[J].黑龍江教育(高教研究與評估版),2013(11).[2]衛揚中.高校行政管理法治化的理性思考[J].國家教育行政學院學報,2013(3).[3]黃育榮.高校行政管理工作存在的問題及對策研究[J].青年與社會,2014(7).[4]王宏.我國高校行政管理現狀分析與改革探索[J].文山學院學報,2011(02).[5]王玨.淺析高校行政管理中的問題與對策[J].理論界,2009(4).

第五篇：高校實驗教學信息化的發展趨勢

高校實驗教學信息化的發展趨勢

摘要：信息技術對教育發展具有革命性影響，簡要分析了高校實驗教學的現狀，提出了實驗教學信息化建設對策，進而提出健全教學信息化的推動和激勵機制、加強信息化硬環境和軟資源的建設與利用、加強實驗教師信息技術培訓等對策。指出信息化是高校實驗教學發展的必然趨勢，實驗教學的信息化改革研究和實踐提出實現高校信息化實驗教學的一般途徑。關鍵詞：高校；實驗教學；教學信息化；趨勢

教學信息化是指實現教學過程的信息化。教學過程是師生之間的信息交流過程，是教師借助教學媒介（教學材料、教學手段、教學方法）組織起來的系統過程[1]。教學信息化的內涵是指在教學過程中，改革教學觀念、運用系統化的教學設計方法，充分利用信息通訊技術來實現教學組織形式的多樣化、教學內容的電子化、教學方法和教學手段的信息化，從而拓展師生之間信息交流的渠道，提高教學效率和效果。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》 指出，“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并且要求 “把教育信息化納人國家信息化發展整體戰略”，“加快教育信息化進程”

[2]。近年來，教育部加強了對實驗教學工作和實驗教學信息化工作的宏觀指導，《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》明確提出，“要強化實踐育人環節，提升實驗教學水平”。實現實驗教學的信息化不僅成為信息技術與課程整合、教育手段現代化的一個突破口，而且對培養學生的實踐動手能力、激發學生學習科技的興趣、提高綜合素質和發展創新思維起著重要作用[2]。

高校實驗室是教學、科研和科技成果轉化的基地。隨著高等教育的發展，高校實驗室作為培養高層次人才的重要基地得到了長足發展，不僅在學校的教學科研工作中占有重要地位，對學校的發展也起著舉足輕重的作用。高校實驗室在承擔大學生的實驗教學工作發回來主要作用，高校實驗教學與理論課教學不同，受實驗設備和實驗人員等因素的影響，推行實驗教學信息化有一定難度。實現和推行實驗教學信息化似乎更難充分利用信息化的理念和手段促進高校實驗室建設與管理水平，是全面提高學生實踐能力和創新精神、提高高等院校辦學水平的有力支撐。為積極推進校園信息化建設，主動適應高等教育信息化的發展趨勢，借助飛速發展的現代化信息技術、網絡技術實現高校優質實驗資源共享、實驗室信息化管理，充分發揮高校實驗室相關資源的優勢和作用，對創建資源節約型社會具有重要意義。

一、高校實驗信息化教學的現狀

經過十余年的大力發展，高校實驗教學信息化基礎設施和資源建設取得了豐碩成果。目前高校校園網覆蓋和接入速度均大大提升，訪問互聯網資源更加方便快捷。多媒體教室設備價格大大降低，高校多媒體教室比例極大提高。多媒體電腦、上網本、智能平板等計算機終端形式日益多樣化且價格低廉，廣大師生能夠擁有自己的個人電腦，逐漸使移動教學成為可能。另外通過精品開放課程建設，積累了數量龐大的精品課網絡資源和優質的視頻公開課。

1、實驗教學取得了長足進步

實驗教學得到了普遍重視，實驗室和實驗教學的概念從自然科學和技術領域擴展到了經濟與其他科學領域；實驗教學成本大大降低；信息技術正逐步應用于實驗教學。

2、教學資源重復建設。教學資源存在重復建設現象，缺乏有效的共建共享機制，部分教師過于擔心課件知識產權，不利于共建共享優質資源。教學資源重復建設不僅反映在學校之間，甚至在一個學校的不同院系之間也存在。

3、硬件建設與教學需求脫節。教學信息化硬件設施建設中過于追求高標準，沒有認真考慮教學實際需求和用途，導致硬件建設投入性價比不高。有些先進的教學設備甚至很少使用造成較大浪費。

4、教學管理制度制約。教師深入開展信息化教學，需要在課堂教學之外花費一定的時間和學生進行網絡互動，這無疑要占用教師的時間。但課酬計算、職稱評定等管理制度并未考慮信息化教學方面的工作，這較大程度上影響了教師的積極性。

5、存在亟待解決的問題

從上述高校教學信息化的發展歷程、現狀及所遇到的瓶頸看，教學信息化基礎雖然有了相當程度的積累并取得了較好的成果，但教師自身的信息化程度不夠，同時缺乏相應的制度配套保障，從而制約了先進信息化設施對教學改革的促進作用。

實驗教學對實驗設備、實驗場所和時間的依賴性較強；實驗教學資源的建設大多局限于教材的電子化、CAI課件的制作等；實驗教學模式依然陳舊，一般采用教師講解實驗原理并演示實驗步驟（程序）、學生按部就班做實驗并“填寫”實驗報告的方式。這樣的實驗教學效果是可想而知的。

二、實驗教學信息化建設對策

實驗教學信息化主要依靠兩個因素。一是外因，即動力機制，如教育教學思想觀念、教育體制、資金投入、教學的信息環境和人文氛圍等方面；一是內因，即執行機制，如教學資源生產的電子化（虛擬化）、傳輸網絡化和應用的共享化以及教學過程的虛擬化和數字化等。為此，提出以下對策。

1、健全實驗教學信息化的推動和激勵機制

上級教育部門和學校應加大對實驗教學信息化的政策支持和資金、人力方面的投入，營造良好的信息環境和氛圍，健全實驗教學信息化的推動和激勵機制。

2、加強硬環境和軟資源的建設和利用，優化配置教學資源

教學軟硬件資源必須根據專業和課程教學需求進行合理配置。硬環境的建設方面要加強多媒體教學設施、寬帶網絡、計算機的購進和配置。在軟資源建設和利用方面，首先必須組織和規范有關教師搞好各種教學資源的生產、組織、傳送和利用，如開發各種軟件平臺、多媒體素材（包括文字、圖片、動畫及教學音頻和視頻）、多媒體課件及優秀教學案例、電子教案、電子文獻（包括圖書和報刊雜志）的積累和建設。當然，軟資源的建設，可以不拘泥于資源的數據量和體現的形式，但應盡量實現信息技術和教學目標的無縫結合。

3、加強實驗技術人員的信息化知識培訓

要提高實驗教學信息化水平，實驗技術人員必須具備一定的網絡信息技術知識與操作能力，加強實驗技術人員隊伍的信息化素養成為一個重點[4]。實驗教學信息化要求實驗教師不僅要精通專業知識，還要熟悉信息技術；不僅要懂得如何應用信息技術開展實驗教學，還要能結合信息技術開展本專業信息化實驗教學和其他相關研究；不僅要轉變教學觀念，還要接受信息環境給原有教學模式和方法的挑戰。可見，實驗技術人員信息化知識培訓的任務之重。

三、教學信息化是高校實驗教學的發展趨勢

教學信息化，通俗地講，就是以信息環境的支持和信息技術的應用為主要特征，在現代教育思想和教學理念的指導下，革新教學模式、采用新的教學方法，對傳統教學進行改革的創新舉措。實驗教學信息化建設是提高實驗教學質量、優化資源配置、提升實驗管理水平的有效途徑和手段，是培養學生創新意識和創新能力的良好方式。

引入信息化手段建設和管理實驗室是目前高校實驗室發展的必然趨勢，是實現實驗室整體規劃、資源共享、宏觀監控、管理透明的建設目標的最好載體。以信息化手段建設和管理實驗室能有效提高實驗室資源的利用率，提高人財物方面的管理水平，緩解各種矛盾和壓力，能將理論教學、實踐教學、網絡教學等有機結合起來，充分調動學生的學習積極性和學習潛能，提高學生的自學能力和實踐能力，不斷促進實驗室的全面發展。將這一工作做好、做扎實才能在更深層次上推進實驗教學改革，才能更好地服務理論教學、科研工作，服務經濟建設。

參考文獻

[1] 趙國棟, 信息時代的大學：美國高等教育信息化發展及其啟示 [J].現代教育技術，2003(5).[2] 國家中長期教育改革和發展規劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年).2010.[3] 中華人民共和國教育部.教育部關于全而提高高等教育質量的若干意見.2012.[4] 詹福建，許可.整合資源，優化資源共享，促進實驗室開放[J].實驗技術與管理，2011，28(11): 343-345.