第一篇：中央部署2013年反腐敗工作提出

中央部署2013年反腐敗工作提出“加大預防腐敗工作力度”

2012年12月31日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀律檢查委員會工作匯報,研究部署2013年黨風廉政建設和反腐敗工作。

此次會議要求,加大預防腐敗工作力度,加強反腐倡廉教育,強化對權力運行的制約和監督,推進反腐倡廉法規制度建設。加強基層黨風廉政建設,深入開展糾風和專項治理,認真解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

為深入解讀此次會議的精神,全方位反映十八大之后反腐工作的新情況和新進展,《法制日報》視點版從今日起推出“十八大之后反腐新動向解讀”系列報道。

□十八大之后反腐新動向解讀之一

預防腐敗工作在反腐敗整體工作推進中一直占據著重要的地位。在實踐中,如何加大預防腐敗工作的力度,進而從源頭上有效制止腐敗現象和腐敗行為,是一個值得深入探討的課題。各地探索防腐“新招”

山西建“陽光農廉網”預防農村腐敗；陜西推廣鄉鎮公務接待“廉政灶”

記者注意到,目前的預防腐敗工作,在許多地方已經取得了可喜的進展。

山西是一個亟待轉型的資源型大省,大部分農村集體經濟和以工補農資金來自于礦產資源收入,但是在收益分配中時常因腐敗問題引發矛盾。

參與2012年反腐藍皮書撰寫的山西省社會科學院課題組認為,要想確保轉型跨越發展的宏圖大略如期實現,必須構建能夠針對山西特點的懲治和預防腐敗體系,創出一套管事頂用的防腐反腐新招數,這是加強農村黨風廉政建設,促進和諧穩定發展的基本前提。

正是基于山西的現實情況,山西有關部門推出了“陽光農廉網”,這是山西拓展從源頭上預防和治理農村腐敗領域的新舉措。

2012反腐藍皮書的一位作者向記者介紹,山西的預防腐敗新舉措一方面夯實村務公開這一基礎,針對傳統公開方式不全面、不具體、不及時、難保存等問題,山西把“陽光農廉網”作為涉農黨務、政務和村務公開的載體,全面公開村級財務、惠農補貼、自治事務、涉農項目、干部履職和任期目標等村務事項,全面公開民主決策和監督、“三資”管理、“三務”公開、農村綜合改革等農村黨風廉政建設工作制度,做到該公開的都公開、群眾關切的都公開。另一方面,抓好民主管理這一根本。針對過去村務主要由村干部實行管理、群眾參與不廣泛等問題,著眼于保障農民群眾的決策權、管理權,山西把農村集體“三資”和重要村務事項全部納入“陽光農廉網”,“權力運行到哪里、程序就建立到哪里”,農民可以通過網絡全程監督。

山西省稷山縣翟店鎮古路岔村曾經修了1個小廣場,總造價9萬元,而其他村修建于2008年的廣場造價僅為6萬元——為啥差價這么大?村民的疑惑很快就出現了。

“要是過去指不定會有多少不好的說法,而現在,大家有疑問就上‘陽光農廉網’查詢,網上賬單很清楚,是原材料上漲等因素導致工程造價偏高,理解了、認可了,群眾疑惑消除了,干群關系正常了。”上述反腐藍皮書作者說,“陽光農廉網”從根本上改變了以前那種啥事都蒙著來、背著干的方式,基本上“網住”了個別農村基層干部利用職權瞎胡來的手腳,基本上達到了通過“村務公開、政務公開”防控基層政權尋租貪腐的目的,使鄉村治理水平實現了一個新的跳躍。

除了山西省以外,陜西省也打造了防控腐敗行為的“制度群”。

據中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英介紹,陜西省在反腐倡廉中所產生的有益有效制度包括以下數項:推進群眾點名接訪和信訪聽證終結制度；推廣鄉鎮公務接待“廉政灶”制度；實施鄉鎮辦案協作區制度等；全面推進村民監督委員會制度；嘗試各類領導干部離任交接制度等。預防腐敗走上“四化”路

我國預防腐敗制度的基本工作格局已經形成,預防腐敗工作也走上了專門化、常態化、專業化和科學化的路子

記者了解到,我國的預防腐敗工作,在多地農村已經率先發軔:早在幾年前頒發的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》已經指出了農村腐敗的根本解決之策——“推進農村懲治和預防腐敗體系建設”。此后各地陸續跟進。

中央黨校政法部教授林喆告訴記者,早在2005年年初,中央就頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,2008年又印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。“近年來中央出臺的一系列這些法規、黨內規章,并且在多次會議中強調預防腐敗工作的重要性,在很多方面彌補了過去的空白,顯示中央正在逐漸建立完善的懲治和預防腐敗體系,盡管目前各項制度并不是非常完備,但正一步一步地接近目標”。

國家預防腐敗局的成立,被業內專家普遍認為是我國預防腐敗工作走進新階段的標志。此后,各地方的預防腐敗職能部門也陸續成立。在2012年12月20日以及12月27日,福建省預防腐敗局和山東省預防腐敗局分別掛牌成立。

國家預防腐敗局局長馬馼在福建省考察時強調,要提高對預防腐敗工作重要性的認識,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本抓源頭,更加注重預防,更加注重制度建設。

北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為,近年來,在國家預防腐敗局等部門的不斷努力下,我國預防腐敗制度的基本工作格局已經形成,我國的預防腐敗工作也走上了專門化、常態化、專業化和科學化的路子。

“梳理我國的預防腐敗實踐,可以發現有三個突出特點。”任建明說,首先是預防領域做到政府、企業和社會的全覆蓋。各國的大量事實表明,腐敗不僅存在于政府部門,也日益普遍地發生于私營部門和社會領域。國家預防腐敗局的工作從一開始就面向政府機關、國有企事業單位、非公經濟組織及其他社會領域,做到了全覆蓋。第二個特點是預防工作做到基礎性、經常性和重點工作的全兼顧。過去幾年已開展的預防工作,既包括權力透明公開運行、防止利益沖突等基礎性工作,也包括制度廉潔性評估等經常性工作及工程建設、政府采購、金融系統等重點領域或關鍵環節的專項治理工作。

“第三個特點是預防工作的專業化和科學化水平不斷提高。”任建明說,預防腐敗工作所面對的領域覆蓋面廣、專業性強。盡管成立時間短,但國家預防腐敗局在專業化和科學化上持續努力,抓住導致腐敗滋生蔓延的深層次原因,不斷改進預防技術和手段,為我國的預防腐敗工作打下了良好的基礎。防腐有待進一步推進

預防腐敗工作還需要重點解決頂層制度設計、預防機構權威性、專業化隊伍建設等問題

參與2012反腐藍皮書撰寫的調研者在總結山西“陽光農廉網”的經驗時認為,“陽光農廉網”直接關注的是用科技手段防止權力扭曲和異化,提高制度執行力和遏制腐敗的效能。它在客觀上改變了監察力量不足和手段單一存在的監督缺陷,擴展了廉政建設的參與主體和渠道,在實踐中創造了一些成功的做法。但這些創新做法作為一種新生事物,運行時間還不長,功能還尚未充分發揮,需要在實踐中繼續檢驗其是否普遍有效。

“如果說作為‘陽光農廉網’建設基本經驗有值得借鑒之處的話,那么貫穿其中的群眾路線和權力制約原則是最基本、最核心的思想精髓。運用現代科技手段預防腐敗,促進權力運行規范化、公開化、剛性化、可控化,維護和保障農民群眾的切身權益,是實現預防腐敗的過程管理機制。”調研者們認為。

“群眾監督是權力監督預防腐敗的重要組成部分。從這些年來的反腐經驗看,很多腐敗官員的落馬都是依靠群眾舉報。”林喆說。

盡管預防腐敗工作已經取得了豐碩的成果,但任建明認為,預防腐敗工作還有幾個需重點解決的問題。“首先,要取得預防腐敗頂層制度的設計和突破。我國過去30多年的反腐敗之所以持續面臨著嚴峻形勢,一個主要原因就是頂層制度建設還需大力加強。例如,權力結構科學配置的問題、權力監督體制改革的問題、法治建設提升的問題等都亟待突破。此外,一些具體領域,如工程建設、政府采購、選人用人、財政預算等,腐敗持續高發,也需要從深層的制度和體制上去解決問題。”

“此外,要提高預防機構的權威性。國家預防腐敗局系統應該成為一個預防腐敗的思想庫,成為一個可以強力推進預防腐敗工作的權威機構。只有這樣,個案預防、制度廉潔性評估等預防工作及頂層制度改革,才都有可能得到推進、見到實效。為此,或許可以在相關法律或政策中明確國家預防腐敗局系統的權威性以及預防對象特別是各黨政機關、國有企事業單位執行預防對策建議的責任和義務。”任建明說,還有,要高度重視預防隊伍的專業化建設。要建成一個具有專業勝任力的預防腐敗機構,就必須建設一支以專業技術類人員為主體的預防隊伍。對這類人員,應該采用相應的管理機制,而不應籠統地使用行政干部管理體制。要建成這樣一支專業性強的預防隊伍,短期內可以通過外部合作的方式,例如成立預防腐敗專家咨詢委員會、設立各種預防專家小組等方式,來獲得專業支持,但這仍舊是一項長期任務。

“懲治和預防腐敗體系的建成,還是需要一部反腐敗法。我們需要將這些年頒布的黨內規章提升到法律層面,讓這些規定變得更強有力。”林喆說。(記者杜曉)

第二篇：中央部署2011年黨風廉政建設工作

遼源供電公司黨委理論學習中心組2011年01月學習資料之三

中央部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作 新華社北京12月28日電 中共中央政治局12月28日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2010年工作匯報，分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議強調，2011年，各級黨委、政府和紀檢監察機關要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。會議指出，當前要著力抓好三方面工作：一是要嚴明黨的政治紀律，圍繞科學發展和加快轉變經濟發展方式，加強對黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規劃落實情況的監督檢查，保證中央政令暢通。二是要扎實推進黨的作風建設，堅持以人為本、執政為民，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，開展對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。三是要整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，加強對領導干部的教育和監督，加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決糾正損害群-1-

遼源供電公司黨委理論學習中心組2011年01月學習資料之三 眾利益的不正之風，深入推進改革和制度創新。

會議強調，要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。要認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，促進領導干部廉潔自律。要嚴肅組織人事工作紀律，匡正選人用人風氣。要加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效迎接中國共產黨成立90周年。

第三篇：中央政治局召開會議部署2012年反腐敗工作

中央政治局召開會議部署2012年反腐敗工作

2011年12月30日 18:30 來源：新華網

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中共中央政治局召開會議 研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作 中共中央總書記胡錦濤主持會議

新華網北京12月30日電 中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2011年工作匯報，分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，研究部署2012年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實中央關于反腐倡廉建設的一系列重要部署，既扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，深入開展黨的作風建設，堅決查辦違紀違法案件，加大糾風工作力度，扎實推進專項治理，加強領導干部廉潔自律和監督工作，深化反腐倡廉改革創新和制度建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發揮了重要保障和促進作用。

會議強調，在看到反腐倡廉工作取得新的進展和成效的同時，必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。全黨同志要科學認識和準確把握當前反腐敗斗爭形勢，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，充分肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的明顯成效，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，努力提高反腐倡廉建設科學化水平，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

會議指出，2012年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。會議強調，要引導和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決維護黨的團結統一；嚴格執行組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監督，營造風清氣正的換屆環境；加強對中央重大決策部署落實情況的監督檢查，確保中央政令暢通。要針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，加強教育，完善制度，強化監督，促使各級領導干部加強黨性修養，弘揚良好作風，進一步密切黨群干群關系。要加強懲治和預防腐敗體系建設，繼續加大查辦案件工作力度，加強反腐倡廉教育和宣傳，強化對領導干部的監督，深入推進改革創新和制度建設。要繼續深化工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。要進一步加強紀檢監察機關自身建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

會議同意明年1月召開第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議。

賀國強：以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效迎接18大

2011年10月19日 20:50 來源：新華網

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新華網北京10月19日電（記者周英峰）19日上午，中央紀委監察部召開理論學習中心組學習會議，傳達學習黨的十七屆六中全會精神。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話，他強調，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務來抓，領會精神實質，統一思想認識，指導工作實踐，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大召開。

在中央紀委監察部領導班子成員發言后，賀國強指出，黨的十七屆六中全會是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，全面總結黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析文化建設面臨的形勢和任務，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會上的兩次重要講話，全面總結了中央政治局一年來的工作，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家各項工作、以優異成績迎接黨的十八大召開提出了明確要求。認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務，對于全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。

賀國強強調，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，就要深刻理解和全面把握全會關于過去一年來黨和國家事業發展的總結回顧，深刻認識黨和國家事業發展取得的巨大成就，切實增強做好改革發展穩定各項工作的信心，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅定不移地走中國特色社會主義道路；就要深刻理解和全面把握全會關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的部署和要求，切實增強推進文化改革發展的自覺性和堅定性，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面；就要深刻理解和全面把握全會關于迎接黨的十八大、做好黨和國家各項工作的新要求，切實增強工作責任感和使命感，堅決貫徹執行中央決策部署，以做好各項工作的實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

賀國強要求，各級紀檢監察機關要緊密結合工作實際學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，扎實有效做好各項工作，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為黨和國家事業順利發展作出應有貢獻。當前要抓好以下幾項工作。一是要嚴明政治紀律，加強對黨的路線方針政策執行情況和中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，維護黨和國家團結統一，保證中央政令暢通，確保黨的十七屆六中全會提出的任務措施落到實處。二是要嚴肅組織人事工作紀律，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察，防止和糾正選人用人上的不正之風，確保地方換屆工作健康順利進行。三是要加強黨的作風建設，督促各級領導干部特別是換屆后新走上領導崗位的干部加強黨性修養、弘揚良好作風，樹立新班子的新氣象、新面貌，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，以優良的黨風促政風帶民風。四是要以學習貫徹黨的十七屆六中全會精神為契機，總結實踐經驗，把握工作規律，以改革創新精神推進廉政文化建設，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。五是要認真安排好年底年前各項工作，扎實推進反腐倡廉建設，在全力抓好今年各項任務落實的同時，認真研究和部署好明年的工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇主持會議。他強調，要認真學習貫徹十七屆六中全會精神和賀國強同志重要講話精神，把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，把學習貫徹全會精神與抓好今年反腐倡廉各項工作結合起來，與安排部署明年反腐倡廉任務結合起來，切實把全會精神落到實處，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效為黨和國家事業發展提供有力保證。

溫家寶談反腐敗：推進財產申報制和公示制

2011年09月15日 04:05 來源：新京報 字號:T|T

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昨日，第五屆夏季達沃斯論壇在大連開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式，并發表致辭。新華社記者馬占成攝

本報訊 世界經濟論壇2011年新領軍者年會（第五屆夏季達沃斯論壇）14日上午在大連開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式，并發表了題為《實現更長時期、更高水平、更好質量的發展》的致辭。

回應“唱衰中國論”

溫家寶說，國際金融危機爆發至今已經三年，對中國經濟發展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對中國經濟的未來，有看好的，也有唱衰的。對此，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數的，信心是堅定的。溫家寶說，中國經濟一定能夠實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。

要保障人民的民主權利

昨日下午，溫家寶與出席論壇的企業家代表進行對話交流。回答關于中國的政治體制改革的問題時，溫家寶談了幾點看法：

第一，堅持依法治國。需要改變以黨代政、把權力絕對化和權力過分集中的現象。第二，要推進社會公平正義。溫家寶說，在一個擁有13億人口的大國，我深知中低收入者甚至貧困人口還有相當多數。要通過改革發展經濟，并且改變收入分配不公和差距過大的現象，讓人民群眾都過上有尊嚴的生活，都能夠享受改革和建設的成果。第三，維護司法公正。司法公正體現社會的公平正義，必須始終堅持這個方向。第四，保障人民的民主權利。其中最主要的是選擇權、知情權、監督權和參與權。溫家寶還特別提到要堅決反對腐敗。第一，反對職務侵占。嚴禁領導干部利用手中的權力插手招投標活動，牟取私利，這要成為經濟上反腐敗的一項重要任務。第二，逐步推進財產申報制和公示制。第三，公開財政中的“三公”經費。從今年開始已經在98個部門實行了“三公”經費的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，還要根據需要逐步擴大范圍，并且明確公布的內容具體到項。我們要堅決懲治腐敗，毫不手軟。

溫家寶強調，上述五項工作當中，最為重要的，也是難點和重點，那就是有序地擴大民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅決反腐敗。如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。

第四篇：中央第五次西藏工作座談會提出

中央第五次西藏工作座談會提出，要把西藏建設成為“重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地”，這為西藏的文化產業發展提供了難得的歷史機遇。

按照國際化、高標準的原則，進一步深化和完善目前的規劃設計，下決心做精品工程；要按照寧慢不錯、寧留不占的原則，確保概念設計的科學性、合理性，經得起歷史的檢驗；要突出重點，抓緊時間，確保大型實景劇《文成公主》項目順利實施；要提前開展園區招商引資工作，全市各級各部門要全力對接，共同支持產業園區項目；要組建一支強大的專家團隊，為園區進一步的規劃論證提供有效支撐。

發展文化產業 推動文化發展

作者:蘇顯豐 發布時間: 2012年03月28日 05:06 換個心情 更換背景

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擁有千年歷史文化的拉薩，沐浴著文化大發展大繁榮的和煦春風，破繭成蝶，振翅欲飛。如果說當初人們爭先唱起《回到拉薩》時，更多的是一種向往與憧憬，到今天的《坐著火車去拉薩》，觸手可及，令人目不暇接的現代都市——拉薩已然濃縮了時空，正在文化這片廣闊的土地上搞開發、建設，將更多的文化發展成果展現出來。

歷史悠久，底蘊深厚，拉薩文化產業資源豐富而富有特色。如何整合文化資源，引領現有文化企業，使其向更大更強的方向發展？拉薩市將成立旅游文化公司、實施項目建設、打造文化實體，發展文化產業推動文化事業。

發展文化產業推動文化事業，實施項目建設是關鍵。中國西藏文化旅游創意園建設如雨后春筍般破殼而出。國家級拉薩河流域文化生態保護區申報、拉薩河流域文化生態保護區范圍內的項目建設如一夜春風后的百花待放。

發展文化產業推動文化事業，提升軟件水平是基礎。拉薩市按照突出民族特色，改善投資環境，多渠道吸收民間資本、外來資本參與文化產業發展的思路，放開放活，抓總抓早，著手建設一批多功能文化產業項目。民營資本進入文化產業，有利于打破文化市場“條塊分割”的老大難問題，解決市場主體弱小，產業鏈不完整、資源碎片化、集約化經營程度低等問題。

發展文化產業推動文化事業，實現文化興市是目的。作為千年歷史文化名城的拉薩，正積極推行“文化興市”戰略，充分利用自身豐富的文化資源，推動由文化資源大市向文化發展強市的戰略轉型。發展為了人民，發展的成果由人民共享，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，才是拉薩市大力發展文化產業推動文化事業進步的根本目的所在。

第五篇：中央經濟工作會議在京開幕部署明年工作

中央經濟工作會議在京開幕 部署明年工作 新華社北京12月10日電 中央經濟工作會議10日上午在北京開幕。這次會議將分析國際國內經濟形勢，總結2013年經濟工作，提出2014年經濟工作總體要求和主要任務。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是全面建成小康社會決定性階段的重要一年，做好經濟工作意義十分重大。

12月3日召開的中共中央政治局會議指出，2014年要繼續堅持穩中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展，完善調控方式手段，強化經濟發展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優化，加強基本公共服務體系建設，使廣大人民群眾共享改革發展成果，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。會議明確，保持政策連續性和穩定性，積極推進重點領域改革。

今年經濟發展主要預期目標能夠較好完成，為明年經濟工作創造了有利條件。今年以來，面對一度較大的經濟下行壓力，黨中央、國務院堅持穩中求進，統籌穩增長、調結構、促改革，保持政策定力，創新調控思路和方式，推出一系列創新性政策措施，經濟社會發展穩中有進、穩中向好。經濟學家普遍預計，全年經濟增速將高于7.5%的預期目標，居民消費價格(CPI)漲幅將低于3.5%的調控目標，而全年新增就業900萬人的任務在前三季度已提前超額完成。

有關人士指出，在看到形勢總體好的一面的同時，也要看到明年中國經濟社會發展的內外環境仍不容樂觀。世界經濟雖然復蘇進程可能會有所加快，但仍然處于深刻調整中，外需難以根本好轉；國內經濟企穩回升的基礎仍有待進一步夯實，經濟的內生動力仍需進一步加強，產能過剩、資源環境瓶頸、財政金融風險等突出矛盾仍亟待進一步消解，中國經濟轉型升級之路還很漫長，還會經歷陣痛。

國務院發展研究中心專家認為，明年經濟工作最大的亮點在改革，以改革統領全局，全面深化改革為經濟社會發展注入強大動力。中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要抓緊逐條細化、落實，從群眾最期盼的領域改起，從破解經濟社會發展最突出的問題改起，以改革夯實經濟增長的基礎，以改革強化經濟發展方式轉變的內生動力，以改革實現社會公平正義。