第一篇：中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議部署明年6大任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議部署明年6大任務(wù)：防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并做了總結(jié)講話。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，在極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，扎實(shí)做好各方面工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

第二篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署（定稿）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署

2012年的工作重點(diǎn)之一，就是“大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。從2012年的我國(guó)發(fā)展可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題來(lái)看，我覺(jué)得應(yīng)該在三個(gè)方面給予特別關(guān)注。一是農(nóng)民工和大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。受宏觀經(jīng)濟(jì)景氣和出口下滑的影響，一些出口導(dǎo)向的中小企業(yè)面臨極大的困難，這對(duì)就業(yè)會(huì)有較大影響，要采取各種更加積極的就業(yè)政策，特別是扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。2012年大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到680萬(wàn)人，報(bào)考研究生和公務(wù)員的人數(shù)都會(huì)達(dá)到新的歷史高峰。現(xiàn)在我國(guó)需要大量社區(qū)工作者，我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)采取更有力的措施，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生參與城鄉(xiāng)社區(qū)管理，全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)和8萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，可以吸納很多大學(xué)生就業(yè)，要解決大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作的身份和待遇問(wèn)題，特別是開(kāi)辟?gòu)挠谢鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的大學(xué)生中選拔干部的新渠道，不要造成百萬(wàn)大學(xué)生擁擠到考公務(wù)員的獨(dú)木橋。二是進(jìn)一步加大保障房建設(shè)。中國(guó)的發(fā)展還是需要較快的增長(zhǎng)速度，加大保障房建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效措施，要細(xì)化和嚴(yán)格監(jiān)管保障房的建設(shè)和分配在投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面的擴(kuò)大，這也是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的一項(xiàng)重要的擴(kuò)大內(nèi)需政策，要認(rèn)識(shí)到拖得時(shí)間越長(zhǎng)，建立覆蓋全民的保障網(wǎng)成本也越高。總之，現(xiàn)在解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要與社會(huì)問(wèn)題相聯(lián)系，這是我國(guó)進(jìn)入新成長(zhǎng)階段的一個(gè)主要特點(diǎn)。

第三篇：2016中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議范文

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議18日至21日在北京舉行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2016年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將維持在合理區(qū)間。中國(guó)將努力化解過(guò)剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商降低房?jī)r(jià)以去庫(kù)存。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開(kāi)放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。同時(shí)，由于多方面因素影響和國(guó)內(nèi)外條件變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。

會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來(lái)。必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，堅(jiān)持辯證法，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過(guò)關(guān)。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來(lái)的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第三，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境，破除市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。

第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

第二，幫助企業(yè)降低成本。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

第三，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。

第四，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

第五，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。要加快財(cái)稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問(wèn)題加快推進(jìn)。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。

會(huì)議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對(duì)待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對(duì)外開(kāi)放新格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

會(huì)議號(hào)召，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把握正確方向，腳踏實(shí)地推進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

供給側(cè)

【會(huì)議提出】

明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。

【專家解讀】

所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。過(guò)去常說(shuō)的三駕馬車——投資、消費(fèi)、出口，都是從需求方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這幾年供給端出了問(wèn)題，表現(xiàn)在一方面產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面，老百姓需求的高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品卻難以滿足，致使大量國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向海外。

供給方面出現(xiàn)的問(wèn)題其實(shí)是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，所以中央提出供給側(cè)改革，其核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整。幾天前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確，明年的供給側(cè)改革要從“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”、“積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰”、“幫助企業(yè)降低成本”、“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”、“保持有效投資力度”等多個(gè)維度同時(shí)發(fā)力。

供給側(cè)改革的同時(shí)，需求方面也不能偏廢，要“兩頭促進(jìn)”，不能“一頭沉”。需求側(cè)改革也存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)中，過(guò)去多依賴投資，現(xiàn)在應(yīng)增加消費(fèi)的比重，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)；在消費(fèi)中，過(guò)去政府消費(fèi)占比大，居民消費(fèi)少，今后應(yīng)提高居民消費(fèi)。

——首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授謝太峰

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

【會(huì)議提出】

堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

【專家解讀】

創(chuàng)新是全方位的，包括制度、理論、技術(shù)、模式等創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新可以提高效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等。體制機(jī)制創(chuàng)新涉及改革，按照計(jì)劃，新一輪改革到2020年基本完成。改革任務(wù)繁重，國(guó)企、財(cái)稅、金融體制、土地制度、戶籍等改革都將有大的推進(jìn)。

要推動(dòng)全社會(huì)力量進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。社會(huì)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，包括國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)，要激發(fā)它們的創(chuàng)新動(dòng)力，特別是國(guó)有企業(yè)要起模范帶頭作用；個(gè)人是創(chuàng)業(yè)的主體，要改革科研、教育體制，解決當(dāng)前應(yīng)試教育和科研體制的弊端和問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)三者應(yīng)協(xié)同努力，共同打造公共創(chuàng)新平臺(tái)，在社會(huì)上形成整體創(chuàng)新合力，給那些有創(chuàng)新能力但資金缺乏的個(gè)人提供更多的幫助。

科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用需要多層次資本市場(chǎng)的支持，所以要通過(guò)金融創(chuàng)新支持科研成果轉(zhuǎn)化。如，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等新型金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)鼓勵(lì)跨國(guó)創(chuàng)新合作，特別是重大技術(shù)研發(fā)要積極開(kāi)展國(guó)際合作。

——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才

雙向開(kāi)放

【會(huì)議提出】

要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。

【專家解讀】

作為“十三五”的開(kāi)局之年，此次會(huì)議透露出2016年對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域至少有以下幾點(diǎn)是要突出考慮的：

首先，進(jìn)一步拓展我們的國(guó)際空間，把“一帶一路”、亞投行、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到位；第二，繼續(xù)轉(zhuǎn)變我們的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，從“大進(jìn)大出”到“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，從供給側(cè)改革入手，在對(duì)外出口領(lǐng)域改變現(xiàn)在需求減弱的現(xiàn)狀，以優(yōu)秀的產(chǎn)品撬動(dòng)別國(guó)的購(gòu)買(mǎi)欲望，優(yōu)化我們對(duì)外出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，穩(wěn)定開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)化配置的功能；第四，加強(qiáng)全球治理，應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力。面對(duì)當(dāng)前利用外資受到挑戰(zhàn)的情況，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又一次重申了我們作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的立場(chǎng)，一方面我們?cè)诶猛赓Y上不會(huì)再“來(lái)者不拒”，而是會(huì)認(rèn)真篩選，并且進(jìn)一步完善反壟斷等相關(guān)法律法規(guī)，外資也要適應(yīng)我們逐步完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，另一方面則是我們還是要給外資吃“定心丸”，積極提供各種服務(wù)，有方向地歡迎和鼓勵(lì)外資進(jìn)入，這也是我們未來(lái)對(duì)外開(kāi)放的趨勢(shì)。

——商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明

去庫(kù)存

【會(huì)議提出】

化解房地產(chǎn)庫(kù)存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

【專家解讀】

房地產(chǎn)消費(fèi)和工業(yè)制成品消費(fèi)有根本性差別，綜合各方面因素分析，我們不能簡(jiǎn)單按照過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思路去化解房地產(chǎn)庫(kù)存。因此在“去庫(kù)存”這面大旗下，還是得找到潛在的消費(fèi)人群。目前農(nóng)民工進(jìn)城的確是“去庫(kù)存”最主要的利好，農(nóng)民工市民化肯定會(huì)帶來(lái)新一輪消費(fèi)拉動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增加。但首先要通過(guò)戶籍制度改革解決農(nóng)民工的身份問(wèn)題，農(nóng)民工就有條件將他們的長(zhǎng)期消費(fèi)行為從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。

房地產(chǎn)“去庫(kù)存”將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在此過(guò)程中，政府的政策有必要與市場(chǎng)結(jié)合到一起，通過(guò)改革打破一切制度門(mén)檻，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，真正推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進(jìn)程，落實(shí)戶籍制度改革，這才是未來(lái)推動(dòng)城市消費(fèi)最關(guān)鍵的發(fā)動(dòng)機(jī)。更加重要的是，我們應(yīng)該通過(guò)這次房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的波動(dòng)，認(rèn)清市場(chǎng)作用。政府不能再通過(guò)土地出讓金，以雙重利益動(dòng)機(jī)推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展，其在房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益閘門(mén)應(yīng)徹底關(guān)閉。

——國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵

去產(chǎn)能

【會(huì)議提出】

積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

【專家解讀】

在“三期疊加”中，很重要的一“期”便是前期刺激政策的消化期，這些傳統(tǒng)政策大多著眼于“需求管理”。可以說(shuō)，我們今天面臨的產(chǎn)能過(guò)剩，一方面是有效需求不足，另一方面則是有效供給不夠。

讓過(guò)剩產(chǎn)能出清的方法有很多種，企業(yè)破產(chǎn)和兼并重組都較為常見(jiàn)。但需要指出的是，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了在這一過(guò)程中要“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”，這意味著中央已經(jīng)充分考慮到了破產(chǎn)這一形式可能帶來(lái)的階段性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力及其所引發(fā)的種種社會(huì)、民生問(wèn)題。可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)的實(shí)際操作中，我們不僅將進(jìn)一步壓縮鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過(guò)剩產(chǎn)能，而且還將更加注重提高有效投資并給予必要的財(cái)稅支持，加大社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給，從而在緩解相關(guān)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的同時(shí)發(fā)掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)改革”的題中應(yīng)有之義。

——上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員權(quán)衡

補(bǔ)短板

【會(huì)議提出】

要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。

【專家解讀】

此次會(huì)議明確提出要補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，并從收入分配、企業(yè)造血能力、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等角度拿出了具體意見(jiàn)。特別是首次明確地提出了“階段性提高財(cái)政赤字”，這無(wú)疑體現(xiàn)了決策層面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)的果斷以及在保障和改善民生這一問(wèn)題上的決心。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)，但大多集中在看得見(jiàn)、摸得著的方面，而一些“看不見(jiàn)”的領(lǐng)域卻比較薄弱。如，很多城市的排給水設(shè)施比較落后、應(yīng)急能力較差，往往下一場(chǎng)雨就出現(xiàn)了城市內(nèi)澇現(xiàn)象。這就是投資以“點(diǎn)”為主所產(chǎn)生的弊端。與此同時(shí)，我們?cè)谥腔鄢鞘泄芾怼⒒ヂ?lián)網(wǎng)、信息化、公共服務(wù)等“軟性”基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入也要不斷加大力度，才能滿足當(dāng)今社會(huì)的需要。

正是針對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施供給上的不足，此次會(huì)議才提出提高投資的“有效性和精準(zhǔn)性”。因此在投資方面，城市綜合管廊建設(shè)、區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、醫(yī)療資源擴(kuò)充更新等都將成為2016年經(jīng)濟(jì)生活的重要看點(diǎn)。

——北京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊松

去杠桿

【會(huì)議提出】

要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【專家解讀】

應(yīng)該說(shuō)，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的“去杠桿”任務(wù)，對(duì)于防范化解我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)既系統(tǒng)全面又突出重點(diǎn)。其系統(tǒng)全面性體現(xiàn)在，對(duì)于我國(guó)接下來(lái)一段時(shí)間里可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)都有所提及，并總綱性地提出了“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。同時(shí)，又重點(diǎn)提及了地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其中“完善全口徑政府債務(wù)管理”就要求在化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要弄清債務(wù)總量，根據(jù)債務(wù)的不同類型采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

在具體措施方面，任務(wù)提及了“做好地方政府存量債務(wù)置換工作”。事實(shí)上，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，并取得了一定成績(jī)，目前看，還有加快推進(jìn)的必要。特別是，明年地方財(cái)政可能面臨一定的收支壓力，若地方政府債務(wù)不能得到妥善解決則可能帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，“去杠桿”這一任務(wù)實(shí)際上是對(duì)此做出了一個(gè)預(yù)案，而實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的重要前提就是加強(qiáng)債務(wù)置換的工作。此外，對(duì)于非法集資、以互聯(lián)網(wǎng)為幌子的非法融資等金融領(lǐng)域的違法違規(guī)操作行為必須加大查處力度。

——中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍

降成本

【會(huì)議提出】

幫助企業(yè)降低成本。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

【專家解讀】

幫助企業(yè)降低成本有其現(xiàn)實(shí)需要，以目前我國(guó)企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)明顯面臨著負(fù)擔(dān)重、成本高的問(wèn)題。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了有針對(duì)性的解決方案。我認(rèn)為，在后期政策實(shí)施過(guò)程中尤其要注意三點(diǎn)，第一是政府在給企業(yè)提供更多便利時(shí)，要注重多提供一些一站式服務(wù)，進(jìn)一步降低交易成本。具體措施方面，要不斷減少地方設(shè)置的“門(mén)檻”，特別是省市一級(jí)的工商稅務(wù)部門(mén)，要加強(qiáng)提供一站式服務(wù)的能力。第二是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，在降低相關(guān)稅費(fèi)的同時(shí)，要特別嚴(yán)格地整治不合理收費(fèi)問(wèn)題。第三是降低物流成本還需要采取切實(shí)有效的措施，其中高速公路收費(fèi)及過(guò)橋費(fèi)的問(wèn)題要引起足夠重視，對(duì)于那些原先收費(fèi)已超過(guò)10年且已基本收回成本的高速公路，可以減少相關(guān)收費(fèi)。在具體收費(fèi)措施方面，可以考慮完善物流費(fèi)用的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步降低物流成本。

第四篇：中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議學(xué)習(xí)心得

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議學(xué)習(xí)心得六篇（參考）

【篇一】

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官前夕召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議，意義十分重大。會(huì)議既立足當(dāng)前，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提出有針對(duì)性的政策指向，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出目標(biāo)導(dǎo)向，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議科學(xué)回答了社會(huì)普遍關(guān)注的“怎么看”和“怎么干”的問(wèn)題。

辯證看待形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定必勝的信心和攻堅(jiān)克難的勇氣

會(huì)議指出，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。因此，我們必須堅(jiān)持辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)必勝信心，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，集中精力辦好自己的事。這實(shí)際上解決了一個(gè)“怎么看”的問(wèn)題。促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，最根本的還是要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。

從國(guó)際看，2019年全球經(jīng)濟(jì)周期性放緩，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局受到?jīng)_擊，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍在低位徘徊。從國(guó)內(nèi)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，高杠桿下的債務(wù)可持續(xù)性壓力增加，地方政府資金缺口壓力加大，政策之間的協(xié)調(diào)性不夠，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)。

在內(nèi)外挑戰(zhàn)增多的背景下，要看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有變。全球化雖然遭遇回頭浪，但大勢(shì)浩浩蕩蕩，信息、資金和技術(shù)跨境流動(dòng)更加頻繁，5G、人工智能、新材料等引領(lǐng)的新一輪技術(shù)革命方興未艾，全球治理格局朝著更加公平、更加合理、更加民主的方向加快調(diào)整，發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們具備應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，“時(shí)”和“勢(shì)”都在有利于我們的一邊。為此，要有必勝的信心和敢于攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神，不斷提高在復(fù)雜環(huán)境下工作的專業(yè)本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，善于化危為機(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

注重把逆周期調(diào)節(jié)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效結(jié)合起來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的體制性結(jié)構(gòu)性矛盾大于周期性矛盾，需要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，豐富“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，就是要求從逆周期調(diào)節(jié)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)發(fā)力，應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。這不僅在當(dāng)下具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)又是根植于中國(guó)實(shí)際的宏觀管理實(shí)踐創(chuàng)新。

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施量化寬松政策，緩解了經(jīng)濟(jì)衰退的陣痛，但結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)遲緩，深層次矛盾發(fā)酵，部分甚至向外部轉(zhuǎn)嫁，政治極化、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)傾向突出，宏觀政策空間更加收窄，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在水平繼續(xù)低位徘徊。即便貨幣當(dāng)局加大對(duì)財(cái)政透支的支持力度，可能也難有起色，反而會(huì)增加債務(wù)和資產(chǎn)泡沫累積風(fēng)險(xiǎn)。反觀國(guó)內(nèi)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，2015年推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，2017年提出“破立降”，2018年提出“八字方針”。中央根據(jù)形勢(shì)變化，不斷調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策重點(diǎn)，豐富其內(nèi)涵，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡、提高運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)收斂發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2020年要有效有力應(yīng)對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，頂住下行壓力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程。一方面，逆周期調(diào)節(jié)著力營(yíng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境。積極財(cái)政政策要提質(zhì)增效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的全面減稅降費(fèi)措施，并較大幅度提高專項(xiàng)債發(fā)行額度，優(yōu)化債券期限結(jié)構(gòu)和使用方式，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略支撐領(lǐng)域的支持力度，同時(shí)政府做好過(guò)緊日子準(zhǔn)備。穩(wěn)健貨幣政策更加松緊適度，既不能搞大水漫灌，也要為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供合理流動(dòng)性支持，并根據(jù)形勢(shì)變化保持足夠的靈活性。在穩(wěn)住總需求的同時(shí)，繼續(xù)在供給側(cè)發(fā)力，用結(jié)構(gòu)性改革的方法釋放需求，聚焦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全、制造業(yè)技改升級(jí)，下一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市更新改造，托幼、教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展，土地要素市場(chǎng)改革等，不斷夯實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)集群和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只要這個(gè)“結(jié)合問(wèn)題”解決好了，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件保持總體穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)也有望如期實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)定打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)并經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系破解深層次發(fā)展矛盾、決勝全面建成小康社會(huì)的大局。會(huì)議提出，要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這就要求各級(jí)干部不怕蹚深水區(qū)、不懼啃硬骨頭，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，使得全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，消除絕對(duì)貧困已進(jìn)入收官階段。按照現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，2018年末中國(guó)農(nóng)村貧困人口降至1660萬(wàn)人，到2019年年底預(yù)計(jì)再減少1000萬(wàn)。2020年需要進(jìn)一步鞏固成果，更加重視提升自我發(fā)展能力，加強(qiáng)教育扶貧、健康扶貧，同時(shí)啟動(dòng)謀劃減少相對(duì)貧困。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)狠抓環(huán)境整治，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，大氣、水和土壤污染治理取得階段性進(jìn)展，但成效并不穩(wěn)固。還需要繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)修復(fù)，讓綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展制度基礎(chǔ)更加健全，綠色經(jīng)濟(jì)更為壯大，力爭(zhēng)取得污染防治新的勝利。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，隨著影子銀行、金控公司風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，風(fēng)險(xiǎn)處置繼續(xù)向縱深推進(jìn)。要壓實(shí)監(jiān)管部門(mén)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任，分類處置，精準(zhǔn)拆彈。對(duì)于一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，要早做預(yù)案，夯實(shí)事前事后風(fēng)險(xiǎn)防線。注意切斷風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、傳遞和放大的渠道，避免釀成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)定不移筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

按照高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)供需“雙升級(jí)”，是提升綜合國(guó)力、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。這明確了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)在促進(jìn)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)方面的地位舉足輕重，尤其是制造業(yè)規(guī)模居世界第一。必須要發(fā)揮好市場(chǎng)空間廣闊、需求升級(jí)步伐快、產(chǎn)業(yè)體系齊備的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，弘揚(yáng)科學(xué)精神、企業(yè)家精神和工匠精神，加快升級(jí)步伐。

加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率。建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管和政策體系，為創(chuàng)新留下更為廣闊的空間。

高質(zhì)量發(fā)展是高水平開(kāi)放條件的發(fā)展，要更進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系。抓住時(shí)機(jī)，加快區(qū)域和雙邊自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判，推動(dòng)外貿(mào)和外資的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大金融、醫(yī)療、教育、文化等服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，減少準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的隱性限制。提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革探索的自主性，打造開(kāi)放新制高點(diǎn)。

形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，要給發(fā)展勢(shì)頭好、帶動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域更多必要的能源、環(huán)境、土地等要素保障，更多改革探索的自主空間，增強(qiáng)中心城市和城市群的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。將國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)結(jié)合以來(lái)，推動(dòng)中西部、東北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

切實(shí)落實(shí)和完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)最廣泛的積極性

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾。破解這個(gè)主要矛盾，關(guān)鍵是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

要完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，就是要消除地方、企業(yè)和個(gè)人面臨的不合理束縛，鼓勵(lì)放下包袱，有所作為。繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)各項(xiàng)放權(quán)激勵(lì)措施，搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。通過(guò)完善支持民營(yíng)和外資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境，營(yíng)造各種所有制主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)家信心，促進(jìn)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。完善科研人員發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評(píng)級(jí)體系，健全科技倫理治理體制，促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。完善激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

要進(jìn)一步加快要素市場(chǎng)化改革，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定分配的機(jī)制，更充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，真正做到人盡其才、物盡其用。

完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

在近14億人口的國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)和先例可借鑒，不斷完善和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

當(dāng)前，一些地方或部門(mén)在實(shí)際工作中，存在“只及一點(diǎn)不及其余”“鐵路警察各管一段”的傾向，全局觀、大局意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上造成各種結(jié)構(gòu)性緊縮疊加，增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。這些問(wèn)題，淺層次看，是出在部分官員不作為，層層分解并加碼，行政“一刀切”；深層次看，則是因?yàn)檎咦杂刹昧靠臻g太大和政策協(xié)調(diào)不足，與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的治理體系和治理能力不健全密切相關(guān)。改善經(jīng)濟(jì)治理，必須貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步提高法治化、市場(chǎng)化水平，加快產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，政策制定和執(zhí)行要從全局、循環(huán)的視角出發(fā)，有效把握內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，提高不同部門(mén)政策的協(xié)同性，防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

【篇二】

2019年發(fā)展回顧：主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期

2019年在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升背景下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，特別是年內(nèi)成功化解了個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)事件，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。會(huì)議報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期。從現(xiàn)實(shí)中看，GDP、CPI等指標(biāo)完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力不大，就業(yè)等主要指標(biāo)已經(jīng)提前完成全年計(jì)劃。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去一年，形勢(shì)困難眾所周知，取得成績(jī)有目共睹，為明年的收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年總體工作要求：穩(wěn)字當(dāng)頭、確保收官

會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年工作“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭”。縱觀全文，通篇29次提到“穩(wěn)”字，一方面，由于當(dāng)前我國(guó)“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”，較去年“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的措辭更加嚴(yán)峻，不僅國(guó)內(nèi)多重問(wèn)題“相互交織”，而且，“全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多”。另一方面，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，這是明年所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和坐標(biāo)方位，是2020年不同以往的最大特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)圓滿收官，必須確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域都平穩(wěn)運(yùn)行。

2020年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：依距“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的差距而定

“十三五”規(guī)劃確定了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境等4方面25項(xiàng)指標(biāo)，與各項(xiàng)目標(biāo)銜接，目前存在的差距就是明年目標(biāo)。GDP方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”“確保全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”。回顧黨的十八大和“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)都是：2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在過(guò)去8年經(jīng)濟(jì)增速基礎(chǔ)上，考慮到第4次經(jīng)濟(jì)普查后GDP基數(shù)可能受到一定影響，預(yù)計(jì)2020年GDP需要增長(zhǎng)6%左右。CPI方面，雖然今年以來(lái)漲幅逐月加快，但前11個(gè)月增長(zhǎng)2.8%，預(yù)計(jì)全年能控制3%以內(nèi)。隨著以豬肉為重點(diǎn)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)措施見(jiàn)效，明年豬肉供給將逐步增加，年中以后CPI上漲壓力將逐步回落，加上貨幣政策將更加靈活，預(yù)計(jì)明年CPI目標(biāo)仍將確定為增長(zhǎng)3%左右。就業(yè)方面，目前已連續(xù)3年確定為新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。新增就業(yè)需求增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換容納就業(yè)能力上升、營(yíng)商環(huán)境改善會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，但考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、外部需求放緩等因素將給就業(yè)帶來(lái)壓力，2020年的就業(yè)目標(biāo)可能仍為：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。國(guó)際收支方面，在我國(guó)出口與進(jìn)口并重、吸引外資和對(duì)外投資并重、匯率市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)、匯率彈性不斷增強(qiáng)等背景下，近幾年，國(guó)際收支都較為均衡，經(jīng)常項(xiàng)目盈余占GDP比重在2%左右，2020年國(guó)際收支目標(biāo)預(yù)計(jì)變化不大。

宏觀政策基調(diào)：逆周期調(diào)節(jié)

會(huì)議定調(diào)明年宏觀調(diào)控政策要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。現(xiàn)在我們面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù)，不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識(shí)。與此同時(shí)，目標(biāo)導(dǎo)向決定我們需要在多重目標(biāo)中尋找多元平衡，因此，逆周期調(diào)節(jié)更加強(qiáng)調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新，而非簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)大。

貨幣政策：靈活適度

穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)沒(méi)有變，但表述由“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，意在突出貨幣政策的靈活性，說(shuō)明明年我國(guó)可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢(shì)，貨幣政策總量保持穩(wěn)定，但會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，與會(huì)議提到的政策要“在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡”相一致。“廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配”的提法變?yōu)椤柏泿判刨J、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”，從范圍上看，“貨幣信貸”較“廣義貨幣M2”的范圍擴(kuò)大，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”較“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速”的范圍擴(kuò)大，說(shuō)明政策更加著眼于對(duì)“全局”考量。就目前而言，貨幣政策要突出平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和控通脹。此外，會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)“降低社會(huì)融資成本”，可以預(yù)見(jiàn)，明年政策利率仍有調(diào)降的空間和必要，帶動(dòng)LPR和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資。一方面，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，會(huì)議多次提及“提升制造業(yè)水平”“推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”等，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)信貸支持，而制造業(yè)資金需求通常具有規(guī)模大、期限長(zhǎng)的特征，因此要“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”。另一方面，今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，制造業(yè)投資創(chuàng)有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)的新低，企業(yè)發(fā)展遇到一定困難，需要信貸的支持，因此政策多次引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持力度，而本次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，是政策在明年的延續(xù)。

財(cái)政政策：大力提質(zhì)增效

積極財(cái)政政策，通過(guò)數(shù)量的擴(kuò)大的同時(shí)，更要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。具體是：通過(guò)“基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的保障剛性支出，壓縮一般性支出，將財(cái)政資金更多投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”，同時(shí)，通過(guò)鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，提高財(cái)政政策效果和質(zhì)量。與2019年的減稅降費(fèi)和增加專項(xiàng)債額度相比，財(cái)政政策積極的方式和側(cè)重點(diǎn)有所變化。

金融防風(fēng)險(xiǎn)：去杠桿暫告一段落

今年我國(guó)成功化解了個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。因此，會(huì)議認(rèn)為我國(guó)金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，由此，金融防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的位置排在了最后。此外，“結(jié)構(gòu)性去杠桿”的說(shuō)法調(diào)整為“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”，說(shuō)明去杠桿暫告一段落。

金融機(jī)構(gòu)改革：回歸本源、分工協(xié)作

會(huì)議提出了大銀行、中小銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的改革方向。其中，“大銀行服務(wù)中心下沉”主要強(qiáng)調(diào)大銀行要在普惠金融中繼續(xù)發(fā)揮頭雁作用；“中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)”主要是服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、地區(qū)居民，同時(shí)，這也是銀行差異化發(fā)展的有效途徑；“深化農(nóng)村信用社改革”，通過(guò)完善法人治理、提升管理能力，加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。這種比較詳細(xì)的劃分，意味著金融改革也從系統(tǒng)論出發(fā)，統(tǒng)籌各類金融機(jī)構(gòu)，形成分工協(xié)作的金融體系，同時(shí)，繼全國(guó)系統(tǒng)重要性商業(yè)銀行的認(rèn)定和實(shí)施“特別監(jiān)管、特別處置”之后，有望針對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)，出臺(tái)分類監(jiān)管和分類處置的政策。此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要“確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升”。全面小康和“十三五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理的增長(zhǎng)是必須的，但同時(shí)更要通過(guò)改革釋放紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升，也就是高質(zhì)量發(fā)展。

【篇三】

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于20XX年12月19日至21日在北京舉行，會(huì)議指出中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)成績(jī)來(lái)之不易，宏觀調(diào)控目標(biāo)完成的較好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民的生活得到持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，所以要增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，有針對(duì)性的進(jìn)行解決。

如今，我國(guó)仍處于并長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界也在發(fā)生著前所未有的大變化，所以如果在這樣的大變化中學(xué)會(huì)化危為安便能夠帶給中國(guó)重大機(jī)遇。所以我國(guó)需要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇的主題，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，深化改革開(kāi)放，使壓力變?yōu)閯?dòng)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2019年是新中國(guó)成立70這周年，所以也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，在這一年我國(guó)將面臨七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)保障和改善民生，為了完成以上目標(biāo)，必須要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

【篇四】

堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)體會(huì)

。民政工作是以人民群眾為直接的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的，以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的，只有堅(jiān)持以人為本，才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅(jiān)持以人為本，必須體現(xiàn)在四個(gè)“做到”。

一、堅(jiān)持以人為本，做到民政為民。民政是國(guó)政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導(dǎo)思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時(shí)刻把困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、弱勢(shì)群體放在心上，做好每一項(xiàng)工作，解決各種問(wèn)題，真正做到“為民解困”。

二、堅(jiān)持以人為本，做到服務(wù)大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開(kāi)放性，需要我們主動(dòng)服務(wù)和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾要求解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展民政工作，自覺(jué)服從服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)體會(huì)》。為此，就要進(jìn)一步破除民政對(duì)象特定性，樹(shù)立面向全體公眾的大服務(wù)觀念，破除獨(dú)家包辦的狹隘性，樹(shù)立全社會(huì)共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹(shù)立自強(qiáng)自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過(guò)思維觀念的大提升，更好地為中心任務(wù)和大局服務(wù)，發(fā)揮民政職能作用，擴(kuò)大社會(huì)影響力和認(rèn)知度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三、堅(jiān)持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動(dòng)?在工作對(duì)象上保障和服務(wù)特定社會(huì)弱勢(shì)群體的同時(shí)，面向社會(huì)公眾，搞好公共服務(wù)?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進(jìn)依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加的自然增長(zhǎng)機(jī)制，廣辟社會(huì)融資渠道，開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。

四、堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，一切要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績(jī)，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實(shí)干者光榮，空談?wù)呖蓯u”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問(wèn)組織管理、區(qū)劃地名管理、社會(huì)救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。

【篇五】

12月15日至16日在北京舉行中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議有三個(gè)大方面的內(nèi)容，一是簡(jiǎn)要總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作;二是客觀、公正、準(zhǔn)確的分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì);三是提出明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)，具體提出六個(gè)方面的工作任務(wù)。

通過(guò)對(duì)這次會(huì)議的學(xué)習(xí)使我很受鼓舞，作為一名黨員，如何為黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量呢?我想只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高自身工作能力。

首先要努力培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高自身工作能力;求真務(wù)實(shí)，就是牢記自身的職能和責(zé)任，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)做工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，把實(shí)事求是的工作作風(fēng)體現(xiàn)到民政工作中去。嚴(yán)格把握低保審核程序，對(duì)于上報(bào)的申辦低保戶申請(qǐng)材料，要入戶詳細(xì)核實(shí)，包括家庭收入評(píng)估情況、生育子女情況、勞動(dòng)能力狀況等。做到應(yīng)保盡保、不重不漏。

其次要培養(yǎng)為政親民的工作作風(fēng)，提高自身服務(wù)能力;民政工作每天面對(duì)的主要是一些老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系思想，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，做到耐心解答、及時(shí)處理、不能及時(shí)處理的也要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不拖不靠。

最后要培養(yǎng)廉潔自律的工作作風(fēng)，提高自身防變能力。從事民政要有吃苦在前，享受在后精神，既不怕苦又不怕累，嚴(yán)格約束自己的行為，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，堅(jiān)決防止“人情保、關(guān)系保”。

【篇六】

會(huì)議指出：推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，作為承上啟下的關(guān)鍵一年，承接“xx”、開(kāi)啟“十三五”，20xx年改革與發(fā)展的任務(wù)尤為關(guān)鍵。

像促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力補(bǔ)齊短板等，這些都需要堅(jiān)定改革信念，建立改革激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方改革試驗(yàn)，形成全面深化改革的大環(huán)境，闖出一條以結(jié)構(gòu)性改革化解結(jié)構(gòu)性矛盾的新路子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。而大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、加快財(cái)稅體制改革和金融體制改革等，正是全面深化改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我們當(dāng)前既面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力，也面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，需要改革來(lái)發(fā)揮牽引作用。在去產(chǎn)能的過(guò)程中加快國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對(duì)于激發(fā)企業(yè)活力，都有重大影響。加快財(cái)稅體制改革，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任，使得事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配，有利于地方發(fā)展，也有利于提高財(cái)政運(yùn)行效率。此外，為適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)，加快推進(jìn)由分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管的監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有重大影響。

推進(jìn)改革，還應(yīng)加強(qiáng)以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)的市場(chǎng)化改革。要放開(kāi)服務(wù)業(yè)價(jià)格的管制，打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷和市場(chǎng)壟斷。

值得強(qiáng)調(diào)的是，形成全面深化改革的大環(huán)境，政府是關(guān)鍵。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，才能激活市場(chǎng)、解放企業(yè)。

第五篇：2017年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼厝ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和 1 需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做 2 好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位臵，下決心處臵一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是 3 滿足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配臵。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。

會(huì)議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處臵“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處臵企業(yè)債務(wù)，做好人員安臵工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。4 去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

第二，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位臵，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分臵”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。

第三，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配臵等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑臵和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。

同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東 6 部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門(mén)的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)，也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的基本路線，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。7 要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)政策協(xié)同配套，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放，贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn)梳理

三個(gè)“一”：

一個(gè)新提法：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想 會(huì)議指出，5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

一個(gè)新判斷：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。

一個(gè)重要原則：穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策取向不變。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。改革開(kāi)放要加大力度。

六個(gè)信號(hào)：

信號(hào)一：首提習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想 這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

會(huì)議提出，5年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想——

■堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;■堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;■堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律;■堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配臵中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;■堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線;■堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;■堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

信號(hào)二：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求

此次會(huì)議作出一個(gè)重大判斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā) 10 展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。專家指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?會(huì)議指出，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

信號(hào)三：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)統(tǒng)籌好五大政策支柱

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要長(zhǎng)期堅(jiān)持”。會(huì)議提出，“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要統(tǒng)籌好五大政策支柱——積極的財(cái)政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題，改革開(kāi)放要加大力度。

信號(hào)四：打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)防風(fēng)險(xiǎn)是首要之戰(zhàn)

今后三年，我國(guó)發(fā)展要跨越的一大重要關(guān)口，就是要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。此次會(huì)議作出重要部署——

以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

信號(hào)五：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?會(huì)議作出具體部署，提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。信號(hào)六：樹(shù)立正確政績(jī)觀確保黨中央決策部署落到實(shí)處 中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的歷史性成就，得益于堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的美好藍(lán)圖，關(guān)鍵也要加強(qiáng)和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議要求，要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。

八大民生看點(diǎn)：

1、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

2、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

3、要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。

4、注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。

5、改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

6、繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。

7、著力解決網(wǎng)上點(diǎn)假信息詐編、倒實(shí)個(gè)人信息等突出同題。

8、加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。