第一篇：2013中央經濟會議要點解析

中央經濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2013年經濟工作，提出2014年經濟工作的總體要求和主要任務。中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議強調，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。會議指出，做好明年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩扎穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為全面深化改革創造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇于突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。“穩”也好，“改”也好，是辯證統一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。

會議強調，做好明年經濟工作，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，不能把發展簡單化為增加生產總值，抓住機遇保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整，努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

會議指出，做好明年經濟工作，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要進一步調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業。要保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，改善和優化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。無論是實施積極財政政策和穩健貨幣政策，還是其他各項政策，都要同全面深化改革緊密結合，用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革于調控之中。要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量并重，更加注重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監管。注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。抓好糧食安全保障能力建設，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步。

二、大力調整產業結構。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。政府要強化環保、安全等標準的硬約束，加大執法力度，對破壞生態環境的要嚴懲重罰。化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新。大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。強化激勵，用好人才，使發明者、創新者能夠合理分享創新收益，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸。

三、著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，做好化解地方政府性債務風險各項工作。加強源頭規范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。

四、積極促進區域協調發展。要繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策，縮小政策單元，重視跨區域、次區域規劃，提高區域政策精準性，按照市場經濟一般規律制定政策。堅定不移實施主體功能區制度，使自然條件不同區域按照主體功能區定位推動發展。全面建成小康社會，要以各地發展為基礎。扎扎實實打好扶貧攻堅戰，讓貧

困地區群眾生活不斷好起來，貧困地區要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標，扶貧工作要科學規劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續性。

五、著力做好保障和改善民生工作。要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產等，切實做好改善民生各項工作。把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。特大城市要注重調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率。加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度，加強區域聯防聯控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。

六、不斷提高對外開放水平。要保持傳統出口優勢，發揮技術和大型成套裝備出口對關聯行業出口的帶動作用，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。注重制度建設和規則保障，加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境，切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，提供對外投資精準信息，簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設，抓緊制定戰略規劃，加強基礎設施互聯互通建設。建設21世紀海上絲綢之路，加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶

第二篇：2016中央經濟會議范文

中央經濟工作會議18日至21日在北京舉行。中央經濟工作會議明確了2016年經濟五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。明年中國經濟增速將維持在合理區間。中國將努力化解過剩產能和房地產庫存，鼓勵開發商降低房價以去庫存。

中央經濟工作會議公報全文

中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作，并作總結講話。

會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，妥善應對重大風險挑戰，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展。經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優化，改革開放向縱深邁進，民生持續改善，社會大局總體穩定。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規劃可以勝利收官，使我國站在更高的發展水平上。同時，由于多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。

會議認為，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統一思想、深化認識，切實把思想和行動統一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關口，堅持辯證法，一方面我國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口，加快改革創新，抓緊做好工作，就能順利過關。必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在理論上作出創新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。

會議指出，引領經濟發展新常態，要努力實現多方面工作重點轉變。推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益。穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期。調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉。推進城鎮化，要更加注重以人為核心。促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。

會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

會議強調，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。穩健的貨幣政策要靈活適度，為結構性改革營造適宜的貨幣金融環境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴大直接融資比重，優化信貸結構，完善匯率形成機制。

第二，產業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。要推進農業現代化、加快制造強國建設、加快服務業發展、提高基礎設施網絡化水平等，推動形成新的增長點。要堅持創新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。

第三，微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環境，鼓勵和支持各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。

第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發揮基層首創精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感。

第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。

會議認為，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

第一，積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

第二，幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

第三，化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。

第四，擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。要支持企業技術改造和設備更新，降低企業債務負擔，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力。培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。要繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。

第五，防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案;加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快醫藥衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

會議指出，要繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要改善利用外資環境，高度重視保護外資企業合法權益，高度重視保護知識產權，對內外資企業要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設落實，發揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。

會議強調，要堅持瞄準全面建成小康社會目標，牢牢抓住發展這個第一要務不放松，科學確定經濟社會發展主要預期目標，把握好穩增長和調結構的平衡，穩定和完善宏觀經濟政策，加大對實體經濟支持力度。堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發展的深層次問題。堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續擴大消費需求，發揮好有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化。要大力優化產業結構，加快推進現代農業建設，著力抓好工業穩增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優勢。要推動綠色發展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵問責機制，促進各方面奮發有為、干事創業。

會議號召，這次中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。各級領導干部務必把思想統一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進，推動改革發展穩定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

供給側

【會議提出】

明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。

【專家解讀】

所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展，其核心在于提高全要素生產率。過去常說的三駕馬車——投資、消費、出口，都是從需求方面推動經濟發展，但這幾年供給端出了問題，表現在一方面產能過剩，另一方面，老百姓需求的高品質、高附加值的產品卻難以滿足，致使大量國內消費需求轉向海外。

供給方面出現的問題其實是結構性問題，所以中央提出供給側改革，其核心是結構調整。幾天前召開的中央政治局會議明確，明年的供給側改革要從“深入實施創新驅動戰略”、“積極穩妥推進企業優勝劣汰”、“幫助企業降低成本”、“化解房地產庫存”、“保持有效投資力度”等多個維度同時發力。

供給側改革的同時，需求方面也不能偏廢，要“兩頭促進”，不能“一頭沉”。需求側改革也存在結構性問題。在投資和消費的結構中，過去多依賴投資，現在應增加消費的比重，以消費拉動經濟；在消費中，過去政府消費占比大，居民消費少，今后應提高居民消費。

——首都經濟貿易大學教授謝太峰

創新創業

【會議提出】

堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。

【專家解讀】

創新是全方位的，包括制度、理論、技術、模式等創新。技術創新可以提高效率，推動產業轉型升級，如，“中國制造2025”、“互聯網+”等。體制機制創新涉及改革，按照計劃，新一輪改革到2020年基本完成。改革任務繁重，國企、財稅、金融體制、土地制度、戶籍等改革都將有大的推進。

要推動全社會力量進行創新、創業。社會創新的主體是企業，包括國有和民營企業，要激發它們的創新動力，特別是國有企業要起模范帶頭作用；個人是創業的主體，要改革科研、教育體制，解決當前應試教育和科研體制的弊端和問題，培養創新型人才。

企業、政府、科研機構三者應協同努力，共同打造公共創新平臺，在社會上形成整體創新合力，給那些有創新能力但資金缺乏的個人提供更多的幫助。

科技成果轉化應用需要多層次資本市場的支持，所以要通過金融創新支持科研成果轉化。如，大力發展風險投資、私募股權基金等新型金融業務支持創新創業。還應鼓勵跨國創新合作，特別是重大技術研發要積極開展國際合作。

——中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才

雙向開放

【會議提出】

要更加注重推進高水平雙向開放。繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。

【專家解讀】

作為“十三五”的開局之年，此次會議透露出2016年對外開放領域至少有以下幾點是要突出考慮的：

首先，進一步拓展我們的國際空間，把“一帶一路”、亞投行、自貿區等戰略規劃落實到位；第二，繼續轉變我們的對外貿易發展方式，從“大進大出”到“優進優出”，從供給側改革入手，在對外出口領域改變現在需求減弱的現狀，以優秀的產品撬動別國的購買欲望，優化我們對外出口的產業結構；第三，穩定開放型經濟在國民經濟中的地位，進一步發揮資源優化配置的功能；第四，加強全球治理，應對國際壓力。面對當前利用外資受到挑戰的情況，中央經濟工作會議又一次重申了我們作為開放型經濟體的立場，一方面我們在利用外資上不會再“來者不拒”，而是會認真篩選，并且進一步完善反壟斷等相關法律法規，外資也要適應我們逐步完善的市場經濟環境，另一方面則是我們還是要給外資吃“定心丸”，積極提供各種服務，有方向地歡迎和鼓勵外資進入，這也是我們未來對外開放的趨勢。

——商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明

去庫存

【會議提出】

化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。

【專家解讀】

房地產消費和工業制成品消費有根本性差別，綜合各方面因素分析，我們不能簡單按照過去計劃經濟時代的思路去化解房地產庫存。因此在“去庫存”這面大旗下，還是得找到潛在的消費人群。目前農民工進城的確是“去庫存”最主要的利好，農民工市民化肯定會帶來新一輪消費拉動和基礎設施投資增加。但首先要通過戶籍制度改革解決農民工的身份問題，農民工就有條件將他們的長期消費行為從農村轉向城市。

房地產“去庫存”將會是一個長期過程，在此過程中，政府的政策有必要與市場結合到一起，通過改革打破一切制度門檻，更好地發揮市場作用，真正推進城鎮化和農民市民化進程，落實戶籍制度改革，這才是未來推動城市消費最關鍵的發動機。更加重要的是，我們應該通過這次房地產市場出現的波動，認清市場作用。政府不能再通過土地出讓金，以雙重利益動機推動房地產發展，其在房地產市場的利益閘門應徹底關閉。

——國家發改委城市和小城鎮中心主任李鐵

去產能

【會議提出】

積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

【專家解讀】

在“三期疊加”中，很重要的一“期”便是前期刺激政策的消化期，這些傳統政策大多著眼于“需求管理”。可以說，我們今天面臨的產能過剩，一方面是有效需求不足，另一方面則是有效供給不夠。

讓過剩產能出清的方法有很多種，企業破產和兼并重組都較為常見。但需要指出的是，此次中央經濟工作會議特別強調了在這一過程中要“多兼并重組、少破產清算”，這意味著中央已經充分考慮到了破產這一形式可能帶來的階段性、結構性失業壓力及其所引發的種種社會、民生問題。可以預見的是，在未來的實際操作中，我們不僅將進一步壓縮鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等過剩產能，而且還將更加注重提高有效投資并給予必要的財稅支持，加大社會保障、醫療衛生、綠色環保等領域優質產品的供給，從而在緩解相關產品結構性短缺的同時發掘新增長點，實現“供給側改革”的題中應有之義。

——上海市社科院世界經濟研究所研究員權衡

補短板

【會議提出】

要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。要加大投資于人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。

【專家解讀】

此次會議明確提出要補齊經濟發展中的短板，并從收入分配、企業造血能力、軟硬件基礎設施等角度拿出了具體意見。特別是首次明確地提出了“階段性提高財政赤字”，這無疑體現了決策層面對經濟下行壓力時的果斷以及在保障和改善民生這一問題上的決心。

長期以來，中國經濟比較依賴基礎設施投資拉動，但大多集中在看得見、摸得著的方面，而一些“看不見”的領域卻比較薄弱。如，很多城市的排給水設施比較落后、應急能力較差，往往下一場雨就出現了城市內澇現象。這就是投資以“點”為主所產生的弊端。與此同時，我們在智慧城市管理、互聯網、信息化、公共服務等“軟性”基礎設施方面的投入也要不斷加大力度，才能滿足當今社會的需要。

正是針對這些基礎設施供給上的不足，此次會議才提出提高投資的“有效性和精準性”。因此在投資方面，城市綜合管廊建設、區域內基礎設施升級、醫療資源擴充更新等都將成為2016年經濟生活的重要看點。

——北京市社科院經濟研究所所長楊松

去杠桿

【會議提出】

要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

【專家解讀】

應該說，本次中央經濟工作會議所指出的“去杠桿”任務，對于防范化解我國金融風險既系統全面又突出重點。其系統全面性體現在，對于我國接下來一段時間里可能出現的金融風險都有所提及，并總綱性地提出了“堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線”。同時，又重點提及了地方債務風險問題，其中“完善全口徑政府債務管理”就要求在化解地方政府債務風險時，要弄清債務總量，根據債務的不同類型采取針對性的應對措施。

在具體措施方面，任務提及了“做好地方政府存量債務置換工作”。事實上，這項工作已經開展了一段時間，并取得了一定成績，目前看，還有加快推進的必要。特別是，明年地方財政可能面臨一定的收支壓力，若地方政府債務不能得到妥善解決則可能帶來一定風險，“去杠桿”這一任務實際上是對此做出了一個預案，而實現這一任務的重要前提就是加強債務置換的工作。此外，對于非法集資、以互聯網為幌子的非法融資等金融領域的違法違規操作行為必須加大查處力度。

——中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍

降成本

【會議提出】

幫助企業降低成本。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費。要降低社會保險費。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

【專家解讀】

幫助企業降低成本有其現實需要，以目前我國企業運行現狀來看，企業明顯面臨著負擔重、成本高的問題。本次中央經濟工作會議提出了有針對性的解決方案。我認為，在后期政策實施過程中尤其要注意三點，第一是政府在給企業提供更多便利時，要注重多提供一些一站式服務，進一步降低交易成本。具體措施方面，要不斷減少地方設置的“門檻”，特別是省市一級的工商稅務部門，要加強提供一站式服務的能力。第二是進一步減稅降費，在降低相關稅費的同時，要特別嚴格地整治不合理收費問題。第三是降低物流成本還需要采取切實有效的措施，其中高速公路收費及過橋費的問題要引起足夠重視，對于那些原先收費已超過10年且已基本收回成本的高速公路，可以減少相關收費。在具體收費措施方面，可以考慮完善物流費用的結構，進一步降低物流成本。

第三篇：2013年中央經濟會議工作要點

2013年中央經濟工作會議（全文）

以更大政治勇氣和智慧推動改革 繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策

加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品(5.77,0.23,4.15%)供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量； 加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放

中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。

中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平，國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在會上發表重要講話，分析國際國內經濟形勢，提出明年經濟工作總體要求和主要任務。溫家寶在講話中總結今年經濟工作，對明年經濟工作作出部署。李克強主持會議并在會議結束時作了總結講話。

會議指出，今年以來，面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，黨中央、國務院團結帶領全黨全國各族人民，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，及時加強和改善宏觀調控，把穩增長放在更加重要的位置，經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢。經濟運行總體平穩，物價漲幅穩步回落，農業基礎地位進一步穩固，社會大局保持穩定。轉變經濟發展方式有新進展，科技創新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。

會議強調，現在，我們站在了更高的起點上。綜合判斷，我國發展仍然具備難得的機遇和有利條件，經濟社會發展基本面長期趨好，國內市場潛力巨大，社會生產力基礎雄厚，科技創新能力增強，人力資源豐富，生產要素綜合優勢明顯，社會主義市場經濟體制機制不斷完善。同時，也要清醒地看到，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

會議認為，明年國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態勢仍將延續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。

會議指出，從國際環境看，我國發展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風云變幻的國際環境中謀求更大的國家利益。

會議強調，明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好明年經濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調要推動經濟持續健康發展，要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發揮好投資對經濟增 1

長的關鍵作用。要增加并引導好民間投資，同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領域加大公共投資力度。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

二、夯實農業基礎，保障農產品供給。把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，必須長期堅持、毫不動搖，決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。要提高農業綜合生產能力，嚴格保護耕地，大興農田水利，加強科技服務，不斷提升農業物質技術裝備水平。要穩定完善強農惠農富農政策，充分保護和調動農民生產經營積極性，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。要在堅持和完善農村基本經營制度基礎上，創新農業經營體制，加快發展現代農業。要加強綠色生產，從源頭上確保農產品質量安全。

三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化產業結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產能過剩行業發展趨勢的預測，制定有針對性的調整和化解方案。要著力增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新。要合理安排生產力布局，對關系國民經濟命脈、規模經濟效益顯著的重大項目，必須堅持全國一盤棋，統籌規劃，科學布局。

四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮、城市群要科學布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

五、加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。要注意穩定和擴大就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。要善待和支持小微企業發展，強化大企業社會責任。要加強城鄉社會保障體系建設，繼續完善養老保險轉移接續辦法，提高統籌層次。要繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區改造。要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。穩增長、轉方式、調結構，關鍵是全面深化經濟體制改革。要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經出臺的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑，尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河。要穩定和擴大國際市場份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權益和知識產權保護，穩定利用外資規模，擴大對外投資。要繼續推進多雙邊經貿合作，加快實施自由貿易區戰略。

會議強調，做好明年經濟工作，必須加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式，使經濟持續健康發展建立在擴大內需的基礎上；必須毫不放松抓好“三農”工作，推動城鄉一體化發展；必須堅持實施科教興國戰略，增強經濟社會發展核心支撐能力；必須堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發展成果更多、更公平惠及全體人民；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制障礙；必須實施更加積極主動的開放戰略，創建新的競爭優勢，全面提升開放型經濟水平。

2013年中央經濟會議工作要點

一、經濟環境

我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

二、總基調

會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

三、財政政策

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。

四、貨幣政策

實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。

五、樓市調控

要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。

六、產業結構

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

七、推進城鎮化

要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

八、改善民生

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

九、深化改革

全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

十、2013年經濟工作的主要任務：

1、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

2、夯實農業基礎，保障農產品供給。

3、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

4、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

5、加強民生保障，提高人民生活水平。

6、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

第四篇：中央經濟工作會議要點

一文梳理中央經濟工作會議要點（附全文）

2017-12-20 19:19

來源: 新華視點、新華社 101179

中央經濟工作會議18日至20日在北京舉行。

會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。會議認為，人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

會議強調，積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。

會議指出，改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

會議指出，今后3年，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。會議指出，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

會議指出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

會議指出，要深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

會議指出，促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

會議指出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

中央經濟工作會議新聞稿全文如下（來自新華社）：

中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。我們堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展；堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響；堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

會議指出，要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能；大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展；大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

二是激發各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。三是實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

四是實施區域協調發展戰略。要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

八是加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

會議強調，要充分調動各方面干事創業的積極性，有力有序做好經濟工作。要創新和完善宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，健全經濟政策協調機制，保持經濟運行在合理區間。扎實推進供給側結構性改革，促進新動能持續快速成長，加快制造業優化升級，繼續抓好“三去一降一補”，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。加快建設創新型國家，推動重大科技創新取得新進展，促進大眾創業、萬眾創新上水平。加大重要領域和關鍵環節改革力度，營造支持民營企業發展良好環境，深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉村振興戰略，激發區域發展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。增強消費對經濟發展的基礎性作用，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發展中提高保障和改善民生水平。

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。

會議號召，全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經濟工作明年開好局、起好步。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

第五篇：中央經濟會議學習心得

中央經濟會議學習心得六篇（參考）

【篇一】

剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官前夕召開的一次關鍵會議，意義十分重大。會議既立足當前，突出問題導向，提出有針對性的政策指向，確保經濟運行在合理區間；又著眼長遠，突出目標導向，確保我國經濟穩步邁向高質量發展，為現代化建設新征程奠定更堅實的基礎。會議科學回答了社會普遍關注的“怎么看”和“怎么干”的問題。

辯證看待形勢發展變化，堅定必勝的信心和攻堅克難的勇氣

會議指出，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大。當前世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機后的深度調整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。因此，我們必須堅持辯證思維看待形勢發展變化，增強必勝信心，善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力，集中精力辦好自己的事。這實際上解決了一個“怎么看”的問題。促進國內經濟平穩運行，最根本的還是要堅定不移深化改革開放。

從國際看，2019年全球經濟周期性放緩，全球供應鏈和產業鏈布局受到沖擊，2020年全球經濟預計仍在低位徘徊。從國內看，結構調整陣痛繼續顯現，高杠桿下的債務可持續性壓力增加，地方政府資金缺口壓力加大，政策之間的協調性不夠，經濟下行壓力還在持續。

在內外挑戰增多的背景下，要看到當前和今后一個時期，我國經濟穩中向好、長期向好的長期趨勢沒有變。全球化雖然遭遇回頭浪，但大勢浩浩蕩蕩，信息、資金和技術跨境流動更加頻繁，5G、人工智能、新材料等引領的新一輪技術革命方興未艾，全球治理格局朝著更加公平、更加合理、更加民主的方向加快調整，發展挑戰和機遇并存。我們具備應對各種風險挑戰的物質基礎和制度優勢。可以說，“時”和“勢”都在有利于我們的一邊。為此，要有必勝的信心和敢于攻堅克難的斗爭精神，不斷提高在復雜環境下工作的專業本領，團結一切可以團結的力量，善于化危為機，不斷開創工作新局面。

注重把逆周期調節和供給側結構性改革有效結合起來，保持經濟運行在合理區間

當前，我國經濟的體制性結構性矛盾大于周期性矛盾，需要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，豐富“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針內涵，并轉化為實際行動。科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，就是要求從逆周期調節和供給側結構性改革的結合點發力，應對多重挑戰，實現多重目標。這不僅在當下具有十分重要的現實意義，同時又是根植于中國實際的宏觀管理實踐創新。

國際金融危機以來，部分發達經濟體實施量化寬松政策，緩解了經濟衰退的陣痛，但結構性改革推進遲緩，深層次矛盾發酵，部分甚至向外部轉嫁，政治極化、民粹主義、貿易保護傾向突出，宏觀政策空間更加收窄，經濟增長潛在水平繼續低位徘徊。即便貨幣當局加大對財政透支的支持力度，可能也難有起色，反而會增加債務和資產泡沫累積風險。反觀國內，我們始終保持戰略定力，緊緊抓住供給側結構性改革這條主線，2015年推動“三去一降一補”，2017年提出“破立降”，2018年提出“八字方針”。中央根據形勢變化，不斷調整供給側結構性改革政策重點，豐富其內涵，對于促進經濟再平衡、提高運行質量、促進風險收斂發揮了關鍵作用。

2020年要有效有力應對內外風險，頂住下行壓力。會議強調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程。一方面，逆周期調節著力營造穩定宏觀環境。積極財政政策要提質增效，繼續落實落細已出臺的全面減稅降費措施，并較大幅度提高專項債發行額度，優化債券期限結構和使用方式，加大對結構調整和中長期發展戰略支撐領域的支持力度，同時政府做好過緊日子準備。穩健貨幣政策更加松緊適度，既不能搞大水漫灌，也要為推進供給側結構性改革提供合理流動性支持，并根據形勢變化保持足夠的靈活性。在穩住總需求的同時，繼續在供給側發力，用結構性改革的方法釋放需求，聚焦農產品供應安全、制造業技改升級，下一代數字經濟基礎設施建設，城市更新改造，托幼、教育、醫療、健康、養老等服務業發展，土地要素市場改革等，不斷夯實中長期發展基礎，推動形成新的產業集群和新的競爭優勢。只要這個“結合問題”解決好了，2020年我國經濟有條件保持總體穩定，“十三五”規劃的各項目標也有望如期實現。

堅定打好三大攻堅戰，確保全面建成小康社會目標如期實現并經得起人民和歷史檢驗

三大攻堅戰，關系破解深層次發展矛盾、決勝全面建成小康社會的大局。會議提出，要堅決打好三大攻堅戰，確保實現脫貧攻堅目標任務，確保實現污染防治攻堅戰階段性目標，確保不發生系統性金融風險。這就要求各級干部不怕蹚深水區、不懼啃硬骨頭，補齊發展短板，夯實經濟增長的基礎，使得全面建成小康社會的實現經得起人民和歷史檢驗。

脫貧攻堅戰方面，消除絕對貧困已進入收官階段。按照現行國家農村貧困標準，2018年末中國農村貧困人口降至1660萬人，到2019年年底預計再減少1000萬。2020年需要進一步鞏固成果，更加重視提升自我發展能力，加強教育扶貧、健康扶貧，同時啟動謀劃減少相對貧困。

污染防治攻堅戰方面，經過幾年來狠抓環境整治，生態質量明顯改善，大氣、水和土壤污染治理取得階段性進展，但成效并不穩固。還需要繼續推進藍天、碧水、凈土保衛戰，加快生態修復，讓綠色發展理念更加深入人心，綠色發展制度基礎更加健全，綠色經濟更為壯大，力爭取得污染防治新的勝利。

防范化解重大風險攻堅戰方面，隨著影子銀行、金控公司風險得到有效管控，風險處置繼續向縱深推進。要壓實監管部門、地方政府、金融機構的責任，分類處置，精準拆彈。對于一些難以預料的風險，要早做預案，夯實事前事后風險防線。注意切斷風險關聯、傳遞和放大的渠道，避免釀成系統性風險。

堅定不移筑牢實體經濟基礎和根本，推動高質量發展

按照高質量發展要求，實現供需“雙升級”，是提升綜合國力、應對外部挑戰的關鍵抓手。會議強調，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。這明確了今后一段時期的工作重點。

提升產業基礎能力和產業鏈水平。我國傳統行業在促進增長、吸納就業方面的地位舉足輕重，尤其是制造業規模居世界第一。必須要發揮好市場空間廣闊、需求升級步伐快、產業體系齊備的優勢，增強產業協同，弘揚科學精神、企業家精神和工匠精神，加快升級步伐。

加大生產性服務業開放力度，促進先進制造業和現代服務業結合，提高服務業生產率。建立與數字經濟相適應的監管和政策體系，為創新留下更為廣闊的空間。

高質量發展是高水平開放條件的發展，要更進一步融入全球經濟體系。抓住時機，加快區域和雙邊自貿協定和投資協定談判，推動外貿和外資的高質量發展。進一步縮短外資準入負面清單，加大金融、醫療、教育、文化等服務領域開放力度，減少準入、經營范圍等方面的隱性限制。提高自貿試驗區改革探索的自主性，打造開放新制高點。

形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局，促進各類要素合理流動和高效聚集。當前，經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，要給發展勢頭好、帶動性強的區域更多必要的能源、環境、土地等要素保障，更多改革探索的自主空間，增強中心城市和城市群的經濟和人口承載能力。將國內循環和國際循環結合以來，推動中西部、東北地區比較優勢升級，提高產業發展水平。

切實落實和完善擔當作為的激勵機制，調動最廣泛的積極性

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾是社會主要矛盾。破解這個主要矛盾，關鍵是要遵循經濟規律，充分調動各方面的積極性，不斷解放和發展生產力。

要完善擔當作為的激勵機制，就是要消除地方、企業和個人面臨的不合理束縛，鼓勵放下包袱，有所作為。繼續深化國資國企改革，落實各項放權激勵措施，搞活國有經濟。通過完善支持民營和外資企業投資經營的法治環境，營造各種所有制主體公平競爭的市場環境，穩定企業家信心，促進企業家干事創業。完善科研人員發現、培養和激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評級體系，健全科技倫理治理體制，促進科研人員創新創造。完善激勵容錯機制，激勵干部擔當作為。

要進一步加快要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定分配的機制，更充分調動廣大人民群眾的積極性，真正做到人盡其才、物盡其用。

完善黨領導經濟工作的方式方法，不斷將制度優勢轉化為治理效能

在近14億人口的國家推進現代化建設，是一項全新的事業，沒有成熟經驗和先例可借鑒，不斷完善和加強黨對經濟工作的領導至關重要。會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

當前，一些地方或部門在實際工作中，存在“只及一點不及其余”“鐵路警察各管一段”的傾向，全局觀、大局意識不強，一定程度上造成各種結構性緊縮疊加，增大了經濟運行困難。這些問題，淺層次看，是出在部分官員不作為，層層分解并加碼，行政“一刀切”；深層次看，則是因為政策自由裁量空間太大和政策協調不足，與現代化經濟體系相適應的治理體系和治理能力不健全密切相關。改善經濟治理，必須貫徹會議精神，進一步提高法治化、市場化水平，加快產權制度和要素市場化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。同時，經濟體系是一個復雜系統，政策制定和執行要從全局、循環的視角出發，有效把握內部有機聯系，提高不同部門政策的協同性，防止政出多門、政策效應相互抵消，努力實現最優政策組合和最大整體效果。

【篇二】

2019年發展回顧：主要指標進度符合預期

2019年在國內外風險挑戰明顯上升背景下，堅持穩中求進，深化改革開放，保持了經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，特別是年內成功化解了個別中小銀行風險事件，金融風險得到有效防控。會議報告指出，“十三五”規劃主要指標進度符合預期。從現實中看，GDP、CPI等指標完成全年任務目標壓力不大，就業等主要指標已經提前完成全年計劃。應該說，過去一年，形勢困難眾所周知，取得成績有目共睹，為明年的收官奠定了堅實基礎。

2020年總體工作要求：穩字當頭、確保收官

會議強調明年工作“要堅持穩字當頭”。縱觀全文，通篇29次提到“穩”字，一方面，由于當前我國“經濟下行壓力加大”，較去年“經濟面臨下行壓力”的措辭更加嚴峻，不僅國內多重問題“相互交織”，而且，“全球動蕩源和風險點顯著增多”。另一方面，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，這是明年所處的時間節點和坐標方位，是2020年不同以往的最大特點，為實現圓滿收官，必須確保經濟、社會等各領域都平穩運行。

2020年主要經濟目標：依距“十三五”規劃目標的差距而定

“十三五”規劃確定了涵蓋經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境等4方面25項指標，與各項目標銜接，目前存在的差距就是明年目標。GDP方面，會議強調要“堅持問題導向、目標導向、結果導向”“確保全面建成小康社會和‘十三五’規劃圓滿收官”。回顧黨的十八大和“十三五”規劃，經濟增長的目標都是：2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。在過去8年經濟增速基礎上，考慮到第4次經濟普查后GDP基數可能受到一定影響，預計2020年GDP需要增長6%左右。CPI方面，雖然今年以來漲幅逐月加快，但前11個月增長2.8%，預計全年能控制3%以內。隨著以豬肉為重點的“菜籃子”產品保供穩價措施見效，明年豬肉供給將逐步增加，年中以后CPI上漲壓力將逐步回落，加上貨幣政策將更加靈活，預計明年CPI目標仍將確定為增長3%左右。就業方面，目前已連續3年確定為新增就業1100萬人以上。新增就業需求增長、經濟結構轉換容納就業能力上升、營商環境改善會增加就業機會，但考慮到經濟下行壓力增加、外部需求放緩等因素將給就業帶來壓力，2020年的就業目標可能仍為：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。國際收支方面，在我國出口與進口并重、吸引外資和對外投資并重、匯率市場化改革不斷推進、匯率彈性不斷增強等背景下，近幾年，國際收支都較為均衡，經常項目盈余占GDP比重在2%左右，2020年國際收支目標預計變化不大。

宏觀政策基調：逆周期調節

會議定調明年宏觀調控政策要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。現在我們面臨經濟增長和物價穩定、幣值穩定和金融穩定等多重任務，不能采用大水漫灌式的調控政策已成各界共識。與此同時，目標導向決定我們需要在多重目標中尋找多元平衡，因此，逆周期調節更加強調的是方式方法的創新，而非簡單的數量擴大。

貨幣政策：靈活適度

穩健的貨幣政策基調沒有變，但表述由“松緊適度”變為“靈活適度”，意在突出貨幣政策的靈活性，說明明年我國可能面臨更加復雜多變的形勢，貨幣政策總量保持穩定，但會根據經濟形勢進行調節，與會議提到的政策要“在多重目標中尋求動態平衡”相一致。“廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配”的提法變為“貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應”，從范圍上看，“貨幣信貸”較“廣義貨幣M2”的范圍擴大，“經濟發展”較“國內生產總值名義增速”的范圍擴大，說明政策更加著眼于對“全局”考量。就目前而言，貨幣政策要突出平衡好穩增長和控通脹。此外，會議首次強調“降低社會融資成本”，可以預見，明年政策利率仍有調降的空間和必要，帶動LPR和實體經濟融資成本下降。此外，會議強調要增加制造業中長期融資。一方面，制造業轉型升級是經濟高質量發展的必然要求，會議多次提及“提升制造業水平”“推進傳統制造業優化升級”“打造一批有國際競爭力的先進制造業集群”等，制造業的高質量發展離不開信貸支持，而制造業資金需求通常具有規模大、期限長的特征，因此要“增加制造業中長期融資”。另一方面，今年以來，工業企業利潤增速持續負增長，制造業投資創有數據記錄以來的新低，企業發展遇到一定困難，需要信貸的支持，因此政策多次引導金融機構優化信貸結構，加大對民營企業、制造業中長期信貸支持力度，而本次會議再次強調，是政策在明年的延續。

財政政策：大力提質增效

積極財政政策，通過數量的擴大的同時，更要通過調整支出結構實現。具體是：通過“基層保工資、保運轉、保基本民生”的保障剛性支出，壓縮一般性支出，將財政資金更多投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”，同時，通過鞏固和拓展減稅降費成效，提高財政政策效果和質量。與2019年的減稅降費和增加專項債額度相比，財政政策積極的方式和側重點有所變化。

金融防風險：去杠桿暫告一段落

今年我國成功化解了個別中小銀行風險。因此，會議認為我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力，由此，金融防風險任務在“三大攻堅戰”中的位置排在了最后。此外，“結構性去杠桿”的說法調整為“保持宏觀杠桿率基本穩定”，說明去杠桿暫告一段落。

金融機構改革：回歸本源、分工協作

會議提出了大銀行、中小銀行、農村信用社等金融機構的改革方向。其中，“大銀行服務中心下沉”主要強調大銀行要在普惠金融中繼續發揮頭雁作用；“中小銀行聚焦主責主業”主要是服務當地企業、服務特色產業、地區居民，同時，這也是銀行差異化發展的有效途徑；“深化農村信用社改革”，通過完善法人治理、提升管理能力，加強服務“三農”的能力。這種比較詳細的劃分，意味著金融改革也從系統論出發，統籌各類金融機構，形成分工協作的金融體系，同時，繼全國系統重要性商業銀行的認定和實施“特別監管、特別處置”之后，有望針對不同類型的金融機構，出臺分類監管和分類處置的政策。此外，會議強調了要“確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升”。全面小康和“十三五”目標的實現，合理的增長是必須的，但同時更要通過改革釋放紅利，激發市場主體積極性，實現質的穩步提升，也就是高質量發展。

【篇三】

中央經濟工作會議于20XX年12月19日至21日在北京舉行，會議指出中國現在的經濟成績來之不易，宏觀調控目標完成的較好，供給側結構性改革深入推進，穩妥應對中美經貿摩擦，人民的生活得到持續改善，保持了經濟持續健康發展和社會大局的穩定，朝著全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。在肯定成績的同時，也要看到經濟運行中的問題，所以要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性的進行解決。

如今，我國仍處于并長期處于重要戰略機遇期，世界也在發生著前所未有的大變化，所以如果在這樣的大變化中學會化危為安便能夠帶給中國重大機遇。所以我國需要緊扣重要戰略機遇的主題，加快經濟結構優化升級，深化改革開放，使壓力變為動力帶動經濟發展。

2019年是新中國成立70這周年，所以也是全面建成小康社會的關鍵之年，在這一年我國將面臨七項重點工作任務，推動制造業高質量發展，促進形成強大國內市場，扎實推進鄉村振興戰略，促進區域協調發展，加快經濟體制改革，推動全方位對外開放，加強保障和改善民生，為了完成以上目標，必須要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，必須加強黨中央集中統一領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖，堅持推動高質量發展，擴大高水平開放，統籌推進穩步增長，進一步穩就業、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

【篇四】

堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現，中央經濟工作會議精神學習體會

。民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現在四個“做到”。

一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。

二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現代化建設的大局，《中央經濟工作會議精神學習體會》。為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從而為民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。

三、堅持以人為本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作布局上實現全覆蓋，做到城鄉并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創民政工作的新局面。

四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。

【篇五】

12月15日至16日在北京舉行中央經濟工作會議，這次會議有三個大方面的內容，一是簡要總結今年經濟工作;二是客觀、公正、準確的分析當前國內、國際經濟形勢;三是提出明年經濟工作總體要求和主要任務，具體提出六個方面的工作任務。

通過對這次會議的學習使我很受鼓舞，作為一名黨員，如何為黨和國家的經濟建設貢獻力量呢?我想只有轉變工作作風提高自身工作能力。

首先要努力培養求真務實的工作作風，提高自身工作能力;求真務實，就是牢記自身的職能和責任，以強烈的事業心和責任感，兢兢業業做工作，扎扎實實抓落實，把實事求是的工作作風體現到民政工作中去。嚴格把握低保審核程序，對于上報的申辦低保戶申請材料，要入戶詳細核實，包括家庭收入評估情況、生育子女情況、勞動能力狀況等。做到應保盡保、不重不漏。

其次要培養為政親民的工作作風，提高自身服務能力;民政工作每天面對的主要是一些老、弱、病、殘等弱勢群體，要堅持權為民所用、情為民所系思想，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，做到耐心解答、及時處理、不能及時處理的也要及時向領導匯報，不拖不靠。

最后要培養廉潔自律的工作作風，提高自身防變能力。從事民政要有吃苦在前，享受在后精神，既不怕苦又不怕累，嚴格約束自己的行為，嚴格遵守法律法規和黨紀條規，堅決防止“人情保、關系保”。

【篇六】

會議指出：推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，作為承上啟下的關鍵一年，承接“xx”、開啟“十三五”，20xx年改革與發展的任務尤為關鍵。

像促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，堅持創新驅動發展，著力補齊短板等，這些都需要堅定改革信念，建立改革激勵機制，鼓勵地方改革試驗，形成全面深化改革的大環境，闖出一條以結構性改革化解結構性矛盾的新路子。

會議強調，要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。而大力推進國有企業改革、加快財稅體制改革和金融體制改革等，正是全面深化改革的關鍵和重點。我們當前既面臨穩增長、調結構的壓力，也面臨經濟轉型升級的重要機遇，需要改革來發揮牽引作用。在去產能的過程中加快國有企業改革，對于推動制造業由生產型向服務型轉變，對于激發企業活力，都有重大影響。加快財稅體制改革，有利于減輕企業負擔，劃分中央和地方事權和支出責任，使得事權與財權相匹配，有利于地方發展，也有利于提高財政運行效率。此外，為適應金融混業經營新趨勢，加快推進由分業監管向綜合監管的監管體制轉變，對經濟轉型升級也具有重大影響。

推進改革，還應加強以服務業市場開放為重點的市場化改革。要放開服務業價格的管制，打破服務業領域的行政壟斷和市場壟斷。

值得強調的是，形成全面深化改革的大環境，政府是關鍵。要進一步推進簡政放權，推進監管轉型，才能激活市場、解放企業。