第一篇：預算在工程中的作用

預算在工程中的作用

作者：左愛華

（錦州渤海工程造價咨詢有限責任公司注冊造價工程師遼寧錦州）

【摘要】在工程項目的建設過程中，預算起著非常重要的作用，可以為決策提供依據，這樣能更好的確定經營目標，續而能確定明確的目標利潤，項止的各個執能部門能按目標進行協調工作，避免出現建設項目中的盲目管理，出現錯亂的局面。更要加強預算的管理體制以及預算人員的建設與管理，這樣才能發揮預算在建設項目中的管理作用。

關鍵詞：預算決策與控制管理

Control economic indicators in the role of the project budget

The author ： ZUOAIHUA

（JinzhouBoHaiproject cost consulting co，The cost engineer ,LiaoNing Jinzhou）

Abstract:In the project construction process, budgetary play an important role for decision-making and to better identify business goals, and to establish a clear aim, the profits of the various

departments in accordance with the aim is to be a coordinated, to avoid the appearance in a construction project management, blind

or situation.we should strengthen the budget management system for personnel and budget of the construction and management to play in the budget in a construction project management.Keywords：Budget，Decision-making and control，Management

中國進入21世紀以來，各種工程建筑及其它建設都在飛速發展，高樓大廈，一個國家的比一個國家的高，在快插入云宵的同時，工程造價款如果以百張面值堆起，也是人目所不能及的，工程款額度之大，也是可想而知的。這么大的費用，如果不進行有計劃預算，慎重的審核，可能增加工程的成本。

一、在工程建設中的作用

1、科學化的決策。

為能實現預期利益，企業管理者會考慮對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃，編制各項預算時，必須把握市場動向，著眼企業全局，科學地進行預測，努力使決策達到科學化，使企業接近目標利潤。

2、確定目標。

通過預算分門別類、有層次地分解到各職能部門，并延伸細化到每一位員工，這些目標就成為他們在特定期間的具體工作目標。

3、協調工作。

各個組織機構可以按預算制的利潤目標，有層次地進行分工協作，這樣才能管理有序，橫縱向上管理順暢，不會出現大的偏差。

4、控制得當。

實施以目標利潤為導向的企業預算管理，控制貫穿于管理的全過程，是一種全員、全過程的控制。預算本身就是一種硬性約束。該控制過程主要包括預算編制、經濟活動的狀態計量、實際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調整經濟活動的措施等。在整個預算制定、實施的過程中，企業的控制工作得到了進一步強化，認真制定并嚴格執行預算是企業實現目標利潤的根本保證。

二、存在的主要問題及原因

現在許多工程項目預算超概算，結算超預算，造成了很大的浪費，隨著我國基本建設管理體制改革的不斷深入，地區建筑市場的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業承攬建筑工程設計、施工的單位和企業逐年增多。由于我國現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定，各地區及各行業有所不同，致使一些跨地區跨行業承擔建筑工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地的有關規定，在實際編制工程預算中，常出現差錯。

由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結

構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相 互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。

施工階段設計變更隨意性大。工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

現行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設計未能得到全面推行，設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促

使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標，沒有去優選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經濟效益，缺乏精品意識。同時，在現行的管理體制下，一些承發包單位在編制標底或投標報價時，故意壓低或抬高工程預算造價，使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平。

預算管理人員素質較差，不能適應造價管理工作的需要。具體表現為：一是專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協調工程項目各主體間的關系；三是缺乏經濟和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

三、加強項目工程預算管理的對策

建設工程造價預算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設領域全方位加強工程造價預算管理。

通過對竣工工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，合理確定工程的靜態投資，充分預測動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。

針對工程預結（決）算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預結（決）算的檢查。

通過以上論述，預算工作在工程建設中起著不可替代的作用，如果我們能在事先作好預算計劃，在事中作好預算控制，在事后作好結算的審核工作，無論什么樣的建設項目，都是可以作好的，還且是最優最合理的成本投入。

第二篇：論項目成本預算在項目成本管理中的作用

論項目成本預算在項目成本管理中的作用

摘要：在項目管理中，項目成本管理對于降低項目成本支出，提高項目方的競爭力，提高項目整體管理水平和經濟效益都起到非常重要的作用。項目成本管理就是要確保在批準的預算內完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預算、成本控制四個過程來完成。項目成本預算為項目成本控制制定基礎計劃的項目成本管理活動，項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在以批準的成本預算內盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。

關鍵詞：項目成本預算 項目成本管理 項目成本控制

一、項目成本管理

（一）、定義

項目成本管理是指為保證項目實際發生的成本不超過項目預算成本所進行成本估算、成本預算和成本控制等方面的管理過程和活動。換句話說，項目成本管理就是為了確保完成項目目標，在批準的預算內，對項目實施所進行的按時、保質、高效的管理過程和活動。

（二）、目標

1、項目成本管理不能籠統地將成本節約作為目標，應根據項目實際情況，制定適合本項目的管理目標。

2、項目成本管理的最終目標是提高項目的經濟效益。

（三）影響因素

1、項目工期：項目成本與項目工期直接相關，隨著工期的變化而相應地發生變化

2、項目質量：它表示項目能夠滿足客戶需求的特征和性能。

3、項目范圍：它是影響項目成本的最根本因素

4、項目耗用資源的數量與單價：項目成本與項目所消耗資源的數量和單價成正比例關系。

二、項目成本預算

（一）、定義

項目成本預算是一項確定項目各項活動的成本定額，并確定項目應急準備金和使用規則，從而為測量項目目標績效提供標準和依據的管理工作。項目成本預算是進行項目成本控制的基礎，也是項目成功的關鍵因素，其中心任務是將項目成本估算的結果分配到項目的各項活動中，估計項目各項活動的資源需要量。

（二）、項目成本預算的依據

項目成本預算的依據包括項目成本需求、成本估算的基礎、范圍基準、項目進度計劃、資源日歷、合同、組織積累的相關資源等。

（三）、項目成本預算的工具和方法主要有：項目成本累積匯總、應急儲備金分析、專家判斷法和資源均衡分析等。

（四）、項目成本預算的編制過程

1、確定項目成本的總預算額

2、確定具體工作的成本預算額（工作分解結構）

3、確定項目各具體工作的時間（項目進度表）

4、編制項目成本預算表

三、作用

1、為成本管理方案的制定提供科學依據。

成本預算主要是為加強對成本的管理, 項目部應定期向公司提供科學合理的成本預算執行情況表, 為公司的宏觀指導提供依據。企業想要很好的完成成本預算工作，首先要收集大量的經濟信息數據材料，并對這些收集回來的經濟資料進行系統、全面的分析研究，有些項目沒有建立全面預算制度, 項目管理處于事后總結階段, 項目方的控制力和管理力度明顯減弱, 不能直接掌握項目的資金使用情況、盈虧情況和項目的進展情況.通過成本預算，對項目中可能出現的影響或成本升降的各種因素進行科學分析，比較各種方案的經濟效益，為選擇最佳成本方案和最優成本決策提供依據。進行成本預算，以便選定成本預算值最低、利潤最大、經濟效益最好的項目。

2、成本預算是進行項目成本控制的基礎，是有效實現成本控制的重要途徑

對項目成本費用進行整體預算，幫助估算項目所需費用以及項目方所能獲得的收益，然后，項目方才能很好的進行項目成本控制。

成本預算是項目承擔單位根據成本費用的構成或工程子項目編制而成, 包括前期的投標費用等。在項目實施前, 對項目的成本費用進行整體測算,確定項目的成本費用、成本水平及目標利潤。項目實施過程中,成本費用的開支以預算成本為控制依據, 財務主管對不符合預算成本的費用開支嚴格把關, 定期進行成本預算分析, 及時發現影響成本預算偏差因素, 并采取科學合理的措施進行糾偏, 使實際費用在預算成本內開支。因客觀因素引起的成本溢漲,應重新確定相關成本指標, 及時調整成本預算, 項目承擔單位嚴格按修訂批復后的成本預算執行，從而有效的實現成本控制。

3、通過成本預算，可以降低成本，實現利潤最大化。

在項目成本的構成項目中，經營成本項目、運營成本項目及人工成本項目在總成本中占有重要的地位，企業通過加強預算加強內部成本控制，通過對成本執行過程的監控，對一定時期的成本實際完成與預算成本目標進行分析，合理有效的控制和降低主要成本是企業發展戰略目標的關鍵。一個好的成本預算，在成本降低的同時，也保證了項目質量，這樣就能夠保證成本管理的質量，從而實現利潤最大化

綜上所述，可知項目成本預算貫穿于項目成本管理，對項目成本管理具有重大作用。一個項目要想做好，少不了良好的項目成本管理，而項目成本管理過程中，不能缺少項目成本預算。成本預算需要將合理、科學的計算、分析方法作為基礎，一旦編制好成本預算方案，項目方應嚴格落實各項工作內容，財務人員也應做好資金支出收入的把關工作，確 保項目實際成本費用與預算成本沒有出現太大偏差，這樣項目成本管理就能做好，項目最終才會成功。參考文獻

1、謝蓮，論成本預算在項目管理中的運用，石家莊經濟學院學報

2、王曉，全面預算管理有效降低企業成本，IT商業新聞網

第三篇：園林工程預算在園林工程招標中的作用論文

1.園林工程預算的概念

所謂園林工程預算就是園林工程進行過程中，要落實園林建設的具體方案以及主要的建設內容，并對其提出具體的工程要求、收費標準和定額。此外，要預先計算和確定整個園林工程的費用，做出成本估算，以此作為依據來開展工程建設。園林工程預算可以作為一項重要依據來確定園林工程造價及施工單位工程投標價格，促進了園林工程建設。園林工程預算包含了兩個方面的內容：一是設計概算；二是施工圖預算。通常國家制定標準都是以設計概算為依據，這樣有利于實施控制投資以及在給予撥款或批準貸款時作為考量依據，考察設計方案是否經濟、合理。完成工程項目設計后，進行的是施工圖設計。在該階段，施工單位必須以國家或省市頒布的現行預算定額、費用標準預算等多個方面的規定來展開具體的計算，計算項目涉及到工程用料、計劃利潤、人員消耗及稅金等一系列內容，只有將這些環節都做好，才能完成園林工程項目的施工預算。除了上述設計概算和施工圖預算兩個部分，在園林工程的施工階段，需要施工單位編制出適合本單位的預算文本，并且要求該文本在施工定額、工程量、施工方案的基礎上來完成的。做好施工預算能加強對工程的成本控制，把握好整個工程的施工經濟過程，建設最優方案，從而獲取更大的收益。

2.園林工程預算在園林工程招標中的作用

在園林工程招標中，園林工程預算主要是用來產生招標預算控制價，也就是園林工程預算的控制價。園林工程招標預算控制價在園林建設開始前，能夠從另一側面反映出園林工程建設中的所需資金成本。因此，園林工程建設單位可以利用招標控制價，調查、預測園林工程項目資金成本，準確地掌握當前園林工程的投資額，并對園林工程項目資金有更深入的了解。總之，編制出招標預算控制價既能夠合理判斷園林工程項目的招標報價，也能反映擬建工程的資金額度，規范了園林工程建設市場的報價，做到心中有數。

3.園林工程預算編制的幾大建議

園林工程預算對園林工程建設有著重要影響，所以作為園林建設單位應該充分考慮到招標活動的實際需要，并在工程預算過程中提高工程預算編制水平，確保其合理性、科學性。總的來說，園林工程預算編制應該注意以下環節：

（1）做好預算前編制的準備工作園林工程預算編制前必須要做好準備工作，編制人員準備好工程建設的相關數據材料，列出工程量清單，與此同時也要收集全面資料，以達到準備工作的針對性、快速性、全面性。預算編制人員還要結合工程的具體情況，對施工區域的勘察資料有一個詳細的了解，從而選擇出最佳的園林工程施工方案，這是最為重要的目的。不僅如此，在工程編制前還應該收集工程預算定額、取費標準、地區材料預算價格、工程量計算規則等多項數據。只有在資料保證充足的情況下，才能夠確保園林工程預算的準確性，推動園林行業發展。

（2）重視工程預算定額工作園林工程技術資料和設計圖紙可以作為園林工程預算編制的依據，起到控制工程施工每個環節的作用。在該過程中，應該嚴格審核施工方案，對施工材料成本以及工程所產生的效益進行審核，并隨著關注市場上材料價格的波動，使得實際成本于預算之間的誤差控制在最小范圍內。此外，在投標階段，還要對園林建設市場實際情況有全面的了解，預算人員可以根據園林工程的實際要求與招標文件，掌握當前市場的情況，并確保圖紙內容正確，以免出現錯誤，影響到工程量。編制預算時，必須要明確工程量及造價，為確定園林工程預算定額打下堅實的基礎。

（3）對套用定額單價和計算工程量有一個全面的掌握在計算工程量之前，園林工程預算編制人員應該對定額中的各種規定及說明有個詳細的了解，并正確運用工程量計算基本原則和計算的方法，這幾方面工作做好之后，才能科學地計算出園林工程量。此外，在計算的過程中，園林工程預算編制人員還要先弄清園林工程的施工圖紙，對于平面布置圖要做到心中有數，這樣才能對整個園林工程的全貌有正確認識。工程預算人員對單價的套用，可以有效防止漏計、錯套、重計等幾方面錯誤的產生。由于園林工程預算編制過程中總是涉及到很多數據，因此，也給編制人員帶來了較高的挑戰，迫使他們不斷提升自己計算能力，盡量避免出現數據輸入錯誤的情況，從而給園林工程預算帶來不便。工程量計算成以后，還要對數據結果進行一個嚴格審核，發現任何計算錯誤，都要及時糾正，以保證園林工程預算的準確無誤。

結論

本文通過對園林工程預算在園林工程招標中的作用分析，明確了園林工程招標中預算的重要性，并對園林工程預算的編制提出一些建議，對園林工程預算的有序發展有重要意義。園林工程建設人員要加強園林工程預算，確保所計算的結果準確、科學，確定最佳的投標價格，使得園林工程達到預期的建設目的。

第四篇：現金預算在企業財務管理中的重要作用（最終版）

現金預算在企業財務管理中的重要作用

什么是卓越企業？即贏得持久的競爭優勢的企業。

企業只有價值增長，即未來收益流增長，才能贏得持久的競爭優勢。這就要求企業不斷發展。發展就要投資，投資就需要資金，資金從哪里來，就必須融資，企業融資包括內部的，即自身經營獲取的現金；和外部的，包括上市、發債、引入其他戰略投資者，向銀行借款等。

財務管理就是資金的籌集和運用。在企業的財務活動中，資金始終是一項值得高度重視的、高流動性的資產，因此資金管理是企業財務管理的核心內容，加強資金管理，提高資金使用效益是企業財務管理的重要課題。現金預算是資金管理的重要手段，在企業財務管理中地位非凡。

現金是企業的血液，任何其他的東西都無法替代，現金至上。一個銀行家提醒我們，如果一家公司的現金總是入不敷出，它最終將陷入財務危機，為了維持企業的財務流動性，經營者必須通過有效的決策以保持足夠的現金，即具有較強的造血功能，而不是依賴于外部輸血。

現金預算是用于預測企業還有多少庫存現金，以及在不同時點上對現金支出的需要量。這是企業最重要的一項控制，因為把

可用的現金去償付到期的債務乃是企業生存的首要條件。一旦出現庫存、機器以及其他非現金資產的積壓，那么，即便有了可觀的利潤也并不能給企業帶來什么好處。現金預算還表明可用的超額現金量，并能為盈余制定營利性投資計劃、為優化配置組織的現金資源提供幫助。

現金預算是其他預算，包括：銷售預算、成本預算、費用預算等有關現金收支部分的匯總，由四部分組成：現金收入、現金支出、現金盈余或赤字、確定籌資的金額。

現金盈余或赤字表示期初現金余額與現金收入合計與現金支出的差額，差額為正，說明收大于支，現金有盈余，表明在預算期內擁有的現金足以支付各項費用，可用于償還過去向銀行取得的借款或者用于短期投資；差額為負，說明支大于收，現金不足，表明企業必須制定一項籌資計劃，以便從其他來源（銀行貸款或其他方式）籌集資金以彌補資金的短缺。

資金集中化管理的優勢

企業資金的集中化管理追求的是通過整合集團內部的資金管理來實現整個集團資金收益的最大化、資金使用效率的最大化、資金風險的以及資金成本的最小化。

通過對集團下屬各企業現金預算的匯總，實現集團資金的集

中化管理。企業資金管理最終是以提高資金的使用效率為目的的，集團下屬各公司有的發展良好，現金充裕，而一些企業在當前宏觀經濟相對緊縮的大環境下，經營不理想，如果在集團內部相互資金融通，將大大提高資金的使用效率，且減少向銀行融資，節省大筆的財務費用，降低財務風險。

另外可以有效地對集團全部現金存量進行管理來獲取更多的投資收益，如可以將暫時閑置的現金投資一些低風險的投資產品獲取投資收益，提高整個集團資金的收益水平。

在企業的經營活動中最關鍵的因素是現金流，穩定、協調的現金流可以保障企業的正常運作，進而獲得收益。融資是企業開展生產經營的必要基礎，足夠的資本規模可以保證企業投資的需求，合理的資本結構可以降低和規避融資風險。單一企業的償債能力和資信水平一般都不如整個集團企業，因此如果由子公司逐一向銀行申請融資，相對融資費用較高，若子公司資信水平不夠，銀行完全有可能拒絕給企業提供資金服務。

現金預算的意義及在企業財務管理中的重要作用

1、提高企業歸避財務風險的能力

企業經常需要有足夠的現金來支付職工工資，償付應付賬款與票據以及其他到期債務，不能及時償付債務，稱為“無償債能力”。無償債能力的企業，可能被迫宣告破產。即使經營管理得

很好的企業，在市場銀根緊縮、項目投資建設、擴大銷售活動的時期，有時也會感到頭寸短絀。因此，企業經營者必須小心翼翼地規則現金流量，使手頭現金隨時夠用。

凱恩斯的貨幣需求理論指出，企業持有現金的動機主要有三個：第一，交易動機。這是營業性和資本性的目的所產生的一種日常業務需要。第二，預防動機。這是為了應付意外事件而做的現金準備。第三，投機動機。其真正含義是企業應持有足夠的現金以抓住隨時可能出現的盈利機會。作為生產經營單位，企業應確定最合理的現金持有量，即現金存量花費的代價最低，又能確保現金需求的持有量水平。如果現金持有量太大，會降低企業收益水平；如果現持有量太小，又可能影響交易的正常進行以及意外的現金需要，產生中斷交易的風險。這就要求財務人員下一番功夫，測定出本企業最合理的現金持有量。最合理的現金持有量能使企業的現金機會成本、管理成本和短缺成本三者的綜合成本最低。其中，機會成本是指企業為了維持一定的現金存量而放棄了一些投資獲利的機會；管理成本是指企業對置存的現金資產進行管理而需要支付的代價；短缺成本是指企業由于缺乏必要的現金資產，不能應付必要的業務開支，而使企業蒙受各種損失。企業可根據三種成本與現金持有量的關系，利用“現金持有量成本分析圖”法找出三者綜合成本最低點。企業在這個成本最低點時的現金持有量，即為企業最合理的現金持有量。現金預算通過對現金持有量的安排，可以使企業保持較高的盈利水平，同時保持

一定的流動性，并根據企業對資金的運用水平決定負債的種類結構和期限結構，使企業在債務到期時不至于很被動。

在市場經濟條件下,企業面臨各種各樣的風險,而其中對企業影響最大的則屬財務風險。財務風險最主要的表現形式就是支付風險，這種風險是由企業未來現金流量的不確定性與債務到期日之間的矛盾引起的。許多企業正是沒有處理好二者之間的關系，影響企業的正常生產經營活動，甚至于破產。“德隆神話”的破滅即是一典型案例。

現金預算可以預測未來時期企業對到期債務的直接償付能力，可以直接地揭示出企業現金短缺的時期，使財務管理部門能夠在顯露短缺來臨之前安排籌資，從而避免了在債務到期時，因無法償還而影響企業的信譽，為企業以后融資增加阻力；或企業被迫“拆東墻補西墻”，在高利率條件下舉借新的債務。這些都在一定程度上增加了企業的財務風險。

2、促進企業內部各部門間的合作與交流,減少相互間的沖突與矛盾。

現金預算是以銷售預算、生產預算、直接材料預算等各項經營預算為基礎的，需要各部門提供數據，這就需要企業加強內部各部門之間的溝通交流，相互之間提出改進建議，明確各部門的責任，便于他們之間的協調，避免由于責任不清楚造成相互推委的事件發生，調動了企業各部門的積極性，為企業搞好現金預算奠定基礎。

3、提供企業績效評價標準，便于考核、強化內部控制現代市場是一個極其復雜的大系統，單個企業在這個大系統中僅僅是一分子，企業要在復雜多變、激烈競爭的環境中求得生存和發展，必須強化和依賴于有效的經營管理。財務管理是企業經營管理的重要方面，處于整個管理的核心地位，而現金預算則是財務管理的重中之重。美國前證券管理委員會主席哈羅德·威廉斯曾說過：“如果讓我在利潤信息和現金流量信息之間作一個比較選擇，那么，我選擇現金流量”。特別在企業發展日趨成熟、企業組織規模增大、結構日趨復雜的大型企業管理中，由于現金流量與企業的生存、發展、壯大息息相關，所以企業越來越關注現金流量信息。實踐證明企業對現金流量的管理與控制已成為財務管理的關鍵，也作為企業績效評價、考核標準，加強內部控制的有效手段。

GEGWNF

第五篇：議如何優化預算在集團企業財務實施流程

隨著市場經濟的深入發展，我國集團企業不斷成長壯大。集團的預算實施可以看成是成員企業之間各企業內部各種利益的整合，也是集團總部為保證戰略目標的實現而對成員企業的財務控制。它能通過管理和協調，將集團各個管理層級的目標整合在一起，通過規劃未來的發展方向，將集團內的資源整合和優化，提高資源的利用效率。

一、集團企業實施預算管理中存在的問題

（一）預算執行管理體系不完善目前我國集團企業的預算在實施過程中，對預算的控制也往往限于總體利潤規劃，并沒有把目標層層分解落實到各個成員企業，對成員企業的預算執、行也缺乏足夠的管理，使控制流于形式，不利于糾正預算偏差，不利于總部掌握各個成員企業、成員企業內各部門之間的利益分配關系，降低了預算的準確性和權威性。

（二）對預算編制執行與落實水平不高進行預算編制的執行過程中，資金使用缺少必要的憑證，對預算執行的核算工作不及時，再加上企業內部對于預算的管理缺少相應的監督與審計，這給企業內部相關業務人員及財會人員的舞弊造假行為提供了可能性，進而造成預算編制執行與落實水平普遍偏低，企業預算資金的利用效率相對較低，資產流失問題相對嚴重。

（三）資金管理松散企業資金管理水平往往決定企業的存亡。面對日益激烈的市場競爭，企業面臨的生存環境復雜多變，通過提升企業資金的管理水平，能夠合理的控制營運風險，提升企業整體資金的利用效率，從而使企業自身獲得發展。當企業集團達到一定規模后，容易出現資金管理松散的現象，主要表現有：一是忽視資金整體利用效率。集團總部對集團資金需要集中管理，但是現狀是很多企業集團對資金的分配和使用缺乏統一的明確的規劃，造成集團內多級法人資金大量分散和閑置，普遍存在多頭開戶的現象，各子公司投資決策具有隨意性和盲目性，常常不顧集團整體的發展而單純追求自身利益，極易導致投資失誤，造成大量的損失，使資金利用率低下。這已成為集團財務管理中最突出的問題之一。同時在集團內部資金的配置不平衡，造成不必要的資金浪費。二是對資金的監管不力。由于集團內部財務約束機制不完善，缺乏有效的資金監控手段，集團總部對各成員企業的資金無法進行有效的監管，對資金質量和運行狀況缺乏充足的信息，容易形成資金的違法違規操作和貪污腐敗現象，給集團帶來財務和聲譽上的嚴重損失，影響集團的效益和發展。

二、改進預算實施的效果的對策

（一）加強預算管

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