第一篇：工程預結算管理規(guī)定

工程預結算管理規(guī)定

一.目的

高質高效完成預結算工作，維護公司的利益和信譽，實現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理，保證結算工作成果的準確性與真實性。

二.原則

過程清晰，依據(jù)可靠，資料齊全，計算正確。

三.適用范圍

綜合科自行編制和審核的工程預算，包括施工圖預算、工程量清單、標底和合同暫定價、合同補充和重大變更的造價計算；工程結算，包括總包工程、各類分包工程和材料供應、零星工程的結算。

四.主要內容

預結算工作職責

預結算工作由綜合科全面領導、綜合科經理組織與管理預結算工程師具體實施。如設有項目成本負責人，項目成本負責人協(xié)助部門經理負責本項目的預結算工作進度、協(xié)調、資料管理、復核及成果分析等工作。

綜合科經理負責監(jiān)督、審核、引導和評價預結算人員的工作，與其它相關部門間的配合及協(xié)調，保證工程預結算編審結果的及時、準確、合理，有利于公司利益，預結算人員負責按有關圖紙資料、招標文件、合同、有關法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度，客觀、公正而又嚴格地編制和審核工程預結算，必須恪守廉潔奉公、盡職盡責的工作準則，杜絕因人為因素和疏忽大意而產生的錯誤。

現(xiàn)場預算工程師負責審核簽證數(shù)量及造價，并保證簽證手續(xù)完備、資料齊全、成本動態(tài)信息反饋及時。在結算任務較多時，部門經理可安排現(xiàn)場預結算人員完成零星工程預結算。

為保證預結算工作質量，預結算人員應不斷充實和更新專業(yè)知識，提高業(yè)務水平，平時應積極主動搜集和熟悉各種造價信息資料，不影響工作的前提下，應每周到工地一次，了解及熟悉現(xiàn)場施工情況。

所有參與預結算的人員應嚴守公司機密，妥善保管好與工程預結算有關的資料，防止公司經濟信息對外泄露；

所有預結算人員有義務對工程預結算工作提出合理化建議。預結算人員應當保證工程預結算結果的真實性、獨立性和科學性，對于任何影響上述三性的因素（包括部門經理、分管領導等不合理命令等）均可提出異議，必要時可越級匯報。

預算管理

預算的編審根據(jù)成本控制工作的需要進行，具體的需求，包括時間和內容上的要求由上級領導、相關部門或合作單位在建設過程中提出，同時提交相關資料，如圖紙等。必要時，需以書面形式提出要求，如協(xié)辦單。

部門經理根據(jù)項目責任劃分、工作量、進度要求、以及專業(yè)分工安排預算編審任務，同時明確深度要求、時間要求及須注意事項，由項目成本負責人跟進與落實。

工程預算的編制內容和深度應以能發(fā)揮其作用、滿足需求部門的使用要求為準，并符合有關規(guī)范與文件規(guī)定。編制方法，可采用清單計價法或定額計價法。

工程預算或招標標底的編制依據(jù)，必須具備：合同書或招標書、經設計部確認為有效、完整的施工圖紙、經工程部認可的施工組織設計及技術措施方案、其它可能影響工程預算造價的有效文件（綜合價定額、價格信息等）。

預算人員必須在規(guī)定的時間內編制完成工程預算或標底，并保證每一工程量、每一價格取定均有明確來源。

預算編制過程中遇到問題，預算工程師及項目成本負責人應主動與相關部門溝通、協(xié)商解決，解決不了則由部門經理協(xié)調，協(xié)調不了則逐級上報綜合科經理及公司領導。

預算編審完成，所有結果須經部門經理核準后方可反饋給相關部門，并備案。

編審完成后，應由編制人立即進行相關經濟指標的分析和數(shù)據(jù)積累。

預算人員或項目成本負責人應按有關規(guī)定收集和保存好預算成果文件，以及相關資料，包括電子文檔，并負責資料內容的完整準確及編號正確、簽章齊全等。所有保存的資料和文件應注明時間和用途，分項目建立目錄清單便于查找。

結算管理

結算基本規(guī)定

原則上所有合同必須結算，且必須以合同結算； 一個合同一次結算，一項結算可包含多個合同；

補充、追加合同以及相關工程通知單、設計變更、現(xiàn)場簽證必須與主合同一起結算； 必須保證個分項的合同、結算、付款具有相同的范圍和界限； 對于包干項目的結算可以采取簡化的處理辦法。

結算報送

工程竣工驗收后，乙方應按合同規(guī)定的時間和結算要求，提交完整、真實的竣工結算資料到工程部（應包含資料目錄清單），填寫《竣工結算項目審批表》和《竣工結算造價審批表》，并加蓋公章。必要時，乙方應報送有關電子文檔。

工程施工單位申請后，由項目部簽收、登記報送資料，經現(xiàn)場預算工程師、主管工程師、項目經理、物業(yè)公司、物管部、綜合科、分管領導審核，呈主管工程項目的副總經理審批，填寫《工程竣工結算項目審批表》。具體審查內容如下： ? 現(xiàn)場預算工程師：負責會同項目資料員對照甲方的資料檔案，審查設計變更、簽證費用增減的單據(jù)、索賠金額及單據(jù)的完整性和真實性； ? 工程（項目）部主管工程師：主要審核施工單位所施工的工程項目內容，是否驗收合格、工程質量是否達到合同要求，總工期的天數(shù)，是否存在工期索賠，竣工資料的完整性及準確性，簽署竣工圖。? 工程（項目）部經理：根據(jù)主管工程師審核情況并結合工程實際情況做出是否結算的正確建議，簽署竣工圖。? 物業(yè)公司和物管部：主要審核工程移交后的使用情況，把主要缺陷情況描述清楚，同時列明是否有應收費用（如水電費、維修費等）以便公司判斷是否在保修金所能控制的范圍內，為結算付款提供參考意見。? ? 綜合科經理：對合同的執(zhí)行情況和材料使用情況做出正確的結論。

主管副總經理：綜合上述意見，自主判斷做出是否結算及結算付款的個人意見。乙方報送的結算資料如有遺漏，甲方有權要求增補資料甚至退回乙方，結算報送時間以最終報送完整結算資料之日起計算。但若乙方刻意遺漏對乙方不利的資料、如索賠等，甲方有權予以處罰，一般合同規(guī)定報送金額與結算金額相差不應超過10%,否則罰款。若乙方遺漏對乙方有利資料，甲方可以不予以補充，視為乙方讓利。

工程（項目）部負責將結算報送情況及時告知綜合科，并跟進《工程竣工結算項目審批表》會簽的進度。正常情況下，非總包項目十天之內、總包項目一個月內完成結算項目的審批。

結算任務安排

《工程竣工結算項目審批表》會簽完成后，表格及相關資料報綜合科備案。綜合科經理編制《待審工程結算一覽表》，并制定每月詳細工作計劃。

綜合科門經理根據(jù)工程的性質、規(guī)模、工作量、進度要求、專業(yè)分工等安排預結算工程師審核結算，并將部門收到的與工程結算有關的資料發(fā)放到預審人員手中。安排任務時應制定出合理的審核時間（一般主體工程要求三個月內完成，零星工程一個月內完成），并可在征求工程預審人員意見的前提下重新分配工程結算審核任務。

若結算中有需要提別注意的事項，如施工范圍交叉、施工內容接近、總包或分包/供貨方互相扣減費用的情況，部門經理在安排任務時須事先提示和指導預結算人員，防范重復計價，保證每個結算項目范圍清晰，施工內容明確。結算人員須服從公司領導或部門經理的工作安排，保質、保量、按時完成任務，提交審核結果及說明，如因其它原因不能按時完成，需提前告知部門經理其原因。

結算審核與復核

每項結算安排審核人和復核人，并通過“事先指導、中間檢查、事后總結”三個環(huán)節(jié)，保證每項結算滿足進度和質量要求。

部門經理負責召集部門每周或雙周工作例會，總結上周工作情況及安排下周工作計劃，并由結算人員溝通結算情況，反饋結算進度、存在問題及需要部門協(xié)調的事項，充分發(fā)揮結算人員的主觀能動性，促進結算工作順利完成。

預算工程師審核結算，即對結算書的內容做逐項審查，對其中施工內容范圍、工程量、綜合單價、材料單價，取費標準均要求有確鑿的計算依據(jù)方予以審定。并要抓住任何有利因素，盡一切可能降低造價。

工程竣工結算的審核依據(jù)，必須具備經項目部審查確認的施工圖、施工組織設計及施工技術方案、竣工驗收報告、結算書（包括工程量計算書和鋼筋抽料表）、竣工圖及施工合同、各類設計變更、簽證審批單等文件。審核人員不能完全以乙方報送資料作為審核依據(jù)，必須核對綜合科的資料。

對內容模糊、依據(jù)不充分等情況，審核人員要與相關單位和人員多做溝通，并堅持“講禮貌、講原則、講證據(jù)”的三講原則。對不能提供有效依據(jù)的不予審定。? 首先要求施工/供貨單位提供相關證據(jù)； ? 需要時向公司內外相關部門和人員（包括公司設計部、工程（項目）部、造價管理部門、生產廠商等）收集依據(jù)性資料； ? 必要時下工地取得一手資料，但必須會同現(xiàn)場工程人員，獲得相應簽署； ? 對已經簽署的竣工圖有權進行抽查，若有不符合實際的情況要按實調整。

結算中有向乙方索賠和其他扣款（如甲供材料款）的必須單獨列清單，并在結算總額中扣減；對于需要向其他施工單位索賠的事項和金額也要特別說明，由部門辦事員登記。

結算初審完成后，綜合科經理安排復核人員對工程結算初審結果進行復核，重點審核其工程量計算和結算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定，并核對合同結算條款，檢查隱蔽驗收記錄，落實設計變更、簽證的真實性和有效性，復核完成需報部門經理審核確認，并備案。

一般情況下，應編制結算審核說明，說明結算項目的名稱、范圍、依據(jù)、算法、結果、值得注意的問題以及管理建議等，以及結算資料目錄。

結算核對及爭議解決

工程結算初審結果經復核、部門經理審核確認后，預算人員方可同施工方相關人員進行核對工作，必要時，復核人員需協(xié)助核對。? ? ? 結算審核/復核人員要及時向部門經理反饋核對情況，特別要反映以下問題： 結算內容、量、價、費等方面的資料不詳、證據(jù)不足，但施工單位堅持的問題； 對合同條款、定額套用等有不同理解的問題； 索賠責任和金額的認定方面的分歧問題。當核對中存在異議未能達成共識時，可申請雙方上級主管領導協(xié)調解決。綜合科經理對解決不了的爭議上報公司主管領導，安排必要的跨部門會審或調查，形成爭議解決的建議報告，向總經理做進一步請示匯報，總經理根據(jù)公司授權限度同施工單位協(xié)商結算造價，必要時由公司最高領導出面、拍板。

若對結算甲乙雙方最終不能達成共識，則按合同約定的方法解決。若進入訴訟，則綜合科負責提供相關資料給法律人員，并配合公司訴訟，直至最終達成和解協(xié)議或裁決書。

對于需要造價咨詢公司編制、審核或復核的結算，結果必須經甲乙雙方共同確認才可作結算審批及手續(xù)辦理

結算核對完成，就結算總造價（包括索賠扣款）達成一致意見后，雙方在結算書簽字，為結算造價。

并填寫《竣工結算造價審批表》，表格與結算資料一并報部門經理，由部門經理、主管領導以及總經理簽署意見。

對于總包工程，結算過程和結果要形成專題報告，提出有關結算建議，報公司總經理和董事長，由公司領導對結算做出指導性意見。

《竣工結算造價審批表》審批完成后，綜合科負責辦理造價審定表，雙方簽字蓋章后結算正式成立。審定表中應包含結算編號，結算金額以及保修金額和保修期的信息，以便乙方日后憑此表申請結算款和保修金。審定表原件一式三份交施工單位和財務部各一份，綜合科保留一份，與結算資料一并移交檔案資料。

綜合科負責及時、正確地將結算金額登記。

結算資料按公司檔案室的規(guī)定整理好后打印清單、移交并由檔案負責人簽收，移交清單由部門保管。

完成結算任務情況由綜合科經理在部門月度總結中統(tǒng)計匯總，上傳公司領導。結算預警

為提高工程竣工結算法律意識，避免工程竣工結算法律風險，對于零星工程結算綜合科有權限向公司律師發(fā)出“預警”，主體工程結算需經公司主管領導批準后，方可向公司律師發(fā)“預警”。

對于已發(fā)出“預警”的工程竣工結算，綜合科專業(yè)人員需積極主動搜集有關該工程的資料，并及時向公司律師提供工程竣工結算觀點及依據(jù)。

結算審核中，綜合科要注意結算范圍內的合同已付款金額與可能的結算造價之間的關系，對已知的工程缺陷做出判斷是否在保修金控制范圍內，如不在保修金控制范圍內，甚至已經超付或可能超付的情況，要立即向財務部發(fā)出預警，并對結算付款提出付款金額參考價。

預結算資料管理

為保證預結算的準確性、真實性，保證文件資料得到完整、合理的保存，同時又能充分、正確的利用，綜合科必須在平時做好部門資料的管理工作，包括依據(jù)性資料、成果資料，不能有缺失或因人員流動散失。

成本管理部對所有收到的依據(jù)性資料，包括圖紙、合同、定額、信息價、設計變更、現(xiàn)場變更、工程通知單、索賠單以及與預結算相關的往來函件、會議紀要等，均由部門檔案管理人員建立登記臺帳并分類保管，臺帳在部門內共享，以便預結算人員查找。為保證資料的齊全，綜合科檔案管理人員要定期與工程（項目）部的檔案管理人員核對資料清單。作為依據(jù)的文件和資料必須完整、有效，合同應有相應的附件、應簽署的正式文件必須有相應的簽署（如竣工圖），并保證其真實性，復印件必須與原件完全一致。綜合科平時應收到的原件包括圖紙、工程通知單、簽證單、竣工驗收證明等。

綜合科編制完成、或由其他單位編制經綜合科審核的預結算文件、分析表格/報告等為成果文件,包括電子文檔。成果文件可由經辦個人保管，但要由部門統(tǒng)一做臺帳，并記錄保管人，確保今后對工作成果的查詢和利用。

為保證每項預結算工作資料的完整性，應對每項預結算的包含文件和資料編寫頁號、編制目錄，防止遺失。如果有電子文檔，也要列出文檔名稱及保存位置，必要時刻成光盤，統(tǒng)一保管。

? 根據(jù)公司檔案管理規(guī)定須移交的結算資料，綜合科檔案人員負責將結算資料分類移交檔工程文件資料歸檔：由綜合科檔案人員按相應文件資料分類登記和歸檔，歸檔內容包括案室存檔，并及時做好移交資料的臺帳工作。審核結算資料歸檔分為以下兩種：

所有與工程建設有關的合同、協(xié)議，工程重要會議記錄和指導性文件，施工單位往來的聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單等。對于已經結算過的文件資料要做出標志，防止重復計算。

? 審核文件資料歸檔：審核工作中所形成的文件資料，包括審核報告、結算書、工程量計算書等需由預結算人員整理齊全，綜合科檔案管理人員在所有結算手續(xù)辦理完成后移交檔案室存檔。

經驗與知識積累要求

在預結算編制和審核的過程中，預結算工程師要始終注意數(shù)據(jù)的分析與積累，對各項預結算過程中數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)隨時進行技術經濟指標分析，對設計和施工中存在的不合理的技術和管理方面問題提出意見和建議。分析的表格報告等應與成果文件一同提交、保管。

應分析和積累的靜態(tài)造價數(shù)據(jù)主要有：

? 所編制分項預算或結算的造價指標，反映分項技術特征的經濟指標，如樁基礎的每立方造價、含鋼量等； ? ? ?

? ? ?

單體工程的造價指標、構成比例及鋼筋、砼含量等技術指標。整個項目的成本指標及構成，各類產品及配套的成本對比；

各種較為特殊的材料、設備、物料或部品的綜合單價及技術參數(shù)。成本分析中要包括工程造價動態(tài)的對比分析，包括：

預算或標底造價與成本目標的對比分析，主要差異的內容、原因和幅度。竣工結算總價與施工圖預算總價的對比分析，須說明出現(xiàn)差額的原因；

主要經濟技術指標的對比分析，須說明單方造價、建筑面積等指標的變化情況。必要時，要和類似項目做對比分析，評價本項目的經濟性、資源配置的合理性。獎罰制度

當預結算人員在預結算工作中成績顯著，忠于職守、秉公辦事且有突出貢獻時，公司應及時給予表揚和獎勵。

預結算人員應恪守職業(yè)道德，堅持原則、客觀公正、實事求是，嚴禁同施工方私下來往，一經發(fā)現(xiàn)專業(yè)人員及負責人營私舞弊，一律扣發(fā)當月工資，如造成公司經濟損失，追究當事人責任，情節(jié)嚴重者，移送司法部門處理。

五.附則

本管理規(guī)定由綜合科負責起草和解釋，從頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：成本及預結算管理規(guī)定

成本及預結算管理規(guī)定

為促進項目成本合理最小化，保證項目收益水平及經營計劃的實現(xiàn)，規(guī)范公司成本管理及預結算工作，提高經濟效益，特制定本規(guī)定。

一、成本及預結算管理的總體原則

1、全員成本管理原則。公司所有員工、所有部門都在各自的職責范圍內，對項目成本有直接或間接的影響，都必須有成本組意識，并貫徹于日常工作中；

2、全過程成本管理原則。項目從可行性研究到竣工決算，要有完整的概算、預算及結算，全過程要有主動、及時的成本比較、方案選擇、信息反饋與分析控制；

3、合同化管理原則。所有預結算成本范圍內的成本，都需簽定經濟合同，細致、明確地規(guī)定乙方的工作范圍、內容、質量標準及工程結算辦法、違約責任等；

4、目標利潤制約下的目標成本管理原則。項目投資決策階段確定的項目收益水平是項目最終收益的下限，與此對應的成本水平在售價不能提高的情況下，是不可突破的項目成本組目標（上限）；

5、內部分級、分部門控制原則。任何部門、任何個人不能單獨代表公司，獨立完成涉及公司利益流出的成本決策與業(yè)務操作；業(yè)務操作實施前要按程序報批，操作與監(jiān)控相分離。

6、可復查原則。業(yè)務操作及概算、預算、結算全過程應有完整、詳細的記錄和檔案管理，預、決算工作結果應具備100%的可復查性。

二、成本及預結算管理職責

1、研發(fā)部(成本)是項目建設成本的監(jiān)控中心，對項目概算、預算、結算的準確性、及時性負責，對成本動態(tài)信息失真、失時導致的成本超付、成本決策延誤和錯誤負直接責任，對未按公司有關規(guī)定及本規(guī)定履行管理職責造成的建設成本失控負直接責任；

2、研發(fā)部（設計）對已確定設計方案的經濟性、合理性負責，對已確定設計方案的預算超概算負責，對設計不經濟、不合理而變更造成的成本增加及超目標成本負責，對規(guī)劃設計費用超預算負責；對未履行公司有關規(guī)定及本規(guī)定造成的建設成本失控負直接責任；

3、項目部是項目建設成本的發(fā)生中心和責任中心，對設計變更、甲控、甲供之外的建設成本超目標成本負直接責任，對未履行公司有關規(guī)定及本規(guī)定造成的建設成本失控負直接責任；

4、研發(fā)部監(jiān)控工程部對甲供、甲控材料和設備的采購工作，項目部采購之前應報研發(fā)成本信息員核準；

5、銷售部是銷售成本的發(fā)生中心和責任中心，對廣告費、樣板間等銷售費用超目標成本負責，對客戶提出的設計變更及提高產品（不含室外工程）檔次（交工標準）的設計變更、現(xiàn)場簽證而造成的項目收益減少負責，對未履行公司有關規(guī)定及本規(guī)定造成的銷售成本失控負直接責任；

6、財務部是項目完全成本的監(jiān)控中心，對項目完全動態(tài)成本的信息失真、失時導致的成本失控負責；對開發(fā)間接費用超投資概算負責；對研發(fā)部概算、預算、結算中工作失誤的失察負責；對超付合同款項負責；對未按公司有關規(guī)定及本規(guī)定履行管理職責造成項目成本失控負直接責任；

三、項目前期及開工前準備階段

1：項目可行性研究

1）在項目正式達成合作意向前，研發(fā)部（設計）應根據(jù)地塊客觀狀況及規(guī)劃控制要點，提供2-3種不同的規(guī)劃設計方案，明確說明每種方案下不同功能、不同建筑形式的建筑面積與可售面積，提交銷售部、財務部、研發(fā)（成本）部； 2）銷售部應根據(jù)市場情況，客觀估計每種方案下，不同建筑形式下可售面積可達到的售價水平，并對該售價水平下，銷售周期及銷售費用水平及作出預測，提交財務部；

3）研發(fā)部（成本）應客觀、謹慎地編制不同設計方案下項目建設成本投資估算給財務部；建設成本投資估算應按不同的建筑結構、不同的建筑功能按成本細目分別計算，并編制估算說明，詳細說明估算的依據(jù)。

4）財務部應在研發(fā)（成本）部“建設成本投資估算”及銷售部“銷售費用及銷售管理費估算”、“項目銷售周期估算”的基礎上，客觀估算項目的開發(fā)間接費用及資金成本，計算出不同方案下項目的完全成本；并結合銷售部售價測算，計算出不同方案下項目的收益水平，提交給項目談判部門及公司領導決策。

5）上述各部門的工作應在公司領導交付任務后，分別以書面形式按公司要求及時完成（最長不超過2天），并經部門經理簽字確認；

6）財務部應根據(jù)公司決策，按公司要求，及時編制項目可行性報告，可行性報告需經上述部門負責人、總經理簽字同意后方能報出。

7）可行性報告中的項目成本概算在不能有效提高售價的情況下，是項目的目標控制成本，是投資的上限，項目的研發(fā)（設計）、工程、銷售、財務等均應在該成本范圍內進行相關業(yè)務操作。

2、規(guī)劃設計及施工圖設計中的成本控制

1）規(guī)劃設計方案原則上應由研發(fā)（設計）部門會同銷售部、工程部、研發(fā)（成本）部通過招投標辦法進行確定；研發(fā)（成本）部應依據(jù)項目可行性報告中的投資估算，提出主要項目的投資限額報研發(fā)（設計）部，研發(fā)（設計）部審核后，報副總經理批準，保證在招投標文件中，明確要求設計單位的規(guī)劃方案在投資上不超過該限額； 2）規(guī)劃設計方案初步確定后，研發(fā)（設計）部應組織外部權威專家、工程部、研發(fā)（成本）部、銷售部，召開技術經濟分析會，通過與經驗數(shù)據(jù)進行比較，從技術經濟性角度，提出規(guī)劃方案的成本降低辦法；并對規(guī)劃方案是否符合項目建設成本投資估算進行分析，提出修改規(guī)劃設計方案的意見，經各部門經理簽字，報分管領導及總經理批準后，由研發(fā)（設計）部負責落實調整方案；

3）在下達施工圖委托設計前，研發(fā)（成本）部應及時合理地提出工程單方造價及鋼筋混凝土等主要材料單方含量的歷史經驗數(shù)據(jù)，與研發(fā)（設計）部、工程部協(xié)商確定限額設計指標，經各部門經理批準后，由研發(fā)（設計）部負責在施工圖設計委托書中，向設計單位明確該設計限額；

4）研發(fā)（設計）部在給設計單位下達施工圖設計委托書中，應明確要求設計單位隨施工圖編制設計預算及計算出主要材料設備用量；應在設計合同中明確設計單位的設計責任及相應的處罰措施；原則上，應依據(jù)以往設計質量，扣留5%-15%的設計費作為質量保證金；

5）施工圖初步完成后，研發(fā)（設計）部門必須在一周內對施工圖設計的合理性、技術經濟性進行細致的審查后，移送工程部、研發(fā)（成本）部進行審查，研發(fā)（成本）部必須在兩天內對設計院編制的設計概算的限額數(shù)據(jù)進行審查、復核，對單方造價、主要材料的單方含量與經驗數(shù)據(jù)進行對比，提出書面意見經研發(fā)部經理簽字后給設計部門；

6）研發(fā)（設計）部應在綜合各部門意見的基礎上，在設計院的施工圖提交5天內，組織工程部、設計院，進行施工圖設計及各分部圖紙會審，對設計的合理性、結構設計的技術經濟性進行分析評價，形成會審紀要并提出改進意見，反饋給設計單位以設計變更形式修改施工圖；

7）確定的施工圖及會審紀要、會審后的設計變更應由設計院、研發(fā)（設計）部經理及分管領導、研發(fā)（成本）部，方能移交工程部，經各方簽字的施工圖原件、會審紀要及設計變更，研發(fā)部、工程部必須各存一份；

8）研發(fā)（設計）部對施工圖的合理性、技術經濟性負責；財務部可視情況進行抽查，委托社會中介機構對施工圖的技術經濟性進行論證；

9）確定施工單位后，研發(fā)（設計）部應在正式簽定合同前，組織工程部門、研發(fā)（成本）部、設計院、施工單位、監(jiān)理單位進行圖紙交底，各方應對施工圖進行充分交流，達到認識一致；

10)

劃設計方案確定后，研發(fā)（成本）部應依據(jù)規(guī)劃方案，對投資概算按工程項目進行分解，編制整個項目或分區(qū)的建設項目目標成本組指導書，經各成本責任部門討論通過后，作為項目目標成本，下達各部門執(zhí)行。3：施工圖預算編制

1）施工圖確定后，研發(fā)（設計）部應及時提供完整的施工圖及其簡要說明、特殊材料要求，及按公司管理制度批準的交工標準；

2）工程部應在施工圖確定2天內，以書面形式，編制與成本有關的施工組織措施，研發(fā)（成本）部根據(jù)圖紙型號提供不少于三家的主要設備、材料廠家，經分管領導批準后報研發(fā)（成本）部；

3）所有施工項目都必須編制施工圖預算。研發(fā)（成本）部應在收到研發(fā)（設計）提供的正式施工圖及項目部施工方案后，在15天內（小型項目7天內）與工程部協(xié)商確定設備及主要材料廠家及價格，編制完施工圖預算；施工圖預算編制完成前，不得確定施工單位及工程發(fā)包總價；嚴禁任何部門單獨與施工單位議價發(fā)包工程； 4）若項目經營需要，確需先開工后編制施工圖預算的，需項目部提出申請，經研發(fā)（成本）部、分管副總及總經理批準后方可執(zhí)行；若主體工程需先開工后編制施工圖預算，還需報財務部及分管副總批準；

5）主體工程施工圖預算及與施工單位核對工程量（含鋼筋抽量）可以請專業(yè)的乙級以上造價中介機構完成，研發(fā)（成本）部負責監(jiān)督、控制和抽查；中介單位編制的施工圖預算，研發(fā)（成本）部必須進行充分、詳盡地審查，并編制工程預算核對情況增減分析，經研發(fā)部經理簽字、分管公司領導批準后方能定稿；

6）施工圖預算原則上是工程招投標的初步標底，其工程量清單應作為招標書中的標準格式和工程量；如果是屬于開工后編制的施工圖預算，研發(fā)（成本）部應盡早與施工單位核對并確定，作為雙方工程付款及將來的結算資料；

7）研發(fā)（成本）部在施工圖預算如鋼筋抽量等主材計算過程中，應提高成本意識，如發(fā)現(xiàn)設計中經濟合理性不夠及不明確的，應書面提交設計問題報告，經研發(fā)部經理、分管領導批準后，由研發(fā)（設計）部在2天內與設計單位洽商尋求改進； 8）研發(fā)（成本）部對施工圖預算（含請外部專業(yè)機構編制的預算）的準確性負全部責任；財務部作為對研發(fā)部的監(jiān)督部門，應視情況對研發(fā)部編制或審核確認的預算找其他外部專業(yè)機構進行復審。

四、項目建設實施階段

1、甲供、甲控材料設備

1）空調、電梯、水泵、鍋爐、配電箱柜等價值大、質量要求高、維護期長的設備必須全部由甲方供貨；對于質量要求高、客戶敏感度高、批量大、易耗損的材料，應采取甲控方式進貨，包括控制品牌、價格，如門窗、外墻裝修材料、墻地磚、潔具、裝飾性燈具、面板、屋面瓦、陽臺欄桿、樓梯欄桿、防水材料、保溫材料等；

2）甲控、甲供材料、設備由工程部負責；價格及廠家的確定應按招投標的有關規(guī)定、程序，采取招標投標的辦法，同類同標準廠家選擇應不少于3家，由研發(fā)部提供備選廠家，廠家的考察和市場調研工作由項目部、工程部、研發(fā)部門共同完成； 3）甲供、甲控材料設備的有關招標文件編寫、選定投標單位、簽定定貨合同由工程部完成；

4）甲控、甲供材料應由工程部門進行業(yè)務操作及實施情況的監(jiān)督檢查，研發(fā)部（成本）進行復查；

5）研發(fā)部應系統(tǒng)歸納整理甲供、甲控材料信息，負責有關價格、品種信息的提供；

2、設計變更、現(xiàn)場簽證及合同洽商執(zhí)行公司相關規(guī)定。

3、工程進度款審核及付款臺帳

1）項目部、研發(fā)部、財務部均應建立合同臺帳，對進度款進行控制；

2）施工單位進度款申報須附上已被甲方工程部和監(jiān)理認可的工程質量說明和細化到單項工程完成情況的工程形象進度表；

3）項目部應嚴格按照合同條款及工程進度安排進度款支付；研發(fā)（成本）部應依據(jù)合同及確定的預算書、工程進度報告、工程驗收報告審核工程進度款；上月完成的工程量，次月審核付款，不得提前超進度支付；

4）不符合上述要求的工程款支付，工程部門、研發(fā)部必須予以說明，不論金額大小，均需分管副總及總經理批準；

5）財務部、研發(fā)（成本）部、甲方代表均需在款項支付的當天，及時登記各項合同逐筆付款情況，并統(tǒng)計累計付款情況，計算剩余應付款項，三方必須每月對付款情況核對一次；

6）根據(jù)合同工期、預算結算情況以及當月評定質量情況，由項目部每月25號前將資金計劃報研發(fā)（成本）部，由研發(fā)部匯總資金計劃提供相應的經濟數(shù)據(jù)，根據(jù)公司統(tǒng)一上報時間上報財務，報表包括合同價、已付款累計、未付款、本次支付等內容；

4、項目成本動態(tài)反映及控制

1）研發(fā)（成本）部應在實際合同簽定情況、未完工程的設計變更及現(xiàn)場簽證情況、單項工程結算情況的基礎上，在每月5號前編制出建設成本動態(tài)情況表，分別按公司統(tǒng)一標準的格式及按成本責任的不同反映各項建筑成本累計發(fā)生情況，列示其與目標成本的差額，通報領導及相關部門；

2）財務部應在費用實際發(fā)生情況的基礎上，對開發(fā)間接費用、銷售費用按統(tǒng)一格式進行動態(tài)反映，并在研發(fā)（成本）部建設成本動態(tài)情況表基礎上，對完全成本的動態(tài)情況進行反映，列示其與目標成本的差額，通報領導及相關部門； 3）若項目動態(tài)成本總體超出目標成本100萬元，研發(fā)（成本）部應在10號前，組織由總經理主持、分管副總及項目部、工程部門、研發(fā)部門、銷售部門參加的成本專題會議，討論通過設計變更等方式降低成本或提高售價彌補成本超支的措施； 4）降低成本或提高售價的方案一經討論通過，各業(yè)務部門要積極組織落實，研發(fā)部負有監(jiān)督責任，并在公司管理及業(yè)務例會上對方案落實情況進行通報； 5）研發(fā)（成本）部每月在編制動態(tài)成本情況表的同時，應在實際已付款基礎上，綜合在建及其他未開工工程情況、政府政策變化、市場行情變化等其他因素，按月預見性地作出項目成本分析，對項目目標成本的最終可能情況作出預測，提出成本注意事項及控制成本建議。

五、項目竣工完成后期

1.竣工工程結算

1）工程項目按合同約定完成后，經研發(fā)部、工程部、監(jiān)理等部門驗收，并取得當?shù)卣鞴懿块T備案證明后15天內，項目部應向研發(fā)（成本）部提交工程結算申請表，研發(fā)部在審核質檢證明后辦理竣工工程結算；

2）工程部門應在合同約定內容完成后15天內，以公司名義，向施工單位發(fā)出結算通知書，明確要求施工單位在10天內申報結算資料；

3）工程部門應對施工單位申報的結算資料（簽證、設計變更）結合工程情況，進行認真復核，提出結算扣減事項及金額后移交研發(fā)部，研發(fā)（成本）部應在工程部復核意見的基礎上，在20天內完成主體工程結算的編制（其他工程應在10天內完成），并經內部復核后，填報工程結算審批表；

4）結算需報分管副總批準；結算額超過合同額或預算額的，均需分管副總及總經理

批準；

5）超過50萬元的結算件，研發(fā)部應將全部結算資料提交財務部，未經過外部機構編制預算的，財務部應及時委托外部中介機構進行復審；

6）項目建設部門應會同研發(fā)部，在經批準的結算價內，與施工單位進行結算價的談判、確認工作，若必須超結算價進行結算，項目部、研發(fā)部應聯(lián)合出具專項報告，報分管副總及總經理特批；

7）款項支付不與工程結算直接掛鉤，不得提前于合同規(guī)定付款，并留足必要的保修款；

8）研發(fā)（成本）部的工程結算應在完整、齊全的預算書基礎上，仔細、準確地審核，有良好的內部審查記錄；結算資料應及時、完整地存檔備案，應具有100%的可復查性。

2.竣工項目成本決算

1）在工程竣工2個月內，研發(fā)（成本）部必須編制工程竣工決算書，對項目建設成本情況作出總結，對工程結算成本和目標成本作出對比分析，總結項目目標成本組經驗和教訓，向各部門、公司管理層及總部進行通報；

2）研發(fā)（成本）部應在工程竣工2個月內整理合同、預決算資料等有關檔案進行歸檔，并完善合同臺帳，對工程欠款、乙方未確認的結算、其他或有成本及收益進行歸納整理，并作出詳細的說明，提交財務部等相關部門；

3）財務部應在工程竣工2個月內對各成本責任部門在項目成本組中的責任進行考核，提出對有關責任部門、責任人的成本考核建議；

4）財務部應在工程竣工2個月內分類匯總項目的建筑成本費用，計算各項種技術經濟指標，納入項目造價檔案及材料庫。

六、附則：

1、本制度由研發(fā)部負責解釋，并監(jiān)督執(zhí)行；

2、財務部應按本制度規(guī)定，對研發(fā)部進行監(jiān)督；

3、本制度經公司會議批準后實施。

第三篇：項目工程預結算管理細則（模版）

項目工程預結算管理細則 適用范圍

為合理確定工程造價，有效提高工程預結算編制和審核質量，維護預結算正常秩序，促進合同和成本管理的規(guī)范化，在引用公司《工程預結算管理辦法》的基礎上，結合工程總包方有關管理要求以及項目二級管理實際情況，制訂本項目工程預結算管理細則，適用于我公司/項目為承包人所發(fā)生的預結算的編制工作和作為發(fā)包人所發(fā)生的預結算的審核工作。相關文件職責

3.1 經營科負責全面管理工程預結算，負責編制或審定工程預結算。

3.2 工程科負責承包工程量統(tǒng)計，審核供方工程量；負責編制甲供主材物資預算(領料)表，并分送總包方和我項目內部施工/工程、合同/經營、物資等有關部門；負責編制自行供應的輔材物資需求計劃/限額領料卡。

3.3經營科、工程（調度）、綜合辦負責按月核算實際領用材料、使用機械及其他費用。

3.4 分包單位負責承包工程預決算的編制，包括工程量的統(tǒng)計。

4 管理細則

4.1 承包工程（合同）預結算

經營科為項目預結算編制和審核的統(tǒng)一歸口管理部門，經營科設置兩 名預決算管理員。預決算管理總原則：合同為本，事實為據(jù)，合法合理。在與總包方交往和工作中，我方要做到有禮有節(jié)，相互尊重；實事求是，據(jù)理力爭。在項目內部著重做到“工程與經濟相結合”，工程部門與經營部門相互支持、相互協(xié)作，旨使工程與經濟目標能同步實現(xiàn)。

4.2 工程量統(tǒng)計及審核簽證

4.2.1圖紙總工程量

1)鑒于開工初期工程技術人員尚未全面掌握各專業(yè)的預算工程量統(tǒng)計規(guī)則，本項目圖紙總工程量仍由經營科預算管理人員負責統(tǒng)計（包括設計院和設備廠家圖紙），再由工程科技術人員核對。在總包方專工審核過程中按預算員要求由工程科技術員提供協(xié)助。

2)在同一冊圖紙中，與總包方或第三方存在施工責任接口的，技術人員負責在開工前及時通知經營科預算人員，并協(xié)同經營科預算員計算分解圖紙工程量。

3)圖紙總工程量統(tǒng)計時間要求，原則上為分項工程開工當月完成。

4.2.2 每月完成工程量統(tǒng)計

1)工程科負責按各單位工程下屬的每冊圖紙工作為單位，每月統(tǒng)計實際完成工程量和累計完成進度百分比；承包工程量每月統(tǒng)計周期定為：上月16日～當月15日。

2)工程科在每月17日下班之前，報送該月度實際完成的實物工程量和設備安裝形象進度報表到經營科。

3)經營科負責編制承包工程預結算文件，并根據(jù)工程科報送的進度 報表計算出工程款申請額，在每月25日上午9時，將合同預結算文件直接送達總包方施工管理科。

4.2.3 設計修改/變更單、總包方委托承包合同外臨時項目、設備消缺施工

1)工程科技術人員負責統(tǒng)計工程量（包括增補工程量以及因修改造成返工的工作量），經營科預算人員協(xié)助。其中量小或無法按預算定額方式計算的，由技術人員負責辦理點工簽證。

2)工程科技術人員負責每月17日下班之前，將已經完成的上述工作的工程量統(tǒng)計資料，以及經總包方審核簽證的點工簽證單，送交經營科預算人員。工程科報送的結算進度遲于工程形象進度不能超過10天。

4.3承包合同工程預結算

4.3.1 項目經營科預算人員負責具體編制工程預結算文件。

1)原則上，經營科在分項工程開工當月完成該分項工程施工圖預算編制，（工程開工后如果設計到圖量較大，經項目領導同意后可提請公司總部提供短期的預算支援）。物資供應人員和財務部門根據(jù)結算需要，提供材料設備采購合同和票據(jù)等支持性資料。

2)每月25日上午9時，經營科向總包方報送月度工程預結算文件。

3)單位工程完工驗收后一個月內，經營科編制完成單位工程決算書報總包方審核。

4)機組投產后兩個月內，經營科匯編完成該機組的工程竣工決算書報總包方審核。4.3.2預結算過程中分歧和爭議解決

1)應當從公司整體利益出發(fā)，根據(jù)合理合法原則，盡量通過友好協(xié)商的方式解決。

2)對于較為重大的分歧或爭議應及時報告項目經營副經理乃至項目總經理，以便盡早采取對策。

5工程采購預結算

5.1量的審核和確認

5.1.1 成建制引進隊伍和外借內包

1)成建制引進隊伍承包工程預結算書，應當由分包單位負責編制，其預結算編制人員必須具有行業(yè)或地方工程概預算上崗資格。分包單位憑施工圖預算申請中間結算。

2)預結算工程量由工程科（技術）負責審核。鑒于本項目具體情況，如事先已有總包方審定預結算工程量的，經項目領導同意可直接參照使用。

3)項目委派的零星工作，原則上均按預算方式結算，如確實無法按預算定額方式計算的，實際用工≤10工日的，根據(jù)工程科審核后的派工單，分技術、普工按不同點工單價計算；實際用工＞10工日的，須由分管領導簽發(fā)派工單，按點工結算。

5.1.2 租用施工機械和運輸車輛等的實際使用臺班數(shù)量，由工程科（調度）負責審核。

5.1.3純勞務用工，班組部門考勤用工由綜合辦（人力資源）、現(xiàn)場零星派工由工程科（調度）分別負責審核。5.1.4其他對外委托工作，根據(jù)合同指定的部門單位負責審核。

5.2 中間結算

5.2.1工程采購合同供方在項目發(fā)生的費用，在每月底進行核算清理，主要包括：

1)經營科（物資）按月統(tǒng)計領用材料（含總包方調撥輔材）、工作服及安全帽等個人勞保用品、小型機工具使用費等。

2)工程科（調度）按月統(tǒng)計施工機械使用臺班費用（含使用總包方機械）等。

3)綜合辦公室按月統(tǒng)計匯總加班快餐、搭伙費、水電費、通訊費、代付民工工資等。

4)上述費用清單，經分包單位結算負責人簽字確認后分送經營科和財務科備用。

5.2.2凡涉及安全違章、質量事故、治安事件等罰款事項，在職能部門處理后，工程供方應立即到財務科繳付現(xiàn)款。

5.2.3 工程分包合同（含外借內包）月度/中間結算，按規(guī)定辦理支付審批手續(xù)：

——工程科（代管施工隊）審核實際進度情況是否屬實、是否滿足計劃要求；

——質量科審核完成的各分項工作是否符合質量要求；

——財務科匯總上述5.2.1在項目發(fā)生的應扣費用；

——經營科審核實際完成承包產值（一般以完成量的80%為限），計算安全保證金、質量保證金，確定應付金額； ——項目領導（一般為經營經理，具體按財務工作規(guī)范的權限確定）審批。經審批后的中間結算會簽審批表，分送經營科和財務科。

5.2.4勞務結算，一般經綜合辦或工程調度和經營科審核后，由項目經營經理審批支付。

5.3 竣工結算

5.3.1 單位工程完工驗收后一個月內，分包單位編制完成單位工程決算書報項目審核。

5.3.2 發(fā)包工程竣工結算，實行全面逐項審核法。審核內容和程序如下：

供方辦理決算(送審前)審批表會簽；

經營科簽收結算書并登記臺帳；

量的審核和確定（責任部門見5.1）；

經營科審核預結算單價、取費費率；

相關部門審核會簽，匯總上述5.2.1在項目發(fā)生的總費用；其中，分包單位從項目領用輔材的，實際使用量若少于其上報材料計劃量的，按計劃量辦理出庫手續(xù)，費用由分包單位承擔；分包單位領用甲供主材超量的，由分包單位承擔費用。

財務科核減各項應扣費用，預扣質量保證金；若是分包單位在本工程最終的總結算，預留的安全保證金余額予以退還。

經項目副經理審核后，由項目經理批準支付。項目經理批準后的結算資料，由經營科負責整理分析與歸檔。

5.3.3竣工結算書的審核時間應當按照合同規(guī)定及時完成，如遇大規(guī) 模竣工結算，項目應當在征求供方的基礎上編制整體結算計劃，經項目部批準后執(zhí)行。

5.3.4 竣工結算審核人員在對工程變更價款的計算時，應當執(zhí)行以下原則：

1)合同或審定的施工圖預算中已有與變更工程相同單價時，應按已有單價計算。

2)合同或審定的施工圖預算或定額子目中均沒有適用單價時，應按定額中相類似定額子目確定變更價格。

3)合同或審定的施工圖預算或定額子目中均沒有適用和類似單價時，雙方協(xié)商解決；或由供方編制補充定額送合同部門審定，必要時報當?shù)卦靸r管理機構備案。對預結算編審人員要求

6.1合同預算、工程及其他相關預結算編審人員，應當加強合同預算、造價管理等方面知識的學習，提高工作責任心，做好各項基礎工作，維護公司/項目的合法利益。

6.2工程技術人員應當加強工程量統(tǒng)計規(guī)則等方面知識的學習，樹立強烈的經濟觀念，做好量的統(tǒng)計和審核工作，尤其是實際工程量和材料計劃。

6.3審核人員在審核供方編制的結算過程中應當做到既合法又合理，按合同約定辦事，不故意克扣壓低價格，不以下浮金額的多少作為結算審核質量好壞標準。

6.4在審核過程中如發(fā)現(xiàn)供方編制的結算中有漏算、少算現(xiàn)象，應當 在內部了解、現(xiàn)場實際調查確鑿的基礎上及時通知該結算編制人，根據(jù)實際情況和相關約定予以補正。

6.5項目經理部對工程預結算工作卓越者將給予鼓勵和嘉獎。凡工程預結算工作不負責任，造成項目（公司）損失的，或消極工作影響預結算正常進行、影響公司形象的，項目將根據(jù)具體情況，按照公司有關責任追究制度，對有關人員給予一定的行政或經濟處罰。

第四篇：工程預結算協(xié)議書

工程預結算協(xié)議書

甲方：

乙方：

本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，保證工程結算的準確性，甲方愿將武平縣紅東安居小區(qū)工程的土建與安裝結算工作交乙方來完成，經雙方商定，達成如下共識條款：

一、結算編制內容：

本工程的土建與安裝等合同約定甲方所承包的全部工作內容的結算編制。

二、承包方式：

乙方編制完成的結算按最終經建設單位或（審計單位）認定結算報告總額價格包干計算為千分之_____。鋼筋另外計算為_____元/噸。

三、結算費用的支付方式：

乙方將工程結算量、計價結算書完成待本工程竣工完成并在甲方合同約定的時間完成整個工程結算的報送后，甲方支付乙方_______元；乙方編制完成的結算與建設單位或（審計單位）核對認定結算報告后，甲方支付乙方所有費用余額。

四、甲方責任：

1、按時準確地提供乙方完整的結算備查復印件資料：合同及補充條款、竣工圖、材料價格核定單、工程設計變更單、工程簽證單。

2、原件在上報建設單位時自備查、交乙方整理裝訂完善，并負責所發(fā)生的資料費用。

3、按約定時間付給乙方費用報酬。

五、乙方責任：

1、必須保證編制結算的準確性，按時保質、保量完成甲方整個工程結算的編制、核對工作。

2、負責結算備查資料的收集裝訂。

3、保證在甲方與建設單位的合同約定時間內、交完整的結算書份數(shù)給甲方。

4、保證在甲方與建設單位約定時間內進行認真核對工程量及工程計價完成審定報告。

六、其他：

乙方領到甲方支付的費用報酬，以出據(jù)收條為準；甲方不得計扣任何費稅。

七、本協(xié)議一式兩份、甲方雙方各執(zhí)壹份，簽字生效，具有同等法律效力，希共同遵守執(zhí)行；雙方賬款結清后，本協(xié)議自然失效。

甲方：乙方：

2011年月日

第五篇：工程預結算管理辦法

工程預結算管理辦法

一、總則

為加強公司工程預結算的規(guī)范化管理，提高工程預結算工作的效益，保障公司合法權益，合理地確定工程造價和有效地控制工程造價，并結合工程造價形成的特點，制定本管理辦法。

二、預結算管理原則

1、實事求是原則：工程預結算工作必須以客觀事實、工程經濟合同和有關規(guī)定為依據(jù)，從嚴把關。

2、審核原則：工程預結算及進行總價包干的工程預算在最終實際價款確定前需經過核算部全面詳細的審核，并經財務部及相關領導審核后最終確定。

3、合理低價原則：工程預結算工作應以客觀事實、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運用當?shù)卦靸r管理規(guī)定，在執(zhí)行國家及當?shù)赜嘘P規(guī)定的同時，充分利用市場競爭情況、甲方自有資源等因素，處理好質量、工期、成本的關系，堅持以合理最低價格的原則確定工程造價。

4、準確高效原則：工程預結算工作中的各項計算應準確、清晰、合規(guī)；同時工程預結算工作應保持較高良好的工作效率，及時做到事完清帳，以適應工程招投標工作、成本核算、工程管理等多方面的需求。

5、手續(xù)齊全原則：工程預結算工作中必須嚴格執(zhí)行公司的有關規(guī)章制度，資料應具備簽字、蓋章等，手續(xù)務必齊全，否則

不得辦理預、結算。

三、工程預算的編制與審核程序

1、新項目在正式開工前原則上應完成施工圖預算，為在施工過程中材料采購和成本控制提供可靠依據(jù)。對于規(guī)模較大的或復雜的項目至少要在開工前完成即將先開工的重要分部或分項工作的施工預算；

2、工程施工圖齊備后，應立即要求承包商編制施工圖預算，同時公司預算部或負責該項目的項目經理應督促項目專職預算人員編制施工圖預算，在編制完畢后，由項目經理審核簽字后報公司預算部，公司預算部對施工圖預算進行核對并簽署意見，由公司預算部報公司分管副總經理，公司分管副總簽字后報送公司總經理，由公司總經理批準執(zhí)行。工程建設項目整體預算以及個別特殊情況的單項、單位、分部分項工程預算額較大的還應召開總經理辦公會議（監(jiān)事會列席）最終決定工程造價，報董事會批準執(zhí)行。同時批準的工程預算作為工程招投標價參考，或工程成本控制依據(jù)；

3、確認后的施工圖預算作為我方工程資料，如果屬于開工后編制的施工圖預算，應盡早與施工單位核對并確定，作為雙方工程進度款支付及將來的結算資料；

4、施工圖預算和鋼筋抽量等主材計算過程中，負責本項目的預算人員應跟蹤了解計算情況，如發(fā)現(xiàn)設計中經濟合理性不夠明確的，應及時與相關部門洽商并尋求改進；

5、工程預算編制的依據(jù)：工程預算應根據(jù)合同規(guī)定的預算定額、費用定額、材料價格（政府指導價格、市場價格、甲方限價）、招標文件、計費標準、施工圖、施工組織設計方案、圖紙會審記錄等相關資料編制；

6、工程預算確定后，嚴格控制承包商進度款的支付，及時對目標成本進行修改，以目標成本為上限，監(jiān)督并配合各相關部門采取有效措施控制工程造價；

四、進度款的編制和審核程序

1、根據(jù)施工合同,達到付款形象進度后，由承包商提出工程進度款支付申請表（后附預算書）；

2、監(jiān)理工程師對工程形象進度及工程質量情況提出具體的審核意見，按照設計圖紙及設計變更通知會同甲方工地負責人共同核實、簽認承包方上報的形象部位已完工程量，并同時送報公司工程部核實，公司工程部負責人簽認；

3、承包方按照三方簽認批準的工程形象進度報告，列出當月的工程量清單，填寫“工程款支付申請表”，一式4份并加蓋施工單位公章。各項目將審核并簽字認可的進度款支付申請表傳回總公司，由公司預算部審核后遞交公司分管經理核準，總經理審批同意支付，并由總公司財務部納入下月?lián)芸钣媱潱B同進度款審批表一起下達項目部；

4、甲方工地負責人、項目經理及公司工程部負責人簽署意見后施工單位報公司預算部履行審核程序，項目部有專職預算人

員的由預算人員審核后報公司預算部；

5、在工程施工期間，專職預算員必須嚴格對發(fā)生合同外工程的手續(xù)審核，及時要求項目部完善手續(xù)，對其不合理內容及時提出糾正意見；對沒有依據(jù)的量、價不得計取；

6、承包方上報進度款在每月25日前報出當月工程形象進度報告，逾期不報者（如遇施工現(xiàn)場特殊情況除外），下月再報，本月不予付款。報表內容必須填寫完整、準確、有效。工程所在項目部無專職預算員直接上報總公司預算部審核，次月5日前完成審批程序并通知撥付進度款，項目部按照總公司下達的進度款支付申請表辦理付款手續(xù)，經項目部經理簽字準支后由項目財務部付款；

7、承包商申報的當月已完形象進度必須經監(jiān)理、甲方代表、有關參加驗收單位驗收的合格工程，不合格產品、部位不能列入當月已完工程形象進度報告中。經整改合格后在下一期列入；

五、工程結算管理

1、工程部需向預算部提交《工程結算工作交接單》詳細說明合同價款、設計變更、現(xiàn)場簽證以及之外的增減款事項、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場清理、甲供材料、隱蔽工程等問題；

2、驗收合格原則：辦理工程結算之前，該工程必須有書面的驗收合格證明；

3、甲方在完工結算書上簽字蓋章之前，施工方必須交齊竣工資料，否則不予簽字蓋章；

4、結算的資料：完整的結算資料是結算的重要依據(jù)，是整個工程進展的真實反映，也是項目成本的原始數(shù)據(jù)。完整的結算資料包括（但不局限于）以下內容：（1）招標、投標文件;（2）施工合同（包括合同審批表）；

（3）確定合同價格的文件（包括招標情況匯總表，中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書、及其它）；（4）雙方確認的所有工程變更簽證及相關的預算書；（5）工程竣工驗收資料（工期或者質量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明）

（6）其它與結算相關的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等；（7）工程如有遺留問題或履約過程中有違約情況，所屬項目部主要負責人及項目部經理應在結算申請單中做出詳細說明及處理意見，并經公司工程部部長核實情況并簽字認可；

5、結算編制的依據(jù)：已完成工程的書面驗收合格證明、工程檔案的甲方移交確認書、預算、材料、設備限價、合同及補充合同（招標書、投標書、中標通知）、設計變更、現(xiàn)場簽證、竣工圖紙、涉及造價會議紀要等；

6、工程量的確定：結算的工程量以竣工圖為準，竣工圖表達不清之處，預算人員應到工地現(xiàn)場實地測算；

7、結算單價的確定：結算單價在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結算單價在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場合

理低價進行確定；

8、所有預結算報表必須電子文檔編制，手寫無效；所有預結算材料必須依據(jù)齊全，并在預結算報表后附計算式、變更、簽證等結算依據(jù)，做到有據(jù)可查；

9、所有預結算報表必須使用公司統(tǒng)一表格格式，統(tǒng)一編號，各種項目的工程名稱要與施工圖卷冊的名稱一致；并建立相關預算臺帳；

10、所有預結算報表必須按公司規(guī)定流程完成簽字審核程序；所有報送審核部門、簽字人員必須嚴格把關，認真負責，承擔相關責任。各項目部專職預算人員在審核工程結算書后，經項目經理簽字報總公司預算部進行審核，并簽署意見，流轉至公司分管副經理，公司分管副總經理審核簽字，報公司總經理批準執(zhí)行。工程建設項目整體總結算以及個別特殊情況的單項、單位、分部分項工程結算額較大的還應召開總經理辦公會議（監(jiān)事會列席），最終確定工程結算價，報董事會批準執(zhí)行；

11、發(fā)包單位、承包單位、雙方對建設工程施工合同執(zhí)行過程中的工程價格爭議，可通過雙方協(xié)商、合同約定的辦法仲裁或向人民法院起訴的辦法解決；在爭議處理中，涉及工程價格鑒定的，由工程所在地工程造價管理機構或法院指定的具有相應資質的工程造價咨詢機構辦理。