第一篇：國土局關于實行崗位廉政風險等級管理的實施方案

國土局關于實行崗位廉政風險等級管理的實施方案：

關于實行崗位廉政風險等級管理的實施方案

為進一步加強黨風廉政建設，構建規范和有效制約監督權力運行的監控防范體系，局黨組決定在全市國土資源系統實行崗位廉政風險等級管理制度。方案如下：

一、工作目標和指導原則

工作目標：明確單位和崗位的職責和廉政風險，制訂相應防范措施，規范和制約權力運行，最大限度地降低廉政風險。

指導原則：

1、堅持預防為主原則。結合崗位職責，找準防范點，防范風險點，避免廉政風險演化為腐敗行為。

2、堅持教育優先原則。加強正反兩個方面的反腐倡廉教育，營造思廉反腐、警鐘長鳴的氛圍。加強自我約束、自我提醒、自我規范教育，引導干部職工堅定理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀。

3、堅持懲防并舉原則。圍繞監督制約和規范權力運行以及影響工作成效的問題，以干部管理、財務管理、行政審批、行政執法為重點，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的不廉潔行為和不作為、亂作為，以及可能導致各類事故發生的廉政風險點，嚴格“前期預防、中期監控、后期處置”三道防線，多管齊下，建立有效防控廉政風險的新機制。

4、堅持綜合治理原則。對確定的廉政風險點，分級分類，制定防范措施，定人、定位、定責、定時限，按照計劃、執行、考核、修正四個步驟，強化督查考核、嚴格問責，確保廉政風險點防范管理工作取得實效。

三、實施范圍

崗位廉政風險等級管理實施范圍包括全系統所有的崗位，具體包括：分局、市局科室（事業單位）、國土資源所、分局科室（事業單位）；處級干部崗位、科級干部崗位、分局股級干部崗位、一般人員崗位。按照管理權限，分局、市局科室（事業單位），處級干部崗位、科級干部崗位和市局一般人員崗位由監察室負責組織實施。國土資源所、分局科室（事業單位），分局股級干部崗位、分局一般人員崗位由分局負責組織實施。

四、主要內容和方法步驟

（一）學習動員（6月底）制定實施方案，組織對風險等級管理進行專題輔導。

（二）劃分風險等級（7月10日前）根據行使權力大小、與企業和人民群眾生產生活關系密切程度以及產生腐敗可能性的大小，將崗位分為a、b、c三個風險管理類別，其風險等級依次降低，a級風險度最高，即c級風險度最低。具體分類如下：a級：領導班子正職崗位（其余班子成員以分管單位風險級別的最高級為準）；與經濟發展和人民群眾生產生活息息相關的權力集中、具有行政審批權和執法權，且直接面向客戶的單位或崗位。b級：具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的單位或崗位，從事人事、財務、物資管理、物資采購等職能的單位或崗位。c級：除a級、b級以外的單位或崗位。劃分風險等級的方法：由單位根據等級劃分標準填寫《廉政風險等級劃分申報表》（附件1），組織對單位等級申報情況進行評議；經領導小組審核，最終確定單位風險等級。

（三）梳理職權和制度（7月20日前）根據單位工作職責，梳理本單位行政職權，并繪制權力運行流程圖，明確權力運行每個階段的內容和責任人。梳理單位內部各項工作制度和規定，對每項規章制度進行現狀分析，查看規章制度是否完善、過時、缺失等。7月20日前，將科室權力運行流程圖和規章制度梳理情況報監察室。

（四）排查廉政風險點（7月30日前）崗位廉政風險點是指工作人員在行使權力、履行職責過程中有可能發生不廉潔行為的重點部位、關鍵環節。崗位廉政風險點采取自上而下和自下而上的方法，各單位根據職能、崗位職責特點，圍繞行政審批、行政執法、土地使用權出讓、探（采）礦權出讓、財務管理、物資采購、工程招投標、質量監管、設計變更等關鍵環節，逐一排查廉政風險點。

1、廉政風險的具體內容。主要包括思想道德風險、制廉政風險的具體內容。度機制風險、崗位職責風險。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德、工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指科室單位在權力運行、體制機制、監督管理、民主決策等方面存在的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、履行職責等方面存在的風險。

2、廉政風險的查找途徑。一是圍繞崗位職責特點和權廉政風險的查找途徑。力運行過程，圍繞業務工作各類數據分析比對，采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方法查找；二是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發現的問題，利用舉報投訴、財務審計、行風熱線、行風評議、干部考察、問卷調查中反應的問題，以及已發生案件暴露出的問題查找。

3、分層查找廉政風險。

①查找個人廉政風險點。由每分層查找廉政風險。名干部職工對照崗位職責

履行、制度執行的情況，認真分析查找個人在思想道德、崗位職責方面存在或潛在的風險內容及表現形式。

②查找單位廉政風險點。每個科室對照職責定位情況，分別查找業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。

4、廉政風險認定。單位和處級干部的廉政風險點，由廉政風險認定監察室匯總，局黨組研究確定。一般人員的廉政風險點由所在單位負責人審核，分管領導審定；科級干部的廉政風險點由分管領導審核，局長審定。對查找出的風險點，按照風險發生幾率或危害損失程度對風險進行排序。監察室負責登記匯總個人和單位廉政風險點，并進行風險排序。

（五）制定防控措施（8月15日前）。

1、個人崗位風險。由本人對照與業務工作相關的法律法規、制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，經科室和分管領導審核后，報監察室備案。

2、單位風險。由分管領導和單位工作人員分析查找形成原因，制定具體防控措施和相關工作程序。單位負責人作出崗位廉政風險防范承諾。個人和單位分別填寫《單位廉政風險識別和自我防控表》（附表2）、《個人廉政風險識別和自我防控表》（附件3），并公開。

（六）分級監督管理。根據廉政風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。a級單位廉政風險由局黨組負責；對a級科室人員的崗位廉政風險由分管領導負責；對b級和c級科室崗位廉政風險由分管領導負責，對b級和c級科室人員的崗位廉政風險由監察室和科室主要負責人負責。進一步加強廉分級監控力度，因利益關系，造成不作為、亂作為，發生違法犯罪行為的，重點進行監控；因利益關系，造成不作為、亂作為，出現或滋生違紀違規行為的，由監察室負責監控；因利益關系，造成不作為、亂作為，導致輕微違規或對國土資源部門形象造成不良影響的，由科室負責人跟蹤監控。

五、組織領導

為保證廉政風險等級管理制度的實施，在局黨組的領導下，成立局廉政風險等級管理領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責崗位廉政風險等級管理的組織實施。廉政風險點防范管理工作涉及面廣、情況復雜，各單位要把推進廉政風險防范管理作為反腐倡廉建設的一項重要政治任務，切實加強領導，周密部署安排，認真組織實施。局領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找勤廉風險，帶頭參與各項活動，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好分管單位的廉政風險防范管理。廉政風險防范管理作為目標績效管理共性目標內容進行，考核結果作為評價落實黨風廉政建設責任制的重要依據。

附：

1、《單位崗位廉政風險等級劃分申報表》

2、《單位崗位廉政風險識別和自我防控表》

3、《個人崗位廉政風險識別和自我防控表》

第二篇：局崗位廉政風險等級管理工作匯報

××局崗位廉政風險等級管理工作匯報

（年 月 日）

今年以來，××局按照縣委、縣紀委關于加強黨風廉政建設工作的總體部署和縣崗位廉政風險等級管理會議精神，借鑒其它單位的先進經驗，結合××工作實際情況，積極開展崗位廉政風險防控機制建設，從源頭上治理和預防腐敗，促使干部廉政勤政，為全縣××事業健康和諧發展提供了堅強的政治保證。

一、系統梳理，全面查找風險環節

為讓崗位廉政風險防控工作落實到位，成立了崗位廉政風險防控工作領導組織，召開局黨委會、廉政風險防控體系建設動員會，制定并下發《關于實行崗位廉政風險防控機制實施方案》，圍繞市政工程規劃、招標投標、生產安全、行政審批、隊伍建設、財務管理、后勤管理等重點崗位、重點環節，確定了A級崗位16個，科室9個，B級風險崗位13個、科室1個，C級風險崗位22個，科室1個，通過自己查找、幫助查找、集體查找、領導指導等形式，共排查出各類風險點85個。對查找出的風險點進行全員評議，篩查，填報互評表，黨委進行集中研究，最終形成《崗位廉政風險等級劃分申報表》。針對排查出的風險點，進行制度的重點修訂和完善，并制訂防控措施102項。辦理業務時做到業務內容、工作程序、辦理時限、監督方式、崗位廉政風險點、防

控措施向群眾“六公開”；在辦公區域設立廉政展板，在全體干部職工辦公桌擺放廉政警示牌，形成由前期準備、梳理崗位和職責、確定風險等級、查找崗位廉政風險點、制定防控措施、強化監督管理、定期考核、評估完善等8個重點環節組成的工作網絡的崗位廉政風險防范管理長效機制，將崗位廉政風險等級管理融入到業務工作的全過程，實現了以“防”除“險”，化“險”為“安”的防范效果，保證了市政服務工作和各項城市重點工程建設的順利進行。

二、健全機制，制定避險措施

我局根據廉政風險和監管風險分布的特點及規律，形成了系統化的廉政風險防范等級管理辦法，制定廉政風險防范等級管理考核辦法、風險點監控等級評審辦法、每季度廉政風險點公示提醒制度等多項配套措施。對不同的風險等級，明確不同的監控責任人，采取不同的防范監控措施，實施不同的督查考核標準;運用前期排查預警、中期分級監控、后期考核修正等措施，依托預警、監控、考核、修正四個環節的循環管理機制，形成對預防腐敗工作“內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據”的風險監控管理體系。基本實現了對風險點管理全方位一體化的監測、監控和處置。

三、多措并舉，加強化險督查

1、與各部門負責人簽訂了《黨風廉政風險防范管理責

任書》、與全局干部簽訂了《廉政風險防范承諾書》。

2、每季度初下發《關于對本季度廉政風險點進行公示提醒的通知》文件，讓干部能看到本崗位存在的廉政風險點，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

3、發揮查辦案件威懾力。成立了專項案件調查組，嚴肅查處各種違紀行為；及時通報系統內外違紀違法案件的查辦結果。

4、開展誡勉談話。對存在風險苗頭或傾向的個別人，則通過誡勉談話、調整工作崗位等方式，防止不良苗頭進一步滋生。

5、實行干部交流、定期輪崗制度。通過崗位輪換，既提升了干部適應不同崗位的工作能力，又解決了干部在一個崗位工作過久容易滋生不廉潔行為的問題。

年月日

第三篇：關于實行崗位廉政風險防控管理的實施方案

關于實行崗位廉政風險防控管理的

實 施 方 案

為貫徹落實市紀委《關于實行崗位廉政風險防控管理的實施意見(試行)》，進一步加強學校黨風廉政建設，努力從源頭上預防腐敗問題發生，健全廉政懲防體系，結合學校工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以規范和制約權力運行為核心，以強化管理為前提，以完善措施為保證，積極構建覆蓋全校各崗位和全體干部職工的廉政風險防控管理體系，使職責運行更加規范、自我防控更加有力、監督更加到位、隊伍管理更加有效，為實現學校又好又快的發展提供堅實的紀律和作風保障。

二、工作目標

學校廉政風險防控工作總體目標是：圍繞各處室、系和各崗位職責履行的各個環節，深入排查思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境五類風險，從完善工作程序、規范業務流程、強化監督管理、健全制度機制等環節入手，構筑前期預防、中期監控、后期處置三道防線，建立權責明晰、制度完善、運作規范、風險明示、監督有力的廉政風險防控管理體系。到2012年上半年，初步形成覆蓋全校科級以上崗位的廉政風險防控管理網絡，到2012年底，形成比較完善的覆蓋全校所有崗位的廉政風險防控管理長效機制。

三、工作原則

⒈全員參與原則。廉政風險防控管理實施范圍為學校各處室、系從事管理和教學工作的所有崗位，涉及學校管理工作的各個方面，需要干部職工積極參與、密切配合。各處室、系要高度重視，動員干部職工全員參與風險防控建設，充分發揮各方面的積極性、主動性和創造性，精心組織，周密安排，落實責任，強化措施，全力推進崗位廉政風險防控機制建設工作。

⒉突出重點原則。以權力較為集中的處室、系、崗位為重點，從最有可能發生不廉政問題的環節入手，突出抓好涉及民主決策、事項審批、財務管理、干部任免、人才招聘、職稱評定、崗位聘任、物資采購、基建、維修、教學管理、招生就業管理、學生管理等重點領域和關鍵環節。

⒊分級負責原則。學校主要領導對領導班子成員和全校崗位廉政風險防控工作負總則，領導班子成員對分管處室、系的崗位廉政風險防控負直接領導責任。班子成員、處室、系負責人要按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作。

⒋注重實效原則。崗位廉政風險防控機制建設必須聯系實際、注重實效，按照“先重點后一般、先急需后全面”的思路，以關鍵環節和重要崗位為突破口，規范工作程序，細化任務目標，嚴格“找、防、控”三個環節。“找”即找準找全崗位廉政風險點；“防”即在找準找全風險點的基礎上，逐項制定防控措施；“控”即全面抓好措施和責任落實，強化監督檢查，確保取得實效。

四、工作內容和方法步驟

學校崗位廉政風險防控機制建設工作，從2011年12月開始，到2012年底結束，分四個階段進行。在工作開展過程中，要邊學習邊推進、邊排查制定防控措施邊落實整改責任，加大力度，交叉推進，確保風險防控機制建設扎實有效開展。

第一階段：動員部署階段（2011年12月）

1．建立健全學校廉政風險防控管理工作機構。成立學校廉政風險防控管理工作領導小組和辦公室，各處室、系明確責任領導和工作人員。制定《實行崗位廉政風險防控管理實施方案》，全面啟動崗位廉政風險防控機制建設工作。

2．召開科級以上干部會議，進行動員部署。組織干部職工認真學習市紀委《關于實行崗位廉政風險防控管理的實施意見（實行）》、《廉政準則》、《黨風廉政建設責任書》等制度規定，大力宣傳開展廉政風險防控管理工作的重要意義，提高干部職工參與廉政風險防控管理的積極性、主動性和自覺性。

第二階段：梳理工作職責階段（2012年1月）1.梳理工作職責。根據各處室、系崗位工作職責，清理崗位職責權力，檢查各項職責是否落實到崗到位，各項制度規定是否健全完善，并把工作職責逐一進行梳理。

2.繪制業務工作流程圖。在對業務工作職責認真梳理的基礎上，依據法律法規和學校相關規章制度，繪制單項業務工作流程圖。

第三階段：排查廉政風險階段（202年3月）1.排查廉政風險點。崗位廉政風險點是指工作人員在行使權力、履行職責過程中有可能發生不廉潔行為的重要部位、關鍵環節。要在清理工作職責和業務流程的基礎上，結合以往履行職責和制度情況，深入排查本處室（系）、本崗位容易發生不廉潔行為的風險點，認真分析存在或潛在的廉政風險內容、表現形式及產生原因，并逐一列舉表述清楚。重點排查五類風險：

一是思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。主要表現在：放松世界觀改造、理想信念動搖；不思進取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實際、形式主義；弄虛作假、虛報浮夸；見利忘義、以權謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽奉陰違、我行我素；獨斷專行、軟弱渙散等風險。

二是崗位職責風險。指個人因不能正確履行崗位職責、不能正確行使權力可能導致的廉政風險。主要表現在：不履行“一崗雙責”或履行不到位，導致本人或所屬人員發生違紀違法問題；違反民主集中制原則，獨斷專行或自由放任；濫用職權，失職瀆職，不履行或不正確履行職責等風險。

三是業務流程風險。指由于工作程序和個人自由裁量空間過大，造成權力失控和行為失范而導致的廉政風險。主要表現在：在管理、決策、監督過程中，超出工作職權，違反工作程序，亂作為、慢作為；刁難服務對象，吃、拿、卡、要、報，人為干預或運用自由裁量權為個人謀取私利等風險。

四是制度機制風險。指因制度機制不健全、制度執行不力可能導致的廉政風險。主要表現在：對工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，未能及時制止或完善相關制度，致使管理過程中存在漏洞和薄弱環節；制度貫徹落實不到位，工作流程出現漏洞；對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按制度辦事，致使權力沒有按要求規范公開運行等風險。

五是環境風險。指因行業“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人產生不利影響可能導致的廉政風險。主要表現在：在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理對象的宴請，過節收受禮品、禮金、有價證券，借婚喪事宜收受管理對象的財物等風險。

2.廉政風險排查重點。一是干部任免、職稱評定、崗位聘任、黨員納新方面，重點排查民主推薦、組織決策、競崗組織、量化賦分等關鍵環節的廉政風險。二是財務收支管理方面，重點排查學生收費、辦公經費使用、學生補貼發放等關鍵環節的廉政風險。三是基本建設、物資、設備、實習材料、教材、辦公用品采購和管理使用方面，重點排查招標資質審查、談判、資金支付、計量驗收、設備、材料、物品管理等關鍵環節的廉政風險。四是招生錄取、學生就業方面，重點排查推薦就業等關鍵環節的廉政風險。五是學生管理方面，重點排查學生黨團員納新、共青團、學生會干部確定、班級、學生評比獎懲等關鍵環節的廉政風險。

3.廉政風險排查方法。主要采取以下四種方法：一是處室、系自查。根據崗位職責和工作程序，結合工作實際，認真分析存在或潛在的廉政風險。二是內部互查。班子成員之間、班子成員與分管處室（系）之間、處室（系）內部各崗位之間，相互分析排查存在或潛在的廉政風險。三是處室（系）互查。處室與處室、系與系之間、系與系之間，相互分析排查存在或潛在的廉政風險。四是監督部門和公眾協助排查。視情召開座談會，邀請紀檢監察部門、企業代表、教師代表、學生家長代表座談，協助排查存在或潛在的廉政風險。

4、廉政風險等級劃分。根據風險發生概率大小和可能造成的危害程度，風險等級劃分為三個等級：一級風險是發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害或后果的風險。一般是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級風險是發生機率較高，或一旦發生可能造成較嚴重損害或后果的風險。一般是指容易造成一般違規違紀行為，可能出現受到責任追究、黨紀政紀處分的廉政風險；三級風險是發生機率較小的風險。一般是指容易造成輕微違規行為，可能被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

5、綜合確定廉政風險等級。縣級以上干部崗位風險等級的確定由黨委研究，提出意見上報市紀委審定，科級及以下人員崗位風險等級的確定由處室、系綜合評估后提出意見，報黨委研究審定。

第四階段：制定防控措施階段（2012年4月）圍繞排查確定的風險點和風險等級，有針對性地制定防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制。

1、健全前期預防措施。一是開展廉政教育。結合查找的廉政風險點和確定的廉政風險等級，綜合運用黨風黨紀教育、廉政教育、職業道德教育、警示教育、崗位風險教育、簽訂黨風廉政建設責任書等形式，開展反腐倡廉教育，樹立“風險無處不在、防控人人有責”的廉政風險意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，防患于未然。二是完善廉政風險自我防控措施。根據崗位職責，規范用權流程，繪制處室（系）單項工作流程崗位風險防控圖。三是加強制度建設。針對排查發現的廉政風險，健全完善相關管理制度、公開制度，從制度上堵塞漏洞，從程序上增加公開透明度，預防違法違紀問題的發生。

2、建立中期監控機制。一是加強權力運行過程的監督。通過落實內部監督考核、談話提醒、誡勉談話、督查糾錯、批評通報等形式，加強職權運行的過程監督，確保各項管理制度落到實處。二是落實個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，實行職權運行動態監控，及時糾正職權運過程中出現的偏差，整改管理工作中的薄弱環節。

3、嚴格落實后期處置辦法。針對中期監控發現的問題，對有風險表現的崗位人員，及時進行警示提醒、誡勉談話、責令整改、責任追究，糾正錯誤。完善相關制度措施，堵塞漏洞，消除隱患，化解風險。對發現的違法違紀問題，依法依紀嚴肅處理，并進行責任倒查，教育本人，警示他人。

4、建立長效運行機制。建立廉政風險檔案、經常修正優化。對崗位廉政風險等級實行動態管理，定期梳理分析廉政風險發生、演變的表現形式和內在規律，調整補充廉政風險點和風險等級，完善優化防控措施，推進落實到位、監督到位，以廉政風險防控工作促進學校業務工作。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。廉政風險防控管理工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措，干部職工要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，提高對廉政風險防控管理工作重要性和必要性的認識，增強責任感和使命感，廣泛宣傳廉政風險防控管理工作的重要意義，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到具體工作中，確保取得實效。

2、加強領導，明確責任。為切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導，學校成立廉政風險防控管理工作領導小組（名單附后），負責全校廉政風險防控整體工作的組織實施、督促指導和檢查考核。領導小組下設辦公室，負責具體組織實施廉政風險防控管理工作。各處室（系）負責本處室（系）的廉政風險防控管理推進工作。

3、突出重點，穩步推進。要按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，突出抓好領導班子和中層干部，重點抓好有管理權、許可權、審批權的關鍵崗位和權力運行的各個環節，全面抓好風險排查、措施制定和保障運行各項工作，努力把廉政風險防控管理融入到業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，促進崗位廉政風險防控長效工作機制建設。

4、強化考核，嚴格監督。要將廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設崗位責任制考核，做到同部署、同要求、同督促、同獎罰，調動積極性，激發創造性。要強化監督管理措施，重點加強對權力運行的事前、事中監督，防控在前，預防在先，將問題解決在萌芽狀態。要加大督查力度，及時對廉政風險進行通報提示，促進防范處置措施落實到位。要建立落實責任追究制度，對各種違法、違紀、違規行為，堅決查處，絕不姑息，確保令行禁止，政令暢通。

二〇一一年十二月九日

第四篇：國土局廉政文化建設實施方案

廉政文化建設實施方案

局機關各科室、直屬事業單位，各國土資源所：

為全面深入貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從源頭上構筑牢固的思想道德防線，從制度上不斷完善管理體制和運行機制，從環境上努力營造良好的廉政氛圍，根據省廳紀檢組和市局及市紀委要求，結合我局反腐倡廉工作實際，特制定廉政文化建設實施方案。

一、指導思想

以胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會講話、國務院廉政工作會議和國土資源系統黨風廉政建設電視電話會議精神為指導，全面深入貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，充分發揮反腐倡廉“大宣教”格局的優勢和先進文化導向、熏陶、凝聚、約束的功能，營造崇廉、思廉、尚廉、踐廉的環境和氛圍，為推動和促進國土資源事業的健康發展提供有力的思想保障和精神支持。

二、工作目標

總體工作目標：按照上級紀委的總體部署，采取行之有效的措施，通過開展形式多樣的活動，促進廉政文化進機關、到崗位、入人心，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，使廉政理念根于全局黨員干部職工靈魂和思想深處，廉政制度

融于全系統管理的全過程和各環節，基本實現廉政文化在理念、行為、制度、視覺和環境建設等方面的系統構建。重點工作目標：根據國土管理工作的特點和我局的實際，在實施體系構建的過程中，突出廉政文化制度建設、環境建設、載體建設。通過不斷抓完善、抓深化，形成廉政文化建設的長效運行機制。

三、加強宣傳教育，努力營造濃厚廉潔氛圍健全思想道德教育的長效機制。

結合保持共產黨員先進性教育長效機制的建立，把集中教育與自我教育、灌輸教育與滲透教育、示范教育與警示教育結合起來，不斷創新教育形式、改進教育方法、提高教育效果，形成反腐倡廉常抓不懈的有效運行機制。對黨員領導干部和關鍵崗位人員，重點加強正確權力觀、利益觀教育和預防職務犯罪教育。在全體人員中，重點進行社會主義榮辱觀教育，做到教育內容、時間、效果、人員“四落實”

廣泛開展各種形式的廉政文化活動。一是組織召開一次全系統警示教育會議，一次反腐倡廉形勢報告會。二是結合土地日活動，舉辦一次廉政文化知識的答題和競賽。三是組織收看二至三部廉政教育錄像片和參觀廉政文化成果展。四是召開行風義務監督員座談會，征求作風建設方面的意見和建議。五是扎實開展“黨員義工”服務活動。六是組織一次“廉政文化文藝匯演”。認真做好廉政文化宣傳陣地和載體

建設。在局機關和基層單位，設置廉政文化宣傳欄、黑板報、站牌、廉政格言等，建立廉政文化圖書閱覽室。

四、加強制度建設，著力構建廉政制度體系

不斷健全完善廉政文化建設各項制度。以黨風廉政建設責任制為龍頭，加強對黨的民主集中制等黨內規章制度執行情況的監督檢查，不斷完善民主管理和黨務政務公開制度，進一步加強民主監督、廉政勤政監督。繼續完善黨風廉政建設有關工作制度。認真執行上級黨組織關于黨風廉政教育、領導干部廉潔從政、效能監督、誡勉談話、查辦案件等各項工作制度。嚴格黨風廉政建設責任制和責任追究制的落實，簽訂黨風廉政建設責任書，細化黨風廉政建設責任條款，嚴格責任追究。、建立完善廉政建設的考評制度。建立廉政情況通報制度，在對全系統人員廉潔自律情況考評的同時，加大社會評價的權重。每年對局機關各科室、直屬事業單位及國土資源所執行黨風廉政建設制度和黨風廉政建設的情況進行檢查，將檢查結果和評先評優兌現掛鉤。

五、加強組織領導，確保廉政文化建設取得實效

建立健全組織，加大推進力度。為加強對廉政文化建設的組織領導，局黨委決定成立以xxx同志為組長，以xxx同志為副組長，以xxx、xxx為成員的廉政文化建設領導小組。領導小組的主要職責是加強對全系統廉政文化建設的組織領導、協調指導、督促檢查和考核評價。領導小組辦公室設

在監察室，負責廉政文化建設的日常工作。明確責任分工，密切協調配合。領導小組辦公室要切實履行好組織協調的責任，突出重點，統籌兼顧。局機關各科室、直屬事業單位及國土資源所要按照職能，抓好相關制度的建立健全工作。要按照局黨委和領導小組的統一部署，在明確責任分工、做好各自工作的同時，加強協調配合。強化考核推進，建立長效機制。局機關各科室、直屬事業單位及國土資源所要對照總體工作目標，突出重點，狠抓落實，不斷總結提高，不斷改進深化。局領導小組將定期不定期進行檢查并組織觀摩評比。通過建立考評機制和激勵機制，使廉政文化建設經常化、制度化，真正落到實處、見到實效。

第五篇：XXX衛生院崗位廉政風險實施方案

XXX衛生院深化崗位廉政風險

防控機制建設實施方案

為不斷加強我院黨風廉政建設，切實提升反腐倡廉制度的執行力，扎實推進懲防體系建設，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作，根據XXX[2012]39號《關于印2012年黨風廉政建設與糾風工作要點及責任分工的通知》精神，經研究，決定在今年深化崗位廉政風險防控機制建設活動。現將主要工作安排如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照“大宣教”、“大預防”工作格局，以深化廉政風險防控機制建設為載體，扎實推進以教育為先導、制度為基礎、文化為特色的具有衛生系統特點的懲治和預防腐敗工作體系建設，樹立我院廉潔形象，為我院發展提供強有力的政治保證，推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、工作目標和工作重點

（一）工作目標：緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，以深化廉政風險防控機制建設為載體，建立健全預防腐敗體系各項制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制

度管人的有效機制，加快構建具有衛生特色的懲防體系基本框架，推進懲防體系建設。

（二）工作重點：把反腐倡廉制度建設作為加快推進我院懲防體系建設的根本要求和關鍵措施，通過廉政風險防控工作的再深化，進一步加強反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度建設。

三、工作內容

（一）開展崗位廉政風險防控“三看”。要進一步梳理崗位職責查找廉政風險點。要組織開展崗位風險防控工作落實情況的對照檢查，在開展“回頭看”的基礎上，研究提出整改完善的方案，落實好防控措施，促進崗位廉政風險防控的制度化和長效化。要根據形勢、任務及崗位職責的變化，對風險點實行動態管理，看風險點是否找全找深找準；要對照崗位廉政風險防控目標要求，看制定的防控措施是否落實到位，預警督查是否實現常態化；要結合廉政建設、作風效能建設、行風建設等工作，廣泛征求各方面意見建議，看服務對象對崗位人員廉潔狀況的滿意度是否得到有效提升，群眾反映的問題是否得到有效解決，崗位廉政風險防控工作績效是否得到有效提高。

（二）實施崗位廉政教育“三學”。要結合本單位特點，組織經常性、鮮活性的崗位廉政教育活動，引導廣大黨員干部時刻繃緊崗位

廉政風險防范之弦。要通過學典型，實施個性化教育。開展用身邊事教育身邊人活動，通過利用系統內、行業內的反面典型案例進行警示教育，開展點對點廉政談話等方式，進一步加強對領導干部、中層干部及其他重要崗位人員的廉政教育。要通過學好《廉政準則》，不斷提高廉政意識。通過舉辦輔導講座、撰寫體會文章等方式，廣泛學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學懂弄通廉政法規，提高貫徹執行的自覺性。

（三）加強總結提煉，確保取得實效。要圍繞“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位，通過查找崗位權力點、廉政風險點，評估崗位風險等級，逐步建立起以工作崗位為點、監管制度為面的崗位廉政風險防控體系，優化防范機制，形成持續改進和不斷完善的循環機制，從而不斷深化懲治和預防腐敗體系建設，提高崗位廉政風險防控工作成效。

四、工作要求

（一）建立工作班子，加強組織領導。為確保該項工作落到實處，成立工作領導小組和領導小組辦公室，辦公室具體負責組織協調、業務指導和監督檢查。各科室要高度重視，科主任具體抓，醫務人員共同參與的良好工作格局，全面落實好各項工作。

（二）突出項目重點，推進工作深化。深化廉政風險防控機

制建設是一項復雜的系統工程，突出健全五大機制重點，以項目化管理為抓手，通過上下貫通、左右鏈接、統分結合的工作落實機制，保證懲防體系基本框架形成的各項工作有人抓、抓到底、見實效。一是從強化領導入手，監督從班子做起。領導班子統一思想，分析工作中的薄弱環節和關鍵所在，明確廉政管理的重點。要求領導班子成員嚴格自律，發揮表率。二是從強化約束入手，加強崗位監控。根據單位人員實際，在盡可能的實行崗位輪崗的同時，注重抓好現崗人員的教育、管理和監督。三是從強化管理入手，實行全過程監督。制定工作制度、完善工作機構、規范工作程序、進一步明確工作職責。

（三）加強宣傳發動，營造工作氛圍。及時傳達上級有關文件精神，開展廣泛的宣傳發動，營造良好的工作氛圍，使廣大黨員干部充分認識構建衛生特色懲防體系工作的重要性和緊迫性，明確工作思路和基本要求，提高參與的主動性和積極性，為懲防體系基本框架形成工作的推進與落實提供堅實的思想保障。

（四）開展形式多樣的活動,深入鞏固廉政風險防控機制。一是強化廉政意識。以廉潔行醫為準則，以加強服務群眾為宗旨，強化職工廉政意識。二是優化廉政環境，營造廉政氛圍。定期組織開展形式多樣的教育活動，進一步引導醫務人員樹立高尚的醫

學倫理道德理念，利用宣傳欄及內部信息廣泛開展宣傳教育活動，格言警句制成版面上墻，渲染廉政氛圍。三是落實廉政制度。與廣大醫務人員簽訂廉潔行醫責任書，做到有章可循，違章必糾。四是樹立廉政典型。通過開展學習廉政勤政、廉潔行醫典型事例，教育干部職工在日常生活中運用正反兩方面的典型，該怎樣做，不該做什么，以此規范干部職工的思想行為。

XXX衛生院

2012年5月10日