第一篇：市國土局深化廉政風險整治經驗

今年10月以來，我們深入貫徹落實全國國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，按照“兩整治一改革”專項行動的工作部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，積極開展廉政風險防控管理工作。從抓好黨員干部在思想道德、廉潔勤政、崗位職責、體制機制等方面的風險排查入手，突出重點，認真進行廉政風險排查和自查自糾整改工作，全面查找易發腐敗問題的制度漏洞和薄弱環節，制定了行之有效的整改措施和防范措施，取得了良好的效果。

一、加強領導，統一思想，扎實做好宣傳發動工作

為確保廉政風險防范管理工作順利開展，我們制定下發了《關于開展“兩整治一改革”專項行動的實施方案》和《關于推行職務犯罪風險預警防控工作的實施方案》，成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科室（單位）負責人為成員的工作領導小組，負責專項行動的組織領導。成立了6個專門工作小組，將專項行動的各項任務進行了細化分解，明確了完成任務的時間。召開全系統工作人員大會，對開展“兩整治一改革”專項行動進行了動員部署，提出工作目標、任務和要求。通過宣傳發動，使廣大干部職工認識到開展風險排查防范管理工作，是對大家的真正關心、真心愛護，把思想統一到“兩整治一改革”專項行動上來，形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、一級抓一級、全局齊抓共管的良好工作格局，為專項行動的全面開展奠定了堅實的基礎。工作中我們積極與紀檢監察部門聯系，與市檢察院建立了職務犯罪風險預警信息反饋機制，及時交流預警信息，尋求他們的幫助和指導；

加強與新聞媒體溝通，把專項行動的內容、開展方式向社會公開，營造濃厚的社會監督和輿論監督氛圍。

二、突出重點，抓住關鍵，認真開展廉政風險排查工作

結合工作實際，在進一步明確職責和權限的基礎上，我們積極開展廉政風險點大排查，全面查找國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節，堅決糾正工作中存在的問題。

一是明確排查范圍。重點圍繞土地和礦業權出讓審批、土地整治、調查評估、執法監察、干部選拔任用等工作查找風險點；

圍繞權力運行的重要崗位和關鍵環節中曾經出現過的違紀違法問題、以及群眾反映較多的崗位和環節查找風險點；

圍繞干部職工個人素質、履職情況以及其他重要事項查找風險點。經過無縫隙排查，我們從組織建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設等四大類黨務工作中，核查出7個工作環節、16個風險點和行為；

從土地招拍掛、土地開發整理、礦業權出讓、土地征收、土地登記等十七大項業務類工作中，核查出42個工作環節、91個風險點和行為；

從行政管理、財務管理、后勤管理、檔案管理、綜合治理、信訪穩定等六大類政務類工作中，核查出17個工作環節、52個風險點和行為。

二是強化排查措施。堅持橫到邊、縱到底的原則，圍繞個人崗位、科室職責、單位職能，認真清理了行政許可、行政處罰等審批、處罰項目，列出了權力清單，編制出審批目錄。針對崗位職責和行政審批事項，采取自己找、領導提、群眾幫、集中評、組織審“五步法”，查找思想道德、制度機制、崗位職責、工作流程、外部環境等“五類風險”，反復審核，保證了廉政風險查找的“準、全、深”。每名干部職工還結合自身工作，對照工作流程和崗位職責，查找出自身在思想道德和崗位職責兩方面存在的風險點，逐人填寫《風險排查表》，經科室負責人、分管局長把關簽字后，統一建立個人風險臺賬。

三是做好分類匯總。我們把查找出來的風險點，按照不同風險類別分成“瀆職類風險點”和“經濟類風險點”，同時依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律等有關規定和腐敗行為的發生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定為一、二、三級職務犯罪風險，并針對不同風險等級、類別，分別制定有針對性的預警措施，采取分化權力相互制約、強化工作環節監督、加強業務技能學習培訓等措施，加強監督控制。

三、明確職責，完善制度，健全廉政風險防控體系

我們堅持邊查找、邊整改、邊完善、邊提高的整治思路，對照查找出的廉政風險點，理順工作流程，完善相關規章制度，建立起教育、程序、崗位、制度四道防線，實現了業務流程、審批環節、權力運行等的制度化、規范化，進一步健全完善防控體系，確保權力運行無風險。

一是教育防范。我們把教育防范作為重點，常抓不懈。通過集中學習和邀請紀委、檢察院領導上廉政教育課、領導干部上廉政黨課等形式，開展廉政法規學習和理想信念、黨風政紀教育，教育大家廉潔從政、不出問題。同時活化教育形式，讓廣大干部職工在日常工作、生活中受到教育，制作了廉政電腦主頁，讓大家一打開電腦，就能夠受到廉政教育；

在辦公樓的醒目位置張貼廉政標語和警句，時刻提醒黨員干部自省自重；

給每個干部職工家屬發促廉信，讓家屬充分發揮“賢內助、廉內助”的作用，筑牢干部職工反腐倡廉的家庭防線；

組織全體人員參觀蓬萊市廉政教育基地，讓干部職工在實景實地的體驗中，得到心靈的洗滌。通過開展黨性、職業道德和廉政警示教育，強化了干部職工的防范意識，提高了拒腐防變能力。

二是程序防范。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”的要求，針對查找出來的風險點，加強工作程序控制，共對39個工作環節的監督措施進行了完善，重新理順工作流程21個，制作工作流程圖53個，全部匯編成冊予以公開，接受社會監督。工作中，嚴格按程序辦事，堅持集體會審、集體研究，堅持公開透明操作，對存在風險點的崗位和工作環節，要求多科室共同參與、相互制約，必要時邀請紀檢監察和相關單位全程監督，確保重點環節、關鍵部位不出問題。在土地開發整理工作中，為了防止腐敗風險發生，我們采取了國土和財政部門共同參與確定招標公司、向社會公開招標監理公司和施工單位、多部門參與監督工程進度、質量以及資金撥付等方式，使每道程序公開透明，權力得到有效監督和制約。

三是崗位防范。為強化關鍵崗位風險防范，我們結合查找的崗位風險點，建立完善崗位制約措施，嚴格實行接辦分離、集體會審、限時辦結、結果公開，進一步優化權力運行路徑，防止權力失控。在每個業務科室的門旁，制作了職責公示欄，對科室的工作職責、每名工作人員的照片、職務、分管工作等都進行了公開，強化了社會監督和崗位防范，促進了服務質量的提高；

統一制作了標有廉政格言和崗位職責風險的風險警示牌，放在每個人的辦公桌上，時刻提醒干部職工保持警惕。工作中，進一步加強對職務犯罪風險環節和行為的考核監督，對考核監督中發現的問題和薄弱環節，由局領導小組跟蹤督導，及時糾正。對已界定的風險環節，建立長效管理機制；

對新發現的風險，及時制定防范措施，加大風險管理力度；

對拒不落實或者落實措施不力的科室和單位，依據相關規定，追究責任人責任。

四是制度防范。確定業務流程和崗位責任后，我們從建立健全風險崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的責任追究制度等方面入手，進一步整合完善規章制度，保障各項工作順利開展。將部分行政處罰裁量權標準相對縮小，對行政審批項目須提交的材料、審批程序、時限、收費等進一步完善，減少了行政處罰和審批環節的權力失控。修訂完善了48項廉政制度和機關管理制度，尤其加強了對工作人員考核制度及監督制度的落實和完善。通過積極貫徹“制度管人、管事、管權”的工作理念，在全系統形成了濃厚的制度防范氛圍。

盡管我們在“兩整治一改革”專項行動的廉政風險排查和防范管理工作中取得了一定成績，但與先進地區相比，還存在不少差距。下一步，我們將繼續在上級的正確領導下，進一步轉變管理職能，深化審批制度改革，建立權力制約長效機制，推動國土資源管理事業再上新臺階。

第二篇：關于市深化廉政風險防控工作情況匯報

關于市深化廉政風險防控工作情況匯報

按照全省統一部署，20**年8月，XX市選擇12個單位開展廉政風險防控工作試點。試點工作取得初步成效后，20**年5月，廉政風險防控工作在全市推開。全市共清權確權6820項，繪制權力運行流程圖4899幅，排查廉政風險點28426個，制定有針對性的防控措施36309條。20**年，我市深廉政風險防控工作，開展廉政風險防控向基層、項目和資金領域延伸，確保廉政風險防控工作全覆蓋；加強動態管理，注重加強重點領域和關鍵環節的風險防控，取得了一定的成效，有效提升了全市預防腐敗科學化水平。

一是加強廉政風險防控動態管理。結合我市干部人事變動較多等實際情況，我市及時下發《關于廉政風險防控動態管理工作有關事項的通知》（淮廉防發﹝2013﹝3號），各單位結合崗位人員變動、職能調整、職責變化和業務增減，及時更新職權目錄、權力運行流程圖，并重新排查廉政風險點，完善防控措施。全市19家單位的新任一把手重新排查了廉政風險點，市公安局崗位變動的61人、職務變動的116人和新入警的20人認真排查并填寫了《廉政風險排查表》；市城鄉建委進一步清理業務流程，梳理細化各類行政職權169項。市招標局在沒有人員變動的情況下，分別召開班子成員和科室負責人會議，按照挖深挖透的工作要求，深入剖析權力運行過程中的新的風險點，共排查出新的廉政風險點18個，制定新的防控措施19條。

二是突出防控重點。從近年我市查處的一些腐敗案件來看，項目和資金領域廉政風險問題比較突出，基層站所和村（社區）班子及成員的廉政風險也在不斷增加，為此，我市《關于做好廉政風險防控工作“三個延伸”的通知》（淮廉防發2013]5號）文件，全力推進風險防控向基層站所延伸、向項目延伸、向資金領域延伸，并確定市發改委、市教育局、市財政局、市房管局、市國土局、市招標局、市交通運輸局和市法院8家單位為我市廉政風險防控重點單位。8家單位是8家重點單位是我市資金、項目較集中的熱點單位，也是“三個延伸”的重點單位，各單位按照要求認真制定實施方案，重點繪制項目建設流程圖、資金監管使用運行流程圖等，認真查找風險點，制定具體的防控措施。市發改委制定《項目申報風險防控制度》、《政府投資項目審批流程實施辦法》、《政府投資項目可行性研究報告中介機構管理辦法》等四項制度和辦法,圍繞項目審批、項目申報、項目評估等重點部位和環節，切實加強監督和跟蹤，2013年監察室聯合主辦業務科室并會同相關部門對申報國家和省專項資金的37個項目逐個進行實地考察，直接否決8個不符合要求的項目。市財政局從項目審核程序、資金撥付流程、績效評估監督及制度執行等程序入手，將風險防控向項目審核過程、資金撥付管理和績效評價監督三個環節延伸，針對財政資金，特別是大額專項資金，重新繪制資金監管使用運行流程圖，進一步明確財政資金風險防控的關鍵環節、涉及對象、風險點、風險等級、防控措施、責任主體，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚。制定《關于進一步規范財政資金審批程序的通知》、《規范申報財政專項資金規則》、《XX市本級項目支出預算編制管理辦法》等操作性強、有效管用的規章制度，加大預算信息公開、公務卡制度改革、國庫集中支付改革等工作力度，重點對預算安排、資金分配、投資評審、非稅管理、民生工程及涉農資金等重點項目資金，實行全程監督，跟蹤問效，將權力關進制度“籠子”，保護政策、項目、資金、干部四個安全。市國土局組織全市基層國土所（分局）認真對照涉及財、物等權力的決策、管理、執行、處置、執法等崗位，在清權確權的基礎上，認真編制國土所崗位工作流程圖，規范基層工作人員按流程辦事，對出現問題的工作環節及時進行更正，化解容易產生腐敗的風險。開展打造廉潔基層站所活動，對全市22個基層國土所180余名工作人員進行集體廉政談話，對權力進行有效防范。市房管局2013年全面整頓房屋權屬登記與交易部門，重點對房地產交易大廳收件受理、業務審核、繕（發）證等科室崗位進行全面的廉政風險防控排查，開展工作流程再造，規范權力集中的風險.市教育局針對教師亂辦班補課和從事有償家教等現象，正在開展集中整治，并將出臺《關于禁止中小學教師從事有償補課的暫行辦法》，用制度規范教師的廉政風險。市交通運輸局針對社會反映駕校教練收取“考試過關費”的現象，召集6所駕校校長和部分教練員進行座談，認真探討廉政風險表現形式，制定教練崗位防控措施并張榜公布，接受學員的監督；認真剖析交通行政執法局發生的濫用職權案例，發現制度監督的薄弱環節，并針對薄弱環節制定防控措施。市招投標局針對社會反映的圍標串標行為，推出十條管理措施，規范招投標管理行為。市中院為防止內部人員干擾辦案，嚴格執行敏感重大案件立案、一審判決書、二審發改裁判文書、審限變更一律由庭長審核，分管院長簽發，進一步規范法官行為。

三是建立檢查評估和責任落實機制。不斷豐富防控手段，加強監督考核，制定下發《XX市廉政風險防控工作長效機制建設考核辦法》，每年根據實際情況制定《廉政風險防控工作評分表》，與懲防體系建設、黨風廉政建設責任制及干部目標考核一并進行，單獨計分，并按一定權重納入總體考核結果。2013年1月18日至28日，對全市94個單位2012廉政風險防控工作進行了全面的檢查考核，此次檢查對廉政風險防控的22項具體工作考評，以總分15分計入黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核中。對檢查考核優秀的，作為評先評優的重要依據；對檢查考核良好和合格的，提出改進工作的建議，對考核不合格的，提出批評并下發限期整改通知。

四是建立預警機制。在開展廉政風險防控工作中，會同組織部門制定出臺了《市管干部提醒談話暫行辦法》、《市管干部誡勉談話實施辦法》和《運用經濟責任審計結果暫行辦法》等文件，著眼于早發現、早教育、早查處，對風險防控過程中發現的傾向性、苗頭性問題，我們都高度重視，努力做到及時抓早抓小，通過談話、函詢等方式，及時把問題消滅在萌芽狀態。對一些典型性問題，提出檢查建議，指導有關單位認真整改存在問題，努力推進監督關口前移，嚴防類似事件再次發生。針對風險防控工作中發現的一些重點崗位人員長期不輪崗，及時與組織部門配合，制定出臺一系列文件和制度，加大對重點崗位干部的交流輪崗力度。

五是加強科技防控。通過把科技手段融入廉政風險防控，規范權力運行的制度設計和管理流程之中，實行網上實時動態監控，提高廉政風險防控的科技含量。我市開發建設了行政審批在線電子監察平臺，將市一級政府部門的行政審批事項全部納入平臺監管，通知信息管理系統固化行政審批流程，實施網上監察督辦。市招投標局完善采購網絡平臺，實施開評標過程全程電子監控；市交通局大力推行科技防控，在執法車輛上安裝gps定位系統，在執法大隊卸載場及重要路段安裝視頻監控，監控執法流程；市建委通過廣域網、一卡通、遠程監控平臺建設，加強現場人員管理，促進到崗位履職；市重點局建立工程計量、設計變更、資金撥付網上運行系統，設置各工作節點的辦理時限，實現各環節互相監督制約。

區委宣傳部根據《XX區推進腐敗預警防控工作實施方案》（東腐防發20**]1號）的要求，認真開展腐敗預警防控工作，現將有關情況匯報如下：

一、領導高度重視

《關于加快構建全區腐敗預警防控體系的意見》（東辦發2010]7號）、《關于印發的通知》（東辦發2010]8號）、《關于印發的通知》（東腐防發2010]1號）、下發后，部機關領導高度重視，區委常委、宣傳部長朱延琳作出批示：要求結合部機關實際及宣傳工作職能抓好落實。部班子成員召開專題會議，研究部署此項工作。明確三點意見：一是發揮宣傳輿論引導作用，加大預警防控工作目標意義、推進情況的宣傳；二是加大教育引導力度，將廉政準則知識納入各級中心組學習和機關干部理論考學內容；三是在宣傳文化系統推進腐敗預警防控工作。

二、制定工作方案

根據區委《關于加快構建全區腐敗預警防控體系的意見》（東辦發2010]7號）和《關于印發的通知》（東腐防發2010]1號）精神，結合我部實際制定了《區委宣傳部推進腐敗預警防控體系工作實施方案》。方案包括指導思想、工作任務、工作階段、保障措施等四個方面，對廉政風險點種類、等級與審核備案程序操作辦法進行了詳細的說明。

三、成立工作機構

宣傳部機關和下屬二級單位新聞中心、外宣辦、網管辦共18人參與腐敗預警防控工作。成立了腐敗預警防控工作領導小組，由區委常委、宣傳部長朱延琳任組長，副部長陽國信、張紅星、龔麗同志任副組長，辦公室主任李剛、新聞科科長劉洋、理論科科長張大偉、文明辦副主任張瑋為成員，領導小組下設辦公室，由龔麗同志任辦公室主任，具體負責部機關的腐敗預警防控工作。

四、加強學習教育

為全面推進部機關腐敗預警防控工作，部機關組織開展了一系列的教育活動：每周一例會集中組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，增強黨員干部廉潔從政意識，部領導干部述職述廉、教育談話、部機關財務管理、請假考勤等各項制度，堅持用制度辦事、靠制度管人。組織機關干部觀看電視連續劇《遠山的紅葉》，學習王瑛同志先進事跡，在網絡互動論壇開展“看《遠山的紅葉》，談體會”活動，截止26日瀏覽量達2413人次，跟帖達95人次。將《廉政準則》知識作為機關干部考學內容之一，于7月28日組織全區1-2季度理論考學。充分發揮媒體作用，將《廉政準則》內容在《理論學習大課堂》進行刊載，供網民學習；在《今日東寶》開辦《學習廉政準則》?？?月31日第20期），并分兩期對《廉政準則》全文進行了轉載；東寶頻道專門開設“學準則促廉政”解讀欄目，與電視觀眾一起學習18條、52個不準。

五、認真查找風險點

目前，部機關正在通過自己找、互相查、領導點、群眾提、集中評、組織審等方式，排查思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等五類風險，力求找準、找全風險點，確定風險等級，經部班子集體審核把關后部辦公室將進行匯總，建立臺賬，確?；顒娱_展取得實效。

當前，部機關正積極推進腐敗預警防控工作，但是也存在著廉政風險點查找定位不夠準確等問題。下階段，我們將嚴格按照活動方案的階段目標和任務，對照查找出來的廉政風險，按照“規范程序、提高效率、公開透明、方便辦事”的原則，有針對性地制定防控措施，建立權力運行制約的風險防控機制，并在一定范圍內進行公示。結合創建學習型機關和象山讀書月活動的開展，在部機關走廊開辟廉政教育宣傳專欄，張貼反腐倡廉圖片、廉政警句格言，對部機關黨員干部進行廉潔從政宣傳教育。同時，加強對制度執行情況的監督檢查，有效發揮防控體系既防范腐敗又提升行政效率的雙重功效，及時處置預警信息，對收集到的預警信息及時進行評估，確定預警等級，有針對性地采取相應的處置措施化解廉政風險。

第三篇：深化廉政風險防控經驗材料11.19

深化廉政和效能風險防控 推進懲治和預防體系建設

中共圖們市紀律檢查委員會 圖 們 市 監 察 局

2010年11月

2010年，圖們市紀委將廉政效能風險防范管理作為懲防體系建設機制的重要內容，作為落實責任制的載體，積極探索完善部門內部崗位責任體系，合理分權，優化流程，健全制度，強化監督制約，從源頭和機制上防范腐敗和效能風險。各試點單位從制度創新入手，運用現代管理學的理念和方法，通過崗位教育→風險排查→健全制度→內控防范→責任追究五個環節，進一步拓展和深化了源頭治腐工作，建立起融教育、制度、監督于一體，從源頭上有效防控廉政和效能風險的新機制，有力地推進了懲防體系建設。

一、以“崗位教育”為基礎，使廉政效能風險的意識“默化于思”，建立廉政和效能風險的思想防線。首先，注重教育的多樣性，增強崗位教育滲透力。各試點單位結合廉政和效能風險點防范管理工作，把崗位廉政教育作為黨風廉政建設的重要內容，強化廉政風險防范意識。教育局結合教育系統基層黨組織和黨員“創先爭優”、“五型”機關爭創等活動，充分發揮先進典型的激勵感召作用，以示范教育為重點進行

崗位廉政教育；國土資源局以“算好廉政賬”主題教育月及重要節日等特殊時點組織專題崗位廉政教育；環保局在自讀廉政書籍的基礎上，組織公職人員系統學習與崗位職責密切相關的黨紀條規、法律法規，撰寫筆記，交流心得；民政局根據崗位特點，模擬崗位權力行使過程和容易發生問題的環節開展崗位廉政教育，突出教育的針對性，實現廉政教育精細化；農業局牢牢抓住農村“三資”管理、深入落實三項制度有利時機開展警示教育，突出教育的時效性。各試點單位還通過辦展覽、講黨課、觀看警示教育片、舉行先進事跡報告會等多種方式，將反腐倡廉教育納入崗位教育活動中，在開展共性教育的基礎上突出個性化教育，人力資源和社會保障局針對干部考察調配建議、評先評優、考核獎懲等風險點進行教育；民政局針對低保人員確定、救災救濟資金支出風險點進行教育；教育局針對師德師風、學生擇校、非義務教育階段學生入學等風險點進行教育。各試點單位各自有針對性地研究編寫崗位教育案例，編制個性化教育內容，再以部門為單位組織學習討論，由過去的廉政教育是被動地“聽”變為主動地探索、思考，經過排查風險、編寫案例、學習討論的過程，使大家對自已崗位的風險點一目了然，大大提升了教育的效果。

二、以“風險排查”為核心，使預防廉政效能風險的意識“內化于心”，建立廉政和效能風險的崗位防線。排查過

程中，各單位突出抓住領導崗位、中層崗位、其他崗位三個層面查找崗位職責潛在的廉政和效能風險。對領導崗位，重點查找了重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險；對中層崗位，重點針對審批、管理、執法等環節，查找在行使行政審批權、自由裁量權和現場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政和效能風險；對其他崗位，則主要對照崗位職責、工作制度，查找了在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政和效能風險。程序上強調上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互找三個程序，從環境風險、體制交替風險、權力風險、管理風險、人員素質風險、政策風險等６個方面進行重點查找，找準、找全、找深各單位和個人履行職責的各類廉政和效能風險, 發現管理及相關制度執行中的不足。針對排查出的風險內容、風險發生的幾率及危害程度等情況進行風險評估，由部門組織討論確定，對確定的風險及其風險等級在本部門進行公示，廣泛聽取本部門全體人員對查找和評估結果的意見、建議，確定了A、B、C（或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）三個風險等級，實施風險分級管理。市紀委具體履行建議、指導、教育、識別評估風險、實行監控等職責。指導設計了《部門主要廉政和效能風險源（點）及防范措施一覽表》和《部門權力內控重點制度匯總表》，便于操作，及時發現并培植典型，發揮示范效應。六個試點單位經過一個多月的查找，共梳理查找出廉政和效能風險點659個。

三、以“健全制度”為關鍵，使預防風險的舉措“固化 3

于制”，建立廉政和效能風險的制度防線。針對查找出的廉政風險，各試點部門認真細致地對現有制度進行一次較為全面的梳理，匯總出較有共性的廉政和效能風險后，在制度的層面上進行完善、細化。屬于不科學、不合理的流程，本著嚴密、精簡、高效的原則，進行調整完善，并編制了流程圖；屬于過于集中的權力，在相關崗位之間進行合理分權和科學配臵，建立有效的制衡機制；屬于職責不夠合理、不夠清晰的，進行了合理劃分、劃清有關崗位和科室（站辦所）權力與責任；屬于自由裁量權過大的，明確和細化了裁量依據，縮小自由裁量尺度，完善執行手續及備檢資料；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關制度并抓好落實;屬于制度比較完善而未得到認真執行的，制定了保障這些制度得以執行的有效措施；屬于崗位工作人員政治業務素質不適應的，通過崗位交流和教育培訓，達到在崗人員素質與重要崗位職責相匹配；屬于思想觀念和部門風氣方面的問題，從領導班子做起，強化自身建設，營造風清氣正、廉潔高效的機關文化和工作氛圍。對于試點期間經過努力確實不能完成的體制、制度、機制建設和其他防控措施，制定出了具體的建設計劃，明確完成時限。屬于傳統手段難以有效防控或防控成本過高的，積極運用現代科技和管理手段加以防范和監控，切實建立有效預防問題、及時發現和解決問題的機制。市紀委監察局指導市民政局制定和完善了《圖們市低收入家庭認定實施

細則》《加關于進一步完善城鄉低保分類施保制度的意見》和《低保公開聽證辦法》，通過完善公開聽證，民政干部、行風監督員參與聽證，共核實停發低保家庭3247戶7749人，調減低保補助標準家庭3780戶，月減少發放低保金共94.5萬元，市教育局采取競爭機制面向社會公開招考22名教師。提高了社會保障工作的公信力。廉政和效能風險防范機制建立期間，試點單位共建立相關制度135個，廢止不合理制度7個，補充完善制度71個，調整和科學配臵權力15項。

四、以“內控防范”為目標，使預防風險的機制“外化于行”，建立廉政和效能風險的安全防線。在權力清理、核準的基礎上，全面公示每項權力、權限及相應的授權依據。對該項權力進行認真梳理，制定具體的運行流程圖，分析流程中可能發生人為干預行為或發生運用自由裁量權的節點，并針對每一個節點制定完善各項相應的制度和措施，形成以各項權力為點、以具體業務流程為線、以制度建設為面的有效的安全防控網。任何一名機關干部都牢固樹立本人就是本單位、本個部門的代表，要求說話辦事都需要謹慎。在直接面對廣大的人民群眾時，時刻注意自己的一言一行，樹立黨和政府的形象。各試點單位險點查找和機制建設上都把公共風險作為廉政效能風險防范風重要的一項，從機關干部接聽電話時的文明語言、接到群眾的言行舉止，要求機關干部做到謹言慎行，信守諾言。牢固群眾利益無小事的思想，作為

機關干部，在接待群眾中嚴格執行首問首辦負責制和一次性告知制度。運行期間試點單位在關鍵權力環節和高風險環節設臵了659個風險點，發出預警糾錯信號43次。

五、以“責任追究”為保障，使預防風險的機制“強化于責”建立廉政和效能風險的責任防線。各試點部門根據部門實際，分別制定責任追究認定標準，便于準確實施責任追究。對照責任認定標準，看其是否嚴格管理，判定有無“失管”問題；看其是否經常教育，判定有無“失教”問題；看其是否監督有力，判定有無“失察”問題；看其是否及時查糾，判定有無“失究”問題。同時，按照實事求是的原則，合理區分上級責任和下級責任、前任責任和現任責任、集體責任和個人責任、主要責任和次要責任、主觀原因和客觀原因，提出初步追究意見并報批。著眼于建立健全思想保障機制，加強黨風廉政宣傳教育，定期通報責任追究反面典型，使每一個領導干部認識到不抓廉潔從政建設工作就是失職，抓得不緊也是失職，失職了就要被追究失職責任。形成一條上下溝通、環環相扣的層層追究鏈條，保證一級對一級負責，一級追究一級責任。廉政效能風險防范運行至今共對14人因觸及廉政風險點而被追究責任。

我市廉政和效能風險防范工作試點工作范圍雖然不大，但初步成效已經顯現，通過人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監督，使監督對象變被動為主動，由客體轉為主體，主動防控效果增強。通過制定防控措施，各部門不斷健全完善涉及重大決策、規范行使權力等相關事項，以廉促政聯動效應明顯。各試點部門通過清理職權、優化流程、預控廉政風險，初步形成了制度確權、科學分權、公開亮權、有效制權的部門權力運行機制，同時也達到了為2011年在全市全面開展廉政效能風險防控體系建設摸索經驗、探索模式的目的。

第四篇：市人防辦14年上半年深化廉政風險防控工作匯報

市人防辦2014年上半年深化廉政風

險防控工作匯報

市人防辦2014年上半年深化廉政風險防控工作匯報

市懲防體系領導小組辦公室： 半年來，在市紀委、上級黨委的領導和指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展廉政風險防控工作，堅持做到標本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，及時完成廉政風險防控工作的實施方案及防范措施。現將情況報告如下：

一、加強領導、明確責任 根據獅委懲防辦關于轉發《福建省關于

進一步深化廉政風險防控工作的意見》的通知和有關廉政工作指示精神，結合人防辦工作實際，及時召開全辦動員大會，認真做好落實廉政風險防控各項工作部署，制定了廉政風險防控管理工作實施方案，落實責任措施提出了具體要求，將防控任務進行細化分解，落實到班子成員、股室負責人及全體干部職工。并組織學習相關文件精神，為我辦廉政風險防控工作扎實推進打好基礎提供保證。

二、創新形式、強化學習半年來，我辦對開展廉政風險防控工作一直高度重視，把其作為本單位推進懲防體系建設工作的一項重要內容之一，在抓好工作落實方面主要采取了以下幾項措施。

一是根據市委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和市委市政府關于嚴肅七項規定及《厲行節約反對鋪張浪費》等文件精神，認真開展學習教育活動，堅持實行每周二、四下午

組織全辦干部職工學習，組織支部全體黨員學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習資料匯編》、《論群眾路線-重要論述摘編》等文件精神，進一步提高全體干部職工的學習自覺性和激發工作熱情。二是拓寬形式，開展“雙示”教育。一方面認真組織觀看了《焦裕祿》《楊善洲》等電視教育片，組織召開了全體干部職工學習討論會，撰寫了學習心得。通過各種正面教育活動開展，激勵干部職工以先進人物為榜樣，見賢思齊；另一方將典型的違反八項規定、在教育實踐活動中頂風違紀的事件作為反面教材，深刻剖析原因，深入檢查自身“四風”方面的問題和管理上的漏洞，迅速開展整風肅紀活動，全面查找人防系統易發腐敗問題的薄弱環節，堅決糾正干部隊伍建設中存在的突出問題，全辦廣大干部職工受到了深刻教育。

三是根據獅群組辦〔2014〕11號文關于在第二批的群眾路線教育實踐活動中開展領導干部自查自糾工作的通知精

神，按照中央八項規定和有關政策，結合班子及副科級以上干部自身實際，針對三公經費、人情消費、公務用車是否違規、超標問題等8個方面內容進行自查自糾。

三、健全制度、強化措施 一是規范“三重一大”事項。按照中央關于凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項必須由領導班子集體做出決定的要求，結合我辦廉政風險防控工作要求，在原有相關制度的基礎上，經黨支部認真討論，修訂完善了《市人防辦“三重一大”事項民主決策實施辦法》。該實施辦法對全辦的“三重一大”事項作出了明確界定，并在決策準備、決策過程、決策執行和決策檢查等方面提出了明確的規定和要求，具有較強的可操作性。二是深化公開監督。為進一步深化我辦政務公開工作，不斷提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權，加強對行政權力運行的監督，圍繞黨的十八大關于

“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的精神，我辦在開展定期檢查的基礎上，積極推進行政執法標準公開工作，明確了行政許可項目名稱、法律依據、申請條件、辦理程序、辦結時限、收費依據和標準等內容。保證了窗口工作的制度化和規范化，增加了行政許可過程的透明度。并按照要求對本單位財政預決算、“三公經費”信息進行公開，促進經費開支公開、透明，防止公權力濫用和官員腐敗，保障政府的廉政、勤政。

三是扎實深入排查。我辦嚴格按照市委、市政府關于推進風險防控工作的總體要求，積極推動各個環節的工作。建立領導責任制，一把手對廉政風險防控建設負總責；將廉政風險防范管理工作同人防業務相結合，圍繞中心，服務大局。緊密結合工作實際，通過自己找，他人幫，集體擺，領導點等形式，深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程等廉政風險。突出重點，注重實效。在制定防控措施時，我們圍繞風

險點和風險等級，對照業務流程，從權力制約、方便監督等方面入手，緊緊抓容易發生廉政風險的環節，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。

四是及時談話提醒。為進一步強化對黨員干部的管理監督，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例》，結合我辦實際，建立了廉政談話提醒制度，針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該批評的批評。使被談話者認清問題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

四、強化監督、落實制度

依靠制度懲治和預防腐敗是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。對此，我辦更加重視抓好制度的貫徹和落實工作。一是嚴格按照“集體領導，民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制。二是認真落實民主生活會和述

職述廉、民主測評制度。三是落實重要情況通報和報告制度。四是對重大事項及經費支出能及時向干部職工公示結果，使各項政務活動接受群眾監督，使權利在陽光下運行，避免了違紀違規現象發生。

五、存在問題及下半年工作計劃 上半年我辦廉政風險防控工作，在市紀委、上級黨委的領導和指導下，做了一定工作。但也存在一些問題和不足：一是個別同志在思想認識上有一定的偏差，認為廉政風險與一般工作人員無關；二是干部職工大局意識有待提高；三是工作責任意識不強；四是服務群眾效能有待進一步加強。下半年工作計劃：一是進一步加強黨員干部職工廉潔從政學習教育，切實轉變作風；二是突出解決好民生反映的熱點難點問題；三是提高干部職工對廉政風險防控工作的重要認識，讓大家真正意識到自身崗位可能存在的風險問題，提高思想防范意識。市人民防空辦公室

2014年6月26日

第五篇：國土局開展廉政主題教育經驗材料（最終版）

國土局開展廉政主題教育經驗材料

根據市局黨組的工作部署，國土分局日前在全系統范圍內開展“學習《廉政準則》，規范從政行為，促進科學發展”的主題教育。

參加這次主題教育的對象為全系統黨員干部，重點是副股以上黨員干部，為將這一活動落到實處，國土分局采取多種措施，確保主題教育不走過場、不流于形式。

一是成立組織，加強領導。該局成立以局長桑東風為組長，副局長李文光、胡玉成，辦公室主任曹愛萍為副組長，相關科室負責人為成員的分局主題教育領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責組織實施，宣傳發動，材料收集，及時掌握學習進展情況。

二是開展專題學習。重點學習總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和工作報告、《廉政準則》和《黨員領導干部廉潔從政手冊》及韓先聰、牛向陽同志在市紀委四屆六次全會上的講話。

三是舉辦輔導報告會和討論會。邀請有關專家作輔導報告并舉行專題討論，切實抓好《廉政準則》的學習教育，幫助全體黨員和干部領會精神實質，增強貫徹執行《廉政準則》的自覺性。

四是開展警示教育。組織人員到清流監獄接受警示教育，聽取服刑人員現身說法，使大家受到直觀、生動的反腐倡廉教育，組織全體黨員和干部到市局統一觀看反腐倡廉教育警示片，幫助大家從反面典型案例中吸取深刻教訓，牢固樹立“拒腐蝕、永不沾”的自律意識。

五是召開一次專題民主生活會，對照《廉政準則》的要求，認真查找自身存在的問題和薄弱環節，開展批評和自我批評，制定整改措施，切實加以糾正。

六是主要領導上一次黨課，局長桑東風圍繞主題教育，緊密聯系工作實際，給全體黨員干部上一堂廉政黨課。

七是組織知識測試，為檢驗學習成果，組織全體黨員干部參加市局組織的《廉政準則》知識測試。

八是構建黨風廉政建設長效機制，突出“五抓”：抓好預防教育，監督關口前移，著力構筑“不去為”的防御教育機制；抓好廉政文化建設，強化廉政意訓，著力構筑“不愿為”的自律機制；抓好制度建設，強化監督制約，著力構筑“不能為”的防范機制；抓好干部隊伍建設，加大案件查處力度，著力構筑“不敢為”的懲處機制；抓好物資保障，關心職工生活，著力構筑“不必為”的保障機制。（