市交通局廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警暫行辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》及省市關(guān)于推行行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的方案，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用范圍是機(jī)關(guān)各處室及局直屬各事業(yè)單位。

第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，就是對(duì)工作部門(mén)、工作崗位和工作過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出預(yù)防對(duì)策，實(shí)施分類(lèi)管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第二章重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第五條本暫行辦法所稱(chēng)重大決策，主要是指提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發(fā)之前，須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求，重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)提交（誰(shuí)承辦）、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重大決策的提交（承辦）部門(mén)是廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織所提交（承辦）重大決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第七條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，評(píng)估的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容是：

（一）出臺(tái)的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸，是否符合有關(guān)程序；

（二）是否會(huì)對(duì)黨員干部廉潔從政意識(shí)、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度；

（三）是否會(huì)損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大小；

（四）是否會(huì)增加腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)等不廉潔問(wèn)題發(fā)生的幾率，有無(wú)有效的防范措施；

（五）其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。

第八條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：

（一）確定評(píng)估人員。

提交（承辦）重大決策的部門(mén)和單位，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和業(yè)務(wù)科室人員等構(gòu)成，根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容，制定評(píng)估方案，明確分工和責(zé)任。

（二）廣泛調(diào)查研究。

采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪(fǎng)、咨詢(xún)考察等形式，對(duì)重大決策出臺(tái)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策進(jìn)行廣泛調(diào)研，形成全面、真實(shí)反映各方面情況的調(diào)研報(bào)告。

（三）組織專(zhuān)家論證。

在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織有關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家，法制部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等，采取論證會(huì)或書(shū)面咨詢(xún)等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。

（四）形成評(píng)估報(bào)告。

主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況，調(diào)研論證情況（特別是各方面提出的不同意見(jiàn)及說(shuō)明），可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)措施，以及是否實(shí)施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)評(píng)估部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，主要負(fù)責(zé)人簽字。

第九條重大決策的提交（承辦）部門(mén)，在向局黨組和有關(guān)處（室）報(bào)送重大決策議題時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，相關(guān)處（室）應(yīng)退回提交（承辦）部門(mén)補(bǔ)正后，再安排上會(huì)研究。

第十條局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)及部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究重大決策時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取提交（承辦）部門(mén)、單位及科室進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況匯報(bào)，對(duì)部門(mén)和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議，如認(rèn)為有必要，可責(zé)成相關(guān)部門(mén)、單位或科室進(jìn)一步論證后再?zèng)Q策。

第三章部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第十一條部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為部門(mén)（單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)、處（科）室廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，二級(jí)次之，三級(jí)較小。

第十二條部門(mén)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分

（一）部門(mén)（單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)（單位），是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門(mén)或單位；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位，是指沒(méi)有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門(mén)或單位。

（二）處（科）室廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處（科）室，是指部門(mén)或單位內(nèi)部有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的處（科）室；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)科室，是指有部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的處（科）室；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處（科）室，是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)第四篇：大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制