市交通局廉政風險評估預警暫行辦法

第一章總則

第一條為切實加強對廉政風險的預警防范，有效提高預防腐敗工作能力和水平，根據中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規劃》及省市關于推行行政權力監控機制建設的方案，結合交通行業實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用范圍是機關各處室及局直屬各事業單位。

第三條廉政風險評估預警堅持關口前移、預防為主的原則；堅持依法依紀、客觀及時的原則；堅持預警監督與鼓勵保護相結合的原則。

第四條廉政風險評估預警，就是對工作部門、工作崗位和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，確定風險等級，提出預防對策，實施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風險，預防腐敗問題的發生。

第二章重大決策廉政風險評估

第五條本暫行辦法所稱重大決策，主要是指提交領導班子會研究的涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、重大投資項目、國有資產處置、大額資金使用、重要干部任免等決策。重大決策在提交研究或制發之前，須進行廉政風險評估。

第六條根據黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求，重大決策廉政風險評估實行“誰提交（誰承辦）、誰評估、誰負責”的原則，重大決策的提交（承辦）部門是廉政風險評估的責任主體，負責組織所提交（承辦）重大決策的廉政風險評估工作。

第七條重大決策廉政風險評估堅持定性與定量相結合，評估的重點范圍和內容是：

（一）出臺的重大決策是否與黨紀政紀條規和反腐倡廉制度規定相抵觸，是否符合有關程序；

（二）是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風建設等產生不良影響及影響的程度；

（三）是否會損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大小；

（四）是否會增加腐敗問題和不正之風等不廉潔問題發生的幾率，有無有效的防范措施；

（五）其他影響反腐倡廉建設的因素。

第八條重大決策廉政風險評估的程序：

（一）確定評估人員。

提交（承辦）重大決策的部門和單位，成立廉政風險評估小組，成員由單位主要領導、主管領導、紀檢監察人員和業務科室人員等構成，根據提交(承辦)議題內容，制定評估方案，明確分工和責任。

（二）廣泛調查研究。

采取召開座談會、問卷調查、重點走訪、咨詢考察等形式，對重大決策出臺可能產生的廉政風險及其對策進行廣泛調研，形成全面、真實反映各方面情況的調研報告。

（三）組織專家論證。

在廣泛調查研究基礎上，組織有關行業的專家，法制部門、紀檢監察人員和管理相對人等，采取論證會或書面咨詢等形式進行風險評估論證。

（四）形成評估報告。

主要內容包括重大決策的基本情況，調研論證情況（特別是各方面提出的不同意見及說明），可能產生廉政風險的環節，防范廉政風險對應措施，以及是否實施重大決策的建議等。廉政風險評估報告須經評估部門領導班子集體研究，主要負責人簽字。

第九條重大決策的提交（承辦）部門，在向局黨組和有關處（室）報送重大決策議題時，應同時報送廉政風險評估報告；不報送廉政風險評估報告的，相關處（室）應退回提交（承辦）部門補正后，再安排上會研究。

第十條局黨組會、局長辦公會及部門和單位領導班子會議研究重大決策時，應認真聽取提交（承辦）部門、單位及科室進行廉政風險評估的情況匯報，對部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議，如認為有必要，可責成相關部門、單位或科室進一步論證后再決策。

第三章部門和崗位廉政風險評估

第十一條部門和崗位廉政風險主要分為部門（單位）廉政風險、處（科）室廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為三個等級，一級表示廉政風險較大，二級次之，三級較小。

第十二條部門和崗位廉政風險等級的劃分

（一）部門（單位）廉政風險。

一級廉政風險部門（單位），是指工程建設管理和監督單位、執紀執法單位、重要經濟管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位；二級廉政風險單位，是指掌握部分工程建設掛你、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的部門或單位；三級廉政風險單位，是指沒有工程管理、行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的部門或單位。

（二）處（科）室廉政風險。

一級廉政風險處（科）室，是指部門或單位內部有執紀執法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處（科）室；二級廉政風險科室，是指有部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的處（科）室；三級廉政風險處（科）室，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權第四篇：大鎮廉政風險防范預警機制