第一篇:廉政風險評估報告
廉政風險評估報告
為認真落實《關于做好黨風廉政建設機關工作的通知》精神,我所根據《晉中市局廉政風險評估工作的實施方案》的具體要求,結合我所的工作實際,主要從思想道德、崗位職責、檢驗檢測工作、外部風險等五個方面,進行了認真排查、評估、剖析。
通過采取人人自查、每人剖析存在廉政風險的各個環節,從自身各崗位到檢驗檢測工作存在的風險點,召開座談會,人人發言,認真剖析,相互查找,集體討論,經各層次自上而下的查找討論、剖析、梳理,形成我所的廉政風險點,并將風險點分類,落實,采取防范措施,形成廉政風險評估報告,現就評估報告如下:
一、廉政風險評估風險等級評估
(一)組織領導風險點表現形式
1、領導層在落實主體責任、監督責任方面存在不到位;“一崗雙責”工作履行不力;缺乏調研工作,工作的有效性欠缺。
2、廉潔自律的意識不強,對分管工作檢查督導不到位。
3、不能嚴格履行管理和審核的程序。以上3條經評估,屬(三級)風險點。
(二)檢驗檢測技術工作風險點表現形式
4、不能嚴格按規程、規范、標準、檢驗檢測,有超過規定時限檢定、檢驗出據報告、證書。
5、存在弄虛作假,擅自修改證書、報告、原始記錄的現象。
6、對新標準、新方法、技術負責人學習不足。
7、不能嚴格履行審核,報告、證書有代簽現象發生。以上4點經評估屬(一級)風險點。
(三)檢驗檢測管理工作風險點表現形式
8、對分管負責的工作檢查督導不到位。
9、質量管理體系運行不規范。
10、制度執行不到位,上下班制度執行不嚴謹。
11、下企業工作,午餐時間,存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現象,存在吃拿卡要現象。
以上4點經評估屬(一級)風險點。
(四)外部環境風險點表現形式
12、有可能存在配偶、子女違規收受他人禮金、禮品現象。經評估屬(三級)風險點。
(五)管理科室風險點表現形式
13、財務報銷審核把關不嚴、違反財務規定
14、未按規定要求的公務接待活動
15、車輛管理不規范,有可能發生公車私用,私車公養的違規行為。
經評估,屬(三級)風險點。
二、確保廉潔清正,制定有效防控措施
經梳理,整理出六個方面15個廉政風險點,并就風險情況評估了風險等級,分為一、二、三級的風險點,為防范和制止對存在和有可能存在的風險作了有力的防控措施,確保政治清廉,工作清廉。
風險點:
1、領導層在落實主體責任、監督責任方面存在不到位,“一崗雙責”工作履行不力,缺乏調研工作,工作的有效性欠缺。
采取防控措施:
全面加強對班子成員的黨風廉政工作的學習教育,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施辦法的貫徹執行。履行領導責任,主動謀劃和推進各項工作,做到親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調、督辦,根據工作需要,每年至少和分管科室兩次的工作約談,自覺遵守黨章,堅持原則,敢抓敢管;自覺踐行“三嚴三實”管好身國賓工作人員,率先垂范,做清正廉潔表率。落實分管職責,按照班子成員的分工要求,嚴格落實“一崗雙責”定期研究布署,檢查和報告分管范圍內的各項工作,定期約談,把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中,制定具體措施,完善制度規定,防控廉政風險,自覺接受組織和群眾監督。領導班子成員要主動下基層,作好調研工作,掌握第一手資料,作好決策,切實提高工作的有效性。
風險點:
2、廉潔自律的意識不強,對分管工作檢查督導不到位。采取防控措施:
班子成員應自覺遵守黨的廉潔自律的各項規定,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,以高度的政治自覺模范模范踐行黨章和黨內政治生活準則,始終在紀律和規矩之下行動,切實做政治的明白人,持之以恒,抓好糾正“四風“工作,堅持不懈推進黨的群眾踐線,群眾觀點學習教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力構建黨風廉政建設常態化長效化。
加強領導班子成員對分管工作的監督、檢查、指導對分管工作應根據出臺的《領導工作評價辦法》的規定,開展定期、不定期的內部質量監督、工作紀律、以上率下,下基層調研,把好工作的重心,掌握第一手資料,切實對工作的深入了解,嚴格把關,落實到位,把各項工作落實到位。
我所成立管理委員會,就領導班子成員的工作情況進行年度的考核。對工作不力,將提請整改。從嚴問責,從嚴追究,絕不姑息。
風險點:
3、不能嚴格履行管理和審核的程序。采取防控措施:
根據我所出臺的《檢驗檢測業務工作流程》認真組織落實,按照明確分工,落實到位,年度由管理委員會進行考核。
風險點:
4、不能嚴格按規程、規范、標準、檢驗檢測有超過規定時限檢定、檢驗出據報告、證書。
采取防控措施: 根據質量管理體系文件要求,嚴格程序,嚴格流程,按照制定《檢驗檢測業務流程》的規定執行,首先要加強培訓人員的各層次的培訓,其次,要求“三級簽字“負責制,把好各級簽字關,特別是授權簽字人對規程、規范、標準的準確把握,對報告、證書作總體評價,同時檢定人員、審核人員應各負其責,認真嚴格按規程、規范、標準步驟要求檢測、審核。第三,加大考核的力度,以及監督檢查的力度,定時不定時的開展評比、點評的活動,不斷提高檢測的水平和能力。
風險點:
5、存在弄虛作假,擅自修改證書、報告、原始記錄的現象。采取防控措施:
檢驗檢測報告、證書是最終的“產品”,嚴格把關,出據公正、嚴謹、準確的數據是技術機構的生命線、沒有準確、公正的數據,就沒有“產品”的保證。為此,在體系文件中,明確制定了《質量控制程序》,《結果報告程序》,就是要對數據記錄、報告、證書的真實的控制,所以,在業務流程中,對分管領導、科長也有明確的責任分工,進一步加大報告、證書、原始記錄的抽查工作,同時對檢驗檢測環節的抽查,通過不斷的進行盲樣,留樣的復制,最終獲得結果的準確性和一致性,以此,杜絕和制止不良行為的發生。
風險點:
6、對新標準、新方法、技術負責人學習不足。采取防控措施:
新標準、新方法的查新是一項動態的工作,要求各科室各項目的相關人員應至少在每季度對所開展項目的標準、規程進行各行業網、標準化網及權威的專業網論實時的進行網上查新,實驗室管理科將統一管理,由技術負責組織查所的監督檢查和培訓工作,以保證規程、標準的最新有效,并組織實時的學習培訓。
風險點:
7、不能嚴格履行審核,報告、證書有代簽現象發生。采取防控措施:
程序文件對“三級簽字”授權簽字人有嚴格的規定和要求,不是授權簽字人無權簽發報告、證書、因此,嚴格履行職責,加大監督檢查的頻次,不定時開展檢查,及時發現,及時糾正。
風險點:
8、對分管負責的工作檢查督導不到位 采取防控措施:
2015年出臺的監督抽查管理辦法,明確對分管工作進行重新的分工和劃分,并就監督檢查工作,按季度進行了輪換的監督檢查工作。分質量監督、紀律監督、質量抽查、回訪調研四個組輪換進行監督,還需進一步加大督導,切實將查出的問題整改到位。
風險點:
9、質量管理體系運行不規范 采取防控措施:
各科室要根據體系要求的職責,認真履行,認真落實,不斷完善體系,修訂體系,保證滿足運行的實際要求,保證體系的持續有效,各種體系運行的表格,作業指導書應實時記錄,保證數據的真實,有效;監督檢查實時跟進不斷的發現問題,糾正問題,使體系運行正常化、適時化。
風險點:
10、制度執行不到位,上下班制度執行不嚴謹。采取防控措施:
進一步完善制度,不斷修訂規章制度,加強工作紀律,組織紀律,不僅要自覺執行打卡制度,同時如實公布,做到執行的嚴謹和公正。
風險點:
11、下企業工作,午餐時間,存在在客戶食堂吃飯、給煙抽的現象,存在吃拿卡要現象。
采取防控措施:
嚴格按規定要求執行,堅決杜絕客戶的吃請抽煙,如果確因下縣客戶安排的食堂就餐,因主動交納伙食費,堅持杜絕吃拿卡要,實行客戶回訪制度,和客戶的評價以及滿意度調查。
風險點:
12、有可能存在配偶、子女違規收受他人禮金、禮品現象。采取防控措施: 副科以上干部應抵制和收受他人禮金、禮品、并對身邊工作人員和家屬有教育的義務和抵制的責任。
風險點:
13、財務報銷審核把關不嚴、違反財務規定 采取防控措施:
嚴格執行財政紀律,對各科開支應做到實憑、實證,沒有實際的支出憑證將不予報銷,各級簽字應層層把關、層層落實。
風險點:
14、未按規定要求的公務接待活動 采取防控措施:
嚴格執行八項規定,堅決反對“四風”,對公務接待,公務用餐,嚴格履行手續,做到接待費用按人頭規定執行。
風險點:
15、車輛管理不規范,有可能發生公車私用,私車公養的違規行為。
采取防控措施:
嚴格車輛管理,辦公室嚴格審核對車輛的公里、耗油等進行逐輛的登記,保證公務車輛的正常運行,車輛運行完畢,統一存放單位,杜絕了公車私用,和公車私養的途徑。
三、深化廉政建設,創建廉潔檢測
通過廉政風險點的評估,確實加強廉政風險的防控措施,整改到位,落實到位。一是嚴格落實廉政責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求,一把手認真履行黨風廉政建設第一責任職責,對反腐倡廉相關工作,親自部署、親自過問、親自檢查,各級領導干部逐級落實責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任工作格局。在日常工作中,所班子會議定期研究廉政建設工作開展情況,督促全所人員按照職責要求落實各項責任。
二是加強宣傳教育。堅持把黨風廉政建設責任制規定作為領 導干部學習教育的重要內容,廣泛進行宣傳,采取聽講座、典型學習、觀看警示教育片等形式,提高黨員干部廉潔自律意識和嚴守紀律的自覺性。
三是狠抓制度落實。所班子認真分析各崗位容易滋生腐敗現 象的重點部位、重點環節,從嚴肅工作紀律、規范工作流程、嚴格責任追究等多方面,進一步健全和完善機關各項規章制度。今年,進一步修訂了《檢測所落實黨風廉政建設責任制工作辦法》及《檢測所黨風廉政建設責任制考核評價制度》,在確定工作目標任務的基礎上,明確了領導班子和成員黨風廉政建設的責任和目標。
四是強化作風建設。結合“學習討論落實”活動,班子成員 從自身查找問題,每位黨員干部都積極從自身查找問題,從思想、作風、工作等方面有了更深層次的認識,全體工作人員轉變作風,強化宗旨意識、責任意識、紀律意識、法治意識、民主意識,引導黨員干部職工牢固樹立全心全意為企業、群眾服務的思想,全力做好本職工作,取得良好效果。
五是加強管理,提高工作能力。嚴格執行廉潔自律的各項規定,確保重大事項的公開、公平、公正,加強管理,嚴把審核,深入基層深入一線,做好調研工作,實事求是,腳踏實地,務實工作,勤奮工作,不斷提高管理水平和工作能力。
晉中市質量技術監督檢驗測試所
二〇一五年十一月十七日
第二篇:廉政風險分析評估報告
廉政風險分析評估報告
---章丘市第二實驗中學
自今年以來,學校黨支部按照市委、市政府關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位,采取自己找、群眾幫、領導點等方式,自下而上的從思想道德、制度機制、崗位職責、工作態度等四個方面,認真排查廉政風險(源)點。對排查出的各類廉政風險逐一登記,歸類匯總。經過對各類廉政風險的研究分析,找出了防范廉政風險防控措施,現就學校主要廉政風險自我評估報告如下。
一、思想道德風險內容及形式:全校黨員干部是否存在放松世界觀改造、忽視政治理論學習等問題,是否有不思進取、得過且過、脫離實際等思想。
防控措施:抓好黨員干部的經常性學習教育、加強人文關懷、實施對全校黨員干部思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的日常化監督。
二、崗位職責風險內容及形式:學校是否有不按科學發展觀要求制定規劃、推進發展的現象。
1、重大事項決策風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論;是否就重大事項的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。
防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
2、重要人事任免風險內容及形式:風險點是是否進行民主推薦;考察人選否經過黨支部會集體討論;是否經過組織考察;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規定;是否進行廉政談話。
防控措施是嚴格執行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。
防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式:風險點是是否就重大財務決策進行黨支部會討論;執行過程是否公開透明。
防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。防控措施是以科學發展觀為指導,加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。
三、外部環境風險內容及形式:黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規定的行為。
防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規定的落實,實施崗位監督,加強測評考核。
四、學校的職能主要有七項:
1、負責貫徹執行黨和國家的教育方針政策以及有關法律法規,全面推行素質教育,促進學生全面發展。
2、全面執行教育部頒布的課程教學計劃,認真做好學生文化課的學習、輔導工作,開齊開全課程,全面推行素質教育,把學生培養成為德智體美勞等全面發展的社會主義新人。
3、執行國家頒布的《教育法》和《中小學德育大綱》,貫徹并執行黨和國家關于加強和改進德育工作的各項方針、政策、法規和決定。
4、抓好《中學生守則》和《中學生日常行為規范》的貫徹實施。做好學生的思想政治教育、日常行為規范的訓練以及心理咨詢工作。
5、加強德育工作隊伍建設,做好班主任培訓工作,與工會、共青團組織密切配合,開展師德教育,提高教師職業道德水平;組織班主任學習德育工作理論,提高班主任隊伍的德育理論修養和德育工作實施能力;指導班主任制定工作計劃,并定期考核、督導、檢查、總結和交流經驗。
6、規劃實施校園和班級文化建設,組織學生各項集體活動,建立穩定、協調、高效的教育教學秩序。
7、負責辦好家長學校,定期召開家長會議;指導班主任與學生家長的聯系工作,建立健全學校、社會、家庭相結合的教育網絡。今年以來,我校在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以學習實踐科
學發展觀活動為載體,深入落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制度,強化宣傳教育,注重制度創新,推行黨內外監督和政務公開,建立了懲治和預防腐敗體系,加強廉政文化建設,較好地落實黨風廉政建設各項制度,黨風廉政建設工作具體以下幾點:
1、不斷加強全體黨員干部的教育,以科學發展觀為重點,堅持黨支部例會學習制度,解放思想,提升境界。
2、加強黨組織建設,堅持民主集中制原則,積極發展黨員,不斷提高黨組織的戰斗力和凝聚力。
3、加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制、“三會一課”、黨員聯系群眾等各項制度,把制度建設貫穿到學校工作各個環節,確保有章可依,有制度可循。
4、加強政風行風建設,加強對教師的師德教育,提高育人水平,樹立了良好的教育形象。
今后,學校黨支部將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,采取有效措施,加大工作力度,為構建和諧、健康、有序、向上的良好校園環境提供強有力的組織保障。
第三篇:廉政風險分析評估報告
廉政風險分析評估報告
今年以來,市教育體育局按照市委、市政府《關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見》的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位和關鍵環節,采取自己找、群眾幫、領導點等方式,認真排查廉政風險點。同時,結合活動開展,將科室工作職責編印成冊,對重點事項流程進行了公開,對排查出的各類廉政風險進行了梳理分類預警。現就主要廉政風險進行自我評估并報告如下。
一、主要風險點及表現形式
(一)思想道德風險內容及形式
主要表現為:極少數干部政治學習浮躁,政治大局觀念還不強;極少數干部廉潔自律、以身示范的作用不夠突出;個別干部一崗雙責的意識不強,對一些不廉現象不說不管;少部分干部為民服務意識不強,服務態度和水平不能讓群眾滿意等等。主要防控措施:扎實進行“五型機關”建設,尤其是努力打造廉潔型機關,通過環境影響和促進干部自律;不斷完善機關長效學習機制,抓住關鍵,切中薄弱環節;突出警示性談話和教育,經常請市紀委監察局或市檢察院領導進行集體談話,組織到監獄、雙規室等地方進行參觀。
(二)崗位職責風險內容及形式 教育體育事業是否全局謀劃、科學發展,是否突出“四個轉變”,促進均衡健康快速發展。
1、重大事項決策風險內容及形式。風險點主要表現為:重大事項是否進行了科學的可行性論證,是否經過了黨委會集體民主性討論,是否自覺接受紀委監督。防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。創新思路,重大事項決策前及時進行穩定風險和廉政風險雙評估。
2、重要人事任免風險內容及形式。風險點主要表現為:擬提拔干部是否進行了民主推薦,推薦是否具有廣泛性;考察人選否經過黨委會集體討論;是否經過組織考察,考察程序是否嚴格;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規定;是否進行廉政談話。防控措施是嚴格執行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式。風險點主要表現為:重大項目安排是否經過黨委會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。尤其是群眾關心的教師招考、招生、民辦學校審批、評優評聘等“熱點”是否公開公正和公平。防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式。風險點主要表現為:重大財務決策是否進行黨委會討論,執行過程是否公開透明。大額資金使用是否有嚴格的審批和監督機制。防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。基建、大宗物品購置嚴格逐級審批制度,嚴格進行政府采購招標。
(三)外部環境風險內容及形式
黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規定的行為;是否存在配偶、子女及配偶違規收取他人禮品、禮金等情況。防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規定的落實,實施崗位監督,加強測評考核。定期召開民主生活會,及時發現存在問題,并及時處置。
二、單位主要職能梳理 教育體育局的主要職能有:
1、貫徹執行黨和國家教育體育方針政策和法律法規,起草我市有關地方性法規、規章草案;擬訂全市教育體育改革與發展的規劃和政策,并協調組織實施。
2、負責全市基礎教育(含學前教育)、職業教育與成人教育、民辦教育和特殊教育的統籌規劃和協調管理工作。
3、主管全市教師工作,指導學校教職工隊伍建設;指導學校內部管理體制改革和教育教學改革;按規定承擔全市教師資格認定的管理、組織、指導和監督工作;指導教育人事制度改革;負責全市各級各類教育督導與評估工作。
4、統籌規劃全市教育資源配置、結構布局調整;按規定承擔全市中小學和中等職業學校的設立、撤并、更名和調整的審核、報批工作。
5、參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資政策,監測教育經費的籌措和使用情況;參與全市義務教育經費保障機制改革工作;編報市級教育經費預算建議方案,負責市屬學校(單位)教育經費、基建投資和專項經費的管理和指導工作,按有關規定管理國(境)內外對我市的教育援助和教育貸款;指導學校基本建設和校舍安全工程實施。
6、負責全市各類學歷教育招生考試和學籍管理工作;組織開展全市教學和教育的科學研究以及電化教育工作;負責全市語言文字管理有關工作。
7、負責系統基本信息的統計、分析、發布工作;指導全市學校體育、衛生健康、藝術教育、國防教育和安全保衛工作。
8、負責下屬學校(單位)領導班子建設和局機關干部隊伍建設;負責全市各級教育機構干部的培訓及直屬單位的考核工作;負責系統知識分子和社會人才的選拔培養管理工作;負責下屬學校(單位)黨的建設、黨員的教育、發展和管理工作。
9、指導系統思想政治、道德教育、法制教育、宣傳教育和精神文明建設;指導系統統戰及群團工作。
10、負責推動多元化體育服務體系建設,推進體育公共服務和體育體制改革;協同有關部門規劃體育設施建設布局,指導全市公共體育設施建設,負責對公共體育設施的監督管理。
11、指導開展全市群眾性體育活動,實施國家體育鍛煉標準,組織開展國民體質監測,負責健身氣功的管理。
12、管理和指導全市體育競賽工作,確定體育運動項目設置和重點布局;指導體育訓練工作和優秀運動隊伍建設;負責市以上重大賽事代表團的組建和參賽,承辦本市舉行的重大體育比賽。
13、擬訂全市體育產業和經營活動的政策和發展規劃,歸口管理體育市場;管理和監督全市體育彩票銷售工作。
14、負責市級體育社團和體育項目俱樂部的審核和管理。
15、指導體育科研、宣傳、教育和培訓工作;加強體育隊伍建設。
16、統籌規劃全市青少年體育發展,指導和推進青少年體育工作。
17、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、實施風險管理促廉政工作全面推進 今年以來,教育體育局黨委在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以促進廉潔高效為目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進校園廉政文化建設,著力解決損害群眾利益和違反黨紀政紀方面的突出問題,為事業發展提供堅強有力的保障。
(一)突出廉政風險防范管理,推進懲防體系建設 召開了黨風廉政建設大會,對2010年黨風廉政建設及系統行風提出了要求,與各單位簽訂了黨風廉政建設和規范教育收費責任書,做到了廉政責任的分解和落實。突出了制度防腐,下發了《關于在教育體育系統開展廉政風險防范管理的實施意見》,召開了專題推進會,在系統內深入開展了廉政風險防范管理活動,促進了干部的自我教育及科學管理廉政工作。繼續推進校園廉政文化建設,第二實驗中學、實驗小學被濟南市教育局確定為廉政文化進校園示范點。
(二)突出廉政教育實效,加大超前防范腐敗力度 制定了下發了“執政為民,廉潔高效”意見,突出“四個轉變”,促進教育體育事業的均衡優質發展。繼續推進“五型”機關建設,突出建設廉潔型機關,結合風險點查找,深入擺查行業作風方面問題,促進服務為民水平的不斷提升。認真開展薦文促廉活動,通過對部分案件的分析,力求真正能觸及干部靈魂,影響行動,促進干部廉潔從政。適時對新提拔重用的干部和重點工程建設有關人員進行談話提醒,嚴防重點人員違規違紀情況的發生。
(三)突出關注民生,促進教育熱點問題不斷解決 認真履行治理教育亂收費牽頭部門的職責,會同市糾風辦、市物價局等部門在春季開學后,組織開展了規范教育收費和治理教育亂收費專項檢查。組織了學校征求社會各界意見及基層評議科室活動,梳理建議意見400余條,對普遍存在的問題制訂了整改辦法。繼續堅持和完善招投標監督制度。對招投標人員的組成、資質的審查等進行了改革,同時加強了對投標、招標人員的紀律教育,促進了基建工程建設、大宗物品采購等招標的公正、公開和公平,有效避免了違規違紀行為的發生。
下一步,教育體育局黨委將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,不斷創新制度反腐的新舉措,加大工作力度,為全市教育體育事業又快又好發展,建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘提供強有力的組織保障。
第四篇:廉政風險分析評估報告資料
廉政風險分析評估報告
今年以來,市教育體育局按照市委、市政府《關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見》的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位和關鍵環節,采取自己找、群眾幫、領導點等方式,認真排查廉政風險點。同時,結合活動開展,將科室工作職責編印成冊,對重點事項流程進行了公開,對排查出的各類廉政風險進行了梳理分類預警。現就主要廉政風險進行自我評估并報告如下。
一、主要風險點及表現形式
(一)思想道德風險內容及形式
主要表現為:極少數干部政治學習浮躁,政治大局觀念還不強;極少數干部廉潔自律、以身示范的作用不夠突出;個別干部一崗雙責的意識不強,對一些不廉現象不說不管;少部分干部為民服務意識不強,服務態度和水平不能讓群眾滿意等等。主要防控措施:扎實進行“五型機關”建設,尤其是努力打造廉潔型機關,通過環境影響和促進干部自律;不斷完善機關長效學習機制,抓住關鍵,切中薄弱環節;突出警示性談話和教育,經常請市紀委監察局或市檢察院領導進行集體談話,組織到監獄、雙規室等地方進行參觀。
(二)崗位職責風險內容及形式 教育體育事業是否全局謀劃、科學發展,是否突出“四個轉變”,促進均衡健康快速發展。
1、重大事項決策風險內容及形式。風險點主要表現為:重大事項是否進行了科學的可行性論證,是否經過了黨委會集體民主性討論,是否自覺接受紀委監督。防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。創新思路,重大事項決策前及時進行穩定風險和廉政風險雙評估。
2、重要人事任免風險內容及形式。風險點主要表現為:擬提拔干部是否進行了民主推薦,推薦是否具有廣泛性;考察人選否經過黨委會集體討論;是否經過組織考察,考察程序是否嚴格;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規定;是否進行廉政談話。防控措施是嚴格執行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式。風險點主要表現為:重大項目安排是否經過黨委會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。尤其是群眾關心的教師招考、招生、民辦學校審批、評優評聘等“熱點”是否公開公正和公平。防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式。風險點主要表現為:重大財務決策是否進行黨委會討論,執行過程是否公開透明。大額資金使用是否有嚴格的審批和監督機制。防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。基建、大宗物品購置嚴格逐級審批制度,嚴格進行政府采購招標。
(三)外部環境風險內容及形式
黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規定的行為;是否存在配偶、子女及配偶違規收取他人禮品、禮金等情況。防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規定的落實,實施崗位監督,加強測評考核。定期召開民主生活會,及時發現存在問題,并及時處置。
二、單位主要職能梳理 教育體育局的主要職能有:
1、貫徹執行黨和國家教育體育方針政策和法律法規,起草我市有關地方性法規、規章草案;擬訂全市教育體育改革與發展的規劃和政策,并協調組織實施。
2、負責全市基礎教育(含學前教育)、職業教育與成人教育、民辦教育和特殊教育的統籌規劃和協調管理工作。
3、主管全市教師工作,指導學校教職工隊伍建設;指導學校內部管理體制改革和教育教學改革;按規定承擔全市教師資格認定的管理、組織、指導和監督工作;指導教育人事制度改革;負責全市各級各類教育督導與評估工作。
4、統籌規劃全市教育資源配置、結構布局調整;按規定承擔全市中小學和中等職業學校的設立、撤并、更名和調整的審核、報批工作。
5、參與擬訂教育經費籌措、教育撥款、教育基建投資政策,監測教育經費的籌措和使用情況;參與全市義務教育經費保障機制改革工作;編報市級教育經費預算建議方案,負責市屬學校(單位)教育經費、基建投資和專項經費的管理和指導工作,按有關規定管理國(境)內外對我市的教育援助和教育貸款;指導學校基本建設和校舍安全工程實施。
6、負責全市各類學歷教育招生考試和學籍管理工作;組織開展全市教學和教育的科學研究以及電化教育工作;負責全市語言文字管理有關工作。
7、負責系統基本信息的統計、分析、發布工作;指導全市學校體育、衛生健康、藝術教育、國防教育和安全保衛工作。
8、負責下屬學校(單位)領導班子建設和局機關干部隊伍建設;負責全市各級教育機構干部的培訓及直屬單位的考核工作;負責系統知識分子和社會人才的選拔培養管理工作;負責下屬學校(單位)黨的建設、黨員的教育、發展和管理工作。
9、指導系統思想政治、道德教育、法制教育、宣傳教育和精神文明建設;指導系統統戰及群團工作。
10、負責推動多元化體育服務體系建設,推進體育公共服務和體育體制改革;協同有關部門規劃體育設施建設布局,指導全市公共體育設施建設,負責對公共體育設施的監督管理。
11、指導開展全市群眾性體育活動,實施國家體育鍛煉標準,組織開展國民體質監測,負責健身氣功的管理。
12、管理和指導全市體育競賽工作,確定體育運動項目設置和重點布局;指導體育訓練工作和優秀運動隊伍建設;負責市以上重大賽事代表團的組建和參賽,承辦本市舉行的重大體育比賽。
13、擬訂全市體育產業和經營活動的政策和發展規劃,歸口管理體育市場;管理和監督全市體育彩票銷售工作。
14、負責市級體育社團和體育項目俱樂部的審核和管理。
15、指導體育科研、宣傳、教育和培訓工作;加強體育隊伍建設。
16、統籌規劃全市青少年體育發展,指導和推進青少年體育工作。
17、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、實施風險管理促廉政工作全面推進 今年以來,教育體育局黨委在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以促進廉潔高效為目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進校園廉政文化建設,著力解決損害群眾利益和違反黨紀政紀方面的突出問題,為事業發展提供堅強有力的保障。
(一)突出廉政風險防范管理,推進懲防體系建設 召開了黨風廉政建設大會,對2010年黨風廉政建設及系統行風提出了要求,與各單位簽訂了黨風廉政建設和規范教育收費責任書,做到了廉政責任的分解和落實。突出了制度防腐,下發了《關于在教育體育系統開展廉政風險防范管理的實施意見》,召開了專題推進會,在系統內深入開展了廉政風險防范管理活動,促進了干部的自我教育及科學管理廉政工作。繼續推進校園廉政文化建設,第二實驗中學、實驗小學被XX市教育局確定為廉政文化進校園示范點。
(二)突出廉政教育實效,加大超前防范腐敗力度 制定了下發了“執政為民,廉潔高效”意見,突出“四個轉變”,促進教育體育事業的均衡優質發展。繼續推進“五型”機關建設,突出建設廉潔型機關,結合風險點查找,深入擺查行業作風方面問題,促進服務為民水平的不斷提升。認真開展薦文促廉活動,通過對部分案件的分析,力求真正能觸及干部靈魂,影響行動,促進干部廉潔從政。適時對新提拔重用的干部和重點工程建設有關人員進行談話提醒,嚴防重點人員違規違紀情況的發生。
(三)突出關注民生,促進教育熱點問題不斷解決 認真履行治理教育亂收費牽頭部門的職責,會同市糾風辦、市物價局等部門在春季開學后,組織開展了規范教育收費和治理教育亂收費專項檢查。組織了學校征求社會各界意見及基層評議科室活動,梳理建議意見400余條,對普遍存在的問題制訂了整改辦法。繼續堅持和完善招投標監督制度。對招投標人員的組成、資質的審查等進行了改革,同時加強了對投標、招標人員的紀律教育,促進了基建工程建設、大宗物品采購等招標的公正、公開和公平,有效避免了違規違紀行為的發生。
下一步,教育體育局黨委將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,不斷創新制度反腐的新舉措,加大工作力度,為全市教育體育事業又快又好發展,建設富裕XX、和諧XX、幸福XX提供強有力的組織保障。
二)具體措施:廉政風險防控要堅持教育、制度、監督、亮權等多重并舉的措施,做到預防在先,防患于未然。
一是加強教育,提高規避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性,在教育內容上要突出實效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發生的心理條件,讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。
二是完善制度,不斷提高制度執行力。結合正在開展的黨務、政務公開,清理整合,進一步完善制度體系,真正形成用
制度管人、管權、管事的長效機制,加大制度執行和督查力度,維護制度的權威性和嚴肅性。
三是強化監督,進一步強化對權力的制衡。要強化黨內監督、內部監督、社會監督和輿論監督,通過民主生活會、政務公開、廉政承諾、問卷調查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法,加強對重點崗位、重點環節權力的監控和制約,適時通報查處違規違紀的人和事。
四是新校區建設的重大事項,必須在指揮長和政委的統一領導下,由副指揮長召集指揮部成員,集體討論研究決定。
二、資金分配環節的廉政情況
新校區資金來源于三個方面,一是通過市政府擔保向國家開發銀行貸款1億元;二是省市政策扶持資金(國債、地債);三是學院辦學結余。資金分配中可能存在的廉政風險有:一是爭取資金時的請客送禮或提供各種消費、娛樂、健身等活動;二是私下承諾,濫用自由裁量權,收受施工單位賄賂,包括禮金禮券、貴重物品等;三是人為的設置障礙,索要中標單位好處。
(一)主要做法:新校區建設指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學院新校區工程量增加報批流程》有效地規范和控制了資金的分配使用,杜絕了四種現象的發生:一是資金申報單位為了確保資金爭取到手,不惜采用一些不正當手段,主動行賄送禮;二是由于資金有限,主客觀原因造成在分配上不平衡;三是申報單位擔心工作人員設置障礙,被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當手段;四是極少數工作人員故意設置障礙,利用手中的權力索要錢財。
(二)具體措施:一是加強教育,提高規避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性,在教育內容上要突出實效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發生的心理條件,讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。二是完善制度,不斷提高制度執行力。在學院已有的各項規章制度基礎上,清理整合,進一步完善制度體系,真正形成用制度管人
三、公務接待環節的廉政情況
公務接待中可能存在的廉政風險有:不經審批接待;超標準接待;收受或索要回扣;虛開多開發票套取現金。
(一)風險發生的原因:一是對公務接待認識模糊,有的同志錯誤的認
為公務接待,只要不裝腰包,吃點、喝點、聯絡關系送點,不是什么大問題;二是執行制度不嚴格,管理不規范,公務接待隨意性較大,有的雖有審批程序,但執行接待標準不嚴格;三是酒店之間為了生意競爭,主動向工作人員賄賂給好處;四是心存僥幸,化公為私、損公肥私、通過公務接待索取個人私利。
(二)具體措施:壓縮公務接待預算,統一并執行學院《公務接待工作規定》,做好監督檢查,減少浪費,降低行政成本。一是壓縮公務接待預算。一般接待由新校區食堂安排,平時按工作餐標準核定。二是明確公務接待標準、程序、結算方式,公開透明運作接待流程。三是執行公務接待規范。嚴格執行辦公室扎口管理制度,由辦公室負責新校區來客接待、就餐安排及有關費用結算等具體事務工作。按照先登記后安排規定,辦公室填寫“公務接待費用申請單”,指揮部領導逐級審批“公務接待費用申請單”,辦公室根據審批單負責公務接待的具體事務。四是經常性的抓好公務接待工作中厲行節約情況的檢查,定期將接待費用開支情況進行專項匯報,查處公務接待中的違紀違規人員
第五篇:廉政風險評估報告
中共****市委****局勤廉風險評估報告
根據市委關于印發《****市建立廉政風險防范機制試點工作的意見精神,我局結合部門實際工作,突出重點崗位和關鍵環節,采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式,從思想道德、崗位職責、規章制度、工作流程等四個方面,自下而上地認真排查勤廉風險點,對排查出的各類廉政風險進行了梳理分類預警。現對我局主要勤廉風險評估報告如下。
一、主要風險點及表現形式
(一)思想道德風險內容及形式
主要表現為:極少數干部政治學習浮躁,政治大局觀念還不強;極少數干部廉潔自律、以身示范的作用不夠突出;個別干部“一崗雙責”的意識不強,對一些不廉現象不說不管;少部分干部為民服務意識不強,服務態度和水平不能讓****滿意等等。主要防控措施:扎實進行“五型機關”建設,尤其是努力打造廉潔型機關,通過環境影響和促進干部自律;不斷完善機關長效學習機制,抓住關鍵,切中薄弱環節。
(二)崗位職責風險內容及形式
1、重大事項決策風險內容及形式。風險點主要表現為:重大事項是否進行了科學的可行性論證,是否經過了集體民主性討論,是否自覺接受紀委監督。防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。創新思路,重大事項決策前及時進行穩定風險和廉政風險雙評估。
2、重要人事任免風險內容及形式。風險點主要表現為:擬提拔干部是否進行了民主推薦,推薦是否具有廣泛性;考察人選否經過集體討論;是否經過組織考察,考察程序是否嚴格;是否進行任前公示,公示時間是否符合規定;是否進行廉政談話。防控措施:嚴格執行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。
3、大額資金使用風險內容及形式。風險點主要表現為:重大財務決策是否進行討論,執行過程是否公開透明。大額資金使用是否有嚴格的審批和監督機制。防控措施:嚴格落實各項財務制度,嚴格執行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。基建、大宗物品購置嚴格逐級審批制度,嚴格進行政府采購招標。
(三)外部環境風險內容及形式 黨員干部是否存在不履行“一崗雙責”,或履行不到位;是否有違反廉潔自律相關規定的行為;是否存在配偶、子女及配偶違規收取他人禮品、禮金等情況。防控措施是加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規定的落實,實施崗位監督,加強測評考核。定期召開民主生活會,及時發現存在問題,并及時處置。
(四)公務接待內容及形式
公務接待中可能存在的廉政風險有:不經審批接待;超標準接待;收受或索要回扣;虛開多開發票套取現金等。防控措施是做好監督檢查,減少浪費,降低行政成本。一是壓縮公務接待預算。一般接待按工作餐標準核定。二是明確公務接待標準、程序、結算方式,公開透明運作接待流程。三是執行公務接待規范。按照先登記后安排規定,綜合股填寫“公務接待費用申請單”,領導逐級審批“公務接待費用申請單”,綜合股根據審批單負責公務接待的具體事務。四是經常性的抓好公務接待工作中厲行節約情況的檢查,定期將接待費用開支情況進行專項匯報,查處公務接待中的違紀違規人員。
二、單位主要職能梳理 市委****局的主要職能有:
1、貫徹執行黨和國家有關離休干部工作的方針政策,研究提出本市離休干部工作的有關意見和建議,根據已制定的政策,負責組織實施和督促檢查。
2、負責全區離休干部工作的宏觀指導,了解掌握離休干部政治、生活待遇中遇到的有關問題,并協助解決;協調有關部門做好離休干部的醫療保健、遺屬照顧和信訪工作。
3、落實離休干部易地安置的有關政策,并做好宏觀管理工作。
4、協調有關部門做好離休干部的思想政治工作,加強****黨支部建設。
5、引導離休干部在社會主義三個文明建設中繼續發揮作用。會同有關部門組織開展有益離休干部身心健康的學習和文體活動。
6、采取多種形式宣傳離休干部的歷史功績和現實作用,弘揚尊老敬老的優良美德。
7、協調有關部門做好外地同行和離休干部來****的接待和服務工作。
8、承辦市委和市委組織部交辦的有關事宜。
三、實施風險管理促廉政工作全面推進 總之,我們在勤廉風險點查找與制定防控措施上,主要工作內容及形式是:加強勤廉風險教育,通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動,增強干部職工勤廉風險意識;建立勤廉風險,把勤廉風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、勤廉風險防范預警和處罰等形成工作網絡體系,充分發揮勤廉風險防范管理的作用;推進制度建設,在建立勤廉風險防范管理工作體系的基礎上,有針對性地制定決策、執行、監督、預警及處罰四個配套制度及申請決策表、執行反饋意見表、監督建議表、預警提示表,使勤廉風險防范管理更加嚴密有效;建立廉政風險預警處罰機制,按風險大小、分紅色預警、黃色預警、藍色預警和綠色預警,并實行分級監控;實施責任追究,對觸犯廉政風險點的,發生違規違紀行為的實施處罰,追究責任主體的責任。
附件:
1、單位(科室)勤廉風險點、防范措施匯總表
2、個人崗位雙責風險點、防控措施風險識別表
中共****市委****局
2011年1月12日