第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治在電視臺(tái)講話(huà)

強(qiáng)化食藥監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

渾源縣食品藥品監(jiān)督管理局肩負(fù)著全縣餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械安全管理的綜合監(jiān)督，并就相關(guān)方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處的職能。按照全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的任務(wù)要求和安排部署，我們把轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管作為重點(diǎn)工作，以切實(shí)保障全縣人民飲食用藥安全為神圣使命，精心推進(jìn)各項(xiàng)工作，著力打造“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿(mǎn)意”的食品藥品監(jiān)督管理良好形象，努力為優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。提高認(rèn)識(shí)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變思想才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)教育工作作為長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，以切實(shí)提高全體干部職工對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)干部職工牢固樹(shù)立爭(zhēng)先、服務(wù)、創(chuàng)新、機(jī)遇“四種意識(shí)”，著力增強(qiáng)親民、利民、為民“三大理念”，進(jìn)而促進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

二是完善管理提高效能。通過(guò)健全完善有關(guān)管理制度，加強(qiáng)考核，認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究等制度，認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法實(shí)施日常監(jiān)管、行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施等職能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能得到有效提高。

三是規(guī)范程序優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持廉潔從政，規(guī)范服務(wù)，認(rèn)真推行服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照規(guī)定程序高效執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)。受理舉報(bào)做到“有報(bào)必接、有訴必查、有查必果”，行政服務(wù)做到“集

中受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”，力求以熱情服務(wù)、文明執(zhí)法優(yōu)化食藥監(jiān)督政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

四是落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管。我們將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，健全責(zé)任體系，明確責(zé)任目標(biāo)，積極推行食品藥品安全責(zé)任制，完善食品藥品安全事故應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展全縣藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估及分級(jí)規(guī)定，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣偽冒食品藥品的違法行為，整頓規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為全縣人民群眾的飲食用藥安全提供強(qiáng)有力保障。

食品藥品安全監(jiān)管，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，責(zé)任重于泰山，保障食品藥品安全，是食藥監(jiān)管部門(mén)神圣的職責(zé)和使命，也是我們肩負(fù)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的最大重任。3.15到來(lái)之際，期望社會(huì)各界給予我們更多支持，歡迎大家對(duì)食品藥品方面的違法違規(guī)行為積極舉報(bào)，讓我們共同構(gòu)筑全社會(huì)食品藥品監(jiān)管的“安全網(wǎng)”！

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)材料

文章標(biāo)題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)材料

同志們：

這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會(huì)議之后召開(kāi)的一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，主要是繼續(xù)深入貫徹省、市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì)，查找不足，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，進(jìn)一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”要求，統(tǒng)一思想，更新觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)改革發(fā)展的一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，發(fā)展環(huán)境得到一定程度地改善。肯定成績(jī)，但也不能回避問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)看到，與先進(jìn)縣市的做法相比，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的要求相對(duì)照，與“超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)”的要求相比，我縣的發(fā)展環(huán)境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權(quán)的問(wèn)題。有些部門(mén)和單位中央政策不會(huì)用，省市政策用不活，只講上級(jí)對(duì)口部門(mén)要求，不看地方實(shí)際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動(dòng)不靈剎車(chē)靈；有的“印把子”攥出汗來(lái)也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務(wù)的問(wèn)題。有的部門(mén)和單位重管理、輕服務(wù)，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不找關(guān)系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數(shù)。三是“三亂”的問(wèn)題仍屢禁不止。有的部門(mén)以“贊助”或授予各種稱(chēng)號(hào)為名，向企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)亂攤派；有的部門(mén)巧立名目向企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)亂檢查、亂收費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；有的單位和部門(mén)超越職權(quán)上路查車(chē)；有的部門(mén)以彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足為由，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，助長(zhǎng)了單位亂收濫罰的歪風(fēng)；有的部門(mén)多頭檢查，多頭收費(fèi)，今天單位的這個(gè)科室去企業(yè)或工商戶(hù)那里檢查、收費(fèi)，明天那個(gè)科室又去同一企業(yè)或工商戶(hù)那里檢查收費(fèi)；有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位，但具體執(zhí)法人員工作跟不上，也帶來(lái)一些負(fù)面反應(yīng)。最近很多企業(yè)向我反映一些部門(mén)檢查過(guò)多過(guò)濫，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，擾亂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。以上這些，都嚴(yán)重?fù)p害了××的形象，破壞了全縣發(fā)展大局。這些問(wèn)題，在縣委工作會(huì)議上我已提到過(guò)，今天再重申一遍。希望有關(guān)單位回去之后針對(duì)我提出的這些問(wèn)題，對(duì)照自身找問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題抓整改，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

良好的環(huán)境，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和條件，環(huán)境就是品牌，就是資源，就是財(cái)富，就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境的問(wèn)題，我們已講了多年，可以說(shuō)逢會(huì)必講，但效果如何，認(rèn)識(shí)如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)的負(fù)責(zé)同志都在場(chǎng)，大家都自問(wèn)一下，都用這桿秤稱(chēng)一下，自己在為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個(gè)方面的問(wèn)題在本部門(mén)、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志會(huì)有種種理由解釋?zhuān)_實(shí)，我們的財(cái)政很拮據(jù)，各部門(mén)的辦公等費(fèi)用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個(gè)部門(mén)，每一位執(zhí)法人員都有這種想法，那么我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境從何談起，環(huán)境不優(yōu)，客商不來(lái)，項(xiàng)目不上，那我們的財(cái)政何時(shí)才能富裕，這是一個(gè)惡性循環(huán)。各級(jí)各部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境對(duì)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發(fā)出通知，對(duì)在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，號(hào)召全市上下要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮同貫徹落實(shí)市委十三屆三次全委會(huì)和市委工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，同正在全市開(kāi)展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展”大討論緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)新一輪的思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。我縣各級(jí)黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，切實(shí)把這一工作抓緊抓好，使“三個(gè)代表”重要思想成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針，為我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的緊迫感和責(zé)任感，以“三個(gè)代表”和十六大精神為指針，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加大工作力度，完善工作措施，突出保護(hù)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，整治經(jīng)營(yíng)秩序，努力創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、努力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對(duì)糾風(fēng)治亂領(lǐng)導(dǎo)小組作了充實(shí)調(diào)整，由我任組長(zhǎng)，×縣長(zhǎng)、×?xí)浐推渌止艿耐救胃苯M長(zhǎng)，這也表明了縣委、縣政府對(duì)抓好優(yōu)化環(huán)境工作的信心和決心。近幾年，優(yōu)化環(huán)境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)相比，我們?nèi)杂泻艽蟛罹啵F(xiàn)在看來(lái)這項(xiàng)工作不是怎樣提高認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，而是要拿出實(shí)打?qū)嵉拇胧鯓幼ヂ鋵?shí)，塑造××新形象的問(wèn)題。從我縣目前的實(shí)際情況看，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。一個(gè)政通、地利、人和的政策環(huán)境是吸引留住外商的關(guān)鍵。外來(lái)投資者和本地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)投資的根本目的是賺錢(qián)，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發(fā)財(cái)帶動(dòng)我們發(fā)展，做到我們先發(fā)展后取利。我縣相繼出臺(tái)了一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要確立一個(gè)目標(biāo)，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新；把握一個(gè)觀念，就是著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，靈活運(yùn)用好上級(jí)政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是大做特做土地經(jīng)營(yíng)的文章，對(duì)大項(xiàng)目，好項(xiàng)目我們可以先承擔(dān)一部分費(fèi)用，讓外商零成本進(jìn)入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。

要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，辦文辦事限時(shí)制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發(fā)揮行政審批大廳的作用，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式辦理，一個(gè)窗口對(duì)外，一次性辦結(jié)的“四個(gè)一”制度。前段時(shí)間，市里對(duì)行政審批制度改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查考核，我們?cè)谌谢旧咸幱诼浜蟮奈恢谩?jù)我了解，現(xiàn)在審批大廳只有少數(shù)部門(mén)在認(rèn)真辦公，大部分入駐單位都沒(méi)有集中到大廳辦理，而是派兩個(gè)工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以說(shuō)不具備任何優(yōu)勢(shì)，交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不行，我們要搞活經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打動(dòng)外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，在近期內(nèi)確保所有的行政審批項(xiàng)目和行政性事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)入審批大廳辦理，不準(zhǔn)任何單位在原單位再辦理任何一個(gè)項(xiàng)目，如不按要求將嚴(yán)肅查處。縣行政審批收費(fèi)中心管委會(huì)要盡快和建設(shè)銀行及入駐單位協(xié)調(diào)，將辦公相關(guān)硬件配套設(shè)施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽(yáng)光大廳”。要充分發(fā)揮縣糾風(fēng)治亂辦公室的職能作用，加大糾風(fēng)治亂力度，從嚴(yán)從重查處“三亂”。全縣所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)的收費(fèi)、檢查、罰款等都要由縣糾風(fēng)治亂辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審核，未經(jīng)縣糾風(fēng)辦批準(zhǔn)，任何單位不得設(shè)立收費(fèi)、檢查、罰款事項(xiàng)。今后，凡是不經(jīng)糾風(fēng)治亂辦公室批準(zhǔn)的收費(fèi)、檢查、罰款事項(xiàng)，就可以定性為“三亂”，從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格執(zhí)行治理公路“三亂”的各種規(guī)定，從嚴(yán)處理和糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保我縣所有公路無(wú)“三亂”。在這里強(qiáng)調(diào)，從今天開(kāi)始，沒(méi)有上路職能的，不準(zhǔn)上路；定點(diǎn)檢查的，只準(zhǔn)在規(guī)定的檢查地點(diǎn)進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)隨意設(shè)點(diǎn)；外來(lái)車(chē)輛在縣境內(nèi)除重大交通事故、嚴(yán)重違章外，一般不得扣證罰款。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)地服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，要積極協(xié)調(diào)好與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，尋找執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)。特別是一些垂直部門(mén)和一些與上級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)系較密切的部門(mén)，必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府規(guī)定，你這個(gè)部門(mén)既然設(shè)在××，就是為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就死摳上級(jí)的條文。在這里，我進(jìn)一步明確一下，各級(jí)各部門(mén)只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對(duì)臺(tái)戲；只準(zhǔn)為投資者排憂(yōu)解難，不準(zhǔn)以任何形式拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)對(duì)投資者進(jìn)行保護(hù)、不準(zhǔn)以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰(shuí)給投資者過(guò)不去，縣委、縣政府就給誰(shuí)過(guò)不去；誰(shuí)讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰(shuí)丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個(gè)單位因“三亂”和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題被縣紀(jì)委和糾風(fēng)治亂辦公室查處，你也不要四處托人說(shuō)情，說(shuō)情也沒(méi)有用。縣糾風(fēng)辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風(fēng)辦不查處，就拿糾風(fēng)辦是問(wèn)。縣里每年舉行一次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行“一票否決制”。一年行風(fēng)評(píng)議中，“不合格”票數(shù)超過(guò)30的給予通報(bào)批評(píng)；“不合格”票數(shù)超過(guò)50的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人予以誡勉；連續(xù)兩年“不合格”票數(shù)超過(guò)50的，予以免職；屬上級(jí)垂直管理的單位，通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)并建議將主要負(fù)責(zé)人調(diào)離或免職。

要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代文明的基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把誠(chéng)信作為××的“名片”，加快建設(shè)“誠(chéng)信××”。要以政府信用為關(guān)鍵，企業(yè)信用為重點(diǎn)，個(gè)人信用為基礎(chǔ)，逐步建立健全社會(huì)信用體系，全面提升社會(huì)信用水平。要從解決群眾反映強(qiáng)烈的、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題抓起，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以重點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信道德教育，用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)制售假冒偽劣商品的行為。要加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)和中介組織的誠(chéng)信建設(shè)，大力促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)及科教文衛(wèi)等單位的誠(chéng)信建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。努力創(chuàng)造××誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，打造誠(chéng)信××形象品牌。

要營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的意識(shí)，從我做起，從嚴(yán)要求，樹(shù)立××對(duì)外開(kāi)放的良好形象。政法部門(mén)要堅(jiān)持打防并舉的方針，加大社會(huì)治安綜合治理力度，保持良好的社會(huì)治安秩序。要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、阻撓施工、干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；對(duì)稱(chēng)霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對(duì)故意堵門(mén)斷路、停水?dāng)嚯姟⒌箅y外商的；對(duì)濫用職權(quán)欺負(fù)外來(lái)客商的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實(shí)施綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使投資者來(lái)的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作水平

各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)本地本單位存在的突出問(wèn)題，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)形成規(guī)模效應(yīng)。縣行政審批服務(wù)中心和縣糾風(fēng)治亂辦公室要把握工作重點(diǎn)，理順工作關(guān)系，積極主動(dòng)地做好工作。

要不斷健全完善責(zé)任制。要進(jìn)一步明確，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)本級(jí)本部門(mén)的環(huán)境問(wèn)題負(fù)直接責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全和認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)。要對(duì)工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。基層單位和部門(mén)工作人員出現(xiàn)問(wèn)題，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽探索實(shí)踐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督制約新機(jī)制，對(duì)行政管理部門(mén)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)以及其他部門(mén)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題，督促各部門(mén)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；二是抓龍頭，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力抓好部門(mén)“一把手”，切實(shí)推行“部門(mén)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”；三是抓“拳頭”，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境違紀(jì)違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問(wèn)題的查處力度。四是抓苗頭，加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的動(dòng)態(tài)調(diào)研，通過(guò)受理投訴、明察暗訪(fǎng)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭性因素，做好分析，搞好預(yù)測(cè)，研究對(duì)策。

要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)持依法行政相統(tǒng)一，正確理解和處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與依法行政的關(guān)系。必須重申，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，按照法定程序辦事，對(duì)法律法規(guī)明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴(yán)肅認(rèn)真地糾，堅(jiān)決果斷地查，切實(shí)保護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對(duì)策。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者也必須依法經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是確保我縣超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要保障。縣委、縣政府希望各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，使全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作再上新水平，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講話(huà)

同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上的講話(huà)同志們：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的管理，今天，市人事局、市紀(jì)委監(jiān)察局在懷柔區(qū)召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。推行“一站式”服務(wù)大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項(xiàng)工作。上半年，由市人事局聯(lián)合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進(jìn)局對(duì)18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳進(jìn)行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進(jìn)行了檢查，這些工作都會(huì)促進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。最近，陽(yáng)安江書(shū)記也專(zhuān)門(mén)就有關(guān)信息作了批示：“請(qǐng)與有關(guān)部門(mén)一道，進(jìn)一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強(qiáng)管理，提高效率，做到名符其實(shí)”。另外，最近劉淇書(shū)記兩次找到市紀(jì)委安江書(shū)記研究，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么樣服務(wù)百姓，為民服務(wù)辦實(shí)事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書(shū)記對(duì)此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實(shí)劉淇書(shū)記、安江書(shū)記一些重要指示精神，來(lái)召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是對(duì)“一站式”服務(wù)大廳如何進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮它的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民范文網(wǎng)為您提供大量免費(fèi)范文！服務(wù)中心，又聽(tīng)了他們經(jīng)驗(yàn)介紹，我想大家都會(huì)有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長(zhǎng)就如何更好地規(guī)范“一站式”服務(wù)大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)提出了要求。市紀(jì)委王海平秘書(shū)長(zhǎng)就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務(wù)中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作講得比較細(xì)，希望大家對(duì)他們兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再側(cè)重對(duì)服務(wù)大廳的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)“一站式”服務(wù)大廳的管理黨的十六大報(bào)告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，而且制定了具體的實(shí)施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認(rèn)真的貫徹落實(shí)。其中專(zhuān)門(mén)就完善“一站式”服務(wù)大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見(jiàn)》（京審改辦發(fā)[200x]1號(hào)），從制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面作了具體要求。市紀(jì)委、監(jiān)察局在部署今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步健全完善“一站式”服務(wù)大廳提出了要求，市人事局也有具體的規(guī)范要求。各區(qū)縣有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，要按照市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的要求，把“一站式”服務(wù)大廳作為貫徹落實(shí)十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措，作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的形象窗口，作為轉(zhuǎn)變政府職能、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綠色通道來(lái)加強(qiáng)管理。不斷找差距，求創(chuàng)新，在高起點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高水平的管理，確保服務(wù)大廳高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，真正落實(shí)市委、市政府提出的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體意見(jiàn)的要求。.二、創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)大廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量

18個(gè)區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳，包括中關(guān)村科技園區(qū)服務(wù)大廳自建立以來(lái)，在深化我市行政審批制度改革，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境等方面切實(shí)起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評(píng)。現(xiàn)在看來(lái)，十八區(qū)縣的“一站式”服務(wù)大廳從硬件建設(shè)上都是不錯(cuò)的，但是從軟件上也確實(shí)存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志也提了一些檢查的意見(jiàn)和建議，據(jù)我們了解，18個(gè)區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳，進(jìn)駐最多的有37個(gè)部門(mén)，最少的9個(gè)，有的部門(mén)需要進(jìn)駐而沒(méi)進(jìn)駐，有的進(jìn)駐的部門(mén)也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)職能進(jìn)廳、審批進(jìn)廳；進(jìn)廳的審批事項(xiàng)，也不等，最多的有420項(xiàng)，最少的才14項(xiàng)，各區(qū)縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長(zhǎng)也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區(qū)縣審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目，根據(jù)大廳職能的設(shè)置要求，原則上都要進(jìn)廳；凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須堅(jiān)持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。剛才特約監(jiān)察員們提出的意見(jiàn)和建議，希望大家能夠認(rèn)真考慮，能改進(jìn)的立即改進(jìn)，不能立即改進(jìn)的，應(yīng)該創(chuàng)造條件來(lái)改進(jìn)，有些問(wèn)題需要進(jìn)行研究的，應(yīng)該積極進(jìn)行研究，加快改革和推進(jìn)，使我們“一站式”服務(wù)大廳更好地發(fā)揮它的作用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，規(guī)范政府行為，創(chuàng)新管理理念，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一站受理，全程服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。各部門(mén)要合理的配置窗口與機(jī)關(guān)各處室之間的審批權(quán)限，該精簡(jiǎn)的審批環(huán)節(jié)一定要精簡(jiǎn)，能下放審批權(quán)限的要最大限度的把權(quán)力下放到窗口，使窗口更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。還要采取切實(shí)有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應(yīng)該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實(shí)提高立等可取件的比例。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、區(qū)國(guó)土房管局全程辦事代理服務(wù)大廳、橋梓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的做法，聽(tīng)了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區(qū)縣也應(yīng)該都能做到，也希望各區(qū)縣能從實(shí)際出發(fā)，不斷地有所創(chuàng)新，辦出自己的特色，取得更好的成績(jī)，使我們?nèi)小耙徽臼健狈?wù)大廳上一個(gè)更高的臺(tái)階，使我們的便民服務(wù)做得更好、更深入。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)大廳工作人員的素質(zhì)，樹(shù)立良好的政府形象各區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳直接面對(duì)企業(yè)和廣大群眾，大廳工作人員是企業(yè)和廣大群眾最直接的服務(wù)者，其素質(zhì)的高低，服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環(huán)境。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的思想，樹(shù)立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)，自覺(jué)地把本職工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)為廣大企業(yè)和群眾服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門(mén)要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好的同志去大廳，要多關(guān)心他們。各區(qū)縣服務(wù)大廳的管理部門(mén)要加強(qiáng)管理，建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，將對(duì)各部門(mén)工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等的考核結(jié)果與他們所在單位聯(lián)系，及時(shí)溝通，提供考核的依據(jù)。在嚴(yán)格考核的同時(shí)也要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。各區(qū)縣進(jìn)駐大廳的監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大廳各部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理并認(rèn)真辦理有關(guān)投訴舉報(bào)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，屬于違紀(jì)的，要嚴(yán)格按照《北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》追究有關(guān)人員的行政紀(jì)律責(zé)任，以樹(shù)立政府勤政為民的良好形象。最后，請(qǐng)大家回去后，按照今天會(huì)議的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，使“一站式”服務(wù)大廳的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在基層要積極創(chuàng)造條件，方便群眾辦事，實(shí)實(shí)在在地為民服務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出貢獻(xiàn)。為了開(kāi)好這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，懷柔區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局以及區(qū)“一站式”服務(wù)大廳的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)國(guó)土房管局的領(lǐng)導(dǎo)、橋梓鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都為這次會(huì)議的召開(kāi)做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局、市人事局及參會(huì)的全體同志在此表示衷心的感謝！

第四篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們： 春節(jié)上班第一天，召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今年是我市提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第6個(gè)年頭，五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”、有始無(wú)終的工作來(lái)抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實(shí)踐最有說(shuō)服力，五年來(lái)的變化，大家有目共睹：招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，被列為江蘇長(zhǎng)江以北縣級(jí)唯一達(dá)到中等水平的城市。五年來(lái)的實(shí)踐，為我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必須堅(jiān)持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會(huì)。四是必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，著力提高機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能。五是必須堅(jiān)持把人民群眾評(píng)議監(jiān)督作為強(qiáng)大動(dòng)力，以人民滿(mǎn)意作為衡量?jī)?yōu)化環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)。六是必須堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，在今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)部署，云峰同志宣讀了關(guān)于表彰～優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”的決定，陳平同志宣讀了《關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見(jiàn)》，會(huì)上，還通報(bào)了有關(guān)案件，幾個(gè)部門(mén)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。最后，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進(jìn) 不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。我們不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的成績(jī)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿(mǎn)足或評(píng)價(jià)過(guò)高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的迫切需要。回顧我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的歷程，從2000年提出集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，到確定2001年、2002年分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，～年公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，去年大力推行“服務(wù)綠卡”制度、集中整治中介機(jī)構(gòu)，市委、市政府連續(xù)5年將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為全年的重點(diǎn)工作，全市～環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的效果來(lái)看，無(wú)論是招商引資的數(shù)量，還是外向開(kāi)拓的成效；無(wú)論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；無(wú)論是推進(jìn)企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。去年全市引進(jìn)資金22.3億元，成功引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，比上年增長(zhǎng)31.2%；新批外商投資項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資6313萬(wàn)美元，自營(yíng)進(jìn)出口總額首次突破1億美元，達(dá)到1.15億美元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)642家，新增注冊(cè)資本6億元。這充分說(shuō)明了我市環(huán)境的改善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，這一點(diǎn)無(wú)論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個(gè)縣（市）財(cái)政收入有5個(gè)縣（市）超過(guò)10億元，過(guò)去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目也分別達(dá)182個(gè)、211個(gè)、290個(gè)，大有超越之勢(shì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如果我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿(mǎn)足于現(xiàn)有的水平，沒(méi)有更新的舉措，沒(méi)有更大的動(dòng)作，不僅無(wú)法繼續(xù)保持我市招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來(lái)遠(yuǎn)不如我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全市上下必須更加重視環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，作為每個(gè)人的份內(nèi)職責(zé)和自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支持力度，不斷鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是解決客商和基層反映的突出問(wèn)題，營(yíng)造一流服務(wù)平臺(tái)的有力舉措。企業(yè)和外商最希望我們的機(jī)關(guān)干部廉潔、高效、公平、公正，最反對(duì)我們以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。從市有關(guān)部門(mén)提供的情況來(lái)看，目前基層和客商對(duì)我市一些部門(mén)的反映還比較多，有些方面的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。有的部門(mén)、單位門(mén)檻高，通融少，說(shuō)“不行”的多，說(shuō)“怎么行”的少，還存在著“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法；有的部門(mén)、單位和個(gè)人不認(rèn)真履約踐諾，敞開(kāi)大門(mén)招商，關(guān)起大門(mén)宰客，致使有些外商反映，興化的環(huán)境并不像承諾的那樣好。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的努力，一些好糾正、易改進(jìn)的問(wèn)題基本都解決了，剩下的都是一些疑難雜癥、都是一些深層次的矛盾、都是一些觸及部門(mén)和少數(shù)人利益的問(wèn)題。當(dāng)前，我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，到了攻堅(jiān)克難階段。我們必須狠下決心，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，無(wú)論是個(gè)人還是部門(mén)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不打和牌，不搞姑息遷就，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實(shí)的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務(wù)更好，投資者更加滿(mǎn)意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是構(gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)秩序，其中最重

要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。目前我們機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效能還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設(shè)年”，目的就是要凸顯機(jī)關(guān)效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹(shù)投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，塑造全市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的新形象。一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營(yíng)造一流的發(fā)展氛圍。我們要實(shí)現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是有權(quán)部門(mén)必須率先開(kāi)展“效能革命”，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí) ～年是我市加快建設(shè)全面小康社會(huì)，完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實(shí)現(xiàn)這些突破，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進(jìn)、大的突破。全市各級(jí)黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展檢驗(yàn)環(huán)境。當(dāng)前，要牢固確立四種意識(shí)：

1、要牢固確立“不唯書(shū)、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度就越快。因此，我們必須在全社會(huì)大力塑造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭和服務(wù)者，更要放開(kāi)膽子，樹(shù)好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足；對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，要敢于熱忱幫助，而不簡(jiǎn)單評(píng)論，先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺(tái)跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，“什么路好走什么路、什么車(chē)快上什么車(chē)、什么力大加什么力”。各職能部門(mén)要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門(mén)管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門(mén)辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是有權(quán)部門(mén)必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)東臺(tái)的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺(tái)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中，任何部門(mén)任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門(mén)利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門(mén)為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說(shuō)了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開(kāi)會(huì)是一套、散會(huì)又是一套。實(shí)干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。今年，市里就進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目督查服務(wù)辦公室，重點(diǎn)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、要素協(xié)調(diào)、部門(mén)服務(wù)、矛盾解決等落實(shí)情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合，跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要第二趟再來(lái)，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的不要人為復(fù)雜。我們共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人民的政府，不應(yīng)沾染封建衙門(mén)或官僚資產(chǎn)階級(jí)的惡習(xí)，要把我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各層各級(jí)要緊緊圍繞中心找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對(duì)市委、市政府的決策部署，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢(qián)、不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營(yíng)造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識(shí)。對(duì)我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪。無(wú)德無(wú)能是“廢品”，有德無(wú)能是“次品”，有能無(wú)德是“危險(xiǎn)品”。大家一定要爭(zhēng)做干凈干事的“雙干型”干部，爭(zhēng)做

有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認(rèn)為，服務(wù)對(duì)象出于感激之情，請(qǐng)一頓飯、洗一把澡、送一點(diǎn)小禮品，接受也是盛情難卻，無(wú)傷大雅。我們要看到，不少人犯錯(cuò)誤，都是從小節(jié)上打開(kāi)缺口的，千里長(zhǎng)堤毀于蟻穴。要嚴(yán)于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內(nèi)因、是根本。我們廣大干部要從會(huì)上通報(bào)的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時(shí)刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細(xì)算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場(chǎng)、比闊氣。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要結(jié)合全市正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，把機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能的提升作為衡量實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平。要通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開(kāi)展；通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實(shí)效 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)周密組織，重抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責(zé)任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實(shí)行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門(mén)、各單位要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)限期整改。要將整改情況向社會(huì)公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、督查要嚴(yán)格。去年底，市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門(mén)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪(fǎng)，效果很好，有一定的震動(dòng)。從今年開(kāi)始，這項(xiàng)工作要正常化，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門(mén)，要多組織一些評(píng)議、評(píng)比活動(dòng)，不斷改進(jìn)評(píng)議方式，拓寬評(píng)議范圍，確保評(píng)議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、外來(lái)客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對(duì)各部門(mén)、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行階段性督查。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。堅(jiān)持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門(mén)、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要?jiǎng)诱妗ＲM(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項(xiàng)考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門(mén)一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)先進(jìn)個(gè)人。要真正在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是罪人”的口號(hào)。對(duì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響東臺(tái)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動(dòng)真碰硬，屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因?yàn)樯贁?shù)人而損害東臺(tái)形象，影響東臺(tái)的發(fā)展。同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無(wú)形的力量。全市各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢(shì)前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺(tái)的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為加快東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

職能主要是構(gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)秩序，其中最重要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。目前我們機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效能還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設(shè)年”，目的就是要凸顯機(jī)關(guān)效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹(shù)投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，塑造全市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的新形象。一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營(yíng)造一流的發(fā)展氛圍。我們要實(shí)現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是有權(quán)部門(mén)必須率先開(kāi)展“效能革命”，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

～年是我市加快建設(shè)全面小康社會(huì)，完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實(shí)現(xiàn)這些突破，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進(jìn)、大的突破。全市各級(jí)黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展檢驗(yàn)環(huán)境。當(dāng)前，要牢固確立四種意識(shí)：

1、要牢固確立“不唯書(shū)、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度就越快。因此，我們必須在全社會(huì)大力塑造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭和服務(wù)者，更要放開(kāi)膽子，樹(shù)好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足；對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，要敢于熱忱幫助，而不簡(jiǎn)單評(píng)論，先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺(tái)跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，“什么路好走什么路、什么車(chē)快上什么車(chē)、什么力大加什么力”。各職能部門(mén)要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門(mén)管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門(mén)辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是有權(quán)部門(mén)必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)東臺(tái)的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺(tái)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中，任何部門(mén)任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門(mén)利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門(mén)為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說(shuō)了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開(kāi)會(huì)是一套、散會(huì)又是一套。實(shí)干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。今年，市里就進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目督查服務(wù)辦公室，重點(diǎn)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、要素協(xié)調(diào)、部門(mén)服務(wù)、矛盾解決等落實(shí)情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合，跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要第二趟再來(lái)，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的不要人為復(fù)雜。我們共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人民的政府，不應(yīng)沾染封建衙門(mén)或官僚資產(chǎn)階級(jí)的惡習(xí)，要把我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各層各級(jí)要緊緊圍繞中心找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對(duì)市委、市政府的決策部署，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢(qián)、不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營(yíng)造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識(shí)。對(duì)我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪。無(wú)德無(wú)能是“廢品”，有德無(wú)能

是“次品”，有能無(wú)德是“危險(xiǎn)品”。大家一定要爭(zhēng)做干凈干事的“雙干型”干部，爭(zhēng)做有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認(rèn)為，服務(wù)對(duì)象出于感激之情，請(qǐng)一頓飯、洗一把澡、送一點(diǎn)小禮品，接受也是盛情難卻，無(wú)傷大雅。我們要看到，不少人犯錯(cuò)誤，都是從小節(jié)上打開(kāi)缺口的，千里長(zhǎng)堤毀于蟻穴。要嚴(yán)于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內(nèi)因、是根本。我們廣大干部要從會(huì)上通報(bào)的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時(shí)刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細(xì)算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場(chǎng)、比闊氣。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要結(jié)合全市正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，把機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能的提升作為衡量實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平。要通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開(kāi)展；通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實(shí)效

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)周密組織，重抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責(zé)任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實(shí)行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門(mén)、各單位要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)限期整改。要將整改情況向社會(huì)公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、督查要嚴(yán)格。去年底，市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門(mén)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪(fǎng)，效果很好，有一定的震動(dòng)。從今年開(kāi)始，這項(xiàng)工作要正常化，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門(mén)，要多組織一些評(píng)議、評(píng)比活動(dòng)，不斷改進(jìn)評(píng)議方式，拓寬評(píng)議范圍，確保評(píng)議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、外來(lái)客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對(duì)各部門(mén)、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行階段性督查。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。堅(jiān)持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門(mén)、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要?jiǎng)诱妗ＲM(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項(xiàng)考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門(mén)一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)先進(jìn)個(gè)人。要真正在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是罪人”的口號(hào)。對(duì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響東臺(tái)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動(dòng)真碰硬，屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因?yàn)樯贁?shù)人而損害東臺(tái)形象，影響東臺(tái)的發(fā)展。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無(wú)形的力量。全市各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢(shì)前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺(tái)的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為加快東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。