第一篇：縣領導優化發展環境講話（本站推薦）

同志們：

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通報去年我縣優化發展環境工作情況，安排部署今年的工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化措施，狠抓落實，推動全縣發展環境工作再上新水平。

剛才，通報表彰了去年全縣“行風建設”先進單位和“規范執法，優質服務”標兵單位、標兵個人。業朝同志代

表縣政府與28個執收執罰部門代表簽定了優化發展環境責任書。會議還下發了《全縣優化發展環境工作情況通報》、《關于加強效能監察工作的意見》和《關于進一步加強行政服務大廳建設管理工作的意見》等文件，并對全縣行政審批事項和收費項目進行了公布。應該說這次會議準備充分、內容豐富，措施有力，這充分表明了縣委、縣政府抓好這項工作的態度和決心。希望全縣各級各部門認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好優化發展環境工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，切實把優化發展環境作為圍繞中心、服務大局的一項重要內容來抓，積極履行職責，加大工作力度，強化工作措施，優化發展環境工作取得了明顯成效。

一是責任意識明顯增強，優化發展環境的自覺性進一步提高。去年5月，召開了全縣優化發展環境工作會議，通報了全縣優化發展環境工作情況和民主評議情況，安排部署了各項工作任務。在組織“千人百企”問卷調查、廣泛征求各方面意見建議的基礎上，深入開展了“發展環境提升年”活動。縣政府與28個執收執罰部門“一把手”簽訂了優化發展環境責任書，各部門單位也根據各自職能，制定了工作措施，層層落實了責任，明確了要求，全縣上下形成了人人肩上有責任，個個身上有任務、一級抓一級、層層抓落實的責任機制，各級各部門優化發展環境的意識更濃，責任更強，自覺性更高。

二是行政審批和收費項目清理力度不斷加大，執法行為進一步規范。開展了以“四摸清、三到位、兩個全覆蓋”為主要內容的行政審批和收費項目集中清理活動。將317項行政審批事項精簡為164項，把115項列為日常管理事項，取消38項，取消行政事業性收費項目22項。認真落實優化發展環境“十不準”、涉企行政罰款報告、進企業檢查備案、涉企辦班備案、收支兩條線、罰繳分離等制度規定。制訂和完善了《對涉路、涉企執法人員違規行為實施記分處理的暫行辦法》和《對涉企違規行為實行有獎舉報的辦法》等，對執收執罰行為、程序、責任追究等方面作出了明確規定，進一步規范了執法行為。在執收執罰部門中深入開展了“規范執法、優質服務”標兵單位、標兵個人評選活動，部門和執法人員的服務意識和服務水平有了較大提高。

三是改革創新評議方式方法，部門行業作風建設進一步加強。突出服務又好又快發展這個主題，按照公開、公平、公正的原則，不斷創新評議形式，擴大評議范圍，公開評議過程，強化結果運用，扎實開展了優化發展環境民主評議活動，確定了10個“優化環境優質服務先進單位”，由縣委、縣政府進行表彰。對86個被評議部門、184個基層站所和窗口單位的評議結果進行了公布。對雙管部門的評議結果向其上級主管部門進行了通報。對67條意見建議進行了梳理匯總，并召開專題會議及時反饋部門和單位，督促落實整改，部門和行業服務意識進一步增強，工作效率和工作作風進一步轉變。

四是強化監督檢查，服務科學發展水平進一步提升。圍繞縣委、縣政府總體部署和要求，加強對節能減排、環境保護、市場物價調控、土地管理等政策法規執行情況的監督檢查。對錦東新區、220國道拓寬改線、城區路網改造等政府重點投資項目實施了監督，特別是加大了對干擾和破壞發展環境工作的監督檢查力度，嚴肅查處了一批干擾和破壞經濟發展環境的行為。全年共受理各類投訴28起，11名責任人受到處理，3個單位被限期整改，促進了全縣發展環境的不斷優化。去年優化發展環境民主評議結果顯示，全縣發展環境滿意率達76.6%，較47.3%有了大幅提高，社會各界和廣大人民群眾的環境滿意度不斷提升。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣發展環境與新形勢、新任務的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比仍有很大差距，存有許多問題。一是個別部門缺乏中心意識和大局觀念，個體利益、部門利益嚴重，落實優化經濟發展環境政策規定的力度還不夠大；二是有的部門辦事環節多、效率低，程序不夠透明；有的部門對優化環境僅僅是淺層面上的修修補補，對自身機制、制度等深層面的問題不愿觸及；三是一些基層和“窗口”工作人員服務意識不強，服務態度不好，某種程度上仍有“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；一些執法單位還聘用協管人員在一線執法，執法程序不嚴，態度蠻橫，簡單粗暴，投訴連續不斷，嚴重損害了部門和行業形象；有的服務

行業節假日無人值班，群眾意見大，反映強烈。四是有些執法人員法制觀念不強，不能依法行政、依法辦事，存有冷、橫、硬，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象。五是少數機關工作人員廉潔意識不強，存有以權謀私、亂收亂罰、吃拿卡要報的問題。直言不諱地講，存在的這些問題，我們年年講，年年抓，年年還有。為什么久抓不決，這里需要我們認真反思“三個問題

”：一是我們每個職能部門的角色定位到底是什么？二是部門執法管理的目的到底是什么？三是究竟采取怎樣的方法進行執法管理？這三個問題弄不清，搞不明，思想認識就難以提高，責任感、緊迫感就無從談起。上述存在的問題和現象，都是我們成就事業、加快發展的大忌，不僅嚴重影響了全縣的發展環境和對外形象，阻礙著經濟的發展，而且損害了黨和政府的形象，制約了全縣經濟的快速發展。對此，我們一定要高度警覺，充分認識發展環境的極端重要性，自覺做到抓發展環境的決心不變，力度不減，長抓不懈，抓緊抓好，抓出成效。

發展是第一要務，環境就是第一要素。當前國際國內經濟形勢復雜多變，經濟社會發展面臨著巨大困難和挑戰，保增長、保民生、保穩定的任務非常嚴峻。在這種情況下，進一步加強政風行風建設，營造一個風清氣正、寬松良好的發展環境，對于戰勝危機、渡過難關，保持經濟平穩較快發展具有特殊的重要意義。各級各部門要進一步增強發展意識、責任意識，要從講政治、講大局的角度，切實把優化發展環境，作為深入學習實踐科學發展觀的具體實踐，作為搶抓機遇，解決制約全縣發展突出問題的有效途徑來抓，作為改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。按照縣委、縣政府的部署要求，以深入開展“優化發展環境提升年”活動為載體，以管理更加人性化、審批更加便捷化、執法更加規范化、服務更加優質化為基本內容，著力提升發展環境水平。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真研究和解決與科學發展不協調、相違背、相矛盾的環境問題，以更新的觀念、更高的標準、更強的措施，推動全縣發展環境的進一步優化。

二、明確任務，突出重點，扎實做好優化發展環境各項工作

優化發展環境是一項復雜的系統工程，涉及到工作的方方面面，必須集中力量，突出重點，真抓實干，求得實效。突出抓好以下四個方面的工作：

1、嚴格落實政策規定，力求在營造寬松優越的政策環境上有新的突破。政通人和的政策環境是親商、安商、富商的最大優勢。近年來，縣委、縣政府相繼出臺了一系列優化發展環境的政策措施，取得了明顯成效，但也存有上有政策、下有對策，落實不到的問題情況，嚴重影響了應有作用的發揮。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署要求，不折不扣執行政策，落實政策，務求取得實效。一是要強化執行力，確保政策落實不走樣。要從大局出發，從長遠著眼，正確處理好全局利益與部門利益、長遠利益與眼前利益的關系，真正把各項政策規定落到實處。各部門在安排部署業務工作時，對涉企檢查、收費等工作，要嚴格執行優化發展環境“十不準”、“兩證一書一卡”和進企業檢查、辦班備案等制度，該申報的申報、該備案的備案，嚴格程序，規范執法；二是要用足用好各級政策，務求取得最大效益。要著眼于調動一切積極因素，靈活用好上級政策，在研深吃透、用好用足中央和省、市、縣各級現有政策的基礎上，加強與上級有關部門的協調聯系，積極爭取上級在重點項目引進、重大項目建設等方面的政策支持和資金傾斜，拉動項目建設，推進經濟發展；三是要結合工作實際，創新體制機制。各級各部門要立足自身實際，在抓好已有制度規定落實的同時，加大改革創新力度，認真研究制定更加符合實際，更加易于操作，更加切實可行的新制度、新措施，為環境的進一步優化提供政策支持，吸引各類經濟主體來我縣投資興業。四是要健全監督保障機制。要著力研究建立落實政策的紀律保障機制，加大對政策措施落實和執行情況的監督檢查力度，切實發揮優化發展政策措施的集成效應。

2、強化效能建設，力求在提供優良的政務環境上有新的舉措。一個地區的政務環境集中體現著該地區黨政機關及其工作人員的精神面貌、行政效能和工作水平，是優化發展環境的重要內容，事關黨和政府形象，事關全縣發展大局。在3月初召開的縣紀委十二屆五次全會上，把效能建設作為今年反腐倡廉建設的一項重點工作，明確提出了要大力開展“效能建設年活動”。這次會議又下發了《關于加強效能監察工作的意見》和《關于進一步加強行政服務大廳建設管理工作的意見》，對全縣機關效能建設提出了新的更高的要求，各級一定要認真貫徹落實。一要增強服務意識。要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的理念，進一步增強服務意識，提高服務質量和辦事效率。二要切實轉變職能。要堅持圍繞中心，服務大局，瞄準市場，不斷完善政府調控、市場監管、社會管理和公共服務功能，進一步轉變自身職能，改進工作方式方法，努力樹立“廉潔、高效、務實”形象。要繼續推行政務公開，通過各種方式將有關法律法規、政策規定，以及與經濟發展和群眾利益密切相關的各類事項向社會公開，提高行政操作的透明度。三要加強行政審批監管。要大力加強縣行政服務大廳、鄉鎮為民服務中心和村代理室建設；大力推動部門審批職能向一個內設科室集中，審批科室向審批中心集中，審批項目進中心到位，審批權限進窗口到位，全面落實進廳部門和服務事項，著力解決“兩頭辦理”和“體外循環”的問題；建立重點審批項目綠色通道，采取部門會商聯審、專人跟蹤督辦、超時默許等方式，最大限度地壓縮審批時限。要實行“一門受理、分別審批、限時辦結、一口收費”的“一站式”服務，提高工作效率，最大限度地方便群眾和企業辦事，實現行政服務的優質高效。同時，要認真執行《行政許可法》，繼續精簡審批事項，全面清理行政收費項目，規范程序和標準，強化社會監督。四要積極探索推進電子政務建設。要盡快實行網上審批、重大事項集中審批和管理制度，建立電子監察系統，強化網絡實時監控。要進一步規范行政執法權力。細化規范行政處罰和行政收費自由裁量權，對國家規定的收費標準有上下限的，按最低限收取。要建立健全行政執法考核制和過錯責任追究制，促進行政效能和服務質量的全面提升。

3、健立完善考評體系，力求在規范執法優質服務上有新的提升。建立健全符合執法部門人員特點的長效考核機制，是規范執法行為，提高執法水平，加強監督管理的有效途徑和方法。去年，先后制定實施了對涉路、涉企執法人員違規行為實施記分處理的辦法，在此基礎上，今年要探索建立涉醫、涉農等部門執法人員違規行為記分處理的辦法，建立執法人員擋案，將考核結果與部門年度考評、行風評議和評先樹優相掛鉤，建立長效動態監管機制。要加大對《關于對涉企違規行為實行有獎舉報的辦法》落實力度，探索建立“一線通”，為群眾投訴提供便捷高效服務。為扎實推進“發展環境提升年”活動，會上下發了縣紀委、監察局《關于在全縣執收執法罰部門中繼續開展規范執法、優質服務標兵單位、標兵個人評選活動的意見》，各部門要充分認識評選活動的重要性和必要性，列入重要日程，制定好本單位、本部門的實施方案。要繼續深入開展好行風建設“示范窗口”創建活動，進一步改進作風，規范行為。要改革完善優化發展環境民主評議活動，擴大評議范圍，改進評議方法，提高群眾參與度，加大評議結果的運用力度，建立更加科學的政風行風評價體系，推動各部門加強管理、規范執法、優質服務。

4、協調聯動，綜合治理，力求在打造規范有序的市場環境和安全穩定的社會環境上有新的成效。要遵循市場規律和競爭規則的要求，進一步整頓和規范市場秩序，加大對各類市場的監管力度；嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等違法犯罪活動；加強公民誠信教育，逐步健全現代市場經濟的社會信用體系，促進企業和工商業戶依法誠信經營，依法誠信納稅；推動建立公共資源交易中心，研究制定交易規則和相關制度，加強對建設工程、產權交易、醫藥招標采購等公共資源交易的管理。要暢通群眾訴求渠道。加強發展環境投訴中心建設，快速受理企業和群眾投訴，切實糾正行政機關及其工作人員不作為、慢作為、亂作為現象，保證群眾合理訴求得到及時解決，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環境。要堅持懲防并舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。司法機關和行政執法部門要正確處理嚴格執法與維護企業、外來投資者合法權益的關系，對危害企業及外來投資者合法權益的案件要及時立案、及時審理、及時執行。要堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要認真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業經營者和外來投資者的違法犯罪案件，要以更加強硬的態度打惡除霸，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的和濫用職權的，都要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，決不姑息，努力打造規范有序的市場環境和安全穩定的社會環境，使投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、加強領導，狠抓落實，切實把優化發展環境工作提高到一個新的水平

優化發展環境工作能否取得實實在在的效果，關鍵在落實。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作作為一項硬任務來抓，統籌安排，精心組織，抓緊抓好，抓出成效。

一是加強領導，做到責任落實到位。各級各部門要認真落實優化發展環境工作責任制，切實把優化發展環境工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，及時協調解決工作中遇到的重大問題。今年，縣委、縣政府繼續實行了縣級領導干部分工包掛重點項目制度。各級各部門也要按照誰主管、誰負責的原則，各司其職、各負其責，管好自己的人，看好自己的門，自覺抓好責任落實。要抓好任務分解，按照責任書承諾的內容和要求，對各項任務進行再分解、再細化，嚴格責任考核和責任追究，在全縣形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的良好局面。

二是加強教育，做到管理措施到位。提高執法人員素質是當前優化發展環境中最亟需解決的問題之一。要采取多種形式，加強對執法人員的教育和管理，加強對政治理論、法律法規和業務知識的學習，提高職業道德素質和服務水平，做到文明執法、規范執法。要強化內部管理，建立健全科學的崗位目標管理制度，激發工作人員服務發展的積極性和創造性，但決不允許把執法人員收費和罰款的多少作為工作考核及單位內部評先樹優的依據，更不允許將收費多少與個人收入相掛鉤，對于這種現象發現一起，查處一起。

三是發揮領導帶頭作用，做到作風轉變到位。優化發展環境關鍵在領導，更在于各級領導干部的思想和工作作風。有的部門的一些問題長期存在，并不一定是問題難以解決，而是沒有下大力氣去努力解決，這方面除了認識問題，還有作風問題。這就要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放松要求，置身事外，更不能隨波逐流。同時，要深入調查研究，了解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優化發展環境工作中新情況、新問題，以優良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。

四是強化監督，做到查處落實到位。紀檢、監察、法制、物價、審計、糾風和投訴等部門要切實發揮職能作用，加大監督懲處力度。要把監督的重點放在各項政策制度的落實、部門執法、資金管理使用和涉企“三亂”等方面。要嚴厲查處干擾和破壞經濟發展環境的案件，特別是對違反審批制度改革規定和要求的行為，損害企業和群眾利益的行為，以及違反規定向企業亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，對發現的問題，做到該處分的處分，該追究的追究，切實維護企業和群眾的合法利益。

同志們，優化發展環境是深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現。各級各部門要以這次會議為動力，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，推動全縣發展環境再上新水平，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境保障。

第二篇：領導優化發展環境動員會講話

在全區優化發展環境動員大會上的講話

（二〇一一年五月三十一日）

同志們：

〃〃市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開了優化發展環境千人動員大會，廣播、電視現場直播，會議還印發出臺了優化發展環境、優化政務環境、倡導文明新風三個文件，充分表明了市委、市政府堅決打贏優化發展環境這場硬仗，加快建設全省“四化”率先發展區的信心和決心。這一重大舉措，在全市干部群眾中引起了極大的反響和震動。開發區作為全市改革開放的窗口和體制機制的試驗區，我們必須在全市優化發展環境這場攻堅戰役中，積極探索實踐，認真抓好落實，努力走在前列。3月18日，根據市紀委、監察局的安排和要求，我區召開了開展“發展環境創優年”活動動員大會。剛才，〃〃書記、〃〃書記分別傳達了市委、政府和市紀委、監察局的文件精神，我們還印發了我區的實施方案。一會兒，部門代表還要作表態發言。這次會議的主題，就是在前一段工作的基礎上，根據市委、市政府的總體部署和最新要求，對我區的優化發展環境工作進行再動員、再部署。希望各級各部門統一思想認識，加強組織領導，采取有力措施，狠抓工作落實，確保見到實效。下面，我講三個問題。

一、優化發展環境勢在必行，各級各部門要進一步增強責任

感和緊迫感，全面打響優化發展環境的新戰役

環境建設是一項關乎全局、影響深遠的大事。當前，經濟的競爭主要表現為環境的競爭，發展環境的水平直接決定著對外開放的水平，發展環境的優劣直接決定著經濟發展的快慢。舉凡全國先進地區，他們所以能夠快速發展甚至超常發展，其中一條重要原因，就是有一個良好的發展環境。最主要的標志是，具有科學的管理體制、高效的辦事效率、廉潔的干部隊伍、規范的競爭機制、優質的公共服務。我們所說的“政府創造環境，人民創造財富”，道理也就在這里。這些年，我區在優化發展環境方面做了大量工作，通過組織開展機關整頓、機關整頓回頭看、先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動以及治懶、治庸、治松、治飄、治腐的“五治”活動，發展環境和干部群眾的精神面貌有了明顯的變化，有力地保證了“十一五”規劃的順利完成。但是，從當前來看，與率先發展的新形勢相比，與轉型跨越的新要求相比，與干部群眾的新期盼相比，我們部門的服務水平，機關干部的精神狀態，社會的人文環境，還表現得很不適應，有的甚至是比較嚴重的，突出表現在以下五個方面：

一是思想觀念陳舊，創新意識不強。一些干部思想不解放，觀念陳舊，在貫徹執行上級的精神和政策時存在簡單化、片面性，機械執行的多，聯系本部門、本單位實際創造性少，工作方式陳舊，管理方法簡單，只研究管死的辦法，不研究用活的措施，有責任的事情，工作不主動，要等上級表態；新開展的工作，要等別人干了

自己再干，辦一件事情總要左顧右盼，十拿十穩才辦。

二是缺乏大局觀念，服務工作滯后。一些部門的管理體制、運行機制還不適應市場經濟發展的要求，為廣大群眾服務、為市場主體服務的意識還沒有真正樹立起來，部門利益突出，個人利益至上，各行其是，各自為陣，互相扯皮的問題比較嚴重。窗口服務作用發揮得不夠充分，手續程序不夠簡化，審批環節依然復雜，辦事依然費時費事，工作效率不高，群眾和企業還不滿意。少數干部不能正確使用手中權力，辦事不講原則，為政不廉，與項目單位勾勾扯扯，講人情，亂許愿，吃拿卡要時有發生，只要對個人有利，不該辦的事也敢辦，凡對個人沒利，符合規定的事也頂著不辦。

三是進取精神不足，工作狀態不佳。有的人對上級的方針政策不學習、不研究，不謀大事，不辦實事，對本職工作不思考、不上心，不管多么重大要緊的事情，也不著急不上火，推一推，動一動，甚至推也不動。工作進不了狀態，責任意識差，渾渾噩噩過日子，一事當前患得患失，遇到困難躲躲閃閃。有的干部工作虛于應付，不去深入落實，滿足于開會布臵上傳下達，熱衷于迎來送往夸夸其談，就是不能沉下心來深入基層、深入群眾，聽取群眾呼聲，了解一線情況，解決具體問題，推動工作落實。有的部門和干部官氣很濃，對該辦的事情久拖不辦，一件事情部門之間推，部門內部科室之間也要推，使得正常的事情辦不成、辦不好。

四是作風紀律松弛，制度落實不力。有的單位工作制度不完善，有的訂了制度不去認真執行，落實不到具體程序、操作環節，實際上形同虛設。有的人上班遲到早退、溜崗缺位、上網聊天玩游戲，互相吃請，公款吃喝，工作懶散不盡責，議論是非很上心。

五是行為失規失范，嚴重干擾發展。突出表現在征地拆遷中一些群眾漫天要價、無理取鬧，在已征用的土地上栽樹、蓋房，阻礙項目施工。一些村基層組織軟弱渙散，家族勢力、邪惡勢力占了上風，強行攬工程、要好處，敲項目建設的竹杠，侵害投資者的利益。少數人法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，對涉及利益訴求不去依法解決，習慣違法越級上訪，有的甚至無理纏訪、鬧訪，嚴重干擾和影響了開發區發展的大局。

這些問題的存在，給開發區的發展造成了極大的障礙。一是損害開發區形象，二是制約經濟發展，三是腐蝕黨員干部，四是影響黨群干群關系。這些問題，雖然發生在少數人身上，但是極大地挫傷了投資者的熱情，損害了經營者的利益，嚴重破壞了發展環境。對于這些問題，各級各部門一定要保持清醒的認識，牢固樹立環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，抓優化環境就是抓發展的思想，正視問題，認真分析，對號入座，有針對性地做好整治工作，下決心優化開發區的發展環境。

二、優化發展環境意義深遠，要準確把握目標要求，努力使開發區的發展環境走在全市前列

在當前全市加快轉型跨越、推動率先發展的背景下，開發區的發展要開辟新境界，優化發展環境必須樹立新標桿，實現新超越。

首先，優化環境是發展的現實選擇。“十二五”，我們面臨的任

務比任何時候都要重，面對的困難矛盾比任何時候都要大。這對各級干部的境界、能力、作風是個嚴峻的考驗，無疑對全區的發展環境提出了更高的要求。當前，我們正處在區域經濟格局的變動調整期，區域競爭十分激烈，這種競爭已超越了比資源、比政策的階段，更多的是比環境、比服務。大家在招商引資中都有很深的體會，很多好項目，就硬件要求來說，落在哪里都差不多，最終落地往往是看中的“軟環境”。可以說，優良的環境是開發區跨越崛起的希望，是克服困難的利器，是贏得競爭的“法寶”。

第二，優化環境是群眾的熱切期待。廣大群眾對發展的期望越來越高，對各級干部充滿了更多的期待。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心。群眾最樸實，也最講現實。對不干實事、作風不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。群眾對干部的期望越高，對作風看得就越重。加上社會轉型期矛盾易發多發，社會心態復雜，干部作風很容易成為社會敏感問題。一言不慎，就可能引起干群對立；一事不周，就可能釀成事端；一時拖拉，就可能導致民怨民憤。這些都警示我們，必須把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風贏得群眾的信賴，以好的環境爭得群眾的支持。

第三，優化發展環境是作風建設的內在要求。環境問題有其自身的規律和特點，不良作風往往表現出一種較強頑固性、反復性。因此，抓作風、抓環境必須一以貫之、長期不懈抓下去。對開發區來說，好作風、好環境比什么都重要、都珍貴。政策可以對上爭取，但發展環境爭取不來；資金項目可以引進，但干部作風沒法引進。每一個單位、每一位干部都要認識到，人人代表開發區形象，事事關系開發區環境，處處體現開發區作風，必須把優化環境作為應盡義務和自覺追求，以更高的標尺、更嚴的要求，實現環境的新提升。

對于這次優化發展環境的新戰役，黨工委、管委會根據市委、市政府的“若干意見”，制定了實施方案，目標任務和工作重點都十分具體。總體要求是，開門抓作風，從嚴抓整治，從細節抓環境。具體講，就是從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求最迫切的事情做起，努力形成行為規范、運轉高效、執行有力、公正廉潔的運行機制，實現政風行風明顯改進，服務功能明顯增強，工作效率明顯提速，執行能力明顯提升，群眾的滿意度明顯提高。按照以上思路和要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，創造更快的辦事效率。辦事效率是環境的集中體現。在當前競爭激烈的情況下，提速增效更具特殊意義。快中有先機、快中有效益、快中有競爭力。要始終保持滿負荷、快節奏的工作狀態。無論是機關部門、還是基層單位，無論是為企業服務、還是為群眾服務，都要研究具體辦法，落實保證措施，強化馬上就辦的工作理念，推行馬上就辦的工作方法。特別是在行政審批上，要重點做好三方面的文章。

一是“精簡”。就是簡化事項。要對現有行政審批事項進行一次大會審、大清理，能取消的堅決取消，審批項目向最少看齊，審

批時限向最短看齊，收費標準向最低看齊。要加強監督檢查，從體制機制層面解決行政效能的癥結和問題，堅決杜絕違反規定私設審批事項、變相設臵審批門檻等問題。對于清理規范后的行政審批事項，要公開、公示，接受社會監督。

二是“優化”。就是優化流程。現在，政務大廳仍然存在進駐不到位、授權不充分的問題，有的部門仍然搞前臺受理、后臺辦理。一定要找準癥結，看問題出在什么地方。這次必須嚴格做到審批項目進駐大廳到位，審批授權到位，審批工作人員到位，做到進一扇門，辦全部事。

三是“提速”。就是限時辦理。推行和落實好“限時辦結”制，凡能當場辦結的事項要當場辦結，不能當場辦結的必須在規定時限內辦結。對于重點項目審批，要實行優先辦理、特事特辦、急事急辦、跟蹤服務，并可根據項目方意愿實行審批全程代辦，進一步縮短審批時限，提高審批效率。對馬上就辦的要求，管委辦要抓緊拿出工作方案、制度及保證措施，各部門也要盡快制定具體落實辦法。

第二，創建更好的工作機制。優化發展環境是一個長期的動態的過程，必須著眼于長期管理，不斷創新機制，構建科學管用的制度體系。要著重抓好四項任務：

一是抓制度完善。以查找突出問題為切入點，通過民主生活會、座談會、發放征求意見卡等形式，深入查找問題，認真梳理群眾對發展環境的意見和建議，著重從制度上查找問題產生的原因和根源。屬于制度不完善的，要有針對性地加以修訂和完善；屬于沒

有制度的，要盡快建立切實可行、便于操作的制度，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，推動優化發展環境走上制度化、規范化軌道。

二是抓制度執行。制度的生命力在于執行，有制度不執行比沒有制度更可怕，不僅該規范的問題得不到解決，而且會使制度的權威性受到踐踏。近年來，我們在機制建設上做了積極探索，建立了一些制度。各級各部門要對各項制度落實情況進行一次回頭看，看各項制度落實了沒有，落實得怎么樣，落實中還有什么問題，對違反制度的行為要堅決查處，確保制度的嚴肅性和約束力，決不能讓制度成為稻草人、成為擺設。

三是抓制度深化。對一些有效的機制辦法要拓寬領域、擴大范圍、豐富手段。今年著重抓好兩項機制的深化：一個是強化領導包重點項目責任制。對列入省、市、區的重點項目，要強化領導，明確責任，跟蹤服務，及時協調，確保順利推進。另一個是嚴格執行“企業寧靜生產日制度”。除安全生產等突發事件和上級安排的檢查外，各類檢查都要提前備案，并在規定時間進行。備案批準的，要盡量合并同類檢查，防止多頭檢查，避免重復檢查，杜絕隨意檢查。

四是抓制度創新。要針對屢禁不絕、禁而復發的頑疾，創新機制辦法。從現在我區環境建設的制度體系看，從大的方面需要解決兩個空白：一是在前臵上，缺乏作風預警機制，二是在后續上，缺乏效能考評體系。在作風預警機制上，要整合作風和效能投訴的

信息資源，建立專門平臺，實行一門受理，及時處理，快速反饋，對夠不上處罰處分的一些苗頭性、傾向性問題，要對干部及時提醒、打招呼，防止小錯鑄成大錯。在效能考評機制上，要從重點工作完成情況、群眾投訴、發展環境監測、各種評議、暗訪等多個方面，分別建立量化賦分辦法，構建對作風效能的專門考評辦法，納入對班子和干部的綜合考核體系，作為干部選拔任用的重要依據，切實揚先懲后，獎優罰劣，促進作風轉變和服務水平提高。

第三，營造更優的市場秩序。優化發展環境是一項系統工程，按照標本兼治的要求，既要注重基礎性、長期性的工作，也要針對制約轉型跨越、群眾反映強烈的問題，出重拳、下猛藥，盡快取得一些看得見、摸得著的明顯成效。

一是集中開展涉企“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進一步進行清理，該取消的徹底取消。確實需要收取的，要認真執行涉企收費“兩證一卡”制度，公開收費項目、標準、依據、范圍，接受社會監督。

二是集中開展規范執法專項整治。要嚴格執法標準，嚴密執法程序，認真落實執法責任制，特別是要細化、剛化自由裁量權。要快查快處損害發展環境的行為，做到簡單投訴不過夜，一般投訴兩日辦結，重大投訴十日辦結，及時向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發展環境典型案例。

三是集中開展施工環境專項整治。嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、阻擾施工、強攬工程、強行供料、索要 “提成費”等干擾、破壞企業建設的違法行為。組織開展違章建筑清理，嚴厲整治違法占地、違法建設行為。

第四，推進更大的社會參與。一個地方發展環境好壞，群眾看得最清楚。要把優化發展環境的評判權、參與權交給群眾，交給基層，交給企業，營造優化發展環境的社會氛圍。

一是要加大黨務、政務公開力度。認真落實中央和省市黨務、政務、公共事務公開的規定，抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節，重點推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執法過程和決策過程公開，提高公開的質量和效果。所有具有審批、收費、執法職能的部門，都必須把各自的職責、權限、程序、時限、依據、收費項目和標準、承辦人員等實質性內容向社會公開，方便社會監督。

二是要加大公開評議力度。按照“上下聯動，條塊結合，面向社會，廣泛參與”的原則，建立“平時評”與“年終評”相結合的公開評議機制，組織項目單位、骨干企業、群眾代表、政風行風監督員，對部門優化發展環境情況進行評議，評議結果在一定范圍內公開。對垂直管理部門的評議結果要通報其上級主管部門，并提出建議。對評議結果不過關，存在問題較多的部門和單位，責令限期整改。要把這個評議結果變成一種警示，一種動力，努力改進工作，樹立良好形象。

三是要加大宣傳教育力度。優化發展環境，要把各方面的注意力和積極性都調動起來。要制定宣傳方案，確定宣傳重點，開辟

宣傳專欄，通過多種形式廣泛宣傳優化發展環境的重要意義、政策措施，宣傳報道各級各部門、各行業優化發展環境的先進典型和經驗做法，及時報道企業和群眾關注的熱點問題，公開曝光典型案件及處理結果，加強對發展環境建設的輿論監督，大力營造“人人關注發展環境、人人都是發展環境、共同優化發展環境”的濃厚氛圍。

第五，實行更嚴的督導問責。督導問責是抓作風、抓效能、抓環境最有力的手段，這一手必須硬起來，必須持續加力加壓。

要強化督導。定期不定期地檢查優化發展環境進展情況，對領導重視、效果明顯的，要予以表揚；對工作不力、進展不快、成效不大的，要通報批評；對群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦，堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各部門、各單位改善管理、轉變作風、提高效能。

要強化問責。凡是定下來的規矩，必須不折不扣地執行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設“過渡地帶”。凡發現不作為、亂作為、變相吃拿卡要等破壞發展環境的行為，不論涉及到哪個部門、哪個干部，發現一起、查處一起。對損害發展環境的典型案件，公開處理、公開曝光，以儆效尤。凡在明察暗訪、投訴舉報、群眾反映中發現的違反紀律的行為，堅決進行跟蹤問責，公開作出處理。要通過嚴格的督導問責，為優化發展環境提供有力保證。

三、優化發展環境責任重大，必須以過硬的措施為保障，確保取得實效

優化發展環境，是一項艱巨而又緊迫的任務，要使這項工作取得實質性效果，實現發展環境的明顯好轉，關鍵是要把軟環境當作硬任務，用硬措施治理軟環境，動真的，來實的，說到做到，落實到位。

一是要加強組織領導。對于這次優化發展環境，黨工委、管委會態度十分鮮明，決心非常堅定，專門成立了領導小組，并制定了實施方案。各部門、各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，堅持開門整風，廣泛征求各方面的意見，抓緊制定具體操作方案和相關配套措施，迅速鋪開工作。要把優化發展環境作為今年后幾個月的重點工作，一把手負總責，直接上手，親自部署，確保做到有計劃、有安排、有檢查、有落實。各級部門要加強溝通與協調，做好銜接工作，形成全區聯動，部門聯手，齊抓共管，協同作戰的工作格局。領導干部既是組織者，也是執行者，要牢記職責使命，帶頭貫徹市委、政府優化發展環境的規定，模范執行“三崇尚、三反對、六禁止、六倡導”的要求，真正經得起考驗。

二是要積極主動整改。優化發展環境，是一場深刻的變革，沒有膽識和勇氣，沒有鐵的決心，是做不到的。特別是涉及取消一部分審批權，要推行“陽光作業”，必然會觸動一些人的既得利益。因此，各級各部門尤其是綜合經濟部門、行政執法部門一定要從全局出發，堅決、主動和徹底打破部門利益，勇敢地自我整治、自我改革。部門的最大利益在哪里，往往群眾的最大意見就在哪里，影響發展環境的主要癥結就在哪里，要首先從這些地方抓起，務求在

重點、難點問題上實現突破，以重點突破帶動全局。

三是要嚴格落實責任。對優化發展環境的目標任務和重點工作，要堅持誰主管、誰負責，實行嚴格的目標責任制。黨工委、管委會領導要認真抓好分管部門和領域的優化發展環境工作，各級各部門的一把手要親自上手，組織落實，班子成員要擔負起相應的領導責任。要層層分解細化，落實到每個部門，每個科室，每個人頭，切實做到職責明確，責任到人。黨工委、管委會建立了領導組聯席會議制度，原則上一個月要開一次會，掌握情況，推動工作。同時，要定期不定期地檢查進展情況，對領導重視效果明顯的，要表彰獎勵；對工作不力，進展不快，成效不大的，要通報批評，限期整改；對經過整改，問題仍然比較突出，甚至影響了發展環境的，要嚴肅追究當事人和有關責任人的責任。

同志們，開展優化發展環境活動，是市委、市政府作出的一項重大決策部署。各級各部門一定要增強大局意識、憂患意識和責任意識，齊心協力，狠抓落實，努力改善發展環境，不斷提升開發區的對外形象，為推動經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻！

第三篇：優化發展環境講話

同志在“優化發展環境現場會”上的講話同志們：

為進一步優化我市發展環境，規范區縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開優化發展環境現場會。優化發展環境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優化我市發展環境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進局對18個區縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業和群眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優化發展環境服務，紀檢監察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規范管理，切實發揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優化我市發展環境。剛才，我們現場參觀了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民范文網為您提供大量免費范文！服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規范“一站式”服務大廳的管理，更好地發揮“一站式”服務大廳的功能，為優化發展環境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。

一、提高認識，加強領導，進一步規范對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關于進一步優化發展環境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發了《關于進一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發[200x]1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規范要求。各區縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業提供優質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為優化發展環境、促進我市經濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優化發展環境具體意見的要求。.二、創新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量

18個區縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優化首都發展環境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現在看來，十八區縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據我們了解，18個區縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區縣審批權限內的審批項目，根據大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。剛才特約監察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發揮它的作用。

優化發展環境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規范政府行為，創新管理理念，切實實現“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權限，該精簡的審批環節一定要精簡，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業和群眾服務。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實際出發，不斷地有所創新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的臺階，使我們的便民服務做得更好、更深入。

三、加強監督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象各區縣“一站式”服務大廳直接面對企業和廣大群眾，大廳工作人員是企業和廣大群眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優化發展環境結合起來，增強為廣大企業和群眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯系，及時溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區縣進駐大廳的監察部門要加強對大廳各部門的監督檢查，及時受理并認真辦理有關投訴舉報，加大對違規違紀問題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最后，請大家回去后，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規范化、制度化的軌道，進一步優化審批程序，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創造條件，方便群眾辦事，實實在在地為民服務，為優化我市發展環境作出貢獻。為了開好這次現場會，懷柔區紀委、監察局以及區“一站式”服務大廳的領導、區國土房管局的領導、橋梓鎮的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！

第四篇：優化發展環境講話材料

文章標題：優化發展環境講話材料

同志們：

這次全縣優化經濟發展環境會議，是經縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之后召開的一個專題會議，主要是繼續深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優化經濟發展環境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優化發展環境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識優化發展環境的重要性

近年來，全縣各級各部門認真落實“三個代表”要求，統一思想，更新觀念，把優化發展環境作為促進改革發展的一件大事來抓，加強領導，加大力度，發展環境得到一定程度地改善。肯定成績，但也不能回避問題，應當看到，與先進縣市的做法相比，與發展社會主義市場經濟和對外開放的要求相對照，與“超常規發展、跨越式前進”的要求相比，我縣的發展環境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權的問題。有些部門和單位中央政策不會用，省市政策用不活，只講上級對口部門要求，不看地方實際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動不靈剎車靈；有的“印把子”攥出汗來也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務的問題。有的部門和單位重管理、輕服務，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請客送禮；有的主動服務、超前服務意識不強，不找關系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數。三是“三亂”的問題仍屢禁不止。有的部門以“贊助”或授予各種稱號為名，向企業和個體工商戶亂攤派；有的部門巧立名目向企業和個體工商戶亂檢查、亂收費，加重了企業負擔；有的單位和部門超越職權上路查車；有的部門以彌補單位經費不足為由，下達任務指標，助長了單位亂收濫罰的歪風；有的部門多頭檢查，多頭收費，今天單位的這個科室去企業或工商戶那里檢查、收費，明天那個科室又去同一企業或工商戶那里檢查收費；有的部門領導干部認識到位，但具體執法人員工作跟不上，也帶來一些負面反應。最近很多企業向我反映一些部門檢查過多過濫，違規收費現象也比較嚴重，擾亂了經濟發展秩序。以上這些，都嚴重損害了××的形象，破壞了全縣發展大局。這些問題，在縣委工作會議上我已提到過，今天再重申一遍。希望有關單位回去之后針對我提出的這些問題，對照自身找問題，對照問題抓整改，進一步提高服務意識，轉變機關作風，為××經濟發展做出積極貢獻。

良好的環境，始終是經濟發展的重要前提和條件，環境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產力和競爭力。環境的問題，我們已講了多年，可以說逢會必講，但效果如何，認識如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執法執收部門的負責同志都在場，大家都自問一下，都用這桿秤稱一下，自己在為××經濟發展服務方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個方面的問題在本部門、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志會有種種理由解釋，確實，我們的財政很拮據，各部門的辦公等費用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個部門，每一位執法人員都有這種想法，那么我們優化發展環境從何談起，環境不優，客商不來，項目不上，那我們的財政何時才能富裕，這是一個惡性循環。各級各部門必須深入學習“三個代表”重要思想，站在戰略和全局的高度，進一步認識優化環境對××經濟發展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發出通知，對在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開全市領導干部會議，號召全市上下要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同貫徹落實市委十三屆三次全委會和市委工作會議精神緊密結合起來，同正在全市開展的“解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展”大討論緊密結合起來，推動新一輪的思想大解放、經濟大發展。我縣各級黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當前首要的政治任務，以高度的責任感和自覺性，切實把這一工作抓緊抓好，使“三個代表”重要思想成為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，為我縣改革開放和現代化建設提供堅強的思想政治保證。要進一步增強優化經濟發展環境工作的緊迫感和責任感，以“三個代表”和十六大精神為指針，以“三個有利于”為標準，以治理優化發展環境為重點，加大工作力度，完善工作措施，突出保護重點，規范執法執收行為，整治經營秩序，努力創造一個社會穩定、經濟發展、充滿生機和活力的社會環境，促進我縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。

二、努力營造“四個環境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對糾風治亂領導小組作了充實調整，由我任組長，×縣長、×書記和其他分管的同志任副組長，這也表明了縣委、縣政府對抓好優化環境工作的信心和決心。近幾年，優化環境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區、先進地區相比，我們仍有很大差距，現在看來這項工作不是怎樣提高認識的問題，而是要拿出實打實的措施，怎樣抓落實，塑造××新形象的問題。從我縣目前的實際情況看，應著重抓好以下幾個方面：

要營造寬松優越的政策環境。一個政通、地利、人和的政策環境是吸引留住外商的關鍵。外來投資者和本地經營業戶投資的根本目的是賺錢，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發財帶動我們發展，做到我們先發展后取利。我縣相繼出臺了一系列吸引外資的優惠政策，現在關鍵是落實。各級、各部門要確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳創新；把握一個觀念，就是著眼于調動一切積極因素，靈活運用好上級政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個優勢，就是大做特做土地經營的文章，對大項目，好項目我們可以先承擔一部分費用，讓外商零成本進入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。

要營造務實高效的服務環境。各級各部門要從大局出發，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的新觀念，增強服務意識，提高服務質量和辦事效率，進一步完善服務承諾制、首問負責制，辦文辦事限時制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發揮行政審批大廳的作用，實行一條龍服務，一站式辦理，一個窗口對外，一次性辦結的“四個一”制度。前段時間，市里對行政審批制度改革工作開展情況進行了檢查考核，我們在全市基本上處于落后的位置。據我了解，現在審批大廳只有少數部門在認真辦公，大部分入駐單位都沒有集中到大廳辦理，而是派兩個工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個欠發達地區，在經濟發展上可以說不具備任何優勢，交通、區位、資源、經濟基礎都不行，我們要搞活經濟，實現超常規發展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優質的服務，打動外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經濟發展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責任感和嚴格的組織紀律性，在近期內確保所有的行政審批項目和行政性事業性收費項目全部轉入審批大廳辦理，不準任何單位在原單位再辦理任何一個項目，如不按要求將嚴肅查處。縣行政審批收費中心管委會要盡快和建設銀行及入駐單位協調，將辦公相關硬件配套設施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽光大廳”。要充分發揮縣糾風治亂辦公室的職能作用，加大糾風治亂力度，從嚴從重查處“三亂”。全縣所有執收執法部門的收費、檢查、罰款等都要由縣糾風治亂辦公室統一管理，統一審核，未經縣糾風辦批準，任何單位不得設立收費、檢查、罰款事項。今后，凡是不經糾風治亂辦公室批準的收費、檢查、罰款事項，就可以定性為“三亂”，從嚴查處。要嚴格執行治理公路“三亂”的各種規定，從嚴處理和糾正各種違紀違規行為，確保我縣所有公路無“三亂”。在這里強調，從今天開始，沒有上路職能的，不準上路；定點檢查的，只準在規定的檢查地點進行檢查，不準隨意設點；外來車輛在縣境內除重大交通事故、嚴重違章外，一般不得扣證罰款。各級各部門要自覺地服從服務于發展經濟大局，要積極協調好與上級部門的關系，爭取上級部門的支持，尋找執行上級規定與服務經濟的最佳結合點。特別是一些垂直部門和一些與上級業務關系較密切的部門，必須不折不扣地執行縣委、縣政府規定，你這個部門既然設在××，就是為××經濟發展服務的，不要動不動就死摳上級的條文。在這里，我進一步明確一下，各級各部門只準認真落實縣委、縣政府的政策措施，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對臺戲；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式拆臺設障；只準對投資者進行保護、不準以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰給投資者過不去，縣委、縣政府就給誰過不去；誰讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個單位因“三亂”和破壞經濟發展環境的問題被縣紀委和糾風治亂辦公室查處，你也不要四處托人說情，說情也沒有用。縣糾風辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風辦不查處，就拿糾風辦是問。縣里每年舉行一次行風評議活動，實行“一票否決制”。一年行風評議中，“不合格”票數超過30的給予通報批評；“不合格”票數超過50的部門主要負責人予以誡勉；連續兩年“不合格”票數超過50的，予以免職；屬上級垂直管理的單位，通報上級主管部門并建議將主要負責人調離或免職。

要營造誠實守信的經營環境。誠實守信是中華民族的傳統美德，是現代文明的基石，是經濟社會持續發展的基礎。要把誠信作為××的“名片”，加快建設“誠信××”。要以政府信用為關鍵，企業信用為重點，個人信用為基礎，逐步建立健全社會信用體系，全面提升社會信用水平。要從解決群眾反映強烈的、社會危害嚴重的突出問題抓起，糾正行業不正之風，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要加強對公民的誠信道德教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來。要加強生產和流通領域的誠信建設，堅決反對制售假冒偽劣商品的行為。要加強服務行業和中介組織的誠信建設，大力促進規范服務、守法經營。要加強黨政機關、執法部門及科教文衛等單位的誠信建設，以反腐倡廉的實際行動取信于民。努力創造××誠實守信的市場環境、投資環境和社會環境，打造誠信××形象品牌。

要營造安全穩定的社會環境。全縣上下要進一步強化“人人都是發展環境，事事關系招商引資”的意識，從我做起，從嚴要求，樹立××對外開放的良好形象。政法部門要堅持打防并舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。要深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的；對濫用職權欺負外來客商的，要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實施綜合治理，創造良好的社會秩序和公平的競爭環境，使投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強創新意識，不斷提高優化發展環境工作水平

各級各部門要把優化發展環境作為經濟建設的重要組成部分，列入重要議事日程，進一步加大工作力度，切實加強領導。縣委、縣政府不定期召開調度會研究優化發展環境工作形勢，及時解決工作中遇到的問題。各級各部門要針對本地本單位存在的突出問題，制定具體的實施方案，明確任務，落實責任，力爭形成規模效應。縣行政審批服務中心和縣糾風治亂辦公室要把握工作重點，理順工作關系，積極主動地做好工作。

要不斷健全完善責任制。要進一步明確，各級各部門要對本級本部門的環境問題負直接責任，主要負責人為第一責任人，切實強化經濟建設中心意識、環境意識、責任意識，管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管誰負責”的原則，進一步建立健全和認真落實責任制，一級抓一級，層層負責。要對工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。基層單位和部門工作人員出現問題，要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究主要負責人的責任。

要強化監督檢查。紀檢監察機關要大膽探索實踐優化發展環境的監督制約新機制，對行政管理部門、執法執紀部門以及其他部門的執紀執法情況進行經常性地監督檢查，對群眾反映強烈的突出問題進行專項檢查或重點抽查，促進發展環境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預防和治理腐敗問題，督促各部門加強制度建設，認真落實各項任務；二是抓龍頭，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，協助黨委落實好黨風廉政建設責任制，著力抓好部門“一把手”，切實推行“部門首長負責制”；三是抓“拳頭”，加大對破壞發展環境違紀違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問題的查處力度。四是抓苗頭，加強優化發展環境工作的動態調研，通過受理投訴、明察暗訪、聘請社會監督員等形式發現問題和苗頭性因素，做好分析，搞好預測，研究對策。

要做到優化發展環境和堅持依法行政相統一，正確理解和處理優化發展環境與依法行政的關系。必須重申，優化發展環境必須嚴格遵守國家的法律、法規，按照法定程序辦事，對法律法規明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴肅認真地糾，堅決果斷地查，切實保護好經營者和消費者的合法權益。優化發展環境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對策。企業和經營者也必須依法經營，公開競爭，自覺維護良好的市場經濟秩序和發展環境。

同志們，優化發展環境，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是確保我縣超常規、高速度、跨越式發展的一項重要保障。縣委、縣政府希望各級各部門要堅定信心，振奮精神，求真務實，銳意進取，使全縣優化發展環境工作再上新水平，為維護改革、發展、穩定的大局做出新的貢獻。

《優化發展環境講話材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優化發展環境講話材料。

第五篇：優化發展環境

劉 佳：優化發展環境自查報告

[] 劉 佳 2010-01-05 08:05:23 瀏覽:426次 字體顯示：大 中 小

這次以“優化發展環境，保障科學發展”為主題的教育活動對我們個人來說，目的就是要通過教育從思想上、工作上、作風上去掉不良的東西，保持優良的東西，為營造良好地投資、發展環境創造更加有益的條件。經過最近的理論學習和教育以及近期的分析討論，自己感到從本身還存在不少不足的東西，需要去掉的東西，需要在大家的幫助教育、監督下，拿起批評與自我批評這個馬克思列寧主義的理論武器，通過組織教育、大家教育及自我教育來去掉，來彌補。

通過深入學習，我發現了自己的缺點和不足，認真進行了剖析總結，并形成如下剖析報告，以便自己在今后的工作中做得更好。

一、自身存在問題 1.創新意識不強

創新是事物生存發展的靈魂。教育工作要上新臺階，只有追求新發展，才能實現新突破。通過認真查找，認為創新意識不強，主要是思想不夠解放，在教育工作中習慣于用老模式，舊方法，每年遇到的學生情況不同，但是我們卻沿用舊的填鴨式的教學方法，最終結果使教學質量很難有大的提高。

2.學習的自覺性不高，沒有充分利用學校的教育資源服務于教學

雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，有時也能主動鉆研。但平時事物性的事情一多，自己就松懈下來了，自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習得不透，掌握的不夠好，不是力求全面發展，有時只注重當時用得著的、與本職工作有關的內容，對黨的有關知識和精神總是被動地學習，甚至覺得這是黨員干部的事情，與自己沒有多大關系，只有做好本職工作就行。究其根源主要是思想上對知識的學習沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總覺得時間不夠，上面怎么說就怎么干，被動地去學習，而沒有自覺地去學習，理解性地學習。舉個例子，我校有很好的學習資源，我就沒有利用好學校的多媒體資源，優化教學過程，為學生服好務。比如說：自己可以利用網絡資源搜集更多的教育教學信息，或者自己有能力做課件，讓學生更好地理解相關概念，因為各種主客觀原因，能簡單處理的就簡單處理，還找理由，常規課哪能都象競賽課那樣。我沒有意識到學習就是為了更好地服務與教育教學，更好地體現黨員的服務意識和能力。

3、為學生服務的意識還需要加強

我平時比較注重和學生的溝通，但遠遠不夠，每個孩子都有自己的思想，如何對每個學生服好務，不是一件簡單的事情。過去由于時間一緊張，就減少了對學生心靈關注，減少了對學生的面批、面輔。

二、下一步的整改措施

1、注重新的教育方法的學習，新課標即將要開始的實施，過去的很多教育方式已經很難適應新的教育過程，我們通過深圳名師團的講座以及向其他教師的學習，在以后的工作中注重教育方式和方法的創新，為以后的教學過程做好準備。只有開拓創新，銳意進取，創造成性地工作，才能適應新形勢，才能更好的工作。

2、強化學習，提高素質。在以后的工作中，還要提高學習的自覺性，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、忠實踐行“三個代表”，學習黨政策、法律、法規、科學文化和業務知識，不斷拓寬知識面，提高業務能力，在不斷更新知識和快速發展的實踐面前甘當“小學生”，在知識的海洋中汲取營養，努力適應新的形勢，新的變化，與時俱進，開拓創新。從世界觀、人生觀、價值觀上進行分析剖析，肯定成績、尋找問題，不斷地加以改進。要強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。利用學校的教育資源，很好的為學生服務，3、站在學生的角度多為孩子想想。在實際工作中，多站在學生角度設計教學，多和學生進行心靈的溝通和交流，在教學中形成學生為主體，教師為主導的模式，提高學生的學習成績。多和學生做朋友，以和諧的師生關系贏得更好的教學效果，讓學生開心、讓家長放心，全心全意為學生服務，全心全意為家長服務。如今我在與學生的溝通上，在改正我自己，還是聽聽孩子們是心聲。

鞏萬忠:“優化發展環境，塑造良好形象”自查自糾報

告

[康縣一中] 鞏萬忠 2009-12-30 15:37:36 瀏覽:582次 字體顯示：大 中 小

近期，通過參加市縣兩級黨委政府組織的“優化發展環境，塑造良好形象”動員大會，觀看市縣電視新聞，學習報刊上有關“優化發展環境，塑造良好形象”的文章，學習了市委王書記、縣政府王縣長在動員大會上的重要講話，參加了我校組織的各項活動，使我對市縣兩級黨委政府安排“優化發展環境，塑造良好形象”這項活動的重要性有了基本的認識。我感到:“優化發展環境，塑造良好形象”活動，既是市縣兩級黨委政府面向社會的倡議書，又是對市縣各級組織、各級單位的動員令，是促進市縣經濟社會科學發展的重大舉措和戰略決策。充分體現了市縣兩級黨委政府“立足長遠謀發展，一心一意搞建設”的強烈使命感和責任意識；體現了振興市縣經濟、促進社會發展的堅強決心和堅定信心；體現了“抓環境就是抓發展，抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓競爭”的重要思想。作為學校，我們必須深刻領會開展“優化發展環境，塑造良好形象”活動的重大意義，深刻理解“形象”“環境”的內涵和在社會經濟發展中的作用，強化責任，增強使命，以實際行動塑造自身良好形象，以一流的工作業績維護良好環境，為康縣經濟社會全面發展貢獻力量。

現就我在“優化發展環境，塑造良好形象”方面所做的工作、存在的問題、下步打算及意見建議進行自查自糾如下：

一、在“優化發展環境，塑造良好形象”方面所做的工作：

近年來，特別是今年以來，我校一班人團結和帶領全體教工，認真學習黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞康縣經濟社會發展大局，狠抓教育教學質量，首先，確立了“兩全”、“五會”（即：“全面貫徹教育方針，全面提高教育質量”，“學會做人、學會求知、學會生活、學會健體、學會創新”）的辦學思想和“三個一切”（即：“一切為了學生，一切為了提高教育質量，一切為了學校的發展”）的辦學宗旨，堅持“創造適合學生的教育”理念，逐漸形成了“尊師愛生、和諧發展”的校風；“刻苦勤奮、健康向上”的學風；“修德修能、愛崗敬業”的教風；“團結務實、開拓進取”的領導作風。牢記“勤奮創新，與時俱進”的校訓和“學生的笑臉就是學校的陽光，家長的滿意就是學校的生命”的座右銘。同時還規劃了學生、教師、學校發展的目標及一中教師必須具備的“五種精神”，逐步形成了不懈追求，求實創新，無私奉獻，愛崗敬業，“個體勞動集體成果”的團隊精神。經過“5．12”大地震，“一中精神”的內涵又進一步得到豐富，那就是“師生同在”的大無畏精神。這些思想理念的確立，為學校的快速發展奠定了堅實的思想基礎。

其次，加快新校建設，為學校發展創造良好的硬環境。

一是堅持“總體規劃，分步實施”的新校建設八字方針。堅持“超前不守舊，實用不浪費，讓貧困地區的孩子同樣享受到優質教育資源”的理念。以此來指導新校建設的規劃、設計和建設，使新校的建筑風格與人文環境交相輝映，并寓意于獨特的校園文化特色內涵。

二是根據縣政府常委會紀要，成立了康縣一中校園建設規劃領導小組，加強了新校續建項目的領導，并對所列項目再一次進行調查論證，使這些項目穩妥地、更有把握地進行。教學樓（篤志樓）及其附屬設施和校園網05年秋建成并投入使用；圖書實驗樓（求真樓）、6個籃球場、6個羽毛球場、及其附屬設施07年秋建成并投入使用；“安居苑”2號、3號樓及其附屬設施07年建成并投入使用；運動場二期工程、餐飲洗浴中心已基本完工；“5.12”地震后，23500平米的學生公寓被列為第一期援建項目，明年即可投入使用；科技樓項目2010年1月將破土動工。與此同時，我們堅持“建設到那里，綠化美化就跟進到那里”的做法，不僅使我們的新校不斷擴大完善，而且使校園環境及時得到綠化美化亮化。

三是勤儉節約，多方籌措資金，加大新校建設的投入。縣財政在十分困難的情況下，決定每年為我校擠撥一百萬，我們也從節約一滴水、一度電抓起，千方百計擠出資金，用于新校建設。同時，通過爭取項目、集資、引資、貸款等辦法加大投入，保證新校建設速度。一所嶄新的，現代化的學校即將展現在世人面前。

第三、進一步加強后勤職工隊伍建設。一是要加深他們對“服務育人”功能的理解，要使他們充分認識到學校無小事，處處是教育，服務人員是不上講臺的老師，其一言一行將直接對學生產影響，后勤服務人員作為學校教育工作者的一員，他們的行為對學生道德品質的培養有著潛移默化的作用。后勤工作人員在日常工作中，首先要高標準嚴格要求自己，育人先育已，不斷增強服務意識，端正服務態度，提高服務質量。通過開展文明服務，使學生充分地感受到學校健康、積極、向上的校園氛圍，引導學生樹立正確的世界觀和人生觀。二是加強從業人員的專業技能培訓，不斷提高他們的文化素質和專業技能，提高他們的服務能力。三是規范擇優選聘工作，做到人員能進能出，待遇能升能降，充實后勤服務隊伍，改善后勤從業人員的文化素養和知識結構。

第四，自身工作方面，一是加強政治理論學習，強化宗旨意識，不斷提高自身素質。深入貫徹落實科學發展觀，認真學習十七大和十七屆四中全會精神，不斷加強政治理論的學習，深刻領會精神實質，切實處理好理論與實踐的關系,把學習理論和提高思想素質、專業水平結合起來,為做好學校工作奠定了理論基礎。同時，也讓我在工作時有了明確、清晰的思路。在大是大非面前立場堅定，是非分明。二是深刻領會學校提出的“兩全”、“五會”的辦學思想和“三個一切”的辦學宗旨，以及學校提出的校訓、校風、學風、教風、領導作風，積極探索學校提出的“創造適合學生的教育”的教育理念。統一認識，形成共識，全面完成校長提出的今后五年學校發展的戰略目標。在平時工作中能嚴于律己，以共產黨員的標準嚴格要求自己，能牢固樹立為學生服務，為教師服務，為學校服務的思想。注重自身廉潔，公私分清，自覺遵守廉潔自律的有關規定，能以人為鏡，明己得失，和同志們和睦相處，不自以為是，能虛心傾聽同志們的意見和建議，在自己工作范圍內的事，能辦的辦，能改的改，不浮夸，實事求是，表里如一。三是作為聘任副校長，做好校長的助手，當好配角，重視學校領導班子的團結，做到互相尊重，互相配合，服從組織紀律。平時能顧全大局，識大體，有較強的民主意識，做事敢負責任，不互相推諉，不是自己分管的工作，只要領導分給自己，都能樂意接受，并認真做好。工作中不計報酬，不計名利，不計得失。四是抓新校建設，促學校發展。圍繞新校建設“總體規劃，分步實施”的八字方針，堅持“超前不守舊，實用不浪費”的原則和“讓貧困地區的孩子同樣享受優質教育資源”的理念，轉變觀念，克服資金、施工等種種困難，確保工程質量，保證施工安全，積極配合中鐵一局做好深圳援建項目的實施，加快步伐做好科技樓的開工準備工作和其他項目的收尾工作，為申報省級示范校奠定物質基礎。

二、在“優化發展環境，塑造良好形象”方面存在的主要問題以及今后的打算: 一是思想認識不到位，轉變觀念不及時。“優化發展環境，塑造良好形象”是隴南當前的大事、要事急事。發展環境涉及政策環境、法制環境、輿論環境、市場環境、干部群眾的思想意識等方方面面，所以每個人都要提高認識，轉變觀念，不能看成是權力機關、領導干部的事，每個人都和“優化發展環境，塑造良好形象”息息相關，作為教師要牢固樹立五種職業精神，作為學校要著力解決校風、學風和領導作風方面存在的問題，解決制約教育發展、影響教育形象的突出問題。

二是工作方法簡單，團隊精神欠佳。“天下大事，圖之于細，天下難事，圖之于易”就是要求我們做工作要從細處入手，從易處著手，身體力行，切忌簡單粗暴。對教師來說就是上好每一節課，做好每一個學生的工作，使每一個學生都得到發展。作為部門工作人員來說就是說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，只有這樣整個單位才能形成合力，得到發展。

三、幾點建議：

1、加強宣傳教育，動員全社會力量，切實使這次活動落到實處，切忌搞形式，走過場。

2、加強輿論監督和紀律檢查，對公民不文明的行為和對有些行業不給好處不辦事，給了好處亂辦事的人和事進行曝光和查處，切實整頓機關作風，提高辦事效率。

邱志剛：優化發展環境自查報告

[] 邱志剛 2010-01-05 08:15:44 瀏覽:860次 字體顯示：大 中 小

為了認真貫徹隴南市“優化發展環境，保障科學發展”為主題的教育活動，結合本人工作實際現將本人的學習心得做一下匯報，由于本人能力有限，認識肯定存在片面與不足，希望各位領導、同仁批評指正。

最近通過集中聽講座、自主學習等方式，使我明確了科學發展觀第一要意是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧這四個基本要素。并進一步明確了了落實科學發展觀自身肩負的責任。我認為“優化發展環境，保障科學發展”為主題的教育活動對我個人來說，就是要通過教育、學習從思想上、工作上、作風上發現不足，保持好的方面，為提高我校教育教學質量做出自己的貢獻，為我市營造良好地投資、發展環境創造更加有益的條件，使我市的經濟、文化發展、良好形象樹立有實質性的進展。

一、自身存在問題

1、專業知識學習和運動能力鞏固不夠

因為本人的專業是體育教育，作為體育教師不但需要長期堅持鍛煉鞏固自己的專業能力，還要積極學習專業理論知識以及關注體育發展動態，從而適應工作的要求。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，有時也能主動鉆研。但是由于工作、家庭和自身的懶惰等原因，不知不覺中自己就松懈下來了，自覺性不高，鍛煉的少了，學習的少了，研究的少了。在教育教學工作中表現出眼高手低，組織不當，導致教學效果差強人意，學生反映不能盡如人意。

2、缺乏創新意識

本人工作的任務是體育教學以及組織體育、音樂、美術教師搞好學校體育、音樂、美術工作，并引導學生全面發展。因為學科的特殊性，本人的創新意識與工作本身存在一定的差距，工作常處于被動狀態，主動想問題、想方法搞好教學工作，組織體育、音樂、美術活動不多，老辦法、老思想多，缺乏創新意識。

3、以人為本的意識不足

教師的工作決定了我的工作對象就是學生，學習科學發展觀使我更加肯定了學校的工作就是要“一切為了學生”，也就是要以學生為本。但是由于傳統觀念的影響，對學生不知不覺有那種高高在上的思想，沒有把自己和學生放在同等的位置。

二、下一步的整改措施

1、注重專業知識學習和運動能力鞏固，無論工作多么繁忙都要通過多種渠道學習專業知識，擠時間進行運動能力訓練，使自己在教育教學工作中做到游刃有余。

2、提高思想認識，主動想問題、想方法搞好教學工作，組織好體育、音樂、美術活動，并且要適應社會的發展，適應學生的要求，克服被動思想，把學校體育、音樂、美術工作做得豐富多彩，真正使學生健康全面的發展。

3、提高以人為本的意識。重新認識師生關系，它不應僅僅只是教與學的關系，更應該是兄弟姐妹的關系、親密無間的朋友關系。教學過程中首先想學生之所想，做好教學過程中的引導者的身份，做好學生“保姆”的身份，為學生服務。多和學生進行心靈的溝通和交流，多和學生做朋友，以和諧的師生關系贏得更好的教學效果，讓學生開心、讓家長放心。

總之，通過學習科學發展觀的學習，對照檢查自己有許多不足，在今后工作中不斷學習、反省，不斷改進，做一個合格的人民教師，無愧于人民的教育事業。

湘東區林業局優化發展環境自查自糾材料

根據中共湘東區委、湘東區人民政府關于印發《開展“優化發展環境”專項整治活動的實施方案》的通知（湘發[2006]17號）文件要求，按照“只談問題，不談成績；既擺現象，又挖根源”的總體要求，提高認識，認真組織，環環相扣，步步落實，自查自糾階段各項工作任務按時完成，現將我局自查自糾情況匯報如下：

一、存在問題

目前，我局干部隊伍素質、工作作風、創優環境意識都是好的，絕大多數同志都是有強烈的事業心和責任感，在各自的崗位上恪盡職守，真抓實干，但從全面貫徹“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的政治高度來看，與區委、區政府的要求還存在差距。表現在以下幾方面：

1、個別干部素質不高。忽視學習提高，思想理論水平、工作能力不夠強，存有對本職工作業務不精、對其他業務不通的現象。

2、機關作風不扎實。大局觀念淡薄，缺乏主動服務的意識和顧全大局的胸懷，不注意自身形象，有時說話不注意場合，在機關工作的時間多，深入實際、深入基層較少。

3、工作效率不高方便不夠。

二、原因分析

綜合分析上述問題的根源，主要在于對“三個代表”重要思想學習不深不透，對保持共產黨員先進性的要求做的不緊；堅持黨的理論聯系實際，實事求是，密切聯系群眾不夠，在新形勢、新任務面前，改造和提高自己的積極性、主動性不高。

1、政治理論水平不高。認為工作的職責就是干實事，抓具體工作多，抓理論學習少，工學關系處理不得當。工作重、事情多時，往往把理論學習看成是軟任務、虛工作，可學可不學。由于理論學習不夠，對“三個代表”重要思想缺乏全面的科學的理解和準確的把握，導致政治理論水平不高，遇到問題，有時認識模糊，顧慮較多，反映到工作中，缺乏敢闖、敢試、敢為人先的精神和勇氣，不能大膽開拓進取。

2、群眾觀點有所淡薄。全心全意為人民服務是我們黨的立黨之本、執政之基。能否不懈地堅持黨的這一根本宗旨，也是黨性強弱的重要表現。因大部分干部長期在機關工作，自覺不自覺地與群眾的思想疏遠了，從群眾中來到群眾中去的路線貫徹得不夠好，致使浮在上邊多，深入基層、深入群眾少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解決群眾的問題，不能很好地服務群眾。

三、整改措施

1、以學習教育為途徑，提高干職工政治業務素質。

以創建學習型機關、知識型隊伍為目標，把學習教育貫穿始終。做到“三抓”：一抓學習培訓。認真學習市第十次黨代會和區第九次黨代會精神，認真學習《行政許可法》、《森林法》等法律、法規。二抓學習考評。堅持了“五個一”學習制度，即“一日一學”，要求每個干部每天有效學習時間不少于1小時；“一周一講”，利用每周五下午學習日時間組織集中講課，或聘請專門教師，或點名讓干部自己備課、授課；“一月一考”，每月就前段所學知識進行一次閉卷考試，考試成績記入本人學習檔案，對連續兩次考試不合格者給予通報批評；“一季一評”，每季度開展一次集中學習講評，根據干部日常學習表現及知識掌握情況，進行階段考評；“一年一考核”，年終對每個干部學習情況進行綜合評價和考核，考核結果作為年終評優的重要依據。三抓學習載體。通過座談、研討、知識答題等形式，不斷豐富學習形式，提高學習效率。每個科室利用專用微機，通過黨政信息網，從網上直接下載資料，及時學習一些上級文件精神及外地先進經驗，從而促進了學習，也推動了工作。

2、以規范程序為突破，提高服務質量。為外塑良好形象，增強部門親和力，從以下幾方面為突破口，做好工作：一是問題首接首問責任制和辦事負責制。規定凡第一個接待來訪者，必須負起責任，屬于自己職責范圍的，要負責到底，不屬于自己職責范圍的，要及時協調聯系到有關科室，直到來訪群眾滿意為止。二是“六個一”文明服務。即要求每名干部在接待來人來訪時都要做到“見面問一聲好，進門讓一個座，話前倒一杯茶，情況問一個明，辦事給一個公，臨走道一聲安”，使群眾切實感受到組織部門的溫暖。三是使用文明用語。要求每個干部在日常工作生活中都要將“請、您好、謝謝、對不起、再見”十字文明禮貌基本用語記在心中、掛在嘴上，時時刻刻做文明人、辦文明事、樹文明風，切實提高服務質量和水平。

3、提高工作效率，做到便民高效

進一步改進工作作風，提高機關效能，我局將繼續實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，對行政許可、辦證、收費事項進區公共政務服務中心集中辦理，對符合條件申辦運輸證做到即申即批，對到省申辦林地審核、同意書的企業、個人，實行上門服務，并遵守區對百強企業每月“20個平靜日”制度，對涉及收費標準按就低不就高的原則，盡量減少企業個人負擔，努力為企業一個人發展創造良好的外部環境。

4、以督導檢查為措施，開創各項工作新局面。認真堅持周匯報、月調度分析、季總結考評制度，對各科室作風建設各項制度落實情況進行督導，以便總結經驗，發現問題，及時改進。采取定期、不定期查崗等形式對機關人員工作精神狀態和履行崗位職責情況進行督查，促進機關作風的有效轉變。將各項制度有效落實到各項工作當中，抓好工作規范和創新，有效推動各項組織工作開展。把好經驗、好做法制度化、規范化，逐步形成有利于保持部門良好形象的長效機制，開創各項工作的新局面。

2007年1月18日