第一篇：優化發展環境情況匯報

谷城縣發改局優化發展環境情況匯報

優化經濟發展環境，是推動招商引資、項目建設、促進經濟發展的重要保證。進一步優化經濟發展環境，切實改進工作作風，提高工作效能，服務經濟發展，是我們工作的出發點和落腳點，為谷城經濟和社會發展做出了應有的貢獻。現將發改局今年以來服務經濟、優化發展環境情況匯報如下：

一、今年以來投資和服務項目建設主要工作完成情況

1、固定資產投資平穩推進。今年以來全縣在宏觀經濟下行壓力不斷加大和結構調整的大環境下，投資增幅保持平穩增長，投資結構繼續優化，民間投資快速增長，億元以上項目投資增長較快，支撐作用明顯。1-10月全縣固定資產投資累計完成157.15億元，同比增長23.6％。

2、省市重點項目進展順利。全縣2014年列入省市重點項目14個，其中省重點項目3個，市重點項目11個，今年計劃投資35.8億元，1-11月實際完成投資40.17億元，占全年計劃投資的112.2％。

3、項目開（竣）工活動常態化。今年1-10月，谷城列入市聯合開（竣）工重大項目8批次，其中：開工項目26個，總投資112.5億元，竣工項目36個，項目總投資87.1億元，開（竣）工活動批次位全市前列。

4、項目審批改革無縫對接。對接上級政策，深化行政審批制度改革，有力的促進項目審批工作規范化、便利化。今年以來共審批項目26個、核準項目7個，備案項目146個。在政策把關上，積極承接國家、省權力下放和取消清單，清理規范了行政權力和政務服務目錄，目前，發改局保留行政許可1項，行政備案1項，其他行政權力1項，基本做到嚴格手續，嚴格政策，嚴格程序；在辦事效率上，達到了快捷服務、熱情服務，便民服務；在辦事效果上，項目單位滿意，受到好評。

5、資金爭取工作卓有成效。2013年底，我局在實施“城市礦產”示范基地建設的基礎上，順利獲得了全省唯一一家縣級國家循環經濟示范縣創建單位，為我縣全方位、多領域、多產業爭取中央、省政府預算內項目資金創造了有利條件。我局結合全縣產業和資源稟賦，認真研讀國家投資導向和資金扶持投向，科學謀劃、編制涉及新農村建設、石漠化、小農水、節能技改、城鎮基礎設施建設、社會事業等一批項目，充實項目庫，形成重大項目“策劃一批、推進一批、申報一批、落實一批”的梯次接續格局，加大跑部進廳力度，積極向國家、省市匯報，爭取政策扶持。今年以來，先后14人次到國家、23人次到省市溝通、對接，取得了明顯效果，現已爭取到縣69個項目15967萬元，其它項目將陸續到位，這些國家扶持資金的注入，必定對我縣經濟社會發展產生較大的推動作用。預計全年爭取政策性無償資金2億元以上。

二、服務經濟、優化發展環境的主要做法

一是嚴格執行黨風廉政建設各項規定，促進工作效能提升。狠抓領導干部在線培訓學習、黨員干部機關夜校學習，抓好機關干部工作目標考核和領導干部綜合考評系統網上記實工作，促進干部轉作風，工作上臺階；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。成立領導小組，制定實施方案，組織召開動員會，對領導班子及領導成員進行民主評議；抓好學習教育、聽取意見、梳理歸納、查擺問題、開展批評、交心談心、撰寫對照檢查材料等各項重點工作，落實規定動作，創新自選動作，活動臺帳準確，學時充足，交流認真，輔導及時，筆記全面，體會深刻，活動思路清晰。通過教育實踐活動，我局干部職工展現了昂揚向上的精神狀態，激發了銳意進取的工作熱情，在全局更加形成了心齊、氣正、勁足、實干的發展氛圍，以高效、務實的態度服務全縣經濟發展。

二是認真學習政策法規，高度重視權力下放承接。一方面，我局認真貫徹學習《湖北省優化經濟發展環境條例》和《谷城縣優化經濟發展環境聯系會議制度的通知》（谷政辦函[2014]31號），以此為各項工作的指南。另一方面，積極學習國家最新投資審批政策。新一屆政府上任以來，各級行政權力清理工作為投資審批工作帶來了新的任務，我們積極關注國務院新出臺的《政府核準投資項目管理辦法》（2014年本）、《外商投資項目核準和備案管理辦法》和湖北省《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，對接國家、省取消和下放權力，用最新規范文件指導審批工作。縣發改局根據自己的工作職責對涉及本機關業務的行政許可項目、非行政許可的審批項目進行認真清理，清理內容包括行政審批項目名稱、設立依據、審批條件、審批程序、申報材料、收費依據及標準、審批期限、審批主體等，并將清理結果報送縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室，經審定后向社會公示，未保留的審批項目一律不再繼續實施。今年我縣發改系統在認真對接國家、省、市取消、下放和調整行政審批事項基礎上，結合去年匯總整理的行政審批和政務服務事項目錄，制定更新了行政審批和政務服務事項清單，行政許可由原來的4項調整合并為1項，調整非行政許可1項，調整后無非行政許可項。三是進一步規范優化辦事程序，確保決策科學化。在去年一個窗口對外審批、印制辦事指南、限時辦理的基礎上，根據湖北省《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》等文件要求，我們積極學習同省市實行網上審（核）批、備案，積極創造條件實行縣級行政權力實行網上審（核）批、備案。對于重大項目，我們實行專家評審制，使決策更加科學化，建立并不斷充實完善項目審查專家庫，隨機抽取專家，評審項目。

四是落實建立“三集中、三到位”工作機制。為方便基層和項目單位，向縣編委申請成立行政審批科，把分散在各科室的審批職能、審批事項、審批人員向行政審批科集中，行政審批科向政務大廳集中，行政審批事項向網上審批平臺集中；審批服務事項進駐政務服務中心到位、人員選派到位、審批授權到位、電子監察到位。規定審批事項除專家論證、現場踏勘、重大事項會議研究等環節外，審批過程一律控制為“受理、審批”兩個環節，真正做到了行政審批一站式辦理、一個窗口完成，所有審批和政務服務事項都由行政審批窗口受理。

五是積極學習、探索網上審批。在學習省發改委《關于設立網上辦事大廳實行行政審批服務網上辦理的通知》基礎上，落實到位行政審批服務網上辦理工作，做到了“六個一”。即設立一個服務崗、懸掛一塊牌子、明確一名工作人員和分管領導、配齊一套設備、制定一本便于操作的服務指南、公示一部咨詢電話。我們將網上行政審批基層服務崗安排在縣發改局行政審批科，懸掛了“湖北省發改委網上行政審批基層服務崗”標志牌，按要求配備了基層服務崗專用電腦、打印機、掃描儀等辦公設備，基本能夠滿足省、市審批服務事項在網上辦理。

三、優化投資環境下一步工作打算

一是以“抓學習、抓環境、抓作風、促發展”活動為載體，全面貫徹落實十八屆四中全會精神。深入開展“三抓一促”活動，引導廣大黨員干部積極投身改革實踐，爭當“六個表率”，爭做“人民滿意好干部”，在機關大興好學之風、親民之風、清廉之風、尚能之風，全面提升素質。認真學習貫徹落實十八屆四中全會精神，強化正風肅紀，堅持用政治紀律、組織紀律和工作紀律來審視作風改進情況，大力弘揚黨的優良傳統和作風，堅決反對“四風”，永葆隊伍的生機與活力；對照整改工作臺賬一件一件落實，形成風清氣正的發改工作隊伍，用活動效果檢驗作風建設成效，推進工作提質，促進工作發展，以良好的精神狀態、扎實的工作作風保證年度目標實現。

二是做好資金爭取工作。積極向上爭取國家預算和中央建設資金，發揮“四兩撥千斤”的作用，帶動多渠道市場融資。

三是優化服務，營造更好的發展環境。全力對接國家、省簡政放權工作，樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”理念，進一步優化服務，切實履行部門職能，積極化解項目融資、土地、環保、拆遷、配套設施等制約因素，促進項目早竣工、早投產、早見效。嚴格執行《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》。在對存量進行清理的同時，對增量部分集中審查、控制，切實減少投資審批事項，清除不利于民間投資的不合理限制；減少對生產經營活動審批事項，減少政府對企業生產經營活動的直接干預。

四是進一步規范中介服務行為。清理與行政審批有關的中介服務事項，招標并公開中介機構的清單及責權利服務標準。大力培育中介服務市場，取消對中介機構市場準入的限制，打破壟斷經營現象，健全市場競爭機制。建立中介機構誠信管理體系并定期公布中介機構服務信用信息。建立健全中介機構服務管理體制機制，切斷中介機構與行業主管部門的非法利益鏈條。下一步，我們還將全面調研，在掌握基本情況的基礎上，有針對性地出臺規范中介服務行為的規范性文件。

五是進一步加快電子政務建設。依托我省現有行政審批網上系統，對各部門行政審批信息資源進行全方位整合，形成統一的信息資源管理平臺，切實解決企業和群眾辦事多次填報基礎信息、各部門分別錄入各自信息系統的問題。配合政務服務中心完善電子政務大廳功能，所有行政審批事項都能通過電子政大廳咨詢、申報、預審、查詢，簡單事項在網上直接辦理。建設行政權力公開透明運行平臺、實現省、市、縣三級行政權力聯網運行、推行“陽光審批”、建立集中審批和網上審批平臺給予指導和支持，以優化審批流程，高效實行并聯審批、聯合審批，完善行政審批電子監察系統，進一步提高投資決策水平，為市場主體做好審批服務。

2014年12月1日

第二篇：落實優化發展環境匯報

保定市新市區人民政府

關于貫徹落實掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會的匯報

市政府：

全市掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會后，區政府迅速貫徹落實。

一、召開會議，統一思想。

一是召開政府全體（擴大）會議。原文學習了市委宋長瑞書記在掀起責任風暴推進效能革命優化發展環境大會上的講話、《關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知》和《保定優化環境明察暗訪情況白皮書》。區長赤光明就政府系統貫徹落實全市會議精神，講了三點意見：一要深入學習，統一思想。掀起責任風暴，推進效能革命，優化發展環境，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現，是轉變機關作風、強化服務職能的迫切需要。各級各部門必須高度重視，認真學習，切實把思想統一到大會精神上來，統一到強化責任、提高效能、轉變做人、優化環境上來。二要吃透精神，周密安排。各級各部門要以這次會議精神為契機，稽核部門情況，認真分析查找存在的問題，分析原因，明細責任，采取有效措施，切實解決當前存在的一些突出問題。三要掀起高潮，嚴格落實。要在政府系統內部開展一次全面的紀律作風整頓活動，切實解決工作紀律松弛、服務效能低下等行為。二是各分管副區長召開戰線會。對市、區會議精神進行傳達，按照市、區的要求認真開展此項工作。

二、制定文件，建立機制

按照市委、市政府要求，我區制定了《關于貫徹落實<市委、市政府關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知>的實施意見》；結合實際出臺了《關于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的實施細則》，并下發到各級各部門，建立了比較完善的責任目標體系、專項目標體系和效能建設提質提速目標體系。同時，要求各級各部門按照區方案的要求，制定切實可行的、管用、務實的制度和措施，切實把這項工作落到實處，落到人頭。

三、(一)扶持引導提質提速，努力實現工業振興

工業是一個地區經濟發展的根本動力。在全市工業發展的大潮面前，我們要按照“縱抓產業鏈條延伸，橫抓集群集結膨脹，近抓技術升級創新，遠抓高新產業培植”的思路，加快工業經濟的提質提速，努力實現我區工業的振興。一是強化項目支撐。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發展和振興。我們既然把2007年定為“項目建設突破年”，就必須在引進項目、服務項目上做大文章，下真功夫。一要把握新形勢下項目工作的特點，以培育產業鏈為重點，加大關聯性強的生產性項目的謀劃、篩選，努力開發、儲備一批影響發展大局、促進產業升級的龍頭項目。二要運用市場經濟的手段和辦法，拓寬思路運作項目，推進具有發展潛力的項目深度開發、滾動發展。三要抓住一切可以為我所用的資源上項目，特別是要利用好駐區大廠的輻射作用和我市建設“中國電谷”的帶動作用，主動出擊，加強合作，借助他們的技術、資金和市場優勢，發展配套產業，延長產業鏈。二是推進集約整合。按照集群式發展的思路，引導全區中小企業進行有針對性的資源整合，提高產業集中度。重點要抓好“兩個載體”。一要加快項目集中區建設，成立專門組織，撥付專項經費，積極爭取土地報批，力爭年內實現較大突破，吸引相關產業向項目集中區靠攏，形成以機械制造、新型建材為主的產業集群。二要發揮好創業輔導基地的作用，為中小企業提供生產場所和政策支持，使之真正成為企業成長的“孵化器”。要重點抓好高科技、服裝和機械加工三個創業輔導基地的建設，引導中小企業和破產重組企業到基地創業，逐步形成集群。各鄉也要對原來“工業園區”閑置資產進行清查，參照建立創業輔導基地，充分發揮現有資源的作用。三是培育行業骨干。要重點選擇產業關聯大、聚集程度高、帶動能力強的 “旗艦型”項目，加大扶持和引導力度，強化上下游配套，延伸產業鏈，拓展產業的寬度和深度，進一步培育成特色優勢明顯的支柱產業、行業巨人。四是加快改革創新。要按照市政府統一部署，全力做好紡機廠、水泵廠、三紙廠、裝飾印染廠等列入全市計劃的國企改革工作；其他企業也要按照“成熟一個、改制一個”的原則，按時完成改制任務，讓企業放下包袱，煥發新的活力。同時，還要注意引導各類企業進行技術創新，積極發展新興產業、高新技術產業，鼓勵他們向“專、精、特、新”方向發展，形成一批產業關聯性強、協作配套、特色突出、競爭力強的塊狀產業集群。

（二）加快推進提檔升級，實現三產新的突破

在激烈的競爭中保持強勁的發展勢頭，關鍵是要用足自身的優勢，不斷創造新的優勢。我區土地資源的短缺和城市資源相對“富有”同時并存，發展三產具有得天獨厚的優勢，這既是正視區情的現實選擇，也是揚長避短、凸顯特色的需要。今后一個時期，我們要深入實施“三產富區”戰略，努力實現第三產業發展的新突破，為我市“做大中心”貢獻力量。一是優化布局。圍繞我市“一城三星”的發展格局，按照“提高品位、超前發展、優化布局、體現特色”的要求，進一步編制完善我區第三產業發展意見，規劃三產區域布局。重點要構建沿朝陽大街的黃金商業區和沿樂凱大街的餐飲服務區，力促萬博廣場和震發小吃城年內全面開工，鼓勵亞華大酒店、秀蘭大酒店、慧澤園等餐飲企業利用自身的品牌優勢發展連鎖經營，上檔次，創精品。二是打造市區西部“宜居區”。要積極發展房地產業，重點支持秀蘭、城鄉、建新等房地產開發公司，努力打造“規劃合理、設計新穎、設施齊全、居住舒適、環境優美”的精品小區，吸引更多的有識之士到新市區安居創業。要依托競秀公園、人民廣場和各大酒店的休閑娛樂場所，大力發展休閑娛樂業，努力完善服務范圍，提高服務品味，為廣大市民和外來商客放松身心、陶冶情操提供更加廣闊的空間。三是調整業態。要在鞏固和提高商貿流通業、餐飲娛樂業、房地產業等傳統三產的基礎上，著眼于收入彈性高、效益上升快、輻射功能強、關聯度大的行業，推動第三產業向多元化、高層次發展。要加快現代物流配送體系建設，推行電子商務，發展中介服務，培育新的消費熱點。社區服務業要依托社區平臺，以為民、便民、利民、富民、樂民為目的，發展以家政服務、物業管理、醫療康復、文化娛樂、養老托兒等為內容的綜合服務項目，優化配置，充實設施，不斷提高服務的市場化、產業化和社會化程度。

（三）全面統籌城鄉發展，深入推進新農村建設

以解決“三農”問題為目標，以發展農村經濟為支撐，堅持遠抓建設（對城市規劃區以外的農村，大力開展文明生態建設，改善村民生產生活環境）、近抓改造（加快推進城中村改造，實現農村城市化）、中抓一體化（對城鄉結合部的農村，編制新村建設和經濟發展規劃，延伸城市功能，積極推進城鄉一體化）的思路，推進新農村建設健康發展。一是嚴格落實各項惠農政策。加大對支農工作的政策支持和財政投入力度，真正把中央“三個高于”政策落到實處，保護好農民的生產積極性。二是加快農村基礎設施建設。以文明生態村建設為載體，加大財政投入，加強農村“路、水、電、醫、學、衛”等基礎設施建設，提高農村公共服務水平；搞好庭院綠化、沿路綠化、環村綠化、環堤綠化，改善農村生產生活環境。三是大力發展現代農業。瞄準城市“菜籃子”、“飯桌子”，繼續大力扶持冰花速凍、遠方農牧、東飛納米、沃森肥料等農業龍頭企業，積極發揮農業專業合作組織和專家工作站的作用，推進“草牛奶”工程，帶動農村向經濟作物種植和畜牧養殖方向轉化，逐步把西北外環建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供應基地。四是提高農民素質。大力加強思想道德教育，引導農民破除封建迷信，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。加大對農民的職業技能和科技培訓，努力提高文化素質和致富本領。廣泛開展“星級文明戶”、“爭當文明村民”等活動，促進農村社會主義精神文明建設。五是加快城中村改造步伐。重點抓好魯崗辛莊、郝莊二期、李七里店等村的舊村改造。要堅持規范化運作、高標準設計、高質量施工、高品味完善、全方位物業服務，逐步實現農村城市化。對完成改造、具備條件的城中村，要妥善處置集體資產，探索實施村改社區，徹底實現“農轉非”。

（四）積極融入大經濟圈，全面提高開放水平

要強化大沿海、大開放意識，樹立“京南近海”觀念，以“我”為主、主動發展，融入沿海、借力京津，加大招商引資力度，跟上“兩環”區域開放的步伐。一是暢通宣傳渠道。吸引投資，宣傳極為重要。對此，我們要通過各種形式、各種渠道來宣傳、推介新市區。一要利用好政府門戶網站，及時維護更新，通過網絡向社會展示我區的良好風貌和工作成就。二要發揮星級酒店、大型購物場所等窗口行業的作用，通過店內廣告、設立政府咨詢站等形式進行宣傳，提供服務。三要通過宣傳短片、電子名片等方式，讓各界朋友認識新市區、了解新市區。二是提供交流平臺。企業家都有自己的客戶群，要掌握他們的信息、發揮他們的橋梁作用，就必須要搭建供他們活動的舞臺。區企業家協會和即將成立的國際商會要真正發揮作用，向下延伸信息鏈條，搞好服務和宣傳。三是組建得力隊伍。商務局要加強人員培訓，各鄉、街道也要選拔得力人才充實招商力量，真正組建起一支懂業務、高素質的招商隊伍。

（五）堅持節約環保并重，努力構建綠色城區

要堅持經濟發展與環境保護并重、資源開發與節約并重，推進資源節約型、環境友好型社會建設。一是要推進節能降耗。從源頭抓起，建立項目評估機制，嚴格執行主要節能降耗限額標準，限制低水平重復建設，逐步淘汰高耗能企業。提高水資源的有效利用，發展節水型產業，發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業。實行節能工作實績評價考核機制和問責制，加強節能監察。二是要削減污染排放量。以治理水、空氣污染為重點，加強重點區域、重點行業的環境綜合治理。對造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業重點監控，提高危險廢物、垃圾無害化處理能力。大力發展標準化無公害農業，合理使用農藥、化肥，減少農業面源污染。實施源頭控制與徹底治理相結合，嚴把項目建設關，實行環保第一審批權制度，堅決防止新的污染項目上馬。三是要加快完成環保標準化建設。要按照國家環保標準化建設的規定和要求，下大力搞好環保基礎設施建設，對影響當前環保工作和監測水平的裝備和設施，加緊購置和完善，確保通過達標驗收。四是要加強生態建設。堅持城市綠化由單一局部綠化、品種綠化向空間綠化、體系綠化、系統綠化方向發展, 加大植樹造林、公共綠地建設力度，加快園林綠化步伐,提高城市綠化覆蓋率。積極開展文明生態社區、精品社區創建活動，創造一流的宜居環境。五是要發展循環經濟。以高效利用為重點發展農業循環經濟，廣泛推廣秸稈綜合利用；以節能增效為重點發展工業循環經濟，鼓勵企業清潔、循環式生產，創建“零排放”企業。倡導適度消費、綠色消費，營造節約資源、保護環境的良好風尚。

（六）全力破解制約難題，努力創造優良環境

發展中的問題是客觀存在的，躲不開也繞不過，必須下真功夫加以解決。一是解決好土地制約。市委、市政府要把今年作為“土地整理年”。對此，我們也要做好閑置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潛力。一要對閑置的有合法手續的廠房、場地進行公開招商，重新盤活利用。二要積極爭取江城鄉的土地整理項目，增加可用土地。三要合理利用舊村改造騰出的土地，力爭使有限的資源發揮出最大的效益。二是解決好體制制約。市委、市政府提出今年要歸位區級管理職能和權限。我們必須抓住機遇，充分用足用好這些職權，服務全區經濟社會發展。同時，區委、區政府也將考慮適當放權，努力使財權事權相統一，為各鄉、街道創造更加寬松的工作環境。三是解決好思想制約。個別機關工作人員“遛”企業、個別單位“宰”項目，根子在于思想意識問題。對此，我們要亮出“兩把快刀”：對企業舉報的機關工作人員不作為、亂作為的，紀委監察局要堅決執行一次查實下崗制；對違法干擾企業生產經營、項目進場施工的行為，公安部門要堅決依法打擊，從嚴從快處理。

（七）切實關注民計民生，大力推進和諧新市區建設 建設和諧社會，是一個不斷推進的實踐過程。要從亟需解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，著力解決涉及人民群眾切身利益的問題。一要加強就業再就業和社會保障工作。把解決下崗失業人員、城鎮新增勞動力、高校畢業生、被征地農民、退役軍人就業和安置作為重點，積極搞好就業服務。深入實施城市零就業家庭就業再就業援助工程，確保完成“春節前歸零”和“動態為零”。擴大社會保險覆蓋面，完善機關、企事業單位和被征地農民養老保險制度，逐步提高城鎮低保標準，完善農村低保制度。健全社區勞動保障網絡，發揮好社區勞動保障組織的平臺作用。強化勞動保障執法監察，維護勞動者合法權益。深入開展獻愛心活動，做好殘疾人幫扶工作。二要著力解決“上學貴”、“看病貴”問題。落實好教育惠民政策，從今年開始，對農村義務教育階段學生全部免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費。全面實施教育布局調整，優化教育資源配置，發展均衡教育，扶持職業教育，辦人民滿意的教育。推進“惠民醫院”和“惠民病床”建設，區屬各醫院全面開設“平價門診”，區醫院開設“平價病床”，服務城區低收入群眾。三要推進城市建設“三做”。按照“凈、綠、亮、美、序”的要求，推進城市建設繼續往細里做、往精致里做、往群眾身邊做。改建擴建3條社區支路；整修改造5條年久失修的小街巷；新建和改造12座垃圾臺站，建設1座水沖式公廁；協調有關單位改造2-3個供暖設備老化的小區；抓好市容環境綜合整治；繼續做好拆除違法建設工作；90%的社區完成達標。四要切實維護安全穩定。深入推進“安全生產雙百日承諾”活動，堅持“四個強化”（強化安全生產職責控制，確保不發生重特大安全事故；強化專項整治，確保重大隱患得到及時整改；強化企業主體責任，確保事故隱患從源頭得到控制；強化部門依法監管，實行分級負責、歸口管理，確保安全生產工作層層有人抓、處處有人管），突出“五個重點”（危化行業治理、鍋爐等壓力容器整治、人員密集場所消防安全、煙花爆竹生產經營、食品安全治理），狠抓“五項舉措”（檢查、整改、搬遷、關閉、打擊），堅決杜絕重特大安全事故的發生。嚴格維護社會穩定安全責任制，扎實推進穩定工作網絡化、責任網格化和流程化管理。深化、規范、提高“三位一體”矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力化解和減少各類社會矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，積極預防和妥善處置群體性事件。要從百姓身邊的治安環境抓起，完善社會治安防控體系，廣泛推行居住小區“安全承諾制”，堅決打擊各種刑事犯罪活動。積極開展平安社會創建活動，全力打造平安新市區。

四、要把各項工作落到實處

今年的目標任務已經明確，能否順利推進，關鍵在于落實。

（一）明確責任抓落實。一是強化責任意識。要全面掀起“責任風暴”，牢牢抓住全區經濟發展的大局，敢于負責、善于負責。要以螻蟻之穴、潰堤千里的憂患之心，對待我們的一思一念；以如履薄冰、如臨深淵的責任之心，對待我們的一言一行；以夙夜在公、寢食不安的緊迫之心，對待我們的一職一責。二是健全落實制度。把明責、履責和問責有機結合起來，確保把發展的目標全部落實到事上，把事全部落實到人上。突出危機導向、突出監督評價，實施嚴格的問責制、“買單制”，優績必獎，失職必罰，瀆職必究，絕不搞下不為例。三是層層落實責任。對全區經濟發展的總體思路、目標任務、工作重點和工作措施，要按照分工負責、分口負責、分線作戰的原則，嚴格落實工作責任制。各級各部門對今年經濟發展的任務和目標，要層層分解，明確責任部門、責任人和完成時限，做到領導到位、精力到位、措施到位。

（二）創新機制抓落實。一是強化協作配合。要大力推進“效能革命”，全面加強機關效能建設，以改善政策服務、優化發展環境為突破，提速工作過程，提高服務質量。各部門既要各司其職，又要密切配合，有效降低工作成本，提高行政效率和服務水平。經濟部門和承擔任務的單位要敢于和善于協調其他部門和單位，既要溝通感情，又要堅持原則，通過溝通實現協調，通過協調解決問題。配合單位也要樹立大局意識，主動配合，通力協作，確保任務圓滿完成。二是暢通落實渠道。暢通的渠道是確保落實的前提。對促進經濟發展的各項任務以及優惠政策，各級、各部門必須要不折不扣地加以落實。要形成嚴密的落實鏈條，具體到每一個環節、每一個科室、每一個工作人員，都要做到無障礙銜接、無條件執行，確保政令暢通無阻，任務落實到位。三是加強骨干培養。業務骨干是一個部門的頂梁柱、帶頭人。特別是業務性強的單位，更要注意骨干的培養。各單位要制定培訓計劃，對素質高、能力強的要重點培養，給他們提供施展才華的舞臺，確保日常工作有連續，重要任務有保證。

（三）轉變作風抓落實。一是要有求真務實的風氣。堅持一切事情從工作出發、一切工作從實際出發，深入一線，靠前指揮，講實話、重實干、求實效，通過實打實的工作，創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的實績。二是要有無私無畏的勇氣。面對發展中的困難和問題，要不回避，不畏縮，知難而進，迎難而上。三是要有鍥而不舍的心氣。明確了任務，就要把全部精力放在抓落實上，不懈怠、不停頓，堅忍不拔，百折不撓，一往無前，一抓到底，確保定一件，辦一件，成一件。

第三篇：優化環境匯報

區安監局“優化發展環境”工作匯報

5月24日下午，區安監局全體干部職工在局五樓會議室收聽收看了全市優化發展環境動員大會，認識到優化發展環境只有起點，沒有終點，為此我局成立了以局長李愛鎖為組長的優化發展環境活動領導組，制定出臺了《榆次區安監局開展進一步優化發展環境活動工作方案》，以開展“環境建設年”活動為抓手，全面加強安全環境建設，實現軟環境與硬環境的同步提升，強化大局意識，確保政令暢通。具體做法、問題及建議如下：

一、制定出六項措施：

（一）健全安全生產“一崗雙責”責任體系。按照區委、區政府要求，堅決把安全生產納入政績、業績考核，加強黨委對安全生產工作的領導，主要領導對安全生產工作負總責，副職領導各司其職、各負其責，實行安全生產“一票否決”制度，把安全生產責任量化到崗、落實到人，使安全生產“一崗雙責”得到有效落實。

（二）開展隱患排查治理工作，深化重點行業領域安全專項整治。進一步加大隱患排查力度，定期不定期地對重點行業、重點企業、重點部位進行專項檢查、專家檢查、重點檢查，對查出的重大隱患和問題分類建檔、分類管理、明確責任、嚴排細整、監督整改；積極引導和督促各類企業建立健全安全生產規章制度，積極預防，排查隱患，提升企業本質安全水平；

（三）開展企業安全生產標準化創建活動。有序推進企業安全標準化達標升級，逐步在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動。

（四）推行涉企收費“兩證一卡制度”。進一步規范涉企收費行為，保護企業的合法權益，給企業創造一個寬松的外部環境，促進經濟平穩較快發展；

（五）實行重大處罰備案制。加強對行政執法的監督，保證依法履責，規范市場經濟秩序，推進依法行政，維護企業的合法權益，促進社會經濟健康發展。

（六）積極推進電子審批系統建設。以政務大廳為重要載體和平臺，進一步做好安全生產許可證的工作，切實把好企業生產現場的審查關，嚴格規范對申報資料的審理和上報，認真把好安全評價報告的評審關和隱患整改關，規范及完善安全生產許可證制度。

二、查找問題、自查自糾、究根挖底

通過全體干部職工的齊心協力，機關作風有了較大的好轉，但是，我們的機關作風和形象有待完善。為此，通過系列查擺問題活動，我們首先從內部找原因，通過分析，大家將產生上述問題的原因歸結如下：

一是服務的意識還不強。表現在工作上，嚴格執法要求的多，服務至上的理念還沒有滲透到監管全過程，以致出現有的工作安排多、檢點少，還沒有真正做到件件有落實，事事有回音。二是服務的本領還不強。表現在執法上，有的工作人員存在滿足于現狀，不注重學習，對新出臺的安全生產法律、法規不夠潛心鉆研，理解掌握得不透徹，存在著職務與能力、執法水平不相適應的現象。

三是服務的制度還不健全。局機關在管理制度上還不太完善，缺乏細度，還存在一制約措施不多，考核評議不嚴的情況。

四是服務的深度還夠。我們應在煤礦、危險化學品企業實行專家會診服務的基礎上，拓展到非煤礦山、冶金機械、煙花爆竹等行業和領域開展專家服務，在煤礦轉型發展和生產調度協調上再下功夫。

三、對照檢查、征求意見、對癥下藥

針對查找出的問題，我局對癥下藥，采取以下措施，抓好四項工作：

一是抓好宣傳教育工作。通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查找問題，講清重點要查找什么問題，講清怎樣剖析根源，使干部職工把思想切實統一到查找問題的要求上來，把機關作風建設中存在的突出問題查找清楚。

二是抓好征求意見工作。采取走訪、召開座談會、發放征求意見表、設臵意見箱等方式，就如何改進工作作風，提高服務水平，廣泛征求黨員干部、服務對象和群眾的意見，并將征求的意見建議歸納梳理，在全局干部職工中進行討論，達到工作上有促進的目的。尤其是要求安監人員在每次執法檢查后，由被檢查單位負責人填寫執法檢查廉政反饋卡，交黨委辦備案。

三是抓好查找問題的分類匯總工作。要在對查找出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，對過去紀律執行情況認真反思，查明產生問題的原因，并制定切實有效措施認真加以解決，為全局改進工作作風、優化發展環境起到示范帶頭作用。

四是抓好建章立制工作。結合安監工作實際需要，我局制定、健全和完善了優化發展環境公開承諾、廉潔自律、首問負責、一次告知等十四種規章制度，形成以制度管人、辦事，做到制度建設到位，為整個作風整頓工作取得實效奠定堅實基礎。

四、建議進一步營造高效務實的行政服務環境

優質規范的服務是環境建設的核心要素，優化發展環境工作的重點是不斷創新服務理念、提高服務水平，為企業做好全方位服務。

一是要在主動性上下功夫。積極主動地幫助企業協調、解決實際困難和問題，讓企業投資者感覺到服務在前、工作在前，要主動關心投資者的生產經營，并落實具體措施，使其切身感受到“企業是榆次人民的衣食父母，企業家是榆次人民的功臣”的氛圍。

二是要在公開性上下功夫。大力推進電子政務建設，加快推進政府信息化，降低行政成本；完善網上政策信息的公布與查詢，營造便利快捷的政務環境。全面推行政務公開，凡不涉及國家機密的審批事項、辦事依據、辦事程序、辦事、收費依據和標準、服務承諾都要公開。三是要在時效性上下功夫。繼續推行首問負責制和重大項目信息報告制，對投資者提出反映的問題認真對待，限期答復。要建立聽取意見的機制，各級領導要不定期地召開現場辦公會，使企業反映的各種信息不斷得到采集，各類問題不斷得到解決；

四是要在連貫性上下功夫。強化服務意識，真心誠意為投資者提供熱情周到、優質高效的服務，不能只有一陣子的熱情，而要一以貫之，全過程地服務好，真正讓投資者安心、放心、開心。

為確保我區工業強區戰略順利實施，助推“五區”建設目標實現，區安監局全體黨員干部按照區委、區政府開展“兩整兩創”攻堅行動的要求部署，明確工作職責，建立長效機制，結合的“創先爭優”活動，提高為企業服務的水平，為推動我區經濟社會又好又快發展，為實現“十二五”趕超跨越貢獻力量。

第四篇：昔陽縣委新聞中心優化發展環境匯報（推薦）

縣委新聞中心優化發展環境情況匯報全縣優化發展環境動員會召開后，新聞中心迅速反應，積極行動，在工作上做出了一定成績，也存在一些不足，現匯報如下：

一、近段工作情況

1、落實會議精神 加強組織領導

全縣動員會后，新聞中心第一時間成立了由主任任組長的優化發展環境領導組，并結合單位實際，制定了《縣委新聞中心優化發展環境實施方案》和《2011年優化發展環境宣傳報道計劃》，指定一名記者專門負責優化發展環境的內宣和外宣。隨后，單位召開了專題動員會，全體采編人員達成共識，要把優化發展環境作為當前以及今后一項重中之重的工作來抓，要切實在轉變工作作風上有新成效，在宣傳報道上有新作為。

2、結合工作重點 加大宣傳力度

自3月23日《昔陽報》第85期以來，我們圍繞優化發展環境這一主題，進行了橫向、縱向、點面結合的多形式、大力度宣傳報道，對全縣優化發展環境工作的順利開展提供了強有力的輿論支持。

如：第85期《昔陽報》上，我們在第二版專題刊登了各主要職能部門向全縣干部群眾公開承諾的《創優發展環境公開承諾書》；第106期《昔陽報》，以特刊的形式在2、3

版上刊登了各金融部門發揮自身優勢，服務地方經濟建設的舉措。

又如：我們在2版上開設了以“優化環境、促進發展”為題的專欄，陸續刊登了《我縣緊扣發展環境“命門之穴”出重拳》、《流動工商零距離服務情暖企業》、《昔陽縣財稅部門深入基層抓稅收》等一系列稿件，及時宣傳了全縣各系統、各部門在優化發展環境方面所作出的實績。

此外，我們在外宣上也不遺余力，分別在《山西日報》、《晉中日報》、《晉中晚報》上投遞稿件，并有一批稿件已經見報。

二、存在問題

1、辦報的質量有差距，尤其在稿件質量，編排技巧方面有待于提高。

2、采編人員能力素質有差距，表現在思想觀念、創新意識、寫作水平等方面還有不適應工作要求的地方。

三、下一步打算

1、認真總結辦報工作，發揚成績，糾正不足，在文稿

寫作、版面編排上力求創新，真正做到圖文并茂，讀者喜聞樂見，辦出自己的特色。

2、提高采編人員思想素質，進一步增強愛崗敬業的自

覺性；加強采編人員自身學習，采取走出去學、請

進來教的辦法，強化業務素質。

第五篇：優化工會發展環境匯報材料

發揮工會優勢，優化工會發展環境是工會組織圍繞中心、服務大局、主動作為的具體體現。要優化發展環境，就是要發揮工會組織貼近基層，貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，切實把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求落實到工會工作之中。

一、以建功立業活動為起點，助推優化發展環境建設

工會組織要全面實施技能培訓、崗位練兵、技術比武、勞動競賽、職業技能帶頭人選聘等“五位一體”的職工技能提升計劃；深入開展“當好主力軍，和諧做貢獻”主題教育，為促進涿鹿經濟社會“又好又快”發展獻計出力；繼續開展技能大賽、“合理化建議”和“我為節約作貢獻”系列活動，提升企業自主創新能力，推動經濟增長方式轉變，促進資源節約型、環境友好型社會建設；加強勞動安全衛生工作，深入開展“安康杯”競賽活動，完善維護職工安全健康權益工作機制，促進安全生產；帶領職工積極參與和諧文化建設，引導職工樹立社會主義榮辱觀，提高職業道德素養和職業技能水平，團結和帶領廣大職工，在全面建設文明涿鹿中充分發揮工人階級主力軍作用。

二、以維權機制建設為重點，破解優化發展環境的難點

工會組織要大力推進勞動合同、集體合同、工資集體協商等制度建設，切實保護職工的經濟利益；繼續堅持和完善以職工代表大會為主要形式的企業民主管理制度，落實好職工的各項民主權利，積極推薦基層民主政治建設；建立健全勞動關系矛盾預警與疏導機制、勞動爭議調解和仲裁機制，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求；不斷完善勞動關系協調機制，深化“和諧企業勞動關系創建”活動，實施“勞動合同三年行動計劃”，大力推進工資集體協商談判工作，充分調動企業經營者、勞動者兩個方面的積極性，營造和諧共進、互利雙贏的良好氛圍。

三、以基層組建工作為基礎，營造優化發展環境的氛圍

針對部分非公有制企業勞動關系矛盾突出，侵犯職工合法權益的現象和工傷事故時有發生，導致惡化發展環境的問題，集中開展“非公有制企業建會百日行動”，全力促進非公有制企業勞動關系的和諧穩定健康發展。這就要求各級工會明確任務目標，落實工作責任，創新工作模式，突出工作重點，主動攻堅克難，加快組建進程。各級工會組織要充分發揮組織優勢、政治優勢，積極協調各方關系、集聚各方智慧、統籌各方力量、整合各方資源，把廣大干部群眾的思想、力量統一和凝聚到優化環境促發展上來，使之成為全社會共同追求的目標，化為全縣上下的統一行動。要加強形勢教育，大力宣傳優化經濟發展環境、推進項目建設、擴大招商引資的重要性和必要性，使廣大職工群眾能夠正確處理個人與全局、眼前與長遠的利益關系；要加強政策教育，廣泛宣傳縣委、縣政府強縣富民的決策部署，使全縣上下能夠同音合拍，同舟共濟；要加強誠信教育，深入宣傳優化發展環境的重要意義，使全社會樹立起“處處是環境，人人是形象”的觀念。

四、以困難職工幫扶為關鍵，鞏固優化發展環境成果

完善困難職工幫扶機制建設，努力構建職工維權與幫扶相結合的救助體系，暢通困難職工救助渠道，實現困難職工幫扶的經常化、制度化和社會化。積極推動就業政策的貫徹落實，推動完善收入分配制度，規范收入分配秩序，建立健全社會保障體系，督促用人單位依法擴大社保覆蓋面、提高保障水平；積極參與政府部門關于企業職工工資正常增長機制和支付保障機制在企業的落實，推動企業解決職工工資偏低的問題；加強對企業勞動定額和勞動工時的監督，督促企業建立預防和解決企業拖欠職工工資的長效機制。深入實施創業典型示范工程，加強創業指導，創業培訓，支持職工自主創業，發揮創業對就業的帶動作用。同時大力實施送溫暖工程，確保讓每一個困難職工都能享受到幫扶救助。加強職工重大疾病醫療互助工作，進一步完善醫療救助辦法，增設定點醫療機構，力求應助盡助。加強農民工技能培訓，促進農村富余勞動力有序轉移和農民工返鄉創業。

五、以轉變工作作風為契機，提高優化發展環境效率

工會組織特別是各級工會領導機關，要集中開展一次以增強公仆意識為主題，以“五查五看”為主要內容的優化發展環境大討論活動。通過大討論活動，牢固樹立為基層服務、為職工群眾服務的觀念，進一步改進工作作風，密切與職工群眾的聯系，不斷提高工作效率和工作質量；全面創新工會工作的運行機制、方式方法、內容途徑，不斷增強處理新情況、解決新問題的能力和水平，使工會干部的整體水平有新的提高，隊伍建設有新的變化，干部素質有新的改觀；要嚴格規范工作程序，認真研究貫徹落實的方案措施，以高度的政治責任感和使命感嚴格要求自己，堅決杜絕不作為、亂作為和工作效率低下等問題，切實為我縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。