第一篇：鋼城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展食品藥品四網(wǎng)建設(shè)的實施意見1

鋼城區(qū)人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)鋼城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局關(guān)于開展食品藥品四

網(wǎng)建設(shè)的實施意見的通知

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新園，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

鋼城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局《關(guān)于開展食品藥品“四網(wǎng)”建設(shè)的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真遵照實施。

二〇一一年九月日

關(guān)于開展食品藥品“四網(wǎng)”建設(shè)的實施意見

鋼城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局

為進一步加強食品藥品監(jiān)管，保障全區(qū)飲食用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)和萊蕪市人民政府辦公室《關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的實施意見》、萊蕪市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見的通知》以及萊蕪市人民政府與山東省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于共同推進食品藥品安全監(jiān)管工作促進萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點工作的合作協(xié)議》精神，結(jié)合我區(qū)實際，就加強我區(qū)食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)（以下簡稱“四網(wǎng)”建設(shè)）提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，完善“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制,落實食品藥品安全“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，統(tǒng)籌全區(qū)食品藥品城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管，促進全區(qū)食品藥品企業(yè)健康發(fā)展，確保全區(qū)飲食用藥安全健康。

二、工作目標(biāo)

將食品藥品“四網(wǎng)”建設(shè)工作納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政

府年度工作目標(biāo)，建立人員、經(jīng)費、運行等相應(yīng)的保障機制。建立健全鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管助理員、村（社區(qū)）信息員（以下簡稱“兩員”）電子檔案，充分發(fā)揮“兩員”在食品藥品“四網(wǎng)”建設(shè)工作中的一線哨兵作用，建立起信息通暢、運轉(zhuǎn)良好、監(jiān)管有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量保證、價格合理的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。做到監(jiān)管網(wǎng)組織構(gòu)架完善、供應(yīng)渠道暢通和經(jīng)營企業(yè)符合經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，實現(xiàn)食品藥品“四網(wǎng)”建設(shè)覆蓋我區(qū)所有行政村，確保全區(qū)公眾飲食用藥安全。

三、工作重點

（一）明確安全責(zé)任網(wǎng)，健全食品藥品責(zé)任體系

根據(jù)食品藥品安全“地方政府負總責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)（街

道）政府要加強對本轄區(qū)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究和及時解決食品藥品安全工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題，切實承擔(dān)起保障本轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的行政責(zé)任。各監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，確保形成監(jiān)管合力。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級監(jiān)管體系

進一步完善各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所的建設(shè)，落實食品藥品監(jiān)管所的辦公場所、設(shè)備、工作人員及相關(guān)工作制度等。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局下沉部分管理職能，對各食品藥品監(jiān)管所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范食品藥品監(jiān)管所人員工作行為。各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所要健全完善食品藥品日常監(jiān)督檢查機制，規(guī)范對食品藥品監(jiān)管助理員和村信息員的聘任和管理，明確責(zé)

任，加強考核，切實完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范食品藥品供應(yīng)體系。

開展食品藥品示范創(chuàng)建活動，按照餐飲服務(wù)食品“百千萬工程”和藥品安全示范縣的有關(guān)要求，通過示范創(chuàng)建帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開展餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建活動，鼓勵開展藥品規(guī)范化管理示范單位、誠信藥店等評選活動，努力建設(shè)一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗。規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善食品藥品信用體系建設(shè)，推行食品藥品量化分級分類管理，設(shè)立食品藥品安全管理員，倡導(dǎo)企業(yè)自律，引導(dǎo)食品藥品單位落實“企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全主體責(zé)任。探索建立統(tǒng)一規(guī)范、直配直銷、鄉(xiāng)村一體的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)同價、購用便捷、安全放心的食品藥品供應(yīng)體系。

（四）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，打造信息搜集與反饋體系。

以區(qū)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)為契機，構(gòu)建全區(qū)食品藥品電子監(jiān)管信息平臺，充分利用監(jiān)管平臺信息整合發(fā)布功能，實現(xiàn)信息通暢、實時監(jiān)控。在食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)過程中，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位的作用，確保形成合力，共同構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺。各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所要加強對監(jiān)管助理員、村信息員培訓(xùn)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力，做好信息收集、匯總、反饋工作。定期召開食品藥品監(jiān)管工作座談會，及時發(fā)現(xiàn)并解決食品藥品監(jiān)管中的問題和難點。進一步建立健全假劣食品藥品舉報獎勵機制，設(shè)立監(jiān)督公示牌，公布舉報投訴電話，暢通信息渠道，保障公眾合法權(quán)益。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任體系。各相關(guān)監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，加強對食品藥品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)，加強綜合執(zhí)法和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。進一步整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，降低監(jiān)管成本，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。將食品藥品安全納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)考核，落實和推行首責(zé)管理制、屬地管理制、責(zé)任追究制。

（二）加大投入，確保保障工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新園在充分利用和合理配置現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，支持食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加強食品安全監(jiān)控、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、食品藥品檢驗檢測、食品藥品安全應(yīng)急處置、食品藥品信息化等系統(tǒng)建設(shè)給予必要的支持，提供資金保障，切實提高農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管能力，保證監(jiān)管執(zhí)法順利開展。

（三）加大宣傳，營造社會監(jiān)管氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體正確的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳、普及食品藥品安全法律法規(guī)和基本知識，客觀公正地報道食品藥品安全事件，對制售假冒偽劣食品藥品行為進行曝光，把食品藥品安全置于全社會的監(jiān)督之下，用新聞媒體的社會影響力推動企業(yè)的自律，促進社會

監(jiān)督與政府監(jiān)管的有機結(jié)合，不斷提高食品藥品安全監(jiān)管的效率。建立健全舉報獎勵制度，激發(fā)廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。

（四）加強服務(wù)，發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)。要圍繞保障安全、促進發(fā)展的總體要求，推進傳統(tǒng)食品藥品產(chǎn)業(yè)、地方特色和優(yōu)勢食品藥品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化改造，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步開展服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)的活動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)解決實際問題，加快發(fā)展。要加強高新科技服務(wù)平臺建設(shè)，突出科技創(chuàng)新和公共服務(wù)功能，從技術(shù)支撐上為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障力量。

第二篇：開展效能建設(shè)實施意見

開展效能建設(shè)實施意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強化效能建設(shè)，根據(jù)市建黨［2004］26號文件精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會與審查中心開展效能建設(shè)的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，一切樹立為人民服務(wù)思想。堅持以人為本，增強服務(wù)意識，落實服務(wù)承諾，提高工作效能，并加強內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質(zhì)

牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責(zé)任、崗位服務(wù)教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)我們工作的特點，以自學(xué)為主，每月組織集體學(xué)習(xí)，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀(jì)要，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務(wù)意識，牢固樹立以辦事效能的責(zé)任觀念，弘揚敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)，堅持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強化服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的辦事效率，堅持創(chuàng)新營造新局面。

五、加強監(jiān)督，落實責(zé)任

根據(jù)行業(yè)工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時間內(nèi)辦私事。加強職責(zé)，落實分工，強化責(zé)任制，不斷增強相互監(jiān)督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進一步提高與充實效能建設(shè)。

六、講求實效，創(chuàng)新機制

開展效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結(jié)合我們單位的工作實際，加強教育、嚴格制度，規(guī)范行為上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來，針對各階段的重點，以學(xué)習(xí)日紀(jì)要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第三篇：三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施意見

【發(fā)布單位】三門峽市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-02-28 【生效日期】2008-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施意見

各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會,市人民政府有關(guān)部門:

為進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,結(jié)合實際,現(xiàn)提出2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實施意見如下:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“增加農(nóng)村沼氣投入,加強沼氣服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展戶用沼氣,組織實施大中型沼氣工程”要求,以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為著力點,以構(gòu)建沼氣服務(wù)體系為手段,發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)生態(tài)家園,實現(xiàn)生態(tài)富民。

(二)目標(biāo)任務(wù):新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬戶,其中靈寶市7000戶,陜縣5000戶,澠池縣5000戶,盧氏縣2400戶,湖濱區(qū)400戶,義馬市200戶。建池農(nóng)戶配套搞好改廚、改廁、改圈(或改院)。新建區(qū)域沼氣服務(wù)網(wǎng)點30個。

二、實施原則

(一)堅持與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、舊村改造相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)計,點面結(jié)合,分步實施,農(nóng)村新建住房、養(yǎng)殖小區(qū)、大中型養(yǎng)殖場都要規(guī)劃建設(shè)戶用沼氣或沼氣工程。

(二)堅持與發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合。按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,突出抓好畜牧、果樹、蔬菜專業(yè)村沼氣建設(shè),積極推進以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(三)堅持加大政府投入與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展相結(jié)合。在加大政府投入的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)沼氣池的積極性,使沼氣工程真正成為富民工程、民心工程、生態(tài)工程。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日前)。通過沼氣建設(shè)現(xiàn)場會等形式,運用新聞媒體宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用,推廣沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,樹立農(nóng)村沼氣建設(shè)的先進典型,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會營造沼氣建設(shè)的良好氛圍。

(二)集中實施階段(3月21日-6月30日)。充分利用氣溫回升、農(nóng)閑少雨的黃金季節(jié),搶抓時間,組織力量掀起沼氣建設(shè)高潮,完成目標(biāo)任務(wù)的70%。

(三)配套完善階段(7月1日-11月20日)。在完成剩余30%目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,做好已建池的規(guī)范安裝和使用,使新建沼氣池全部啟動使用。

(四)總結(jié)驗收階段(11月21日-12月31日)。進行全面總結(jié),交流推廣經(jīng)驗。在各縣(市、區(qū))自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全市統(tǒng)一組織驗收。

四、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機制。各級政府要統(tǒng)一思想,高度重視,把沼氣建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),切實抓緊抓好。要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),認真細化工作方案,層層分解任務(wù),逐級落實任務(wù),制定考核辦法,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,共同推動農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要做好建設(shè)管理、技術(shù)推廣和服務(wù)工作,提高管理水平,確保建設(shè)質(zhì)量,并認真落實各項措施的協(xié)調(diào)和銜接工作;扶貧開發(fā)部門要把沼氣建設(shè)作為促進農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要項目,幫助貧困農(nóng)戶建設(shè)沼氣池,增加經(jīng)濟收入;發(fā)展改革、科技、水利、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力。各縣(市、區(qū))政府每月末將沼氣建設(shè)進度和工作情況報送市農(nóng)業(yè)局,年底對各縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況進行綜合考核,對完成任務(wù)突出的縣(市、區(qū))進行表彰,對未完成任務(wù)的予以通報批評。

(二)多方籌措資金,加大投入力度。今年市財政安排沼氣建設(shè)資金200萬元,其中100萬元用于沼氣服務(wù)體系建設(shè),100萬元用于建池補貼。各縣(市、區(qū))政府按照每個沼氣池補助300-500元的標(biāo)準(zhǔn)安排沼氣建設(shè)專項資金,將農(nóng)村沼氣建設(shè)資金列入財政預(yù)算,原則上不低于2007年投入與補助水平,并保證工作經(jīng)費,其中靈寶市不少于30萬元,盧氏縣、陜縣、澠池縣不少于20萬元,湖濱區(qū)、義馬市不少于10萬元。國債項目縣要按規(guī)定比例足額配套項目資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政銀行要簡化程序,增加信貸投放規(guī)模。各級政府、各有關(guān)部門要充分利用國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機,積極主動爭取國家有關(guān)項目資金,支持沼氣建設(shè)。

(三)完善服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量。按照“六有”(有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費、有車輛、有服務(wù)能力)的標(biāo)準(zhǔn)進一步完善縣級服務(wù)中心,為建池農(nóng)戶提供建管用全方位服務(wù)。要制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理辦法和服務(wù)規(guī)范,加強對沼氣服務(wù)站的監(jiān)督管理,采取切實有效的服務(wù)管理模式,確保已建沼氣服務(wù)網(wǎng)點盡快發(fā)揮作用。要繼續(xù)實行職業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴格操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡,實行微機管理,建立規(guī)范的管理制度,普及沼氣用戶的日常管理和安全使用常識,確保科學(xué)、規(guī)范、安全地使用沼氣。要定期對技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),使其熟練掌握沼氣建設(shè)、安裝、維護、故障排除等技能及綜合利用技術(shù),提高服務(wù)水平。要繼續(xù)加大對沼氣服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,按照“五個一”(一個服務(wù)場所、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件)的標(biāo)準(zhǔn),新建30個區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點,進一步提高沼氣綜合服務(wù)覆蓋率。

(四)強化項目管理,保證工程質(zhì)量。在國債項目建設(shè)中,要按照部、省項目管理規(guī)定,落實責(zé)任制,實行合同管理,規(guī)范操作、考核和驗收。加強資金管理,制定項目資金管理制度,做到專款專用。嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目實施要求,對沼氣灶具、配件、模具、水泥等主要原材料進行公開招標(biāo)采購,物料直接發(fā)放到戶;要組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的建池專業(yè)隊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一“一池三改”(沼氣池建設(shè),改廚、改廁、改圈或改院)模式、統(tǒng)一組織施工,建池與“三改”同步設(shè)計、同步施工,確保沼氣國債項目全面達標(biāo),提升建設(shè)檔次,提高沼氣池的使用功能,增加沼氣綜合效益。要積極推進沼氣示范村建設(shè),每個縣要建立高標(biāo)準(zhǔn)沼氣示范村3-5個,示范村沼氣入戶率要達到70%以上,“三改”率達到100%。

(五)突出地域特色,推廣綜合利用。按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,突出地方特色,積極推進以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),建立特色沼氣產(chǎn)業(yè)化高效農(nóng)業(yè)示范基地。蘋果產(chǎn)區(qū)要著力推廣沼液葉面噴肥技術(shù),示范推廣葉面噴肥5萬畝;蔬菜產(chǎn)區(qū)要將沼氣與蔬菜產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用蔬菜溫棚1000個;桑蠶產(chǎn)區(qū)要將沼氣與桑蠶產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,建立“畜-沼-桑”示范基地1000畝,充分發(fā)揮沼氣綜合效益。

附件:三門峽市2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分配表

二○○八年二月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：遼寧省人民政府關(guān)于開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見

遼寧省人民政府關(guān)于開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見 發(fā)文單位：遼寧省人民政府 文號：遼政發(fā)〔2014〕12號 發(fā)布日期：2014-6-9 各市人民政府，省政府各廳委，各直屬機構(gòu)：

近年來，全省積極推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理，農(nóng)村人居環(huán)境逐步得到改善，但目前全省農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低。為貫徹落實中央有關(guān)要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕25號），進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，省政府決定在全省開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照國家改善農(nóng)村人居環(huán)境有關(guān)工作部署和要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、堅持農(nóng)民主體地位的原則，結(jié)合遼寧實際，大力開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)過一段時期的艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)治理農(nóng)村（含國有農(nóng)場）垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設(shè)施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。從2014年開始，實施“百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程”，到2017年，全省創(chuàng)建100個“宜居示范鄉(xiāng)”、1000個“宜居示范村”（美麗鄉(xiāng)村）、10000個“宜居達標(biāo)村”，通過典型示范，帶動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。到2020年，建成一批“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村。

三、主要任務(wù)

（一）治理鄉(xiāng)村環(huán)境

1開展垃圾治理。建立戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理的運行體系，完善垃圾收集轉(zhuǎn)運和集中處理設(shè)施布局，逐步推行垃圾分類減量和資源化利用，垃圾日產(chǎn)日清不積存。

2開展污水治理。因地制宜開展污水治理，原則上城鎮(zhèn)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)污水處理設(shè)施和配套收集管網(wǎng)并有效運行。村莊主要建設(shè)種植凈水植物的氧化塘，配套分戶小型污水處理設(shè)備。開展河道綜合治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境。

3開展畜禽糞便治理。規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）都要建設(shè)畜禽糞便污水綜合治理與利用設(shè)施。加強分散家庭養(yǎng)殖戶畜禽糞便貯存設(shè)施建設(shè)，推進畜禽糞便還田利用。

4開展秸稈治理。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用。村內(nèi)柴草堆垛進院，規(guī)整垛放，不占道路。

（二）改造鄉(xiāng)村設(shè)施 1實施農(nóng)房改造。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展棚戶區(qū)改造，建設(shè)宜居小區(qū)。開展農(nóng)村危房改造，消滅D級危房。開展農(nóng)房抗震和節(jié)能改造。

2實施道路改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要完善道路網(wǎng)，道路全部實現(xiàn)硬化，排水、路燈等附屬設(shè)施基本完備。實施村莊道路硬化，主要街路全部硬化并有邊溝。

3實施飲水改造。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善供水設(shè)施，全面解決飲水安全問題。

4實施廁所改造。開展無害化衛(wèi)生廁所改造，逐步推行廁所水沖化，鼓勵有條件的農(nóng)戶廁所進戶。

（三）提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平1 抓好村莊亮化。村莊主要道路、街口和廣場實現(xiàn)亮化。

2抓好鄉(xiāng)村綠化。提高綠化覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)美綠化景觀帶、公園或水系。村莊路邊屋旁有樹木。

3抓好鄉(xiāng)村美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)景觀街路和景觀節(jié)點，開展建筑立面改造。村莊要進行農(nóng)房、院落等風(fēng)貌整治，鼓勵農(nóng)房平改坡。

4抓好生態(tài)優(yōu)化。保護山水植被等自然景觀，提升村落和田園景觀，創(chuàng)造碧水藍天、人與自然和諧相處的良好生態(tài)環(huán)境。

5抓好服務(wù)優(yōu)化。強化、完善農(nóng)村社區(qū)公用設(shè)施和鄉(xiāng)村商業(yè)、教育、醫(yī)療等服務(wù)功能，加強銀行網(wǎng)點、綜合超市、餐飲住宿等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

6抓好管理優(yōu)化。加強基層組織建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，強化村民自治管理，制定“村規(guī)民約”。

7抓好特色打造。利用地域優(yōu)勢資源，挖掘歷史文化傳統(tǒng)，打造具有歷史文化、風(fēng)景旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、溫泉療養(yǎng)、溝域經(jīng)濟等特點的特色鄉(xiāng)村。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市、縣分別成立宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任部門，村莊要有專人負責(zé)。各級政府及相關(guān)部門要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把宜居鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前重要任務(wù)，精心組織，確保宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作扎實推進。

（二）強化隊伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)村保潔長效機制，設(shè)立保潔員隊伍，原則上農(nóng)村執(zhí)行每400人左右1名保潔員的配備標(biāo)準(zhǔn)。要建立保潔隊伍組織體系，原則上采取市場化運作機制，各縣設(shè)立專門保潔公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分公司，做到聘用、考核、責(zé)任制度化。各地要積極組織護林員、水管員等行業(yè)人員參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃實施。完善縣域居民點布局規(guī)劃，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的重點和時序，集中資金和力量發(fā)展重點鄉(xiāng)村。組織編制宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，不搞大拆大建，滿足農(nóng)民要求，體現(xiàn)

鄉(xiāng)村特色；要把房屋、街路、設(shè)施、景觀等整治和改造內(nèi)容落實到具體項目，做出必要的工程設(shè)計和建設(shè)時序安排，建立項目庫。要制定宜居鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）落實經(jīng)費保障。將保潔員工資及運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算，由省市縣三級財政分擔(dān)。經(jīng)費原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標(biāo)準(zhǔn)，其中省以上財政承擔(dān)40%，市財政承擔(dān)30%，縣財政承擔(dān)30%。運行維護資金由縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況統(tǒng)籌管理。逐步建立鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施運行及人員經(jīng)費保障機制，列入市縣財政預(yù)算。整合各類涉農(nóng)專項資金，加大投入力度。積極鼓勵社會資金投入宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）健全工作機制。建立督察考核通報制度，制定工作考評辦法，加強日常統(tǒng)計和調(diào)度督察，評選先進市縣，考核結(jié)果向全省通報。建立省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對口聯(lián)系制度，加強省對各市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作全過程指導(dǎo)。抓好省級示范，組織專門隊伍開展規(guī)劃編制，建立投入、工程建設(shè)和長效管護機制。全面深入開展宣傳，設(shè)立專報快報，營造良好的輿論氛圍。

附件：遼寧省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

遼寧省人民政府 2014年6月9日

第五篇：溫州市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展五型機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見

溫州市**區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見

各科室：

為鞏固和深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動，塑造高效、勤政、務(wù)實、廉潔的機關(guān)形象，努力開展創(chuàng)建?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型?機關(guān)活動，全面推進和諧機關(guān)建設(shè)，是認真貫徹落實?三個代表?重要思想和區(qū)委十次全會精神，進一步提高政府辦公室效能，全力打造政府機關(guān)服務(wù)品牌的一項重大舉措。為早日爭創(chuàng)區(qū)級文明機關(guān)，根據(jù)《區(qū)直機關(guān)黨工委關(guān)于進一步深化創(chuàng)建文明機關(guān)活動意見》精神，經(jīng)辦公室黨組研究，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《溫州市**區(qū)文明單位測評體系》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展以? 創(chuàng)建‘學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型’機關(guān)，全面推進和諧機關(guān)建設(shè)?為主要內(nèi)容的文明機關(guān)創(chuàng)建活動，認真貫徹黨的十六屆五、六中全會和區(qū)委十次全會精神，切實強化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效能，促進機關(guān)干部整體素質(zhì)提高，為全面推進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，早日實現(xiàn)我區(qū)?十一五?的創(chuàng)建活動進行自評，對照評分細則逐項進行考核，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，迎接區(qū)文明考核小組驗收。

四、創(chuàng)建載體與內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)型機關(guān)

通過學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，樹立?終身學(xué)習(xí)幸福一生?的觀念，營造?人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場所，時時是學(xué)習(xí)的機會?的良好氛圍，加強人力資源建設(shè)，增強廣大干部職工的綜合素質(zhì)。

1、加強理論學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策和路線，及時把握國家、省、市重要文件和會議精神，特別要突出對《黨章》的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵和精神實質(zhì)，同黨中央保持高度一致，切實提高政治理論素質(zhì)和政治水平，不斷強化黨性觀念，加強工作中的原則性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認真組織作風(fēng)建設(shè)年中?擺上主陣地，率先謀發(fā)展，實現(xiàn)新跨越?解放思想大討論、?科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè) 為民辦事樹風(fēng)范?等主題教育實踐活動。積極開展誠信教育、《公民道德建設(shè)實施綱要》和二十字公民基本規(guī)范的宣傳教育,努力提高職工的思想品德素養(yǎng)。參加上級部門組織的有關(guān)報告會、培訓(xùn)班、讀書月等學(xué)習(xí)活動，并根據(jù)工作需要有計劃地組織干部外出學(xué)習(xí)考察，開闊視野，鼓勵全辦同志參加學(xué)歷、任職資格、崗位技能等培訓(xùn)，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

2、強化學(xué)習(xí)制度。堅持區(qū)府辦理論中心組學(xué)習(xí)制度，中心

1、全面深化政務(wù)公開。實施?陽光工程?，采取多種途徑向社會公開辦公室的重大事項、服務(wù)程序和職責(zé)履行情況，實行亮相上崗，增強機關(guān)工作透明度，把辦公室的行政環(huán)節(jié)置于群眾和社會的監(jiān)督之下。廣泛聽取群眾的意見、建議和呼聲，建立健全重大事項集體決策制度，提高決策的民主化、科學(xué)化程度。加快實施電子政務(wù)工程，加快建立政府與公眾相互交流的網(wǎng)上平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動功能，方便群眾辦事。

2、大力提倡文明辦公。堅持文明服務(wù)、禮貌待人，對外來辦事人員服務(wù)態(tài)度熱情，要切實做到?五個一?即一句親切問候、一張笑臉迎人、一把椅子讓座，一杯清茶解渴,一個滿意答復(fù)。在辦公室內(nèi)言行舉止文明，衣著整潔、大方得體，無喧嘩、串崗、聊天現(xiàn)象，要求使用普通話。繼續(xù)制訂和完善《辦公室文明接待六項規(guī)定》及處室人員去向牌和登記制度，激發(fā)干部、職工責(zé)任感、榮譽感，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)在工作中，落實在行動上。

3、實施服務(wù)承諾制。認真辦理群眾來信來電來訪，及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通，快捷妥善地處理群眾合理訴求，特別是要加強區(qū)長熱線的規(guī)范化運作，強化監(jiān)督機制，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正做到件件有落實，事事有回音。對部門報送的文件資料，指定專人負責(zé)文件處理過程的傳遞、跟蹤，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未及時辦理公文進行提醒、催辦，實行來文受理聯(lián)系單和辦理結(jié)果限時告知制，努力為基層提供便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善首問負責(zé)制，努力當(dāng)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的勤務(wù)員。

難進，臉難看，話難聽，事難辦?的衙門作風(fēng)和公務(wù)活動中?吃、拿、卡、要?現(xiàn)象。

（四）節(jié)約型機關(guān)

建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會的重點任務(wù)，是加強機關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要充分認識黨政機關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用，全面推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的風(fēng)尚，要時刻以“節(jié)”字當(dāng)頭，時時想到節(jié)約，事事想到節(jié)約，處處體現(xiàn)節(jié)約；要從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊點滴做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。

1、節(jié)約用電用水。合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度不得低于攝氏26度，冬季的空調(diào)溫度不得高于攝氏20度，做到盡量不開空調(diào)，開空調(diào)不開門窗，離開辦公室關(guān)閉空調(diào)；在辦公時間要充分利用自然光照，不開燈少開燈，禁止白晝燈、長明燈；電腦做到即用即開，減少待機耗電；如非必要，禁止個人使用移動式取暖設(shè)備。加強用水設(shè)備的日常維護管理，定期檢查更換老化的供水設(shè)施，嚴禁跑冒滴漏，堅決杜絕“長流水”現(xiàn)象。

2、節(jié)約辦公費用。大力推進電子政務(wù)，嚴格控制文件印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，盡可能減少紙張浪費；盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量；打印機、復(fù)印機的碳粉用完后，盡量采取灌裝方式，重復(fù)使用；辦公用品堅持“統(tǒng)一購買，專人管理，合理使用”的原則，不急需和不必要的辦公用品要限制購買；在電話使用上要盡量節(jié)省通話次數(shù)和通話時間，杜絕電話聊天和聲訊電話；要控制公務(wù)外出，對不必要的考察、培訓(xùn)等公務(wù)活動要堅決杜絕。

講原則，小事講風(fēng)格，時時事事為群眾做出榜樣，切實起到模范帶頭作用。

２、建立順暢的工作機制。要建立相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互理解、相互支持的工作機制，實行黨組書記、主任負責(zé)制，圍繞中心工作分工負責(zé)，科室之間職責(zé)清楚、分工明確，科室對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，工作人員對科室負責(zé)，做到一級抓一級、層層抓落實。在實際工作中，各科室要圍繞干好?工作?這一主題，要做到分工不分家，要以大局為重，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互理解、相互支持。杜絕互不買賬、互不配合的現(xiàn)象。建全各項規(guī)章制度和工作原則，做到人人有章可循、事事有據(jù)有依，確保機關(guān)各項事務(wù)規(guī)范有序運行。建立激勵機制，調(diào)動干部職工的積極性，形成?抓作風(fēng)、比服務(wù)、爭一流?的良好氛圍。區(qū)府辦要承擔(dān)起機關(guān)上下左右、里里外外的協(xié)調(diào)職責(zé)，消除不和諧因素。

３、建立和諧的同事關(guān)系。俗話說：?天時不如地利，地利不如人和?，人和出凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、工作效率、出成績，人和出感情、出健康、出人氣。為此構(gòu)建一個和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧機關(guān)的一個很重要內(nèi)容。同事一場是緣分，要互相關(guān)心、互相尊重、互相提攜，要堅持與人為善、互諒互讓的原則。開展談心活動，多交心、多商量、多通氣、工作生活上多關(guān)心，就能化解一些矛盾，消除一些隔閡，求大同存小異，人與人之間就會建立一種和諧、友好、關(guān)愛的關(guān)系。杜絕無事生非、亂打小報告的不良行為。

4、建立優(yōu)美的工作環(huán)境。加強綠色機關(guān)的宣傳教育, 倡導(dǎo)符合綠色文明的辦公方式、生活習(xí)慣和環(huán)境價值觀，培養(yǎng)愛