第一篇：18米躉船預算對比分析報告

18米躉船預算對比分析情況

一、躉船概況

18m躉船由益陽億頓船舶技術咨詢公司設計。總長18m，設計水線長17.5m，型寬5.6m，型深1.2m，吃水0.5m。設倉庫、船員室、廚房、餐廳、衛生間等工作生活設施。

二、投標預算情況簡介

總共收到預算三份，分別為：益陽市船舶廠的預算203001.77元；益陽縣船舶廠得預算296668.4元；湖南金瀚船艇制造公司的預算378843.41元。

三、預算對比分析（見后附件）

四、預算缺失部分

船艙內裝修材料項目，包括：

1、艙內吊頂；

2、艙內板材料及飾面；

3、廚房案板，洗菜盆等；4衛生間裝飾。

五、對比分析結果

三份預算中，益陽市船舶廠預算的項目最簡單，內容不詳細，預算總價格最優惠；益陽縣船舶廠預算的項目較詳細，預算總價格較優惠，鋼材、油漆、彩鋼瓦的工程量最多，價格最高。材料運費、消防設施未注明，全船電器線路無明細，無艙內裝修項目；湖南金瀚船艇制造公司預算的項目最詳細，預算總價格最高，材料價格較低，預算比較全面。但人工工資及各項費用取費較高，電氣與消防救生項目部分設施累贅，無艙內裝修項目。

附件：各項目預算

第二篇：預算報告分析

關于廣東省2011年政府預算分析

閱讀完2011年廣東省財政預算報告，有一些感想。首先政府預算草案報告并不是預算本身，而是“預算演講詞”

預算草案應有3個賬本，但公眾最關心的包括公務員工資福利支出、三公消費支出的3號賬本，未見任何介紹。

每年兩會期間，財政部都會受國務院的委托，向政協和人大提交一份關于預算草案的報告。在世界上的大多數國家和地區，包括我國的香港特區，這樣一份概括性地介紹預算草案的文本，多被稱為“預算演講詞”。

一般來講，配合預算草案本身，預算演講詞能夠幫助人們更好地了解和理解預算。但在我國，由于尚未向社會公開政府的預算草案和預算，財政部的預算演講詞，就成了大眾了解國家預算的唯一途徑。

那么，通過這份“演講詞”，我們能夠對國家的預算了解多少？它提供的信息和一部完整的預算所包含的信息之間究竟存在著多大的落差？

社會普遍關注的“三公消費”就包括在這個賬本中。它們分別是（302）商品和服務支出類下的：17款，（30217）公務接待費；12款，（30212）因公出國（境）費用；31款，（30231）公務車運行

維護費（一些人認為公車消費還應包括（30913）公務用車購置和（31013）公務用車購置）。

但是2011年的預算草案報告中沒有提到社保基金收入、貸款轉回本金收入、債務收入。而且，除了草案中提到要加快社保基金的編制，準備2012年進入預算之外，對于缺失的另外二類，草案報告卻沒有提到原因，也看不到納入預算的時間表。

關于稅收收入，這一類級其下有19款，款下共有166個項和125個目。2011年的草案報告給出了類的總數據，在款一級也介紹得比較清楚，但到項一級時，只提到三個項級的數字，項級下面的目一個也沒有提供。

比如一個大稅種企業所得稅，預算草案報告中只提供了這一款的總數，但對其下的大約46個項和60多個目的具體收入數，都沒提供——包括冶金國有企業所得稅、石化國有企業所得稅、電力國有企業所得稅等32個行業的國有企業所得稅，以及股份制企業所得稅等等。其實關心這些數字的人很多——不僅這些行業的人有興趣知道這些數字，以了解其對國家稅收的貢獻，公眾也多愿意知道這些頗有意思的數字。

比如，從預算草案報告中我們可以看到一般公共服務類的總預算開支是11666.84億元，但這個類下面有29款，它們分別是人大事務款、政協事務款、政府辦公廳及相關機構事務款、發展與改革事務款、統計信息事務款、財政事務款、稅收事務款，等等，對于這些款的具體預算，預算草案報告中沒有提供。

至于這些款下面的238項，如行政運行、機關服務、人大會議、人大立法、政協會議、委員視察等等，預算草案報告更沒有提到。那么這個回報是多少呢？

我們僅以中央國有資本經營預算的安排為例，預算草案報告中提到，排除產權轉讓收入和上年結轉，中央國有資本經營提供給國家預算的資金僅僅為844億。對這個數字背后的解釋我們在預算草案中沒有看到，但參考2010年的數據，可推知一二。

根據在財政部網站上找到的數據，預算編制范圍的央企資產總額在2010年底是291166.21億元，所有者權益105472.41億元，當年的凈利潤是9905.02億元。按財政部的央企稅后利潤預算收取比例，當年收取作為提交2011年預算的總額為788.35億元。照此計算，分紅除息率8.8%，權益收益率為0.75%。

根據我們已經可以推算出的2011年底大概的所有者權益數字，除以844億元，所有者權益收益率仍然與2010年基本相同，在0.75%上下。

所有者權益收益率是衡量投資回報的指標。按照這一數據，回報低得不可思議。

然而，收入的這844億元其實又大多反用于國有資本經營支出了，如央企兼并重組支出、產業結構調整支出、節能減排支出、央企境外投資支出、生產保障能力支出、補助央企離休老干部醫藥費支出，等等。而用于全民性的民生支出卻很少。

總之，2011年的預算草案報告提供了一些有趣資料，信息量比往年多一些，但它仍然只是一份預算演講詞。

第三篇：預算執行情況分析報告

預算執行情況分析報告參考格式

********單位預算執行情況分析報告

一、收入預算執行情況。

(一)我單位年初下達收入預算*萬元，年中追加(調減)*萬元，至6月份收入預算共為*萬元。1至6月我單位共執收*萬元，完成了收入預算*%。收入未達時間進度的原因有：(請詳細分析)

(二)下半年預計執行情況、分析及將采取的措施。

二、支出預算執行情況。

(一)總體情況：我單位年初支出預算*萬元，年中追加*萬元，至6月份支出預算共為*萬元。1至6月我單位部門預算支出共為？萬元，完成率為*%，各經費類型支出進度情況詳見下表：

(二)支出進度過快或過慢的原因分析：(請詳細分析各經費類型的支出過快或過慢的情況，專項性公用支出請分析至各具體項目)

(三)預計下半年支出預算執行情況以及分析。(請詳細分析各專項性公用支出全年是否可如計劃執行，不足還是有結余，原因何在，將采取什么措施)

三、八項行政經費“零增長”控制情況。

(一)采取的措施

(二)1至6月份控制情況

請具體公務接待費等各項控制指標的執行情況，對超過控制指標的項目要具體說明原因，以及下半年控制措施

第四篇：預算執行情況分析報告

預算執行情況分析報告參考格式

********單位預算執行情況分析報告

一、收入預算執行情況。

(一)我單位年初下達收入預算*萬元，年中追加(調減)*萬元，至6月份收入預算共為*萬元。1至6月我單位共執收*萬元，完成了收入預算*%。收入未達時間進度的原因有：(請詳細分析)(二)下半年預計執行情況、分析及將采取的措施。

二、支出預算執行情況。

(一)總體情況：我單位年初支出預算*萬元，年中追加*萬元，至6月份支出預算共為*萬元。1至6月我單位部門預算支出共為？萬元，完成率為*%，各經費類型支出進度情況詳見下表：

金額單位：萬元序至6月份預算至6月份支經費類型支出進度%號總額出總額合計一基本支出1人員經費2對個人和家庭的補助支出3日常公用支出二項目支出(一)專項性公用支出1經常性公用支出2一次性公用支出(二)設備購置專項支出(三)修繕專項支出(二)支出進度過快或過慢的原因分析：(請詳細分析各經費類型的支出過快或過慢的情況，專項性公用支出請分析至各具體項目)(三)預計下半年支出預算執行情況以及分析。(請詳細分析各專項性公用支出全年是否可如計劃執行，不足還是有結余，原因何在，將采取什么措施)三、八項行政經費“零增長”控制情況。(一)采取的措施(二)1至6月份控制情況

請具體公務接待費等各項控制指標的執行情況，對超過控制指標的項目要具體說明原因，以及下半年控制措施

第五篇：中美高校預算管理對比分析

德州律師

摘要：目前，中國公立高校的預算管理存在著許多方面的問題。加強公立高校的預算管理，對中國高等教育事業的發展具有重要意義，同時也是落實科教興國戰略的重要舉措。通過對比中美高校預算管理的不同，在借鑒美國高校預算管理經驗的基礎上，提出了解決中國公立

高校預算管理中存在問題的思路。

關鍵詞：中國高校預算管理；美國高校

美國十分重視高等教育，其國內的4 000余所高等學校按管理體制可分為公立和私立。雖然美國高校的管理各有特點，但具體來看，公立大學的預算管理相對比較完善。近年來，中國高等教育的辦學規模在較短的時間內增長很快，按體制分類，也可分為公立和私立。

高校預算管理，是指為了有效地組織和協調高校的各項經濟活動，完成高校設定目標，而利用預算對高校內各部門的財務資源進行分配、考核、控制的過程。目前，中國公立高校的預算管理存在著許多方面的問題。加強高校預算管理，對中國高等教育事業發展具有重要

意義。因此，應借鑒美國經驗，幫助中國解決高校預算管理中存在的問題。

１中美高校預算管理對比

１．１預算的決策層：預算委員會成員的組成中美兩國的高校一般都設立預算編制委員會，但預算委員會的組成卻區別很大。美國的預算內委員會由校長等學校負責人員、教師代表、學生代表組成。例如，加州州立大學薩克門托分校的預算委員會由四部分人員組成：①大學的管理部門人員代表，是由校長任命的3名成員；②教師代表，５名成員，其中一位是由教務長推薦的系主任、３位由教師委員會推薦的教師代表、１位由大學發展戰略委員會推薦的教師；③２名由學生會主席推薦的學生代

表；④其他工作人員，包括負責預算的官員和負責財務的副校長，都有任期說明。

中國的預算委員會一般由校級領導干部、一些行政職能部門、財務部門負責人組成。例如，湖北某大學的預算工作小組由校長為組長，副校長為副組長，總會計師、財務處長、校

辦主任、其他部門兩名負責人組成。無任期說明。

因此，美國高校的預算委員會是一個聯合體，既有普通成員也有領導。另外，預算委員會成員實行輪崗制。輪崗制減少了預算委員會成員目光狹隘的可能性，有利于從多方面獲得信息，而且還能避免少數人的暗箱操作。而中國的預算委員會成員均是領導，任期不明確，存在以領導意志為首，暗箱操作等弊端。

１．２預算的編制機構

美國高等學校一般都有專門的預算編制機構，專門行使預算編制職能。例如，加州大學的設立專門的預算編制機構。

而中國參與預算編制只是與財務有關的個別人員，沒有專職人員對高校運營和建設發展與預算的關聯性進行研究。特別是預算編制和調整缺乏來自基層責任單位的群眾性基礎，業

務人員不參與預算編制，編制預算的人員對紛繁復雜的業務活動及變化情況的了解有限，缺

乏縝密的、科學的論證。例如，湖北某大學預算編制人員為財務部門個別人員。

１．３詳細度

美國高校的預算十分詳盡，包括每個專用名詞都有解釋，盡量詳細。中國，大部分高校的預算十分簡單。例如加州大學２００７的預算共計１１９頁，學校的資金來源與如何使用

說明的十分詳細。中國某高校報告給職工代表大會的預算報告只有９頁。

１．４可得性

美國高校的預算，可以網上輕松獲得，即使在國外上網。中國高校的預算，網上不可能得到，有的學校即便網上可以查詢相關財務信息，但教師、學生都只能查詢本人相關工資、學費信息，其他信息不可獲得。

因此，美國高校的預算利于監督，而中國的預算無法監督。

１．５編制方法

美國高校學校大部分是滾動預算，預算基本上提前1年開始編制，這樣的編制是的預算編制詳細，論證充分。例如，加州大學一般是5年滾動預算。

中國現在雖然有少數高校開始提前編制預算，但實際只是提前動員，具體的編制工作仍是年末甚至是次年的年初開始。有的高校是先向主管部門編報預算，待年初得到正式批復后，再具體編制學校預算，因此當預算最終確定時，學校已經無預算運轉了幾個月甚至半年多。例如，湖北某大學，基本每年年初經費開支都受限，因為批準預算的教職工代表大會一般在3月份才召開，預算尚未批準。

另外，美國高校預算一般采用零基預算編制，中國高校一般采用基數預算法。基數預算法根據上一的基數考慮本的增減素來確定本年的支出規模，這種方法簡單并易于操作，是以支出基數為基礎。而零基預算根據本年的事情確定本年的支出，假如上一的某項支出對總體目標并無貢獻，那么本就應先討論該支出是否應該繼續存在，而不是討論上一該項活動的金額對本的影響。這種方法更符合公平、規范和透明的原則。

２對中國高校預算管理的幾點啟示

一般來說，預算編制準則有幾條：一是完整性，即所有的收支都能得到反映，且以收支總額反映出來；二是可靠性，即預算必須詳細地反映收支狀況，各項收支數據準確；三是公

開性，全部收支須經相關機構審批，且對外公布接受利益相關者的監督。

根據中美兩國預算管理的特點，結合預算編制準則，筆者認為，中國公立高校預算的編

制應從以下幾方面改進：

２．１增強高校預算管理意識與民主性

隨著市場經濟條件下高校管理的變化，高校須發揮自主性，做好預算管理，提高資金的使用效益。但有一些高等學校尚缺乏在市場經濟環境中自主辦學的意識，未能建立科學有效的預算管理和監督機制，導致高校預算管理不能發揮其應有的作用。因此，建立良好的高校預算制度，首先要在意識上認識預算管理的重要性，應摒棄高校按照國家相關部門批準的資金計劃編制預算，按國家相關標準管理支出，進而簡單地給校內各部門下達預算指標的傳統

做法。

同時，為增強高校預算的民主性，使預算制定更科學、符合實際，應提高各部門在預算編制過程中的參與度，各院（系）、部門都派代表參加研究并討論預算使預算的制定反映基

層和院系的建議，使其具有良好的群眾基礎。

２．２預算編制、執行與監督適當分離

預算編制、執行與監督適當分離可以有利于高校內部各種權力的制衡，可避免財務部門

既負責預算編制，又負責預算執行和分析所導致的獨權問題。

２．３加強高校預算的透明度

高校預算是關于高校如何運營的財務計劃，高校師生對預算的應有知情權，公布預算，有利于利益相關者對高校預算的監督。例如，美國大學的預算一般都向全校公布，而中國高校的預算基本是學校機密，部分高校也僅是公布有限的幾個數字，從中并不能真正看出學校具體的資金運用情況。為了提高中國高校的決策水平和管理效率，必須增強中國高等學校預

算的透明度。

２．４預算編制應提早和細化

預算編制得早，才能論證更充分，編制更詳細，這樣才能保證嚴格執行，避免在預算實際執行中，因預算編制匆忙導致的追加調整預算的現象，這也利于加強預算控制，避免隨意

性。

２．５改進預算編制方法

引入企業管理理念，從預算編制的起源上就改變傳統的“基數＋增長”的預算編制方法，而實行零基預算和滾動預算。

零基預算不是基于對舊的業務活動形成的基礎數據進行修正，而是重新審查每項活動對實現高校發展目標的意義和效果，合理排出各項活動的順序，進而據此安排資金和各項資源的配置。因此與傳統預算相比，零基預算是以零為起點，按照可供分配的資源確定具體的預

算額度，通過分析確定高校業務重要程度，從而確定資源分配依據。

滾動預算在編制預算時，將預算期與學校運營脫離開，隨著預算的執行不斷延伸補充預算，逐期向后滾動。這使高校在預算管理中經常保持一個穩定的視野，而不至于等到原有預算執行快結束時，再倉促編制新預算，從而有利于保證學校的各項工作能穩定而有序地

進行。