第一篇：在縣食品生產加工業整治工作提高階段實施方案

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我縣開展的食品生產加工業專項整治工作歷時兩年時間，現已完成了宣傳動員、普查建檔、集中整治、分類監管等各階段工作，按照《云南省食品生產加工業整治工作驗收標準》，階段性工作已順利通過州政府考核驗收，但也還存在一定的問題，主要是分布在廣大農村的食品加工小作坊呈現小、散、差的狀況，監管難度大，工作任務重，導致對食品生產加工企業的巡查、回訪、年度審查、監督抽查、產品出廠強制檢驗等措施落實嚴重滯后；食品加工小作坊存在無生產許可證、無執行標準、無檢驗設備、濫用食品添加劑、生產工藝落后、衛生條件差、人員素質不高、信息不暢、食品質量安全意識不強；部分食品加工小作坊生產設備落后，使用的鍋爐、壓力容器屬無證產品，存在安全隱患等。為進一步強化對食品生產加工業的監管，做好鞏固提高工作，建立和完善食品生產加工業整治工作的長效機制，確保人民群眾的食品安全，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，邊整治邊規范，在整治中規范，在規范中發展，努力提高我縣食品生產加工業的質量安全水平，促進食品產業全面協調可持續發展，保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。

二、工作目標

（一）消滅無標準生產，實現100%的食品生產加工企業辦理采標手續，并嚴格按照現行、合法、有效的標準組織生產經營，堅決取締生產“三無”食品的“黑窩點”。

（二）建立食品添加劑使用備案制度，食品包裝容器符合食品衛生安全要求，產品質量總體水平進一步提高，產品質量監督抽查合格率達70%以上。

（三）《食品生產許可證》辦證率比上年提高30%；年審考核通過率達100%。

（四）監管部門和企業對食品從業人員培訓率達95%以上。

（五）食品生產加工小作坊使用的無證設備（鍋爐、壓力容器等）得到查處，食品生產安全得到保障。

（六）食品質量安全監管網絡進一步健全，全社會食品質量安全意識有較大提高。

三、工作措施

（一）加強領導，密切配合，全面開展整治鞏固提高工作。各鄉鎮、縣食品生產加工業整治工作成員單位要充分認識食品安全監管工作的長期性、艱巨性和復雜性，加強對食品質量安全工作的領導，深入持久地開展好食品生產加工業專項整治工作。各鄉鎮要充分發揮鄉鎮質量監督員和村委會協管員的作用，加強對節日食品質量安全的監督和檢查，各鄉鎮、質監、工商、衛生、食品藥品監管、農業、畜牧等部門要。各司其職，各履其責，齊抓共管，形成合力，采取有效措施確保我縣食品生產加工業整治工作目標任務圓滿完成。

（二）健全制度，積極引導和規范企業發展。各鄉鎮和縣級各有關部門要進一步健全和完善食品安全預警機制、快速反應機制、案件移送機制、企業誠信機制、舉報獎勵機制、黑名單通報制度等長效監管機制，進一步強化食品質量安全轄區監管責任制，加大對食品生產加工企業的巡查、回訪、年度審查、監督抽查、產品出廠強制檢驗等監管措施的落實力度，繼續加強對農（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明）村偏遠地區和城鄉結合部食品加工小作坊的監管，杜絕食品質量安全事故的發生。

（三）依法行政，認真開展消滅無標準生產和無證查處工作。各鄉鎮人民政府要高度重視轄區內食品生產加工業的整頓和規范發展工作，要從消滅無標準生產入手，督促和幫助企業辦理采標手續，嚴格按標準組織生產，規范企業經營行為，做到不使用回收食品作原料生產加工食品，不用非食品原料生產加工食品，不使用國家禁用添加劑生產加工食品，不使用污染容器包裝食品，不合格產品不出廠銷售，主動接受產品質量定期抽查檢驗，提高食品質量安全水平，培強做大我縣綠色食品加工業，以較好的產品質量開拓更廣闊的市場。各鄉鎮檢查中發現的問題要及時通報有關部門，質監、工商、衛生等部門要通力協作，認真開展無證查處工作，對既無生產許可證又無營業執照、衛生許可證的黑窩點要堅決取締。

（四）突出重點，加大對小作坊和農村食品安全的監管力度。2007年要重點抓好小作坊監管和農村食品質量的提高工作，重點打擊制假售假的黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行為，針對生產節日熱銷食品的小企業、小作坊，要加大巡查和回訪力度，要在確保安全的基礎上保障農村的節日食品供應。要加強對小作坊原料的檢查，不具備索要原料合格證和檢驗報告條件的農村小作坊，一定要查清其原料來源。針對具有地方特色、區域性生產明顯的地區，要嚴格監管，決不能出現區域性集體制假售假的食品安全事件發生。對農村地區當地人民群眾生產生活必需的食品生產加工小企業、小作坊，且產品銷售只限于本地銷售的，可在報請縣人民政府同意、縣質監局備案的基礎上予以保留，但是一定要嚴格監管，措施到位。要通過各種監管措施的落實，逐步解決農村食品安全的突出問題，提高農村食品安全水平。

四、時限要求

（一）各鄉鎮在普查建檔階段已摸清了轄區內食品加工企業底數，在此基礎上要開展好消滅無標準生產工作，指導企業及時到縣質監局申辦采標手續，嚴格按國家標準、行業標準組織生產經營。此項工作于2007年6月30日前結束。

（二）在消滅無標準生產的基礎上，適時組織產品質量抽樣檢驗，并向縣食品生產加工業整治領導組辦公室上報抽查結果。此項工作于11月20日前結束。

（三）抓好“五一”“十一”“中秋”“國慶”“元旦”“春節”等節日食品安全檢查，檢查結束后，各鄉鎮、縣級各有關部門要及時將檢查情況上報縣食品生產加工業整治領導小組辦公室。

（四）堅決取締不具備食品加工條件的企業，確保食品安全，此項工作由各鄉鎮人民政府牽頭，質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門配合，此項工作于12月30日前完成。

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第二篇：鄉鎮食品生產加工業整頓工作實施方案

為了進一步提高我鎮食品生產加工業質量衛生水平，切實保障食品安全，根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）、《國務院辦公廳關于印發2005年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》（國辦發〔2005〕20號）、《關于印發廣東省食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》（粵府辦〔2005〕82號）、《關于

印發東莞市食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》（東府辦[2005]94號）和省委、省政府“十項民心工程”的總體部署，鎮政府決定在全鎮開展食品生產加工業整頓工作。為確保整頓工作扎實有效地進行，結合我鎮的實際情況，特制定如下實施方案：xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

一、指導思想和工作原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，按照集中整頓與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，繼續堅持“政府統一領導、部門依法監管、各方聯合行動、社會廣泛支持”的食品安全工作機制，加強協調配合，落實責任，加大執法力度，提高食品生產加工業的質量衛生水平,促進食品產業持續健康發展，保障廣大群眾的飲食安全和身體健康。

二、工作目標

通過半年時間對食品生產加工業進行專項整治，實現以下五大工作目標：

（一）摸清全鎮食品生產加工企業現狀，全面建立食品生產加工企業質量衛生檔案，實現以信息化管理為主要手段的食品生產加工企業動態監管；

（二）基本完成對無營業執照、無衛生許可證、無食品生產許可證和不符合衛生許可條件的食品生產加工點的清理和取締；

（三）基本完成肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面類食品、膨化食品等10類食品生產加工企業市場準入工作和全面啟動糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品生產加工企業市場準入工作；

（四）基本完成食品企業標準清理工作；

（五）通過一段時間的集中整治，增強企業的食品質量衛生意識，提高產品質量水平，扶持、培育和提升一批食品生產加工業名牌企業。

三、工作內容

（一）整頓工作的內容

認真落實整頓以下六大存在問題：1．沒有基本質量衛生控制措施的；2．產品標準不符合國家強制性標準的；3．使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品的；4．以假充真、以次充好、篡改生產日期和保質期的；5．在食品中摻雜摻假的；6．產品質量衛生低劣的。

（二）整頓工作的范圍

本次整頓范圍主要是《食品衛生法》規定的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等生產加工企業。

（三）整頓工作的重點

重點區域：食品生產加工企業比較集中、制假制劣活動比較嚴重，食品安全問題比較突出的城鄉結合部和農村；

重點對象：作坊式加工點、有制假記錄和質量衛生不穩定的食品生產加工企業以及無證照黑窩點；

重點內容：生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為、食品制假售假行為、無證無照生產加工行為；

重點品種：糧（大米、面粉和米面制品）、肉制品（臘肉、臘腸、臘鴨）、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品（咸魚）、飲料（飲用水、其他飲料）、白酒、兒童食品（糖果、餅干、果凍、冷凍飲品、膨化食品）和保健食品等10類食品。

（四）整頓工作的辦法

通過全面排查，根據企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等進行綜合評價，劃分為一般企業、重點規范企業、重點監管企業、打擊取締企業四種類型，進行動態監管，分類處理。

四、工作步驟

（一）第一階段：組織部署階段（2005年12月20日前）

工作目標：根據國務院、省政府和市政府加強食品安全工作的有關文件精神及《關于印發東莞市食品生產加工業整頓工作實施方案的通知》要求，結合沙田實際情況，制定出一個具體實施方案，確定整頓范圍和目標要求，明確職責分工，統一組織部署。

工作措施：

1．由鎮政府統一組織，建立健全食品安全協調機制，明確分工，落實責任。本次整頓工作由鎮府經貿辦聯合牽頭，質監、公安、農業、稅務、工商、衛生等部門要認真履行職責，建立部門工作聯系制度，構建信息平臺，及時通報情況。

2．進一步落

第三篇：縣食品生產加工業整治工作匯報講話

縣食品生產加工業整治工作匯報講話

文章標題：縣食品生產加工業整治工作匯報講話

政府重視各方努力xx縣食品生產加工業整治工作成效明顯 根據國務院和省、市人民政府關于食品生產加工業整治工作統一部署和要求，縣政府高度重視此項工作。2006年以來，全市食品生產加工業整治工作動員會議召開后，縣人民政府認真貫徹落實“全國統一領導、地方政府負責、部門指

導協調、各方聯合行動”的食品安全監督管理工作機制，及時對全縣的食品生產加工業整治工作進行了認真研究和部署，在全縣各相關部門的共同努力下，xx縣的食品生產加工業整治工作取得了明顯成效。現從以下幾個方面對我縣食品生產加工業整治工作做出匯報：

一、政府重視，組織到位

食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。縣政府高度重視食品生產加工業整治工作，將之作為一項重要工作來抓，來落實。為確保整治工作取得實效，及時成立了以分管副縣長為組長和縣質監、藥監、衛生等相關部門領導為成員的沾益縣食品生產加工業整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣質監局。同時，縣政府結合全縣實際，研究制定、下發了《xx縣食品生產加工業整治工作實施方案》。縣政府及時建立健全整治工作組織領導，為保證全縣食品生產加工業整治專項工作取得成效提供了保障。

二、措施到位、保障有力

（一）強化措施，確保整治各項工作落實到位 按照食品生產加工業整治工作的整體部署和要求，沾益縣采取兩項措施，以確保在專項整治活動中各項工作落實到位，取得實效：

1、責任措施到位：一是縣政府對質監、藥監、衛生、工商等各相關進行具體的分工，對各鄉（鎮）作出了具體安排部署和要求，明確了各自職責。為落實好工作責任制，縣政府分管領導代表xx縣人民政府與全縣8個鄉（鎮）[原9個鄉（鎮）]和9個成員單位簽訂了《xx縣食品生產加工業整治工作目標責任書》。二是為明確企業安全責任主體，確保食品質量安全，堅持與每家食品生產加工企業簽訂《食品質量安全承諾書》。去年共與209家食品生產加工企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，今年與132家簽訂了《食品質量安全承諾書》。

2、整治措施到位：縣政府要求各鄉（鎮）、各部門要堅持按照嚴厲查處食品生產和加工中的違法犯罪行為、全面實施食品質量安全市場準入制度、建立食品企業質量檔案，完善食品安全信用評價制度、加強食品生產加工企業監管四項食品生產加工業專項整治措施開展工作，嚴格按照專項整治內容、范圍、重點切實加以落實，全面完成專項整治工作目標任務。

（二）強化保障，力促實現整治目標任務

為確保全縣食品生產加工業整治工作達到預期目的，縣政府做到四個保障：

1、組織有保障：全縣成立領導組織機構，各鄉（鎮）也相應成立了以分管副鄉（鎮）長為組長的食品生產加工業整治工作領導小組。

2、普查、整治人員有保障：結合實際，在全縣范圍內，各鄉（鎮）推薦設立了1名質量監督員，各村委會（社區）推薦設立了1名質量協管員。在業務部門的培訓下，廣大質量監督員、協管員成為了食品生產加工業專項普查、整治的中堅力量。

3、業務指導有保障：縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室結合實際，每個鄉（鎮）指定了1名專業人員對普查整治工作進行指導、幫助。

4、經費有保障：縣政府根據工作需要，由縣財政劃撥10萬元專項工作經費到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室，以保證全縣專項整治工作順利開展。目前到位5萬元，余額將盡快劃撥到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室。

三、通力協作，各階段性工作成效明顯

通過近一年半的工作，xx縣在市政府的領導和在市食品生產加工業領導小組辦公室的指導下，在全縣質監、工商、衛生、藥監等職部門的共同努力，已順利完成了食品生產加工業普查整治各個階段工作。

在宣傳發動階段，縣政府及時組建了工作機構，制定了整治方案，開好了全縣動員大會，對普查整治工作人員進行了認真培訓，為全面開展專項普查整治工作和確保取得成效奠定了堅實的基礎。

在普查建檔階段，我縣工作人員根據整治方案的要求，通過“進村入戶入企”等辦法對全縣食品生產加工業展開普查、調查，共普查、登記209家，并將食品生產加工企業分為A、B、C、D四類分別建立了檔案，基本上摸清全縣食品生產加工業及其質量狀況。在集中整治階段，沾益縣堅持引導支持和集中整治的原則，全縣各職能結合自身職能展開工作或聯合執法，對全縣食品生產加工業進行大力整治，有效地提高我縣食品質量，最大限度地消除一些食品安全隱患。

今年食品生產加工業整治的工作重點是鞏固提高，此階段，我縣按照安排部署和工12全文查看

第四篇：縣食品生產加工業整治工作匯報講話

文章標題：縣食品生產加工業整治工作匯報講話

政府重視　各方努力xx縣食品生產加工業整治工作成效明顯

根據國務院和省、市人民政府關于食品生產加工業整治工作統一部署和要求，縣政府高度重視此項工作。2006年以來，全市食品生產加工業整治工作動員會議召開后，縣人民政府認真貫徹落實“全國統一領導、地方政府負責、部門指

導協調、各方聯合行動”的食品安全監督管理工作機制，及時對全縣的食品生產加工業整治工作進行了認真研究和部署，在全縣各相關部門的共同努力下，xx縣的食品生產加工業整治工作取得了明顯成效。現從以下幾個方面對我縣食品生產加工業整治工作做出匯報：

一、政府重視，組織到位

食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展,是一項民心工程、德政工程。縣政府高度重視食品生產加工業整治工作，將之作為一項重要工作來抓，來落實。為確保整治工作取得實效，及時成立了以分管副縣長為組長和縣質監、藥監、衛生等相關部門領導為成員的沾益縣食品生產加工業整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣質監局。同時，縣政府結合全縣實際，研究制定、下發了《xx縣食品生產加工業整治工作實施方案》。縣政府及時建立健全整治工作組織領導，為保證全縣食品生產加工業整治專項工作取得成效提供了保障。

二、措施到位、保障有力

（一）強化措施，確保整治各項工作落實到位

按照食品生產加工業整治工作的整體部署和要求，沾益縣采取兩項措施，以確保在專項整治活動中各項工作落實到位，取得實效：

1、責任措施到位：一是縣政府對質監、藥監、衛生、工商等各相關進行具體的分工，對各鄉（鎮）作出了具體安排部署和要求，明確了各自職責。為落實好工作責任制，縣政府分管領導代表xx縣人民政府與全縣8個鄉（鎮）[原9個鄉（鎮）]和9個成員單位簽訂了《xx縣食品生產加工業整治工作目標責任書》。二是為明確企業安全責任主體，確保食品質量安全，堅持與每家食品生產加工企業簽訂《食品質量安全承諾書》。去年共與209家食品生產加工企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，今年與132家簽訂了《食品質量安全承諾書》。

2、整治措施到位：縣政府要求各鄉（鎮）、各部門要堅持按照嚴厲查處食品生產和加工中的違法犯罪行為、全面實施食品質量安全市場準入制度、建立食品企業質量檔案，完善食品安全信用評價制度、加強食品生產加工企業監管四項食品生產加工業專項整治措施開展工作，嚴格按照專項整治內容、范圍、重點切實加以落實，全面完成專項整治工作目標任務。

（二）強化保障，力促實現整治目標任務

為確保全縣食品生產加工業整治工作達到預期目的，縣政府做到四個保障：

1、組織有保障：全縣成立領導組織機構，各鄉（鎮）也相應成立了以分管副鄉（鎮）長為組長的食品生產加工業整治工作領導小組。

2、普查、整治人員有保障：結合實際，在全縣范圍內，各鄉（鎮）推薦設立了1名質量監督員，各村委會（社區）推薦設立了1名質量協管員。在業務部門的培訓下，廣大質量監督員、協管員成為了食品生產加工業專項普查、整治的中堅力量。

3、業務指導有保障：縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室結合實際，每個鄉（鎮）指定了1名專業人員對普查整治工作進行指導、幫助。

4、經費有保障：縣政府根據工作需要，由縣財政劃撥10萬元專項工作經費到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室，以保證全縣專項整治工作順利開展。目前到位5萬元，余額將盡快劃撥到縣食品生產加工業整治工作領導小組辦公室。

三、通力協作，各階段性工作成效明顯

通過近一年半的工作，xx縣在市政府的領導和在市食品生產加工業領導小組辦公室的指導下，在全縣質監、工商、衛生、藥監等職部門的共同努力，已順利完成了食品生產加工業普查整治各個階段工作。

在宣傳發動階段，縣政府及時組建了工作機構，制定了整治方案，開好了全縣動員大會，對普查整治工作人員進行了認真培訓，為全面開展專項普查整治工作和確保取得成效奠定了堅實的基礎。

在普查建檔階段，我縣工作人員根據整治方案的要求，通過“進村入戶入企”等辦法對全縣食品生產加工業展開普查、調查，共普查、登記209家，并將食品生產加工企業分為A、B、C、D四類分別建立了檔案，基本上摸清全縣食品生產加工業及其質量狀況。

在集中整治階段，沾益縣堅持引導支持和集中整治的原則，全縣各職能結合自身職能展開工作或聯合執法，對全縣食品生產加工業進行大力整治，有效地提高我縣食品質量，最大限度地消除一些食品安全隱患。

今年食品生產加工業整治的工作重點是鞏固提高，此階段，我縣按照安排部署和工

作要求，也取得了明顯效果。一是在集中整治的基礎上，進一步建立和完善了全縣食品生產加工業檔案。當前，除去在集中整治過程中責令關閉或自動關閉的食品生產加工業，共有食品生產加工企業132家，其中符合建檔條件的有64家，屬食品生產加工小作坊的有68家。對符合建檔條件64家按照Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類企業進行分類，劃分出C類企業9家，D（綠）類企

業4家，D（黃）類企業45家，D（紅）類企業6家。二是進一步建立健全和完善了食品質量安全管理制度和工作機制。縣食品生產加工業領導小組辦公室結合沾益實際，建立和完善了食品安全事故應急預案、食品質量安全監管“四圖”等食品質量安全管理制度和工作機制。

四、正視不足，謀劃未來

食品安全只有起點，沒有終點。沾益縣在食品生產加工業整治工作中雖取得了一定成績，但與上級的要求，與廣大人民的期望，與新形勢下食品質量安全的新要求相比，還有一定的距離。

一是食品生產、加工企業呈現出數量大、地域廣、規模參差不齊等特點，加上大多食品生產、加工業分布在鄉村，一定程度上加重了普查工作的難度；

二是針對落后生產工藝相對比較落后、生產規模比較小的生產加工業，難以適應新形勢下食品質量安全的要求，在短時期內難于達到預期整治目的；

三是整治工作經費尚不能滿足整治工作的需要；

四是基層食品生產加工業整治工作力量薄弱，宣傳報道還不到位，對提高廣大食品生產、加工業主和廣大人民群眾對食品質量安全的認識還有待進一步加強。

食品安全監管是一項長期而艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程。在今后的工作中，我縣將按照國務院和省、市人民政府的安排部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合，進一步貫徹落實“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全監督管理工作機制，充分發揮政府的主導作用，不斷開展整治活動，努力提高全縣食品生產加工業的質量安全水平,促進食品產業持續健康發展，使人民群眾的食品消費安全得到有力保障。

二○○七年七月三日

《縣食品生產加工業整治工作匯報講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣食品生產加工業整治工作匯報講話。

第五篇：在全縣食品生產加工業質量整治工作會議上的講話

加強領導，齊抓共管

推動食品生產加工業健康有序發展

——在全縣食品生產加工業質量整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開的食品生產加工業質量整治工作會議，是我縣認真貫徹和落實國家、省、市關于加強食品質量安全工作的決定和要求，安排部署全縣食品生產加工業質量整治方案，進一步加強食品質量安全工作，促進我縣食品生產加工業健康有序發展的一次重要會議。剛才，勁松同志組織學習了縣政府辦關于開展全縣食品加工業質量整治的實施方案，興春同志就質量整治工作講了具體意見，這里我再強調幾點：

一、充分認識開展食品生產加工業質量整治工作的重要性和緊迫性

當前，食品生產加工環節存在諸多質量安全隱患，成為監管的難點。一是食品生產加工業多（據初步調查摸底，我縣有名有姓的約132家），小、散、亂、差的狀況短時間內難以根本改變，今年上半年省質監局對10類食品調查統計，10人以下小作坊占88.3%，工業發展相對滯后的地區所占比例更大，如巴中占到95.3%，小作坊的存在有其多方面的客觀因素，這給監管帶來很大難度。二是食品小作坊量大面廣，分散在農村、城鄉結合部，其加工設備簡陋，生產工藝落后，從業人員素質低下。三是食品生產加工不按標準生產，摻雜使假，以次充好、亂加添加劑、用非食品原料，甚至有毒有害原料加工食品的問題相當突出，食品質量安全事故屢有發生。四是偽造和濫用標識標注，欺騙誤導消費者。這些問題的存在，對食品質量安全構成嚴重威脅，反映出從生產加工源頭抓食品質量安全責任重大，任務艱巨。面對這一嚴峻形勢，我們一定要冷靜分析，高度重視，真正把握“民以食為天，食以安為先”的深刻內涵，充分認識到抓好食品質量安全工作的極端重要性。

（一）抓好食品質量安全工作，是踐行“三個代表”的具體體現。食品是人民群眾日常生活的基本需要，食品質量安全與人民群眾身體健康和生命安全息息相關，歷來是老百姓關心的熱點問題。是否重視食品安全工作，食品質量監管工作成效如何，是衡量我們是否真正堅持執政為民的重要標尺，也是維護人民群眾的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的具體體現。黨和國家歷來高度重視食品質量安全工作，先后出臺了一系列加強食品質量安全的政策法規，作出了一系列重要部署和要求。我們必須以對人民群眾高度負責的精神，采取有力舉措，加大食品質量安全整治力度，實現食品安全形勢的根本好轉，切實維護人民群眾利益，使人民群眾感受到黨委政府以人為本，親民為民的決心和成效。

（二）抓好食品質量安全工作，是樹立和落實科學發展觀的根本要求。樹立和落實科學發展觀，抓好食品質量安全工作，推進經濟社會全面、協調、可持續發展，充分體現了我們黨和政府堅持以人為本、執政為民的執政理念和執政追求。在食品加工環節的質量安全工作中，必須嚴格食品市場準入制度，嚴格產品質量監管，大力促進食品產業結構調整，提升企業和產品的競爭力，鼓勵企業以質取勝，走質量效益型發展道路，實現食品行業的全面、協調和可持續發展。

（三）抓好食品質量安全工作，是構建和諧社會的重要舉措。食品安全問題不僅給群眾生命健康造成極大危害，而且給社會帶來不安定因素。一些涉及面廣，影響惡劣，造成人員傷亡的食品安全事故發生后，往往引起社會恐慌，降低群眾對日常生活的安全感，嚴重的還可能引發群體事件。當前，我縣食品生產領域和流通環節都存在很多問題，小作坊、夫妻店、前店后廠等遍布城鄉，生產無標準，質量無保證，配方不科學，安全無保障，特別是一些“黑工廠”制假售假，用非食品添加劑制售有毒、有害食品，危及群眾身體健康和生命安全的事件時有發生，嚴重損害人民群眾的根本利益，影響社會穩定，直接構成社會的不和諧因素。因此，我們必須站在構建和諧社會的高度，認真按照縣委、縣政府創建“平安ＸＸ、和諧ＸＸ”的目標要求，切實增強食品質量安全的責任感和緊迫感，扎實有效地抓好食品質量安全工作。

二、加強食品質量安全宣傳，營造三個環境，構筑食品質量安全防線

一是營造“安全第一，質量至上”的消費環境。質監、工商、衛生、農業、畜牧等相關部門，要認真做好食品質量安全宣傳教育工作，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳黨和各級政府有關加強食品安全工作的方針政策和法規，要把食品質量安全知識教育同科技、文化、衛生三下鄉相結合，同中小學義務教育相結合，同“四五”普法相結合，采取座談、知識競賽、知識講座、設立咨詢服務、印發宣傳資料、流動宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品質量安全的重要性，提高老百姓的識假、辨別能力，增強消費者的自我保護意識。二是營造“人人創造質量、人人享受質量”的誠實信用環境。要舉辦好生產經營單位負責人（特別是小作坊老板）培訓班，把市場準入QS(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、名牌、免檢、原產地域以及產品保護的具體要求傳授到每一位老板和個體經營者，把“質量就是生命”、“生產假冒偽劣產品就是犯罪”的質量意識深入到腦海中，并貫穿到生產經營各個環節。三是營造“質量振興、人人有責、假冒偽劣人人喊打”的放心購物環境。要積極宣傳報導我縣食品行業的優秀企業和優質產品，保護名優產品的正常流通，揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪典型案例，嚴厲打擊和治理虛假廣告，讓假冒偽劣產品無處藏身，讓制假售假人員無處遁形，形成“重質量、重品牌，健康向上”的食品消費環境。

三、全面落實食品質量安全責任，構建完善的責任體系

食品質量安全責任重大，任務艱巨。我們必須牢固樹立長期作戰的思想，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會廣泛參與”的責任體系，形成齊抓共管，共同維護食品安全的良好工作氛圍。

一是要落實領導責任。全縣食品質量安全工作在縣政府的統一領導下進行。為做好食品生產加工業質量整治工作，縣政府成立了縣食品生產加工業質量整治工作領導小組，統一領導整治工作。

二是要落實部門的監管責任。質監部門要認真按照職能加強食品生產加工環節質量衛生的日常監管，按要求建立和落實以“四定”（定人、定區域、定企業、定職責）為主要內容的監管機制，把監管責任落到具體的機構和人員，要嚴格實施生產許可，強制檢驗等食品質量安全市場準入制度，嚴厲查處生產制造不合格食品及其他質量違法行為，保名撫優，引導企業樹立“質量興企，品牌立業”的理念，不斷提升食品質量水平。工商、衛生、農業、公安等部門要按照“分段監管為主，品種監督為輔”的原則，充分發揮各自職能，嚴格行政執法，切實加強對食品質量安全的督促檢查，同時要加強聯系，密切配合，形成監管合力。新聞媒體要積極配合行政執法部門全方位深層次，做好食品質量安全宣傳，加大食品質量安全的輿論監督力度，為食品安全工作營造良好的輿論環境。

三是要落實企業的主體責任。企業是市場的主體，也是食品安全的責任主體，向市場提供合格產品是企業義不容辭的責任。從事食品生產加工經營活動，必須依法取得行政許可，自覺遵守《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》及市場準入等相關法律法規，嚴格按質量標準組織生產，嚴把原材料入廠關和產品出廠關，杜絕不合格品進入流通。同時各食品生產者要逐一向縣質監局簽訂食品質量安全承諾書，公開承諾不生產加工假冒偽劣食品，不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品，明確表示對所生產的食品質量安全負責，承擔食品質量安全的主體責任。

四、通力配合、扎實工作，切實搞好食品生產加工業質量安全整治

各相關職能部門要采取有力措施，制定有效整治方案，打防并舉，監督服務并舉，把食品生產加工業質量安全整治抓出成效。當前，重點要做好以下幾個方面工作。

一是全面徹底排查全縣食品生產加工業基本情況。質監局是生產領域的監管主體，要認真組織力量對全縣食品生產加工業進行拉網式普查，弄清各類產品各類企業的基本情況，并建立食品生產企業檔案。各部門、各鄉鎮要配合協作，嚴厲查處“三無”（無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證）黑工廠，嚴厲查處食品制假售假大案要案，加大食品質量的抽查抽檢和巡查力度，切實加大食品違法行為的打擊力度。

二是明確重點，分級監管。要把握重點食品、重點區域、重點等級、重點對象進行嚴格的質量監管。說明白點，就是要把數量大、分布廣、種類多(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、批次小、加工容易的食品作為重點產品，把農村、城鄉結合部作為重點區域，把小作坊、小企業作為重點對象，把制售假冒偽劣食品、違法亂紀的D級企業作為重點等級，采取綜合整治措施，從食品加工的源頭上控制，從生產經營的各個環節中管理，堅決堵住假冒偽劣產品流入市場，確保人民群眾放心安全。

三是嚴格實施食品質量安全市場準入制度。加強獲證和獲證后兩個環節的監管。對具備生產條件而未獲取許可證的要積極進行幫扶，特別是對一些達不到取證要求，且涉及周圍老百姓日常生活必需的小作坊要進行幫扶，搞好技術指導，引導他們逐步改善生產條件，督促其早日獲取市場準入資格，對獲證后的企業要加強監管，通過巡查、回訪、抽查、年審等監管方式，確保獲證企業食品質量安全。

四是加大打假治劣執法力度，維護正常的食品生產秩序。要全面落實“以縣為基礎、劃分區域、責任到人、嚴格獎懲”的執法責任制，建立縱向到底，橫向到邊，責任到人的打假責任制，加大對城鄉結合部，各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館、學校食堂等執法檢查，對無證生產、摻雜摻假、以假充真、以次充好等違法行為堅決進行打擊，構成犯罪的要堅決移送司法機關，追究刑事責任，切實維護正常的食品生產經營秩序。

五、緊緊圍繞“工業經濟強縣”的目標，努力推進食品工業發展

今年以來，特別是十六屆五中全會后，市委、市政府提出了“突出抓產業，重點抓工業”工作思路，培育產業支撐，壯大產業鏈條，構建產業集群是當前全縣經濟工作的重中之重。食品工業是我縣的傳統產業，利溪條粉、楊家手工面、石孔貢米、金溪白酒、曹氏豆干等食品多次參加省市縣農博會和商展為ＸＸ經濟作出了很大貢獻。但是，目前我縣食品工業規模小、設備落后、質量不高、品牌不優，發展相對滯后。因此，促進食品產業健康發展，對培育立縣產業、加快“工業經濟強縣”建設步伐，推動縣域經濟持續、快速、健康發展具有十分重要的意義。

一是要加強企業培育，著力構建新的食品產業格局。我縣食品企業不少，但小作坊占據很大比例，我們要經過篩選扶優扶強，在土地運輸、技改資金、稅收等方面予以傾斜，扶持培育有市場競爭力的產品，對小食品企業應積極幫助和服務，引導他們科技興企，改進生產流程，推動技術進步，增強產品市場競爭力，形成新的食品產業集群。

二是要大力實施名牌戰略，著力培育名牌產品。要積極扶持一批產品質量穩定，競爭力強，發展潛力大，有產業聚集功能的重點企業和產品，支持他們爭創“中國名牌”、“國家免檢”、“四川名牌”以及原產地域保護，逐步形成白酒、植物油、大米、干面、條粉、豆制品等地域優勢明顯、傳統工藝獨具、帶動力強的特色產業帶，帶動整個食品工業的發展。

三是要加強農業標準化，著力提高農產品質量。農產品是食品生產的第一車間，農產品的質量直接影響食品質量安全。要切實加強農業標準化工作，大力實施農業標準化，積極建立農產品的產前、產中、產后全過程標準體系。通過標準化的推廣和實施，提高農產品的質量，從而提高食品質量。

同志們，食品安全責任重于泰山，希望大家進一步統一思想，深化認識，切實把食品生產加工業質量整治工作抓實、抓好、抓出成效，為維護人民群眾身體健康和生命財產安全，促進我縣經濟社會健康協調發展做出新的重大貢獻！