第一篇:縣政府辦公室腐敗風險預警防控工作總結
縣政府辦公室腐敗風險預警防控工作總結
我辦是協助縣政府領導同志處理縣政府日常工作的行
政機構。內設11個科室隊,專設機構3個。現有在職干部職工77人,退休干部職工34人;中共黨員77人。今年以來,我們以創省級文明單位、創省特級檔案達標單位、創全州政辦系統先進單位、創縣直機關最滿意單位、創學習型和爭優秀黨員、爭優秀工作者、爭優秀工勤人員、爭優秀科長、爭優秀科室隊辦 “五創五爭”為突破口,嚴格按照2010年全縣黨風廉政建設工作要求,迅速行動、精心部署、全力組織,認真開展腐敗風險預警防控工作,著力推動政府工作廉潔、高效運轉,受到各級各界一致好評。
一、組織機構落實到位 辦公室領導高度重視,成立了以辦公室主任任組長、分管的副主任任副組長、其他副主任為成員的領導小組。形成了領導指導抓,政工科具體抓,全體人員共同參與的腐敗風險預警防控工作新格局。
二、宣傳輿論落實到位
辦公室多次召開腐敗風險預警防控工作會議,要求辦公室全體干部職工要充分認識腐敗風險預警防控工作的重要性和必要性,進一步樹立服務意識、奉獻意識和廉潔意識,筑牢拒腐防變的思想防線,營造風清氣正工作環境。把開展腐敗風險預警防控工作列入全年學習計劃的重要內容。制作
宣傳專欄。在辦公樓入門最醒目處,擺放了腐敗風險預警防控工作宣傳專欄,向機關干部宣傳相關知識、風險種類、防范措施、“十個全覆蓋”內容等,讓大家知曉活動開展的主要內容、工作主要目標、實施階段和步驟、工作要求以及活動意義等,深刻理解開展該項工作的真正目的。開展專題演講。為激發機關干部學習興趣,讓大家積極參與此項活動,及時開展了“查崗位風險,樹干部形象”的專題演講,每個科室選派一名同志參加演講,使腐敗風險預警防控工作深入人心。堅持實行每月兩次集中學習制度,讓腐敗風險預警防控工作領導小組辦公室同志精心組織了部分學習材料在集中學習時進行學習,按照“十個全覆蓋”主要任務等內容,深入組織開展警示教育、優良傳統教育、理論教育等廉政教育,增強了機關黨員干部廉潔自律意識,改變了剛開始那種事不關己、高高掛起的思想,積極參與活動的開展。對照5類風險表現形式,深入查找了機關干部各自崗位可能存在的風險點,通過認真自我檢查、自我糾偏、自我凈化,繃緊廉潔自律這根弦。針對辦公室崗位實際特點,組織干部職工開展腐敗風險預警防控活動,力求警示教育內容求新求活,開展了“自查崗位風險、整肅機關干部形象”演講活動,用身邊的事、身邊的人作為“活教材”,提醒干部職工時刻把牢廉潔關、高筑“防火墻”,增強崗位教育、崗位制度、崗位監督的針對性和有效性,提高黨員干部自覺接受監督,主動參與監督和積極化解腐敗風險的意識,促進機關政務決策
民主、程序公開、運行規范,讓大家知腐敗而不敢腐敗。總之,通過各種渠道進行廣泛宣傳,加強對內、對外宣傳工作力度,努力營造濃厚的宣傳教育氛圍,積極推進廉政文化進機關活動,提高機關干部對腐敗風險預警防控工作的重要認識,讓大家真正意識到自身崗位可能存在的風險問題,提高思想防范意識,真正起到了一定的警示作用。
三、檢查督導落實到位
我辦把個人腐敗風險預警防控等列為建立黨員干部廉
政檔案的內容之一,實行動態管理。組織檢查專班,對所屬支部黨員干部學習、活動開展、崗位風險自查等情況進行了多次檢查督辦。有效控制和化解干部的腐敗風險,進一步從源頭遏制腐敗現象發生,從而更好的保護好干部,有力推動腐敗風險預警防控工作。
四、預警防控落實到位
辦公室嚴格按照縣委、縣政府、縣紀委關于推進腐敗風險預警防控工作的總體要求,積極推進,著力構建腐敗風險預警防控體系,積極推進各個環節的工作,從源頭上有效防控了腐敗風險。重點把好兩關:一是把好腐敗風險的“查找關”。我辦結合按照各自工作的特點,采取“由下至上、由內到外”的工作方法,通過個人自查、干部互查,科室自查與科室互查,領導提議與代表評議,組織審議等方式,廣泛查找個人五類風險存在的形式。機關干部和各科室結合自身情況,對崗位權力或業務處臵權力進行全面清理和確認,找
準風險點,明確崗位職責,依照運行程序繪制了業務流程圖。并圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節,通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式,制定了詳細周密的防范措施,將可能存在的崗位風險降低到最低限度。以此來規范崗位職責、規范辦事程序、規范自身行為,確保崗位清權查險取得實實在在效果。二是把好腐敗風險的“預防關”。我辦針對機關干部通過自查互查等方式查找出來的風險,逐個進行深層次分析誘發風險的因素、發生的原因和風險可能導致的后果,多角度全面的去研究防范風險的方式、方法。根據每個人崗位腐敗風險程度的大小,建立了個人防范臺帳,實行風險分級、分類防控,分解防控責任,落實防范措施,做到“早預警、早防范”,切實做到防范于未然,保護好每位干部。我辦在開展腐敗風險預警防控工作中,盡管做了一些實事,機關干部防腐拒腐意識有所增強、機關工作作風有所改進、工作效率有所提高、機關活力明顯顯現,工作取得了一定成效,但離有關部門要求還有很大距離。在下一階段,我們將以這次檢查為契機,認真抓好以下工作:
一是進一步加強風險教育。把廉政風險教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要方面,納入黨風廉政建設宣傳教育月活動重要內容,與《廉政準則》學習教育相結合,通過主題教育、專題教育、廉政文化等豐富多彩的形式,普遍組織開展廉政
風險教育活動,增強黨員干部的風險防范意識,營造全社會合力防范廉政風險的良好氛圍。要組織各支部負責人和廣大黨員干部,認真學習腐敗預警防控的有關文件精神,全面掌握開展腐敗預警防控工作的指導思想、目標任務和工作要求,把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求上來,為開展腐敗預警防控工作打下良好基礎。
二是進一步開展風險查找。圍繞“人、財、物”管理的權力運行和監督制約,認真查找作風、崗位、制度、環境等方面的腐敗風險。作風風險主要查找黨員干部在領導作風、工作作風、生活作風中存在的容易誘發腐敗行為的不正之風。崗位風險主要查找因崗位職權所帶來的權力尋租、吃拿卡要等機會。制度風險主要查找單位在機構設臵、職權劃分以及干部人事、財經、薪酬等管理體制中容易引發腐敗的體制性因素和制度漏洞。環境風險主要查找本地本單位存在的鋪張浪費、拉關系、走后門等不良風氣。查找的風險經紀檢監察機構審定后,在一定范圍內公開,接受群眾評議和監督。三是進一步制定防范措施。在全面排查的基礎上,對各類風險進行認真分析研究,結合實際明確風險等級,分個人、崗位、單位分別制定相應的防范措施。抓好制度創新,切實建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,優化工作流程,推動行政管理流程再造,消除腐敗隱患,提高政府效能;加強內部監督,將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項工作相對分離,形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制;深入推進體制機制改革,減少體制機制漏洞,從源頭上化解腐敗風險;要針對地方和單位存在的不正之風,開展專項整治,嚴明組織紀律,促進形成風清氣正的良好環境。
四是進一步強化預警處置。明確紀檢監察機構腐敗跡象收集管理職責,建立腐敗跡象信息收集網絡,加強腐敗跡象的收集整理和綜合分析。要運用現代科學技術,借助電子監察系統、征收管理核心軟件等,探索對腐敗跡象進行在線實時監控、現場預警的辦法。明確預警處臵措施實施的條件、內容、程序、時機,綜合運用談心疏導、批評教育、信訪約談、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式進行處臵。完善預警處臵配套辦法,建立處臵結果回告制度、整改督查制度、情況通報制度,在一定范圍內公開處臵實施及整改情況,增強處臵的綜合效果。
第二篇:腐敗風險預警防控工作總結
腐敗風險預警防控工作總結
腐敗風險預警防控工作總結
反腐倡廉,注重預防。全縣懲防體系建設工作開展以來,我局結合財政工作實際,重點開展腐敗風險預警防控,精心制訂實施方案,反復梳理行政職權,全面排查腐敗風險,努力規范工作流程,及時實施預警防控,確保財政干部安全,財政資金安全,促進了全縣經濟社會平穩較快發展。我們的主要工作是“三個圍繞”。
一、圍繞重點崗位,全面排查風險
針對管資金、管項目、管人事、管財物等重點崗位,找全、找準、找深風險點,是做好腐敗風險預警防控工作的基礎。
1、全面排查。我們組織全體干部
職工堅持“三個方面”排查,“五步法”排查,“三上三下”排查,“請進來”排查,“亮出去”排查,共排查出風險點213個,其中思想道德類11個,業務管理類187個,政務類15個。
2、重點梳理。根據排查出來的風險,我們依照行政職權,結合財政工作特點,列出財政工作權力清單,將財政權力分為預算管理權、專項資金管理權、政府采購權、行政企事業單位資產管理權、財政監督管理權、會計行政許可權、項目建設管理權,內部事務管理權等8項權力,并細化為28分項,64個環節。按行政職權劃分,共67項,其中:行政許可2項,行政處罰4項,行政審批2項,監督檢查8項,內部事務管理9項,行政確認16項,行政征收3項,專項資金管理23項。對這些重點權力風險,實行重點防控。
3、到崗分級。對排查出來的風險,我們一一分解落實到每個崗位。例如預算管理方面的風險,涉及局黨委、局長、分管局領導、預算股長等。同時,根據風險發生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等,將風險確定為一、二、三級,一級風險度最高,三級風險度最低。如國庫收付中心管理全縣財政收支,其密印管理、資金撥付,就屬于一級風險。針對風險對應的不同崗位、不同級別,制訂相應的防控措施。對風險等級高的,必須經局黨委集體審核,研究防控風險的相關制度和措施。
二、圍繞制衡權力,規范工作流程
分解財政工作權力,減少權力集中,固化業務流程,達到相互制衡,實行民主決策,用制度管權,是做好腐敗風險防控工作的核心。
1、分解權力。重點對相對集中的、自由裁量權大的權力進行了分解。比如預算管理是社會關注的熱點、議論的焦點、管理的難點,我們以此為突破口,進行權力分解。以前編制預算、批復決算,都是預算股提出意見,分管局領導、局長審查,再報縣政府審核、縣人大審
批。在腐敗風險防控工作中,我們增加了局黨委審核這一關,對原來集中在3個人身上的權力,分解到班子集體身上,對預算管理實行民主決策,對重大事項實行無記名投票表決,實現了預算管理風險的“橫邊縱底”防控。“橫邊”,即對預算單位和預算標準實行全方位防控;“縱底”,即對預算編制、執行、決算實行全過程防控。通過權力分解,降低了腐敗風險發生的可能性。
2、固化流程。在權力清理、分解的基礎上,我們結合財政管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點,組織局內28個單位開展拉網式清查,將各項權力運行流程逐一梳理,去繁就簡,優化重塑,制作了95個業務流程圖,并用圖表的形式將工作流程進行固化。比如,農業股在現代農業項目資金撥付上實行“四級審批”制,即經監理公司、項目所在地鄉鎮領導、農業股、縣農業現代項目領導小組負責人審核后,才予以撥付。既保障了資金撥付的規范性,又保證了業務
工作的效率性。
3、完善制度。制度帶有長期性、穩定性和根本性,用制度管權,按制度辦事,能降低腐敗風險。我們將原有的制度全部清理出來,然后根據權力分解和固化流程的要求,對制度進行修改完善,用制度管人、管事、管權。共清理制度42個,修改制度8個,涉及預算管理、資金撥付、人事任免、資產管理等方面。在此基礎上,我們將局內相關工作制度統一匯編成冊,人手一份,作為每名干部職工的行動指南。
三、圍繞實施預警,健全防控網絡
推行政務公開,抓好監督防范,減少風險發生,確保兩個安全,是做好腐敗風險預警防控的關鍵。
1、采集信息。局機關配備1名預警信息員,負責每月28日向縣紀委預警中心報送信息,每季度進行預警分析,每半年進行工作總結。局內各單位共配備28名預警信息員,協助單位負責人落實腐敗風險預警防控工作,并于每月25
日前向局腐敗風險預警防控辦公室報送信息。同時,我們還聘請了20名社會監督員,向我們提供預警信息。
2、政務公開。陽光是最好的防腐劑。我們堅持政務公開,把財政政策明明白白交給人民群眾。一是利用政務公開欄,將預算執行、惠農資金發放、國家拉動內需等事關人民群眾利益的事項和資金予以公開,讓前來辦事的人員對相關政策和資金分配情況一目了然。二是借助財政與編制政務公開網,將財政相關資金公開公示,讓人民群眾在網絡上對分配情況查詢和監督。農閑時節,我們還組織流動查詢隊伍,進村入戶提供查詢服務。三是多種形式宣傳強農惠農政策。采取電視飛播、出動宣傳車、印發宣傳單等形式和途徑,提高政策的知曉度。
3、科技防控。利用現代科學技術手段,設立多人點擊審批資金,預防腐敗發生。我們綜合運用部門預算系統、國庫集中支付系統、非稅收入管理系統、政府采購系統、行政事業單位資產管理系統等現代信息管理支撐平臺,對每一業務環節進行規范化、標準化管理,促進財政管理的科學化、精細化。
自開展腐敗風險預警防控工作以來,我們取得了初步成效。
一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學習感悟、風險排查、制訂措施,使全體干部職工認識到腐敗風險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程,進而增強了大家的防風險意識和強責任意識。
二是進一步規范了財政工作流程。通過清理權力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,簡化了工作流程,達到了規范和效能的統一。比如原來審批基本建設資金,需要在縣政府與財政局之間至少跑兩個來回,工作效率低下。為此,基建股作出了“你辦事、我跑腿”的承諾,所有資金撥付、審批手續由基建股統一辦理,縮短了資金撥付時日,受到了相關主管部門和項目建設
單位的一致好評。
三是進一步服務了經濟發展大局。,全縣共向上爭取專項資金億元,用于基礎設施建設、保障和改善民生、維護社會穩定等重要領域,沒有出現截留、挪用財政資金的現象,促進了我縣經濟社會發展。
腐敗風險預警防控工作既是一項系統工程,又是一項長期工作。下階段,我們將做好以下幾個方面的工作:
一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業道德教育、社會主義榮辱觀教育和財政業務知識學習。
二是建立長效機制。努力探索建立大監督平臺、過錯責任追究、防控工作考核制度,推進工作向縱深發展。
三是加大處置力度。防控是基礎,如果這道關口漏了,必須加大處置力度,以促進防控起到實效。
第三篇:腐敗風險預警防控
關于印發《咸豐縣林業局腐敗預警防控
工作實施方案》的通知
局屬各單位,機關各科室:
現將《咸豐縣林業局腐敗預警防控工作實施方案》印發
給你們,請認真貫徹執行。
二○一○年九月二十日
主題詞:腐敗預警 防控 實施方案 通知
抄送:市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”領導小組、省廳監察處 咸豐縣林業局辦公室 2010年9月20日印發
咸豐縣林業局腐敗預警防控工作實施方案
為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發〈關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神,全面推進懲防體系建設,依據《黃岡市腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》,結合我局實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照中央及省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系建設的工作部署和要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,在保
持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,著眼于保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全,積極探索對林業局機關工作中要害部位、關鍵環節和局屬二級單位領導班子進行超前預警、防范、治理的有效途徑和方式,著力構建腐敗風險預警防控體系,努力減少腐敗現象的發生,為林業系統腐敗 風險預警防控提供政治保障和紀律保證。
二、總體目標
以全面開展廉政風險排查為基礎,以加強制度建設為重點,以規范權利運行為核心,堅持內部防范與外部監控相結合、事前防范與預警相結合、專防專控與社會參與相結合,通過組織開展查找三類風險、完善十項制度、健全五項機制等工作,逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環節腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局,使廣大黨員干部切實做到知風險、不冒險,把腐敗產生的可能性降至最低限度,努力營造有利于黨員干部干事創業、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業事業又好又快發展 的良好氛圍。
三、工作重點
(一)對局機關及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執行公務和生活中可能發生的腐敗風險,包括思想道德風
險、崗位職責風險、制度機制風險等,集中時間、集中精力,對上述風險進行排查預防、適時監控、糾錯處置、綜合管理。
(二)重點對象是局領導班子成員、機關各科室負責人 及屬各二級單位單位中層以上干部。
四、方法步驟
(一)學習動員
1、加強領導。為加強對腐敗預警防控工作的組織領導,局成立腐敗預警防控工作領導小組,負責腐敗預警防控工作 方案的制定、組織實施、協調指導等工作。
2、安排部署。制定《黃岡市林業局腐敗預警防控工作實施方案》,明確腐敗預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預警防控工作動員大會,對腐敗預警防控工作進行全面安排部 署。
3、統一思想。組織黨員干部學習省、市委文件精神,深刻理解和掌握腐敗預警防控的基本理念、內容和要求,提高腐敗預警防控工作的能力和水平,增強做好腐敗預警防控 工作的責任感、緊迫感。
(二)風險排查及分析
1、排查風險點。集中一個月左右時間,采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式,查找自身可能存在的腐敗風險
點。重點查找個人財物管理、工作作風、大局意識等方面的腐敗風險點。對于查找出來的風險點,經領導小組審核后登 記匯總,建立市林業局腐敗風險點目錄。
(1)查找崗位管理類風險。以全員參與為基本要求,以科室為單位,按照“一崗雙責”的要求,組織黨員干部采取自己查、大家幫、領導提、組織審四個程序,主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守,不作為、亂作為、慢作為,作風不實、品行不端、大局意識和服務意識不強、辦事不公、濫用職權、以權謀私等造成的風險。
(2)查找重大決策類風險。主要針對領導干部在人事任免、資金調撥、設備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上,可能發生的違反有關程序和原則,超越權限決策,以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風險。
(3)公示確認。通過召開座談會、發放征求意見函、主動上門等多種方式,對查找出的風險點進行公示,廣泛征求上級部門領導、單位黨員干部、服務對象以及廣大群眾的意見,公示時間不少于一周。
2、風險分析。根據征求到的意見,對各個崗位的風險點進行全面整理,召開專門會議,集中評議,組織核定,劃分等級,并將確認的腐敗風險點逐一落實到人到崗,建立指向明確、內容具體、涵蓋全面、責任到人的權力運行風險庫。
(1)腐敗風險等級評定。依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定和腐敗行為發生幾率以及可能造成后果的嚴重程序、緊急程序等,由高到低確定一、二、三級腐敗風險,實行分級管理、分級負責。對腐敗風險較低的三級風險,由科室負責人直接管理和負責;對涉及“三重一大”執行和管理等腐敗風險一般的二級風險,在科室負責人直接管理的基礎上,由單位分管領導負責;對涉及“三重一大”決策腐敗風險等級較高的一級風險,在單位分管領導直接管理的基 礎上,由單位主要領導負責。
(2)風險剖析。組織召開腐敗風險剖析會和專題研討會,分班子集體、科室及個人三個層面,對照崗位勤廉職責和腐敗風險點,深刻剖析風險的誘因、表現形式以及防范對策,撰寫腐敗風險分析報告。在深入剖析的基礎上,黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書,做出廉政承諾。
(3)建立崗位腐敗風險點目錄。各科室排查的腐敗風險點和制定的防范措施,需填寫《黃岡市林業局腐敗風險點及防控措施自查表》,按風險等級、科室、職級、崗位順序登記,建立崗位腐敗風險點目錄,并匯編成冊公示公開,接受 群眾監督。
(三)規范流程
1、制定《黨員干部勤廉責任卡》。對照領導班子及其成員分工、“三定方案”中規定的內設科室崗位職責以及
《黨章》、《廉政準則》和有關制度規定,制訂《黨員干部勤廉責任卡》,責任卡包含崗位職責、任務和行為準則等項目。采取個人填報、領導審核、集中評議、領導小組審批的工作程序,確定每名黨員干部的勤廉責任,匯總后制作 單位黨員干部勤廉責任臺賬。
2、編制流程圖。在明確風險點的基礎上,開展工作風險警示流程圖編制工作,將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環節、辦事標準、辦事依據等通過圖表形式表現出來,重點環節作出風險警示標識,制定風險防范措施,張貼上墻,接受公眾監督。重點組織編制以下二個方面的流程圖:一是編制“三重一大”事項工作流程圖,對重大事項、重要干部任免、重大項目建設、大額資金使用中的各個環節進行規范;二是編制崗位業務流程圖,對各科室、各崗位的業務 工作流程進行規范。
(四)建章立制
1、完善制度體系。領導小組組織專班對現有的規章制度進行集中清理,針對查找出的風險點,建立完善制度體系。即:重大事項民主決策制度、黨組議事規則、機關工作規則、財務審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務員末 位爭先制度、責任追究制度。
2、健全五項動態監控機制。重點健全以下五項動態監
控機制,加強對風險防范管理工作。
一是廉政評議機制。建立領導干部廉潔指數評價體系,結合公務員考核和領導干部述職述廉,采用百分制辦法,每年測評一次。測評結果報紀檢監察部門備案,對分值低于一定分值的,及時進行廉政談話,提醒告誡,幫助其查 找原因,提出整改要求。
二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前,要嚴格實行重大事項報告制度,對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規定程序向紀檢監察機關報告,紀檢監察機關及時回復《廉政提醒卡》,對于不按規定執行或不如實報告,以及不按提醒意見辦事的,視情節給予批評教育,限期改正或紀 律處分。
三是廉政預警機制。按照風險發生的可能和危害性將腐敗風險劃分為三級預警,預警級別越高發生的腐敗的可能性和危害性越大,建立預警信息的收集、分析、反饋、處置機 制,按照預警等級不同對腐敗風險點實行分級監控。
四是廉政監察機制。針對執法監察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發現在機制、日常管理等方面存在的問題,以書面形式及時向案發科室(個人)提出監察建議,督 促其制定完善相關制度,強化內控管理。
五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經驗和作法,對工作不實、措施不力的科室 和相關負責人進行通報批評。
五、工作要求
(一)提高思想認識。開展林業腐敗風險預警防控工作,是拓展源頭治腐領域,強化監督制約,有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風險預警防控工作,促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性,減少工作和生活中的 失誤,防止和避免誤入歧途、遺憾終生。
(二)狠抓工作落實。各單位、各股室要認真按照領導小組的要求,采取有效措施,多法并舉,切實做到清權明責注重“全”,查找風險注重“準”,制度機制注重“實”,實際操作注重“效”,做到不留死角、不漏環節、不走過場,促進我局腐敗預警防控工作科學化、規范化、常態化。一是要突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理,要充分體現每個崗位的不同特點,形成以人為點,以工作流程為線,以制度為面的腐敗風險防控機制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監督制約在前。二是要扎實推進,點面結合。林業腐敗風險預警防控工作要與黨風廉政建設工作、黨務政務公開工作等有機結合起來,做到點面結合,環環相扣。三是要發現問題,及時糾正。對風險點上的工作人
員發生問題的,要迅速制止和糾錯,并及時匯報,防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的,要嚴肅追究 責任。
(三)嚴格考核獎懲。領導小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標,將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據。局領導小組將不定期組織專項檢查,發現問題及時 通報并限期整改,促進此項工作的有效落實。
第四篇:總結:腐敗風險預警防控工作總結
根據縣委關于開展腐敗風險預警防控的總體要求和全縣教育系統腐敗風險預警防控工作的安排,我校于8月下旬開始啟動腐敗風險預警防控工作,并于9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開,分宣傳動員、定崗定責、清理權力、排查風險、健全防控制度、建立腐敗風險檔案、評估驗收幾個階段進行。現將有關情況總結如下:
一、主要做法
1、風險排查,縱橫結合
橫向上,全校上下聯動、深入查找,校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來,制定了《建始一中腐敗風險預警防控工作實施方案》,繪制了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中腐敗風險預警信息網絡圖》。縱向上,結合學校教育教學、學生管理、后勤服務工作,做到風險點查找有針對性,繪制了《建始一中腐敗風險預警防控工作責任分解圖》《建始一中腐敗風險預警防控工作責任流程圖》,同時注意查與防的關系,尤其是師德師風建設、學校的收費管理,做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關聯。
2、全員覆蓋,重點突出
(1)各年級、處室利用自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”,從學校管理崗位、教育教學崗位、后勤服務崗位“三個層次”,深入查找風險點。人人參與排查,人人提高腐敗風險防范意識,確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。
(2)重點查找領導班子成員、重點崗位、權力運行過程中重點環節的風險點。重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預警防控措施方面,強化廉政教育,夯實反腐倡廉的思想基礎;加強作風建設,營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預警防控措施方面:加強制度建設,完善制度規范體系;落實公開工作,促使權力陽光運行;健全工作機制,強化權力運行制約。崗位職責風險的預警防控措施方面,明確崗位職責,落實公開承諾制度;堅持述職述廉,對照檢查履職情況;班子成員、中層干部要堅持述職述廉制度,每年年中、年底分別組織中層干部進行述職述廉;加強群眾監督,廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎上,充分發揮群眾監督作用,每年組織開展一次民主測評。
重點加強民主集中制、干部管理、財務管理、黨務公開、政務公開、規范工作程序,完善操作流程,實現用制度和機制預防風險的發生,有效處置風險的出現。
3、制度健全,動態管理 健全辦事公開制度,完善辦事公開程序,規范辦事公開行為。學校重大決策事項,按規定程序研究決定,防止權力行使過程中的“暗箱操作”;健全評議考核制度,定期聽取學校干部、師生意見和建議,不斷改進和完善辦事公開工作;健全投訴受理制度,公布學校舉報電話,對干部、師生及社會公眾的舉報和投訴,及時予以查處;健全責任追究制度,對違反辦事公開規定的人員,追究有關人員責任,嚴肅處理。
同時,對風險點的界定、防范、監督、考核、修正實施動態管理,促使腐敗風險預警防控有序運作,不斷完善。
二、主要成效
1、認識得到高度統一。
全校上下統一思想,明確查找風險點的過程,是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權力的認識產生根本性轉變,充分認識權力與職權的雙重性,理順工作職責與行政權力的關系,增強責任意識,淡化“權力”觀念,實現權力行使的自我約束。
2、工作得到有效推進。
腐敗風險查找、預防、控制環環相扣,動態管理,突出長效性和指導性,形成立體化和交互式網絡體系。校務、黨務、財務“三公開”,接受師生、社會監督;優秀評選、文明表彰、教師評聘,制度健全,機制完善;教育教學、安全衛生、學校收費,逐層落實責任,目標分解到人。
第五篇:腐敗風險預警防控心得體會
腐敗風險預警防控心得體會
王從榮
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據上級統一部署,組織學習了《實施綱要》。下面,我談一下學習《實施綱要》的體會。
一、對《實施綱要》的學習認識
《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規律認識的深化,體現了與時俱進。它把“加強黨的執政能力,緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務,樹立和落實科學發展觀”寫進《實施綱要》的指導思想,表現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用,也表現了反腐倡廉工作隨著實際的發展而不斷地豐富發展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發點,都是為了加強黨的執政能力建設,發展社會主義經濟,建設小康社會。《實施綱要》強調教育、制度、監督并重,懲治和預防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎,“德教為先”,“修身在前”。近年來,發生在我們身邊大量的案例和我們藥品監督管理系統的腐敗案例表明,一些黨員干部走上違紀違法道路,往往是從思想蛻化變質開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經常講、年年講、月月講,反復講,思想的堤壩絕對要嚴防死守。《實施綱要》強調反腐倡廉教育是以領導干部為重點,教育要面向全黨全
社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,大力加強廉政文化建設。制度建設并嚴格執行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路。《實施綱要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
在我們縣級藥品監督管理部門存在執法不嚴,執法不公,辦人情證等腐敗點,不受監督的權力必然導致腐敗。《實施綱要》總結了歷史的教訓和實踐經驗,從監督對象、環節、部位和主體提出了許多重要措施。其監督理念、監督基礎、監督重點、監督方式、監督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權力運行監督上,監督到位、監督到點,監督出實效。
二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法
1.堅定人生目標,提高自身修養。堅定信念,牢記黨全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公,執政為民,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強學習,使頭腦清醒,方向明確。一是學習政治理論。堅持學習馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強黨性鍛煉和修養。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學習新知識。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱,一個集體整體素質的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今,人類已步入信息時代,發展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐
證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創新,最終用以指導實踐。比如,如何強化對領導干部的監督,如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創新,不斷探索新規律、總結新經驗。
2.強化自律意識,構筑拒腐防線。注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環節,自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己,自覺遵守各項法令、規章制度;二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規范,調整自己言行,自覺加強保持共產黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發揮優點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。
3.正視權力內涵,樹立良好形象.把握權力的雙重性,謹慎用好權。正確運用權力,可以用來有序控制和科學管理社會,造福社會,造福人民;如果濫用權力,就會踐踏社會公共秩序,貽害社會,貽害人民。因此,正視權力的雙重性,防微杜漸,警鐘長鳴,做到:常思貪欲之禍、常懷律已之心,常除非分之想、常修為官之德,永保人民公仆本色。對行政相對人,不搞吃、拿、卡、要。嚴格執行藥監系統的八項紀律,依法行政,秉公執法,把握權力制約機制,監督用好權。江澤民同志曾強調:“我們的權力是人民賦予的,一切干部都是人民公仆,必須受到人民和法律的監督”。事實已反復證明,一切權力的運作都需要監督,一切權力的運作都離不開監督。因為對權力運作的監督,既具有規范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監督,確保權力的行使不越界、不出格。