第一篇：全州縣工商局多措并舉力構農村地區食品安全長效機制

全州縣工商局多措并舉力構農村地區食品安全長效機制

2010年，全州縣工商局針對全州縣廣大農村地區食品經營店鋪規模不一，良莠不齊這一實際，緊扣“民以食為天，食以安為先”這一主題，采取多項措施，全力構筑農村地區食品安全長效機制。

一、開展規范流通環節食品安全專項行動。從年初開始，通過周密部署，結合廣大農村地區實際，依托鄉鎮基層工商所，開展了為期11個月的規范流通環節食品安全專項行動，對發現的無證照經營食品、銷售不合格食品等違法行為依法進行了查處取締，有效的凈化了食品經營消費環境。

二、以開展“食品示范店”為著力點，推進食品經營店鋪規范化經營。

繼續將開展“食品示范店”活動作為構建食品經營規范化建設重要手段，通過對食品安全相關制度執行規范的店鋪發放“食品示范店”的形式以點帶面，全面鼓勵和推進轄區食品經營店鋪規范經營。

三、完善“一會兩站”平臺，發揮其服務、便捷、為民的作用。繼續依托

工商所和基層村委組織開展消費者協會分會、消費者投訴站、12315聯

絡站的建設工作。通過對站點聯絡員進行業務指導，使其成為維護基層

農村食品安全的生力軍和重要力量。

四、加強食品安全宣傳工作。將食品安全宣傳工作擺在與日常監管工作同

等重要的位置，除在辦公場所門口的食品安全宣傳欄上粘貼宣傳材料外，還經常走街道、下市場、進校園開展食品安全知識宣傳活動，著力解決基層農村群眾食品安全意識差，監管部門單方面監管效果不明顯這一問題。

投稿人：唐振華鳳凰工商所

2010年11月28日

第二篇：工商局多措并舉嚴厲打擊黑網吧

工商局多措并舉嚴厲打擊黑網吧

**工商局在市局和區委、區政府的正確領導下，始終堅持把治理黑網吧作為工商部門的重點工作和民生工程來抓，嚴厲打擊黑網吧違法經營行為，截止目前，共查處取締黑網吧4戶，查扣電腦62臺，全區網吧市場和校園周邊環境明顯好轉。

一、加強領導，組織保障有力

為加強查處取締黑網吧專項整治行動工作的組織領導，分局成立了網吧集中整治工作領導小組，形成由**科牽頭，各科所負責組織實施、系統上下齊心協力圍剿黑網吧的工作局面。

二、多措并舉，務求取得實效

一是實行網格化監管，加強日常巡查。各工商所在基層工商所顯著位置標明各監管片區和監管責任人的網格化監管示意圖，每個網格監管責任人負責對轄區進行巡查，一旦發現黑網吧，立即組織力量予以取締；對群眾舉報、相關部門通報、新聞媒體曝光的黑網吧，迅速采取行動，堅決查處取締, 決不手軟。二是組織開展專項整治，重拳出擊治理黑網吧。先后組織開展了4次黑網吧專項整治行動。對發現的黑網吧，堅決依法予以取締；對已經取締的黑網吧定期回查，防止死灰復燃。三是在中小學校、城市社區、大型商場、農

村商店等公眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網吧舉報電話，形成積極舉報黑網吧的群防群治氛圍。四是在開展查處取締執法行動中，積極與公安、文化等部門聯系溝通，開展聯合執法、協同執法，形成監管執法合力，重拳打擊，綜合整治。五是是注重源頭治理。對黑網吧的，通過網絡運營商切斷接入信號的方法，從源頭上阻斷黑網吧的經營條件。

第三篇：達日縣工商局多措并舉扶持農牧民專業

第64期

總第663期

果洛州達日縣工商局辦公室編二0一一年六月十日

達日縣工商局多措并舉扶持農牧民專業

合作社發展見成效

今年以來，達日縣工商局結合當地土地面積廣、畜產品品種多的實際，積極支持、鼓勵農戶設立農牧民專業合作社，助推農牧區經濟發展。截至目前，該局轄區內擁有農牧民專業合作社12家，其中今年新增5家，涉及糧油作物、畜產品等方面,保持了較快的增長速度。

一是加大宣傳力度，鼓勵、支持成立農民專業合作社。在全局上下組織認真學習《農牧民專業合作社法》和《農牧業專業合作社登記管理條例》的前提下，組織工商執法人員開展送法下鄉、進牧委會宣傳等活動，讓農牧民群眾了解、熟悉開辦農牧民專業合作社的條件、程序，提高農牧民對辦社的認知水平和辦社的積極性。針對合作社發展當中可能遇到的困難和問題，通過宣傳成功合作社的實踐經驗，用成功

事例幫助農牧民找到解決問題的辦法，讓準備辦社的農牧民少走彎路，提高農牧民開辦專業合作社的積極性，著力營造鼓勵、支持合作社健康發展的良好氛圍和環境。

二是注重品牌培育，指導區域特色農畜產品商標注冊。我局大力實施品牌興農工程，走訪多家農牧民專業合作社，宣傳實施商標品牌戰略的成功經驗，積極引導他們對區域特色農產品申請辦理商標注冊,今年成功注冊畜產品“雪域依隆”一件。在指導農牧民專業合作社申請商標注冊相關工作中，我局舉辦了1期商標品牌建設專題培訓班，鼓勵農牧民專業合作社申請商標注冊，實施農產品品牌化經營，實現增產增收。

三是加強企業回訪，促進農牧民專業合作社健康發展。我局依照《農牧民專業合作社注冊登記的若干意見》及《農民專業合作社示范章程》，結合當地牧區經濟發展實際，支持和鼓勵牧戶依法登記成立農牧民專業合作社。同時，還積極開展對新設立登記的農牧民專業合作社回訪工作，建立企業聯絡員制度，及時了解農牧民專業合作社實際情況，協調、溝通農牧業等相關部門，支持農牧民專業合作社發展。

報：州工商局、縣委、縣政府、縣委宣傳部、班瑪叁智副縣

長；

送：州局商廣科、本局局長、各副局長 ；

發：局屬各科室、所（存檔）

第四篇：蒼溪多措并舉 構建黨員志愿服務長效機制

蒼溪多措并舉 建立黨員志愿服務長效機制

蒲波

為深入推進創先爭優活動深入有效開展，進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，激勵和引導廣大黨員更好地聯系和服務群眾，蒼溪縣堅持把黨員志愿服務作為提升黨員素質、服務人民群眾的有力抓手，積極探索服務網絡構建、服務模式創新、服務監督管理、服務氛圍營造等機制，廣泛開展志愿服務活動，努力探索黨員志愿服務的長效機制。

抓好“三大環節”，健全志愿服務網絡。一是抓隊伍組建。根據開展服務活動的需要，在全縣各基層黨組織中普遍開展調查摸底，掌握黨員的自身特點、優勢特長以及個人意愿等基本情況，對志愿者隊伍進行了認真調查登記，做好黨員志愿服務者招募工作，黨組織書記任黨員志愿服務隊隊長。為使志愿服務便于統一管理，全縣以“支部＋志愿者”模式為主，把黨員志愿者與所在的支部進行捆綁服務，構建“縣黨員志愿服務中心＋鄉鎮黨員志愿服務站＋村（社區）黨員志愿服務服務點＋黨員志愿者”“四位一體”黨員志愿服務網絡。制定完善黨員志愿者招募、注冊登記、檢查考核等多項制度，向社會廣泛招募有一技之長、熱心公益事業的黨員參加志愿服務隊。目前，全縣共組建黨員志愿服務隊20支，發展黨員志愿者2000余名。二是抓教育培訓。為使黨

員志愿者能更好地提供綜合服務，全縣按“一專多能”要求，加強志愿者的培訓。組織部門深入調研走訪群眾服務愿望，搜集整理分類各種需求9大類，結合黨員志愿者素質情況，制定了以政策法規、實用技能等為主要內容的教育培訓方案，對黨員志愿者進行分級分類培訓，建立起理論培訓、崗位培訓、業務培訓和實用技術培訓為一體的教育培訓體系，有計劃有步驟地對黨員志愿者進行分級分類培訓，力爭把普通志愿者培養成“專業人才”，把“專業人才”培養成“專家型”人才。并定期組織黨員志愿者學習政策法規、規范服務以及開展志愿服務所需的各種實用技能，進一步改進服務態度、增強服務技能、提高服務質量。今年以來，各類培訓共培訓黨員志愿者達1000多人次。三是抓分類管理。按照“因地制宜、因人而異”的要求，堅持對志愿者進行分類管理。發揮老年黨員志愿者黨性強、經歷豐富的優勢，引導他們盡己所能，大力宣傳黨的路線方針政策，監督村級公共事務管理，在推進農村精神文明建設、關心下一代工作中方面發揮作用；發揮能人型黨員志愿者文化素質較高、工作積極肯干的優勢，引導他們參與所在村困難群體幫扶、致富信息提供等工作，推動鄉風文明建設；發揮返鄉大學生、復退軍人黨員志愿者綜合素質較高、能力較強的優勢，動員他們定期開展法律知識宣傳，參與社會治安綜合治理等工作，切實維護社會穩定。

突出“三大服務”，創新志愿服務模式。一是開展“雙向”服務。積極開展黨組織間的互動幫扶、聯合組織生活等活動，建立組織與組織互動、組織與黨員互動、黨員與群眾互動的機制，使黨員志愿服務活動走出組織的平面，走進社會的立體，激發了基層黨建活力。一方面，黨員志愿者積極深入村（社區）服務居民群眾，帶頭當好宣傳員、參謀員、戰斗員、調解員、治安員和示范員，在扶弱濟困、便民利民、就業指導、治安維穩、環境保潔、醫療保健、宣傳教育、文體娛樂和其他社會公益性活動中做好服務；另一方面，各（村）社區黨組織也積極為黨員志愿者服務居民群眾創造條件，開展服務需求調研，做好服務聯系，提供設施等保障，切實推動黨員志愿者活動的深入開展。二是建立服務“臺賬”。建立黨員志愿者服務活動臺賬，對黨員志愿者采取書面登記的方式進行統一管理，黨員向所屬黨組織提出申請，到所在社區或工作單位統一指定的黨員服務工作站點填寫《黨員志愿者登記表》，并由各基層黨組織定期整理形成臺賬。同時以黨員志愿服務周記為基礎，對每支黨員志愿者服務隊的活動開展情況進行登記，內容包括活動時間、活動內容、活動成果、服務對象反響等。不定期對志愿服務活動進行檢查，檢查結果納入年終考核內容。這樣，大大提高了黨員志愿服務的積極性。三是開展“便民”服務。以“農事村辦”工作站為切入點，輻射帶動便捷式服務，使群眾得到的服務更為便利、更為快捷、更為高效，蒼

溪縣開展了諸多的嘗試和探索。諸如，郵電局黨支部在各鄉鎮發展了郵政代辦員，把郵電事業發展到農村一線；計生局黨支部在各鄉鎮政務服務中心相繼搭建了一站式的服務平臺，服務窗口單位主動“下沉”服務。全縣各鄉鎮建立了“農事村辦”服務站點，村里的代辦員，統一為村民到鄉鎮辦理服務，為群眾節省了時間和路費，黨員志愿者主動“上浮”服務。加強“三大監督”，確保志愿服務到位。一是加強組織監督。各基層黨組織對黨員服務承諾內容實行一人一卡登記。對每名黨員志愿者承諾事項、承諾辦結時間、承諾辦理結果等內容都分項記錄，建立服務承諾檔案。黨支部委員實行聯系黨員制度，承擔所聯系黨員服務承諾情況的監督。對黨員志愿服務行動開展情況實行“每月一匯報、每季度一講評、每半年一述職”，把黨員參與黨員志愿服務行動情況作為其評先評優的重要內容。二是加強群眾監督。黨員志愿服務既要“身入”，又要“心入”，帶著感情、融入親情、傾注真情，讓群眾真正得到實惠。各支部要求群眾監督黨員是否真正為群眾做了好事、辦了實事，是否切實為群眾解決了實際困難；明確要求廣大群眾，尤其是相關服務對象對黨員落實服務承諾的情況實施全程監督，并把服務對象提供的情況作為對相關黨員的重要考評依據。三是加強輿論監督。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，對黨員志愿服務進行全程跟蹤，充分發揮大眾傳媒的輿論監督作用，增強黨員志愿服務的實效。對

于真心實意地為群眾服務的，加強正面積極報道，讓志愿服務活動成為社會關注的熱點，今年以來，共在蒼溪電視臺、蒼溪周訊等媒體上宣傳黨員志愿服務先進事跡12件次，大力宣傳各級基層黨組織積極開展黨員志愿服務的典型做法和良好成效，大力宣傳廣大共產黨員踴躍參與黨員志愿服務的奉獻精神和感人事跡，努力營造了“黨員面前無困難、困難面前有黨員”的良好氛圍。與此同時，對個別組織和個別志愿者“做做樣子，走走過場”的做法，明確要求各種媒體進行“找茬挑刺”，給予曝光。

實施“三大舉措”，構建長期服務機制。一是強化領導責任。縣委要求各級各部門把黨員服務隊建設作為今年黨建工作的一項重要任務來抓，列入全年黨建工作計劃，擺上重要議事日程。積極動員和組織廣大黨員加入黨員服務隊，不斷拓展黨員志愿服務的內容和方式，形成黨員志愿者服務的新品牌。各級各部門黨組織負責人切實履行黨建工作第一責任人職責認真抓好隊伍建設，制定好工作方案，確保黨員志愿者參加活動有途徑，為民服務有方向，展示風采有舞臺。二是建立常態機制。縣委將每月第一個星期

六、每月下旬第一個星期六，以及五一、七

一、中秋、國慶、元旦、春節等節假日和梨花節等區域性重大活動舉行時，確定為全縣“黨員志愿服務日”。全縣確保每月開展2次以上集中服務活動，每次服務時間不少于2小時（一般為當日上午9時至11時）。五一、七

一、中秋、國慶、元旦、春節等節假日和梨

花節等區域性重大活動舉行時，組織集中開展主題志愿服務活動。在開展集中服務的同時，緊扣社會需求和重大災情變化，靈活確定服務時間、服務對象和服務內容，努力推進志愿服務工作常態化，確保廣大黨員志愿者在關鍵時刻站得出來、危急時刻沖得出來。三是帶動群眾參與。通過黨員志愿者帶頭干和帶領干，影響和帶動社會各界群眾加入到志愿者行列，著力構筑全民參與、傾情奉獻的新局面。“黨員志愿服務隊”帶頭引領群眾，民幫民富。以鄉鎮培訓中心、遠程教育網絡、現場指導等為依托，每年給農民開展1-2門實用技術大培訓。掌握了技術的群眾，又真誠反哺社會。禪林鄉松林村4組村民冉朝禮因缺乏養魚經驗，承包魚塘多次出現死魚現象；受過專業技術培訓、養魚經驗豐富的村民冉朝貴多次主動上門指導，幫助解決了死魚問題。

第五篇：多措并舉 構建食品安全信用監管體系

多措并舉 構建食品安全信用監管體系

沁陽市工商行政管理局

2011年初，我們河南省沁陽市工商局積極探索，以建立食品安全信用檔案為抓手，以落實市場巡查和網格化監管兩項制度為核心，不斷完善監管體系，明確監管責任，建立督查機制，初步形成了流通環節食品安全信用分類監管體系。5月底，我們為全市965戶食品經營戶建立了信用檔案，納入食品安全信用分類監管模式。6月9日，焦作市工商系統食品安全信用等級分類監管現場會在我局召開，各兄弟縣局紛紛前來我局觀摩食品安全信用分類監管工作。6月23日，河南省工商局食品安全調研組對我局的食品安全信用分類監管工作給予了高度評價，并向其他地市工商局推介我局的經驗。我們的主要做法是：

一、以食品安全信用檔案為核心載體，實施信用分類監管

（一）理清思路，制定方案

我們在充分總結近年來食品安全監管工作經驗的基礎上，廣泛征求基層執法人員意見，經過多次論證，制定了《沁陽市工商局食品安全信用等級分類監管工作實施方案》。明確了指導思想、組織領導、工作內容和工作要求，制定相應的獎懲措施，工作目標與績效考核掛鉤。

（二）規范檔案，統一內容

根據《食品安全法》第七十九條規定，我們建立的食品 1

經營戶信用檔案包括九個方面的內容：一是食品流通許可證復印件;二是營業執照復印件；三是信用等級評價表。根據食品經營戶信用等級評價標準，以及巡查情況，對食品經營戶信用等級進行評價，專管員和所長分別簽署評價意見，確定該經營戶信用等級;四是食品安全網格化監管專管員巡查情況登記表;五是消費者投訴記錄；六是下架、召回食品記錄;七是違規違法行為處理記錄；八是食品安全信用等級通知書。根據評價結果，工商所以書面形式將經營戶的信用等級通知到當事人，給經營戶以激勵和警示；九是其它材料。

（三）細化標準，科學評價

根據信用分類監管的實施方案，我們將全市食品經營戶分為四個信用級別，即A級：誠信食品經營戶、B級：一般守信食品經營戶、C級：警示食品經營戶、D級：嚴重失信食品經營戶四個等級。新開業經營戶定為B級。對不同的等級制定不同的評定標準，涵蓋主體資格、監管痕跡、經營行為、自律、被投訴、被處罰等情況。如A級經營戶評定標準：一是證照齊全、沒有超許可范圍經營食品行為；二是管理制度齊全上墻；三是食品經營場所安全、衛生；四是簽訂有食品安全責任書，沒有食品安全經營隱患，不銷售不合格食品；五是能認真履行進貨查驗制度、索證索票率達100%；六是沒有消費投訴案件；七是近兩年內沒有其它違反工商行政管理法規的不良行為記錄。

（四）嚴格程序，評定等級

一是評定等級。專管員根據全年日常巡查情況，對本網格內所有監管對象的基本信息和資料進行整理，提出信用等級初審意見，所長根據初審意見予以確定信用等級；二是告知。專管員向食品經營戶下發《信用等級評定通知書》，告知其評定結果；三是動態管理。信用等級每年評定一次。高級別食品經營戶一年內沒有保持本級評定標準的，依照信用等級評定標準降低級別；相反，低級別食品經營戶連續兩年達到高級別評定標準的，升高級別。2011年，我局嚴格按照標準，對全市965戶食品經營戶確定了信用等級，其中A級食品經營戶889家，B級74家，C級2家。

（五）依據等級，分類監管

對不同的等級采用不同的巡查頻率，等級標準越低，巡查頻率和力度越大。對A級經營戶建立信用激勵機制，開辟“綠色通道”重點扶持，除開展專項執法檢查外，每季度巡查一次；對B級建立信用預警機制，在日常中予以提示，實行“遠距離”監管，每兩個月巡查一次；對C級建立信用懲誡機制，實行“近距離”監管，每月巡查一次；對D建立信用淘汰機制，實行“零距離”監管，每半月巡查一次。同時，對經營戶檔案進行形象區別化識別，對不同信用等級的經營戶檔案，分別用綠色、黃色、橙色、黑色四種顏色予以標識，一目了然，便于甄別。

（六）科學統計，匯總分析

我們依據信用分類監管檔案的記載情況，從市場巡查、消費者舉報、產品質量監測等各個方面，定期或不定期的對 3

食品經營主體以及所經銷的商品進行分析，從中發現具有代表性的問題，研究應對監管措施，強化下一步的監管工作。今后，我們將采取適當方式將信用分類監管的結果和統計數據向社會公示，或提供公眾查詢服務。

二、以四項監管措施為基礎保障，豐富信用分類監管

（一）明確監管責任

繪制《工商所食品安全監管網格圖》，將全市食品安全監管區域劃為“市局總格、工商所分格”的責任區域，明確了從市局領導、工商所長到專管員的責任區域。目前，全市分為52個食品安全網格化監管責任區，93位食品安全監管網格化責任人。

（二）工商所長承諾

13個工商所長分別簽署《落實食品安全網格化監管責任制和市場巡查制》承諾書，向局黨組承諾：嚴格落實流通環節食品安全網格化監管責任制和市場巡查制，確保責任落實到人。通過這一措施，使工商所長更加明白自己承擔的責任以及責任履行的程度和承擔的后果。

（三）監管責任公開

統一制作了965個《食品安全監管責任牌》，在全市每個食品經營門店、商場、超市的顯著位置懸掛，向社會公示該食品經營戶的監管責任單位、責任人及投訴電話，自覺接受社會監督，方便消費者投訴。

（四）建立督查機制

實行三級督查：一是市局主要領導每季度要對各工商所 4

全面督查一次;二是分管領導每月至少對自己聯系的工商所進行一次督查；三是消保股每月要對各工商所督查一次，并將市局領導和消保股督查情況進行匯總，提出各工商所食品安全監管工作存在的問題、整改要求等。工商所要按照督查通報情況，加強對自己責任區內食品經營者的巡查，對有不良信用記錄的食品經營者要增加巡查頻次。對在督查中發現的問題，市局將根據情況進行通報，必要時監察室將介入進行調查，并按照《焦作市工商局流通環節食品安全責任追究辦法》的有關規定追究相關責任人責任。

三、主要成效

一是增強了監管的針對性。執法人員根據不同的信用等級采取相對應的監管方式，從傳統的“等距離”監管變為“分距離”監管、無序的監管變為有序監管，避免了監管的盲動性。

二是增強了行業的自律性。專管人員根據等級確定巡查頻次，等級越高表明信譽程度就越好，巡查次數越少，無形中促使低等級的食品經營戶自我加壓，自覺守法誠信經營，以追求更高的等級。

三是增強了執法的有效性。工商所可按照分類監管機制的操作規程下達、分配監管任務，科學組織市場巡查監管力量，使工商所巡查人員可以有的放矢地對市場主體進行檢查，變過去整體平均用力為分散重點用力，使食品安全監管實現了關口前移，有效地遏制了違法經營行為。

四是增強了執法人員的主動性。信用等級監管對執法人員何時何地巡查、巡查職責以及巡查要求均作了硬性的規定，巡查結果不僅要錄入臺賬，而且還要由所長進行檢查評定。同時巡查記錄情況列入年終績效考核辦法，與績效目標獎掛鉤。這些措施避免了執法人員巡查不到位的情況發生，同時便于上級有關部門對此項工作進行督查，及時發現問題、及時修正。

二○一一年九月九日