第一篇:080121廉文 2007年反腐典型案件
每周廉文薦讀—20080121
2007年反腐典型案件 鄭筱萸案:高官被判死刑
2007年6月22日,北京市高級(jí)法院作出終審判決,以受賄罪、玩忽職守罪,判處國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),鄭筱萸7月10日被執(zhí)行死刑。鄭筱萸伏法后,以其為首的國(guó)家醫(yī)藥腐敗窩案中多名涉案的高官紛紛落馬。在主張慎殺、少殺的刑事司法政策背景之下,鄭筱萸被執(zhí)行死刑,再次表明了中國(guó)反腐“刮骨療毒”、鐵腕治吏的堅(jiān)定決心。何閩旭案:邊腐邊升現(xiàn)象
2007年12月27日,山東省臨沂市中級(jí)法院依法對(duì)安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭受賄案作出一審宣判,以受賄罪判處何閩旭死刑,緩期二年執(zhí)行,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
何閩旭早在8年前就走到了仕途的懸崖邊。那時(shí),麗水地區(qū)發(fā)生了一起“貪官整清官”案件,“貪官”的后臺(tái)正是時(shí)任麗水地委書記的何閩旭。遺憾的是,“貪官”受到了懲處,何閩旭卻僥幸漏網(wǎng),被交流到池州任地(市)委書記。2005年6月,何閩旭因“招商引資成績(jī)顯著”升任安徽省副省長(zhǎng)。像何閩旭這樣“邊腐敗邊升官”的案例,近年來(lái)時(shí)有所聞,而東窗事發(fā)又往往“事出偶然”,這兩種現(xiàn)象都值得認(rèn)真反思。段義和案:玩弄女色玩火自焚
2007年8月23日,山東省高級(jí)法院以爆炸罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪終審判處段義和死刑,剝奪政治權(quán)利終身;以爆炸罪判處陳志死刑。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),段義和、陳志被執(zhí)行死刑。段義和被判死刑,再次說(shuō)明了這樣一個(gè)道理:官員利用職權(quán)玩弄女色、包養(yǎng)情婦,就等于玩火自焚、自取滅亡!趙詹奇案:特定關(guān)系人受賄
2007年7月10日,浙江省湖州市中級(jí)法院以受賄罪判處浙江省交通廳原廳長(zhǎng)趙詹奇無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,其情婦汪某收受的55萬(wàn)元業(yè)務(wù)提成被計(jì)入趙詹奇的受賄額。
趙詹奇貪財(cái)之道和一般的受賄形式不同:他不直接收取賄賂款,而是讓情婦拿業(yè)務(wù)提成,讓兒子以咨詢費(fèi)、年薪、借款的名義撈錢。他任職的12年間撈取不義之財(cái)600多萬(wàn)元。2007年10月22日,汪某以特定關(guān)系人的身份被法院以受賄罪判處有期徒刑七年。此案的宣判警示國(guó)家工作人員,讓特定關(guān)系人收受錢財(cái)不再是官員受賄的擋箭牌。只要利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人將達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)物給予特定關(guān)系人的,不論雙方是否共同占有,都將被司法機(jī)關(guān)以受賄罪定罪處罰。秦裕案:“上海第一秘”帶病提拔
邊腐邊升現(xiàn)象值得注意
2007年12月20日,吉林省高級(jí)法院對(duì)上海市寶山區(qū)原區(qū)長(zhǎng)秦裕受賄案作出二審判決:維持一審原判,判處秦裕無(wú)期徒刑。9月25日,長(zhǎng)春市中級(jí)法院以受賄罪一審判處秦裕無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定:1998年4月至2006年6月,秦裕在擔(dān)任上海市委辦公廳秘書,每周廉文薦讀—20080121 上海市政府辦公廳、上海市委辦公廳副主任期間,利用職務(wù)便利,為韓國(guó)璋、吳明烈、張榮坤等人謀取利益,從中索取、收受賄賂款物折合人民幣682萬(wàn)余元。邯鄲農(nóng)行金庫(kù)案:監(jiān)守自盜
2007年9月19日,河北省高級(jí)法院對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省邯鄲分行金庫(kù)管庫(kù)員盜取金庫(kù)巨款案作出終審判決:以貪污罪、挪用公款罪判處任曉峰死刑,以貪污罪判處馬向景死刑,以挪用公款罪判處趙學(xué)楠有期徒刑五年。
案件發(fā)生后,4月23日,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行通報(bào)對(duì)邯鄲分行金庫(kù)盜竊案處理決定,責(zé)令農(nóng)行河北省分行行長(zhǎng)瞿建耀引咎辭職;對(duì)主管會(huì)計(jì)工作的副行長(zhǎng)鄧振國(guó)、主管保衛(wèi)工作的紀(jì)委書記徐躍生予以免職。11月6日,被檢察機(jī)關(guān)指控涉嫌國(guó)有企業(yè)人員失職罪的農(nóng)行邯鄲分行原副行長(zhǎng)張希仲、現(xiàn)金管理中心原副主任安長(zhǎng)海、現(xiàn)金管理中心原三級(jí)主管李艷霄,在邯鄲市叢臺(tái)區(qū)法院受審。干股受賄案:以權(quán)力入股分紅 收受干股達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)以受賄罪論處 龍游縣靈山江堤防外的后田鋪村有一片荒蕪的高河灘魚塘,承包人胡海松、蔣月新準(zhǔn)備以魚塘改造之名開(kāi)采魚塘范圍內(nèi)灘地的砂石料,并邀請(qǐng)主管河道采砂的龍游縣河道管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任雷金富入伙,提出不需要雷金富出資,只要他在該魚塘砂石料的開(kāi)采或轉(zhuǎn)讓上提供幫助,就可以獲得1/3的紅利。雷金富表示同意。然后,雷金富與采砂商人吳以諾協(xié)商后,把高河灘魚塘的砂石料以38萬(wàn)元轉(zhuǎn)包給了吳以諾,雷金富從中分得8萬(wàn)元。
2007年2月28日,龍游縣法院在對(duì)雷金富受賄案進(jìn)行宣判時(shí),對(duì)這8萬(wàn)元沒(méi)有認(rèn)定。對(duì)此,龍游縣檢察院提起抗訴。6月8日,龍游縣法院作出判決,認(rèn)定8萬(wàn)元為受賄款,以受賄罪依法判處雷金富有期徒刑六年零六個(gè)月。馬平案:超低價(jià)購(gòu)房受賄
領(lǐng)導(dǎo)干部以超低價(jià)購(gòu)房是受賄 2007年7月10日,重慶市高級(jí)法院對(duì)銅梁縣委原書記馬平及其妻沈建萍采取由行賄方免除部分房款、低價(jià)購(gòu)買高價(jià)返售商鋪、低價(jià)購(gòu)買門面房等手段共計(jì)受賄205萬(wàn)余元案作出終審判決:以受賄罪判處馬平有期徒刑十三年,以受賄罪判處沈建萍有期徒刑三年。
市場(chǎng)價(jià)每平方米2萬(wàn)元的門面房,以每平方米5000元購(gòu)得,馬平以如此低價(jià)向請(qǐng)托人購(gòu)房,被以受賄罪論處。此案提醒領(lǐng)導(dǎo)干部——買房莫以職權(quán)“占便宜”。胡星案:跨國(guó)追逃成功范例
每周廉文薦讀—20080121
胡星被押上法庭
2007年8月8日,云南省昆明市中級(jí)法院以受賄罪判處云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院經(jīng)審查認(rèn)定:胡星于1995年至2004年期間,利用職務(wù)便利,為一些公司謀取利益,先后收受賄賂10筆,共計(jì)人民幣2905萬(wàn)元、港幣1100萬(wàn)元及價(jià)值人民幣24.7萬(wàn)余元的住房一套。
2007年1月,胡星在案發(fā)后持假護(hù)照潛逃國(guó)外。后懾于黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心,2月18日在新加坡走投無(wú)路的他決定自愿回國(guó)接受司法機(jī)關(guān)的調(diào)查。此案是中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)追逃的成功范例,有利于敦促外逃貪官回國(guó)自首。黑磚窯案:瀆職者受懲罰
2007年5月,山西省洪洞縣警方破獲一起黑磚窯虐工案,解救出31名外來(lái)務(wù)工人員。案件發(fā)生后,洪洞縣檢察院迅速查處了黑磚窯事件背后的瀆職犯罪案件。2007年7月31日,一批瀆職犯罪分子被從嚴(yán)懲處。
第二篇:2009年反腐典型案件
2009年反腐典型案件
1、趙仕永案:“溫和腐敗”發(fā)人深省
2009年6月29日,云南省麻栗坡縣委原書記、文山壯族苗族自治州民政局原局長(zhǎng)趙仕永被法院一審以受賄罪、貪污罪判處有期徒刑十八年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)650萬(wàn)元。法院經(jīng)審理查明,趙仕永在任職期間,受賄索賄400多萬(wàn)元、貪污公款50多萬(wàn)元。
趙仕永的斂財(cái)方式有五種:為人提供幫助受賄、利用縣委書記的核心權(quán)力決策作用收錢、去企業(yè)調(diào)研撈錢、直接或間接地開(kāi)口要錢、個(gè)人購(gòu)物公家報(bào)銷。趙仕永一直認(rèn)為自己是在為麻栗坡辦好事的情況下收的錢,自己的所作所為是正常行為。直到被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋耪J(rèn)識(shí)到自己的行為是犯罪。趙仕永發(fā)明了兩個(gè)詞———“暴力腐敗”和“溫和腐敗”。他認(rèn)為,那些不給錢就不辦事的人是“暴力腐敗”;像他這樣在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢,是溫和的,所以他說(shuō)自己是一個(gè)“溫和腐敗的縣委書記”。
趙仕永的“溫和腐敗”論,反映了時(shí)下腐敗動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性,貌似搞笑,卻值得深思。專家指出,“溫和腐敗”仍然是腐敗。因?yàn)椤皽睾透瘮 北举|(zhì)上仍是運(yùn)用公共權(quán)力謀取個(gè)人利益,只不過(guò)是形式“溫和”。“溫和腐敗”相對(duì)于“暴力腐敗”,只是形式和手段上的變化,是用表面上的為民辦事來(lái)掩蓋背后的為己牟利,權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變。
2、徐國(guó)元案:“草原巨貪”利令智昏
2009年8月21日,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市原市長(zhǎng)徐國(guó)元因犯受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,被法院一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行。同庭受審的還有他的妻子李敏杰。她被法院以受賄罪,掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑三年,緩刑五年。
法院審理查明:徐國(guó)元利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,單獨(dú)或伙同其妻李敏杰非法收受他人財(cái)物1258.17萬(wàn)元,且在2006年6月紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)其收受別墅一事進(jìn)行初核后,仍大肆收受他人款物,情節(jié)特別嚴(yán)重。徐國(guó)元?dú)w案前,其家庭尚有1410.6萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,本人不能說(shuō)明來(lái)源合法。
被媒體稱為“草原巨貪”的徐國(guó)元,推崇“辦事送錢、送錢辦事”的潛規(guī)則,該辦的事沒(méi)錢他不辦,該出面的事沒(méi)錢他不去。他的自我評(píng)價(jià)是:“我不是一個(gè)昏官,也不是一個(gè)庸官,但卻因?yàn)榱疂崋?wèn)題成了一個(gè)出了事的貪官。”然而,司法機(jī)關(guān)對(duì)其犯罪事實(shí)的認(rèn)定以及對(duì)他的判決,告訴我們一個(gè)道理———利令智昏必成貪。
徐國(guó)元受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,是迄今為止內(nèi)蒙古自治區(qū)查辦的職務(wù)最高、案值最大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案。
3、孫瑜案:上升很快落馬也快
2009年8月31日,廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜因犯貪污罪、受賄罪,被南寧市中級(jí)法院數(shù)罪并罰,判處有期徒刑十八年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元。
法院經(jīng)審理查明,2004年下半年至2006年11月,孫瑜利用其擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)政府副主席的職務(wù)便利,指使他人虛構(gòu)項(xiàng)目,共同騙取國(guó)家資金共計(jì)400萬(wàn)元,其中80萬(wàn)元未遂。2003年底至2007年8月,孫瑜利用上述職務(wù)便利,為他人在解決原料供應(yīng)、審批木材采伐指標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助,先后索取和非法收受他人財(cái)物共計(jì)328萬(wàn)余元。
有媒體稱,從一名鎮(zhèn)黨委書記到自治區(qū)政府副主席,孫瑜只用了7年便跨越了5個(gè)臺(tái)階,這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。他任自治區(qū)副主席時(shí),年僅41歲。而他也成為自1999年以來(lái)第4位被查的廣西壯族自治區(qū)政府高官。
4、陳同海案:?jiǎn)喂P受賄創(chuàng)造紀(jì)錄
2009年7月15日,北京市第二中級(jí)法院對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海作出一審判決,認(rèn)定陳同海犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院經(jīng)審理查明,1999年至2007年6月,陳同海利用其擔(dān)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國(guó)石油化工股份有限公司副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益,收受他人錢款共計(jì)折合1.9億余元。
陳同海受賄時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)8年,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益,收受他人錢款共計(jì)折合1.9億余元。其單筆最高受賄金額達(dá)1.6億元,創(chuàng)建國(guó)以來(lái)單筆受賄金額之最。陳同海還創(chuàng)造了“每月交際一二百萬(wàn)元算什么,公司一年上交稅款200多億元”的“名言”。
陳同海的落馬,再次暴露出對(duì)國(guó)企“一把手”監(jiān)督的軟肋,表明健全和完善國(guó)企高管權(quán)力監(jiān)督制約體系刻不容緩。
第三篇:2014年盤點(diǎn)典型反腐案件
***。資料圖
2014年5月,王岐山在與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談時(shí)表示:“要重點(diǎn)查處現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用”等四類干部,形成有力震懾。
王岐山所指的這四類干部包括,十八大后還不收斂不收手的、問(wèn)題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的。
再加上去年多個(gè)中央巡視組的巡視報(bào)告反饋,成為了貫穿在2014年反腐敗進(jìn)程中的一條主線,更是“治標(biāo)為主”策略的進(jìn)一步深化。尤其是在當(dāng)前的反腐形勢(shì)下,嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重的、影響大的,能提振反腐信心,摧毀腐敗分子氣勢(shì),對(duì)貪官起到更大震懾。
No.1 圍捕最大“老虎”
典型意義:打破“刑不上常委”的誤區(qū) 代表案件:***案
眾所周知,就反腐大勢(shì)看周案,早已震懾天下官員,影響深遠(yuǎn)。12月5日,***被移送司法,流傳多年“刑不上常委”的江湖傳說(shuō)就此作古。
圍捕***,中央紀(jì)委給各地紀(jì)委上了一堂生動(dòng)的“打虎課”。先是查處他在地方工作時(shí)的一大批貪腐“嫡系”,再是“石油幫”的轟然倒塌,緊接著政法系統(tǒng)的“小弟”們、貼身秘書們。在剪斷外圍羽翼后,***的多名親屬也先后落網(wǎng),最終形成對(duì)他的合圍。
再看***的所作所為,與黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份已格格不入,尤其是“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律”、“泄露黨和國(guó)家機(jī)密”,讓人觸目驚心。
***以及腐敗下屬們熱衷拉山頭、搞宗派、劃地域,由此組成利益共同體,導(dǎo)致山頭式腐敗泛濫,對(duì)于這種“山頭主義”、“圈子文化”正是實(shí)施重點(diǎn)打擊的對(duì)象。
No.2 晉官難當(dāng),山西塌方
典型意義:當(dāng)前反腐的多個(gè)樣本聚合
代表案件:令計(jì)劃領(lǐng)銜的團(tuán)伙腐敗案
冬至夜,令計(jì)劃落馬。人民日?qǐng)?bào)海外版微信公號(hào)“俠客島”隨即發(fā)文稱,在這兩年的“山西反腐記”中,隱隱看出,令計(jì)劃便是那個(gè)“坐在腐敗陣營(yíng)中軍帳中的執(zhí)牛耳者”。
山西官場(chǎng)的頑疾,早已深入骨髓。盤根錯(cuò)節(jié)的各種圈子、家族腐敗、畸形政商關(guān)系、紅極一時(shí)的“政治明星”被查、紀(jì)檢干部“燈下黑”、不收斂不收手的腐敗??山西反腐的身上似乎具備著今年反腐重點(diǎn)的多個(gè)劇本。年內(nèi)已經(jīng)落馬的山西高官金道銘、令政策、申維辰、陳川平、白云等人,相互之間的交集,更是給人莫大想象空間。令政策落馬時(shí),新華社“中國(guó)網(wǎng)事”為此寫了一篇評(píng)論,標(biāo)題叫《朝里有人也不靈》。
有人猜測(cè),令計(jì)劃的倒臺(tái),會(huì)不會(huì)是山西反腐的終結(jié)。這顯然是片面之辭。廉政瞭望在2014年做過(guò)兩期封面策劃《晉官難當(dāng)》和《重振山西》,提出從十八大后一系列反腐舉措來(lái)看,反腐從未設(shè)立過(guò)底線和禁區(qū),只要有情況,肯定是一查到底。就山西反腐進(jìn)程而言,家族腐敗、連環(huán)落馬??公眾們看得“熱鬧”,背后則是中央整治山西官場(chǎng)頑疾和重建山西的苦心。
No.3 軍中反腐,號(hào)角嘹亮
典型意義:去軍隊(duì)反腐神秘化,拿下“硬骨頭”
代表案件:徐才厚案、**案
去年是甲午年,總書記多次提到,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為中華民族的剜心之痛,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)也恰恰是敗于軍中腐敗。反腐強(qiáng)軍,軍隊(duì)改作風(fēng)反腐敗在去年呈現(xiàn)了以上率下、層層緊壓態(tài)勢(shì)。
有種傳統(tǒng)觀念認(rèn)為軍隊(duì)以穩(wěn)定為主,輕易不會(huì)由人事異動(dòng)或者其它因素造成震蕩。而今年以來(lái)的“軍中打虎”,由**這個(gè)“中老虎”到徐才厚這個(gè)“大老虎”,先易后難,循序漸進(jìn)。說(shuō)明在“穩(wěn)定大如天”的軍隊(duì)系統(tǒng),從來(lái)就不會(huì)容忍腐敗。
在總政出臺(tái)的新古田會(huì)議精神解讀文件中談到,要以大案要案牽出的問(wèn)題為線索一查到底,不僅要拔出“蘿卜”,還要洗去“泥”。可以預(yù)見(jiàn),包括軍隊(duì)系統(tǒng)在內(nèi),反腐敗戰(zhàn)場(chǎng)還將持續(xù)深入向前推進(jìn)。有專家預(yù)測(cè),也許還會(huì)有更大的“老虎”被拿下。
No.4 省級(jí)“山頭”,轟然倒塌 典型意義:前省委書記落馬對(duì)應(yīng)一地官場(chǎng)的“差序格局”
代表案件:蘇榮案、白恩培案以及牽出的兩省多起大要案
蘇榮和白恩培這兩個(gè)人,有著很多共同點(diǎn)。都是曾出任過(guò)多個(gè)省份的“一把手”,執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)可謂豐富,任期屆滿后都到全國(guó)人大或政協(xié)出任新職,他們的相關(guān)線索都來(lái)自于中央巡視組,案發(fā)前后均引發(fā)了當(dāng)?shù)囟嗝笔〖?jí)干部和廳級(jí)干部落馬。
以蘇榮為例,先是有江西三名省部級(jí)官員陳安眾、姚木根、趙智勇接連“出事”,輔之坊間關(guān)于蘇榮及其家人的種種負(fù)面?zhèn)髀劊醒朐诮鳌按蚧ⅰ边M(jìn)度走向縱深。蘇榮6月14日被宣布受查,讓江西官場(chǎng)那只“懸著的靴子”落地。在云南,也先后有沈培平、孔垂柱、張?zhí)镄?名副省級(jí)官員身敗名裂。
這樣的腐敗,已經(jīng)具有集團(tuán)腐敗的性質(zhì),且是基于利益而非志趣結(jié)成同盟的官場(chǎng)“山頭”,大行投機(jī)主義。據(jù)媒體報(bào)道,云南官場(chǎng)如同一張網(wǎng),各個(gè)“山頭”之前的關(guān)系從來(lái)就不是單線條的,里面充滿了買官賣官和明爭(zhēng)暗斗。
可以想象,在這樣的官場(chǎng)生態(tài)之下,干部們?cè)趺茨芊砰_(kāi)手腳去干工作,更遑論造福人民了。專家指出,嚴(yán)查蘇榮、白恩培等案件,也表明了中央對(duì)凈化地方政治生態(tài)的決心和力度。
No.5 “政治明星”,能人腐敗
典型意義:防止重要崗位上的“邊腐邊升”
代表案件:萬(wàn)慶良案、毛小兵案
去年落馬的一干所謂“政治明星”中,大多都是“年紀(jì)輕輕”就執(zhí)掌了重要崗位,自我感覺(jué)良好,平時(shí)在公眾面前也是竭力展現(xiàn)出自己的“能干”和“親民”。年輕是他們的優(yōu)勢(shì),但是仕途太順并非是絕對(duì)的好事。有的人本身意志不強(qiáng),也缺少實(shí)踐和思想的磨礪,走起路來(lái)難免漂浮。
2014年以來(lái),主政西寧、廣州等省會(huì)城市的毛小兵、萬(wàn)慶良相繼落馬,這些干部均歷經(jīng)黨政多崗鍛煉,后者更曾是廣州最年輕的市長(zhǎng)。江蘇的李連玉、蔣國(guó)星等曾擔(dān)任過(guò)縣委書記職務(wù)的落馬官員,也被一度視為是“明星”、“能人”。中央第十二巡視組在江蘇的巡視報(bào)告中就指出,當(dāng)?shù)亍澳苋烁瘮 眴?wèn)題突出,要求深刻總結(jié)教訓(xùn),在選人用人上擺正“德”與“能”的關(guān)系。
廉政瞭望曾專門分析過(guò),查處“現(xiàn)在重要崗位官員”和“政壇潛力股”,則可遏制其濫用權(quán)力,防止帶病提拔,中央將這樣的人及時(shí)揪出,可防止重要崗位上的“邊腐邊升”。
No.6 “天下第一司”的“人去樓空”
典型意義:失控的絕對(duì)權(quán)力危害
代表案件:價(jià)格司窩案、魏鵬遠(yuǎn)案
發(fā)改委價(jià)格司因掌控了煤炭、電力、石油、天然氣、醫(yī)藥、銀行收費(fèi)等諸多與人們生活密切相關(guān)的定價(jià)權(quán),被稱為“天下第一司”。
據(jù)最高檢反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝日前介紹,2014年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案11案11人,其中價(jià)格司有5人,偌大的價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)層僅剩下一名巡視員和一名副巡視員,兩名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。上述5名官員出事前,幾乎都以改革派形象示人,他們正是以改革的名義,走進(jìn)了利益的棋局,并最終在其中迷失。
此外,同屬于一個(gè)系統(tǒng)的煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)更是因?yàn)榧抑斜凰殉?億元現(xiàn)金,成為建國(guó)以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
這種“審批崩塌式腐敗”的背后,正暴露了目前某些部門審批權(quán)過(guò)大、過(guò)于集中,缺少監(jiān)督的問(wèn)題,審批公章儼然成為少數(shù)官員的搖錢樹(shù)。在2014年反腐風(fēng)暴背景下,國(guó)家發(fā)改委(包括國(guó)家能源局)是目前落馬官員最多的部委。這讓外界再次看到,絕對(duì)的權(quán)力被人濫用,會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果。
No.7 “下山老虎”末路
典型意義:打翻“退休保險(xiǎn)箱”
代表案件:陽(yáng)寶華案、趙少麟案
武俠小說(shuō)中,武林中人退隱時(shí)常公開(kāi)舉行“金盆洗手”的儀式,想表明自己棄刀封劍,以此來(lái)求得遠(yuǎn)離是非全身而退。不少貪腐官員往往也抱著“只要退出就不會(huì)再生事端”的僥幸心理,以為退休就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。很顯然,這一如意算盤在去年徹底落空。
除了***、徐才厚這些“特大下山老虎”外,中央紀(jì)委對(duì)省部級(jí)的“下山老虎”的查處力度,在去年也得到空前加強(qiáng)。如果說(shuō)前年退休的湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華在去年案發(fā),仍屬于時(shí)間“較近”的話,那么曾服務(wù)過(guò)3任省委書記,退休已8年的江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟的落馬,足見(jiàn)中央反腐的縱深。
按理說(shuō),一定級(jí)別的官員在官場(chǎng)上關(guān)系網(wǎng)本就龐大,十八大之后查處的“下山老虎”,不少就是在查新案時(shí)帶出的“舊案”,新舊案一起查,也再次表明了反腐沒(méi)有禁區(qū)和休止符。
No.8 嚴(yán)查“不收手不收斂”
典型意義:防止腐敗增量,使之不敢腐
代表案件:譚力案、韓先聰案
年末,在中央紀(jì)委紀(jì)錄片中,我們看到了萬(wàn)慶良頂風(fēng)吃喝的天價(jià)會(huì)所,而在實(shí)際案件的查處中,還有出入高爾夫球場(chǎng)的海南省原常務(wù)副省長(zhǎng)譚力、被查當(dāng)天手機(jī)信息顯示還有兩場(chǎng)飯局的安徽省政協(xié)原副主席韓先聰,因大吃大喝受到黨政紀(jì)處分的一名交通部副部長(zhǎng)。他們都屬于中央紀(jì)委要嚴(yán)查的“不收斂、不收手”干部。
有的人心存僥幸心理,他們?nèi)匀挥兄案魤θ哟u頭”的心態(tài),砸住誰(shuí)誰(shuí)倒霉。這種心理好似一堵“障眼墻”,能遮了他們的雙眼;再就是有種“破罐子破摔”的慣性心理。因?yàn)樗麄冎溃约憾嗄曜鱿碌摹笆隆保坏┌l(fā)于東窗,必定插翅難逃。他們已經(jīng)在貪腐路上走得太遠(yuǎn),不能回頭也無(wú)法回頭,于是硬著頭皮走向深淵。
山西省委書記王儒林就曾感慨:“從最近查處的案件來(lái)看,有的人還不收斂、不收手,令人震驚。”嚴(yán)查此類干部,旨在遏制腐敗“增量”,傳遞了抓典型、除首惡,抓鐵有痕的信號(hào)。
No.9 小官巨腐之“虎蠅”
典型意義:“蒼蠅”的負(fù)能量,有時(shí)不亞于“老虎”
代表案件:馬超群案
恐怕誰(shuí)都想不到,刷新全國(guó)“小官”貪腐記錄的,是一個(gè)并沒(méi)有掌握太多行政資源的科級(jí)干部:河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理馬超群。
大家知道,供水屬于壟斷行業(yè),馬超群作為一個(gè)區(qū)域的供水公司總經(jīng)理,相當(dāng)于一人掌握了一個(gè)區(qū)域的供水資源權(quán)力,不過(guò)上億的涉案金額仍然讓人吃驚。
更觸目驚心的還在后頭。據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),自2013年以來(lái),全國(guó)各地公開(kāi)村干部違紀(jì)違法案件中,涉案總金額高達(dá)22億元,涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的案件有12起。
查處馬超群這樣的“腐敗標(biāo)本”的意義在于,讓公眾看到這樣一個(gè)事實(shí):貪官腐敗涉案金額不在于級(jí)別有多高,而在于其權(quán)力有多大,其手里有沒(méi)有掌握大量資源。嚴(yán)查小官巨腐,是因?yàn)樗麄兡繕?biāo)小,隱蔽性強(qiáng),又發(fā)生在群眾身邊,影響惡劣。
No.10 消滅“燈下黑”,管好“自己人”
典型意義:自我凈化,清理門戶
代表案件:魏健案、曹立新案
荀悅在《申鑒·政體》中說(shuō):“善禁者,先禁其身而后人。”意思是說(shuō)善于用禁令治理社會(huì)的人,必然自己先按禁令要求自己,然后才能要求別人。
歷來(lái),監(jiān)督最怕“燈下黑”,信任不能代替監(jiān)督。王岐山說(shuō)過(guò):“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。”2014年以來(lái),已經(jīng)有多名與中央紀(jì)委有關(guān)的官員被查,包括曾在中央紀(jì)委任職多年的金道銘,中央紀(jì)委委員申維辰和梁濱,中央紀(jì)委原四室主任魏健、監(jiān)察專員曹立新。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,魏健曾利用職務(wù)之便,向***通風(fēng)報(bào)信。種種跡象表明,中央紀(jì)委反腐沒(méi)有“特區(qū)”,消滅“燈下黑”是反腐“大手筆”的應(yīng)有之意。
此外,對(duì)紀(jì)委干部在違反八項(xiàng)規(guī)定精神的處罰上,也做到了一視同仁。12月,江蘇泰州市姜堰區(qū)紀(jì)委公款消費(fèi)的“內(nèi)部賬”被人“曬”在了網(wǎng)上,其中大部分消費(fèi)都是原姜堰紀(jì)委書記欒立平個(gè)人接待或“送人”用的,引發(fā)網(wǎng)民“圍觀”。這本身就說(shuō)明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并非天然的“避風(fēng)港”或“保險(xiǎn)箱”,和其他官員一樣,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的“免疫力”,需要更加從嚴(yán)要求。
2014年的反腐風(fēng)云際會(huì)之間,留下了一些令人印象深刻的細(xì)節(jié):會(huì)場(chǎng)被帶走的黯然、斷崖式的跌落、懺悔的眼淚、燒壞的點(diǎn)鈔機(jī)??從這些細(xì)節(jié)中,可以一窺中央反腐的決心和貪官的下場(chǎng)。
反腐八大細(xì)節(jié)
2014年的反腐風(fēng)云際會(huì)之間,留下了一些令人印象深刻的細(xì)節(jié):會(huì)場(chǎng)被帶走的黯然、斷崖式的跌落、懺悔的眼淚、燒壞的點(diǎn)鈔機(jī)??從這些細(xì)節(jié)中,可以一窺中央反腐的決心和貪官的下場(chǎng)。
反腐細(xì)節(jié)一:官員會(huì)場(chǎng)被帶走現(xiàn)場(chǎng)
會(huì)場(chǎng)是官員日常工作里的必由之所,如今,去開(kāi)會(huì)卻不再那么例行公事、心安理得。對(duì)于“心中有鬼”的官員而言,會(huì)場(chǎng)無(wú)異于“雷區(qū)”,說(shuō)不準(zhǔn)哪天踏進(jìn)去就出不來(lái)了。
去年6月27日下午召開(kāi)的廣東省省委會(huì)議,給國(guó)人留下了深刻印象。在這個(gè)會(huì)上,原廣州市委書記萬(wàn)慶良被紀(jì)檢工作人員當(dāng)眾帶走,令在場(chǎng)的同僚無(wú)比震驚,而一張疑似其被帶走的“現(xiàn)場(chǎng)直播”照片則引發(fā)瘋轉(zhuǎn)。雖然后來(lái)照片被辟謠,但也可見(jiàn)公眾對(duì)“打虎”的關(guān)注。
前一秒還高坐在主席臺(tái)上意氣風(fēng)發(fā)的官員,突然就成了反腐典型。一出出劇情反轉(zhuǎn)、狗血一地的官場(chǎng)現(xiàn)形劇相繼上演。被同樣的方式帶走的還有河北省人大原常委梁樹(shù)林和劉學(xué)庫(kù)、江西省原副省長(zhǎng)姚木根等等。
這樣的節(jié)奏讓還安坐于會(huì)議席的很多官員惶惶不可終日了。為了確保自己不是“一去不返”,一名官員開(kāi)會(huì)前專門向“大師”請(qǐng)教,待“大師”稱沒(méi)事后才安心出門。誰(shuí)曾想人算不如天算,剛一到場(chǎng)就被抓。
反腐細(xì)節(jié)二:通報(bào)上的“通奸”
野心勃勃、“多情”的官員往往要被欲望的火把自己給燒著。2014年的貪官辭典里,“通奸”這個(gè)自古就隱晦的詞被一再提及,十分刺眼。
在刑法及相關(guān)法律中,一般沒(méi)有對(duì)通奸作出定罪的規(guī)定,但黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,不潔身自好的黨員干部必然要受到黨紀(jì)懲戒。
而經(jīng)濟(jì)上的腐敗往往與生活中的腐化“孿生”。有媒體統(tǒng)計(jì),自2014年6月5日中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧違紀(jì)情況通報(bào)中出現(xiàn)“與他人通奸”以來(lái),至少有30名以上落馬官員因“通奸”被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào),包括***、海南省原副省長(zhǎng)冀文林、云南省原副省長(zhǎng)沈培平等多名高官。落馬官員生活作風(fēng)腐化的比率奇高。
“通奸”并非是落馬男性官員的專屬,11月26日,官方對(duì)山西兩名女官員的通報(bào)中,首次采用了“與他人通奸”字樣。此舉引發(fā)爭(zhēng)議:是否涉嫌隱私?事實(shí)證明,對(duì)于墮落腐化,不注重自身品行修為的官員,法紀(jì)面前不分男女,堅(jiān)決通報(bào)和處理,縱然顏面無(wú)存,亦是咎由自取。
反腐細(xì)節(jié)三:當(dāng)庭懺悔
2014年,聲淚俱下地當(dāng)眾懺悔成了“時(shí)髦”,能與一干吸毒、賣淫的劣跡藝人相“媲丑”的,要屬貪官了。
9月24日,河北廊坊市中院公開(kāi)開(kāi)庭審理劉鐵男涉嫌受賄一案。站在被告席上的劉鐵男容色憔悴,數(shù)度痛哭流涕。然而錯(cuò)已犯,刑已判,再聲淚俱下的懺悔,也難逃法律的制裁。懺悔中,劉鐵男痛心“因?yàn)樽约旱倪^(guò)錯(cuò)把孩子也毀了”。歷來(lái)貪官都是害己害人,可惜不到最后的審判,少有人能有這樣的覺(jué)悟。
同樣在當(dāng)庭懺悔中聲淚俱下的,還有吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁、內(nèi)蒙古自治區(qū)原統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王素毅、原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科等。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)在接受調(diào)查期間寫出了萬(wàn)字悔過(guò)書,深刻剖析自己墮落的過(guò)程。
而當(dāng)初在臺(tái)上風(fēng)光無(wú)限,今日階下囚聲淚俱下懺悔,身份和形象的落差的兩重天,對(duì)于目睹其懺悔的官員們來(lái)說(shuō),亦是沖擊。
然而,信任一旦被撕破,即便痛哭流涕,也有被當(dāng)成作秀的嫌疑。與其落馬后每天活在懺悔自責(zé)中,不如兩袖清風(fēng),每天睡安穩(wěn)覺(jué)來(lái)得實(shí)在。
反腐細(xì)節(jié)四:被燒壞的點(diǎn)鈔機(jī)
點(diǎn)鈔機(jī),這個(gè)本身就帶著悲情色彩的商品——被賣了還要幫人數(shù)錢,在2014年,又無(wú)辜躺槍,跟貪官扯上了關(guān)系。
國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)被有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí),在其家中發(fā)現(xiàn)上億元現(xiàn)金,16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)點(diǎn)算贓款,當(dāng)場(chǎng)燒壞4臺(tái)!有網(wǎng)友腦洞大開(kāi),算了一筆賬,1億現(xiàn)金假如都是百元大鈔,連起來(lái)總長(zhǎng)度約合155千米,是北京五環(huán)路全長(zhǎng)的1.5倍。
超越群眾想象力的貪腐案件還不是個(gè)例,不久,東莞市人大原副主任被帶走時(shí),家中贓款清點(diǎn)花了整整12小時(shí),又有3臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī)“光榮犧牲”。
這一臺(tái)臺(tái)燒壞的點(diǎn)鈔機(jī),在刷新貪腐金額上限的同時(shí),也刷新著群眾的心理底線,心驚的同時(shí),也讓人心寒。
錢可以燒掉點(diǎn)鈔機(jī),還可以燒掉官員的身家性命,一旦深陷貪婪泥潭,便難以自拔。家里放著上億元現(xiàn)金的貪官們,難得睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué),如今在高墻之內(nèi),終于可以踏實(shí)地做夢(mèng)了吧。反腐細(xì)節(jié)五:點(diǎn)名道姓曝光
2014年,中央紀(jì)委網(wǎng)站成為問(wèn)題官員的“曝光臺(tái)”,這一年里,以實(shí)名、實(shí)銜“榮登”中央紀(jì)委網(wǎng)站的官員名單有一長(zhǎng)串。
在這之前,一些部門和單位在公開(kāi)批評(píng)或公開(kāi)通報(bào)案件時(shí),常常充斥著“某某部門”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”等語(yǔ)焉不詳?shù)淖盅郏▓?bào)批評(píng)失去了應(yīng)有的威懾力。對(duì)此現(xiàn)象,王岐山強(qiáng)調(diào):就是不處理,也得曝你的光。他還指出,對(duì)存在的問(wèn)題要敢于瞪眼、敢于紅臉,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、不留情面。
這一年,“不點(diǎn)名”式通報(bào)批評(píng)成為過(guò)去式。
對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)行點(diǎn)名道姓曝光,將不法行為暴露于光天化日之下,形成強(qiáng)有力的輿論壓力,讓被曝光者受到震懾,也讓其他人受到教育。
毫不留情的點(diǎn)名道姓,使違規(guī)違紀(jì)的處理更具體、更透明,無(wú)形中提高了官員的違紀(jì)成本,對(duì)當(dāng)事者而言是深刻的懲戒,對(duì)其他官員則是生動(dòng)的警示:違紀(jì)時(shí)不知收手,被曝光時(shí)遑論顏面!
反腐細(xì)節(jié)六:斷崖式降級(jí)
2014年頻頻出現(xiàn)的“斷崖式降級(jí)”,讓違紀(jì)官員飽嘗“坐過(guò)山車”的滋味,從出門前呼后擁、專車接送的省級(jí)、廳級(jí)“一降到底”成為“坐冷板凳”的科員,巨大的心理落差、從前的下屬成為領(lǐng)導(dǎo)的尷尬,都令違紀(jì)官員們“吃不消”。
遭遇級(jí)別“跳水”的,有江西省委原常委、秘書長(zhǎng)趙智勇,從副省級(jí)連降七級(jí)到科員;云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄溃B降四級(jí)任“副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)”職務(wù);新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地委原委員、常務(wù)副專員蒙志鵬,由副廳級(jí)降為主任科員,等等。
“斷崖式降級(jí)”意味著什么?專家分析,之前通常的“免職”處理僅僅免掉了官員的職務(wù),但級(jí)別沒(méi)有變動(dòng),權(quán)力、待遇等都沒(méi)有變化,這讓其一旦有機(jī)會(huì),又可以“死灰復(fù)燃”。但降級(jí)則有本質(zhì)上的區(qū)別。一旦官員的級(jí)別降低,則只能從頭開(kāi)始。
有網(wǎng)友調(diào)侃,這一招,將在官場(chǎng)潛心耕作大半生的官員“打回原形”,辛苦幾十年,“一朝回到解放前”的風(fēng)險(xiǎn),值得官員們?nèi)级笮小?/p>
反腐細(xì)節(jié)七:中央紀(jì)委網(wǎng)站“幾時(shí)見(jiàn)”
12月25日公布的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)分析披露,2014年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)“首曝媒體”TOP10名單上,中央紀(jì)委網(wǎng)站排名第9,這是近年來(lái)官方網(wǎng)站首次上榜。
這一年,中央紀(jì)委網(wǎng)站因頻頻曝光貪腐官員,而成為眾多網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的“發(fā)源地”,登陸各大媒體頭條,并被網(wǎng)友總結(jié)出了“周一見(jiàn)”、“周五見(jiàn)”、“下班后見(jiàn)”等“爆料”規(guī)律。
將自身定位為公共輿論傳播平臺(tái)的中央紀(jì)委網(wǎng)站,靈活運(yùn)用傳播規(guī)律,連續(xù)幾周在周五公布最新案情后,就被敏感的媒體和網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)了“規(guī)律”,并且開(kāi)始定時(shí)守候,而這種“點(diǎn)擊期待”也迅速地成為一個(gè)公共話題,進(jìn)一步擴(kuò)大了網(wǎng)站的影響力。
相繼被發(fā)現(xiàn)的“周一拍‘蒼蠅’”、“周末打‘老虎’”、“起床反腐”等,成為人們看待中央紀(jì)委反腐決心的一個(gè)全新視角。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),落馬的省部級(jí)高官大部分都是在晚上(下班后)公布,其中又有近一半是在周末。這是因?yàn)楸小按蚧⒉贿^(guò)夜”,當(dāng)天處理當(dāng)天公布,而周末休息日,人們有更多的時(shí)間可以關(guān)注。
在中央紀(jì)委網(wǎng)站不停歇的更新?tīng)顟B(tài)中,人們看到了中央反腐和凈化風(fēng)氣的決心,也在這些持續(xù)的行動(dòng)中,增強(qiáng)著對(duì)于反腐和反“四風(fēng)”的信心。
反腐細(xì)節(jié)八:官員自殺 自殺年年有,今年格外多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年官員自殺超過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的任何一年,官方認(rèn)定的就已超過(guò)40起。
是什么讓官員們走上了不歸路?在官方說(shuō)法上,或因抑郁癥,或因多種疾病纏身,或因工作壓力過(guò)大,但事情并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),有近三成的官員自殺發(fā)生在被調(diào)查前后,他們?cè)谧约杭磳ⅰ氨粠ё摺敝斑x擇“自行了斷”。比如,湖北省孝感市人大常委會(huì)主任李海華,得知將在參會(huì)時(shí)被帶走,在參會(huì)前跳樓身亡,遺書中稱“對(duì)不起組織”。另外一些并未公布原因,比如國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)徐業(yè)安,但在此之前就已經(jīng)有媒體爆出其貪污問(wèn)題。
分析顯示,自殺官員中基層官員多,正職官員占比高。年齡集中在40歲至60歲之間,多數(shù)正值壯年。自殺多采取自縊、跳樓等方式。
在廉政瞭望《公務(wù)員健康報(bào)告》中曾提到,35%的干部存在不同程度的抑郁傾向,晉升壓力、問(wèn)責(zé)壓力、腐敗問(wèn)題等,都成了壓力的來(lái)源。而中央不斷加大反腐決心和力度,力推境外“追逃追贓”等一系列行動(dòng),客觀上斷了眾多腐敗分子的后路。
有人說(shuō),自殺者往往抱著“犧牲我一個(gè),幸福一家人”的念頭,然而死后追責(zé)機(jī)制讓“犧牲”的意義失效,對(duì)自殺官員,既不會(huì)聽(tīng)之任之,也不能不了了之。
一了難百了。
于仕途,導(dǎo)致官員走上歧途的是細(xì)節(jié)的失守;于中央,反腐要行之有效需要細(xì)節(jié)的落實(shí);于體制,值得反思的也是細(xì)節(jié)的完善
第四篇:媒體盤點(diǎn)2014年反腐典型案件
媒體盤點(diǎn)2014年反腐典型案件
2014年5月,王岐山在與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談時(shí)表示:“要重點(diǎn)查處現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用”等四類干部,形成有力震懾。
王岐山所指的這四類干部包括,十八大后還不收斂不收手的、問(wèn)題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的。
再加上去年多個(gè)中央巡視組的巡視報(bào)告反饋,成為了貫穿在2014年反腐敗進(jìn)程中的一條主線,更是“治標(biāo)為主”策略的進(jìn)一步深化。尤其是在當(dāng)前的反腐形勢(shì)下,嚴(yán)查情節(jié)嚴(yán)重的、影響大的,能提振反腐信心,摧毀腐敗分子氣勢(shì),對(duì)貪官起到更大震懾。
No.1 圍捕最大“老虎”
典型意義:打破“刑不上常委”的誤區(qū)
代表案件:***案
眾所周知,就反腐大勢(shì)看周案,早已震懾天下官員,影響深遠(yuǎn)。12月5日,***被移送司法,流傳多年“刑不上常委”的江湖傳說(shuō)就此作古。
圍捕***,中央紀(jì)委給各地紀(jì)委上了一堂生動(dòng)的“打虎課”。先是查處他在地方工作時(shí)的一大批貪腐“嫡系”,再是“石油幫”的轟然倒塌,緊接著政法系統(tǒng)的“小弟”們、貼身秘書們。在剪斷外圍羽翼后,***的多名親屬也先后落網(wǎng),最終形成對(duì)他的合圍。
再看***的所作所為,與黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份已格格不入,尤其是“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律”、“泄露黨和國(guó)家機(jī)密”,讓人觸目驚心。***以及腐敗下屬們熱衷拉山頭、搞宗派、劃地域,由此組成利益共同體,導(dǎo)致山頭式腐敗泛濫,對(duì)于這種“山頭主義”、“圈子文化”正是實(shí)施重點(diǎn)打擊的對(duì)象。
No.2 晉官難當(dāng),山西塌方
典型意義:當(dāng)前反腐的多個(gè)樣本聚合
代表案件:令計(jì)劃領(lǐng)銜的團(tuán)伙腐敗案
冬至夜,令計(jì)劃落馬。人民日?qǐng)?bào)海外版微信公號(hào)“俠客島”隨即發(fā)文稱,在這兩年的“山西反腐記”中,隱隱看出,令計(jì)劃便是那個(gè)“坐在腐敗陣營(yíng)中軍帳中的執(zhí)牛耳者”。
山西官場(chǎng)的頑疾,早已深入骨髓。盤根錯(cuò)節(jié)的各種圈子、家族腐敗、畸形政商關(guān)系、紅極一時(shí)的“政治明星”被查、紀(jì)檢干部“燈下黑”、不收斂不收手的腐敗??山西反腐的身上似乎具備著今年反腐重點(diǎn)的多個(gè)劇本。
年內(nèi)已經(jīng)落馬的山西高官金道銘、令政策、申維辰、陳川平、白云等人,相互之間的交集,更是給人莫大想象空間。令政策落馬時(shí),新華社“中國(guó)網(wǎng)事”為此寫了一篇評(píng)論,標(biāo)題叫《朝里有人也不靈》。
有人猜測(cè),令計(jì)劃的倒臺(tái),會(huì)不會(huì)是山西反腐的終結(jié)。這顯然是片面之辭。廉政瞭望在2014年做過(guò)兩期封面策劃《晉官難當(dāng)》和《重振山西》,提出從十八大后一系列反腐舉措來(lái)看,反腐從未設(shè)立過(guò)底線和禁區(qū),只要有情況,肯定是一查到底。就山西反腐進(jìn)程而言,家族腐敗、連環(huán)落馬??公眾們看得“熱鬧”,背后則是中央整治山西官場(chǎng)頑疾和重建山西的苦心。
No.3 軍中反腐,號(hào)角嘹亮
典型意義:去軍隊(duì)反腐神秘化,拿下“硬骨頭” 代表案件:徐才厚案、**案
去年是甲午年,總書記多次提到,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為中華民族的剜心之痛,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)也恰恰是敗于軍中腐敗。反腐強(qiáng)軍,軍隊(duì)改作風(fēng)反腐敗在去年呈現(xiàn)了以上率下、層層緊壓態(tài)勢(shì)。
有種傳統(tǒng)觀念認(rèn)為軍隊(duì)以穩(wěn)定為主,輕易不會(huì)由人事異動(dòng)或者其它因素造成震蕩。而今年以來(lái)的“軍中打虎”,由**這個(gè)“中老虎”到徐才厚這個(gè)“大老虎”,先易后難,循序漸進(jìn)。說(shuō)明在“穩(wěn)定大如天”的軍隊(duì)系統(tǒng),從來(lái)就不會(huì)容忍腐敗。
在總政出臺(tái)的新古田會(huì)議精神解讀文件中談到,要以大案要案牽出的問(wèn)題為線索一查到底,不僅要拔出“蘿卜”,還要洗去“泥”。可以預(yù)見(jiàn),包括軍隊(duì)系統(tǒng)在內(nèi),反腐敗戰(zhàn)場(chǎng)還將持續(xù)深入向前推進(jìn)。有專家預(yù)測(cè),也許還會(huì)有更大的“老虎”被拿下。
No.4 省級(jí)“山頭”,轟然倒塌
典型意義:前省委書記落馬對(duì)應(yīng)一地官場(chǎng)的“差序格局”
代表案件:蘇榮案、白恩培案以及牽出的兩省多起大要案
蘇榮和白恩培這兩個(gè)人,有著很多共同點(diǎn)。都是曾出任過(guò)多個(gè)省份的“一把手”,執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)可謂豐富,任期屆滿后都到全國(guó)人大或政協(xié)出任新職,他們的相關(guān)線索都來(lái)自于中央巡視組,案發(fā)前后均引發(fā)了當(dāng)?shù)囟嗝笔〖?jí)干部和廳級(jí)干部落馬。
以蘇榮為例,先是有江西三名省部級(jí)官員陳安眾、姚木根、趙智勇接連“出事”,輔之坊間關(guān)于蘇榮及其家人的種種負(fù)面?zhèn)髀劊醒朐诮鳌按蚧ⅰ边M(jìn)度走向縱深。蘇榮6月14日被宣布受查,讓江西官場(chǎng)那只“懸著的靴子”落地。在云南,也先后有沈培平、孔垂柱、張?zhí)镄?名副省級(jí)官員身敗名裂。這樣的腐敗,已經(jīng)具有集團(tuán)腐敗的性質(zhì),且是基于利益而非志趣結(jié)成同盟的官場(chǎng)“山頭”,大行投機(jī)主義。據(jù)媒體報(bào)道,云南官場(chǎng)如同一張網(wǎng),各個(gè)“山頭”之前的關(guān)系從來(lái)就不是單線條的,里面充滿了買官賣官和明爭(zhēng)暗斗。
可以想象,在這樣的官場(chǎng)生態(tài)之下,干部們?cè)趺茨芊砰_(kāi)手腳去干工作,更遑論造福人民了。專家指出,嚴(yán)查蘇榮、白恩培等案件,也表明了中央對(duì)凈化地方政治生態(tài)的決心和力度。
No.5 “政治明星”,能人腐敗
典型意義:防止重要崗位上的“邊腐邊升”
代表案件:萬(wàn)慶良案、毛小兵案
去年落馬的一干所謂“政治明星”中,大多都是“年紀(jì)輕輕”就執(zhí)掌了重要崗位,自我感覺(jué)良好,平時(shí)在公眾面前也是竭力展現(xiàn)出自己的“能干”和“親民”。
年輕是他們的優(yōu)勢(shì),但是仕途太順并非是絕對(duì)的好事。有的人本身意志不強(qiáng),也缺少實(shí)踐和思想的磨礪,走起路來(lái)難免漂浮。
2014年以來(lái),主政西寧、廣州等省會(huì)城市的毛小兵、萬(wàn)慶良相繼落馬,這些干部均歷經(jīng)黨政多崗鍛煉,后者更曾是廣州最年輕的市長(zhǎng)。江蘇的李連玉、蔣國(guó)星等曾擔(dān)任過(guò)縣委書記職務(wù)的落馬官員,也被一度視為是“明星”、“能人”。中央第十二巡視組在江蘇的巡視報(bào)告中就指出,當(dāng)?shù)亍澳苋烁瘮 眴?wèn)題突出,要求深刻總結(jié)教訓(xùn),在選人用人上擺正“德”與“能”的關(guān)系。
廉政瞭望曾專門分析過(guò),查處“現(xiàn)在重要崗位官員”和“政壇潛力股”,則可遏制其濫用權(quán)力,防止帶病提拔,中央將這樣的人及時(shí)揪出,可防止重要崗位上的“邊腐邊升”。
No.6 “天下第一司”的“人去樓空” 典型意義:失控的絕對(duì)權(quán)力危害
代表案件:價(jià)格司窩案、魏鵬遠(yuǎn)案
發(fā)改委價(jià)格司因掌控了煤炭、電力、石油、天然氣、醫(yī)藥、銀行收費(fèi)等諸多與人們生活密切相關(guān)的定價(jià)權(quán),被稱為“天下第一司”。
據(jù)最高檢反貪污賄賂總局局長(zhǎng)徐進(jìn)輝日前介紹,2014年最高檢共查辦發(fā)改委受賄案11案11人,其中價(jià)格司有5人,偌大的價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)層僅剩下一名巡視員和一名副巡視員,兩名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。上述5名官員出事前,幾乎都以改革派形象示人,他們正是以改革的名義,走進(jìn)了利益的棋局,并最終在其中迷失。
此外,同屬于一個(gè)系統(tǒng)的煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)更是因?yàn)榧抑斜凰殉?億元現(xiàn)金,成為建國(guó)以來(lái)檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
這種“審批崩塌式腐敗”的背后,正暴露了目前某些部門審批權(quán)過(guò)大、過(guò)于集中,缺少監(jiān)督的問(wèn)題,審批公章儼然成為少數(shù)官員的搖錢樹(shù)。在2014年反腐風(fēng)暴背景下,國(guó)家發(fā)改委(包括國(guó)家能源局)是目前落馬官員最多的部委。這讓外界再次看到,絕對(duì)的權(quán)力被人濫用,會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果。
No.7 “下山老虎”末路
典型意義:打翻“退休保險(xiǎn)箱”
代表案件:陽(yáng)寶華案、趙少麟案
武俠小說(shuō)中,武林中人退隱時(shí)常公開(kāi)舉行“金盆洗手”的儀式,想表明自己棄刀封劍,以此來(lái)求得遠(yuǎn)離是非全身而退。不少貪腐官員往往也抱著“只要退出就不會(huì)再生事端”的僥幸心理,以為退休就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。很顯然,這一如意算盤在去年徹底落空。除了***、徐才厚這些“特大下山老虎”外,中央紀(jì)委對(duì)省部級(jí)的“下山老虎”的查處力度,在去年也得到空前加強(qiáng)。如果說(shuō)前年退休的湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華在去年案發(fā),仍屬于時(shí)間“較近”的話,那么曾服務(wù)過(guò)3任省委書記,退休已8年的江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟的落馬,足見(jiàn)中央反腐的縱深。
按理說(shuō),一定級(jí)別的官員在官場(chǎng)上關(guān)系網(wǎng)本就龐大,十八大之后查處的“下山老虎”,不少就是在查新案時(shí)帶出的“舊案”,新舊案一起查,也再次表明了反腐沒(méi)有禁區(qū)和休止符。
No.8 嚴(yán)查“不收手不收斂”
典型意義:防止腐敗增量,使之不敢腐
代表案件:譚力案、韓先聰案
年末,在中央紀(jì)委紀(jì)錄片中,我們看到了萬(wàn)慶良頂風(fēng)吃喝的天價(jià)會(huì)所,而在實(shí)際案件的查處中,還有出入高爾夫球場(chǎng)的海南省原常務(wù)副省長(zhǎng)譚力、被查當(dāng)天手機(jī)信息顯示還有兩場(chǎng)飯局的安徽省政協(xié)原副主席韓先聰,因大吃大喝受到黨政紀(jì)處分的一名交通部副部長(zhǎng)。他們都屬于中央紀(jì)委要嚴(yán)查的“不收斂、不收手”干部。
有的人心存僥幸心理,他們?nèi)匀挥兄案魤θ哟u頭”的心態(tài),砸住誰(shuí)誰(shuí)倒霉。這種心理好似一堵“障眼墻”,能遮了他們的雙眼;再就是有種“破罐子破摔”的慣性心理。因?yàn)樗麄冎溃约憾嗄曜鱿碌摹笆隆保坏┌l(fā)于東窗,必定插翅難逃。他們已經(jīng)在貪腐路上走得太遠(yuǎn),不能回頭也無(wú)法回頭,于是硬著頭皮走向深淵。
山西省委書記王儒林就曾感慨:“從最近查處的案件來(lái)看,有的人還不收斂、不收手,令人震驚。”嚴(yán)查此類干部,旨在遏制腐敗“增量”,傳遞了抓典型、除首惡,抓鐵有痕的信號(hào)。
No.9 小官巨腐之“虎蠅” 典型意義:“蒼蠅”的負(fù)能量,有時(shí)不亞于“老虎”
代表案件:馬超群案
恐怕誰(shuí)都想不到,刷新全國(guó)“小官”貪腐記錄的,是一個(gè)并沒(méi)有掌握太多行政資源的科級(jí)干部:河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理馬超群。
大家知道,供水屬于壟斷行業(yè),馬超群作為一個(gè)區(qū)域的供水公司總經(jīng)理,相當(dāng)于一人掌握了一個(gè)區(qū)域的供水資源權(quán)力,不過(guò)上億的涉案金額仍然讓人吃驚。
更觸目驚心的還在后頭。據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),自2013年以來(lái),全國(guó)各地公開(kāi)村干部違紀(jì)違法案件中,涉案總金額高達(dá)22億元,涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的案件有12起。
查處馬超群這樣的“腐敗標(biāo)本”的意義在于,讓公眾看到這樣一個(gè)事實(shí):貪官腐敗涉案金額不在于級(jí)別有多高,而在于其權(quán)力有多大,其手里有沒(méi)有掌握大量資源。嚴(yán)查小官巨腐,是因?yàn)樗麄兡繕?biāo)小,隱蔽性強(qiáng),又發(fā)生在群眾身邊,影響惡劣。
No.10 消滅“燈下黑”,管好“自己人”
典型意義:自我凈化,清理門戶
代表案件:魏健案、曹立新案
荀悅在《申鑒·政體》中說(shuō):“善禁者,先禁其身而后人。”意思是說(shuō)善于用禁令治理社會(huì)的人,必然自己先按禁令要求自己,然后才能要求別人。
歷來(lái),監(jiān)督最怕“燈下黑”,信任不能代替監(jiān)督。王岐山說(shuō)過(guò):“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。”2014年以來(lái),已經(jīng)有多名與中央紀(jì)委有關(guān)的官員被查,包括曾在中央紀(jì)委任職多年的金道銘,中央紀(jì)委委員申維辰和梁濱,中央紀(jì)委原四室主任魏健、監(jiān)察專員曹立新。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道,魏健曾利用職務(wù)之便,向***通風(fēng)報(bào)信。種種跡象表明,中央紀(jì)委反腐沒(méi)有“特區(qū)”,消滅“燈下黑”是反腐“大手筆”的應(yīng)有之意。
此外,對(duì)紀(jì)委干部在違反八項(xiàng)規(guī)定精神的處罰上,也做到了一視同仁。12月,江蘇泰州市姜堰區(qū)紀(jì)委公款消費(fèi)的“內(nèi)部賬”被人“曬”在了網(wǎng)上,其中大部分消費(fèi)都是原姜堰紀(jì)委書記欒立平個(gè)人接待或“送人”用的,引發(fā)網(wǎng)民“圍觀”。這本身就說(shuō)明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并非天然的“避風(fēng)港”或“保險(xiǎn)箱”,和其他官員一樣,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的“免疫力”,需要更加從嚴(yán)要求。
第五篇:2011年十大反腐典型案件
2011年十大反腐典型案件
1、張松堅(jiān)案:“貪堅(jiān)強(qiáng)”現(xiàn)象值得警惕
2011年7月6日,安徽省高級(jí)法院作出終審裁定,駁回滁州市人大常委會(huì)原副主任、明光市委原書記張松堅(jiān)的上訴,維持一審法院判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。
在這份僅有7頁(yè)紙的刑事裁定書中,有一句話特別醒目:“本院認(rèn)為,上訴人張松堅(jiān)……受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,且在被審判期間始終拒不供認(rèn)主要犯罪事實(shí),沒(méi)有悔罪表現(xiàn),應(yīng)依法懲處。”而在一審判決書中,也有對(duì)張松堅(jiān)認(rèn)罪態(tài)度類似的表述,稱其“在被審判期間,拒不認(rèn)罪”。
檢察機(jī)關(guān)指控,自1996年2月至2008年12月,張松堅(jiān)在任滁州市南譙區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記和明光市委書記、滁州市人大常委會(huì)副主任期間,利用職務(wù)之便,在企業(yè)改制、干部任用、分配安臵、土地轉(zhuǎn)讓及開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域中為他人謀取利益,先后423次收受賄賂共計(jì)400余萬(wàn)元。
一位檢察官說(shuō),在近年來(lái)安徽被查處的貪官的判決書中,明確表述被告人“始終拒不認(rèn)罪”、“沒(méi)有悔罪表現(xiàn)”的,張松堅(jiān)受賄案恐怕是第一例。所以,像張松堅(jiān)這樣收了400多萬(wàn)元還大呼冤枉的“貪堅(jiān)強(qiáng)”現(xiàn)象,具有解剖的標(biāo)本意義,值得人們高度警惕。、張敬禮案:演繹官員出書腐敗
據(jù)2011年11月20日的《北京晚報(bào)》報(bào)道,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)張敬禮近日在北京市第二中級(jí)法院出庭受審,他被控涉嫌受賄罪、誣告陷害罪、非法經(jīng)營(yíng)罪。檢察機(jī)關(guān)指控,張敬禮受賄110余萬(wàn)元,非法經(jīng)營(yíng)額高達(dá)2300萬(wàn)余元,曾指使他人向中紀(jì)委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寄出1300余封誣告陷害他人的信件。
起訴書顯示,張敬禮涉嫌受賄4起,共計(jì)118萬(wàn)余元。據(jù)指控,1
張敬禮于2005年至2010年4月,利用擔(dān)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利,在廣州某公司建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目過(guò)程中多次為該公司提供幫助,并于2010年4月向該公司總經(jīng)理盧某索要38萬(wàn)元。另外3起賄賂均是以銷售書籍形式受賄。指控稱,張敬禮利用職務(wù)之便,在先后為北京朗天投資有限公司等3家單位提供幫助后,向3家公司索要1400套名為《壽世補(bǔ)元》的書籍。而這部?jī)?nèi)容涉及延年益壽、治療各種疾病奇方的書籍《壽世補(bǔ)元》,正是張敬禮本人編著,其定價(jià)高達(dá)368元。
像張警禮這樣出書致富的手法被稱為“雅賄”。張敬禮案警示,雅賄已成為貪官受賄的一種新形式,應(yīng)引起注意。、李繼祥案:成功追訴外逃貪官第一案
2011年9月13日,外逃澳大利亞8年的廣東省佛山市南海區(qū)臵業(yè)公司原總經(jīng)理李繼祥,被澳大利亞昆士蘭州最高法院以洗錢罪判處監(jiān)禁十四年,因利用犯罪收益違反澳大利亞刑法1995第四百章第四條被判處監(jiān)禁十二年。李繼祥轉(zhuǎn)移至澳大利亞的巨額財(cái)產(chǎn),已追回3000余萬(wàn)元。
2003年9月27日,時(shí)任佛山市南海區(qū)住房資金管理中心主任的李運(yùn)南被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤@罾^祥聽(tīng)到風(fēng)聲,外逃至澳大利亞。南海區(qū)檢察院反貪局查明,李繼祥任職期間與李運(yùn)南合謀,利用職務(wù)之便,非法挪用南海區(qū)政府住房基金4000余萬(wàn)元至香港、澳大利亞等地私用。
2005年10月,廣東省檢察院正式向澳大利亞聯(lián)邦警察署提出個(gè)案協(xié)查請(qǐng)求。2006年3月,廣東省檢察院與澳大利亞聯(lián)邦警察署就追訴李繼祥事宜達(dá)成共識(shí)。根據(jù)澳大利亞訴訟程序,2011年7月20日至8月31日,李繼祥案在澳大利亞昆士蘭州最高法院正式開(kāi)庭審理。9月13日,此案陪審團(tuán)裁決李繼祥被控罪名成立。
李繼祥案是我國(guó)與澳大利亞司法機(jī)關(guān)聯(lián)手成功追訴外逃貪官第 2
一案,也是不法分子在國(guó)內(nèi)犯罪、在國(guó)外被判刑的成功案例,為檢察機(jī)關(guān)辦理境外追贓追逃案件探索出一條新路。、李啟紅案:腐敗市長(zhǎng)涉足內(nèi)幕交易
因涉足證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易而“落馬”的廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅,2011年10月27日被廣州市中級(jí)法院以內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪判處有期徒刑十一年,并處罰金2000萬(wàn)元,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。李啟紅的丈夫林永安、弟弟李啟明、弟媳林小雁及一眾同案人員分別獲一年零六個(gè)月至七年不等的有期徒刑。
2011年4月6日,李啟紅在廣州中院受審。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,李啟紅從中山公用集團(tuán)原董事長(zhǎng)譚慶中處獲得該集團(tuán)資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息,與親屬利用內(nèi)幕信息購(gòu)買股票,賬面收益高達(dá)1983萬(wàn)余元。此外,她還被指控在2006年至2010年擔(dān)任中山市市委副書記、市長(zhǎng)期間,收受港幣40萬(wàn)元、人民幣10萬(wàn)元。
李啟紅案是一起地方政府官員和國(guó)有控股上市公司管理人員利用上市公司并購(gòu)重組內(nèi)幕信息,進(jìn)行內(nèi)幕交易的典型案件。此案對(duì)一眾被告人犯罪主體的認(rèn)定,為證券監(jiān)管樹(shù)立了標(biāo)桿。但杜絕內(nèi)幕交易,仍然任重道遠(yuǎn)。
5、陳懷生案:造假區(qū)長(zhǎng)犯下串通投標(biāo)罪
2011年7月25日,山西省臨汾市中級(jí)法院以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、串通投標(biāo)罪判處臨汾市堯都區(qū)原區(qū)長(zhǎng)陳懷生有期徒刑二十年。
陳懷生捏造假業(yè)務(wù)、編造假工程、策劃假招投標(biāo),而大行貪污、受賄之實(shí);召集有關(guān)人員密謀策劃,編假話、造假象、做假賬,制造虛假事件,以應(yīng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的偵查。因此,陳懷生被辦案檢察官稱為“造假區(qū)長(zhǎng)”。
法院審理查明:陳懷生利用職務(wù)之便,騙取公款348萬(wàn)余元據(jù)為己有,收受他人財(cái)物共計(jì)189萬(wàn)余元,挪用公款150萬(wàn)元;濫用職權(quán),3
致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受1238萬(wàn)余元的損失;在招投標(biāo)過(guò)程中,采用非法手段,損害了國(guó)家、集體、他人合法利益。
在陳懷生涉及的5項(xiàng)罪名中,有一項(xiàng)是串通投標(biāo)罪。2005年10月,陳懷生在明知王某沒(méi)有建筑資質(zhì)并以他人名義參與投標(biāo)的情況下,仍與王某先后兩次串通,內(nèi)定臨汾市新供合商住樓B區(qū)工程由王某承建,王某隨后找到四家公司為其陪標(biāo)。在工程評(píng)標(biāo)前,陳懷生讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給王某所掛靠的公司打高分。結(jié)果,王某如愿以償。在陳懷生的策劃下,原本公開(kāi)、公平的另兩項(xiàng)工程的招投標(biāo)也成了“明招暗定”的虛假招投標(biāo)。
陳懷生案的判決在山西省尚屬串通投標(biāo)犯罪首例判決。此案警示,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立依法行政觀念,堅(jiān)持依法決策,切實(shí)提高依法辦事能力。、林某案:蘇州首起商業(yè)預(yù)付卡受賄案
依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2011年5月23日轉(zhuǎn)發(fā)的中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局等7部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》,“商業(yè)預(yù)付卡腐敗”被列入反腐整治重點(diǎn)。江蘇省蘇州市金閶區(qū)法院2011年5月28日通報(bào),該市首起商業(yè)預(yù)付卡受賄案審結(jié),林某因收受“朋友”贈(zèng)送的購(gòu)物卡3萬(wàn)余元被判處有期徒刑一年。
林某系蘇州某職業(yè)學(xué)校后勤與基建處負(fù)責(zé)人。在不久前學(xué)校展開(kāi)的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)中,職工反映,林某有收受購(gòu)物卡的行為,學(xué)校紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行了調(diào)查。后來(lái),林某按照購(gòu)物卡金額退出了3萬(wàn)多元款物,但堅(jiān)持認(rèn)為這些購(gòu)物卡是朋友間的“人情往來(lái)”。
法院在審理中認(rèn)為,林某是在國(guó)有公司、事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,又系受國(guó)有事業(yè)單位委派在非國(guó)有公司從事公務(wù)的人員,應(yīng)以國(guó)家工作人員論。林某利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,構(gòu)成受賄罪,遂作出上述判決。、高平案:“解脫”之后被行賄人舉報(bào)
2011年4月15日,廣西城建投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)高平被法院以受賄罪判處有期徒刑十二年。
2009年12月底,廣西城建投資集團(tuán)有限公司掛牌成立。時(shí)任廣西壯族自治區(qū)人民防空辦公室副主任的高平,出任該公司黨委書記、董事長(zhǎng)。除了陶醉于職務(wù)的升遷、職權(quán)的擴(kuò)大帶來(lái)的喜悅外,高平心里還享受著另外一種解脫的快感:她在任自治區(qū)人防辦副主任期間收受的不義之財(cái)應(yīng)該沒(méi)人會(huì)發(fā)現(xiàn)。然而,后來(lái)發(fā)生的一件事是她始料未及的。高平在任自治區(qū)人防辦副主任期間,在工程建設(shè)過(guò)程中向廣西某建筑公司項(xiàng)目承包人黃某索要過(guò)40萬(wàn)元,黃某以為送了錢,人防辦就能支付拖欠自己的工程款了,可他并未如愿。一怒之下,黃某2010年1月舉報(bào)了高平。
高平在廣西壯族自治區(qū)“創(chuàng)下”了兩個(gè)第一:是廣西第一個(gè)因職務(wù)犯罪“落馬”的女廳級(jí)干部,也是截至目前廣西查處的級(jí)別最高的女貪官。
高平從開(kāi)始時(shí)堅(jiān)守廉潔自律,到后來(lái)習(xí)以為常地收受甚至索要不義之財(cái),從一個(gè)手握重權(quán)的大型國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng),到一個(gè)階下囚,再次給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了拒腐防變的警鐘。
8、胡青延案:暴露“三公”消費(fèi)黑洞
2011年7月8日,浙江省開(kāi)化縣原縣長(zhǎng)助理、古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局原局長(zhǎng)胡青延被衢州市中級(jí)法院一審以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑六年。
2002年6月,時(shí)任開(kāi)化縣原縣長(zhǎng)助理的胡青延兼任開(kāi)化縣政府直屬事業(yè)單位―――古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)。到任后沒(méi)多久,胡青延就發(fā)現(xiàn)古田山管理局“不差錢”,而且花錢他一個(gè)人說(shuō)了算。因此,他把自家的開(kāi)銷都記在了公家賬上:喬遷新居酒宴花費(fèi),家中的麻將桌、乒乓球桌,自己的大衣、MP4、出國(guó)用的箱包,妻子 5 的香水、轎車裝飾費(fèi)用,兒子的運(yùn)動(dòng)鞋等等。甚至連自己打牌所用的賭資也開(kāi)成茶葉發(fā)票用公款報(bào)銷,幾年下來(lái),胡青延僅以打牌發(fā)作底費(fèi)的方式就貪污公款3.53萬(wàn)元。
雖然胡青延貪污公款的數(shù)額只有7.8萬(wàn)余元,受賄不到2萬(wàn)元,但是,辦案檢察官認(rèn)為,胡青延的落馬對(duì)于一些視公家錢柜為自家錢包的“一把手”來(lái)說(shuō),具有極強(qiáng)的警示教育意義。
此案反映出我國(guó)目前“三公”消費(fèi)中存在的不公開(kāi)、不透明現(xiàn)狀并導(dǎo)致難監(jiān)督、易腐敗等問(wèn)題。最大限度地公開(kāi)“三公”開(kāi)支,可以最大限度地減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì),防止胡青延這類貪官出現(xiàn)。、王長(zhǎng)林案:“零口供”照樣獲重判
2011年3月8日,中國(guó)銀河投資管理有限公司投資管理總部原總經(jīng)理王長(zhǎng)林因貪污公款1100余萬(wàn)元,被北京市第一中級(jí)法院判處死刑,緩期二年執(zhí)行。王長(zhǎng)林不服,提出上訴。9月15日,北京市高級(jí)法院作出終審裁定,維持原判。
王長(zhǎng)林是在其擔(dān)任中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)資金總部總經(jīng)理時(shí)貪污公款的。法院審理查明,王長(zhǎng)林于2002年1月至2004年4月,利用擔(dān)任財(cái)務(wù)資金總部總經(jīng)理的職務(wù)便利,在該公司上海復(fù)興東路營(yíng)業(yè)部為中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心辦理人民幣1.5億元國(guó)債托管業(yè)務(wù)過(guò)程中,虛構(gòu)該筆業(yè)務(wù)系由中間人介紹的事實(shí),指使于水、林躍輝(均另案處理)冒充中間人,以收取中介費(fèi)的名義,騙取該營(yíng)業(yè)部公款1100余萬(wàn)元。2006年,王長(zhǎng)林為掩飾犯罪,指使林躍輝向該營(yíng)業(yè)部退還275萬(wàn)元。
王長(zhǎng)林于2009年底被拘后,一直不承認(rèn)有貪污公款行為,可謂是“零口供”。不過(guò),根據(jù)多名證人的證言,法院認(rèn)定,中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心決定將國(guó)債由銀河證券公司托管時(shí),并沒(méi)有中間人參與,王長(zhǎng)林只是推薦了復(fù)興東路營(yíng)業(yè)部,對(duì)該筆業(yè)務(wù)的合作成功 6
并未起到實(shí)質(zhì)性的作用,不應(yīng)以中間人的身份領(lǐng)取巨額中介費(fèi)。
10、劉江輝案:“親情反腐”發(fā)人深省
2011年7月27日,安徽省宿州市中級(jí)法院對(duì)該省碭山縣房地產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)劉江輝貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案作出了維持一審判決的終審判決。1月7日,劉江輝因貪污公款176萬(wàn)元、受賄1萬(wàn)元、對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)185萬(wàn)余元不能說(shuō)明合法來(lái)源,被法院以貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪數(shù)罪并罰,判處有期徒刑十九年。
2010年2月14日,碭山縣一些單位和居民收到了一封舉報(bào)信,舉報(bào)時(shí)任該縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)的劉江輝有“貪污、受賄、嫖娼”等行為。舉報(bào)信出自劉江輝的前妻張玉榮和兒子劉真全之手。同年2月22日,碭山縣檢察院對(duì)劉江輝立案?jìng)刹椤?/p>
劉江輝案從一開(kāi)始,人們關(guān)注的既不是案情本身,也不是劉江輝到底有沒(méi)有問(wèn)題或有多大問(wèn)題,而是集中在對(duì)前妻攜兒舉報(bào)“他爹”這一類所謂的“家庭反腐”或曰“親情反腐”現(xiàn)象的追問(wèn)上。
一位反腐專家指出,這只是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象,沒(méi)有必要硬給其貼上一個(gè)什么樣的標(biāo)簽,更不能作為反腐的一種模式而簡(jiǎn)單地加以肯定或否定、提倡或反對(duì)。懲腐肅貪說(shuō)到底,還是要依靠群眾,依靠制度和監(jiān)督,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。
(據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》)