第一篇：在縣委十三屆二次全體(擴大)會議暨全縣三級干部大會上的講話范文

乘勢而上

奮勇爭先

進一步開創XXX經濟社會又好又快發展的新局面

——在縣委十三屆二次全體(擴大)會議暨全縣三級干部大會上的講話

(2008年2月22日)

XXX 同志們：

今天的會議，是在XXX發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆三次全會和市委九屆五次全體（擴大）會議精神，對2007年工作進行全面總結，表彰獎勵2007年在XXX經濟社會發展中的先進集體和個人，對2008年任務進行安排部署，進一步動員全縣干部群眾認清形勢，明確任務，抓住機遇，乘勢而上，為推進XXX經濟社會又好又快發展而努力奮斗。現在，我代表縣委常委會，向會議報告2007年工作，并就做好今年的工作講幾點意見。

一、關于2007年主要工作的回顧與總結

2007年，是我縣在科學發展、和諧發展、爭先發展道路上邁出堅實步伐、取得可喜成效的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們克服了資源政策制約、政策性減收、市場波動等多種不利因素的影響，同心同德，銳意進取，政治、經濟、文

其中經濟項目42個，社會事業項目17個，有29個項目建成或投產。

在工業新型化方面，太行鋼鐵公司與金元鋼鐵公司完成聯合重組、掛靠經營，延伸產品鏈條，2座45噸轉爐、30萬噸線材、50萬噸棒材、70萬噸高線全部建成投產；并新投資4億元建設兩座528立方錳鐵高爐，其中一座今年5月份可建成投產。投資2億元的長福礦業項目，2007年10月份開始采礦。長福60萬噸焦化項目，一期30萬噸工程完工，正在試產。10萬噸高純聚合鋁項目一期工程已完成，上馬建設二期工程。去年，面對國家宏觀調控政策和各項產業政策限制的不利因素，縣委、縣政府克服了重重困難，引進上馬了幾個標志性項目。長寧70萬噸焦化項目，規劃投資2.3億元，完成后，年可實現銷售收入6億元，稅金5000萬元，預計年內建成投產。山西利虎集團投資9億元建設4×600噸/天優質浮法玻璃生產線，一期工程兩條生產線將于今年8月投產。郊區霍家溝工業公司投資1.2億元，建設2×3萬千伏安電石項目，預計今年5月份建成投產。青島立大針織有限公司投資1000萬元建設的年產500萬件羊毛衫加工項目，年內建成并正式投入生產。總投資1500萬元、設計年產20萬噸球團燒結的誠源環保熔劑項目投入試生產。尤其值得我們高興的是XXX被確定為長治市新型材料工業園區。

在城鎮特色化建設方面，以創建國家園林城為目標，進一步完善和實施了“東居西貿南園北政”的城市總體發展規劃，先后

生院進行改擴建。醫療衛生體制改革進一步深化，全縣共有10.3萬農民參加了新型農村合作醫療，參合率為88.65%；農民健康建檔率達到100%。建立健全了城鄉低保制度，拓展了低保范圍，全縣3800余人享受城鎮低保，5300余人享受農村低保和特困救助，基本實現了應保盡保，人民群眾得到了更多的實惠。深入開展山川綠化和空氣凈化工程，植樹造林5萬畝、60萬株，全縣森林覆蓋率和縣城綠化率分別達到了28%和36%，二級以上天數超過260天，生態環境進一步改善。我們還成功創建了全國科普示范縣，教育、衛生、計生、武裝等多項工作走在了省市前列。

（四）民主法治穩步推進，文化建設邁出新步。按照黨委“統攬全局、協調各方”的原則，進一步規范了黨委同人大、政府、政協間的關系，黨委的領導核心、人大的依法監督、政府的依法行政、政協的政治協商作用得到充分發揮。“五五”普法全面啟動，村務、廠務和政務公開不斷擴大，村民自治有序推進。深入開展了整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動，扎實開展了社會治安綜合治理，“命案偵破”、“四打四整治”等專項整治工作在全市名列前茅；嚴格落實信訪工作責任制，積極、穩妥、高效解決群眾的來信來訪，政治社會持續穩定。傳承弘揚黎侯文化，積極申報上黨落子、黎侯虎等國家非物質文化遺產，并順利通過專家組評審。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，群眾精神文化生活日益豐富，人民群眾的思想道德、科學文化和健康素質有了較大提高，為經濟發展和社會全面進步提供了強大的精神動力和智力支

狠抓項目建設、一手爭取政策支持”的工作思路，這是XXX實現爭先晉位、跨越發展的重要前提。沒有項目的支撐就沒有經濟的快速增長。我們狠抓項目建設，用項目引領經濟社會發展，牢牢把握了發展的主動權。沒有良好的精神風貌就沒有強大的干勁。我們不事張揚，埋頭苦干，不甘落后，奮勇爭先，為XXX經濟社會的又好又快發展提供了不竭的動力。沒有堅強的領導班子和特別能戰斗的干部隊伍就沒有跨越發展的根本保障。我們在實踐中打造了一支團結一心、頑強拼搏、敢于創業的領導班子和干部隊伍，帶動全縣上下形成了共謀發展、共創偉業的大好局面。這些經驗是探索實踐XXX發展道路的結晶，是指導我們今后工作的寶貴財富，必須一以貫之地堅持下去，并在實踐中加以豐富和發展。

我們也要清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足：思想解放的程度還不夠深，全民性對外開放意識還需進一步增強；農業龍頭企業的支撐作用還不明顯，新農村建設的投入還需進一步加大；財政收支矛盾較大，公共服務能力還不夠強；一些社會熱點、焦點問題還沒有從根本上得到解決；有的班子和黨員干部的精神面貌、工作能力還不適應發展的要求，有的基層黨組織的作用還沒有充分發揮等等。所有這些，都需要我們在今后的工作中繼續努力加以解決。

二、關于2008年經濟社會發展的總體要求和主要任務 2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是XXX經濟社會發展的關鍵之年。做好今年的各項工作，意義十分重大。

我們今后一個時期的發展方向、發展道路、發展重點和發展方式。不論是科學發展還是和諧發展，第一位的任務是發展經濟，當前及今后一個時期要突出抓好項目建設，這是由我縣的縣情決定的，也是解決現階段矛盾和問題的治本之策、根本性舉措。抓好項目建設，在認識層面上，要強化項目意識。要發展就必須有項目，有好項目、有大項目、有帶動性強的項目，沒有項目作載體、產業作支撐，發展就是一句空話。項目帶縣這一思路必須堅定不移、一以貫之地堅持下去，在發展的基礎上求好、求快，實現又好又快發展的良性互動。在方方面面上項目的同時，要更加重視抓好工業項目建設，把發展工業項目放在頭等位臵，持之以恒抓緊抓好。在組織層面上，要嚴格領導包項目制度。項目能否順利引進和高效推進，關鍵在各級領導，特別是包項目領導和責任單位。今年我們要繼續實行嚴格的領導包項目制度，對重點項目，一個項目一套工作班子，一個分包領導、一個協調單位，包項目引進、包完善手續、包解決問題、包工程進度，盯緊盯死，一包到底，直至項目建成或投產達效。在操作層面上，要全心全意服務項目建設。項目建設的成效，直接體現在服務環境上。服務越好，環境越優越，項目建設進展就越順利，見效就越快。項目建設是XXX當前最大的政治、最大的任務。各級各部門都要圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步研究政策、吃透政策，主動服務、優質服務，創造更加寬松的項目建設環境。在制度層面上，要完善考核獎懲機制。進一步完善各項考核獎懲制度，用制度來保證項目建

要完善好項目庫。結合縣域經濟發展中長期規劃，立足資源優勢和產業基礎，儲備和篩選出一批符合國家產業政策、帶動性強、成長性好的產業項目，建立門類齊全、適應性強的項目庫。對入庫項目要實行分類儲備、動態管理、適時完善、滾動發展，做到需要申報的項目，可以隨時在項目庫中進行選取，爭取優先立項、優先扶持。要通過政務信息網、博覽會、項目推介會等平臺，積極宣傳我縣的項目，引進新的項目。對有意來我縣投資的客商，要全程跟蹤、步步跟進、鍥而不舍，直到項目落地。四要完善園區建設。我縣被確定為長治市新型材料工業園區，這為我們引進項目提供了很好很重要的平臺。要重新審視園區的發展定位，搞好園區的發展規劃，進一步完善基礎設施，搞好功能配套，強化協調服務，提高園區的集聚力和輻射力，力爭使更多的項目入園建設。

(二)抓好爭取政策，謀求更廣闊的外部支持

政策就是生產力、就是資金、就是項目，是加快發展的外在動力。政策支持不僅威力大、效果好，而且不會產生社會矛盾，沒有后遺癥。對我縣來講，上項目是“造血”，爭取政策是“輸血”，兩者同等重要，缺一不可，許多地區都是在政策的支持下實現快速發展的。我們XXX縣雖然是革命老區、欠發達地區，但沒有被列入國省定貧困縣和“兩區”開發縣，嚴重制約了縣域經濟社會的發展。積極爭取政策支持，已經成為緩解財政收支矛盾、加大社會公益事業投入的有效途經和現實選擇。2008年，在抓好方方

上的新農村。貫徹省委農村工作會議精神，今年我們要緊緊抓住結構調整、綠色認證、勞務輸出三大重點，千方百計增加農民收入，全方位推進新農村建設。

要積極調整農業產業結構，大力發展現代特色農業，推進農副產品深加工。按照標準化生產、產業化經營、規模化發展、科學化管理的要求，建設以城關盆地為重點的8萬畝優質小麥生產基地，以勇進、漳北、漳南灌區為主線的5萬畝無公害尖椒生產基地，以奧利、屯玉等公司為依托的1萬畝玉米制種基地，以300個生貴式大棚為主的綠色瓜果蔬菜基地。確保亞行貸款及時足額到位，加快推進河川流域農業綜合開發項目，積極發展核桃種植和牛、羊、豬、雞等養殖，鼓勵和扶持種養大戶。培育壯大飛鶴三泰、三泰科技、金華公司、新華公司、四通公司等農業產業化龍頭企業，吸納更多的農村勞動力，帶動更多的農戶。鞏固提升已建立的農戶公司和農民專業合作組織，大力發展新的農戶公司和農民專業合作組織，充分發揮其在拓市場、活流通、促增收方面的重要作用。

完善農產品質量標準體系，大力發展綠色有機無公害產品，高度重視產品的包裝，積極組織完成小麥、尖椒、小雜糧等10個優勢農產品的綠色（有機）認證，力爭培育一批著名商標，使我縣優質農副產品走進大超市、大商場。

加快農村富余勞動力轉移是增加農民收入簡便易行、收效最快、成效最明顯的舉措之一。農民外出務工，不僅能增加家庭收

門診大樓、老年公寓和北坊小學教學樓建設。開工建設廣北大廈、文體綜合活動中心，力爭2009年完成。要堅持精品意識，高度重視建設的質量和品位，大到街道樓房，小到一石一木，都要做到精、新、細，把每一項工程都建成精品、建成亮點。

三要鞏固和提升國家衛生縣城創建成果。國家衛生縣城這個榮譽、這塊牌子來之不易，我們要倍加珍惜和愛護。要繼續抓好縣城綠化、凈化、亮化、美化等工作，永葆縣城的清新靚麗、整潔有序。加快建設縣城集中供熱、供氣和垃圾處理等配套工程，不斷完善城市功能。

(五)抓好宣傳包裝，壯大旅游文化產業

旅游文化產業是一項朝陽產業，也是我縣頗具優勢和競爭力的產業。要充分發揮我縣紅色旅游品牌、獨特的自然風光、深厚的歷史文化底蘊等綜合優勢，把XXX建設成為以黎侯文化、革命傳統教育、休閑度假為主的旅游勝地。制約我縣旅游文化產業發展的主要瓶頸是缺乏宣傳包裝，潛力和突破點也在宣傳包裝。要進一步更新觀念，在更高的層次上謀劃發展，在更廣的領域內整合資源，在更大的范圍內宣傳推介，形成大旅游、大文化、大宣傳、大發展的格局。要強化宣傳包裝，通過新聞媒體傳播、開展文化交流、籌辦旅游文化活動、設立醒目標示牌等方式，大張旗鼓地宣傳推介我縣的旅游文化資源，擴大影響力和知名度。要加大旅游文化產業的市場化投入，加快景區的開發力度，完善基礎設施和相關的景點。今年，要完成黃崖洞旅游路改擴建工程，力

生活的改善。要以發展促進就業，通過大辦企業、大上項目，創造更多的就業機會和就業崗位，年內城鎮新增就業崗位1750個。要以創業帶動就業，通過加強技能培訓、提供信息服務、實施政策傾斜，積極培育創業主體，使更多的勞動者成為創業者。全面消除“零就業”家庭，保證人人有事干，人人有飯吃。

3、大力發展醫療衛生事業。深化醫療衛生制度改革，建立覆蓋城鄉居民的公共衛生、醫療服務和醫療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完成縣醫院門診大樓建設和鄉鎮衛生院的改擴建，改善醫療條件；對鄉鎮衛生院醫生分期分批進行培訓，提高農村醫療水平；逐步提高農村合作醫療的補助標準，讓更多的群眾能夠花小錢、看大病、看好病。

4、加快完善社會保障體系。繼續完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，多渠道籌措社會保障資金，不斷擴大覆蓋面。努力把城鄉符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，并逐步提高低保標準。進一步發展社會福利事業和社會慈善事業，增加“五保戶”的集中供養和特困戶救濟，使更多的群眾享受改革發展成果。

5、抓緊完善企業改制工作。企業改制是我縣各項改革的難點，也是人民群眾普遍關心的熱點。前幾年，由于部分企業改制不徹底，引發了許多社會矛盾，影響了社會的公正有序，今年要痛下決心徹底解決。對已改制企業的遺留問題，要抽調專人組成工作組，本著先易后難的原則，一個企業一個企業解決，一步到位，7

職責的第一需要，以黨委中心組學習為重點，以黨員干部的培訓為基礎，以理論聯系實際為途徑，深入學習中國特色社會主義理論體系，學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，不斷更新和完善知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲備，并將學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。二要心懷大局、服從中心。各級干部特別是領導干部，要牢固樹立全縣工作一盤棋的思想，識大體、顧大局，既要立足本職工作，又要服從全局利益，相互支持、相互補臺、相互協作，以順暢和諧的機制形成強大的工作合力，激發方方面面的積極性和創造力。三要與時俱進，開拓創新。堅持把上級的政策要求與XXX的實際相結合，研究新情況，解決新問題，努力在新的起點上，開創XXX工作新局面。大力推進思想觀念創新、體制機制創新、領導方式和工作方法創新，用創新的思路謀劃發展，用創新的精神凝聚力量，用創新的措施破解難題。

（二）建設高素質的領導班子和干部隊伍。堅持民主集中制的各項制度和規定，班子成員既要根據分工認真負責地做好工作，又要關心全局，積極參加集體領導，討論決定重大事項。班子成員間要相互尊重，相互信任，相互理解，大事講原則，小事講風格，用各級班子的堅強團結帶動全縣各個方面的團結。要繼續深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，擴大干部工作中的民主，選拔高素質的人才。堅持發展導向與用人導向相統一，堅持在工作中鍛煉干部、發現干部、使用干部、淘

功、納稅可敬”的強烈意識和輿論氛圍，理直氣壯地為納稅人保駕護航、排憂解難。凡是有利于項目建設的事，有利于企業擴張的事，有利于各項事業發展的事，有利于增進人民褔祉的事，各級各部門都要一路綠燈，積極主動提供全方位的優質服務，絕不允許因一己私利而破壞發展環境，損害XXX的形象。要進一步突出實干精神，無論什么工作，要想有成果，必須撲下身子實干。實干就要敢于出大力、流大汗，就要鍥而不舍、百折不撓、不甘落后，有一種不認輸的思想，有一種不服輸的干勁，不達目的不罷休，不見成果不撒手。要進一步嚴格督促檢查，對各級各部門和廣大干部的工作進展情況、任務完成情況、執行紀律情況等進行全方位、全過程、經常性的監督，促進各項事業順利推進。

（五）著力加強反腐倡廉建設。各級干部要強化黨性觀念，嚴格執行中央和省、市、縣委關于廉潔自律的各項規定，經得住各種誘惑和考驗，守得住，不伸手，不貪圖，帶頭廉潔自律，特別要學會用工資養活自己。要深懷愛民之心，把為民、務實、清廉的要求貫穿于工作的各個方面，始終忠誠于黨和人民的事業，始終保持健康向上的精神境界，始終把人民賦予的權力用來為人民謀利益，始終保持清正廉潔的政治本色。要鞏固和發展我縣黨風廉政建設的成果，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，進一步加強黨風廉政教育，堅決懲治腐敗行為，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

同志們，風正潮平一帆順，XXX發展正當時。讓我們在市委、1

第二篇：鄉傳達《縣委十三屆二次全體擴大會議》精神情況匯報

*彝族鄉傳達《縣委十三屆二次全體（擴大）會議》精神情況匯報

縣委辦公室：

縣委十三屆二次全體（擴大）會議于2012年1月6日至1月7日在會展中心召開。我鄉黨委書記、鄉長、紀委書記及六個村黨組織負責人參加了會議。會議結束后，我鄉于1月9日上午召開干部職工大會傳達學習會議精神。

鄉黨委書記主要傳達了縣委書記作的題為《*》的報告精神，一是開拓進取，真抓實干，十二五規劃實現良好開局；二是加速轉型，奮力趕超，努力開創科學發展、和諧發展、跨越發展新局面；三是全面加強黨的建設，為科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。會議提出了2012年全縣經濟社會發展的總體要求，明確了2012年全縣經濟社會發展的預期目標，同時要全面加強黨的建設，為科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。

傳達了縣委副書記、代理縣長作的題為《*》的講話。一是抓重大項目建設，保持強勁的投資增幅；二是抓產業結構調整，加快農業轉型升級；三是抓工業園區建設，加快工業發展步伐；四是抓財稅金融工作，切實增強保障發展能力；五是抓城鄉統籌發展，加快城鄉一體化進程；六是抓重點領域改革，增強對外開放活力；七是抓保障改善民生，促進各 1 項事業協調發展；八是抓發展環境優化，為跨越發展提供保障。

鄉黨委書記就貫徹落實全會精神提出要求：

一是認真學習，傳達到位。把學習貫徹全會精神作為當前一項重要政治任務抓緊抓好，將思想和行動統一到市委、縣委的要求部署上來，進一步增強工作的責任感和使命感。

二是把握重點，領會到位。圍繞開展“四群”教育活動，引導全鄉黨員干部在項目建設、新農村建設、服務民生中“創先爭優”，在全鄉形成轉變做風抓落實、比拼爭先促發展的共識。

三是統一思想，提高認識。把思想和行動迅速落實到會議精神上來，鼓足干勁，自我加壓，奮力拼搏，全身心投入到當前各項工作中去，做到真抓實干、敢想敢干。圍繞全鄉和部門新一的工作目標任務，認真謀劃、分解任務，強勢開局，精彩起步。

中共*彝族鄉委員會

2012年1月10日

第三篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

在縣委十三屆二次全會上的講話

文章類型：領導講話 文章加入時間：2012年2月23日9:37

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(2012年1月16日)

段燕翔

各位委員、同志們：

這次會議，是在“十二五”起步之年完滿收官、全縣轉型跨越發展全面推進的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議聽取了縣委常委會工作報告，對2011年工作進行了全面總結，提出了2012年全縣經濟工作的總體思路和主要目標。會議開得很成功。這對于全縣上下全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神，按照縣十三次黨代會的總體部署，統一全縣思想，動員廣大干部群眾進一步理清發展思路、明確目標任務、堅定發展信心，全力以赴地投入到轉型跨越發展的生動實踐，扎扎實實地推動經濟社會大發展、快發展，具有重要的意義。

圍繞這次會議的主要任務，結合貫徹落實會議精神，下面，我講三方面的意見。

一、倍加珍惜當前來之不易的發展局面，再鼓干勁，再創佳績

在全面盤點過去一年工作的時候，我想我的心情跟大家一樣，感到一年的辛苦沒有白費。從各項指標來看，不論是經濟指標等硬指標，還是黨建、廉政建設、精神文明等軟指標，我們都圓滿完成。從各項工作來看，亮點頻頻。長期以來制約我們發展的資金、土地等一系列政策問題都得到了比較好的解決。重點工作推進順利。八大工程、五個全覆蓋、政府承諾的十二件實事，二十三項重點工作都進展順利，一些跨的工程也都達到了序時進度。品牌建設成效顯著，拿到了6個國家級品牌。張璞書記在市委三屆二次全會上對祁縣的工作給予了很高的評價。從外界影響看，不僅贏得了群眾的信任，而且逐步改變了我們在上級相關部門的形象，掌握了工作的主動權。更難能可貴的是，廣大干部群眾干事創業的勁頭十足，不甘落后、爭先進位的氛圍日趨濃厚。這些都充分說明一個道理，只要我們堅定信心，奮力拼搏，就沒有克服不了的困難，就沒有過不了的火焰山。

2012年是鎖定“十二五”目標、加速轉型跨越、全面建設小康社會最為關鍵的一年，也是困難較多充滿挑戰的一年。從大的形勢看，世界經濟復蘇乏力，國內經濟受外部沖擊和內部調整的雙重制約，保持經濟平穩較快增長下行壓力加大、難度加大、風險加大，經濟下行幾成定局。中央經濟工作會議，確立了“穩中求進”的主基調。省委十屆二次全會暨全省經濟工作會議，將今年經濟增長速度下調了1個百分點。這些都向我們釋放出了經濟形勢不容樂觀的信號。就我縣來講，由于我們產業結構加工型、出口外向型的特點，更容易受到外部環境的影響。再加上我們的企業多數屬中、小、微型企業，自身抵御風險的能力不足。外部環境一旦有變化，就容易“傷風感冒”。就我們取得的成績來講，2011年的拼搏，只是在補課，以往落下的“功課”還遠未補完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的總攻剛剛開始；2011年的進步，只是縱向比的進步，舉目四望、千帆競發，我們的差距還很大；2011的成績，點燃了百姓的希望，也迎來了人們更加期待的目光。轉型跨越任務尚重、道路尚遠。對這些我們都必須有一個清醒的認識。

2012年，省委、市委對我們的工作提出了更高的要求。袁純清書記在省委十屆二次全會暨全省經濟工作會議上強調：“該穩的切實穩住，該進的加快推進”，“能大發展則大發展，能快發展則快發展”。市委、市政府明確今年工作的主基調，就是充分理解“穩”，全力大發展、快發展。做好2012年工作，需要我們把困難估計的更充分一些，把精神再振奮一些，把信心再堅定一些，把干勁鼓得更足一些。信心代表的是一種積極的精神狀態，也是一種強大的精神支撐。越是面臨困難和挑戰，越要增強發展的信心和決心。溫家寶總理有一名至理名言，叫做“信心比黃金更重要”。可謂一語中的。在國際金融危機發生時，我們強調信心，從而逆勢而上、率先復蘇、發展趨好。今天我們講信心，則是穩中求進，堅韌前行，保持我縣較快發展的良好勢頭。需要強調的是，祁縣作為一個欠發達縣份，發展始終是當務之急，是解決所有問題的關鍵。我們必須牢固樹立發展是硬道理和第一要務的觀念，在“穩”的基

礎上，能發展多快就發展多快，各項指標要盡量實現得更好一些。總之，勁可鼓，不可泄；力可加，不可松。全縣各級領導干部一定要倍加珍惜當前來之不易的成績、倍加珍惜來之不易的發展局面，切實鞏固和發展好業已形成的良好工作態勢，進一步堅定必勝的信念，千方百計加快發展，把步子邁得再堅實一些、速度再快一些。

二、文化建設至關重要、影響深遠，必須高度重視、抓實抓好

推動文化大發展大繁榮是貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委十屆二次全會和市委三屆二次全會精神的主要內容，也是我們今后工作的重點。

（一）要高度重視。文化是一個民族、一個國家賴以生存發展的重要根基。抓住了文化，就意味著掌握了發展的主動權、占領了發展的制高點。在這方面，美國堪稱典范。美國之所以稱霸世界，不僅是其擁有強大的軍事力量，更重要的是文化控制。美國是世界頭號文化產業大國，其電視節目和電影大約占世界市場的3/4，卡通產業年產值甚至超過了汽車產業。好萊塢、迪斯尼風靡全世界，美國文化、美國價值深入人心。在獲得巨大經濟利潤的同時，也達到了文化認同、價值同化的目的。日本、韓國的例子也很典型。日本、韓國文化皆起源于中國，現在卻是“青出藍而勝于藍”。日本動漫產業年產值在國民經濟中位居第三，全球播放的動畫片，60%是日本制造。韓國把數字游戲業確定為國家戰略產業，其開發的“天堂”游戲與微軟、索尼形成鼎立之勢。這些無不告訴我們，抓文化就是抓發展、抓方向、抓未來。我們要切實增強加快文化建設的緊迫感和責任感，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，做好文化這篇燦爛的大文章。

（二）要抓好機遇。重點要抓好三方面的機遇。一是《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺，標志著我國文化改革發展進入了一個新的階段。二是省委、市委相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，制訂了一系列扶持文化發展的政策。三是“大晉中”文化旅游核心區規劃的啟動。文化部正式批準設立晉中文化生態保護試驗區，這是第八個獲批的國家特定文化區域。我縣與榆次、太谷和平遙四個縣（區）因歷史特征顯著、文化遺存集中，被列為核心區。這些都為我們加快文化發展提供了千載難逢的發展機遇。面對機遇，需要我們先聲奪人、主動而為。先進地區抓機遇，落后地區等機遇。一字之差，天壤之別。機遇不可復制，錯過了就不會重來；機遇稍縱即逝，容不得我們有些許的懈怠、停留。套用老百姓的一句話就是“過了這個村就沒有這個店了”。要珍惜這些不可多得的發展機遇，抓住機遇乘勢而上，力爭使祁縣的文化發展有一個大的提升。

（三）要深挖潛力。我們祁縣有著得天獨厚的文化資源，在全市、全省占有重要位置。但我們也不得不承認，在做活文化這篇大文章、做強文化這個新產業上，仍然有不少欠缺。可以說，與我們擁有的資源極不相稱。現在，我們最迫切需要做的就是發揮優勢、深挖潛力。一是要從優勢產業著眼。旅游產業是我們的優勢產業。在旅游產業上，我們開發早，力度大，喬家大院在國內、國外擁有很大的知名度。在定位文化發展的時候，要利用好這個優勢，賦予其嶄新的內容，探索一條以文化為“魂”、旅游為體的融合式發展路子。二是要從特色項目著手。在這方面，我們進行了有益嘗試。紅海玻璃文化產業園可以說是一個典型的范例。祁縣特色項目眾多，酥梨采摘，白酒、啤酒工業制作流程展示，香油、熏肉工藝展示作坊等等，這些都是我們可以發力、上手的地方。三是要從文化品牌著力。祁縣文化品牌眾多。中國歷史文化名城、晉商故里、中國玻璃器皿生產出口基地、中國酥梨之鄉、春節?元宵節保護示范地，再加上去年我們拿到手的六個國家級品牌，這些都是我們不可多得的資源。要充分發掘和利用好這些品牌優勢，學會把“死資源”變成“活資產”，讓獨具祁縣特色的文化品牌產生更大的經濟與社會效益。

三、干部隊伍事關轉型跨越，必須強化管理、提高素質

推進轉型跨越，關鍵在干部，關鍵要有一支打得響、打得贏的干部隊伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推動一切工作的“總閥門”。“總閥門”打不開，一切事情就無從談起。去年以來，我們堅持把解放思想作為有力武器來推動工作，收到了很好的效果，也讓我們見證了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同樣需要我們緊緊抓住解放思想這一法寶。解放思想，首先要有思想。這對領導干部特別是一把手來講，尤其重要。遇到問題、安排部署工作時，首先要有思路、有想法。工作如何開展、難題如何化解、重點是哪些，這些都要做到心中有數。“以其昏昏，使之昭昭”，自己還糊里糊涂，如何去解決問題、領導工作？解放思想，更要會想、會干。同樣一件事情，為什么有的人干的有聲有色，有的人干的很費勁甚至出力不討好，經常受批評？同樣是局長，為什么有的干的游刃有余，有的干的連抽屜也拉不開？這些都值得大家深思。解放思想，最終要落實到項目上，落實到推動發展上。解放思想，根本目的是為了解放生產力，推動大發展。檢驗思想解放的根本標準，最終都要用結果來說話。如果調子定得高、見不到項目落地，口號喊得響、見不到農民增收，制度定得多、見不到服務改善，總之，“流水不到頭”，見不到實效，就不能說是解放了思想。二是要增強能力。要解決發展能力不足的問題。我們一些同志對發展缺乏發現能力、把握能力、結合能力、決策能力、推進能力。既對自己所在地的發展優勢缺乏深度把握，又不善于把這些優勢變為發展的項目，還不能去利用這些發展的優勢與發展的機會進行結合。領導干部特別是“一把手”要深入研究經濟運行規律，把握轉型跨越特點，善于發現、挖掘、利用自己的資源優勢，發現外界的發展機遇，正確決策，科學把握，及時推進，走出當地的發展路子。要解決學習能力不足的問題。毛澤東同志說過，“有了學問，好比站在山上，可以看到很遠很多東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。”現在，我們一些干部把精力更多地用在職級提拔上，而沒有放到自身能力和素質的提升上。要認識到，“提拔”與“提升”一字之差，但區別很大，“知識恐慌”、“本領恐慌”是真恐慌，要真重視。既要自覺學習，又要善于學習，在海量信息中要了解基本的，跟蹤前沿的，熟悉相關的，掌握共同的，精通本職的。要提高駕馭復雜局面的能力。一個干部的基本素質、內在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復雜局面、疑難問題、棘手事件。要善于透過表面現象抓住本質規律和發展大勢，從風險中看到機遇，從偶然中揭示必然，從被動中掌握主動；善于從錯綜復雜的事務中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解決好事關轉型跨越和人民生活的關鍵問題；善于統籌協調好各方面利益關系，綜合運用經濟、法律、行政等手段，協調好社會主體之間的利益關系，確保各項事業都能在復雜環境中穩中求進。

三是要真抓實干。抓落實是實現決策的生命線。我們的思路已經明確、目標已經明確，現在的關鍵就是四個字“扎實推進”。一要集中注意力。遇到誘惑不動心，遇到困難不灰心，遇到干擾不分心，始終把工作重心放在推動轉型跨越、破解發展難題上，把主要精力放在為人民群眾謀福祉上，全身心投入事業。二要強化執行力。做到對縣委、政府的安排部署不折不扣地執行。在這個問題上，全縣各個干部都不能有任何回旋的余地，都必須堅決地維護縣委、政府的權威性，維護政策的嚴肅性，做到全縣上下目標一致，步調一致。絕不允許個人向組織討價還價，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許搞陽奉陰違、兩面三刀，也絕不允許搞因人而異、因利而為。三是要一以貫之、一抓到底。一旦認定了要干，就要咬定青山不放松，堅持不懈地抓下去。

最后再強調一下當前工作。春節將至，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把節前的各項工作做好，確保人民群眾過一個快樂祥和的節日。

各位委員、同志們，做好2012年工作，上級寄予厚望，全縣人民殷切期盼。讓我們緊緊團結起來，堅定信心、振奮精神，扎實工作、埋頭苦干，不斷開創轉型跨越發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家龍年吉祥，闔家歡樂，幸福安康！

第四篇：在縣委十三屆二次全會上的講話

緊緊抓住第一要務　突出發展優勢產業

在中共***縣委十三屆二次全會上的講話

同志們：

剛剛過去的2005年，是“十五”時期的最后一年，也是在大事大項牽動下各項工作取得明顯成效、人民群眾分享發展成果較多的一年。按照年初縣委工作會議的部署，全縣上下同心同德，奮發圖強，開拓創新，圓滿地完成了工作任務。全年國內生產總值實現**億元，同比增長**.*%；財政收入達到****萬元，其中一般性預算收入****萬元；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到****元和****元，同比分別增長*.*%和*.*%。

——招商引資升級戰略扎實推進。圍繞加快對外開放、招商引資和項目建設，研究制定了《關于進一步加強項目建設工作的意見》等一系列文件規定，繼續采取定標緊逼、按月通報等行之有效的措施加以推進。縣委、縣政府先后*次組團外出考察招商，并相繼與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、哈爾濱市香坊區結為友好縣（市區）。全年共運作項目***個，到位資金*.**億元。

——“五大產業”初具規模。著眼于強縣富民，努力培育了礦產、木材、食品、旅游和勞務輸出等“五大產業”。礦產開發已經破題，引資建設了兩戶陶粒加工企業，建興和八一石材礦試開采工作進展順利；煤炭勘查工作已經開始。木材產業不斷壯大，截至目前，全縣木材加工業戶已發展到***戶，年加工量達**多萬立方米。旅游產業穩步發展，以閣山水庫項目被列入國家“十一五”規劃和綏四路開工建設為標志，旅游產業項目和基礎設施建設正在逐步完善。食品工業有所突破，食品公司擴大了冷藏能力，乳品廠又上了新項目，對種養業的牽動作用進一步增強。勞務輸出規模不斷壯大，在年初召開的全縣勞務輸出工作會議的推動下，全年內轉外輸勞動力*.**萬人，總收入達*.*億元，拉動人均增收***元。尤其是輸出結構發生了可喜變化，技能型輸出、女勞動力輸出比重分別達到**%和**%。

——“三件大事”成效顯著。堅持以科學發展觀為指導，在加快經濟建設的同時，積極發展與人民群眾生活息息相關的各項社會事業。城鄉建設紅紅火火，投資****萬元對**條巷道、**條主次干道進行建設和改造，綜合樓建筑面積今年又超過**萬平方米。先后組建了城鎮建設規劃處、城市管理行政執法大隊和供熱物業管理辦公室，城市管理水平進一步提高。總投資****萬元的綏四公路項目進展順利，實現了優質高效。通過資產置換，縣黨政機關及上集鎮、靠山鄉政府的辦公條件相繼得到改善。教育工作生氣勃勃，召開了全縣教育工作會議，研究制定了《關于進一步加強教育工作的意見》；全年投資近****萬元，新建改建教育用房*.*萬平方米，教學條件得到較大改善；創新性地實行了并校、托管等辦法，啟動了教師人事制度改革。職業教育和城鄉勞動力培訓工作富有成效。扶貧攻堅扎扎實實，組建了統管城鄉扶貧開發工作的辦公室，完成了城鄉貧困狀況普查摸底工作，制定了《關于加強城鄉扶貧開發工作的實施意見》。建立了扶貧開發基金，首批社會各界捐款捐物折合人民幣已達***萬元。在全市率先啟動了農村低保工作。

——黨的建設、精神文明建設和民主法制建設全面加強。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大力加強了基層組織、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，各級領導班子的凝聚力、號召力和戰斗力進一步增強。圍繞推進縣委中心工作，紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等部門及老促會、關工委等組織充分發揮了職能作用。未成年人思想道德建設穩步推進，群眾性精神文化活動蓬勃開展。“平安***”創建活動扎實有效。堅持依法治縣，全面推進民主法制建設。人大、政協組織圍繞縣委中心工作，積極獻計出力。人大代表公示制和評議鄉鎮政府組成人員等項工作，得到了省、市人大的肯定。政協組織的政治協商、民主監督和參政議政職能得到了充分發揮。

回顧一年來的工作，全縣各項事業均呈現出了良好的發展態勢。細細品味，真是充滿了成功的歡樂和喜悅！這里飽含著上級領導的親切關懷，凝結著全縣各級組織、廣大干部群眾及社會各界人士的辛勞和汗水，也凝聚著駐綏各單位與外來投資者的支持和幫助。在此，我代表縣委，向所有為***的改革、發展和穩定做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向在這次會議上受到表彰的先進集體和先進個人，致以熱烈的祝賀和親切的問候！

下面，按照縣委常委會議討論的意見，圍繞貫徹落實十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委九屆七次全委（擴大）會議精神，著眼于認真總結新的縣委班子組成以來的工作經驗，科學制定“十一五”規劃，加快建設開放、富強、和諧、文明的新***，特別是推動2006年的重點工作，我代表縣委常委會向全會報告工作。

一、客觀總結三年來的主要工作，找準加快新***建設的立足點

認真地總結過去，才能更好地開創未來。三年來，新的縣委班子緊緊依靠省、市委的正確領導，緊緊依靠廣大干部群眾，積極應對特殊時期的政治經濟形勢和繁重的工作任務，以“兩風”建設為突破口，以改革創新為發展動力，以經濟建設、社會建設的成果和“利民行動”凝聚人心，較快地扭轉了工業經濟滑坡、社會保障不力、信訪問題突出等被動局面，使縣域經濟實現恢復性增長，并呈現出強勁的發展勢頭，教育、扶貧開發、基礎設施建設等各項社會事業取得了長足進步，第十三次黨代會提出的“奠基鋪路工程”初見成效。三年來，全縣國內生產總值、財政收入、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，比2002年末分別增長了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引進項目***個，到位資金**.*億元。可以說，目前的***已經站在了一個令人鼓舞的新的歷史發展起點上。所有這些，不僅為“十一五”時期的加快發展奠定了較為堅實的物質基礎，更為深遠的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和決心，振奮了全縣上下奮發向上的精神，激發了干部群眾富民強縣的斗志，同時，在實踐中使我們對經濟社會發展規律有了新的認識，也積累了十分寶貴的、需要長久堅持的工作經驗。

（一）必須把群眾利益放在首位，通過對下負責實現對上負責，這是加快新***建設的出發點和落腳點。關心群眾疾苦，維護群眾利益，是黨的宗旨和執政理念的最好體現。新的縣委班子組成以來，堅持實施“民心工程”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。通過據實調整國民經濟主要指標，解決了多年積累的財政問題，享受到了本來早應得到的財政轉移支付，三年間爭得了上級財政*個多億的資金支持，不但解決了以往拖欠教師、城鄉機關干部和企業離退休人員工資等問題，而且連續兩年為城鄉財政供養人員發了**個月工資和基礎工資以外的補貼，2005年我縣干部教師的工資水平，已經與市直機關及比較發達的肇東、安達的工資發放標準拉平。城鎮低保擴面達****人，2003年在全省率先開展了農村低保試點工作，近期還將在全市率先發放農村低保金。完成了***戶企業*****名職工的“并軌”工作，共發放資金*.**億元。超前謀劃了“兩風”建設，通過各級干部大下基層，化解了大量的歷史問題和現實矛盾。創新性地組織開展了“解決農村極貧戶無房特危房問題會戰”，針對二輪土地承包期間的遺留問題，組織開展了土地“三清”工作，有效地解決了土地發包中的不公正和部分干部以權謀私等問題。著力暢通信訪渠道，要求各級干部敞門接訪，化解了大量的信訪問題。實踐證明，只有實實在在地為人民群眾辦好事、辦實事，才能贏得人民群眾的擁戴。只要有了人民群眾的理解和支持，就沒有克服不了的困難和化解不了的矛盾。新的縣委班子最基本的工作經驗就是，不唯上，不唯書，實事求是，始終堅持以人為本、執政為民。對此，我們仍必須一以貫之地堅持下去。

（二）必須以經濟建設為中心，不遺余力地構建縣域經濟支柱產業，這是加快新***建設的首要任務。加快發展是解決諸多矛盾和問題的根本措施，是任何時候、任何情況下都不能放松的第一要務。這是新的縣委班子抓發展、抓富民的核心理念。在這一理念的指導下，縣域經濟的發展步伐不斷加快。一是抓環境，營造加快發展的有利氛圍。通過嚴肅查處破壞經濟發展環境的典型案件，深入開展“學浙閩、找差距、快發展”大討論活動，建立“舉報頂崗制”、“舉報有獎制”等一系列制度規定，極大地優化了***的發展環境，營造出了“尊商安商親商富商”的濃厚氛圍。與駐綏單位共同組建了“縣域經濟一體化發展協作促進會”。相繼有利凱米業、益民集團、金都集團、董氏集團等**多家企業落戶***。二是抓改革，增添加快發展的整體活力。堅持按市場經濟規律辦事，明確提出政府不辦企業，積極扶持民營經濟發展。徹底解決過去企業轉制搞“翻牌公司”的問題，大刀闊斧地推進國有企業民營化進程。三年來共有**戶國企實現轉制搞活，其中工業企業**戶，增強了縣域經濟的生機與活力。三是抓產業，找準加快發展的著力點。新的縣委班子根據我縣木材、大豆、水稻的總量多、質量優和旅游資源豐富、富余勞動力多等特點，確定了“發揮比較優勢，大搞資源開發”的工作思路，并強力推進礦產、木材、食品、旅游和勞務輸出等“五大產業”的發展。雖然牽動縣域經濟的大項目還沒上去，優勢產業還沒有形成，但我們的發展思路是正確的，只要我們堅定信念，上下同心，在“十一五”期間，切實把經濟建設這個中心進一步突出出來，我們的工業經濟就一定會有大的發展，形成自己的支柱產業，乃至立縣的優勢產業。

（三）必須樹立科學發展觀，創造性地推進各項社會事業，這是加快新***建設的重要內容。社會發展不僅能滿足人民群眾提高生活質量的多方需求，使群眾充分享受發展成果，而且還能為經濟發展提供基礎環境和必要條件。我們堅持優先發展教育事業，三年來教育總投入達****萬元，僅城鎮就純增教育用房*萬平方米以上。通過資產置換的方式，使縣一中的辦學條件明顯改善，在校生數量達到了2002年的兩倍多，而且建成了私立第六中學和專注研究獨生子女教育問題的素質教育實驗小學。在全市乃至全省率先整合職業技術教育資源，采取“九校合一”的辦法，組建了規模較大的職業技術學校。扎實推進城鄉基礎設施建設，三年來共投入資金*.*億元，初步解決了群眾“行路難”、“吃水難”等問題。城鎮綜合樓開發面積總計**萬平方米。引資建設了集中供熱公司，入網面積已達**多萬平方米。分兩期籌資建設了*.*萬平方米的健身休閑廣場，擴建了東北湖公園，為群眾休閑健身鍛煉提供了理想場所。與此同時，科技信息、文化體育、衛生保健、廣播電視等社會事業也都得到了長足發展，我縣先后被命名為“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全市法治環境先進縣”，2005年還成功地承辦了

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第五篇：在市委十屆二次全體擴大會議講話

在市委十屆二次全體（擴大）會議上的講話（摘要）

鐘利貴

（2011年12月30日）

這次市委全會，主要是貫徹落實中央、全省經濟工作會議精神，總結今年的經濟工作，部署明年的工作任務，動員全市上下認清形勢，堅定信心，奮力推進九江趕超發展實現新跨越。

一、保持清醒的頭腦，堅定趕超的信心

清醒才能堅定，堅定才能奮進。科學把握當前發展的階段性特征，綜合分析面臨的形勢和任務，九江的趕超發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期。做好明年的工作，必須頭腦清醒而不盲目樂觀，加壓奮進而不自留退路，以必勝的信心，爭取更大的作為。

1、回顧今年的發展，成績來之不易。今年以來，我們面臨極為復雜的國內外經濟發展環境，經受了春夏連旱、旱澇急轉等自然災害的嚴峻考驗，經受了金融危機持續影響和市場動蕩的嚴峻考驗。在省委、省政府的正確領導下，我們不因快速發展而自滿，不因換屆而分神，不因遇到困難而退縮，加快推進趕超步伐，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，實現了“十二五”良好開局。今年的經濟運行有四個明顯特點：一是從經濟增量看，發展提速。二是從結構變量看，運行提質。三是從區域流量看，景氣提高。四是從投資總量看，后勁提升。

2、縱觀面臨的形勢，機遇大于挑戰。一方面，面臨嚴峻挑戰。明年，世界經濟形勢將十分嚴峻復雜，不確定因素很多。受大環境影響，我省經濟也出現增幅減緩的跡象。另一方面，面臨重大機遇。從全國來看，我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，經濟發展總體向好的基本面沒有改變。從全省來看，經濟發展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態經濟區的引領效應、近幾年3萬多億固投的釋放效應都將進一步顯現。從全市來看，發展的“小氣候”已經形成。這些將為我們爭取更多的政策、資金、項目提供條件。只要我們堅定信心，趨利避害，搶抓機遇，發揮優勢，完全可以把經濟下行的壓力變為趕超發展的“拐點”。

3、展望明年的任務，務必堅定信心。我們要立足于“趕”，著眼于“超”，主要經濟指標的增幅必須高于全省平均水平。根據九江趕超發展的實際，我們確定明年經濟發展的目標為：生產總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產投資增長30%以上。實現這些目標并不容易，需要破解的難題很多，尤其是明年經濟形勢復雜，這些都給我們實現目標帶來難度。但也要認識到，現在九江天時、地利、人和俱備，環境、條件、基礎并存，我們必須堅定信心。信心來自于五個方面：一是來自于省委、省政府對九江的高度重視、大力支持。二是來自于三年3千億固投積蓄的能量和后勁。三是來自于新班子的活力和干勁。四是來自于各級干部操作力和執行力的提升。五是來自于九江區位優勢的不斷放大。只要我們把有利條件利用好，把比較優勢發揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能夠在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。

二、牢牢把握發展的主要抓手，全力加快趕超步伐

明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好明年的經濟工作，必須全面貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，圍繞九江爭得應有地位、人民過上小康生活的目標，突出發揮沿江優勢，決戰大工業，建設大九江，堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生，全力加快趕超步伐，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。全市上下要始終堅持趕超目標不動搖，堅持強工興城不動搖，堅持狠抓項目不動搖，做到“五個堅定不移”。

1、以工業主導促總量擴張堅定不移。我們要緊盯6000億的目標，堅定不移地實施以工業化為核心的發展戰略，著力做大做強工業。

一是把沿江開發作為決戰工業的主戰場。我們要舉全市之力決戰沿江開放開發，把沿江區域建成開放的主陣地、項目的密集區、工業的增長極。在推進沿江開發的過程中，要堅持高起點開發。堅持規劃先行，園區、項目、產業、港口、物流、城市等統籌發展。要堅持互動式開發。著力打造城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，推進基礎對接、產業對接，不斷完善沿江區域路網，重點抓好“兩條公路（彭湖大道、赤碼大道）、兩條鐵路（城西鐵路專線、金砂灣鐵路專線）、兩個碼頭（彭湖港區公用碼頭、赤碼港區公用碼頭）”建設。同時，爭取上級支持，搞好沿江水網、電網、管網和防洪工程建設。要堅持開放式開發，堅持集約式開發，真正讓黃金水道產出黃金效益。

二是把企業做大作為決戰工業的著力點。做大龍頭企業，要狠抓現有骨干企業的擴能。抓現有骨干企業的升級擴能，比重新引進一個大項目要現實得多，也容易得多。要加快在建項目的速度。要狠抓中央和省屬企業的落戶。加強與中央和省屬企業的對接，千方百計爭取中央和省屬企業在我市投資新上項目。對已經有投資意向的項目，要抓緊跟進，狠抓落實，力促項目早日開工建設。

三是把產業聚集作為決戰工業的突破口。產業聚集是做強工業的核心。要注重產業規劃。在制定產業規劃過程中，要體現前瞻性、長遠性、科學性、持續性，對產業發展方向和內在規律要有清晰的判斷，從高起點、大范圍來謀劃。要注重產業招商，注重產業配套。在推進產業聚集的過程中，既要有“頂天立地”的骨干企業，又要有“鋪天蓋地”的中小企業。必須注重引進優勢產業的上下游配套項目，延長產業鏈。

2、以城市建設促擴大內需堅定不移。推進城鎮化，關鍵是要突出項目承載、項目推動。一要管好建成的項目，抓好項目落實、辦法落實、經費落實。二要加快在建的項目，確保按時完成、確保按質完成、確保投資計劃、確保安全施工。三要抓緊開工擬建的項目，算好效益帳、工期帳、風險帳，堅定不移地推進。四要在現有基礎上不斷地規劃新項目，不斷地研究新情況，不斷地解決新問題。根據項目類別的不同，制定不同的管理方式，盡快發揮項目的經濟效益和綜合效益。

3、以項目建設促固投增長堅定不移。在任何時候、任何情況下，都要把主攻項目、擴大固投作為趕超發展的“生命線”。對項目要采取分口、分線調度的辦法，倒逼項目進度，確保在建和續建工程順利推進。具體要加大“四個力度”：一是要加大向上爭資爭項的力度。要重點加強與中央部委和省直廳局的對接，積極爭取新上項目或增資擴能。二是要加大對外引資引項的力度。招商活動要有針對性，招商項目要有多樣性，招商服務要有實效性。三是要加大部門項目的建設力度。市直各單位、各部門都要進一步增強項目意識、發展意識，積極謀劃，善于運作，整合資源，新上、擴建項目，為全市發展增添活力。對于部門的項目，市里在用地、規費等方面給予一定優惠。四是要加大項目設計、策劃、包裝的力度。善于無中生有生成項目，善于整合項目資源，挖掘項目價值，使項目可信、可行、可靠。

4、以統籌兼顧促協調發展堅定不移。在重點抓好沿江開發、項目建設的同時，要統籌抓好縣域經濟、“三農”等各項工作。做大做強縣域經濟，一方面，園區要做強。另一方面，城區要做精；鞏固強化“三農”工作，堅持產業富農，堅持科技興農，堅持基礎強農，堅持政策惠農；扎實推進“三產”發展，要不斷壯大旅游經濟，要加快以深水港口、物流園區、物流中心、市場為重點的物流基礎設施建設，引進和培育現代物流企業，發展總部和樓宇經濟，打造服務全省、輻射周邊的區域物流中心。

5、以民生改善促社會和諧堅定不移。一是要大力推進保障性住房建設。市委、市政府決定今后三年在全市建設10萬套、面積500萬平方米保障性住房。各有關部門和各縣（市、區）要高度重視，按照規劃一步到位、逐年分步實施的要求，積極探索保障性住房投融資、建設、運營、管理機制，把好事辦好、辦實。二是要扎實抓好扶貧開發工作。要用足用活用好國家的扶貧政策，爭取國家和省更多的支持。要把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。要健全貧困地區的社會保障。此外，要創新管理保穩定：一是要高度重視征地拆遷中的維穩工作，堅持征地拆遷三條原則：①征地拆遷一定是政府行為，決不允許找社會閑散人員做此項工作。②征地拆遷沒有依法依規補償到位的，一律不動遷；③在補償到位的前提下，仍有難度的，在做好思想工作的同時，嚴格依法拆除。二是要高度重視信訪化解工作。包案領導對所包案件要各負其責，親力親為，跟蹤督促，加以認真解決。三是要高度重視“兩違”整治工作。各地、各部門要堅決按照前不久市委、市政府下發的《緊急通知》要求，持之以恒，長抓不懈，不折不扣地貫徹落實。要切實抓好元旦、春節期間的防控工作，防止突擊違規建設。

三、切實改進干部作風，把各項工作落到實處

今年市、縣、鄉換屆已經圓滿結束，政府組成部門的領導也已通過人大任命。現在，九江趕超發展的“接力棒”已傳到我們各級新班子的手中，新班子要有新作風、新作為、新形象。

1、要珍惜干事舞臺。一是要知責擔當。作為縣（市、區）的同志，抓好一方發展、維護一方穩定、造福一方百姓就是重要職責。作為部門的同志，主要看履職情況、落實情況、服務情況。要有比較意識，與前任比，與自己比，是進步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。二是要提升能力。文憑高的要多向實踐學習，實踐經驗豐富的要加強理論學習，通過學習提高“看家本領”。主要領導要有駕馭全局、協調各方的能力，要有圍繞目標、操作到位的能力，要有調動各方面積極性的能力。分管領導要有大局意識，整體推進分管工作，同時在一些方面要有亮點、有特色，在一定范圍內起到引領和示范作用。三是要敢于拼搏。必須看到，九江趕超發展任務很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發揚連續作戰、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗。要鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。

2、要創造一流業績。我們一定要不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務、不滿足于現有的工作效率已提高，要在全市形成爭創一流的濃厚氛圍。一是目標要高。目標高才能動力足，動力足才會發展快。我們各縣（市、區）包括開發區能不能有這樣的雄心壯志，明年能不能有一個地方突破20億元，新增2∽3個財政收入過10億元的縣。各個單位都要橫向比服務大局的成效，縱向比本系統的位次。二是干勁要足。趕超發展進程中，會遇到很多困難和問題，這就要求我們的干部用智慧和辦法去破解，保持干事創業的激情，善于在困難中開展工作，在逆境中打開局面。三是成效要實。衡量一個地方的發展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話；衡量一個部門的工作，要看爭資爭項的成效、目標完成的成效、服務群眾的成效。

3、要錘煉過硬作風。硬作風才能完成硬任務。一要在項目建設中錘煉作風。項目建設是檢驗干部作風的最好平臺。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風的練兵場，在項目建設中接受鍛煉，經受考驗。特別是各級領導干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現。二要在艱苦環境中錘煉作風。艱苦環境對個人意志是一種磨礪，吃過“苦”，干過“苦差事”的人，才會更加苦干、更懂實干。三要在深入實際中錘煉作風。各級領導干部要深入實際，解剖麻雀，決不能當“原則領導”、“甩手掌柜”，決不能心浮氣躁、當“三拍”干部，決不能遙控指揮、只聽口頭匯報。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加強修為。要大力倡導說實話、辦實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現象。二是要敬畏權力。我們每位干部對權力要心存敬畏，特別是在項目建設過程中，在管錢、管物、管人的過程中，要守法紀、慎用權、用好權。三是要淡泊名利。我們應當珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領導干部，有今天的位置和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業重如山”。各級干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻大小不比職務高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質享受。

元旦春節即將來臨，各級各部門要毫不放松抓好當前各項工作：一是各縣（市、區、山）要抓緊謀劃好明年工作；二是元月5日∽9日進行縣域經濟巡回檢查；三是要繼續抓好項目建設；四是要切實抓好冬作物田間管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各類水利工程的施工和掃尾；五是要做好“兩節”期間有關工作，包括困難群眾的生活、走訪慰問，抓好市場供應、交通運輸和安全穩定等工作，確保元旦、春節期間社會和諧穩定。

九江正處在搶抓機遇、加快趕超的關鍵時期。困難和挑戰，需要我們充滿斗志；責任和使命，激勵我們奮發有為。我們要始終保持清醒、堅定、奮進，腳踏實地，埋頭苦干，全面完成明年各項目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！