第一篇：縣委書記梁英在縣委十三屆二次全委擴大會議上的講話[大全]

梁英在縣委十三屆二次全委擴大會議上的講話

（2011年12月28日）

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴大會議精神，總結報告一年來的工作，謀劃明年各項工作，專題研究文化改革發(fā)展的重大問題，審議《中共**縣委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神奮力推進**文化大發(fā)展的意見》，動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快建設隴上特色文化名縣，推動**經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

下面，我講三方面意見。

一、科學回顧總結，堅定跨越式發(fā)展的信心和決心 2011年，是縣鄉(xiāng)換屆之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，面對宏觀調(diào)控、自然災害等諸多困難與挑戰(zhàn)，全縣上下緊緊圍繞跨越式發(fā)展的目標定位，大力實施“六大戰(zhàn)略”，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，奮力推進各項目標任務的落實，全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展保持良好勢頭，黨的建設取得了新進展。主要體現(xiàn)在：

1、立足實際，完善思路，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。我們立足縣情實際和工作基礎，冷靜分析形勢，充分調(diào)查研究，堅持繼承與 1 創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變兩條主線，明確了今后一個時期全縣的發(fā)展思路和目標任務，使全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)以上的增幅。預計2011年GDP將達到4.07億元，同比增長14%；大口徑財政收入將達到4424萬元，同比增長33.8%；全社會固定資產(chǎn)投資將達到11億元，同比增長14%；社會消費品零售總額將達到1.25億元，同比增長18.3%；農(nóng)民人均純收入將達到2178元，同比增長20%。

2、攻堅克難，強力推進，災后重建全面完成。緊緊圍繞災后重建“四項硬指標”，加大項目建設力度，加快項目后續(xù)掃尾和審計驗收步伐，全面完成了重建任務。全縣列入災后恢復重建項目規(guī)劃277項，總投資12.21億元，已完成投資14.18億元，竣工275項，驗收263項。通過災后重建，城鄉(xiāng)居民住房條件得到極大改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

3、優(yōu)化環(huán)境、招商引資，項目建設取得突破。堅持項目帶動戰(zhàn)略，把抓項目作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)等重大項目建設機遇，積極論證爭取，加強前期工作和項目管理，嚴格實行“五個一”工作機制，項目爭取、建設和招商引資成效明顯。全年論證上報項目43項，總投資10.2億元。實施擴大內(nèi)需項目15項、竣工9項，完成投資0.28億元。堅持把招商引資作為推動項目 2 建設的突破口來抓，共招商引資項目8個，簽約資金2.5億元，合同履約率和項目開工率均達到100%。

4、提質(zhì)增效，增強后勁，三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變兩條主線，加快產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著力推進“一主四輔”特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，完成了核桃樹綜合管理100萬株、補植補栽40萬株、高接換優(yōu)25萬株；蔬菜、烤煙、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)均有大的發(fā)展。糧食作物播種面積穩(wěn)定在11萬畝以上，實現(xiàn)總產(chǎn)量6836萬斤。大力培育林下經(jīng)濟，發(fā)展袋料香菇95萬袋。完成了3個村的扶貧整村推進，編制了秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目規(guī)劃（初稿），集體林權制度主體改革通過了省市檢查驗收。水利水保普查工作取得階段性成果，草原生態(tài)保護與獎勵機制、集體林權制度配套改革、土地經(jīng)營權流轉等農(nóng)村改革進展順利。在工業(yè)發(fā)展上，通過全力支持和加強監(jiān)管“兩手抓”，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，全年預計實現(xiàn)限額以上工業(yè)增加值2300萬元，同比增長24%。加快工業(yè)集中區(qū)項目建設，已完成規(guī)劃初稿和路基工程建設。會成礦業(yè)改板溝鐵礦、金潤玉石業(yè)生產(chǎn)項目、竹林電站等3項市列重點工業(yè)項目進展順利。強化安全生產(chǎn)工作，加大了環(huán)境保護力度，節(jié)能減排完成了年度目標任務。在旅游開發(fā)上，編制了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及《張果老登真洞景區(qū)建設詳細規(guī)劃》，實施了國道316線過境段生態(tài)文明長廊暨東西景觀大門建設和東山公園一期工程，實施了縣城 3 至云屏景區(qū)主干道改造升級路基工程，啟動實施了**兵變紀念館、**賓館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、全民健身中心等工程建設，提升了景區(qū)內(nèi)涵，提高了接待能力，接待人數(shù)和綜合收入實現(xiàn)大幅增長。

5、建管并重，夯實基礎，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。在城市建設上，按照“建設新城區(qū)，改造舊城區(qū)，接軌陜甘川旅游區(qū)，建設生態(tài)文明、宜居宜游城市”的建設思路，全力加快“一城五鎮(zhèn)”建設步伐。新完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實現(xiàn)全覆蓋。城區(qū)世行9條道路建設工程進展順利，城區(qū)污水處理廠項目正在加快實施。在交通建設上，道路交通建設步伐加快，兩太路、兩西戰(zhàn)備路、云廣路路基工程已完工；5座便民橋建設任務全面完成；兩太路、兩黨路、廣金壩至放馬坪南出口路、姚張通鄉(xiāng)路等一批重點交通建設項目的爭取工作進展順利。在新農(nóng)村建設上，累計投入資金2700萬元，加大重建村基礎設施完善配套力度，集中實施“三建四通五化”工程，全縣55個行政村初具新農(nóng)村雛形，30個村成為新農(nóng)村示范村，圓滿籌辦了全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，新農(nóng)村建設工作走在了全市前列，得到了省、市領導的充分肯定和好評。

6、以人為本，關注民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格落實良種補貼、農(nóng)機具補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)政策，圓滿完成了年初承諾的各項惠民實事。全面開展了群眾性精神文明系列創(chuàng)建活動，社會文明程度明顯提高，被評為省級文明縣，4 通過了國家級文明縣的驗收。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育質(zhì)量，強化教學管理，進一步鞏固提高了“兩基”水平，高考本科上線萬人比位列全市第一。大力推進醫(yī)療體制改革，落實基本醫(yī)療保障制度，新農(nóng)合參合比例基本達到全覆蓋，完成了縣醫(yī)院搬遷工作，群眾就醫(yī)條件得到有效改善。廣泛開展全民健身和群眾性體育活動，高標準建成縣體育場并投入使用。強化環(huán)境保護和污染治理工作，制訂了城鎮(zhèn)水源地環(huán)境整治方案，開展水源水質(zhì)監(jiān)測，積極爭取論證新水源建設項目，有效保障了人民群眾健康安全。積極開展社會保險擴面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、職工大額補充醫(yī)療保險及團體人身意外傷害保險等工作，全縣社會保障體系趨于完善。組織全縣干部職工體檢，保障了干部職工的身體健康和工作效率。科技、計生、廣電、黨史、政研、縣志、殘疾人等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、民主集中，依法治縣，社會大局和諧穩(wěn)定。始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，支持政府放手工作，支持人大政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，不斷加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，最大限度地集中民智、凝聚人心，形成了團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。全面加強民主法制建設，“五五”普法成效顯著，依法行政水平不斷提高，公正司法水平逐步提升，人民群眾法律意識普遍增強。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全生產(chǎn)專項檢 5 查，嚴格落實信訪工作責任，不斷創(chuàng)新社會管理，“平安**”建設成效顯著，全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。

8、圍繞中心，固本強基，黨的建設不斷加強。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展為契機，深入開展“千個支部幫千村、萬名黨員幫萬戶”、“基層黨建工作整體提升年”和領導干部聯(lián)系基層群眾等活動，基層黨建工作水平進一步提升。加強宣傳陣地建設，提升輿論引導水平，對外宣傳成效明顯。扎實推進全縣干部紀律作風整治，開展“雙評議”活動和干部考核工作，推進黨務公開，加強干部管理，各級領導班子和干部紀律作風明顯改善。完善了《縣委常委會議事規(guī)則》，制定出臺了《縣委常委外出期間工作代管辦法》、《**縣公務接待管理辦法》等制度，形成了一套行之有效、銜接配套的制度機制，起到了用制度管人、按制度辦事的良好作用。深入學習貫徹干部選拔任用四項監(jiān)督制度，樹立正確用人導向，營造風清氣正環(huán)境，圓滿完成了縣、鄉(xiāng)換屆工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行《廉政準則》，深入開展反腐倡廉警示教育活動，依法依紀查辦案件，黨風廉政建設進一步加強。

總體上看，今年以來，在縣委總體發(fā)展思路的引領下，通過全縣上下的共同努力，主要經(jīng)濟指標都好于預期目標，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都取得新進展，部分行業(yè)和領域的工作有了新的突破，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。但是，我們也清醒地認識到，今年的工作中還存在一些問題和不足，還有許多不盡如人意的地 6 方，希望同志們對新一屆縣委常委會的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、突出工作重點，科學謀劃明年各項工作

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，做好明年各項工作，意義深遠，責任重大。我們必須緊密結合縣情特點和發(fā)展實際，認真做好謀篇布局的文章，切實抓好細化實化的工作。明年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照穩(wěn)中求進、好中求快的工作基調(diào)和縣十三次黨代會的總體部署，堅持抓項目、興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、惠民生、強保障，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

圍繞上述思路，要重點做好以下五個方面的工作：

1、堅持項目攻堅，在投資拉動上求突破。必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，以《**縣秦巴山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制為契機，大抓項目、抓大項目，以項目的大突破推動發(fā)展的大提速。一要全方位對接爭項目。要全力對接好各項政策和各級各類規(guī)劃，及時捕捉信息，認真做好項目前期工作，充分利用一切人脈資源和有利條件，加強匯報溝通，密切跟蹤銜接，全力以赴爭取，有針對性地爭取一批重大項目擠入國家和省上計劃盤子。縣四大班子領導要帶領相關部門抓緊做好明年項目的爭取和銜接工作，做到早銜接、早匯報、早溝通，力爭使更多的項目和 7 資金落戶**。二要大力招商引項目。要立足高起點、高水平，嚴把項目準入關、環(huán)評關，引進一批大項目、好項目。要落實好項目前期經(jīng)費保障機制和項目資金爭取考核獎勵辦法，大力爭取招商引資項目，提高資金到位率和履約率，使全縣招商引資工作再上新臺階。三要高效管理建項目。續(xù)建項目要加快進度，確保盡快完工并投入使用；新建項目要抓緊做好規(guī)劃、評審、招標等前期工作，盡早開工。包抓領導和責任部門要加強督促指導，協(xié)調(diào)解決好項目實施中的具體困難和問題，切實加強項目進度、資金、質(zhì)量等方面監(jiān)管，確保項目建設優(yōu)質(zhì)高效。

2、堅持產(chǎn)業(yè)興縣，在增量提質(zhì)上求突破。要繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)培育的良好勢頭，堅定信心不動搖、持之以恒不松勁、一抓到底不放手，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)、上檔升級。一要大力抓好以特色農(nóng)業(yè)為主的“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧、增收、強基礎、惠民生”的總體思路，認真研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，大力發(fā)展核桃、中藥材、食用菌等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；鞏固發(fā)展蔬菜、烤煙等種植產(chǎn)業(yè)；適度新增畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點抓好“產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)發(fā)展和基礎設施完善”三方面工作，著力辦好農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范點，深入推進土地流轉、集體林權配套改革、草原生態(tài)保護獎勵等各項農(nóng)村改革，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。二要抓好以礦產(chǎn)能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)經(jīng)濟。要緊扣水電能源、礦產(chǎn)資源綜合利用和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大重點，以招商引資為動力，以重點工業(yè)項目為抓手，加快工業(yè)園區(qū) 8 建設步伐，努力實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值較大幅度增長。一方面加快招金礦業(yè)、會成礦業(yè)、中金公司、玉潤建材、竹林電站、果老酒廠等重點工業(yè)項目建設進度，落實好支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項措施，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)早日達產(chǎn)達標；另一方面繼續(xù)實施煤炭、陶瓷等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術改造，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。同時，要從依法征稅和環(huán)境保護兩個方面，強化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立并落實好各項環(huán)保標準和征管措施，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟健康、穩(wěn)步、有序發(fā)展。三要大力抓好以旅游開發(fā)為主的第三產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游三大旅游資源為依托，圍繞“打造一個品牌，明確三條線路，打造四大景區(qū)，強化五大措施”的發(fā)展思路，重點抓好靈官峽果老登真洞景區(qū)Ⅰ期建設工程、東山公園Ⅰ期建設工程，深入挖掘、提煉和包裝“**兵變”等紅色旅游，認真實施“**兵變”遺址紅色旅游項目，做大做強紅色名片。

3、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在夯實基礎上求突破。進一步加強統(tǒng)籌、加大力度，切實抓好城鄉(xiāng)建設，力求在速度上更快、檔次上更高，努力實現(xiàn)基礎條件有大改善、城鄉(xiāng)面貌有大變化。一要抓好新農(nóng)村建設。要以扶貧開發(fā)為龍頭，整合部門項目資金，力爭明年使所有重建村的水、電、路、氣、房相互配套，通訊、網(wǎng)絡、廣播、電視基本覆蓋，教育、衛(wèi)生、文化、體育設施逐步完善，村級管理運行機制得到健全。同時，加強村莊環(huán)境整治，規(guī)范村莊垃圾收集處理程序和管理運行機制，引導群眾轉變生產(chǎn)生活方式，做 9 到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。新建生態(tài)文明新農(nóng)村14個，力爭將我縣列入全省新農(nóng)村建設試點縣。二要抓好城鎮(zhèn)建設。要進一步加快西坡工業(yè)型小城鎮(zhèn)，站兒巷、顯龍商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，云屏、楊店旅游型小城鎮(zhèn)建設步伐。要制定出臺《城鎮(zhèn)建設和管理辦法》，加快城區(qū)管理和規(guī)劃編制，力爭明年全面完成世行貸款城區(qū)道路建設及排水工程、縣醫(yī)院、城區(qū)污水處理廠等重點市政工程建設，進一步完善縣城功能，提高縣城品味，爭取列入全省城鎮(zhèn)建設示范縣。三要抓好交通建設。要進一步加大交通項目建設力度，啟動實施**至太陽紅色旅游路、**至天水黨川出口路等交通建設項目，力爭完成姚張路、云廣路、兩西戰(zhàn)備公路以及廣金壩至放馬坪公路建設，積極爭取316國道升等改造、十天高速**連接線等重大交通項目。持之以恒地開展好公路建設大會戰(zhàn)，高標準完成縣鄉(xiāng)道路升級改造，加強便民橋建設和村級聯(lián)網(wǎng)公路建設，加強“村村通”道路管護，提升聯(lián)網(wǎng)密度和通達能力，改善交通現(xiàn)狀。

4、堅持民生為重，在惠民富民上求突破。必須把改善民生擺在更加突出的位置，著力解決各項民生難題，讓群眾享受更多更大的發(fā)展成果。一要努力增加群眾收入。積極拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓和服務，增大就業(yè)容量，切實維護農(nóng)民工合法權益，使更多的城鄉(xiāng)居民有穩(wěn)定的收入來源。認真兌現(xiàn)落實各項惠農(nóng)政策補貼，穩(wěn)步提高困難群眾的補貼性收入。二要認真辦好惠民實事。加大資金整合和投入力度，扎實抓好教育、醫(yī)療、文化、廣播電視等民生工程，認真辦好城區(qū)安全飲水、亮化、公廁、便民 10 橋等14件實事，以實際行動取信于民。三要提高社會保障水平。扎實做好城鄉(xiāng)低保、救災救濟、扶殘助殘等提標擴面，積極推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合“一卡通”試點工作，全力保障困難群眾的生產(chǎn)生活。要健全信訪工作責任制，妥善化解各類矛盾糾紛，加強安全生產(chǎn)、物價監(jiān)管和社會治安綜合治理，積極維護社會和諧穩(wěn)定。四要加大生態(tài)環(huán)境保護。深入持久地開展礦山秩序綜合執(zhí)法大檢查，保護城區(qū)居民飲水安全，鞏固擴大生態(tài)建設成果，力爭列入西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點縣。

5、堅持黨的領導，在強化保障上求突破。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，真正使全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員成為加快**跨越式發(fā)展的中流砥柱。一要加強思想政治建設。認真開展十七屆六中全會精神學習貫徹、培訓宣講活動，不斷興起學習貫徹熱潮。進一步解放思想、更新觀念，樹立改革意識，強化發(fā)展理念，以思想的大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。二要加強領導班子和干部隊伍建設。按照“提高縣一級、加強鄉(xiāng)一級、整頓村一級”的思路，著力建設一支政治素質(zhì)過硬、能夠擔當重任、經(jīng)得起考驗的干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩粩嗵岣哂萌斯哦取Ｈ訌娀鶎咏M織建設。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強村級組織陣地和基層政權建設，強化黨員干部教育管理，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑，提高村級組織運行能力。繼續(xù)抓好基層黨建示范點建設，帶動提升全縣基層黨建工作水平。四要加強黨風廉政建設。堅持“倡廉 11 治腐、監(jiān)督護航”主旋律，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律有關規(guī)定，著力抓好領導干部作風改進、案件查處、環(huán)境優(yōu)化等工作，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

三、貫徹全會精神，奮力實現(xiàn)**文化大發(fā)展大繁榮 “十二五”時期，是我縣文化建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要牢牢抓住中央建設文化強國的重大歷史機遇，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實十七屆六中全會和省、市委全委擴大會議精神，進一步提高認識、把握現(xiàn)狀、強化措施，努力開創(chuàng)我縣文化建設新局面。

（一）深入學習領會，提高思想認識。

黨的十七屆六中全會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，召開的一次專題研究文化建設的重要會議，全會第一次確定了建設社會主義文化強國的宏偉目標。省委十一屆十四次全委擴大會從“建設文化大省，推動兩個文明”的高度，對全省文化改革發(fā)展進行了部署。市委于12月16日召開三屆二次全委擴大會議，認真總結全市文化建設的成就和經(jīng)驗，深刻分析當前全市文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務，審議通過了《中共隴南市委關于貫徹黨的十七屆六中全會精神努力推進隴南文化大發(fā)展的意見》，對加快我市文化改革發(fā)展作出了全面安排部署，標志著我市文化建設 12 進入一個新的時期，文化改革發(fā)展開啟了新的篇章。我們一定要把學習貫徹黨的十七屆六中全會和省、市委全委擴大會議精神作為重大的政治任務，深刻領會精神實質(zhì)，充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把文化繁榮發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，奮力開創(chuàng)**文化改革發(fā)展新局面。

（二）科學把握現(xiàn)狀，明確發(fā)展定位。

科學審視**文化建設面臨的形勢，我們有許多加快發(fā)展的有利條件。從政策機遇看，中央和省、市上相繼出臺加快文化改革發(fā)展的決定和意見，提出要建設社會主義文化強國、文化大省和文化大市，必將制定一系列有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，將為我縣文化大發(fā)展提供良好的政策和項目支持。從自身條件看，我縣歷史悠久、文化底蘊深厚。一是歷史文化積淀深厚。公元前312年置故道縣，距今已2300多年，是唐代諍臣吳郁故里，著名詩人杜甫、陸游、汪元量均留有不朽詩篇；是王羲之族譜的珍藏地，八仙之一張果老的登真地，作家杜鵬程《夜走靈官峽》的發(fā)生地，電影《白蓮花》的拍攝地。二是民俗文化異彩紛呈。由于處在陜、甘、川三省交界的獨特地理位置，在歷史發(fā)展進程中，加速了外來民族的大融合，形成了別具地域特色的巴蜀文化、川楚文化大融合的風格，棚民習俗、**號子獨具原生態(tài)文化習俗特質(zhì)。三是宗教文化長盛不衰。縣內(nèi)青山古寺、石窟棧道隨處可見，西姑庵、張果老登真洞、泰山廟、董真庵、香泉 13 寺，它們都為研究**縣境內(nèi)的歷史沿革、轄區(qū)變更、宗教活動規(guī)模及宗教文化的發(fā)展和繁榮提供了可靠的依據(jù)。四是紅色文化積厚流廣。1932年4月2日習仲勛等老一輩革命先烈發(fā)動的“**兵變”，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨在隴南革命斗爭的先河，**是中國工農(nóng)紅軍長征進入甘肅的第一站，也是中國工農(nóng)紅軍在甘肅境內(nèi)解放的第一座縣城，同時還是紅軍長征的“加油站”和“中轉站”，在黨的革命史上寫下了濃墨重彩的一筆。這些豐富的文化資源，共同構成了別具特色的**文化。從工作基礎看，近年來，歷屆縣委、縣政府依托境內(nèi)豐富的文化資源，經(jīng)過不懈的努力，全縣文化事業(yè)煥發(fā)出了新的生機和活力。圍繞“綠色生態(tài)休閑、紅色革命文化”的主題形象定位，重點抓了云屏省級風景名勝區(qū)、張家黑河省級森林公園、張果老登真洞、靈官峽白皮松國家級自然保護區(qū)、東山公園、廣香苑等旅游景區(qū)建設，旅游發(fā)展框架基本形成；新建了“**兵變”紀念館，維修了**兵變舊址，被中宣部列為第四批全國愛國主義教育基地，楊店鄉(xiāng)楊店村被列入省級歷史文化名村；加大了以果老宗教文化、**號子民俗文化、王羲之族譜人文文化和**兵變紅色文化為代表的文化遺產(chǎn)挖掘、保護與傳承工作力度，《紅色**》、《習仲勛與**兵變》、《**文史》、《**史話》及《**民歌集成》、《**古詩詞選集》等文史專著，創(chuàng)作了《高山草甸黃疙瘩》為代表的民歌和《王精明軼事》為代表的小說，并榮膺全國各類獎項；以災后重建為契機，啟動實施了縣文化中心、影劇院、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、文化廣場、農(nóng)家書屋以及 14 廣播電視、通訊網(wǎng)絡等文化惠民工程；以節(jié)慶文化活動為重點，組織籌辦了全民運動會、送文化下鄉(xiāng)、千臺大戲進農(nóng)村等文化活動，豐富了群眾文化生活，被評為全國群眾體育運動先進縣和省級文明縣。

辯證地分析**文化發(fā)展的階段性特點，盡管我縣文化資源豐富，文化改革發(fā)展已經(jīng)有了良好起步，但還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對文化的支撐作用不夠強；資源挖掘不夠系統(tǒng)，盡管歷史、宗教、民俗、紅色文化等門類齊全，由于缺乏深入系統(tǒng)的挖掘整理和包裝，沒有形成地方文化品牌，缺乏對外影響力和吸引力；農(nóng)村文化建設滯后，各類文化活動大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾文化生活匱乏；專業(yè)人才相對不足，縣、鄉(xiāng)兩級文藝骨干人員老化，市場經(jīng)營人才相對缺乏，缺少專業(yè)文化演出團體；文化改革沒有實質(zhì)性進展，文化發(fā)展缺乏活力。我縣文化發(fā)展與全省、全市及周邊發(fā)達地區(qū)存在較大差距，與群眾精神文化需求還不相適應，推動全縣文化大發(fā)展的任務十分艱巨。

從**文化發(fā)展實際和特色資源優(yōu)勢出發(fā)，面對新的環(huán)境和機遇，當前和今后一個時期，推進文化大發(fā)展，必須全面貫徹黨的十七屆六中全會和省委十一屆十四次、市委三屆二次全委擴大會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，搶抓國家實施文化強國戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、15 甘肅文化大省建設、秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)等重大機遇，深度挖掘開發(fā)歷史文化、紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化四大資源，全面實施精神引領、精品打造、文化惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、人才興文六大工程，立足文化大發(fā)展，逐步實現(xiàn)大繁榮，努力建設隴上特色文化名縣。

（三）強化發(fā)展舉措，建設文化**。

圍繞建設隴上特色文化名縣的奮斗目標，重點要做好以下六個方面的工作：

1、弘揚文化精神，凝聚發(fā)展合力。當前，全縣上下的共同目標就是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、人民幸福、社會和諧新**。在這個進程中需要全縣上下一條心，擰成一股繩，付出百倍的艱辛和努力，這種艱辛和努力的支撐因素就是文化的力量、精神的力量、主觀能動性的力量。一要以災后重建為題材，大力弘揚“自力更生，攻堅克難，科學求實，感恩奮進”的災后重建精神，著力營造愛國、守法、誠信、敬業(yè)的文化氛圍和改革、創(chuàng)新、開放、包容的人文環(huán)境，不斷鞏固和凝聚全縣人民感恩奮進的精神力量；二要以紅色文化為題材，深入開展革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，組織廣大黨員干部參觀革命舊址，緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞，培育全縣干部群眾的愛國熱情和奉獻激情，達到洗滌心靈、凈化思想、資政育人的教育目的；三要以模范人物為題材，大力開展愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和孝親敬老的家庭美德教育，堅持以社會主義榮辱觀引領社 16 會風尚，大力弘揚敬業(yè)奉獻精神，以深入學習王冬梅、古榮芳、宋國平等模范人物先進事跡為載體，不斷推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，用道德力量凝聚人心、鼓舞士氣、促進發(fā)展；四要以全國文明縣創(chuàng)建為契機，深入開展文明長廊、文明單位、文明家庭、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，深入持久地開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和誠信、守法、道德“三進家”活動，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成健康、文明、科學向上的生活方式，不斷強化社會主義核心價值理念教育，為推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展凝聚強大的發(fā)展合力。

2、挖掘文化內(nèi)涵，提升文化品位。我縣文化底蘊深厚、文化資源豐富，當前最緊迫的任務就是深入挖掘、打造品牌、包裝推介。要重點挖掘、整理、推介以“**號子”、“**民歌”為主的民俗文化，以“王羲之族譜”由來、小說《夜走靈官峽》題材為主的人文文化，以云屏三峽、張果老登真洞、黑河森林公園為主的生態(tài)旅游文化，以**兵變、紅軍長征入甘第一站為主的革命遺存文化，打造文化精品，提升文化品位，形成在全市、全省乃至全國有影響的文化品牌。要積極申報全省紅色廉政教育基地縣，爭取并立項實施習仲勛早期革命文化產(chǎn)業(yè)園、**至太陽紅色旅游路、楊店古建一條街維修等一批項目，盡快打造出特色顯明、具有核心競爭力的文化體系。同時，通過爭取“果老文化”、“**號子”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎勵基金等途徑，加大文化遺產(chǎn)保護和利用工作，做好各類歷史古 17 跡、文化遺產(chǎn)的保護和傳承，促進文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、實施文化惠民，共享發(fā)展成果。實現(xiàn)文化大繁榮的最終目的是為了惠及民生。一要抓好基層文化設施建設。大力實施鄉(xiāng)村文化設施和活動場所建設，力爭村村實現(xiàn)“一場一室一園”（運動場、文化活動室、休閑娛樂小公園），積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動場所、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、廣播電視“村村通”工程的配套完善工作，構建縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡，提高文化服務和承載能力。二要抓好重點文化工程建設。進一步完善“四場（體育場、文化廣場、市政廣場、廣香苑）四館（文化館、圖書館、博物館、體育館）一中心（青少年活動中心）”的配套設施，提升服務功能，努力將其打造成全縣重大標志性文化工程和縣區(qū)的地標性建筑。三要廣泛開展群眾性文化活動。以廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、民間文化活動為載體，依托各類群眾性文藝團體廣泛開展文藝表演、體育鍛煉、生存技能競賽等主題性群眾文化活動，實施好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“千臺大戲送農(nóng)村”活動，讓廣大群眾在活動中享受文化愉悅。四要不斷繁榮文藝創(chuàng)作。充分發(fā)掘重大現(xiàn)實題材和特色文化資源，策劃、創(chuàng)作文藝新作品，廣泛開展“說**、唱**、寫**、畫**”活動，重點實施戲劇、文學、歌曲、舞蹈、電影、攝影、民間文藝、電視節(jié)目、文藝書刊、書畫等方面系列精品創(chuàng)作，設立文藝創(chuàng)作基金和舉辦**文藝獎評選，力爭推出一批文藝精品，帶動我縣文藝創(chuàng)作的繁榮與發(fā)展。

4、培育文化產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟增長。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。要按照中央、省、市精神，深入調(diào)研論證，高起點定位策劃，進一步優(yōu)化和完善我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性和實效性。要從文化的角度，以市場的眼光來審視資源，認真分析我縣文化資源的傳承價值、市場空間，結合實際、科學確定開發(fā)的先后次序、投入力度和預期目標，確保資源開發(fā)形成品牌、富有特色，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟的重要增長點。力爭到2020年全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到全市平均增長速度，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的比重明顯提高。要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，抓好重大文化項目的策劃論證，建立高質(zhì)量項目庫，定期向外推介。要依托我縣豐富的歷史文化資源和獨特的自然景觀，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，加強總體戰(zhàn)略策劃，積極引進投資者。要不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，大力推進文化與旅游、城市、教育、體育、商務等相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特別是按照我縣實施旅游提升的戰(zhàn)略定位，找準文化與旅游業(yè)發(fā)展的結合點，讓旅游產(chǎn)業(yè)兼容更多的文化內(nèi)容，讓旅游產(chǎn)品承載更多的文化元素，讓旅游服務體現(xiàn)更多的文化內(nèi)涵，讓旅游市場弘揚更多的文化精神，努力做到以文興旅、以旅促文，互促互進、比翼齊飛。

5、深化體制改革，破除發(fā)展瓶頸。改革創(chuàng)新是推動文化發(fā)展的動力源泉。要按照中央、省、市的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，19 推進政府文化管理職能轉變，切實強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能，真正實現(xiàn)由辦文化向管文化、由管理文化單位向管理文化市場轉變，促進經(jīng)營性文化單位在改革中增強活力、壯大實力，最大限度發(fā)揮公益性文化單位的服務功能、社會效益。文化主管部門要及時抓好推動文化改革發(fā)展有關文件的起草工作，并在文件起草過程中積極吸納各方有價值的意見建議，注重與上級文件的銜接。要穩(wěn)步推進文化事業(yè)單位人事制度、分配制度、管理制度、考核制度等多方面制度改革，加快文化領域戰(zhàn)略性結構調(diào)整，重點抓好文化市場綜合執(zhí)法大隊建設、縣文工團、電影公司改制、縣廣電網(wǎng)絡資源的整合和運營等工作，強化服務功能，增強發(fā)展活力。同時，深入挖掘中央、省、市在推進文化改革發(fā)展中所蘊含的政策機遇，抓緊研究重點領域相關政策和配套措施，積極爭取文化項目和政策支持，夯實文化發(fā)展基礎。

6、堅持人才興文，強化黨建保障。推動全縣文化繁榮發(fā)展，人才是關鍵，黨建是保障。要切實把文化建設擺在全局工作的重要位置，建立健全縣委統(tǒng)一領導、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、文化部門具體落實、相關部門密切配合的領導體制和工作機制，發(fā)揮人大、政協(xié)在文化建設中的重要作用，調(diào)動各方面的積極性，形成推動文化建設的強大合力。縣委將把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要切實加大人才培養(yǎng)力度，積極使用和引進符合我 20 縣文化發(fā)展需要的人才，盡快壯大全縣人才隊伍規(guī)模。要圍繞重點文化企業(yè)發(fā)展、重大文化項目建設、重要文化資源開發(fā)，全力造就一個具有戰(zhàn)略眼光、熟悉文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律、擅長市場經(jīng)營運作的復合型人才群體。要制定優(yōu)惠政策、激勵制度，著力培養(yǎng)優(yōu)秀骨干力量，大力引進、培養(yǎng)文化經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才，著力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、善于創(chuàng)新的基層文化人才隊伍，為提升文化軟實力提供有力的人才支撐。要切實加大公益性文化事業(yè)的資金投入，建立政府投入保障機制和公共文化服務體系經(jīng)費保障機制，落實基層文化活動資金補助政策，更好地推動文化事業(yè)發(fā)展。

同志們，以十七屆六中全會和省、市全委擴大會議召開為標志，我縣文化建設已經(jīng)站在新的歷史起點、進入新的發(fā)展階段。全縣上下要以這次會議精神為指引，進一步解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力加快隴上特色文化名縣建設步伐，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經(jīng)驗

“十五”時期是我旗經(jīng)濟增長速度最快、社會事業(yè)全面進步、人民群眾得實惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入實施工業(yè)興旗，建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展相對協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎條件相對較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動和基地聯(lián)動，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導、區(qū)別對待的原則，大力推進舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟增速、效益的攀升，成為開拓財源的主要組成部分，為做大做強能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善。“十五”期間，我們從解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅，在基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設及社會事業(yè)發(fā)展方面進行了一系列超前構筑，并取得了豐碩成果。一是基礎設施建設取得重大突破。道路建設，重點加強了煤炭外運通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構筑起北通109、西連

211、南接307、東達210的交通網(wǎng)絡，為融入西北經(jīng)濟圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達到95.7，已基本構筑起電力主網(wǎng)架結構。水利建設，大力實施了農(nóng)田水利基礎建設和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進一步推廣節(jié)水灌溉技術，新建人畜飲水站點334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設，建成光纜通訊線路418公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無線接入基站21個，實現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設趨于完善。針對我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實際，不斷完善城鎮(zhèn)服務功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，立足優(yōu)勢和特色，對整合后的各鎮(zhèn)進行了重新定位，合理配置了社會資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設和諧社會進程加快。五年來，以滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點，克服社會事業(yè)底子薄、基礎差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強社會事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬元，全面普及了九年義務教育，“兩基”工程順利達標，教育成果進一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列。科技對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高，先后有45項農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術在全旗范圍內(nèi)推廣。切實加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關注弱勢群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進，治安防控網(wǎng)絡初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，進一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強化黨對經(jīng)濟工作的領導，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設全面推進，加快發(fā)展的合力不斷增強。五年來，我們?nèi)ν七M黨的建設新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個核心，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育等一系列學教活動，解決了黨員干部不同時期在思想、組織、作風、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進一步強化，黨員隊伍不斷壯大，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強大動力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強了各級領導班子建設，各級干部的領導能力和領導水平不斷提高，應對復雜局面的能力在實踐中得到提升。始終堅持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項問責制度，進一步落實和完善黨風廉政建設責任制，強化領導干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進，黨風廉政建設大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責，充分發(fā)揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用，形成了全社會聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應對面臨的挑戰(zhàn)和考驗，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取，各項工作都取得了令人矚目的成績秘。這些成績的取得，是深入貫徹落實黨的方針、政策，深化改革的結果；是市委、市政府正確領導，旗委、政府科學決策的結果；是我旗歷屆黨委、政府扎實工作、創(chuàng)新思路的結果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結果。在此，我代表旗委常委會，向全旗各族干部群眾，向長期以來關心和支持鄂前旗發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時期經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅實基礎。五年來的實踐，使我們進一步加深了對鄂前旗經(jīng)濟社會發(fā)展特點和規(guī)律的認識，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗。

第一，必須把握發(fā)展大勢，從本地區(qū)實際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚發(fā)展主旋律，堅持從實際出發(fā)，不斷深化對旗情的再認識，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時俱進中推進跨越。不斷適應經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉移，探索出了一條符合鄂前旗實際、具有區(qū)域經(jīng)濟特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強有力的思想保障。可以說，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長最快、項目實施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅持重點突破，從提升競爭力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎條件，以提升區(qū)域競爭力為目標，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設、道路建設、城鎮(zhèn)建設等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障。可以說，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟實力明顯提升的五年；是突破重點、優(yōu)化環(huán)境，基礎設施和城鎮(zhèn)建設日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構建和諧社會、增加群眾實惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項政策的落實上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的成就切實轉化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅持真抓實干，從轉變工作作風入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢，重新審視自我，把握一切機遇，大膽探索，勇于實踐。在我旗重大項目相對較少、基礎設施相對滯后、經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強、奮發(fā)進取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段，奮力推進興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠。這就要求我們必須對當前所處的發(fā)展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認識。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟效益由低到高的重要時期。“十五”時期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項經(jīng)濟指標連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項目的開工建設，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟步入了一個全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了重要轉折，已從過去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫拧l(fā)展活力和后勁逐步增強的重要時期。通過深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進一步增強；通過結構調(diào)整，工農(nóng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的經(jīng)濟發(fā)展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項目相繼落地實施，擴充、培植了新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展后勁進一步增強。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時期。隨著工業(yè)經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿ΑＲ劳羞@些優(yōu)勢，搶抓國家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設國家能源重化工基地等重大機遇，我們應當而且能夠贏得競爭和發(fā)展的主動權。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強、工作熱情不斷高漲的重要時期。從徘徊不前到經(jīng)濟社會快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗到了鄂前旗的進步，進而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅定了信心，增強了干勁。全旗上下人心思變、人心思進、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進一步發(fā)展的強大動力。

在看到這些發(fā)展基礎、有利條件和良好前景的同時，我們也必須十分清醒地認識到，在前進的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟運行質(zhì)量，還是經(jīng)濟總量，與發(fā)達地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對滯后的局面仍然沒有根本扭轉;調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的任務仍然很重；基礎設施建設還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長期積累的各種社會矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準確認識所面臨的形勢，正視存在的問題和差距，強化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機遇，采取更加有力地措施，積極應對各種挑戰(zhàn)，科學謀劃和加快推進我旗“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展。

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第三篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發(fā)展打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經(jīng)驗

“十五”時期是我旗經(jīng)濟增長速度最快、社會事業(yè)全面進步、人民群眾得實惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入實施工業(yè)興旗，建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展相對協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9；財政收入首次突破億元，達到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長13.8；農(nóng)牧民人均純收入達到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結構趨于優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長態(tài)勢。五年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競爭力明顯增強，2005年被評為“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百強縣（市）”。回顧“十五”期間的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗值得總結。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟快速增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎條件相對較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動和基地聯(lián)動，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導、區(qū)別對待的原則，大力推進舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強力推進“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對我旗工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴重短缺的現(xiàn)狀，我們在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進行了大膽的探索和實踐。旗委、政府審時度勢，超前謀劃，適時確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主體向以工業(yè)經(jīng)濟為主導、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉變，構筑起了以煤炭拉動三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預查工作，煤炭預測總儲量在100億噸以上，其中探明精查的儲量近30億噸。以建設新型能源重化工基地為目標，深入實施開放帶動戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達成了煤轉電、煤化工等一系列

第四篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務。縣教育局和有關學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學校考核內(nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網(wǎng)絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在縣委全委擴大會議上的講話

在縣委全委擴大會議上的講話

同志們：

這次全委擴大會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和省、市全委擴大會議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設面臨的新形勢，研究部署加強黨的執(zhí)政能力建設的各項任務，扎扎實實推進我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會提供堅強的政治

保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，縣委中心組專題學習了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。昨天，縣委常委會就學習貫徹四中全會精神進行了認真研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個問題：

一、認真學習，深刻領會，把思想認識統(tǒng)一到十六屆四中全會和省委、市委全會的要求和部署上來

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的行動指南，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設，并作出相應決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動研究解決這個問題，表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加成熟、堅定，執(zhí)政也更為科學、有力。四中全會以后，省委、市委分別召開了全委會，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會的熱潮。

可以說，十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實際。近年來，全縣各級黨組織和領導干部按照“把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團結、打基礎、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風氣，大興求真務實之風，嚴格規(guī)范從政行為，不斷推進黨的思想、組織、作風建設，較好地發(fā)揮了黨在各項工作中的領導核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災、計劃生育專項清理、禁毒重點整治斗爭等困難的考驗，領導水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面。總的來說，我縣各級黨組織的執(zhí)政能力是強的，是有生機活力的，是得到人民群眾認可的。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識比較淡薄。一些黨員領導干部責任意識、群眾意識和民主意識淡薄，不善于做深入細致的思想工作，不善于做深入扎實的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復開會、反復布置、反復強調(diào)仍然得不到落實，許多矛盾和問題雖然群眾多次上訪、上級領導多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強自身建設的能力不強，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領導班子和領導干部素質(zhì)不高，本領不強，水平有限，駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力還不強，難以適應新形勢、新任務的要求。一些黨員領導干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗和農(nóng)村工作成績，習慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場經(jīng)濟的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟社會事務，對發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風亟待改進。一些黨員領導干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領導干部風氣不正，奉行好人主義，不能堅持原則，不敢碰硬，怕?lián)L險，怕得罪人，不愿作為，碌碌無為，導致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領導干部作風不實，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風沒有得到根本遏制，特別是在計劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權謀私、腐敗墮落。對此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設，不僅是我縣加強黨的自身建設，實現(xiàn)改革開放和黨的建設有機結合、相互促進的必然選擇，也是我縣進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會目標的關鍵所在。從臨泉的縣情來看，加強黨的執(zhí)政能力建設是我們縮小與發(fā)達縣市差距，打好基礎、實施趕超的關鍵之舉。臨泉是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎上，要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會的目標，客觀上要求我們?nèi)h各級黨組織必須更加堅強有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷增強各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，才能推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會和省委、市委全會已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問題提供了強大的思想武器和切實可行的理論指導，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，把學習、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，在全縣迅速興起學習貫徹落實中央四中全會和省委、市委全會精神的高潮，努力推動我縣黨的執(zhí)政能力建設再上新臺階。

⒈要在組織學習上下功夫。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程，全面加強領導，認真組織實施，務求取得實效。各級各部門領導干部不僅要率先垂范，帶頭學習、宣傳、貫徹好全會精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學習貫徹活動，確保全會精神傳達貫徹到每一個黨組織、每一個黨員干部中去。同時還要深入實際，深入基層，及時了解和解決基層黨組織在學習貫徹中存在的問題。在學習形式上要靈活多樣。要運用黨委中心組理論學習、集中輪訓、舉辦研討班等形式，認真?zhèn)鬟_學習全會精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計劃地舉辦四中全會精神學習培訓班，把全會精神納入教學計劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。

⒉要在全面領會精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學，原原本本地學，切實把握好精神實質(zhì)。黨的十六屆四中全會精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領導干部要緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問題，緊密結合思想和工作實際，認真學習領會四中全會的基本精神。領會全會的基本精神，關鍵在于抓住一個主題，即加強黨的執(zhí)政能力建設；做到四個明確，即明確加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義、指導思想、總體目標和主要任務；領會好一條經(jīng)驗，即我們黨建國以來年的執(zhí)政經(jīng)驗；把握好一個關鍵，即搞好黨的建設。要通過認真學習，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權、執(zhí)好政；深刻認識我們黨執(zhí)政年來的主要經(jīng)驗，加強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺地堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認識新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想和總體目標，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設的正確方向；深刻認識當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務和各項部署；深刻認識提高黨的執(zhí)政能力關鍵在于加強黨的領導，全面推進黨的建設。

⒊要在貫徹落實上下功夫。要理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實際，緊密聯(lián)系黨員干部的實際，突出重點，抓住關鍵，認真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。各級黨組織、每個黨員和干部要把學習貫徹全會精神與深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神結合起來，把貫徹全會精神同推動當前工作結合起來，把實現(xiàn)執(zhí)政能力建設的總體目標同現(xiàn)階段的具體任務結合起來，把加強執(zhí)政能力建設同提高本地區(qū)本部門領導班子和領導干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政素質(zhì)結合起來，全面落實全會提出的各項工作部署，使學習好、貫徹好全會精神化為廣大黨員干部的自覺行動，化為全縣加快發(fā)展的強大動力。我們一定要全面把握和深刻領會全會精神實質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實際，不斷增強抓好黨的執(zhí)政能力建設的主動性，加大工作落實和推進力度，創(chuàng)造性地把四中全會的各項任務和要求落到實處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設的新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設上取得新成效

學習領會和貫徹落實好十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，既是我們當前首要的政治任務，也是長期的戰(zhàn)略任務。各級各部門要深入實際、深入基層，認真開展調(diào)查研究，結合自身實際，一條一條制定出具體措施，一個問題一個問題加以解決，真正把全會的精神落到實處。要把貫徹全會精神同推動當前各項工作結合起來，通過加強黨的執(zhí)政能力建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設的成效。結合我縣實際，當前重點要抓好以下五個方面的工作：

⒈要堅持以科學發(fā)展觀指導第一要務，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力上有新提高。科學的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂科學發(fā)展觀。特別是對我們臨泉這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的縣來講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級黨組織領導發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務，始終圍繞主題不偏離，咬定目標不放松，加快發(fā)展不動搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。今年以來，我縣開展了一系列招商引資活動，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務目標差距仍然很大。我們要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅定信心。要進一步嚴格落實招商引資工作領導包保制、責任制和責任追究制，按照年初確定的工作目標，集中力量，突出重點，主動出擊，千方百計促使招商引資工作取得實質(zhì)性進展。要切實把企業(yè)推向招商前沿，引導臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟技術合作活動、合肥高新技術資本對接會，希望有關部門做好充分準備，力爭取得實效。二是要把結構調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結構調(diào)整是加快發(fā)展的主線，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。認真貫徹中央一號文件精神，切實把三農(nóng)問題擺在重中之重的位置來抓。抓住秋種工作的有利時機，通過推行間作套種和提高復種指數(shù)等措施，擴大適銷對路經(jīng)濟作物的種植面積。切實把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴張。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點扶持瓦店山羊集團、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進程，推進標準化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭年內(nèi)全縣再有個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認證。以技術改造和技術創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)發(fā)展。堅持依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務工業(yè)。要加快重大技改項目實施步伐，對每個技改項目都要安排專人負責，協(xié)調(diào)服務，確保按時竣工投產(chǎn)。要重點實施臨化公司的萬噸雙氧水生產(chǎn)線、萬噸精甲醇生產(chǎn)線、萬噸紙漿生產(chǎn)線等項目，確保按質(zhì)按量完成投資計劃。對二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴建、奧宏公司的熱復合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項目也要加快進度，盡快開工建設，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快民營化進程，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會議，有部署沒有落實，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進一步放手發(fā)展民營經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體、財政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的強大動力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項重點工作，必須加大力度，全面完成省市下達我縣的企業(yè)改制任務。對臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實轉變內(nèi)部經(jīng)營機制，在建立產(chǎn)權清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴格落實政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，進一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉經(jīng)營的途徑和機制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎在于完善配套的硬件設施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務，難點在于干部群眾的觀念障礙。近年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強裝強卸，強買強賣，強包工程，收“地頭費”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴重影響了臨泉的對外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務體系，大力推行“服務承諾制”、“限時辦結制”等有效措施，積極主動地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要進一步加大打假力度，積極動員全社會向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢，堅決遏制造假行為。要進一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點問題，重點查處強裝強卸、強買強賣、強包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。對破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個單位、哪個人，都要堅決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要創(chuàng)新思路，不斷改進領導經(jīng)濟工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與提高經(jīng)濟效益的關系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關系，特別要處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口發(fā)展的關系，繼續(xù)扎實地打好計劃生育專項清理攻堅戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實，在落實中規(guī)范，建立長效工作機制，做好年終迎檢準備，堅決擺脫我縣計劃生育工作的被動局面。要善于運用辯證法指導經(jīng)濟工作，不斷提高辯證處理問題的能力。在理清經(jīng)濟發(fā)展思路時，正確處理“普通話”與“地方話”結合的關系；在制定經(jīng)濟發(fā)展措施時，正確處理學習借鑒與因地制宜的關系；在制定經(jīng)濟發(fā)展步驟時，正確處理眼前政績與長遠發(fā)展的關系；在推動重大改革時，正確處理堅持改革與維護穩(wěn)定的關系。

⒉要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權力權、利益觀，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級黨組織和領導干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點，真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，認真執(zhí)行每月日領導干部下訪日制度、領導干部接待日制度和領導干部基層聯(lián)系點等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項決策和工作符合臨泉的實際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級領導干部要正確對待和行使手中的權力，切實解決好為誰掌權、為誰服務、為誰謀利益的問題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當干部應該做什么、將來身后留點什么”的問題，絕不能搞權力特殊化、權力私有化和權力商品化，更不能搞權權交易、權錢交易、權色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權、用好權。二是要堅持群眾利益無小事，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。各級領導干部在一切執(zhí)政活動中，都必須時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當前，尤其要重點解決好關系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強就業(yè)服務體系建設，確保稅費減免、小額貸款、崗位補貼、社會保險補貼等扶持政策落實到位。切實加強社會保障工作，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保范圍，穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，對特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學和法律援助等方面給予實際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災和災后重建工作，保證重點保障對象和缺糧戶基本生活不出問題。要抓好對勞務輸出人員的管理、培訓和服務工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務培訓、管理和服務的經(jīng)費，對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對外出務工人員權益的保護力度，特別要抓緊清理建筑領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補償標準，進一步加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過程中的農(nóng)民補償安置工作，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長效機制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要學會做好新形勢下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強調(diào)任何時候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場開發(fā)進程中，我們一直強調(diào)，要嚴格按法律、按程序辦事，最大限度地保護群眾的利益，但是個別群眾仍然通過各種方式進行阻撓。這就要求我們要動之以情，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問題復雜，越要耐心細致地做好對群眾的宣傳教育工作，引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計劃生育政策的過程中，由于生育觀念落后、生育愿望強烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細致的思想工作，就會非常容易出事。

⒊要堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導文化發(fā)展，牢牢把握輿論導向，在建設社會主義先進文化的能力上有新提高。各級各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進文化的前進方向，牢牢把握輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對性、實效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想保證和輿論支持。一要加強思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。意識形態(tài)歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。實踐證明，意識形態(tài)領域出了問題，社會就可能**，政權就可能喪失。各級黨委、政府要堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終把意識形態(tài)工作作為關系黨和國家事業(yè)興衰的重大工作，切實抓緊抓好。當前，要重點落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務，通過舉辦理論學習班、理論研討會、編發(fā)學習輔導資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設專欄等形式，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作，使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導，在多變化的社會現(xiàn)實中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時，要堅決抵制和批駁那些錯誤的思想政治觀點和言論，堅決反對和回擊那些否定四項基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)的指導地位。二要加強輿論引導，為加快發(fā)展、富民強縣營造良好的輿論環(huán)境。堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來，樹立正確的輿論導向。要突出經(jīng)濟建設這個中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設、民主法制建設和精神文明建設方面取得的新進展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義宣傳教育，深入開展形勢政策、民主法制和維護穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關政策法規(guī)，了解自身的合法權益，自覺自愿地顧全大局、珍視團結、維護穩(wěn)定。三要加強思想道德建設，全面推動誠信臨泉建設。要在廣大干部群眾中深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會形成和發(fā)揚與市場經(jīng)濟相適應的社會主義思想道德。各級各部門要結合實際，學習借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風師德建設年活動經(jīng)驗，深入分析各級各部門還存在哪些不正之風，采取有力措施，根除歪風、樹立正氣，強化思想建設、道德建設、作風建設。要開展一系列打造誠信臨泉活動，鞏固和擴大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下爭做誠信市民、爭創(chuàng)誠信行業(yè)、爭樹誠信之風。要認真學習貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設工作會議精神，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的未成年人思想道德建設領導體制和工作機制，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡，積極引導未成年人弘揚民族精神，增強愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅持改進和完善黨的領導方式和工作方式，在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級領導干部在繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領導方式和領導方法的同時，要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷改進和完善黨的領導方式和工作方式，建立健全科學合理的領導體制和工作機制。一是要不斷提高科學執(zhí)政的能力。要堅持民主決策。在制定重大決策之前，要認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使決策真正建立在發(fā)揚民主的基礎之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。依法實行質(zhì)詢制、問責制和罷免制，加強對決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進社會主義民主政治建設的各項規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國家和社會事務管理，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。當前，重點要抓好基層民主政治建設，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開和鎮(zhèn)務公開，進一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，全面落實他們的各項民主權利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國的應有之義，也是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。要進一步強化法制觀念和法律意識，牢固樹立黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應受到法律制裁的觀念，帶頭維護憲法和法律的權威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來并上升為法律，實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，支持人大、政府和司法機關依法行使職能，支持各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動。要高度重視法制宣傳教育，扎實開展“四五”普法活動，注重運用法律手段促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，管理經(jīng)濟和社會事務，維護人民群眾的合法權益。

⒌要堅持維護和實現(xiàn)社會公平，正確認識和處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在構建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設放到更加重要位置，堅持以人為本，激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護安定團結的大好局面。一要切實維護社會公平和正義。要深刻領會“民不服吾能而服我公”的古訓，凡事堅持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅持不懈地調(diào)動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，又要發(fā)揮個體私營經(jīng)濟的重要作用；既要依靠工人階級，又要調(diào)動知識分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅持不懈地維護群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實際的目標和口號，切忌搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ蹋屑擅撾x實際盲目上項目、搞建設。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調(diào)整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，實行“一線工作法”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入開展排查調(diào)處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把責任落實到單位、明確到個人，實行分級負責、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實行領導包案，盤點銷號，限期解決。縣里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個專項工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強對群眾的法制教育，引導群眾既要運用法律保護自身的合法權益，又要自覺在法律范圍內(nèi)行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事的，要堅決依法查處。三要強化社會治安綜合治理。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務；發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實維護社會穩(wěn)定工作責任制。深入開展嚴打整治斗爭。把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結合起來，對重點地區(qū)、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強群眾的安全感。進一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機制。要加大反邪教工作力度，堅持依法打擊和幫教轉化并舉，最大限度地進行教育轉化。要加強社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設，重點建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點部位安全防范四大體系，構建社會治安長效機制。要全面落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，對因工作不負責或工作不力導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的，堅決追究有關單位、有關領導和直接責任人的責任，該一票否決的，堅決實行一票否決。

三、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于抓好黨的建設。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想、組織、作風和制度建設緊密結合起來，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實執(zhí)政的思想基礎。要加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實黨的執(zhí)政思想基礎，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，加大教育培訓力度，建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制，把理論學習特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，切實提高實踐“三個代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

⒉要抓緊建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍，夯實執(zhí)政的干部基礎。黨的執(zhí)政能力強不強，能否按照科學發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵在各級領導班子，在各級干部隊伍。要緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，努力形成講政治、顧大局、重團結、守紀律的各級領導班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。一是要切實樹立正確的用人導向。注重選拔那些堅決落實省委“把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權牢牢掌握在堅持和實踐“三個代表”重要思想的人手里。二是要全面推進干部人事制度改革。進一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。縣委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個縣直單位的正職擬任人選進行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心。縣委就是要樹立一種導向，堅決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強黨政正職。目前，我縣各級領導班子年齡結構極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊伍建設形勢非常嚴峻。縣委將本著結構合理，性格、氣質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢互補的原則，堅持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實到各級領導班子，優(yōu)化領導班子結構，增強班子整體功能。四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進強基工程，夯實執(zhí)政的組織基礎。實施強基工程是加強黨的基層組織建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅持不懈地抓好基層組織建設，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實施“強基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實抓好后進村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關系不斷改善”的有效機制。國有企業(yè)黨的建設要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要堅持分類指導、扎實推進，努力提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務群眾的能力。同時，要認真做好機關、學校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，加強社會團體、社會中介組織黨的建設。

⒋要著力加強黨的各項制度建設，夯實執(zhí)政的制度基礎。對于黨的執(zhí)政能力建設來說，黨的制度建設更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應新時期黨建工作的客觀要求，切實把制度建設擺上重要位置，尤其要著眼于增強黨的團結和活力，認真落實省、市、縣關于加強民主集中制建設的實施意見，大力加強民主集中制這一根本制度建設。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復制度。認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。要堅決實行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅決維護黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個服從”，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。特別是各級領導干部，要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅持集中指導下的民主、民主基礎上的集中和集中之后的服從三個方面的有機統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項，帶頭維護集體領導，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務實、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風，夯實執(zhí)政的群眾基礎。黨的優(yōu)良作風是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實把作風建設作為關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎的大事來抓。要始終牢記一個宗旨、堅持兩個務必、實踐“三個代表”，做到“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真正做到為民、務實、清廉，切實把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事。同時，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，旗幟鮮明、堅持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵，切不可有僥幸心理；二是黨風廉政建設任務非常艱巨，必須常抓不懈。待結案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時縣委對廣大干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，實際是對大家的愛護和保護。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要切實加強黨風廉政建設，著力抓好黨政機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要堅持把示范教育與警示教育結合起來，把思想教育與制度建設、制度監(jiān)督結合起來，引導廣大黨員干部尤其是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要大力推進行政審批、財政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，構建完善的監(jiān)督體系，進一步提高黨員領導干部的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨中央作出的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會而不懈奮斗！