第一篇：破產(chǎn)管理人內(nèi)部管理方案

破產(chǎn)管理人內(nèi)部管理方案

××律師事務(wù)所依據(jù)《中華人民共和國律師法》和《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，接受××人民法院的指定，擔(dān)任××公司破產(chǎn)案件的破產(chǎn)管理人。現(xiàn)依據(jù)法律和債務(wù)人的實際情況，對破產(chǎn)管理人聘用的人員除要求定員定崗，在破產(chǎn)案件處理期間應(yīng)履行崗位責(zé)任制外，特做出如下規(guī)定，以便遵照執(zhí)行：

一、對財務(wù)人員的規(guī)定

1．現(xiàn)金管理。現(xiàn)金收入應(yīng)于當日存入銀行，庫存?zhèn)溆媒馂椤痢猎回攧?wù)人員須嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，定期清查。

2．支票管理。嚴格遵守支票管理的有關(guān)規(guī)定；嚴格履行請領(lǐng)、簽發(fā)、保管、核銷、及時報賬等制度；不得簽發(fā)空頭支票、遠期支票、空白支票。

3．會計核算管理。嚴格按照《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)章制度建立會計賬冊，做到：根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證；登記會計賬簿應(yīng)連續(xù)，不得跳行、隔頁，定期結(jié)賬、對賬，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

4．認真履行會計監(jiān)督職責(zé)。會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對于偽造、編造、故意毀壞會計賬簿或者賬外設(shè)賬的行為，應(yīng)及時糾正，必要時向破產(chǎn)管理人負責(zé)人反映。

財務(wù)人員定期向破產(chǎn)管理人負責(zé)人匯報財務(wù)管理人狀況。

二、對行政人員的管理規(guī)定

1． 接、收、發(fā)文件必須進行統(tǒng)一記錄。2． 對聘用人員出勤情況負責(zé)考核。3． 負責(zé)債務(wù)人日常辦公管理。

4． 車輛使用必須填寫請示單，并監(jiān)督及時返還。5． 監(jiān)督和實施財產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任考核。

三、對合同的管理規(guī)定

1． 合同管理由行政秘書負責(zé)。

2． 對聘用人員的合同實行單獨管理。

3． 對合同履行、終止等問題必須經(jīng)破產(chǎn)管理人同意后，方可執(zhí)行。4． 未經(jīng)破產(chǎn)管理人同意，不得自行對外簽訂任何合同。

四、對財產(chǎn)的管理規(guī)定

1． 財產(chǎn)管理應(yīng)確定崗位責(zé)任制。

2． 除夜間值守外，財產(chǎn)管理人員應(yīng)制定巡視制度，每次巡視的人數(shù)應(yīng)為兩人。3． 密切關(guān)注天氣變化，并且根據(jù)天氣變化對財產(chǎn)提供相應(yīng)的保護措施。4． 嚴格遵守防火制度。

以上崗位應(yīng)嚴格按照本方案的內(nèi)容執(zhí)行，違反規(guī)定，將嚴格按照雙方簽訂的聘用合同處理。

××律師事務(wù)所

××××年××月××日

第二篇：破產(chǎn)管理人模擬考試二

破產(chǎn)管理人模擬考試二

考試時間：1小時 滿分：100分

一、單項選擇題（每題2分）

1.下列各項中，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)破產(chǎn)有管轄權(quán)的是（）。A.債務(wù)人所在地人民法院 B.債權(quán)人所在地人民法院

B.破產(chǎn)財產(chǎn)所在地人民法院 C.債務(wù)合同履行地人民法院

2.申請人對人民法院駁回破產(chǎn)申請的裁定不服的，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴，上訴期限為（）。

A.裁定送達之日起10日內(nèi) B.裁定送達之日起15日內(nèi) C.裁定送達之日起7日內(nèi) D.裁定送達之日起1個月內(nèi)

3.根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，當事人對人民法院作出的下列裁定，有權(quán)提出上訴的是（）。A.駁回破產(chǎn)申請的裁定 B.破產(chǎn)宣告的裁定

C.撤銷債權(quán)人會議決議的裁定

D.終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定

4.根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)案件并通知債權(quán)人和發(fā)布公告后，債權(quán)人應(yīng)當在法定期限內(nèi)向人民法院申報債權(quán)，逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)，在破產(chǎn)程序中不再予以清償。債權(quán)人向人民法院申報債權(quán)的法定期限為（）。A.收到通知后的10日內(nèi)，未收到通知的自公告之日起1個月內(nèi) B.收到通知后的15日內(nèi)，未收到通知的自公告之日起1個月內(nèi) C.收到通知后的1個月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起3個月內(nèi) D.收到通知后的1個月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起6個月內(nèi)

5.根據(jù)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務(wù)人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序所帶來的法律后果是（）。A.中止執(zhí)行 B.繼續(xù)執(zhí)行 C.終結(jié)執(zhí)行

D.與破產(chǎn)程序合并執(zhí)行

6.法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的，尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的經(jīng)濟糾紛案件應(yīng)當（）。A.中止執(zhí)行 B.中止訴訟 C.終結(jié)訴訟 D.終結(jié)執(zhí)行

7.第一次債權(quán)人會議應(yīng)當在債權(quán)申報屆滿后15日內(nèi)召開，由（）召集和主持。A.人民法院 B.清算組

C.債權(quán)人會議主席

D.債務(wù)人上級主管部門

8.債權(quán)人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的（）的債權(quán)人要求時召開。A.1/3以上 B.1/5以上 C.1/4以上 D.半數(shù)以上

9.某破產(chǎn)企業(yè)有12位債權(quán)人，債權(quán)總額為1500萬元。其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額為500萬元，有破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)作抵押，現(xiàn)債權(quán)人會議討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。下列（）情形不能通過。

A.有7位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為700萬元 B.有7位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為800萬元 C.有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為550萬元 D.有4位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬元

10.債權(quán)人會議通過和解協(xié)議草案的決議時，出席會議并表決通過的債權(quán)人所代表的債權(quán)額，必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的一定比例，該比例為（）。A.1/2以上 B.2/3以上 C.3/4以上 D.1/3以上

11.人民法院應(yīng)當自宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之日起（）內(nèi)成立清算組。A．7日 B．15日 C．20日 D．30日

12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列債權(quán)中，屬于破產(chǎn)債權(quán)的是（）。A.破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán) B.破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息

C.債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費用

D.破產(chǎn)宣告前成立的放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán) 13.根據(jù)《破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)的、清償順序應(yīng)當是（）。A．破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)債權(quán)——破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資 B．破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)甲企業(yè)所欠職工工資——破產(chǎn)債權(quán) C．破產(chǎn)債權(quán)——破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資 D．破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資——破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款——破產(chǎn)債權(quán)

二、多項選擇題（每題3分）

1.根據(jù)我國《破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)界限的實質(zhì)標準是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。下列情形中，可以界定為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有（）。

A.債務(wù)人不能以財產(chǎn)、信用或能力等任何方式清償債務(wù) B.債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀況 C.債務(wù)人資不抵債

D.債務(wù)人對主要債務(wù)在可預(yù)見的相當長時間內(nèi)持續(xù)不能償還

2.企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，有（）情形之一的，不予宣告破產(chǎn)。A．公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè) B．取得擔(dān)保的企業(yè)

C．政府有關(guān)部門給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè)

D．取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的

3.債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時，（）有權(quán)提出破產(chǎn)申請。A．債權(quán)人 B．債務(wù)人

C．債權(quán)人上級主管部門 D．債務(wù)人上級主管部門

4.根據(jù)我國《破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人兼有財產(chǎn)擔(dān)保和無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份時，下列關(guān)于其在債權(quán)人會議表決權(quán)的表述中，不正確的有（）。A.不享有表決權(quán)

B.享有表決權(quán)，并且表決時所代表的債權(quán)額為無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額和有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額的總和

C.享有表決權(quán)，但表決時所代表的債權(quán)額僅限于有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)額 D.享有表決權(quán)，但表決時所代表的債權(quán)額僅限于無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)額

5.根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法(試行)》的規(guī)定，在人民法院召開第一次債權(quán)人會議后，出現(xiàn)下列情形時，應(yīng)當召開債權(quán)人會議的有（）。A.人民法院認為必要時

B.債權(quán)人會議主席認為必要時 C.1/2以上的債權(quán)人要求時

D.占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時

6.根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的規(guī)定，下列事項中，屬于債權(quán)人會議職權(quán)的有（）。

A.討論通過和解協(xié)議草案

B.討論決定破產(chǎn)宣告前維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需費用的支付 C.對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定解除或繼續(xù)履行 D.討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理方案

7.根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列債權(quán)人中，可以在債權(quán)人會議上享有表決權(quán)的有（）。

A.擔(dān)保物價款不足以清償其擔(dān)保債權(quán)的有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人

B.兼有有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人和無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份的債權(quán)人 C.代替破產(chǎn)企業(yè)清償債務(wù)后的保證人 D.無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人

8.根據(jù)我國《破產(chǎn)法》的規(guī)定，整頓期間，債務(wù)人企業(yè)有下列（）情形時，應(yīng)經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)企業(yè)整頓，宣告其破產(chǎn)。

A.對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保，嚴重損害債權(quán)人利益的 B.無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人利益的

C.財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的 D.不執(zhí)行和解協(xié)議

9.某國有企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)，該企業(yè)的下列財產(chǎn)中，屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的有（）。A.破產(chǎn)企業(yè)工會所有的財產(chǎn)

B.特定物買賣中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對人已完全支付對家的特定物 C.破產(chǎn)企業(yè)在與他人合資組成的法人型聯(lián)營企業(yè)中的投資 D.破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)

10.人民法院于2000年9月10日受理某國有企業(yè)破產(chǎn)案件，12月10日作出破產(chǎn)宣告裁定。在破產(chǎn)企業(yè)清算時，下列選項中，清算組可依法行使撤銷權(quán)的有（）。A.該企業(yè)于2000年3月1日對應(yīng)于同年10月1日到期的債務(wù)提前予以清償

B.該企業(yè)上級主管部門于2000年4月1日從該企業(yè)無償調(diào)出價值10萬元的機器設(shè)備一套

C.該企業(yè)于2000年5月8日與其債務(wù)人簽訂協(xié)議，放棄其15萬元債權(quán) D.該企業(yè)于2000年7月10日將人價值25萬元的車輛作價8萬元轉(zhuǎn)讓他人

11.列費用屬于破產(chǎn)費用的有（）。A.破產(chǎn)財產(chǎn)的管理費用 B.破產(chǎn)案件的受理費 C.催收債務(wù)所需費用 D.債權(quán)人會議費用

12.甲企業(yè)向乙銀行借款100萬元，丙企業(yè)為擔(dān)保人。人民法院受理丙企業(yè)破產(chǎn)申請后，乙銀行申報了債權(quán)。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列表述正確的有（）。A.丙企業(yè)的擔(dān)保義務(wù)從申請破產(chǎn)之日起終止 B.乙銀行以丙企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保債額為破產(chǎn)債權(quán)

C.乙銀行在參加破產(chǎn)分配后可就其未受清償?shù)膫鶛?quán)向甲企業(yè)要求清償

D.丙企業(yè)可要求甲企業(yè)補償其向乙銀行已清償?shù)膿?dān)保債額，用于破產(chǎn)分配

三、判斷題（每題2分）

1.企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)，取得擔(dān)保，自破門申請之日起6個月內(nèi)清償債務(wù)的，不予宣告破產(chǎn)。（）

2.人民法院收到申請人提出的破產(chǎn)申請后，應(yīng)當依照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定進行審查，并在10日內(nèi)決定是否立案受理。（）

3.被申請破產(chǎn)的債務(wù)人未他人擔(dān)任保證人的，保證責(zé)任因保證人被宣告破產(chǎn)而免除。（）

4.以破產(chǎn)企業(yè)未債務(wù)人的、尚未審結(jié)且另有連帶責(zé)任人的經(jīng)濟糾紛案件，應(yīng)當終結(jié)訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán)，依破產(chǎn)程序受償。（）

5.在企業(yè)破產(chǎn)程序中，經(jīng)人民法院認可的和解協(xié)議確定的債權(quán)人對債務(wù)減免債務(wù)的約定，對債務(wù)人的保證人無效。（）

6.企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個月內(nèi)，被申請破產(chǎn)的企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓，整頓的期限不得超過2年。（）

7.破產(chǎn)財產(chǎn)就是破產(chǎn)宣告時在破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的財產(chǎn)。（）

8.在整個破產(chǎn)案件審理過程中，人民法院對各種問題均以裁定方式解決。當事人對裁定有異議時，可以上訴。（）

9.破產(chǎn)法貫徹對債權(quán)人公平清償?shù)脑瓌t，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，對所欠職工工資和稅款，均按同一比例予以清償。（）

10.在破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的債務(wù)，不得抵銷。（）

11.破產(chǎn)宣告時對破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)，應(yīng)扣除未到期的利息后，作為已到期債權(quán)。在破產(chǎn)程序中予以清償。（）

12.破產(chǎn)企業(yè)有《破產(chǎn)法》所列的“隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)”等違法行為，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起1年內(nèi)被查出的，由清算組追回財產(chǎn)，依法對破產(chǎn)債權(quán)人追加分配。（）

四、綜合題。（14分）

2010年3月，某工商銀行與四海公司簽訂一份借款合同，由銀行貸給四海公司50萬元，期限為1年。期滿后，四海公司以無力還貸為由拒絕償還。銀行遂于2011年6月向法院起訴，法院一審判決四海公司立即償還銀行貸款50萬元及利息、滯納金4萬元。四海公司在上訴期內(nèi)沒有上訴，但仍未履行。銀行只好向法院申請強制執(zhí)行，法院查封了四海公司機器設(shè)備。正在執(zhí)行過程中，四海公司的其他幾個債權(quán)人于2011年10月1日向法院申請其破產(chǎn)，法院受理了此案。經(jīng)查，四海公司總資產(chǎn)200萬元（變現(xiàn)價值），其中：法院查封的機器設(shè)備價值40萬元；一處廠房價值10萬元，因欠大華公司貨款8萬元（履行期為2011年1月），雙方于2011年4月20日經(jīng)補辦擔(dān)保手續(xù)，抵押給大華公司。總負債300萬元，其中：欠職工工資和勞動保險費用60萬元，欠國家稅款10萬元。

請問：

（1）法院受理破產(chǎn)案件后，工商銀行要求法院繼續(xù)執(zhí)行已查封的財產(chǎn)，法院能否繼續(xù)執(zhí)行？為什么？（4分）

（2）四海公司欠大華公司的8萬元貸款是否屬于破產(chǎn)債權(quán)？（4分）

（3）如破產(chǎn)費用為5萬元，假設(shè)四海公司有一債權(quán)人的破產(chǎn)債權(quán)為2萬元，那么該債權(quán)人能分配到的財產(chǎn)有多少？（6分）

第三篇：淺析破產(chǎn)管理人的誠信義務(wù)

淺析破產(chǎn)管理人的誠信義務(wù)

誠信原則是民法的基本原則，但對破產(chǎn)管理人來講，又是項具體的法律義務(wù)。新《破產(chǎn)法》第27條明確規(guī)定:“管理人應(yīng)當勤勉盡責(zé), 忠實執(zhí)行職務(wù)。”如何理解破產(chǎn)管理人這一義務(wù)的內(nèi)容，是實施破產(chǎn)管理人制度的起點。本文試析之。

一、誠信義務(wù)的依據(jù)

1、誠信義務(wù)體現(xiàn)了破產(chǎn)管理人制度的立法目的。管理人制度是破產(chǎn)法建立的一項新制度，放到了比較顯眼、重要的地位，設(shè)專章作了規(guī)定。這項制度設(shè)置的目的是企盼通過以誠信為本的中介組織即破產(chǎn)管理人取代《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》中以政府為主導(dǎo)的清算組制度，使企業(yè)破產(chǎn)這一項關(guān)乎所有債權(quán)人、企業(yè)員工、投資人乃至公共利益的事件，由各方均認可的組織或個人進行管理，改變過去清算組過分代表政府和企業(yè)利益的傾向，遏制“假破產(chǎn)、真逃債”、破產(chǎn)欺詐等不良行為，使破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、清算、分配、使用均公開、透明，依法滿足每一位利益主體的知情權(quán)，最大限度地維護債權(quán)人的權(quán)利，并通過市場化、專業(yè)化、法治化的動作，最大限度地平衡各方利益，消解各方矛盾，使企業(yè)法人及其他商事組織的市場退出機制更公平，使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險不再由政府大包大攬，而交給市場去解決。

二、誠信義務(wù)的基本內(nèi)容

近現(xiàn)代各國民法典對誠實信用原則多有規(guī)定，雖立法角度有所不同，但其基本內(nèi)容均是要求民事主體在行使民事權(quán)利，與他人之間設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系均應(yīng)當誠實，不作假，不欺詐，不損害他人利益和社會公共利益。要求民事主體在民事活動中維持雙方利益、以及當事人利益與社會利益的平衡，以對待自己事務(wù)的注意對待他人事務(wù)，保證利害關(guān)系人和當事人都能得到自己應(yīng)得的利益，不損人利己。以誠信義務(wù)為已任的破產(chǎn)管理人，在破產(chǎn)法律關(guān)系中，其內(nèi)容包括：一是勤勉盡責(zé)的義務(wù)，二是忠實執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)，三是衡平義務(wù)。

1、勤勉盡責(zé)的注意義務(wù) 注意義務(wù)是指履行一個普通謹慎的人在相似情況下將付出的注意與勤奮的義務(wù)，即破產(chǎn)管理人必須盡到一個擁有特別的技能與知識的“普通人”所具備的注意與技能，依據(jù)法律規(guī)定對債務(wù)人財產(chǎn)與破產(chǎn)事務(wù)負有善良管理人勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)。所謂勤勉盡責(zé)義務(wù)即要求管理人要辛勤勉力盡職盡責(zé)地對債務(wù)人財產(chǎn)進行管理和處理破產(chǎn)事務(wù)，它要求管理人對所托之事必須履行一個善良管理人應(yīng)盡的注意, 即以誠實的方式、以擁有特別的技能與知識的普通謹慎之人應(yīng)有的注意從事活動, 不得怠于履行職責(zé)，不得為自己謀取不正當利益, 亦不得疏于注意導(dǎo)致破產(chǎn)財產(chǎn)遭受損害。從總體上說，管理人在管理破產(chǎn)財產(chǎn)活動時應(yīng)依法運用自己的才能、技能、知識、判斷和經(jīng)驗并達到某種標準的義務(wù)，按照當時情況下在管理人相信適當?shù)姆秶鷥?nèi)了解與判斷事項相關(guān)的信息，合理相信該判斷是為了實現(xiàn)破產(chǎn)債務(wù)人利益的最大化。

在實踐中, 管理人勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)為: 其一，因占有破產(chǎn)財產(chǎn)而生的職責(zé)。主要包括：及時請求破產(chǎn)人提出財產(chǎn)狀況說明書及其債權(quán)人、債務(wù)人清冊；謹慎接受破產(chǎn)人移交的財產(chǎn)及與財產(chǎn)有關(guān)的一切簿冊文件；依法詢問破產(chǎn)人關(guān)于破產(chǎn)人財產(chǎn)及業(yè)務(wù)的狀況，破產(chǎn)人對此有答復(fù)義務(wù)；責(zé)令未足額繳納所認繳出資的股東繳納出資等。其二，因管理破產(chǎn)財產(chǎn)而生的職責(zé)。包括：在第一次債權(quán)人會議前，經(jīng)法院許可，清理的必要范圍內(nèi)，繼續(xù)破產(chǎn)人的營業(yè)；申報債權(quán)期滿后，應(yīng)即編造債權(quán)表，并將已收集及可收集的破產(chǎn)人資產(chǎn)編造資產(chǎn)表；為管理破產(chǎn)財團之必要，可申請法院召開債權(quán)人會議；債權(quán)人會議的決議與債權(quán)人利益相反時，可向法院申請禁止該決議的執(zhí)行；審查破產(chǎn)人提出的調(diào)協(xié)計劃，提交債權(quán)人會議，并就調(diào)協(xié)計劃向法院陳述意見；經(jīng)監(jiān)查人或法院同意，可清償財團費用和財團債務(wù)，可借款，取回專托之貨幣、有價證券及其他貴重物品，請求履行雙務(wù)契約，拋棄權(quán)利，承認取回權(quán)、別除權(quán)，并得通過清償債務(wù)收回別除權(quán)標的物；就破產(chǎn)人財產(chǎn)上的爭議進行和解及仲裁，并可就應(yīng)收回的破產(chǎn)財團的財產(chǎn)提起訴訟或進行其他法律程序。其三，因變價、分配破產(chǎn)財產(chǎn)而生的職責(zé)。包括：將財產(chǎn)進行變價，應(yīng)依拍賣方法為之，債權(quán)人會議另有決議指示的，依其指示；經(jīng)監(jiān)查人同意或法院核定，為不動產(chǎn)物權(quán)的讓予，礦業(yè)權(quán)、漁業(yè)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)的讓與，存貨全部或營業(yè)的讓予，債權(quán)及有價證券的讓與；第一次債權(quán)人會議后破產(chǎn)財產(chǎn)分配前，作成分配表，記載分配的比例及方法，經(jīng)法院認可并公告，于公告后15日內(nèi)將錢平均分配給債權(quán)人；于破產(chǎn)財產(chǎn)不敷清償財團費用和財團債務(wù)時，向法院申請宣告破產(chǎn)廢止。

2、忠實執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)

忠實執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)，簡稱忠實義務(wù)，指管理人對破產(chǎn)案件中的所有利害關(guān)系人絕對忠誠，絕對忠實是管理人最基本的義務(wù)，這破產(chǎn)管理人的一種道德性義務(wù)。相對于管理人的勤勉盡責(zé)的注意義務(wù)而言, 管理人所承擔(dān)的忠實義務(wù)居于首要位置, 是管理人職責(zé)的核心內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括：其一，忠實的對象包括債權(quán)人、其他利害關(guān)系人，還包括破產(chǎn)人的職工、投資人、政府等。破產(chǎn)管理人的忠實義務(wù)不是單方面的，不單獨忠實于哪一方，而是忠實于全體利害關(guān)系人。因此，破產(chǎn)管理人不單獨是哪一方的利益代言人，而是一個忠于職守、不偏不倚的中間人。其二，忠實義務(wù)的標準是強調(diào)破產(chǎn)管理人實施的與債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益有關(guān)的行為必須具有公正性。破產(chǎn)管理人必須對受益人絕對忠實,必須為受益人的利益服務(wù),而排除任何其他利益。管理人的忠實義務(wù)要求破產(chǎn)管理人不得以損害債權(quán)人和其他利害關(guān)系人利益的方式行為,不得將自己或與自己有關(guān)聯(lián)的人的個人利益置于債權(quán)人利益和其他利害關(guān)系人利益之上。忠實義務(wù)的核心在于管理人不應(yīng)當利用自己作為受托人的身份獲得個人利益。其二，在實踐中,管理人的忠實義務(wù)表現(xiàn)為不作為：管理人不得利用職務(wù)之便為自己牟取私利，不得收受賄賂；不得利用破產(chǎn)財產(chǎn)中可能會有一些稀缺資源,如某業(yè)績良好的公司的股權(quán)、特殊行業(yè)經(jīng)營權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)以及土地使用權(quán)收取中介傭金。不得利用管理人的身份擅自將本應(yīng)屬于破產(chǎn)財團的董事費據(jù)為己有；不得進行自我交易，不允許其以破產(chǎn)管理人的名義向破產(chǎn)企業(yè)出賣自己的財產(chǎn)，或者破壞破產(chǎn)財產(chǎn)之獨立性原則,將自己的財產(chǎn)和賬目與破產(chǎn)財產(chǎn)混為一體；也不得進行關(guān)聯(lián)交易，不允許其利用職務(wù)之便使破產(chǎn)管理人的親屬或姻親、對破產(chǎn)管理人持有重要權(quán)益的第三人、破產(chǎn)管理人持有大量股份的公司、企業(yè)或其他組織成為破產(chǎn)人的交易對象，非經(jīng)允許不得泄漏破產(chǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)秘密等。

3、衡平義務(wù)

所謂衡平義務(wù)，即是破產(chǎn)管理人受法院的委托，以中間人的公正立場，從社會正義的角度，公正平等地對待信托的所有受益人，使個別正義和社會正義相結(jié)合，既維護所有受益人的個人利益，又維護社會公共利益。這一職責(zé)本應(yīng)當由法院履行，但法院將這一職責(zé)委托給破產(chǎn)管理人承擔(dān)，使破產(chǎn)管理人依法承擔(dān)這一社會責(zé)任。衡平義務(wù)的內(nèi)容有：其一，公平分配破產(chǎn)財產(chǎn)。《破產(chǎn)法》第43條規(guī)定:債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。當一項破產(chǎn)財產(chǎn)有兩個或兩個以上的受益人時,管理人有義務(wù)公正地對待他們。破產(chǎn)管理人有這樣的義務(wù),但是破產(chǎn)法同時規(guī)定了優(yōu)先權(quán)與分配先后的體系。破產(chǎn)法上的公正義務(wù)并不是要求全體受益人之間的絕對平等,而是在破產(chǎn)法框架內(nèi)的程序與機會的平等。當受益人享有性質(zhì)相同并且平等的利益時,法院適用這一標準是很輕松的。任何使一個受益人的利益受損并讓另一個受益人的利益增加的行為都違反了這一義務(wù)。但是,當受益人的利益性質(zhì)不同,發(fā)生的先后順序也不同時,確定破產(chǎn)管理人的這一義務(wù)是有一定難度的。破產(chǎn)法要求管理人考慮被管理破產(chǎn)財產(chǎn)的性質(zhì), 盡可能平等地解決不同受益人間的利益沖突。其二，以特別的技能與知識的善良管理人的特有謹慎、注意和技巧，使債權(quán)人的利益最大化，例如破產(chǎn)管理人撤銷向部分債權(quán)人作出的優(yōu)惠性清償、欺詐性轉(zhuǎn)移,拒絕對部分債權(quán)人的待履行合同等等。這些都是要求破產(chǎn)管理人公正地對待全體受益人。其三，維護社會公共利益，維護勞動者和政府的利益，在破產(chǎn)事件出現(xiàn)難題時，及時與法院溝通，維護大局，利用法治手段，化解風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定。

第四篇：破產(chǎn)管理人履職工作報告（定稿）

破產(chǎn)管理人履職工作報告

尊敬的上海市高級人民法院：

國浩律師事務(wù)所（以下簡稱“國浩”）系于一九九八年，經(jīng)司法部批準在北京、上海、深圳三家當?shù)刂蓭熓聞?wù)所基礎(chǔ)上，通過合并方式設(shè)立的全國第一家跨地區(qū)的集團制綜合性律師事務(wù)所。

國浩律師（上海）事務(wù)所（以下簡稱“國浩上海”）作為國浩在上海設(shè)立的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，系上海市高級人民法院編制的破產(chǎn)管理人名冊中光榮的一員，國浩上海既感到十分的榮幸，亦感到肩上的責(zé)任重大。現(xiàn)特就國浩上海作為管理人的工作匯報如下：

一、管理人團隊基本情況

國浩上海對于參與在貴院組織下開展的清算工作包括破產(chǎn)清算及強制清算工作，特組成了以合伙人沈波律師為領(lǐng)導(dǎo)的清算團隊。成立之初，團隊成員共有四名，包括合伙人沈波律師、合伙人張澤傳律師、王衛(wèi)東律師及團隊秘書朱丹宏，隨之破產(chǎn)案件數(shù)量的增加，為了能更加高效地履行管理人職責(zé)，國浩整合團隊資源，逐步擴大破產(chǎn)清算團隊規(guī)模，目前，先后分別有8位律師加入破產(chǎn)管理人團隊。

上述成員中，除團隊秘書朱丹宏外，其他成員均具有中華人民共和國司法部授予的律師執(zhí)業(yè)資格。

附現(xiàn)有成員名單及相關(guān)執(zhí)業(yè)證書號如下：略（人員信息不公示）國浩上海在承辦破產(chǎn)案件過程中，為規(guī)范操作流程及提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，結(jié)合破產(chǎn)案件實務(wù)經(jīng)驗，先后制作了涉及債權(quán)申報的系列格式，包括債權(quán)申報表、債權(quán)申報須知、債權(quán)申報文件清單、債權(quán)人地址及 聯(lián)系方式確認書等申報材料。在此基礎(chǔ)上，本所針對具體破產(chǎn)清算或強制清算案件，國浩律師先后起草制訂了《××清算組議事規(guī)則》、《××清算組工作規(guī)程》等清算規(guī)章制度，為本所承辦破產(chǎn)案件實現(xiàn)規(guī)范化及流程化提供制度保障。另外，為建立破產(chǎn)清算案件防火墻制度，本所指派專人管理債務(wù)人財產(chǎn)、破產(chǎn)費用，實行破產(chǎn)管理費用實時記賬、憑證報銷的管理制度。

二、重大事項信息披露

國浩律師集團事務(wù)所1998年6月成立后，在2011年3月更名為國浩律師事務(wù)所。國浩為能打造規(guī)模化、專業(yè)化的國內(nèi)一流大所，近二年來在烏魯木齊、貴陽、蘇州等地新設(shè)了分支機構(gòu)，現(xiàn)在國內(nèi)外共設(shè)有分支機構(gòu)26個。

國浩上海近年來不存在機構(gòu)合并、分立和解散等情況。同時，作為貴院破產(chǎn)管理人名冊中的一員，一直恪盡職守，嚴格依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及貴院頒發(fā)的《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格履行管理人工作職責(zé)。國浩上海的破產(chǎn)清算團隊成員不存在相關(guān)違規(guī)情況。

三、參加高院隨機搖號情況

國浩上海自成為貴院破產(chǎn)管理人名冊中的一員以來，一直保證積極準時地參與貴院開展的搖號工作。通過參與貴院的搖號，國浩上海近年來共承接到企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強制清算案件近20件。

四、承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強制清算案件

截止目前，國浩上海承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強制清算案件共23件，其中，企業(yè)破產(chǎn)案件11件，公司強制清算案件12件，具體案件明細詳見附表《承辦企業(yè)破產(chǎn)案件情況表》及《承接強制清算案件情況表》。

對于上述國浩上海承接的23件案件，其中18件系根據(jù)貴院搖號指定，另外5家系因上述5家清算案件衍生而由具體辦理案件的基層法院指定，主要情況如下：國浩上海在承辦上海畜產(chǎn)業(yè)豐進出口有限公司破產(chǎn)清算一案中，根據(jù)上海市靜安區(qū)人民法院的指定承辦了上海畜產(chǎn)業(yè)豐進出口有限公司的兩家長期股權(quán)投資上海匯豐畜產(chǎn)品有限公司及上海業(yè)豐新匯絨毛制品廠的強制清算工作；國浩上海在承辦上海東華能國際貿(mào)易有限公司破產(chǎn)清算一案中，根據(jù)上海市浦東新區(qū)人民法院的指定承辦了上海東華能國際貿(mào)易有限公司的長期股權(quán)投資上海沁原實業(yè)有限公司的強制清算工作；國浩上海在承辦上海東華能國際貿(mào)易有限公司強制清算一案中，因上海東華能國際貿(mào)易有限公司資不抵債，根據(jù)上海市浦東新區(qū)人民法院的指定繼續(xù)承辦了上海東華能國際貿(mào)易有限公司的破產(chǎn)清算工作；國浩上海在承辦上海申福紡織制衣有限公司強制清算一案中，因上海申福紡織制衣有限公司資不抵債，根據(jù)上海市徐匯區(qū)人民法院的指定繼續(xù)承辦了上海申福紡織制衣有限公司的破產(chǎn)清算工作。

五、執(zhí)行職務(wù)及執(zhí)業(yè)紀律情況

無論是企業(yè)破產(chǎn)案件，還是公司強制清算案件，國浩上海都能嚴格依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及貴院頒發(fā)的《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格履行管理人工作職責(zé)，認真把握好清算工作的每一個環(huán)節(jié)，工作中遇到難題及時與法院溝通，爭取做到程序合法、實體合法兩不誤。截止目前，國浩上海承接的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強制清算案件進展都較為順利。

作為國內(nèi)較大的綜合性律師事務(wù)所，作為破產(chǎn)管理人名冊中的律師事務(wù)所成員，國浩不僅僅在具體承辦案件上接受貴院及各具體辦理案件法院的指導(dǎo)，更在執(zhí)業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)接受上海市司法局、上海市律師協(xié)會的指導(dǎo)與監(jiān)督。執(zhí)業(yè)過程中，國浩要求每一位清算團隊成員時刻牢記法律至上的準則，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴格依照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則、執(zhí)業(yè)紀律依法執(zhí)業(yè)。截止目前，國浩上海清算團隊的每一位成員都能按照上述標準嚴格要求自己。

六、工作特色與存在的問題(一)國浩上海的工作特色

1.對于承接的每一個具體案件，國浩上海都采取專人負責(zé)、分工協(xié)作的原則，在讓清算團隊每一位成員的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的情況下，保證案件的順利有序開展。如每一個案件都有一個專人負責(zé)，其他成員予以協(xié)作，協(xié)作包括印章、財務(wù)的管理、訴訟專人負責(zé)等。2.結(jié)合國浩上海在資本市場、并購市場的專業(yè)優(yōu)勢，國浩上海可將相關(guān)債權(quán)債務(wù)重組的方法在破產(chǎn)債權(quán)的清償方案中加以運用。如，在相關(guān)債務(wù)人一次性較難清償破產(chǎn)企業(yè)全部債務(wù)的情況下，通過與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)債權(quán)人的溝通確認，采取債權(quán)債務(wù)重組的方式解決上述收款難、清償難的的兩難窘境。

3.國浩上海在工作中積極與法院溝通，爭取得到人民法院的支持與幫助。企業(yè)破產(chǎn)案件及公司清算案件系在法院主導(dǎo)下開展的清算工作，涉及到破產(chǎn)企業(yè)、清算公司的方方面面，在某些事項管理人無法自身獨立完成的情況下，管理人則積極借助人民法院的幫助，如通過人民法院開具的調(diào)查令查詢公司資產(chǎn)情況、通過法院執(zhí)行系統(tǒng)查詢公司名下賬戶開戶情況等。同時，對于清算工作的進展，管理人也積極保證向法院匯報。

(二)經(jīng)典案例：上海里納泰斯時裝有限公司強制清算案件 1.基本情況

根據(jù)該公司股東徐正琪的申請，上海市青浦區(qū)人民法院于2010年6月23日出具了（2010）青民二（商）清字第8號受理通知書（之一），并于2010年6月30日立案受理了上海里納泰斯時裝有限公司清算一案。2010年10月8日上海市青浦區(qū)人民法院（2010）青民二（商）清字第8號決定書決定成立上海里納泰斯時裝有限公司清算組，由國浩律師（上海）事務(wù)所擔(dān)任清算組組長，對上海里納泰斯時裝有限公司開展清算工作。2.難點及效果

上海里納泰斯時裝有限公司破產(chǎn)清算案件的主要難點：（1）在處置企業(yè)自有房產(chǎn)時，因涉及抵押權(quán)益，處置難度較大；（2）債權(quán)債務(wù)較多，尤其是涉及公司實際控制人與關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)糾紛。（3）企業(yè)債權(quán)人自身涉及破產(chǎn)清算。

對于上述難點，破產(chǎn)管理人積極與抵押權(quán)人，人民法院協(xié)調(diào)溝通，在合法合規(guī)的前提下，以維護各債權(quán)人權(quán)益為目標，處置抵押房產(chǎn)；涉及眾多企業(yè)實際控制人或關(guān)聯(lián)企業(yè)債務(wù)糾紛通過訴訟等方式進行確認。在上海市青浦人民法院的指導(dǎo)下，本案最終實行了債權(quán)分配，普通債權(quán)人的清償比率達到近40%。

(三)國浩上海存在的問題

截止目前，根據(jù)國浩上海承辦的企業(yè)破產(chǎn)案件及公司強制清算案件，國浩上海存在的問題主要在于因某些破產(chǎn)企業(yè)或清算公司的相關(guān)利害關(guān)系人的因素，如公司股東長期不和、公司經(jīng)營管理人員個人或?qū)嶋H控制企業(yè)與公司往來款項數(shù)額較大、復(fù)雜且不清晰、員工不滿企業(yè)破產(chǎn)等等阻撓因素，企業(yè)破產(chǎn)或公司清算較難順利推進，破產(chǎn)進程較為緩慢。對此，國浩上海正致力于積極改進。

以上即是國浩上海作為管理人的履職工作報告，請貴院指正！國浩律師（上海）事務(wù)所 2017年6月13日

第五篇：破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作規(guī)程(20150127)

破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作規(guī)程

第一章總則

為了規(guī)范破產(chǎn)管理人行為，提高破產(chǎn)清算工作效率，降低破產(chǎn)清算費用，依法維護國家、集體的利益和債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱破產(chǎn)法)、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的意見》、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民訴法)和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)程。

企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力，依照法律規(guī)定清理債務(wù)的行為。企業(yè)破產(chǎn)可以由債務(wù)人申請，也可以由債權(quán)人申請。本規(guī)程主要規(guī)范由債務(wù)人申請的破產(chǎn)清算，由債權(quán)人申請的破產(chǎn)清算可參照執(zhí)行。

第二章業(yè)務(wù)承接

一、與債務(wù)人建立良好的互信關(guān)系

會計師事務(wù)所應(yīng)當指定專人每天通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等相關(guān)媒體收集企業(yè)破產(chǎn)的信息，及時向事務(wù)所負責(zé)人報告。由事務(wù)所負責(zé)人組織專人對債務(wù)人的相關(guān)信息進行分析，初步與客戶進行洽談，建立合作關(guān)系，繼而建立起良好的互信關(guān)系。

二、爭取法院指定為破產(chǎn)企業(yè)管理人

破產(chǎn)企業(yè)管理人由人民法院指定，破產(chǎn)管理人選取的方法，一是申請編入債務(wù)人所在地人民法院的管理人名冊，由人民法院在管理人名冊中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破產(chǎn)管理人資格，必須得到人民法院的認可，事務(wù)所應(yīng)由負責(zé)人與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員共同向破產(chǎn)企業(yè)所在地法院匯報事務(wù)所辦理破產(chǎn)案件的專長、業(yè)績，與債務(wù)人之間已建立起的良好互信關(guān)系，以及在接受指定后能夠客觀、公正、依法履行管理人職責(zé)，及時向人民法院報告工作。爭取在法院裁定受理破產(chǎn)案件的同時，指定事務(wù)所為破產(chǎn)企業(yè)管理人。并取得以下法律文書：

（一）人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請的民事裁定書；

（二）人民法院指定債務(wù)人的管理人的決定書；

三、提請法院裁定認可管理人報酬

事務(wù)所被法院指定為管理人后，應(yīng)與破產(chǎn)企業(yè)就管理人的報酬及支付問題，協(xié)商達成協(xié)議，及時提請法院裁定認可，避免以后在管理人報酬支付方面產(chǎn)生分歧，影響破產(chǎn)清算工作進程。

第三章前期工作

一、及時掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況

事務(wù)所在被法院指定為管理人后，應(yīng)及時掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，包括破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負債狀況、破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員狀況、以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)有無抵押擔(dān)保的情況等，做到心中有數(shù)，胸有成竹。

二、接管破產(chǎn)企業(yè)

事務(wù)所被指定為管理人后，應(yīng)當及時接管破產(chǎn)企業(yè)，接管破產(chǎn)企業(yè)的印章、文書和賬冊資料等，依照破產(chǎn)法規(guī)定，擔(dān)負起管理人職責(zé)。

三、接受法院詢問，提交相關(guān)資料

事務(wù)所應(yīng)當接受法院的詢問，如實介紹破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，開展破產(chǎn)清算工作的基本思路和步驟，并按法院要求提供破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)材料，供法院審理案件了解案情。

四、制定破產(chǎn)清算工作計劃

（一）在正式進行破產(chǎn)清算的工作之前，應(yīng)當制定詳細的工作計劃，管理人在編制破產(chǎn)清算工作計劃時應(yīng)考慮以下因素：

1、全面了解債務(wù)人及所屬行業(yè)的基本情況；

2、基于對債務(wù)人的全面了解，初步確定清算工作中的重、難點事項；

3、分析清算過程中可能遇到的困難和阻力（如職工安置、員工上訪等）；

4、針對以上問題制定預(yù)案，尋找法律依據(jù)，做到心中有數(shù)；

5、制訂全面工作計劃，應(yīng)征求律師等相關(guān)人員的意見。

（二）破產(chǎn)清算工作計劃應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容：

1、清算工作的組織紀律

管理人是企業(yè)被宣告破產(chǎn)后依法成立的臨時組織，其組成人員除會計師事務(wù)所外，還有各相關(guān)部門人員參與，如果沒有嚴格的組織紀律，思想難以統(tǒng)一，措施難以貫徹，分管工作難以開展，工作效率難以提高，在清算工作過程中，各分管人員也難以圍繞清算組織的宗旨、權(quán)利、義務(wù)盡職盡責(zé)、嚴肅認真地對待破產(chǎn)清算工作。

2、人員分工及工作安排

管理人的工作分工應(yīng)與其工作職能掛勾，使其在工作中能以勝任和立即進入角色，各分工之間也有相互支持、配合，使清算組工作人員分工明確、責(zé)任明確，有機合作形成一個整體。

3、破產(chǎn)清算工作的時間期限及工作進度

企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)對破產(chǎn)清算工作中許多事項都有時間的限制，管理人一定要控制好每一個時間節(jié)點，嚴格按照破產(chǎn)清算的時間限制制定工作計劃。

4、資金計劃

資金計劃主要是指對清算組在整個清算過程中所必須支付的費用所作的計劃。企業(yè)破產(chǎn)，資金已十分緊張，清算工作的時間又比較長，各種開支也較多，因此，管理人的資金計劃應(yīng)在保證清算工作順利展開的前提下，盡量節(jié)儉開支，并做到公開、公正，接受人民法院破產(chǎn)、企業(yè)職工、股東等各方的監(jiān)督。

五、刻制印章，開設(shè)賬戶

管理人應(yīng)當以管理人的名義刻制印章，并在銀行開設(shè)臨時賬戶，破產(chǎn)清算過程中所有收支均應(yīng)通過該臨時賬戶，不得座支。

六、確定留守人員

（一）債務(wù)人的留守人員通常包括原法定代表人、財務(wù)負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、財物保管、保衛(wèi)人員等。根據(jù)債務(wù)人的規(guī)模和實際情況確定。對于留守人員的工資待遇，應(yīng)參照債務(wù)人的實際情況確定發(fā)放基數(shù)。

（二）留守人員一經(jīng)確定，有關(guān)人員不得借故推托和擅離職守。留守人員在破產(chǎn)程序終結(jié)前，擅離職守或以其它方式逃避的，或者拒絕向破產(chǎn)管理人辦理交接手續(xù)的，或者有《民訴法》第102條所列行為之一的，管理人提請人民法院根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）留守人員的主要職責(zé)

1、按人民法院要求及有關(guān)法律、文件規(guī)定回答破產(chǎn)管理人、債權(quán)人的有關(guān)詢問；

2、債務(wù)人的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，根據(jù)人民法院或者破產(chǎn)管理人的要求進行工作，不得擅離職守；

3、協(xié)助破產(chǎn)管理人看管債務(wù)人財產(chǎn)；

4、協(xié)助破產(chǎn)管理人核對債權(quán)債務(wù)；

5、協(xié)助解決業(yè)務(wù)上的遺留問題；

6、完成破產(chǎn)管理人交給的其它任務(wù)。

七、提請法院外聘工作人員

管理人根據(jù)破產(chǎn)清算工作的工作量及工作繁雜程度，可以提請法院外聘相關(guān)的工作人員予以協(xié)助，包括會計師、審計師、律師等。

提請報告中要列明擬聘工作人員的姓名、工作內(nèi)容、擬聘請期限、擬聘請費用、聘用理由等。

八、確定管理人的組織形式、常設(shè)機構(gòu)

（一）破產(chǎn)管理人的組織形式、常設(shè)機構(gòu)及其分工

1、破產(chǎn)管理人的組織形式，設(shè)組長1人，副組長2人，成員5至7人，可以兼職；

2、破產(chǎn)管理人組長負責(zé)破產(chǎn)管理人的全面工作，組織領(lǐng)導(dǎo)各成員按擬定的計劃完成破產(chǎn)清算工作，并對人民法院負責(zé)報告工作；

3、破產(chǎn)管理人副組長，協(xié)助組長處理管理人內(nèi)設(shè)機構(gòu)的日常事務(wù)，并對組長負責(zé)匯報工作；

4、破產(chǎn)管理人其他成員，協(xié)助組長、副組長工作，并對組長、副組長負責(zé)并匯報工作；在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下處理債務(wù)人的相關(guān)破產(chǎn)清算事務(wù)，并完成組長、副組長交給的其它任務(wù)。

（二）破產(chǎn)管理人根據(jù)工作需要，可以組建破產(chǎn)清算的常設(shè)機構(gòu)：

1、資產(chǎn)組：負責(zé)接管債務(wù)人的全部財產(chǎn)，核實各項財產(chǎn)的實有數(shù)額。編制資產(chǎn)明細表，協(xié)助辦理資產(chǎn)評估等事項。并負責(zé)有關(guān)資產(chǎn)的清理、保管、評估、變現(xiàn)，以及資產(chǎn)權(quán)利人取回財產(chǎn)的交付等。

2、債權(quán)債務(wù)組：負責(zé)編制債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)清冊，進行各個債權(quán)人、債務(wù)人的初步審查核實工作及各項債權(quán)的收取等工作。

3、未了事宜組：負責(zé)對破產(chǎn)管理人決定繼續(xù)履行合同的管理、監(jiān)管工作，保證未了事宜處理的合法性、合理性及有效性。

4、財務(wù)組：負責(zé)接管債務(wù)人的憑證、帳簿、報表及所有會計檔案。編制資產(chǎn)負債表和債務(wù)人的審計報告，協(xié)助辦理資產(chǎn)評估審計、鑒定等事項。持人民法院的《停止支付銀行存款通知書》辦理債務(wù)人的銀行帳戶停止支付手續(xù)，或辦理銀行帳戶的清戶手續(xù)。

5、文秘組：負責(zé)債務(wù)人各項文件檔案、公章、印鑒的接管，并負責(zé)有關(guān)清算文件材料的草擬，編制《破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案》、《破產(chǎn)管理人工作報告》，辦理注銷原債務(wù)人工商登記等有關(guān)事宜。

九、建章立制

在破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)章制度，保障破產(chǎn)清算工作的正常運行。相關(guān)的規(guī)章制度至少應(yīng)包括如下方面：

（一）工作紀律制度。

（二）召開會議制度

（三）財務(wù)管理制度

（四）費用報銷制度

（五）印章管理及使用制度

（六）考勤制度

（七）門衛(wèi)管理制度

十、債權(quán)債務(wù)核查

管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)當對破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況、營業(yè)狀況及職工債權(quán)等進行全面調(diào)查。

（一）核查破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)狀況

管理人應(yīng)當對破產(chǎn)企業(yè)的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對外投資狀況、土地及無形資產(chǎn)狀況等財產(chǎn)狀況進行全面核查。在核查時應(yīng)當關(guān)注有關(guān)財產(chǎn)的真實性、合法性、權(quán)屬及實際狀況，也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。

管理人根據(jù)對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)調(diào)查情況，在整理、分析相關(guān)證據(jù)后，出具債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告。

（二）核查破產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)狀況

管理人應(yīng)當對破產(chǎn)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、簽署的重要合同（協(xié)議）情況等營業(yè)狀況進行核查。并根據(jù)對債務(wù)人營業(yè)狀況調(diào)查的情況，擬定債務(wù)人財產(chǎn)管理方案。

（三）核查職工債權(quán)

管理人應(yīng)當對破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險、撫恤費用，所欠應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金進行核查，并根據(jù)職工債權(quán)核查情況，列出職工債權(quán)清單并予以公示。

管理人應(yīng)當將核查結(jié)果報告人民法院，上報的文件材料包括：

（一）債務(wù)人財產(chǎn)狀況、營業(yè)狀況說明；

（二）債務(wù)清冊、債權(quán)清冊；

（三）有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；

（四）公司涉訴、涉執(zhí)行及公司財務(wù)保全情況等；

十一、提請表決或者批準是否終止債務(wù)人營業(yè)

管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)是否有利于廣大債權(quán)人、職工和相關(guān)各方的利益，是否終止債務(wù)人的營業(yè)，提交債權(quán)人會議討論、提請人民法院批準。上報人民法院的報告應(yīng)附《關(guān)于繼續(xù)/停止債務(wù)人營業(yè)的分析報告》，詳細分析決定是否終止營業(yè)的理由。

十二、通知申報債權(quán)

管理人應(yīng)當選擇合適的媒體（一般應(yīng)在《人民法院報》上）公示企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)信息，公示的信息包括：

1、人民法院裁定企業(yè)破產(chǎn)的裁定書日期、文號；

2、破產(chǎn)管理人地址、電話、郵編；

3、債權(quán)人申報債權(quán)的時限，未按期申報的后果；

4、第一次債權(quán)人會議召開的時間、地點；

5、債權(quán)人出席會議應(yīng)提交給法院的材料（營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負債人身份證明書、個人身份證明、授權(quán)委托書等）。

管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸裕忻鞲鱾鶛?quán)人申報材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無財產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。并對申報的債權(quán)進行審查，在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。債權(quán)表應(yīng)當提交第一次債權(quán)人會議核查，債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，提交人民法院裁定確認。

管理人應(yīng)當妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報材料，供利害關(guān)系人查閱。

十三、催收欠款

管理人應(yīng)當根據(jù)債務(wù)調(diào)查結(jié)果，向債務(wù)人所有的債務(wù)人寄發(fā)債權(quán)催收通知，催收欠款，并保存所有寄出憑證、發(fā)票。

十四、參加由法院主持召開的第一次債權(quán)人會議

債權(quán)人會議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進行權(quán)利自治的臨時機構(gòu)。破產(chǎn)法規(guī)定，在債權(quán)人申報期滿后15日內(nèi)，由人民法院負責(zé)召集第一次債權(quán)人會議。在第一次債權(quán)人會議上，管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議報告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、申報債權(quán)狀況等，提起債權(quán)人會議討論。

十五、以后債權(quán)人會議的召開

（一）第一次債權(quán)人會議召開后的債權(quán)人會議可在下列情況下召開：

1、人民法院或者債權(quán)會議主席認為必要時召開；

2、管理人認為需要召開的；

3、在占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。

（二）召集債權(quán)人會議應(yīng)當做好以下準備工作：

1、擬定債權(quán)人會議議程；

2、向所有債權(quán)人發(fā)出通知，告知開會時間、地點、會議討論內(nèi)容；

3、必要時可邀請債務(wù)人的上級主管部門派員列席會議；

4、通知債務(wù)人的法定代表人、財務(wù)人員列席會議，解答債權(quán)人的有關(guān)咨詢；

5、需要提前準備的其他工作。

十六、債權(quán)人會議的主要內(nèi)容

1、宣布債權(quán)人資格審查結(jié)果；

2、指定并宣布債權(quán)人會議主席；

3、安排債務(wù)人的法定代表人或負責(zé)人、財務(wù)人員接受債權(quán)人詢問；

4、由管理人通報債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營、財產(chǎn)、債務(wù)情況并作清算工作報告和提出財產(chǎn)處理方案及分配方案；

5、討論并審查債權(quán)的證明材料、債權(quán)的財產(chǎn)擔(dān)保情況及數(shù)額，討論通過和解協(xié)議，審閱管理人的清算報告，討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理方案和分配方案，討論內(nèi)容記入筆錄。

6、依照法律規(guī)定的要求對上述討論情況進行表決。

十七、管理人報酬的異議處理

管理人報酬依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》的標準，根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額，按規(guī)定的比例確定，也可以根據(jù)對債務(wù)人可供清償?shù)呢敭a(chǎn)價值和管理人的工作量預(yù)測的基礎(chǔ)上，包干確定管理人報酬。管理人報酬方案應(yīng)當包括管理人報酬比例或包干金額及收取時間。管理人應(yīng)當在第一次債權(quán)人會議上報告管理人報酬方案內(nèi)容。

管理人、債權(quán)人會議對管理人報酬方案有意見的，可以進行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的，管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。

人民法院經(jīng)審查認為上述請求和理由不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定，且不損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報酬方案。

第四章破產(chǎn)清算

一、委托審計

管理人應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所對債務(wù)人資產(chǎn)進行審計，對企業(yè)的資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益至裁定宣告破產(chǎn)之日的賬面數(shù)進行核實確認，以維護債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。

二、委托評估

破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)前，破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。評估要以國家有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，遵循獨立性、客觀性、科學(xué)性原則，實事求是地評估資產(chǎn)價值，力求評估結(jié)果準確地反映實際價值。

三、委托拍賣

破產(chǎn)財產(chǎn)評估后，破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行公開拍賣，并與競買人簽訂拍賣成交確認書，明確拍賣成交價款。管理人應(yīng)當及時收取買受人應(yīng)繳的拍賣成交價款，并協(xié)助買受人辦理財產(chǎn)的移交及不動產(chǎn)過戶手續(xù)。

四、制定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

（一）破產(chǎn)管理人應(yīng)本著“公開、公正、公平”的原則，以評估價為參考，通過拍賣方式處置破產(chǎn)財產(chǎn)。

（二）破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)及追繳對外債權(quán)完成后，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。

（三）破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案主要內(nèi)容包括：

1、參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

2、參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)額；

3、可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)總額；

4、破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序、比例和數(shù)額；

5、破產(chǎn)財產(chǎn)分配實施辦法（分配方式、分配步驟、分配提存等）；

6、特定財產(chǎn)清償方案。

五、提請債權(quán)人會議審議破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

管理人將擬訂的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案提請債權(quán)人會議討論通過后，報請人民法院裁定執(zhí)行。

六、提請人民法院裁定認可破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

如經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論仍不能通過的，應(yīng)提請人民法院裁定認可。破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認可后，由管理人執(zhí)行。

七、公示破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案

管理人應(yīng)將破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案在適當?shù)拿襟w上進行公示，并在債務(wù)人辦公地點進行張貼。

八、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的執(zhí)行

管理人應(yīng)嚴格按破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案中列明的破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序進行破產(chǎn)財產(chǎn)的分配，并將分配執(zhí)行情況向人民法院報告。

破產(chǎn)財產(chǎn)的分配當中以職工安置費用的發(fā)放最為復(fù)雜，在職工安置費用的發(fā)放過程中應(yīng)注意以下問題：

（一）做好職工安置費用發(fā)放的準備工作

管理在發(fā)放職工安置費用前應(yīng)做好充分的準備工作，核實領(lǐng)取安置費用的職工人數(shù)、金額等，制定職工領(lǐng)取安置費用須知，在管理人指定的辦公地點進行張貼，主要是在破產(chǎn)企業(yè)公示欄內(nèi)。

（二）發(fā)放安置費用

職工安置費用應(yīng)直接轉(zhuǎn)入個人賬戶，不采取現(xiàn)金發(fā)放方式，發(fā)放安置費用前應(yīng)由本人持身份證原件、復(fù)印件到清算組現(xiàn)場核對、簽字后交管理人，管理人據(jù)此去銀行逐一辦理個人賬戶。

在上交身份證復(fù)印件的同時，領(lǐng)取《解除勞動合同通知書》及《解除勞動合同關(guān)系證明書》，以辦理失業(yè)登記或重新上崗事宜。

破產(chǎn)企業(yè)職工在確認個人安置費用數(shù)額后，在《安置情況簽字確認表》中簽字確認，以便管理人及時辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

（三）職工異議復(fù)核 職工對安置費用有異議，可在規(guī)定的時間內(nèi)向管理人提出書面意見報告，管理人對職工提出的安置費用的異議應(yīng)及時進行復(fù)核，研究處理。

（四）對未能參加分配的債權(quán)人的釋明工作

對于經(jīng)法院裁定后的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案中未能參加分配的債權(quán)人，應(yīng)當逐一寄發(fā)法院認可的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的相關(guān)裁定書，并做好事后的釋明工作。

第五章破產(chǎn)終結(jié)

一、向人民法院報告財產(chǎn)分配執(zhí)行情況

管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當及時向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

二、破產(chǎn)終結(jié)審計

管理人在破產(chǎn)程序終結(jié)后，應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所對債務(wù)人破產(chǎn)程序執(zhí)行全過程及破產(chǎn)程序執(zhí)行的結(jié)果進行全面審計。

三、向人民法院報告管理人履職情況

破產(chǎn)管理人應(yīng)向人民法院提交履職情況報告，報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）管理人基本情況；

（二）破產(chǎn)人基本情況；

（三）破產(chǎn)財產(chǎn)及分配情況；

（四）債權(quán)申報及審查確認情況；

（五）破產(chǎn)人對外債權(quán)催收情況；

（六）破產(chǎn)清算中財務(wù)收支情況；

（七）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變價及分配情況；

（八）訴訟和仲裁情況；

（九）清算工作需要說明的其它問題。

四、提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)還債程序

人民法院應(yīng)當自收到管理人提請終結(jié)破產(chǎn)程序的報告之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當予以公告。

五、辦理債務(wù)人注銷登記手續(xù)

破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，由破產(chǎn)管理人持人民法院的裁定書、指定破產(chǎn)管理人的決定書、破產(chǎn)終結(jié)裁定書和工商部門要求的其它文件，向債務(wù)人原登記機關(guān)辦理債務(wù)人的注銷登記手續(xù)。同時，向相關(guān)稅務(wù)主管部門辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。

六、解散管理人，文書、資料、賬冊歸檔

破產(chǎn)清算工作完成后，破產(chǎn)管理人應(yīng)在10日內(nèi)辦理注銷銀行帳戶的手續(xù)，并以書面形式提請人民法院解散破產(chǎn)管理人，交回破產(chǎn)管理人公章，在清算期間形成的帳冊、文書、資料等也一并交回人民法院。

第六章附則

本規(guī)程未盡事宜，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范以及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)程內(nèi)容中如有與相關(guān)法律法規(guī)、中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范以及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定不符的，應(yīng)按照法律法規(guī)、中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范以及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)程由安徽大正會計師事務(wù)所合伙人委員會負責(zé)解釋。

二〇一三年一月一日