第一篇：鎮產業發展規劃、匯報材料[大全]

寺坪鎮產業發展材料

寺坪鎮簡介：

寺坪鎮位于丹鳳縣城西南23公里處，山大溝深，交通滯后，是典型的“九山半水半分田”的山區鎮，轄區國土面積175平方公里，全鄉共有15個村，275？（不準）個村民小組，全鎮總人口15731人，人均耕地1.6畝，有效耕地面積0.95畝。轄區內綠化面積達到95%，轄區的百萬畝油松林是西北五省連片面積最大、造林成效最好、林相最為整齊的飛播林基地之一，也是我國長江以北最大的飛播林區。

全鎮生產力發展水平和社會化發育程度較低；經濟結構不合理，財源結構單一，財政收支矛盾突出，人民生產生活水平低；農業基礎設施脆弱，抗御自然災害能力低下，農業靠天吃飯的局面沒有根本改變；鄉村公路通行能力弱，電力、通訊、廣播電視等設施落后；群眾增收困難，市場體系不健全，城鎮化水平低，農副產品流通不暢；群眾思想觀念陳舊，科技文化素質不高，消費水平低，發展、建設資金嚴重短缺；招商引資難度大，經濟發展滯后。

一、目前產業現狀：

我鎮群眾收入主要來源于林果業、藥業、種植業、勞務、畜牧業等。林果業主要包括山茱萸、核桃、丹參、魔芋等產業，畜 牧業以雞、豬為主；其他藥材均有零星種植，但是規模不夠大；我鎮主導產業，也是傳統產業為山茱萸，全鎮共計2.2萬畝，116萬余株，產量650萬噸，產值640萬元，已注冊白桑園、花園二個藥業專業合作社。

白桑園村是山茱萸科普示范基地，面積2100畝，10萬余株，產值150萬元。近年來，通過科普示范，改變了傳統的粗放管理模式，淘汰傳統手捏粗加工，鼓勵群眾購買專用脫核機100余臺，引進8901和8927等優良品種1000畝，注冊了“寺坪牌”山茱萸商標，僅此項人均年收入1500元以上；花園村藥業專業合作社含花園村1600畝山茱萸，共計8萬余株，產值100萬元。全鎮已經形成戶戶小面積，整村成規模的山茱萸發展格局，其他如核桃等均有發展。

畜牧業：

華茂棚養雞共計12棚，已經投入生產的6棚，其余在建；白桑園建千頭養豬場一個，預計2到3個月內完工；在我鎮銀洞村在建商洛最大的30萬只散養雞養殖場，目前一期5萬只已經投產。

旅游業：

我鎮銀洞村的金獅峽，正在拍攝專題片，實地考察當中。

二、存在問題：

1、地理條件差，基礎設施落后。能用于產業發展的土地面積小且基礎設施脆弱，抗御自然災害能力低，洪災、山體滑坡等 自然災害頻發，嚴重制約著產業化發展。

2、群眾觀念落后，誠信意識差，懶惰思想嚴重。群眾科技意識和文化素質不高，缺乏參與熱情，存在寧愿荒地也不遠租地給別人發展或漫天要價的怪現象；前些年的山茱萸摻假造成的影響還未消除。

3、山茱萸規模不小，產量不錯，但是產業鏈有所缺失，沒有完整的銷售渠道和深加工企業，沒有訂單式生產模式，市場競爭力不強；

4、主導產業單一，占群眾收入比重大，受市場沖力能力差，群眾收入受市場影響大；

5、產業協會作用的發揮不夠，作用發揮僅限于技術的培訓，基本加工的組織，小包裝的印制，銷售渠道等環節發揮的作用不大。

6、產業發展缺乏資金支持，后勁不足。鎮財政困難，上級扶持資金有限，群眾經濟收入不高，導致產業發展投入不足，嚴重影響了優質產業化發展水平，使產業的效益與質量大打折扣，缺乏市場競爭力。

7、高素質勞務輸出數量低，主要以體力工種為主，根據群眾喜好輸入分散，難以形成規模。

三、問題對策及我鎮發展思路： 產業發展整體思路：

依托百萬畝油松林的得天優勢，鞏固提高傳統產業，積極發 展提高新產業，以林果業為主導，以畜牧業、藥業為支撐，以勞務為依托，以旅游開發為契機，敢想敢做，打造一個坐聽松濤陣陣，山泉叮咚的綠色、環保，可持續發展的寺坪鎮。

1、努力提高群眾的科學文化素質和誠信意識，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強群眾的參與和發展意識。

2、加強基礎設施建設，加大產業扶持力度，積極爭取項目。實施十大惠民工程，積極改善基礎設施條件；加大產業發展扶持力度，依靠科技，加快產業化進程；我們已經聯系信用社2000萬貸款用于產業發展，對產業發展示范戶在政策允許的范圍內給予最大支持，提高農民工返鄉創業的積極性。

3、加大科技引導，多舉措發展。一是發動多方力量，擬引進山茱萸深加工企業一個，解決產業鏈缺失的問題；二是通過加強科管，逐步消除傳統的大小年問題，力爭科研單位開展生物防治實驗，引進新技術，在提高產品質量和打造無公害產品上下功夫。

4、走發展多元化產業道路，發展一村一品，促進農民增收。一是規范林果基地建設，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設。二是抓住麥忙過后的機會，擬建樹形金銀花基地500畝并逐步擴大規模，規劃在3至5年內成為我鎮另一個主導產業，另一個增加群眾收入的亮點；三是擴大畜牧小區建設，扶持培育3個村百萬只生態養雞基地和1個村的千頭生豬養殖基地建設，帶動全鎮畜牧業發展；四是新建1000畝魔芋種植基地；五是做好勞務技能培訓，信息服務工作，力爭勞務輸出4000人，實現有組織的輸出和跟蹤服務；六是我們以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態旅游開發為重點，爭取項目招商引資，傾力打造金獅谷這一寺坪鎮生態旅游品牌，全力營造藍天、青山、碧水的生態鎮，休閑觀光的旅游鎮。

5、發揮好協會作用，注重示范引導，充分尊重農民生產經營自主權，切實搞好信息、技術、銷售等服務，積極建設各類產品交易市場，減少流通環節，促進產業健康發展。為產業發展創造條件。

6、做好產業發展后續保障，解決發展發展急需解決的難題。繼續加大學習培訓力度，依托藥業協會組織對廣大干部群眾進行山茱萸、核桃科管技術、金銀花的種植管理技術培訓，并經常與林業、畜牧局溝通，做好技術支持工作；另外我們通過組織村干部、村上能人去鐵峪鋪鎮的金銀花基地、丹南富源藥材專業合作社、武關大棚菜基地的參觀，學習了成功經驗，增強發展意識；為在我鎮銀洞村做好商洛最大的散養雞基地，我們組織去安徽考察了散養雞養殖，對下一步的發展提供了很大借鑒，少走了彎路。

第二篇：xx鎮產業發展規劃

XXX鎮（村）產業發展規劃

XXX鎮地處XXX城西北X公里處，轄X個行政村、X個村民小組，面積約X平方公里，耕地面積X萬畝，截至2009年底，全鎮人口X萬人，擁有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各級企事業單位和民營企業單位XX余家。農業、工商、信用聯社、郵政、建設等金融機構健全。XX鐵路、XX公路穿境而過。擁有XXKV、XXKV變電站X座，電力總容量XKVA。地下水資源豐富。依托優越的區位優勢，豐富的資源優勢和大中型企業聚集優勢，形成了以機械制造業、水泥建材業、農副產品加工業和商流服務業為主的產業格局。

一、經濟發展優勢分析

1、農業產業結構優化。形成了“XX”的種植產業和以奶牛、奶山羊、蛋肉雞、生豬為主的養殖業，花椒面積XX畝，蘋果面積XX畝，柿子面積XX余畝，奶牛存欄達到XX頭，豬存欄達到XX頭，雞存欄XX只，奶山羊存欄XX只。

2、個體私營經濟蓬勃發展。現有各類個體工商戶、企業近XX戶，涉及商業、餐飲、服務、加工、礦山開采等各各方面。

3、城市規模不斷擴大。鎮區現有人口X萬人，建設面積X平方公里，城市功能正在不斷增強，一個以工業為支撐的新型城鎮正在崛起。

4、社會治安狀況良好。全鎮連續多年無重大刑事犯罪和治安案件發生，是省級“平安創建”模范鄉鎮，多次受到省市表彰。

5、勞動力資源豐富。全鎮青壯年勞力X萬余人，X％以上都具有初中文化水平。大多數勞動力外出務工，一部分在本鎮各類企業工作。

二、主導任務和目標

1、工業方面

以X園區為載體，以X為依托，不斷加大招商引資工作力度，努力把污染小、能耗低、產值高的機械加工、冶金制造等企業引進X園區，壯大工業基礎。

2、農業方面

以農民增收為核心，大力推進農業產業化，力爭在“十二五”期間，全鎮農業總產值X億元以上，年均增長X％。

一是大力X產業。在鞏固X等村X種植面積的前提下，新發展X、X等X專業村，年均增加種植面積X畝以上。二是發展雜果產業。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品質較差的X樹種，發展核桃種植，年發展面積500畝以上。三是不斷壯大養殖業。以X養殖場、X村“X奶牛養殖小區”、X肉雞養殖基地、X種雞場為龍頭，培養養殖大戶，促進全鎮養殖業日益壯大，力爭出欄量第年遞增X%以上。

3、服務業方面

提升傳統行業，培育新型行業，服務于生產和生活，培

育經濟新增長點。第三產業年均增長X％以上。

(1)服務于農業生產，建立為農服務的經濟實體，為農業生產提供產前、產中、產后服務。

(2)提升城鎮傳統的商業和飲食服務業，提高居民生活質量。

(3)提高農產品加工水平。

4、城鎮建設方面

以產業促建設、建城鎮帶產業的擴大，加快城鎮步伐，三年內城鎮化水平達到X％，面積達到X平方公里。規劃好XX園區，開辟X條新街道（道路），每年實施不少于X個建設項目，完善基礎設施配套，推動社區服務，城鎮通路硬化率、自來水普及率、垃圾污水處理率均達X％以上。

三、主要措施

1、組織領導。成立全鎮產業發展規劃領導小組，鎮長為組長，城建辦、企業辦、財政所、土地所等為成員單位，組織實施規劃工作。

2、加大扶持。積極爭取上級有關部門的項目資金，加大對農業的幫扶、扶持力度；及時與重點企業交流溝通，了解困難和問題，幫助化解、排除影響企業生產的環境問題，保證企業順利經營生產。

3、招商興鎮。按照產業發展需求，落實招商引資政策，吸引外地客商投資，實現產業興鎮，帶動全鎮經濟發展。

第三篇：關于舊館鎮臨港產業發展規劃的匯報(定稿)

關于舊館鎮臨港產業發展規劃的匯報

中共舊館鎮委員會舊館鎮人民政府

2010年4月1日

根據市委、市政府關于環太湖產業集聚新平臺建設規劃和六大產業振興計劃,為進一步加快我鎮臨港產業發展，結合舊館鎮區域現狀,現將規劃設想匯報如下。

一、基本情況

舊館鎮現有工業企業1000余家，目前形成了以木業、金屬制品業、輕紡業和塑料制品業為主的四大特色產業。2009年實現工業總產值85.8億元，財政收入8921萬元。舊館鎮產業集聚木業是我鎮一大主導產業，全鎮擁有實木地板生產企業160家，2009年實現木業產值50億元，生產實木地板2300多萬平方米，年進口原木100多萬立方米，以富鋼集團為龍頭的金屬制品業2009年實現產值26億元。為了充分發揮我鎮區位優勢，進一步激發全民創業發展經濟的熱情，我鎮將以發展臨港現代物流區和臨港工業區為載體，規劃建設臨港產業發展新平臺，拓展我鎮產業集聚發展新空間，進一步增強我鎮產業發展的承載能力，推動企業轉型升級，推動小城鎮建設和產業轉移，促進舊館鎮經濟社會又好又快發展。

二、現有基礎條件和優勢

1、區位優勢。舊館鎮臨港工業區位于舊館鎮西側，現富鋼集團至廿五里牌大橋區域，北臨太湖10公里，東臨上海120公里，南距杭州100公里，東望省級南潯經濟開發區，北側與吳興工業園區緊緊相連，是南潯區與湖州經濟中心“無縫對接” 1的窗口地區，園區北側緊鄰長湖申黃金航道、318國道，北距申蘇浙皖高速公路互通口8公里，東側為長湖申航道與申嘉湖航道復線正在規劃階段，鎮區至廿五里牌大橋快速干道已規劃將很快實施，水陸交通十分便捷，可輻射整個長三角地區及皖南地區。

2、基礎設施優勢。臨港工業區建設發展的基礎條件較好。供電系統設施完備，現舊館變電所裝機容量為110千伏安，目前富鋼產業園變電所正在設計之中，供水系統已經采取城市管網供水，通訊線路完備，完全可以進行通訊和寬帶數據傳輸，金融、教育、醫療等配套完備。

3、工業基礎優勢。目前，舊館鎮現有工業企業1000余家，規模以上企業47家，工業結構以木業、金屬制品業、輕紡業、和塑料制品業為主。舊館鎮產業集聚木業是我鎮一大主導產業，全鎮擁有實木地板生產企業160家,以富鋼集團為龍頭的金屬制品業，企業發展態勢良好，一些企業正想準備進入臨港工業區發展二輪創業。寶豐木業、盈彬大自然木業、長方木業、大友木業、天龍木業、藍達金屬、奧翔紡織等企業已經制定了發展規劃，有望在“十二五”期間建設成為產業化的龍頭企業。富鋼集團重點發展金屬制品、大型核電船舶鑄件、不銹鋼、現代物流中心、國際貿易進出口，打造大型富鋼產業園。

三、總體思路和規劃設想

1、臨港工業區規劃的總體思路：認真貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住現有發展有利時機，以政策為導向，以項目建設為重點，以招商引資為突破口，立足區位和產業優勢，引進品牌企業項目、高新技術產業項目、現代保稅物流產業項目、出口貿易加工項目，推動整個區域的基礎設施建設和第三產業領域全面發展，打造一個功能齊全的舊館臨港工業新區。

2.臨港工業區規劃的預期目標

（1）總體目標任務。按照“一年拉出一片框架、二年落戶一批企業、三至五年建成臨港新區”的總目標，大力發展臨港裝備業、金屬制品業、木材加工業、新型紡織業等支柱產業，使之成為我鎮經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，成為全區經濟發展的新亮點和重要增長點，力爭到2015年舊館臨港工業區工業總產值到200億元。

（2）具體目標任務。到2015年舊館臨港工區產業發展的具體目標任務為：

——富鋼產業園。實現產值100億元，創造利稅2.5億元 ； ——地板工業園。實現產值70億元，創造利稅2億元；

——臨港裝備園。實現產值20億元，創造利稅1.2億元 ；

——物流產業園及其它。實現產值10億元，創造利稅7000萬元。

3、臨港工業區規劃范圍。

舊館臨港工業區一期位于舊館鎮西側，規劃范圍為東起舊館鎮西側（現富鋼）地段，西至廿五里牌大橋與八里店鎮接壤地帶，南起規劃中的東西快速干道，北至長湖申航道。總體規劃面積為8400畝（除村莊和企業已用4640畝，近期可用凈面積3760畝：包括富鋼產業園1060畝、地板工業園1500畝、物流產業園600畝、臨港裝備園600畝）。

4、臨港工業區產業布局。

根據南潯區臨港產業帶的布局，立足舊館特色，構建以臨港產業為主導，地板業、金屬制品為支柱的產業發展格局，促進經濟社會可持續發展，我鎮的設想是按照四大園區板塊空間結構進行布局。

富鋼產業園。規劃面積1060畝，其中工業建設用地約 800 余畝，物流規劃用地約200 余畝。以富鋼集團為重點發展金屬制品、大型核電船舶鑄件、不銹鋼、現代物流中心、國際貿易進出口，打造大型富鋼產業園。

臨港裝備園。近期規劃面積600畝，該區域重點發展臨港裝備、大型鑄件、金屬加工、交通裝備、石油化工和現代物流，引入大型建筑預制件項目（在談項目），總投資6億元，需用地150畝。

地板工業園。規劃面積約為1500畝范圍，該區域將重點發展終端型、品牌型木業產業，還將根據舊館發展現狀對原在集鎮區的木業企業實行轉移，整合和引進終端型、品牌型木業企業，以加塊推進小城鎮建設。重點引入：梵戴克、天龍、寶豐、圣正、富得利、新榮闖等29個木業項目，需用地2250畝，總投資23.39億元。

物流產業園。規劃面積約為600畝，該區域一是引進德隆物流保稅倉庫、上海新紡保稅倉儲等項目，需用地300畝，總投資3億元，年保稅貨物量150萬噸；二是引進中國實木地板坯料交易中心（坯料市場項目已完成設計）倉儲項目，需用地300畝，總投資1.5億元。

四、問題與建議

舊館臨港工業區新平臺的建設，全鎮鎮村干部和企業家熱情高漲，但到操作層面還有不少問題需要上級政府和部門協調解決。

一是政策定位問題。舊館臨港工業區新平臺的建設需要大量投入，單靠現行財政政策，鎮一級政府財政很難支撐大交通、大平臺建設，要求享受市工業功能區同等政策。

二是“三圖合一”問題。土地利用規劃、城建規劃和臨港產業新平臺規劃在指標和布局上存在一定的矛盾，希望上級政府和有關部門能盡快協調統一。

三是融資問題。舊館目前產業對資金需求量很大，舊館現有金融機構只有一家—農村合作銀行，雖然方式相對比較靈活，但是由于缺少競爭，所以各種貸款利率偏高，融資相對比較困難，主要依靠民間借貸為主，因此社會風險比較大，企業負擔比較重，企業家意見比較大，急需上級政府幫助協調落實一家專業銀行駐舊館開設網點。

第四篇：渠溝鎮農產品深加工產業發展規劃

渠溝鎮農產品深加工產業發展規劃

農產品深加工是以農、林、牧、漁產品及其加工品為原料所進行的工業生產活動。加快農產品加工業的發展，是推進農業產業化經營的重中之重。發展農產品加工，對增加農民收入、延伸農業產業鏈條、提高農業的整體效益和繁榮城鄉市場、帶動小城鎮建設、促進勞動力就業有十分重要的作用。為促進農產品加工業持續、快速、健康發展，按照鎮政府的“一統三分”戰略要求，結合我鎮實際，特制定渠溝鎮農產品深加工發展規劃。

一、產業現狀

(一)現實基礎

近幾年來，渠溝鎮以“三個依托、三個優先發展”為指導和“一主兩翼”發展思路，以農民增收為核心，將農產品深加工列入渠溝鎮經濟發展的四大支柱產業之一，突出基地開發抓特色、產品開發抓龍頭、市場開發抓中介、依靠科技上檔次，通過建基地，育龍頭，重質量，樹品牌，抓服務，創環境等一系列舉措，渠溝鎮特色農產品基地建設步伐加快，農產品深加工招商引資成效明顯，農業產業化龍頭企業數量不斷增加，企業規模不斷壯大。目前，渠溝鎮建成特色農產品基地

1.2萬畝，培育綠色無公害農產品品牌3個，發展農民專業合作經濟組織41家，已初步建具有一定規模的農產品深加工企業，其中：市級龍頭企業5家，需要進一步發展農產品深加工企業。

(二)發展優勢

1、政策優勢。一是中央實施中部崛起、西部開發、新階段扶貧開發等一系列優惠政策和重大項目給農產品深加工帶來了政策機遇。2009年，中央明確提出了“扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業”;二是國家農業部、科技部把以發展農產品深加工，延長農業產業鏈列為今后的工作重點，給農產品深加工帶來了項目機遇;三是渠溝鎮堅持“三個依托、三個優先發展”的指導思想，按照“一主兩翼”的發展思路，大力發展農產品深加工，加大投入力度，加大支持力度，給農產品深加工帶來了產業機遇。

2、環境優勢。隨著市委、市政府戰略目標的提出和推進，渠溝鎮發展規劃的建設實施，加上農產品深加工產業的發展提供了更加廣闊的空間。再加上渠溝鎮交通運輸四通八達，便捷的交通條件、良好的區位優勢為渠溝鎮農產品深加工提供了重要的交通條件和市場開發條件。

3、市場優勢。隨著居民消費能力、消費觀念和消費結構的變化，安全、營養和方便的農產品將成為新的消費趨勢。隨著市區共建戰略的推進，渠溝鎮蔬菜不僅可以直接供應給各大超市，還可運輸到四周的各個省市。我鎮農產品加工業基地及市場中心建設的加快，將為我鎮發展農產品深加工業提供更加廣闊的市場。

二、發展戰略

(一)指導思想

按照市區的戰略部署，堅持“三個依托、三個優先發展”的指導思

想，按照“一主兩翼”和“圍繞品牌建基地，圍繞市場抓加工”的發展思路，著力構建現代農業產業化體系，把發展農產品加工業作為城鄉對接的主攻點和促進農民增收的活力源，努力把渠溝鎮農產品原料基地區、加工集群區和產加研一體化的現代食品加工業示范區。實行更加優惠的支持政策，圍繞主導產業，加大招商引資，著力科技進步，努力建設一批標準化原料基地，培育一批精深加工龍頭企業，創建一批農業名優品牌，不斷提高農產品的綜合效益和競爭力，力爭用5-10年的時間把渠溝鎮打造成農產品加工業高地和農產品物流中心，為全鎮新農村建設和區域經濟社會又好又快發展做出貢獻。

(二)基本原則

1、市場導向原則。瞄準國內國際兩個市場,立足市場對農產品及其加工品的需求, 因地制宜，科學規劃，合理布局，實現資源優勢向產業優勢、市場優勢和經濟優勢方面轉化。

2、產業化經營原則。發展壯大農產品深加工龍頭企業,培育一批市場競爭力強的新型市場主體,促進農產品深加工企業與原料基地緊密結合，支持發展標準化產業基地，支持發展農村合作組織，支持發展生產營銷大戶，以企業帶動農戶增收。

3、科技創新原則。加大技術攻關和技術創新力度，重視引進、開發應用高新技術、設備和工藝，加快企業技術改造，不斷培育和提高企業的自主研發能力，著重發展精深加工，提高產品質量、檔次，推動農產品深加工業由粗放型向集約型轉變。

4、可持續發展原則。堅持高標準、嚴要求,采用先進工藝和技術,推行清潔生產,保護生態環境,努力實現速度與結構、效益、后勁相統一,推動經濟、社會、生態協調發展。

(三)規劃目標

近期目標。目前全鎮實現農產品深加工業企業產值達500萬元以上的規模企業1家（通用食品有限公司，坐落于淮北市相山區鳳凰山工業園內，至今年年底資產總額達4000萬元左右），市級重點龍頭企業及市級農業產業化合作社共達到5家（安徽省大昌農業開發有限公司、淮北市中捷農產品合作社、淮北市真棒特農民專業合作社、淮北市春風園蔬菜農民專業合作社，淮北市相山區渠溝鎮鐘王食用菌農民專業合作社），農產品品牌達3個（，品牌有劉樓村的“保旺牌”鐵桿山藥、郭王牌“鐘王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”綠葉菜）。對農民收入的貢獻率達35%，到2015年，全鎮農產品深加工業企業產值達500萬元以上的規模企業3家，培育市級農業產業化重點龍頭企業9家，培育農產品品牌5個，全鎮農產品深加工轉化率達到45%以上，對農民收入的貢獻率達到40%。

三、保障措施

(一)著力加強組織領導。牢固樹立“培育龍頭企業就是培育市場主體，扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，切實將發展農產品深加工納入各級各部門的重要工作日程。一是充分發揮規劃對產業發展的引導和指導作用，調動社會各界參與和支持農產品深加工業發展的積極性，開拓發展空間，創新發展機制。二是扎實推進規劃的組織實施。各部門在資金、技術、人才、政策、環境等多方面為農產品深加工業

發展創造條件，特別在落實扶持政策方面加大檢查和督辦力度，促進農產品深加工業的持續穩定發展。

(二)著力原料基地建設。一是把調整農業結構和發展農產品深加工業結合起來，按照區域化、專業化、標準化的發展思路，立足地方特色，充分發揮區域比較優勢，突出綠色有機無公害基地建設重點，以農產品深加工企業為龍頭，大力發展“一村一品”、產業基地，建立一批與加工企業相配套的原料基地。二是抓好農產品市場的建設，按照“統籌城鄉、區鎮對接”的思路，建立渠溝鎮農產品市場交易中心以及與其他市場相適應的農產品交易市場網絡。三是按照“民辦、民營、民受益”的原則，大力發展農民專業合作組織，推進示范社建設。四是建立區域性服務中心，加大農業科技推廣和應用力度，提高農產品加工原料的質量。五是進一步建立完善“企業+基地+農戶”的運行模式，積極推進土地流轉，鼓勵和支持企業自辦產業基地、企業與農戶聯辦基地和農戶之間聯辦基地，大力發展訂單生產，促進農產品深加工企業與農民建立起利益共享、風險共擔的利益聯結體，鞏固和完善現有農產品深加工企業運行模式，逐步建立起與市場經濟相適應的現代企業管理制度和與基地連接機制，實現企業、農民互利共贏。

(三)著力品牌培育。一是加大農業品牌的創建和爭取力度。進一步加大綠色有機無公害食品品牌的申報認證工作力度，不斷增加全鎮農產品品牌數量。充分發揮全鎮已有農產品品牌的作用，現有的品牌有劉樓村的“保旺牌”鐵桿山藥、郭王牌“鐘王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”綠葉菜。二是加大對農產品品牌創建的獎勵。爭創省、市名優品牌，擴大再生產爭創綠色有機無公害食品品牌進行以獎代補。三是完善質量安全體系，提高農產品品質。加強農產品質量監督檢驗檢測體系建設，逐步建立全過程動植物檢疫、農藥(獸藥)殘留檢測、環境質量監測和產品質量控制，確保加工業原料的質量安全。加強產品生產、儲運、銷售全過程的質量和衛生安全監督，嚴格執行質量和衛生標準。把推行農產品及其加工產品的質量標準與建設各類農產品加工基地結合起來，逐步建立標明農產品的產地、質量、標準的等級標識制度。

(四)著力招商引資。龍頭企業是產業化的引擎和核心。要通過招商引資加快市場主體培育，壯大現有企業實力，不斷推動全鎮農業龍頭企業壯實力、上水平。

第五篇：太白鎮核桃產業發展規劃書

太白鎮核桃產業發展規劃書

按照“綠色、生態、高效、特色”的總體目標和要求，以現有資源優勢和自然條件為基礎，提高經濟林果業在農業中的比例，重點“在生態農業發展上謀特色，在產業建設規模上求突破，在產業化發展上做文章”，全力打造以核桃為主的綠色特色產業，提高我鎮農民收入，培育發展我縣新興核桃產業，建立具有品牌效應、實行規模化經營和專業化生產的區域特色優勢產業帶和產業區，形成市場相對穩定、規模較大的特色優勢農產品生產基地，形成生態型、特色型、高效型、效益型、精品型農業的新格局。

一、概況

（一）太白鎮概況

1、區位

太白鎮位于綏陽北部, 距離縣城82公里，南北長75公里，東西寬56公里，總面積174平方公里，東南與正安相鄰，西北連桐梓縣，東接青杠塘鎮，西抵黃楊鎮。

全鎮共5388戶，人口21698人，其中農業人口21312人，扶貧對象1416戶，3896人。常年在外務工人有5324人，在家勞動力7234人，全鎮下轄6個行政村，有耕地面積1388公頃，其中田面積487公頃，以坡地為主。

2、自然條件

該鎮屬于高寒山區，平均海拔1100米。土壤略帶堿性，常年平均氣溫14.5Co，無霜期234天，常年降雨量1024毫米。空土面積大，退耕還林多，閑置荒山面積多，可大面積種植核桃。

3、農村經濟狀況

該鎮二、三產業極不發達，群眾收入渠道單一，主要來源于農業生產。農業生產以烤煙生產為支柱產業，其次是畜牧業和其他常規農業；所產辣椒色澤鮮艷、品質辛辣等特點，頗受客人青睞，也是群眾收入的重要渠道。由于土地坡度大，土壤薄，基礎設施薄弱，抵制自然災害的能力不強，糧食總產量15944噸，2010年人均純收入3068元，尚有近4000群眾仍在溫飽線上掙扎，屬省級二類貧困鎮。

4、交通條件

全鎮公路總里程185公里，基本實現了村組通路，交通網絡初步形成。303省道橫穿而過，途經水壩、太平、鳳凰和官莊四個村，鏡內省道長33公里。交通十分便利。隨著村級公路的逐年改造，能夠與相鄰的青杠塘、黃楊鎮，正安縣的小雅鎮、廟塘鎮以及桐梓縣的黃連鄉通車，部分道路等級低，路面較窄，亟待改造。其中，有近30公里的村主干道已經改造完成，并通過了縣交通局驗收，可以開通客運。

集鎮街道形成歷史悠久，新街長770米，寬18米，老街長700米，寬14米，呈“井”字形分布。來自綏、正、桐三縣的旅客促成了集市的繁榮，市場交易以農副產品為主，平均每場聚集旅客超過5000人，交易額在5萬元以上，外銷農副產品約5卡車。

（二）項目區及項目建設概況

項目區主要分布于綏陽縣太白鎮的太平、高坪、官莊3個貧困村2801戶、11688人，同時覆蓋水壩、鳳凰、富裕三個行政村。

項目區海拔在710～1400米之間，項目區有土16500畝、荒山25000畝。氣候溫和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，無工業污染，交通較便利，人民勤勞、樸實。

二、項目建設必要性與可行性

（一）項目建設的必要性

我鎮將此項目積極納入10年規劃，初步種植1000畝.至2020年發展到10000畝。產值達4000萬元。隨著人民生活水平的不斷提高，生態、綠色、環保的保健食品、飲品、中藥材倍受人們的青睞，而核桃富含30多種營養物質，具有滋補肝腎，強健筋骨，固齒黑發的功效，黑桃有極強的適應性和抗逆性，內在品質優越，市場競爭力強，發展前景廣闊，是增加農民收入的需要，是保護生態環境的需要，建設核桃基地是符合扶貧開發工作的需要，是解決退耕還林的需要，是返鄉農民工就業的需要。

（二）項目建設的可行性

太白鎮有一定的種植核桃的歷史，且品種較純，抗病能力強，抗旱、耐瘠能力強，保水、防風、固沙能力強，內在品質優越，市場競爭力強，特別是近年兩來，在全省范圍內該項產業又得到省、市、縣領導的重視，對發展該產業有著政策、資金的支持，發展前景廣闊。此外，項目區群眾種植核桃的積極性特別高，加之政府的正確規劃、引導、高標準、規范化種植將進一步推進該產業的蓬勃發展。

三、規劃編制主要依據、工作思路、建設目標

（一）主要依據

1、“綏陽縣委、縣政府關于大力支持農業產業化發展意見”（綏縣發[2009]6號）

2、《綏陽縣生態建設規劃》（綏府發[2009]18號）

3、《綏陽縣“十二五”規劃》

4、“關于推進果藥竹產業化扶貧工作的指導意見”（黔開辦[2009]153號）

5、“關于規范扶貧資金項目申報工作的通知”（黔開辦[2010]70號）

6、“關于規劃編制產業化扶貧發展規劃和項目實施方案的通知”（黔開辦[2009]182號）

7、“關于加強鄉村扶貧規劃編制工作的意見”（黔開辦[2010]9號）

（二）工作思路

一是以機制創新為動力，努力推動核桃產業快速、健康發展。借鑒退耕還林政策，積極對接上級扶持相關產業發展的措施，建立以利益為紐帶，分級承擔管理責任，落實管理措施的工作機制。對于集中連片發展核桃產業的農戶，每畝補助1000元，激發農民落實各項管理措施的積極性。

二是強化宣傳，統一認識，牢固樹立長期作戰思想。充分利用各種載體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳發展核桃產業的重要性、必要性、好處和經濟效益，抓思想觀念轉變，抓思想認識統一，抓技術能力培訓提高。緊緊抓住群眾眼見為實的心態，采取積極引導，現身說教，學習培訓等行之有效的方法，廣泛深入持久地開展宣傳教育活動，進一步統一思想，使廣大干部群眾牢固樹立產業化發展的新觀念，為核桃產業建設奠定堅實的思想基礎。

三是強化措施，全力抓好技術培訓工作。采取走出去，請進來的方式，每年選派一批技術骨干和產業大戶赴外地參觀考察學習，提高業務和技術管理技能。邀請外地專家、教授來我鎮講授先進技術，培訓鄉村領導、林業技術骨干、產業大戶及部分果農。全力搞好林業技術人員，重點村產業帶頭人和農民技術員的培訓工作，提高廣大干部群眾的業務技能，為核桃產業的發展提供人才和技術保障。

四是進一步加大和傾斜扶持政策，培養產業大戶。加大政策扶持力度，增加技物投入。建議上級在繼續保持財政1：1的投苗基礎上，每年列支10萬元的財政資金，專門用于購買示范園建設所需的化肥、農藥、地膜等生產物資和技術人員、果農培訓等工作。通過抓點帶面，使全鎮核桃管理水平和經濟效益有較大提高，推動全鎮核桃產業建設快速發展。

五是培育龍頭，提升效益。走公司+協會+基地+農戶的模式。有關部門在政策、資金、稅收、土地、市場、技術信息等方面給予扶持，使其盡快達產達標。同時，要搶抓上級對新農村建設資金投入不斷加大的機遇，待產業形成一定規模后，積極論證一批核桃深加工項目，通過招商引資、合資、獨資等多種途徑，創辦以生產核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素為主的深加工企業，延伸產業鏈條，實現核桃種植與加工轉化的有效對接，加快核桃產品就地轉化，提高附加值，全面提升經濟效益。

（三）建設目標

1、產業發展目標

通過項目的實施，農民人均純收入可每人增1500元以上，貧困人口脫貧數量隨之增加1200人，農民致 富信心倍增，同時可帶動周邊村組發展產業。

2、基礎設施建設目標

通過項目的實施，基礎設施得到改善，項目區植被覆蓋率提高兩個百分點，減少水土流失，促進項目區石漠化治理，人居環境得到了保護、改善，為實現農業持續發展奠定良好基礎。

3、社會事業建設目標

通過項目的實施，促進項目區產業化結構調整和優化，農業適用技術的普及程序提高，農民組織化程度和綜合素質提高，帶動加工、運輸、服務、觀光旅游的發展，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高，密切黨群、干群關系，增強社會和諧，保持農村的穩定。

四、項目建設內容與規模、項目性質及實施單位

1、產業發展

新建核桃基地10000畝，扶持能帶動農戶2000人以上的專業合作社3個；新建育苗基地5個、150畝；購烘干設備100臺（套）；病蟲害防治10000畝。

2、基礎設施

配套建設建人畜飲水工程7個；改造農村電網30公里；新修通組公路50公里；新建沼氣池500口；新建農村衛生室4個；完善“村村通”電視項目工程500戶。

3、社會事業

組建技術服務隊并配備服務工具；每年對農戶進行產業技能培訓1700人，制作培訓資料1700套，聘請專家講課10人次；建立農技綜合服務室6間600平方米；新建鄉鎮家庭超市4個。

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

建設核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。其中：營林投資1200萬元，基礎設施500萬元，社會事業300萬元。

1、產業發展

建設核桃種植基地10000畝，計需投資600萬元：（1）整地10000畝，每畝需投工3個，需投工3萬個，每工50元，計需投資150萬元；（2）種植10000畝，每畝投工一個，計需投工1萬個，每工50元，計需投資150萬元；（3）苗木費，每畝需苗木60株，計需60萬株，每株5元，計需投資300萬元。

建育苗基地5個、150畝，300萬元。

購烘干設備100臺（套），100萬元。

病蟲害防治10000畝，200萬元（農藥150萬元，其他物資50萬元）。

2、基礎設施

配套建設建人畜飲水工程7個，計需投資100萬元。

改造農村電網30公里，計需投資50萬元。

新修通組公路80公里，計需投資241萬元。

新建沼氣池500口，計需投資50萬元。

新建農村衛生室4個，計需投資40萬元。

完善“村村通”電視項目工程500戶，計需投資30萬元。

3、社會事業

需投資300萬元。

（二）資金籌措

建設核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。申請產業扶貧資金1000萬元，農戶自籌資金1000萬元。

六、項目建設期限、進度與投資計劃

（一）項目建設期限

2011年----2020年

（二）項目建設進度與投資計劃1、2011

（1）產業發展

太平種植核桃1000畝；成立專業合作社1個；新建育苗基地1個；烘干設備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎設施

建設人畜飲水工程2個；改造農村電網10公里；新修通組公路20公里；新建農村衛生室2個；完成“村村通”電視項目工程100戶。

（3）社會事業

組建技術服務隊20人，配備服務工具20套；對農戶進行產業技能培訓1700人，制作培訓資料1700套，聘請專家講課10人次；建立農技綜合服務室1間600平方米；新建鄉鎮家庭超市2個。

2、2012

（1）產業發展

高坪種植核桃1000畝；新建育苗基地1個；烘干設備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎設施

建設人畜飲水工程2個；新建農村衛生室2個；完成“村村通”電視項目工程50戶。

（3）社會事業

對農戶進行產業技能培訓1500人，制作培訓資料1500套，聘請專家講課10人次；建立農技綜合服務室2間600平方米；新建鄉鎮家庭超市2個。

3、2013

（1）產業發展

太平種植核桃1500畝；成立專業合作社1個；烘干設備15套；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎設施

建設人畜飲水工程1個；改造農村電網10公里；新修通組公路30公里；完成“村村通”電視項目工程100戶。

（3）社會事業

組建技術服務隊20人，配備服務工具20套；對農戶進行產業技能培訓1800人，制作培訓資料1800套，聘請專家講課15人次；建立農技綜合服務室3間600平方米。

4、2014

（1）產業發展

水壩種植核桃1500畝；烘干設備15套；新建育苗基地1個；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎設施

建設人畜飲水工程1個；完成“村村通”電視項目工程100戶。

（3）社會事業

對農戶進行產業技能培訓2000人，制作培訓資料2000套，聘請專家講課18人次。

5、2015

（1）產業發展

太平種植核桃1000畝；成立專業合作社1個；新建育苗基地1個；烘干設備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎設施

建設人畜飲水工程1個；完成“村村通”電視項目工程150戶。

（3）社會事業

組建技術服務隊30人，配備服務工具300套；對農戶進行產業技能培訓1800人，制作培訓資料1800套，聘請專家講課15人次。

6、2016年---2020年

（1）產業發展

2016---2020分別是：鳳凰種植核桃1000畝，烘干設備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃500畝，烘干設備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃500畝，烘干設備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃1000畝，烘干設備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃1000畝，烘干設備10套，病蟲害防治1000畝。

（2）社會事業

組建技術服務隊30人，配備服務工具300套；對農戶進行產業技能培訓1800人，制作培訓資料1800套，聘請專家講課15人次。

七、項目及資金管理

項目采用群眾自籌，國家扶持的運作模式，成立項目實施領導小組。

（一）項目管理

產業扶貧項目經上級審核批準后，根據上級下達的項目計劃，認真組織實施。農服中心負責技術指導，嚴格按照相關規定，督促、落實項目的實施、檢查、驗收及后續管理等工作。

（二）資金管理

產業扶貧項目資金嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》執行，做到專款專用，專戶存儲，專人管理。項目資金嚴格按專項資金管理規定使用，資金直接投入到項目建設農戶手中，確保項目建設順利進行，并達到預期目的。

八、效益分析

（一）經濟效益

大力發展核桃產業是發揮山區自然資源比較優勢，促進農民增收的重要渠道。目前，核桃市場價格每公斤8元至20元，管理較好的盛果林年產值在5000元以上，和其他農作物相比，核桃的比較效益明顯。同時，種核桃與種糧食、種其他經濟作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽種密度是每畝22株左右，如果種植在耕地中，栽種的前三年，同樣可以種矮科作物，幾年后，樹下仍然可以種魔芋、洋芋、生姜等喜陰作物，同時還可大力發展林下養殖。

（二）社會效益

發展核桃產業，是我鎮相對容易培育成的一項大產業。只要每年實實在在高質量的種上1000畝左右，10年后做到農民人均有0.5畝左右核桃，將根本性的調整我鎮農業產業結構，穩定增加農民收入，全面推進新農村建設步伐。因此，大種核桃、種好核桃，是促進我鎮經濟社會可持續發展的重要途徑。

（三）生態效益

發展核桃產業有利于生態環境的改善，在涵養水源、保持水土、調節氣候、優化環境方面有著特殊的生態功能，是集經濟、生態和社會效益于一體的多功能工程，完全符合建設生態旅游大鎮的戰略目標。

九、保障措施

（一）建立工作機構

1、成立核桃產業發展工作領導小組，由分管領導任組長，農服中心主任任副組長，各單位部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在農服中心，人員從相關成員單位抽調組成。

2、建立核桃產業發展領導掛鉤聯系制度。分別安排掛鉤聯系到各村，督促、指導核桃產業發展工作。

3、成立核桃產業發展工作督查組，負責產業發展各個階段對各村工作進度和質量進行全面督查。

（二）強化宣傳發動

通過廣播、電視、報紙等廣泛宣傳報道本鎮核桃產業的工作情況、先進典型，開辟專欄，面向廣大農村宣傳核桃種植、撫育管理技術。

（三）明確部門職責

1、領導小組：負責產業發展的組織領導，協調各部門和督促各村開展好工作，向鎮報告工作。

2、核桃產業辦公室：負責產業發展的規劃、項目申報、資金籌集、技術標準、組織驗收等綜合工作和日常事務。

3、各村：負責宣傳、發動本村群眾按照鎮人民政府下達的目標任務積極開展項目建設，落實項目造林地塊并組織實施，配合產業辦做好項目規劃、技術指導和檢查驗收。

4、財政所：負責做好項目資金的申報落實和經費預算安排，及時、足額撥付，并做好資金管理跟蹤問效工作。

5、林業站：負責組織苗木調供、項目實施的全程技術指導，落實整改工作。

6、農服中心：負責結合項目區實施核桃產業發展情況，配合各村，積極推進農村產業結構調整。

7、國土所：負責提供項目區準確、詳實的土地基礎數據，結合項目區核桃產業發展情況，積極爭取各類項目資金投入土地整理開發等工作，促進產業發展。

8、水利站：負責積極爭取小流域治理，水澆地工程等項目資金，在種植集中的核桃發展區域建設溝渠、水窖、水池等水利設施，改善核桃種植集中區域的水利條件。

（四）建立技術服務體系

項目建設技術具有一定的先進性，采用的技術經過了長期的實踐檢驗，特別是萬畝核桃的建設，同時，在項目實施過程中，對項目管理人員、技術人員及實施人員進行培訓，從而使項目得到技術的可靠保障，確保項目建設的質量。

（五）建立金融服務體系

嚴格按照國家和省、市、縣制定的項目資金管理辦法執行，真正，做到專款專用，專戶存儲，專人管理，對項目資金的使用嚴格根據工程設計，按照圖紙規劃，資金預算和項目進度撥付建設資金，項目竣工驗收后，撥付全部資金。實施民主管理和報賬制，建立健全規范的檔案資料，加強資金使用的監督和審計，嚴格執行財務制度，充分發揮資金效益。在項目開支上要嚴格按計劃下達內容實施，不得隨意擴大和改變建設內容。制定財務管理制度，確保建設資金的使用安全。

項目實施報賬制，根據工程進度、質量分期分批撥付工程建設資金，由項目技術人員出具工程進度報告，經階段驗收合格方可撥付。

（六）建立市場服務體系

加大對我鎮良好投資環境的宣傳力度，積極引進外資、聚集社會多余資金，發展核桃種植和核桃加工業，提升我鎮核桃產品附加值和市場競爭力，完善市場服務體系。