第一篇：湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)2016

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年9月10日

湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)全省生態(tài)保護(hù)紅線管理，維護(hù)生態(tài)安全，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界。生態(tài)保護(hù)紅線所包圍的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)。

本辦法適用于全省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、保護(hù)和管理。

第三條 全省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)和管理負(fù)責(zé)。

省人民政府負(fù)責(zé)全省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、發(fā)布、保護(hù)和管理。

各市（州）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)實(shí)施保護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線落地勘界、日常監(jiān)管、公布生態(tài)保護(hù)紅線信息，并將生態(tài)保護(hù)紅線納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線管理各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。

第四條 省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定、調(diào)整和管理工作，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室承擔(dān)日常管理工作。主要職責(zé)是：

（一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線劃定與調(diào)整。

（二）擬定生態(tài)保護(hù)紅線管理政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)監(jiān)督管理。

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線的公眾參與和宣傳教育工作。

（四）研究生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理的其他重大事項(xiàng)。

根據(jù)工作需要，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室可以成立全省生態(tài)保護(hù)紅線專家組，為生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理提供技術(shù)支持。

第五條 省人民政府有關(guān)職能部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，行使生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管理職責(zé)。

（一）省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省相關(guān)部門(mén)制定全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定規(guī)范，建立監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控、評(píng)估和信息發(fā)布，承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理日常工作。

（二）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)空間用途管制，組織制定全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展政策，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（三）省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)國(guó)土資源使用制度，并將其納入土地利用總體規(guī)劃，組織對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園的保護(hù)和監(jiān)督管理。

（四）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)和城市綠地等相關(guān)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)、監(jiān)督和管理，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（五）省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)與管理制度、水土保持監(jiān)督管理制度，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi) 的水資源、水域岸線、水土流失、水利水電建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、保護(hù)和監(jiān)督管理。

（六）省農(nóng)業(yè)廳組織協(xié)調(diào)全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域、重要養(yǎng)殖水域、宜農(nóng)（漁）灘涂、宜農(nóng)（漁）濕地、農(nóng)用地、水生野生動(dòng)植物、農(nóng)業(yè)生物物種資源及外來(lái)入侵生物的地面監(jiān)測(cè)、保護(hù)和監(jiān)督管理。

（七）省林業(yè)廳負(fù)責(zé)全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)林地、森林、濕地、物種的保護(hù)和建設(shè)，以及監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督、管理和信息發(fā)布。

（八）其他部門(mén)依照各自職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

第六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，并公開(kāi)有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線的重大信息。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)和管理工作。

第七條 對(duì)在全省生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，地方各級(jí)人民政府可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 按照生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體性要求，全省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定覆蓋山、水、林、田、湖等不同的生態(tài)要素。在以下區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線：

（一）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家、省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等確定的水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄和生物多樣性維護(hù)等各類(lèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；省級(jí)（含）以上自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)（含）以上風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)（含）以上森林公園、省級(jí)（含）以上濕地公園、省級(jí)（含）以上地質(zhì)公園、蓄滯洪區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

（二）生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家、省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等確定的水土流失敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)等各類(lèi)敏感區(qū)和脆弱區(qū)。

（三）其他未列入上述范圍、但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地、國(guó)家一級(jí)生態(tài)公益林、省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）和重要水域保護(hù)地等，也應(yīng)當(dāng)納入生態(tài)保護(hù)紅線。

第九條 全省生態(tài)保護(hù)紅線按以下程序劃定：

（一）省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家要求結(jié)合湖北實(shí)際，劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（二）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵守《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，并可結(jié)合實(shí)際劃定本轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，劃定后應(yīng)報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)備案。

除本辦法第十條規(guī)定的情形外，各地劃定本轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，可以擴(kuò)大保護(hù)范圍，但不得調(diào)減省生態(tài)保護(hù)紅線范圍，不得將省生態(tài)保護(hù)紅線一類(lèi)管控區(qū)調(diào)整為二類(lèi)管控區(qū)。

第十條 生態(tài)保護(hù)紅線范圍可隨生產(chǎn)力提高、生態(tài)保護(hù)能力增強(qiáng)逐步優(yōu)化調(diào)整。存在下列情形的，可以進(jìn)行調(diào)整：

（一）建設(shè)經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的重大民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共服務(wù)設(shè)施工程的，但國(guó)家法律法規(guī)禁止的情形除外。

（二）各類(lèi)法定保護(hù)地已經(jīng)按程序批準(zhǔn)調(diào)整的。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他可以調(diào)整的情形。

第十一條 全省生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整按以下程序進(jìn)行：

各市（州）人民政府向省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)提交調(diào)整報(bào)告，調(diào)整報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整理由、調(diào)整方案；省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室組織專家審查，提出審查意見(jiàn)，審議通過(guò)后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)調(diào)整。

對(duì)于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等現(xiàn)有法律法規(guī)已經(jīng)明確調(diào)整程序的，應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

地方各級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整程序應(yīng)當(dāng)參照前款執(zhí)行。

第十二條 地方各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，改善和提高主要生態(tài)功能，不得改變生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)性質(zhì)，不得降低生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)功能，不得減少生態(tài)保護(hù)紅線的空間面積。

第十三條 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為一類(lèi)管控區(qū)和二類(lèi)管控區(qū)。

一類(lèi)管控區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)包括省級(jí)（含）以上自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、省級(jí)（含）以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)、省級(jí)（含）以上地質(zhì)公園的一級(jí)保護(hù)區(qū)、省級(jí)（含）以上森林公園的保育區(qū)、省級(jí)（含）以上濕地公園的保育區(qū)、國(guó)家一級(jí)生態(tài)公益林、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的核心區(qū)等。

未納入一類(lèi)管控區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為二類(lèi)管控區(qū)。

第十四條 一類(lèi)管控區(qū)內(nèi)，按照各類(lèi)區(qū)域要求，除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)研究以及現(xiàn)有法律法規(guī)允許的民生工程外，禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得發(fā)放排污許可證。

二類(lèi)管控區(qū)內(nèi)，實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能維護(hù)需求，制定禁止性和限制性開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)清單。

對(duì)于水源涵養(yǎng)重要區(qū)、土壤保持重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、省級(jí)（含）以上自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)（含）以上地質(zhì)公園（包括重要古生物化石產(chǎn)地）、省級(jí)（含）以上風(fēng)景名勝區(qū)、重要水域保護(hù)地、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、省級(jí)（含）以上森林公園、省級(jí)（含）以上濕地公園、省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地、國(guó)家一級(jí)生態(tài)公益林等生態(tài)保護(hù)紅線各類(lèi)型要素區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)有法律法規(guī)，加強(qiáng)保護(hù)和管理。

第十五條 省人民政府將生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償納入全省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定全省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)補(bǔ)償資金使用，多渠道籌措生態(tài)補(bǔ)償資金。生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則另行制定。

第十六條 省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)各市（州）生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的保護(hù)和管理工作進(jìn)行年度考核，并以五年為周期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。考核、評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并與生態(tài)補(bǔ)償資金分配、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤。

考核、評(píng)估細(xì)則由省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)另行制定。

第十七條 省環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的綜合監(jiān)管。省有關(guān)部門(mén)依照本辦法，承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管職責(zé)。

地方各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)日常巡查制度、現(xiàn)場(chǎng)核查制度、分析報(bào)告制度，履行生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管職責(zé)。

第十八條 全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)不符合本辦法第十四條要求的現(xiàn)有開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)逐步退出，不得以任何理由無(wú)限期拖延（依法通過(guò)審批的已建重大民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、公共服務(wù)設(shè)施工程除外）。

退出方案由各市（州）人民政府制定并組織實(shí)施，報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室備案。

第十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作內(nèi)容。

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞時(shí)，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取處理措施，減輕或者避免生態(tài)功能損失。

第二十條 對(duì)于違反本辦法導(dǎo)致生態(tài)功能退化，生態(tài)環(huán)境安全受到威脅，生態(tài)資源遭受?chē)?yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究其法律責(zé)任。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《湖北省實(shí)施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）細(xì)則〉》對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：沈陽(yáng)市生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法

沈陽(yáng)市人民政府令

第47號(hào)

《沈陽(yáng)市生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年12月5日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市長(zhǎng)：陳海波 2014年12月9日

沈陽(yáng)市生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)保護(hù)紅線是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布的生態(tài)保護(hù)范圍界線。

前款所稱生態(tài)保護(hù)范圍是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，劃定出具有保護(hù)生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)功能、保障生態(tài)安全作用的，需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域。

第三條 本辦法適用于生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、調(diào)整以及對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)土地利用、開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)的管理。

第四條 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、分級(jí)管控、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條 市人民政府建立生態(tài)保護(hù)紅線管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織由環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、土地規(guī)劃、財(cái)政、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、城建、行政執(zhí)法等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究決定生態(tài)保護(hù)紅線劃定、調(diào)整等重大事項(xiàng)。

區(qū)、縣（市）人民政府是維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)完整的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)紅線區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作，并按照職責(zé)組織協(xié)調(diào)紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、違法用地的查處工作。

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第六條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的監(jiān)督和管理工作：

（一）環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整方案，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行綜合評(píng)估、評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，依法對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處；

（二）發(fā)展改革行政部門(mén)負(fù)責(zé)將生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃納入主體功能區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)紅線區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理；

（三）土地規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)將生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，監(jiān)管生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的土地利用，依法對(duì)紅線內(nèi)違法用地行為進(jìn)行查處；

（四）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算，并監(jiān)督資金使用情況；

（五）林業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的林地、濕地、自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行管理，查處相關(guān)違法行為；

（六）水行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、灘地、灌渠等進(jìn)行管理，查處相關(guān)違法行為；

（七）農(nóng)業(yè)、城建等行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)、城建等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，查處相關(guān)違法行為；

（八）行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)等行為進(jìn)行查處；

（九）市人民政府其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的保護(hù)和管理工作。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的單位和個(gè)人。

第八條 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)包括以下范圍：

（一）自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（二）重要的河流、湖泊、水庫(kù)、灌渠、濕地、城市明渠及其保護(hù)范圍；

（三）坡度大于25度的山體及其保護(hù)范圍；

（四）需要進(jìn)行保護(hù)的生態(tài)敏感脆弱區(qū)、生態(tài)廊道、大面積人工防護(hù)林及一定規(guī)模的城市綠地等區(qū)域；

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（五）土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域；

（六）其他具有重要保護(hù)意義的區(qū)域。

第九條 生態(tài)保護(hù)紅線按照下列程序劃定和公布：

（一）環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案；

（二）生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案應(yīng)當(dāng)征求市人民政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣（市）人民政府意見(jiàn)，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30日；

（三）生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)市生態(tài)保護(hù)紅線聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（四）生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向社會(huì)公布。

第十條 由于上位規(guī)劃調(diào)整等原因，確需對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行論證，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后組織編制生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案；

（二）調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)征求市人民政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣（市）人民政府以及規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于30日；

（三）調(diào)整方案經(jīng)市生態(tài)保護(hù)紅線聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（四）生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向社會(huì)公布。

第十一條 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)按照重要程度分為一類(lèi)區(qū)、二類(lèi)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)地的紅線區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)等具有重要保護(hù)意義的區(qū)域劃為一類(lèi)區(qū)，其他具有較重要保護(hù)意義的區(qū)域劃為二類(lèi)區(qū)。

第十二條 除市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程外，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線一類(lèi)區(qū)內(nèi)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第十三條 除下列項(xiàng)目外，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線二類(lèi)區(qū)內(nèi)建設(shè)其他項(xiàng)目：

（一）本辦法第十二條規(guī)定可以建設(shè)的項(xiàng)目；

（二）不破壞主體生態(tài)功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等設(shè)施。

第十四條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)建設(shè)本辦法第十二條、第十三條允許的

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建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

第十五條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)不得有下列行為：

（一）焚燒落葉、燒荒、露天燒烤、私搭亂建；

（二）放牧，使用劇毒、高毒農(nóng)藥；

（三）砍伐林木，毀草開(kāi)墾，陡坡開(kāi)墾，捕殺、采集野生保護(hù)動(dòng)植物，撿拾鳥(niǎo)卵，采集野生藥材；

（四）擅自取土、挖砂、采石、開(kāi)礦；

（五）私自挖塘、挖溝、筑壩、開(kāi)采地下水；

（六）新建排污口，排放污水、有毒有害物質(zhì)或者傾倒固體廢棄物；

（七）其他人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十六條 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建成或者在建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，不得增加污染負(fù)荷。

對(duì)影響主體生態(tài)功能的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地清理或者遷出生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第十七條 市人民政府建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)功能評(píng)價(jià)和管理成效評(píng)估制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，以生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)為重點(diǎn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

第十八條 市人民政府對(duì)區(qū)、縣（市）人民政府、市人民政府有關(guān)部門(mén)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度。

第十九條 市人民政府建立生態(tài)保護(hù)紅線補(bǔ)償制度，將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算，制定配套的補(bǔ)償辦法，確保生態(tài)補(bǔ)償資金用于受補(bǔ)償?shù)貐^(qū)的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的，由相關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰：

（一）焚燒落葉、燒荒、露天燒烤、私搭亂建等行為，由行政執(zhí)法部門(mén)給予處罰；

（二）放牧、使用劇毒、高毒農(nóng)藥等行為，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰；

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（三）砍伐林木，毀草開(kāi)墾，陡坡開(kāi)墾，捕殺、采集野生保護(hù)動(dòng)植物，撿拾鳥(niǎo)卵，采集野生藥材等行為，由林業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰；

（四）擅自取土、挖砂、采石、開(kāi)礦等行為，由土地規(guī)劃行政主管部門(mén)給予處罰；

（五）私自挖塘、挖溝、筑壩、開(kāi)采地下水等行為，由水行政主管部門(mén)給予處罰；

（六）新建排污口，排放污水、有毒有害物質(zhì)或者傾倒固體廢棄物等行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予處罰；

（七）其他破壞生態(tài)環(huán)境的行為，由相關(guān)行政主管部門(mén)給予處罰。

造成重大污染或者生態(tài)破壞，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人因破壞生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不認(rèn)真履行生態(tài)保護(hù)紅線管理職責(zé)的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞的。

第二十四條 依本辦法制定的生態(tài)保護(hù)紅線圖表及方案文本為本辦法組成部分，具有同等法律效力。

第二十五條 本辦法自2015年2月1日起施行。

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第三篇：紅線管理辦法(試行)

世紀(jì)開(kāi)元紅線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)公司依法治企，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本辦法。第二條 本辦法所規(guī)定紅線是指員工在工作中因主觀故意行為或因不盡職給公司造成（或可能造成）嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故、經(jīng)濟(jì)損失或給公司形象造成惡劣影響的行為。

第三條 本辦法適用公司全體員工。

第二章 組織與職責(zé)

第四條 成立公司紅線管理委員會(huì) 主 任：董事長(zhǎng) 副主任：************ 成 員：************ 職 責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審定世紀(jì)開(kāi)元紅線管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)公司規(guī)定紅線內(nèi)容的解釋，對(duì)員工觸犯紅線內(nèi)容行為的確認(rèn)及處置。

紅線管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在****部。主要負(fù)責(zé)公司紅線管理辦法的草擬及修訂、負(fù)責(zé)對(duì)本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對(duì)違反本辦法人員的舉報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)事件的組織調(diào)查并向公司紅線管理委員會(huì)匯報(bào)，執(zhí)行委員會(huì)的處理決定。

第五條 公司所有員工有權(quán)對(duì)各類(lèi)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，公司紅線管理委員會(huì)及辦公室應(yīng)對(duì)舉報(bào)人信息保密。

第三章 紅線內(nèi)容

第六條 在公司內(nèi)打架斗毆、飲酒、賭博，嚴(yán)重影響公司形象的行為。第七條 參與非法組織活動(dòng)并在公司內(nèi)開(kāi)展非法宣傳活動(dòng)或行為。

第八條 對(duì)客戶進(jìn)行謾罵或人身攻擊。

第九條 采取過(guò)激行組織煽動(dòng)鬧事或罷工，嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。第十條 利用公司資源兼營(yíng)與公司相關(guān)業(yè)務(wù)或私自承接業(yè)務(wù)，謀取個(gè)人私利。第十一條 暗示或索要回扣、禮品，或?qū)⑺饺速M(fèi)用交與公司或合作單位報(bào)銷(xiāo)、支付。

第十二條 利用職務(wù)（工作）之便，貪污、挪用公司財(cái)產(chǎn)。

第十三條 偽造、變?cè)旃靖黝?lèi)合同、文件，或惡意涂改、篡改公司合同、文件。

第十四條發(fā)布不實(shí)言論，散布謠言，詆毀公司、領(lǐng)導(dǎo)形象，給公司造成嚴(yán)重影響的。

第十五條 出于不良企圖故意為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或其他非法組織提供經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、客戶信息及其他內(nèi)部信息、賬號(hào)、密碼等公司機(jī)密。

第十六條 以盜竊、利誘、脅迫及其他不正當(dāng)手段獲取或試圖竊取公司秘密 第十七條 不按操作程序及規(guī)范要求執(zhí)行，發(fā)生重傷1 人以上，或經(jīng)濟(jì)損失****元以上重大安全責(zé)任事故的。

第十八條 盜竊公司財(cái)物、伙同公司外部人員盜竊公司財(cái)物的。第十九條 因工作失誤給公司造成****損失，且無(wú)法追回的。

第四章 處理規(guī)定

第二十二條 對(duì)觸犯以上紅線內(nèi)容的，合同制員工立即解除主要責(zé)任人勞動(dòng)合同，公司永不再用。

第二十三條 給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，除給予以上處罰外，還需賠償公司經(jīng)濟(jì)損失；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第二十四條 由于個(gè)人主觀原因觸犯法律判刑的，一律解除勞動(dòng)合同。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由*******部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

綜合中心

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第四篇：堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線心得體會(huì)

堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線心得體會(huì)

生態(tài)優(yōu)美是建設(shè)新福建的重要內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源是福建最大的資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年，習(xí)近平同志在福建工作時(shí)就大力倡導(dǎo)并身體力行生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。十多年來(lái)，我省按照習(xí)近平同志任福建省省長(zhǎng)時(shí)制定的建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略，一任接著一任干，持之以恒地推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相促進(jìn)的良好局面，清新福建已成為我省寶貴的形象和品牌。

在這十幾年的時(shí)間里，福建省通過(guò)不斷的努力與堅(jiān)持，終于使福建省的生態(tài)環(huán)境有了一個(gè)很大程度的改觀，改掉了過(guò)去臟亂差的現(xiàn)象，政府的大力弘揚(yáng)生態(tài)建設(shè)的重要性，媒體大力宣傳建設(shè)新福建的急迫性，民眾在思想意識(shí)上也有了很大的提高，環(huán)保觀念一步步的增強(qiáng)。我們?cè)诮稚隙伎煽吹揭恍┛上驳默F(xiàn)象。比如垃圾箱的增多、地上煙蒂的減少、隨地吐痰的人減少。在這些現(xiàn)象的背后，反映出的是民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。

建設(shè)新福建，我們要經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩手抓，不可一頭大一頭小。只追求經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和放棄人民的綠水青山是不可取的，同樣，只追求綠水青山和放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也是不利的。所以，我們應(yīng)該科學(xué)的去看待與分析這兩者之間的關(guān)系，權(quán)衡之下，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)共同發(fā)展與進(jìn)步，兩架馬車(chē)并駕齊驅(qū)，推動(dòng)新福建的建設(shè)。

福建是一個(gè)沿海省份，省內(nèi)沒(méi)幾個(gè)大型的重工業(yè)，所以福建省的生態(tài)環(huán)境一直都是不錯(cuò)的，在如此好的天然環(huán)境下，我們省更應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，去更快更好的建設(shè)新福建，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重并同步發(fā)展。

在生態(tài)建設(shè)方面，政府可以多開(kāi)發(fā)潮汐能，太陽(yáng)能等生態(tài)環(huán)保無(wú)污染的可循環(huán)能量。走可持續(xù)發(fā)展的道路，盡量避免再走先污染后治理的老路。媒體也可以發(fā)揮其宣傳導(dǎo)向的作用，對(duì)于生態(tài)環(huán)境，向民眾告訴其重要性以及急迫性，宣傳環(huán)保意識(shí)，讓民眾的日常行為起到一定的規(guī)范作用。我們個(gè)人也要提高自身的環(huán)保意識(shí)，對(duì)于一些不好的行為進(jìn)行改正，對(duì)于一些正在發(fā)生的污染生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象予以告知并制止。在法律方面，也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)于一些污染的現(xiàn)象，予以一定程度的處罰并教育，從道德層次上升為法律層次。通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，一直是我們老生常談的話題，如今的世界形勢(shì)、中國(guó)形勢(shì)，更要求我們要做好做完整，我省應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，做到既要金山銀山，也要綠水青山，為百姓有一個(gè)更好的生活環(huán)境、為福建有一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)遇，為之堅(jiān)持不懈的努力和奮斗。

第五篇：湖北省生態(tài)公益林管理辦法范文

湖北省生態(tài)公益林管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用方向和目的，并按照有關(guān)規(guī)定劃定為生態(tài)公益林的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。

本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國(guó)家級(jí)公益林、省級(jí)公益林和地方公益林。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的，適用本辦法。

第四條 生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用、分級(jí)保護(hù)的原則。

第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立公益林管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的公益林日常管理工作。

第六條 生態(tài)公益林管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)與同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)簽訂公益林保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)分別與有公益林管護(hù)任務(wù)的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站簽訂公益林管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第二章 建設(shè)和保護(hù)

第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

省級(jí)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、州、縣級(jí)生態(tài)公益林，由本級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)備案。

第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林實(shí)施方案，在公益林所在區(qū)域設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明地點(diǎn)、四至范圍、面積、林權(quán)權(quán)利人、管護(hù)責(zé)任人和保護(hù)要求等內(nèi)容。

第九條 劃定的生態(tài)公益林，縣級(jí)或縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)必須與林權(quán)權(quán)利人重新簽訂禁止或限制采伐協(xié)議。經(jīng)劃定的公益林不得擅自調(diào)整，因特殊情況確需調(diào)整或改變其性質(zhì)和用途的，按照公益林事權(quán)權(quán)限報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。

第十條

生態(tài)公益林的建設(shè)應(yīng)遵循森林自然演替規(guī)律，以封育、天然更新為主，輔以“造、補(bǔ)、撫、管”促進(jìn)天然更新。

對(duì)公益林區(qū)內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，鼓勵(lì)林權(quán)權(quán)利人組織造林，恢復(fù)森林植被。

對(duì)生態(tài)功能低下的灌木林、殘次林以及其他低效林分，鼓勵(lì)林權(quán)權(quán)利人進(jìn)行培育改造、撫育和人工補(bǔ)植，逐步提高公益林的生態(tài)保護(hù)功能。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障公益林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火撲救經(jīng)費(fèi)。在公益林區(qū)內(nèi)設(shè)臵森林防火宣傳牌、開(kāi)設(shè)森林防火隔離帶，組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。

第十二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好生態(tài)公益林的森林病蟲(chóng)害防治工作。禁止使用帶有病蟲(chóng)害的林木種子和苗木進(jìn)行育苗、造林。提倡營(yíng)造混交林，改善純林的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，定期對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。公益林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)率達(dá)95%以上，有效防治率達(dá)80%以上，成災(zāi)控制率在4‰以下。

第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、林政稽查隊(duì)在保護(hù)生態(tài)公益林中的作用，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采亂挖、毀林開(kāi)墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。

第十四條

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要建立健全公益林管護(hù)責(zé)任制，對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)有公益林建設(shè)任務(wù)的國(guó)有單位、集體和個(gè)人要簽訂管護(hù)合同。管護(hù)合同有效期為5年，在管護(hù)合同有效期內(nèi)每年要進(jìn)行年終考核。

屬國(guó)有的公益林由國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位組織管護(hù)，聘請(qǐng)專職管護(hù)員，與專職管護(hù)員簽訂管護(hù)合同。專職管護(hù)員原則上每人管護(hù)面積為5000畝以下。

屬集體經(jīng)營(yíng)管理的公益林由村集體組織管護(hù)，落實(shí)管護(hù)人員，明確管護(hù)責(zé)任，由村集體與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。

個(gè)人經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)集體所有的公益林由個(gè)人管護(hù)。經(jīng)本人同意，也可委托村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站統(tǒng)一組織管護(hù)，并簽訂管護(hù)合同。鼓勵(lì)個(gè)人或承包經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新管護(hù)措施，創(chuàng)新管護(hù)合同簽訂形式。

第十五條

建立專職管護(hù)員考勤及巡山管護(hù)制度。專職管護(hù)員要做好巡山護(hù)林工作，每周不低于3次記載巡山日記；建立管護(hù)員一年一考核制度，對(duì)按照合同要求完成管護(hù)合同任務(wù)的，兌現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)或生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)。

對(duì)因故意或重大過(guò)失而未按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)的，按照合同約定追究責(zé)任主體的違約責(zé)任。

第十六條 國(guó)家級(jí)公益林實(shí)行等級(jí)保護(hù)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

屬于下列范圍的劃分為一級(jí)：①世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、江河源頭的林地。②山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以上江河兩岸的有林地、灌木林地。③在重要水庫(kù)周邊和山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)（按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）》標(biāo)準(zhǔn)確定）內(nèi)的有林地、灌木林地。④荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)年均降雨量400毫米以下地區(qū)的有林地，以及覆蓋度60%以上的灌木林地。

屬于下列范圍的劃分為二級(jí)：①山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。②在重要水庫(kù)和山體坡度長(zhǎng)江以北36度、長(zhǎng)江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。③國(guó)家重要濕地的有林地、灌木林地。④除西南高山峽谷和云貴高原區(qū)外，其他荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)，年均降雨量400毫米以上地區(qū)的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區(qū)的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。一級(jí)、二級(jí)以外的劃分為三級(jí)。

第十七條

嚴(yán)禁在生態(tài)公益林林地開(kāi)墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)占用征用生態(tài)公益林林地。除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省政府及其他原因批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目外，不得征占用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林林地。

第十八條

在不影響整體生態(tài)功能、保證集中連片的前提下，符合下列條件之一的可以調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林。

（一）集體林權(quán)制度改革過(guò)程中，已確權(quán)到戶的國(guó)家級(jí)公益林，其林權(quán)權(quán)利人在與地方政府簽訂管護(hù)協(xié)議時(shí)，要求調(diào)出的；

（二）苗圃地；

（三）平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林

第十九條 林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林的，按以下程序辦理：

（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見(jiàn)逐級(jí)上報(bào)市州、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

（三）省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，提出審核意見(jiàn)。

（四）經(jīng)審核同意的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家級(jí)公益林管理有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)出手續(xù)。

第二十條 國(guó)家級(jí)公益林的調(diào)出、征占用，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)分向國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部報(bào)告。國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部相應(yīng)核減國(guó)家級(jí)公益林總量。

第二十一條

林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)整省級(jí)公益林的，按以下程序辦理：

（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見(jiàn)逐級(jí)上報(bào)市州、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

（三）省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，提出審核意見(jiàn)。

（四）經(jīng)審核同意的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照省級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法辦理調(diào)整手續(xù)。

第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，并納入地方各級(jí)人民政府的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)單位、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案、確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)原則、經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施等，并將經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施分落實(shí)到山頭地塊。

第二十三條 一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因保護(hù)、管理、教學(xué)、科研及其他特殊情況，需要開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 二級(jí)、三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開(kāi)展適度的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非木質(zhì)森林資源培育與利用。

非木質(zhì)森林資源培育與利用應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)有成熟技術(shù)，科學(xué)確定培育利用方式、強(qiáng)度和規(guī)模。

森林游憩應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定生態(tài)承載容量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)形式。

第二十五條

生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)充分利用自然力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)宜林地、疏林地，其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)采取人工造林、人工促進(jìn)天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。要嚴(yán)格保護(hù)原生植被，嚴(yán)禁采用煉山、全墾整地等作業(yè)方式。

第二十六條 符合下列條件之一的，按照國(guó)家林業(yè)局頒布的《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）和《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行撫育、更新、低效林改造性質(zhì)的采伐。

（一）林分撫育條件

防護(hù)林：目的樹(shù)種多、有培育前途，并且撫育不會(huì)造成水土流失和風(fēng)蝕沙化的防護(hù)林分，符合下列情況之一的：①郁閉度0.8以上，林木分化明顯，林下立木或植被受光困難。②遭受病蟲(chóng)害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等嚴(yán)重自然災(zāi)害，病腐木已達(dá)10%的林分。

特用林：有培育前途，撫育不會(huì)造成特種功能降低，并符合下列情況之一的：①林分密度大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，分化明顯，影響人們審美和休閑游憩需求的林分。②林木生長(zhǎng)發(fā)育已不符合特定主導(dǎo)功能的林分。③遭到病蟲(chóng)害、火災(zāi)及雪壓、風(fēng)折等自然災(zāi)害，病腐木達(dá)5%的林分。

（二）林分更新條件

防護(hù)林：主要樹(shù)種平均年齡達(dá)到防護(hù)成熟林（同齡林）或大徑級(jí)立木蓄積比達(dá)到70%-80%（異齡林），詳見(jiàn)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》附錄F；瀕死木超過(guò)30%，病蟲(chóng)危害嚴(yán)重的林分可以進(jìn)行更新。

特用林：根據(jù)其功能、林分特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等因素綜合確定。

（三）低效林分改造條件：

防護(hù)林：一般保護(hù)區(qū)內(nèi)，土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)程度小，因人為干擾或經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)而形成的經(jīng)營(yíng)型低效林，具有下列條件之一的：①林木分布不均，林隙多，郁閉度不到0.3；②年近中齡而仍未郁閉，林下植被覆蓋度＜0.4；③單層純林尤其是單一針葉樹(shù)種的純林，林下植被覆蓋度＜0.2，土壤結(jié)構(gòu)差，枯枝落葉層厚度＜1cm；④病蟲(chóng)鼠害或其他自然災(zāi)害危害嚴(yán)重，病腐木超過(guò)20%。

特用林：根據(jù)二級(jí)林種的不同功能和特性確定具體的改造對(duì)象。

第二十七條 對(duì)需要撫育、更新、低效林改造的生態(tài)公益林，經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督采伐。采伐可按下列方式進(jìn)行：

（一）林分撫育：

定株撫育：對(duì)幼齡林在出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)前進(jìn)行定株撫育。按不同生態(tài)公益林的要求分2～3次調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理定株。伐除非目的樹(shù)種和過(guò)密幼樹(shù)，對(duì)稀疏地段補(bǔ)植目的樹(shù)種。封山育林和人工造林形成的幼齡林進(jìn)行定株撫育。

生態(tài)疏伐：對(duì)坡度小于25°、土層深厚、立地條件好，兼有生產(chǎn)用材的防護(hù)林采用生態(tài)疏伐法。一次性疏伐強(qiáng)度為總株數(shù)的15%～20%，伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6～0.7。未進(jìn)行透光伐的林分，首次疏伐每公頃保留3500株以上或伐后郁閉度控制在0.7～0.8。

衛(wèi)生伐：坡度大于25°的防護(hù)林原則上只進(jìn)行衛(wèi)生伐，伐除受害林木。景觀疏伐：風(fēng)景林按森林美學(xué)的原則進(jìn)行景觀伐，改造或塑造新的景觀，維護(hù)生物多樣性，提高旅游和觀賞價(jià)值。

（二）林分更新：

同齡林漸伐：適用于生態(tài)脆弱性等級(jí)和生態(tài)重要性等級(jí)3、4級(jí)地區(qū)的天然次生林，森林內(nèi)群叢狀分布天然幼苗較多。采伐時(shí)尋找具有幼苗幼樹(shù)的林窗作為基點(diǎn)，由此向外擴(kuò)大采伐，每公頃4—5個(gè)基點(diǎn)，分3—4次采伐完成，每次采伐強(qiáng)度小于伐前林木蓄積的20%，在一個(gè)齡級(jí)期內(nèi)完成。

同齡林擇伐：適用于生態(tài)脆弱性等級(jí)和生態(tài)重要性等級(jí)2、3級(jí)地區(qū)，一般保護(hù)地區(qū)或經(jīng)特殊批準(zhǔn)的重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)生態(tài)公益林。一般實(shí)行群狀擇伐，可根據(jù)實(shí)際情況確定每群面積，但最大采伐林窗的直徑不應(yīng)超過(guò)周?chē)帜靖叨鹊?倍。平均擇伐強(qiáng)度不超過(guò)伐前林木蓄積的15%，采伐間隔期應(yīng)大于一個(gè)齡級(jí)期。

異齡林采伐：對(duì)需要更新的異齡林，特別是天然次生林采取徑級(jí)作業(yè)法，嚴(yán)格按立木徑級(jí)大小進(jìn)行采伐更新。采伐木的選擇分別地區(qū)與優(yōu)勢(shì)樹(shù)種確定；同時(shí)滿足大徑木蓄積比和最小采伐胸徑兩個(gè)指標(biāo)（詳見(jiàn)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》附錄F）。一次采伐強(qiáng)度不大于蓄積量的15%，間隔期大于10年。

皆伐更新：對(duì)已不起防護(hù)作用的衰老林帶或小老樹(shù)林帶，將原帶全部伐除，原地用大苗營(yíng)造新林帶。原帶全部伐除原則上每個(gè)小班面積不超過(guò)50畝。

（三）低效林改造的，一次性改造的蓄積強(qiáng)度不得大于20%。嚴(yán)禁對(duì)原生型低效林進(jìn)行改造；禁止將國(guó)家級(jí)公益林改造為商品林。

（四）竹類(lèi)公益林允許適度采伐。采伐強(qiáng)度按采伐量不超過(guò)當(dāng)年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.6，竹林中的散生林木不得采伐。

（五）公益林區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的采取相應(yīng)的采伐方式和強(qiáng)度。

（六）采伐已辦理征占用公益林林地合法手續(xù)的。

（七）經(jīng)營(yíng)公益林的農(nóng)戶確因生活之需，可按照限伐協(xié)議和采伐有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 申請(qǐng)生態(tài)公益林的撫育、更新、低效林改造的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)；

（二）撫育、更新、低效林改造采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；

（三）撫育、更新、低效林改造小班圖；

（四）專家評(píng)審意見(jiàn)報(bào)告；

（五）專家評(píng)審名單。評(píng)審專家不少于5人，并有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員參加。

第四章 資金管理

第二十九條 各級(jí)人民政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，逐步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金主要用于生態(tài)公益林林權(quán)權(quán)利人在管護(hù)中發(fā)生的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理等費(fèi)用支出和效益補(bǔ)償。

第三十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法做好生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償按照《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》執(zhí)行。省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償按照《湖北省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》執(zhí)行。地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由各地自行制定。

第三十二條

納入生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)墓媪郑瑢?duì)屬于國(guó)有的，其森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償給國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位；屬于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)并組織管護(hù)的，其森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償給集體組織，除用于支付必要的管護(hù)費(fèi)用外，其余部分應(yīng)補(bǔ)償?shù)綉簦灰呀?jīng)承包到戶并簽訂管護(hù)合同的，其森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金一律補(bǔ)償?shù)綉簟?/p>

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要協(xié)助同級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果提供的補(bǔ)償面積及時(shí)兌現(xiàn)，應(yīng)通過(guò)“一卡通”直接將補(bǔ)償資金撥付給農(nóng)戶。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算另行安排，不得在中央財(cái)政補(bǔ)償基金中列支。

第三十三條

森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

第五章 檔案與信息管理

第三十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立生態(tài)公益林管理檔案。要有固定的檔案室，有必要的辦公設(shè)備，實(shí)行單獨(dú)管理，專人負(fù)責(zé)。

第三十五條 生態(tài)公益林檔案包括申報(bào)檔案、建設(shè)管理檔案、財(cái)務(wù)檔案、權(quán)益檔案、資源變化檔案等，做到分門(mén)別類(lèi)、規(guī)范有序。

第三十六條

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以公益林本底資源調(diào)查成果為基礎(chǔ)，建立公益林資源檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

公益林檔案內(nèi)容包括：小班卡片、資源統(tǒng)計(jì)表、林相圖和資源分布圖、林權(quán)臺(tái)帳、管護(hù)協(xié)議，以及各種調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢查、科研成果和總結(jié)材料等。第三十七條

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化情況調(diào)查結(jié)果，及時(shí)更新生態(tài)公益林資源檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將更新后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

第六章 監(jiān)督檢查 第三十八條 建立公益林統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)于每年2月28日前分別向上一級(jí)林業(yè)和財(cái)政主管部門(mén)上報(bào)本級(jí)生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用、林木采伐、林地逆轉(zhuǎn)（包括批準(zhǔn)的征占用和違法占用）、火災(zāi)及病蟲(chóng)害等情況。

第三十九條

建立公益林檢查驗(yàn)收制度。檢查內(nèi)容包括：公益林各項(xiàng)管理制度的建立和落實(shí)情況；公益林資源變化情況；管護(hù)合同執(zhí)行情況；檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況；公益林補(bǔ)償資金使用情況、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等。

第四十條 公益林檢查驗(yàn)收縣級(jí)自查和省市聯(lián)合核查制度。

（一）縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有單位開(kāi)展公益林自查，形成縣級(jí)自查報(bào)告，于每年9月底前報(bào)省、市州林業(yè)主管部門(mén)；

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合市州林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各地上報(bào)的自查結(jié)果，按照不低于30%的比例組織核查。

第四十一條 建立生態(tài)公益林省市聯(lián)合核查通報(bào)制度。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)省市聯(lián)合核查結(jié)果通報(bào)全省。

第七章 責(zé)任追究

第四十二條 在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理中有下列行為之一的，由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，調(diào)減直至取消當(dāng)年的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

（一）生態(tài)公益林考核檢查不合格的；

（二）挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的；

（三）對(duì)生態(tài)公益林火災(zāi)、病蟲(chóng)害防治、盜伐濫伐和亂征濫征占林地打擊不力，經(jīng)營(yíng)管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質(zhì)量下降的；

（四）對(duì)火燒跡地、病蟲(chóng)害危害跡地、采伐跡地未及時(shí)更新的；

（五）在公益林區(qū)內(nèi)出現(xiàn)其他嚴(yán)重破壞森林資源行為的；

第四十三條

因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，致使公益林資源受到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。