第一篇：湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法(試行).doc

湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法(試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范湖北省高速公路、長(zhǎng)江公路大橋（以下統(tǒng)稱高速公路系統(tǒng)）的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)收費(fèi)公路使用者和經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 由湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局（以下簡(jiǎn)稱省高管局）進(jìn)行行業(yè)管理的高速公路、長(zhǎng)江公路大橋的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理，適用本辦法。

第三條 省高管局負(fù)責(zé)全省高速公路系統(tǒng)車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)行業(yè)管理。各路段經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)本路段具體的收費(fèi)業(yè)務(wù)管理，由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的高速公路可以采用委托方式經(jīng)營(yíng)管理。湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）和聯(lián)網(wǎng)管理部（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)部）在省高管局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)協(xié)商機(jī)制，負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的系統(tǒng)運(yùn)行、清分結(jié)算和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作。

第四條 高速公路建成后，必須依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)后，方可設(shè)置收費(fèi)站收取車(chē)輛通行費(fèi)。

第五條 各收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 全省高速公路系統(tǒng)的收費(fèi)管理應(yīng)做到依法收費(fèi)、規(guī)范管理、文明服務(wù)、安全暢通。

第七條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛通行費(fèi)征收政策，不得擅自出臺(tái)減免規(guī)定擴(kuò)大減免范圍，確保應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收。

第八條 全省高速公路系統(tǒng)按照“集中帳戶、統(tǒng)一清分”的原則實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。新建高速公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理的需要，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)，經(jīng)檢測(cè)合格并經(jīng)管委會(huì)各成員單位表決通過(guò)后方可聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

第九條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)行“入口領(lǐng)（刷）卡、出口交費(fèi)”模式，對(duì)客車(chē)按車(chē)型收費(fèi)，對(duì)貨車(chē)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)（當(dāng)計(jì)重設(shè)備因故不能使用時(shí)按車(chē)型收費(fèi)）。司機(jī)交納通行費(fèi)時(shí)可選擇現(xiàn)金支付或電子支付。

第十條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)開(kāi)足道口，確保暢通，并按照規(guī)劃積極建設(shè)和推廣電子支付系統(tǒng)（含不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)），提高通行效率和服務(wù)水平。

第二章 收費(fèi)崗位工作職責(zé)

第十一條 高速公路收費(fèi)崗位主要包括管理所所長(zhǎng)（收費(fèi)站站長(zhǎng)）、收費(fèi)管理員（票管員、卡管員）、收費(fèi)監(jiān)控員、收費(fèi)稽查員、收費(fèi)班長(zhǎng)、收費(fèi)員、機(jī)電維護(hù)員等。

第十二條 從事收費(fèi)崗位的人員必須接受不少于40小時(shí)的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德教育、收費(fèi)法律制度、路網(wǎng)通達(dá)知識(shí)、收費(fèi)操作實(shí)務(wù)、機(jī)電維護(hù)基礎(chǔ)等。培訓(xùn)工作由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織，所有收費(fèi)崗位的人員經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十三條 管理所所長(zhǎng)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位的收費(fèi)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行收費(fèi)政策和上級(jí)決定，積極組織完成各項(xiàng)收費(fèi)目標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)本單位收費(fèi)管理的制度建設(shè)，做好日常檢查考核工作，確保員工收費(fèi)行為規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生；

（三）負(fù)責(zé)本單位的收費(fèi)稽查工作，維持正常的收費(fèi)秩序，及時(shí)妥善處理各類違章逃費(fèi)行為,配合抓好路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)稽查；

（四）負(fù)責(zé)本單位職工隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的收費(fèi)員工；

（五）負(fù)責(zé)本單位的精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好的窗口形象；

（六）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置和后勤保障等工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境；

（七）完成上級(jí)交辦的其它工作。第十四條 收費(fèi)管理員職責(zé)

（一）熟練掌握收費(fèi)政策和收費(fèi)操作流程，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本單位收費(fèi)業(yè)務(wù)的日常管理、安全保障、應(yīng)急處置等工作；

（二）對(duì)本單位收費(fèi)人員的日常收費(fèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考核；

（三）負(fù)責(zé)IC卡的調(diào)配、發(fā)放、回收、盤(pán)點(diǎn)、清潔等管理工作，對(duì)無(wú)卡、丟失卡進(jìn)行索賠登記，做好異常卡的登記分析；

（四）負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)票據(jù)管理，做好票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷(xiāo)和盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)廢票及時(shí)登記備查；

（五）負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)的管理工作，確保按時(shí)、安全、足額解繳；

（六）負(fù)責(zé)收費(fèi)報(bào)表和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、校核、分析和存檔工作；

（七）做好收費(fèi)稽查信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析工作，積極組織和參與收費(fèi)稽查工作；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第十五條 收費(fèi)監(jiān)控員職責(zé)

（一）熟悉收費(fèi)政策和收費(fèi)操作流程，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)管理員搞好本單位收費(fèi)業(yè)務(wù)的日常管理、安全保障、應(yīng)急處置等工作；

（二）負(fù)責(zé)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體的指導(dǎo)、監(jiān)督、核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理特殊情況，并做好記錄；

（三）負(fù)責(zé)特情操作的事后稽核以及視頻監(jiān)控錄像審查工作，做好有關(guān)資料的存檔保密工作；

（四）負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查信息的收集、處理，協(xié)助做好稽查工作；

（五）負(fù)責(zé)服務(wù)電話的受理以及各類信息的上傳下達(dá)工作；

（六）協(xié)助收費(fèi)管理員做好IC卡、票據(jù)、車(chē)輛通行費(fèi)和報(bào)表的管理工作；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第十六條 收費(fèi)班長(zhǎng)職責(zé)

（一）熟悉收費(fèi)政策和收費(fèi)操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)操作流程和相關(guān)的業(yè)務(wù)管理規(guī)定，做到“應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收”；

（二）負(fù)責(zé)本班的收費(fèi)管理工作，督促班組成員遵章守紀(jì)，確保收費(fèi)管理規(guī)范有序；

（三）組織搞好亭外值勤和文明服務(wù)，維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的收費(fèi)秩序，確保車(chē)道安全暢通、環(huán)境干凈整潔；

（四）做好現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)稽查工作，妥善處理當(dāng)班期間的突發(fā)事件和收費(fèi)爭(zhēng)議；

（五）督促班組成員做好收費(fèi)業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)交接，確保當(dāng)班期間人身及財(cái)產(chǎn)安全；

（六）加強(qiáng)班組建設(shè)，定期開(kāi)展班務(wù)活動(dòng)和工作例會(huì)，提高班員綜合素質(zhì)；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十七條 收費(fèi)員職責(zé)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，認(rèn)真遵守收費(fèi)操作流程和相關(guān)的業(yè)務(wù)管理規(guī)定，做到“應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收”；

（二）及時(shí)上交車(chē)輛通行費(fèi)收入、長(zhǎng)款收入，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)、IC卡的管理規(guī)定；

（三）堅(jiān)持掛牌上崗、文明用語(yǔ)和唱收唱付，熱情為司乘人員服務(wù)，塑造良好的窗口服務(wù)形象；

（四）維護(hù)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序，開(kāi)足道口，確保暢通，積極參與收費(fèi)稽查工作；

（五）愛(ài)護(hù)收費(fèi)設(shè)施和機(jī)電設(shè)備，做好當(dāng)班期間的安全管理和環(huán)境衛(wèi)生工作；

（六）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，當(dāng)班期間不從事與工作無(wú)關(guān)的事情；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十八條 收費(fèi)稽查員職責(zé)

（一）熟悉收費(fèi)政策和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)流程，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)管理員搞好本單位對(duì)內(nèi)對(duì)外收費(fèi)稽查工作；

（二）組織開(kāi)展收費(fèi)稽查活動(dòng)，打擊各類違章逃費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)秩序和收費(fèi)行為；

（三）做好稽查信息的收集、整理和分析，為其他單位稽查或路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)稽查提供支持；

（四）認(rèn)真參與并規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理，妥善處理各類突發(fā)事件，確保收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全有序；

（五）協(xié)助做好社會(huì)投訴和違規(guī)違紀(jì)行為的調(diào)查工作；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十九條 機(jī)電維護(hù)員職責(zé)

（一）認(rèn)真執(zhí)行機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定，確保本單位收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（二）負(fù)責(zé)定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

（三）做好本單位機(jī)電系統(tǒng)故障的診斷、修復(fù)和上報(bào)工作，迅速有效地處置各類機(jī)電系統(tǒng)突發(fā)故障，確保設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行；

（四）定期向上級(jí)報(bào)告本單位機(jī)電設(shè)備運(yùn)行和維修情況，積極配合上級(jí)單位實(shí)施設(shè)備改造、升級(jí)和檢修工作；

（五）負(fù)責(zé)本單位機(jī)電系統(tǒng)的操作培訓(xùn)工作；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第三章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理

第二十條 全省高速公路系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的管理由省高管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)網(wǎng)部協(xié)助具體實(shí)施。

第二十一條 管委會(huì)每半年定期召開(kāi)工作會(huì)議，根據(jù)工作需要可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。聯(lián)網(wǎng)部負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備，按照管委會(huì)制定的議事規(guī)則、程序?qū)β?lián)網(wǎng)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審議，表決通過(guò)后以會(huì)議紀(jì)要或決議形式下發(fā)各聯(lián)網(wǎng)單位實(shí)施。

第二十二條 申請(qǐng)加入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的單位，經(jīng)省高管局批準(zhǔn)后，由聯(lián)網(wǎng)部根據(jù)《湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公約》和《湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)并網(wǎng)檢測(cè)規(guī)范》（試行）組織進(jìn)行并網(wǎng)檢測(cè)，檢測(cè)合格并經(jīng)管委會(huì)各成員單位表決通過(guò)后，方可實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

第二十三條 全省聯(lián)網(wǎng)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)收入實(shí)行“集中賬戶、全額匯繳、據(jù)實(shí)清分、統(tǒng)一劃拔”的管理方式，由聯(lián)網(wǎng)部按照相關(guān)的數(shù)據(jù)清分管理辦法進(jìn)行清分結(jié)算。

第二十四條 全省高速公路系統(tǒng)按照車(chē)輛對(duì)應(yīng)的車(chē)型（客車(chē)）或噸位（貨車(chē)）、行駛里程，以及行駛路段對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收通行費(fèi)。存在多義性路徑的，暫按最低收費(fèi)額收費(fèi)。

第二十五條 形成多義性路徑的相關(guān)路段應(yīng)安裝車(chē)牌識(shí)別設(shè)備（或經(jīng)管委會(huì)認(rèn)可的其它設(shè)備）對(duì)車(chē)輛實(shí)際行駛路徑進(jìn)行判斷識(shí)別，具體的多義性路徑清分辦法由管委會(huì)組織相關(guān)路段協(xié)商確定。

第二十六條 聯(lián)網(wǎng)部和軟件維護(hù)單位應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)軟件維護(hù)值班制度。當(dāng)收費(fèi)軟件出現(xiàn)緊急故障時(shí)，各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)迅速上報(bào)聯(lián)網(wǎng)部和軟件維護(hù)單位，聯(lián)網(wǎng)部和軟件維護(hù)單位應(yīng)立即響應(yīng)排除故障，保障收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第二十七條 全省高速公路系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)必須使用統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)用軟件，軟件的升級(jí)、修編由全省統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十八條 軟件開(kāi)發(fā)（維護(hù)）單位應(yīng)做好軟件升級(jí)的相關(guān)測(cè)試,并向聯(lián)網(wǎng)部出具測(cè)試報(bào)告，保證升級(jí)期間收費(fèi)工作不受影響、升級(jí)后的軟件滿足功能需要。聯(lián)網(wǎng)部應(yīng)在軟件升級(jí)24小時(shí)之前向聯(lián)網(wǎng)單位發(fā)布公告，詳細(xì)公布升級(jí)時(shí)間、升級(jí)內(nèi)容及操作注意事項(xiàng)。

第二十九條 聯(lián)網(wǎng)部和各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)針對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)可能出現(xiàn)的軟件和硬件故障，制定詳細(xì)的收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案，保證聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作的正常運(yùn)行。

第四章 收費(fèi)服務(wù)管理

第三十條 著裝管理規(guī)范

（一）收費(fèi)人員在工作期間必須統(tǒng)一著工作裝，工作裝以藏青色西服和淡藍(lán)色襯衣為基本款式。

（二）收費(fèi)人員著裝時(shí)應(yīng)保持著裝整潔，無(wú)褶皺、無(wú)污漬。著西服時(shí)，必須穿襯衣、打領(lǐng)帶（絲巾）、著深色皮帶和皮鞋，內(nèi)衣不得外露，所穿毛衣應(yīng)為“V”型領(lǐng)。

（三）收費(fèi)人員工作期間不得穿旅游鞋、涼拖鞋，不得披衣敞懷，不得與其它季節(jié)的工作裝混穿。

（四）收費(fèi)人員應(yīng)掛牌上崗，號(hào)牌上的號(hào)碼應(yīng)與聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件操作工號(hào)一致。收費(fèi)人員在亭內(nèi)作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)戴手套、袖套，在亭外作業(yè)時(shí)必須穿反光背心。

（五）因懷孕無(wú)法著工作裝的，經(jīng)收費(fèi)站所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可著便裝。實(shí)習(xí)生和未配發(fā)工作裝的新進(jìn)人員應(yīng)統(tǒng)一臨時(shí)著裝，實(shí)習(xí)生應(yīng)佩戴標(biāo)有“實(shí)習(xí)”字樣的號(hào)牌。

（六）每年5月1日至9月30日著夏裝，12月1日至次年3月31日著冬裝，其余時(shí)間著春秋裝，具體換裝時(shí)間，由各經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)本路段氣候情況確定。因天氣驟變影響換裝的，收費(fèi)站所可進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，但同一個(gè)班次的收費(fèi)人員必須著裝統(tǒng)一。

第三十一條 語(yǔ)言管理規(guī)范

（一）收費(fèi)人員在工作期間必須微笑服務(wù)，使用普通話和文明用語(yǔ)，堅(jiān)持唱收唱付，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲。

（二）收費(fèi)人員在與駕乘人員交流時(shí)應(yīng)做到表情親切自然，咬字清晰，聲音適度，語(yǔ)速適中，表達(dá)準(zhǔn)確。節(jié)假日應(yīng)使用相應(yīng)的節(jié)日問(wèn)候語(yǔ)，如遇惡劣天氣等情況應(yīng)主動(dòng)提醒司機(jī)減速慢行、注意安全。

（三）收費(fèi)窗口文明用語(yǔ)以文明禮貌10字用語(yǔ)（您好、請(qǐng)、謝謝、對(duì)不起、再見(jiàn)）為基礎(chǔ)，并結(jié)合收費(fèi)工作的實(shí)際需要靈活使用。常用“文明十用語(yǔ)”包括：

您好（**節(jié)快樂(lè)）！歡迎行駛**高速！歡迎來(lái)到**（地方）！請(qǐng)系好安全帶！請(qǐng)出示您的證件！請(qǐng)拿好（出示）通行卡！請(qǐng)您交通行費(fèi)**元。收您**元，找您**元。對(duì)不起，請(qǐng)稍等。謝謝您的合作！祝您一路順風(fēng)，再見(jiàn)！第三十二條 儀表管理規(guī)范

（一）收費(fèi)人員應(yīng)保持儀態(tài)端莊，面容整潔，不得戴有色或深色眼鏡。女員工應(yīng)淡妝上崗，男員工不得留有鬢角、胡須。

（二）收費(fèi)人員應(yīng)保持頭發(fā)整潔，不準(zhǔn)染彩發(fā)，發(fā)梢不得遮眉及耳廓。男性員工應(yīng)剪短發(fā)，女性員工不準(zhǔn)披發(fā)，過(guò)肩長(zhǎng)發(fā)應(yīng)使用統(tǒng)一的發(fā)飾盤(pán)整固定。

（三）除手表、發(fā)結(jié)、發(fā)卡外，收費(fèi)人員工作期間不得佩戴其它飾品，不得涂抹彩色指甲油。

（四）收費(fèi)人員在亭內(nèi)工作時(shí)必須坐姿端正。亭外工作人員必須站立端正，不準(zhǔn)兩手在胸前交叉抱肘或勾肩搭背，不準(zhǔn)將手插在衣袋里，不準(zhǔn)嬉戲打鬧。

第三十三條 服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范

（一）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)積極把收費(fèi)站建成“信息站、咨詢站、服務(wù)站、救助站”，配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、功能齊全的安全消防、便民服務(wù)和收費(fèi)管理等設(shè)施。

（二）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定在收費(fèi)廣場(chǎng)顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示牌，定期進(jìn)行更新或維護(hù)。

（三）收費(fèi)廣場(chǎng)、車(chē)道的行車(chē)指示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置齊全，功能正常，顯示準(zhǔn)確。收費(fèi)亭、監(jiān)控室、庫(kù)房等工作場(chǎng)所必須配備防盜門(mén)窗、攝像頭、報(bào)警器、保險(xiǎn)柜、消防栓、滅火器等安全設(shè)施。

（四）收費(fèi)廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)提供茶水、簡(jiǎn)易修理工具、急救物品（藥品）及高速公路行車(chē)地圖等。收費(fèi)站入出口應(yīng)配備電子顯示屏，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供交通路況等服務(wù)信息。

（五）收費(fèi)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所有車(chē)道的監(jiān)控，不得隨意關(guān)閉車(chē)道設(shè)備。

（六）收費(fèi)站應(yīng)對(duì)各類設(shè)施實(shí)行定置管理，不得隨意挪動(dòng)。設(shè)施受損后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，一般情況下2天內(nèi)修復(fù)，損壞嚴(yán)重的5天內(nèi)修復(fù)。

第三十四條 服務(wù)信息管理規(guī)范

（一）全省高速公路系統(tǒng)信息服務(wù)以省高速公路客服中心（以下簡(jiǎn)稱省客服中心）、路段監(jiān)控中心（以下簡(jiǎn)稱路段中心）和收費(fèi)站監(jiān)控室為主體，通過(guò)網(wǎng)站、電臺(tái)、熱線電話、短信、可變情報(bào)板等，向社會(huì)公眾提供各類出行服務(wù)信息，及時(shí)受理各類咨詢、救援、投訴和建議。

（二）省客服中心負(fù)責(zé)全省高速公路對(duì)外服務(wù)信息的收集、發(fā)布和高速公路系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)信息的上傳下達(dá)。各路段中心負(fù)責(zé)本路段服務(wù)信息的處理工作，每小時(shí)向省客服中心報(bào)告一次本路段路況信息，遇交通阻斷和恢復(fù)正常交通時(shí)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

（三）全省高速公路設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)熱線，省客服中心負(fù)責(zé)受理全省高速公路系統(tǒng)服務(wù)熱線，各路段中心負(fù)責(zé)受理本路段服務(wù)熱線。服務(wù)熱線實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，并實(shí)行定期通報(bào)制度。

對(duì)咨詢類電話，由客服人員當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)具體的業(yè)務(wù)部門(mén)或主管單位進(jìn)行答復(fù)，并做好反饋。

對(duì)救援類電話，客服人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄救援信息，及時(shí)聯(lián)系路政、交警、清障、急救、消防等部門(mén)處理，并提醒司機(jī)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。

對(duì)投訴類電話，客服人員應(yīng)將投訴轉(zhuǎn)達(dá)相應(yīng)路段中心核實(shí)處理。各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并將相關(guān)音像資料進(jìn)行存檔。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向投訴客戶和省客服中心反饋。

（四）各級(jí)客服部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，及時(shí)為全省高速公路管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的管理信息。

第五章 收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理

第三十五條 交接班規(guī)范

（一）接班人員須提前15分鐘到票證室（卡管室），領(lǐng)取卡盒和備用金等工作用品，禁止攜帶私款、通訊工具和其它與工作無(wú)關(guān)的物品上崗。

（二）收費(fèi)班長(zhǎng)作崗前列隊(duì)講評(píng)，檢查本班收費(fèi)員上崗前的準(zhǔn)備情況，布置工作要求和注意事項(xiàng)。

（三）收費(fèi)員上下崗?fù)局袘?yīng)按高矮順序列縱隊(duì)行進(jìn)，收費(fèi)站應(yīng)采取措施保證收費(fèi)人員交接班過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）交接班時(shí)應(yīng)避開(kāi)車(chē)輛高峰時(shí)段并逐條車(chē)道交接，保證車(chē)道暢通。交接班過(guò)程中遇車(chē)輛進(jìn)入車(chē)道時(shí)，應(yīng)向等候車(chē)輛做好解釋工作。

（五）交接班應(yīng)做到一對(duì)一交接，交接內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)、票據(jù)、衛(wèi)生、設(shè)備運(yùn)行及遺留工作等，所有交接事項(xiàng)應(yīng)手續(xù)齊全，做好記錄。

（六）交接班必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。所有收費(fèi)站除每日零點(diǎn)必須進(jìn)行一次交接外，其它交接時(shí)間各路段可自行確定，并報(bào)聯(lián)網(wǎng)部備案。

（七）接班人員應(yīng)對(duì)車(chē)道的收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，保證數(shù)據(jù)及時(shí)上傳、系統(tǒng)及時(shí)更新。

（八）現(xiàn)場(chǎng)交接班結(jié)束后，交班人員應(yīng)列隊(duì)返回票證室（卡管室），辦理票、卡、款的交接手續(xù)。

第三十六條 車(chē)道收費(fèi)操作規(guī)范

（一）人工車(chē)道收費(fèi)操作分為入口操作和出口操作，并堅(jiān)持“一車(chē)、一卡、一桿、一票”的原則。

（二）入口收費(fèi)員應(yīng)準(zhǔn)確判斷和輸入車(chē)種、車(chē)型、車(chē)情、車(chē)牌等信息，刷卡成功寫(xiě)入信息后將通行IC卡交給司機(jī)放行，對(duì)持有儲(chǔ)值卡的車(chē)輛應(yīng)刷寫(xiě)儲(chǔ)值卡放行，不再發(fā)放通行IC卡。

（三）出口收費(fèi)員應(yīng)準(zhǔn)確判斷和輸入車(chē)種、車(chē)型、車(chē)情、車(chē)牌等信息，刷卡成功后，根據(jù)系統(tǒng)提示的金額進(jìn)行收費(fèi)、打印票據(jù)（使用電子支付的車(chē)輛除外）、抬桿放行。

（四）出口收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)車(chē)輛入、出口信息不一致時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)、更正，屬特情操作范圍的必須按照特情處理規(guī)范上報(bào)監(jiān)控室后再進(jìn)行操作。

（五）自動(dòng)發(fā)卡車(chē)道和不停車(chē)收費(fèi)車(chē)道由系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，遇故障時(shí)由當(dāng)班班長(zhǎng)或臨近車(chē)道收費(fèi)人員聯(lián)系收費(fèi)管理人員、機(jī)電維護(hù)人員處理。

（六）車(chē)道收費(fèi)的具體操作按湖北省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)用軟件確定的操作流程執(zhí)行。

第三十七條 特情處理規(guī)范

（一）特情是收費(fèi)過(guò)程中，除正常發(fā)卡、收卡、收費(fèi)外的特殊情況，可分為入口特情和出口特情兩大類。

（二）入口對(duì)黑名單車(chē)、沖崗車(chē)、已刷未發(fā)卡、重發(fā)卡等特情必須報(bào)監(jiān)控室登記備查。出口對(duì)免費(fèi)車(chē)（懸掛白牌的軍警車(chē)、高速公路路政巡邏車(chē)和警衛(wèi)車(chē)隊(duì)除外）、黑名單車(chē)、沖崗車(chē)、誤報(bào)警、雙擊欄桿、拖車(chē)、優(yōu)惠車(chē)、壞卡、無(wú)卡、換卡、偽卡、超時(shí)、重打、報(bào)損廢票、補(bǔ)票、變檔、U型車(chē)、J型車(chē)、車(chē)牌不符、更改軸重（軸型）、無(wú)稱重、重稱、貨改客等特情，必須先上報(bào)監(jiān)控室，然后按監(jiān)控人員下達(dá)的操作指令操作，嚴(yán)禁擅自操作。“綠色通道”車(chē)輛執(zhí)行免費(fèi)優(yōu)惠前，須經(jīng)2名以上收費(fèi)人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，收費(fèi)監(jiān)控員必須通過(guò)廣場(chǎng)監(jiān)控鏡頭進(jìn)行跟蹤監(jiān)控并加以核實(shí)。收費(fèi)員對(duì)優(yōu)惠車(chē)必須執(zhí)行“優(yōu)惠”鍵操作，不得直接按“免費(fèi)”鍵放行。

（三）對(duì)下列情況，收費(fèi)員可先操作再立即上報(bào)監(jiān)控室：

1、由湖北省警衛(wèi)部隊(duì)所屬警車(chē)護(hù)送的緊急車(chē)隊(duì)；

2、正在對(duì)高速公路上的交通事故、突發(fā)事件執(zhí)行緊急救助的車(chē)輛；

（四）對(duì)清障車(chē)輛牽引出站的故障車(chē)和事故車(chē)應(yīng)按章收取通行費(fèi)。當(dāng)場(chǎng)無(wú)法收取通行費(fèi)的事故車(chē)輛，經(jīng)收費(fèi)監(jiān)控員同意后可先按免費(fèi)操作，并由清障車(chē)司機(jī)在值班日志上簽字證明，事后再補(bǔ)收通行費(fèi)。

（五）收費(fèi)監(jiān)控員接到車(chē)道上報(bào)的特情后，應(yīng)快速響應(yīng)，認(rèn)真核實(shí)，按規(guī)定下達(dá)操作指令并做好記錄備查，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和路段中心報(bào)告。

（六）處理收費(fèi)爭(zhēng)議車(chē)輛時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)做好宣傳解釋及自身安全防范工作，監(jiān)控員應(yīng)做好音視頻取證，督促現(xiàn)場(chǎng)人員疏導(dǎo)交通、開(kāi)啟備用車(chē)道。

（七）各級(jí)收費(fèi)管理人員、管理所所長(zhǎng)、路段中心和收費(fèi)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本單位的特情操作進(jìn)行稽核檢查。各路段經(jīng)營(yíng)管理單位有權(quán)對(duì)其它路段的特情操作和稽核情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。

第三十八條 收費(fèi)監(jiān)控管理規(guī)范

（一）收費(fèi)監(jiān)控管理是收費(fèi)管理人員利用收費(fèi)監(jiān)控等設(shè)備，對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和控制的行為。

（二）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位、收費(fèi)站應(yīng)配備專職收費(fèi)監(jiān)控員全天候24小時(shí)負(fù)責(zé)本單位的收費(fèi)監(jiān)控管理。收費(fèi)站在2個(gè)(含)以下的路段，或車(chē)流量較小的收費(fèi)站，可以大站帶小站的方式進(jìn)行集中監(jiān)控管理。

（三）收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)做好收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理違規(guī)行為，根據(jù)收費(fèi)政策和管理規(guī)定對(duì)車(chē)道上報(bào)的收費(fèi)特情做好核實(shí)，下達(dá)操作指令，做好實(shí)時(shí)稽核工作。

（四）收費(fèi)監(jiān)控員在工作期間應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞和處理各類收費(fèi)稽查信息、路況信息和咨詢求助信息等。

（五）收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)隨時(shí)了解收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，做好設(shè)備交接，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向機(jī)電維護(hù)人員報(bào)告處理。

（六）收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)通過(guò)監(jiān)控鏡頭對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作行為、交接班及上下班過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保規(guī)范操作及人身財(cái)產(chǎn)安全。

（七）收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)做好收費(fèi)監(jiān)控資料的存檔和保密工作。公安機(jī)關(guān)因公務(wù)需要調(diào)取有關(guān)監(jiān)控資料時(shí)，應(yīng)持單位介紹信、本人工作證并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)行。

第六章 收費(fèi)業(yè)務(wù)管理

第三十九條 IC卡管理

（一）湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)使用的IC卡包括卡盒標(biāo)簽卡、普通通行卡、儲(chǔ)值卡、身份卡以及其它用于收費(fèi)管理的非接觸式IC卡。

（二）IC卡的管理實(shí)行聯(lián)網(wǎng)部、路段中心、收費(fèi)站分級(jí)管理。聯(lián)網(wǎng)部負(fù)責(zé)IC卡的制作發(fā)行、路段間調(diào)撥和壞卡回收銷(xiāo)毀等工作，路段中心和收費(fèi)站負(fù)責(zé)本單位IC卡的日常管理，做好調(diào)配、領(lǐng)用、發(fā)放、回收、索賠和清潔等工作，確保正常供應(yīng)、數(shù)量準(zhǔn)確。

（三）新聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的單位應(yīng)提供一定數(shù)量的IC卡（包括標(biāo)簽卡、普通通行卡、儲(chǔ)值卡、電子標(biāo)簽等）交聯(lián)網(wǎng)部制作發(fā)行。具體數(shù)量由聯(lián)網(wǎng)部根據(jù)新聯(lián)網(wǎng)路段的收費(fèi)站數(shù)量、車(chē)道數(shù)量和預(yù)測(cè)車(chē)流量確定。

（四）各收費(fèi)站通行卡庫(kù)存量應(yīng)保證在入口日均流量的2倍以上，當(dāng)通行卡庫(kù)存量不足時(shí)，由收費(fèi)站向本路段中心申請(qǐng)調(diào)配。

（五）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位通行卡庫(kù)存量應(yīng)保證在本路段最大流量收費(fèi)站入口日均流量的2倍以上，當(dāng)通行卡庫(kù)存量不足時(shí)，由路段中心向聯(lián)網(wǎng)部申請(qǐng)調(diào)配。聯(lián)網(wǎng)部接到申請(qǐng)后，直接進(jìn)行調(diào)配或通知相關(guān)路網(wǎng)單位進(jìn)行跨路段調(diào)撥。

（六）IC卡應(yīng)存放在帶有防盜措施的庫(kù)房專柜,做到防火、防盜、防折、防磁。

（七）收費(fèi)站應(yīng)對(duì)每個(gè)班次領(lǐng)用、回收的IC卡進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)異常卡進(jìn)行回收和備注說(shuō)明。各路段經(jīng)營(yíng)管理單位每個(gè)月應(yīng)對(duì)各收費(fèi)站IC卡管理情況進(jìn)行一次檢查，每季度向聯(lián)網(wǎng)部上交一次異常卡。聯(lián)網(wǎng)部每半年組織全路網(wǎng)收費(fèi)站對(duì)所有流通的IC卡進(jìn)行一次清洗。

（八）各級(jí)管理單位應(yīng)建立IC卡管理臺(tái)帳，將IC卡的調(diào)配、領(lǐng)用、回收等情況及時(shí)錄入收費(fèi)系統(tǒng)，并做好異常卡的登記工作。

（九）為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的收費(fèi)系統(tǒng)故障或車(chē)流量陡增，確保車(chē)道暢通，各收費(fèi)站應(yīng)提前制作足夠數(shù)量的預(yù)制卡，數(shù)量不得少于本站日均入口流量的1/3。

（十）收費(fèi)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)卡車(chē)的管理，對(duì)因?yàn)檐?chē)方原因造成的無(wú)卡，應(yīng)按規(guī)定收取IC卡賠償費(fèi)并登記備查。IC卡賠償費(fèi)不得混作通行費(fèi)，也不得使用通行費(fèi)票據(jù)或本單位內(nèi)部收據(jù)。IC卡賠償金用于IC卡的更新和補(bǔ)充。

（十一）電子支付所用的儲(chǔ)值卡和其它IC卡的管理按照電子支付規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 車(chē)輛通行票據(jù)管理

（一）湖北省高速公路車(chē)輛通行費(fèi)票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱票據(jù)）包括計(jì)算機(jī)機(jī)打票據(jù)和定額票據(jù)。

（二）政府還貸性公路收取車(chē)輛通行費(fèi)所用的票據(jù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印（監(jiān)）制。經(jīng)營(yíng)性高速公路收取車(chē)輛通行費(fèi)所用的票據(jù)，由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印（監(jiān)）制。

（三）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)本路段的票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管、繳銷(xiāo)，并對(duì)所轄收費(fèi)站通行費(fèi)票據(jù)的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保規(guī)范使用，數(shù)量準(zhǔn)確。票據(jù)應(yīng)存放在帶有防盜措施的庫(kù)房專柜，指定專人負(fù)責(zé)，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（四）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位必須隨時(shí)準(zhǔn)確掌握票據(jù)的庫(kù)存數(shù)量，及時(shí)向財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理票據(jù)的印制、領(lǐng)用手續(xù)，最低庫(kù)存數(shù)量應(yīng)不低于本路段3個(gè)月的使用量，確保正常供應(yīng)。

（五）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位領(lǐng)用票據(jù)后，應(yīng)分級(jí)建立票據(jù)管理臺(tái)帳，將票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、銷(xiāo)售等情況錄入收費(fèi)系統(tǒng)。

（六）計(jì)算機(jī)機(jī)打票據(jù)由各收費(fèi)站收費(fèi)管理員根據(jù)使用量直接發(fā)放到車(chē)道，由當(dāng)班人員負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)用手續(xù)。交接班時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)對(duì)本車(chē)道的票據(jù)進(jìn)行交接登記，備用車(chē)道的票據(jù)由班長(zhǎng)進(jìn)行交接。

（七）交付給司機(jī)的計(jì)算機(jī)機(jī)打票據(jù)、定額票據(jù)應(yīng)完整齊全、清晰準(zhǔn)確，出現(xiàn)打印不清、嚴(yán)重錯(cuò)行等情況時(shí)，應(yīng)在抬桿放行前重新打印。

（八）各收費(fèi)站應(yīng)配備一定數(shù)量的定額票據(jù)。當(dāng)本收費(fèi)站所有車(chē)道收費(fèi)系統(tǒng)均無(wú)法使用，或入口流量過(guò)大影響車(chē)道暢通時(shí)，經(jīng)路段經(jīng)營(yíng)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)網(wǎng)部同意后，收費(fèi)站可出售定額票。定額票據(jù)由收費(fèi)站收費(fèi)管理員負(fù)責(zé)管理，并做好相關(guān)的發(fā)放、回收、核銷(xiāo)和登記工作。

（九）因打印機(jī)故障、印刷問(wèn)題或其它原因?qū)е碌腻e(cuò)、損票據(jù)為廢票，應(yīng)統(tǒng)一由收費(fèi)管理人員負(fù)責(zé)登記回收保管，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)同意后統(tǒng)一銷(xiāo)毀。

（十）司機(jī)交費(fèi)后未取要或者丟棄的票據(jù)為棄票，應(yīng)當(dāng)即撕毀，嚴(yán)禁留存。

（十一）票據(jù)發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政或稅務(wù)部門(mén)報(bào)告，有遺失或被盜情況時(shí)還應(yīng)按規(guī)定刊登公告，聲明作廢。

（十二）當(dāng)票據(jù)需要銷(xiāo)毀時(shí)，由路段經(jīng)營(yíng)管理單位向財(cái)政或稅務(wù)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十三）政府還貸性高速公路票據(jù)管理的其它要求，按省高管局印發(fā)的《湖北政府還貸性高速公路通行費(fèi)票據(jù)管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 現(xiàn)金管理

（一）高速公路收費(fèi)管理涉及的現(xiàn)金包括車(chē)輛通行費(fèi)、長(zhǎng)款收入、備用金、儲(chǔ)值卡預(yù)存現(xiàn)金等。

（二）車(chē)輛通行費(fèi)收入、長(zhǎng)款收入按“集中賬戶、統(tǒng)一清分”的原則進(jìn)行管理，各聯(lián)網(wǎng)單位必須及時(shí)、足額將通行費(fèi)、長(zhǎng)款存入全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)指定的賬戶，嚴(yán)禁坐支、截留和挪用，聯(lián)網(wǎng)部每日進(jìn)行清分后，根據(jù)資金性質(zhì)不同定期分別匯劃至財(cái)政專戶、路段公司或建設(shè)指揮部。

（三）收費(fèi)員上崗工作時(shí)，嚴(yán)禁攜帶私款上崗，嚴(yán)禁多收款少撕票、不打票、給廢棄票。

（四）收費(fèi)員下班后，應(yīng)立即全額上交收取的車(chē)輛通行費(fèi)、長(zhǎng)款收入以及備用金，嚴(yán)禁截留、拖延和代交。收費(fèi)管理員（或收費(fèi)監(jiān)控員）必須按時(shí)跟班收款，嚴(yán)禁他人代收。收費(fèi)和交款過(guò)程中發(fā)生的短款、假鈔由責(zé)任人自賠，長(zhǎng)款上交。

（五）因儲(chǔ)值卡充值收取的現(xiàn)金，按電子支付管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）實(shí)行銀行（押運(yùn)公司）上門(mén)收款的單位，應(yīng)與銀行（押運(yùn)公司）簽訂上門(mén)收款協(xié)議，上門(mén)收款方應(yīng)實(shí)行定人、定車(chē)、定時(shí)收款。收費(fèi)站應(yīng)留存收款單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系電話、收款車(chē)牌號(hào)、收款員照片及證件號(hào)，并在繳存時(shí)仔細(xì)核對(duì)，嚴(yán)防冒收、誤繳。

（七）車(chē)輛通行費(fèi)及各類現(xiàn)金必須實(shí)行專庫(kù)、專柜、專人保管，存放現(xiàn)金的庫(kù)房必須安裝有攝像頭、防盜門(mén)窗和報(bào)警器等安防設(shè)施。遇特殊情況遇銀行未能上門(mén)收款時(shí)，應(yīng)采取其它措施加強(qiáng)安全管理。

第四十二條 報(bào)表管理

（一）全省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)部、路段中心和收費(fèi)站三級(jí)報(bào)表數(shù)據(jù)校核制度。

（二）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的報(bào)表內(nèi)容、格式由省高管局組織統(tǒng)一設(shè)置和修訂。

（三）各收費(fèi)站應(yīng)做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的錄入工作，確保收費(fèi)報(bào)表的準(zhǔn)確性。各路段中心在每日規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本路段收費(fèi)數(shù)據(jù)校核工作并將數(shù)據(jù)上報(bào)到聯(lián)網(wǎng)部。聯(lián)網(wǎng)部進(jìn)行收入清分后，應(yīng)與各路段中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保各級(jí)收費(fèi)報(bào)表數(shù)據(jù)相符。

（四）收費(fèi)站發(fā)生封帳錯(cuò)誤等情況需要解封時(shí)，必須向路段中心報(bào)告，經(jīng)路段中心核實(shí)后向聯(lián)網(wǎng)部申請(qǐng)。申請(qǐng)解封的時(shí)間為每日9時(shí)前，且僅限24小時(shí)以內(nèi)的班次。

（五）各級(jí)收費(fèi)部門(mén)應(yīng)定期做好收費(fèi)報(bào)表的存檔工作，常用報(bào)表（含重要憑證和資料）按報(bào)表類別和時(shí)間順序裝訂。報(bào)表的保管、銷(xiāo)毀參照會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）各級(jí)收費(fèi)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)報(bào)表的管理進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作。

（七）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)報(bào)表及數(shù)據(jù)的保密工作，任何人員不得擅自向外界泄露。

（八）各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向省高管局提供收費(fèi)、還貸、交通流量等有關(guān)信息資料。

第四十三條 電子支付管理規(guī)范

（一）湖北省高速公路電子支付使用的儲(chǔ)值卡及電子標(biāo)簽（OBU），均采取實(shí)名制。儲(chǔ)值卡可做湖北省高速公路通行卡使用，通行不停車(chē)收費(fèi)（ETC）車(chē)道的車(chē)輛需安裝電子標(biāo)簽（OBU）。

（二）儲(chǔ)值卡及電子標(biāo)簽（OBU）的銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、掛失、維修等工作由聯(lián)網(wǎng)部負(fù)責(zé)實(shí)施，并根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要設(shè)立電子支付客服中心（點(diǎn)）。

（三）儲(chǔ)值卡及電子標(biāo)簽（OBU）發(fā)售時(shí)必須據(jù)實(shí)填寫(xiě)客戶信息，認(rèn)真核實(shí)車(chē)輛特征和相關(guān)證件的合法性、真實(shí)性，確保發(fā)行信息與實(shí)際情況一致。客戶信息變更時(shí)，需上報(bào)電子支付客服中心統(tǒng)一修改并備案。

（四）聯(lián)網(wǎng)部應(yīng)做好電子支付業(yè)務(wù)相關(guān)票據(jù)的日常檢查、監(jiān)督工作。

（五）電子支付客服中心（點(diǎn)）在銷(xiāo)售儲(chǔ)值卡和電子標(biāo)簽（OBU），以及收到預(yù)存通行費(fèi)時(shí)，必須據(jù)實(shí)出具相關(guān)票據(jù)。產(chǎn)生的廢票應(yīng)詳細(xì)登記、妥善保管，由聯(lián)網(wǎng)部定期收回并按相關(guān)管理規(guī)定銷(xiāo)毀。

（七）電子支付客服中心（點(diǎn)）收到預(yù)存通行費(fèi)后，必須在次日之前上繳至指定賬戶，嚴(yán)禁留存、挪用。

（八）電子支付客服中心（點(diǎn)）工作人員收到客戶通行費(fèi)預(yù)存款項(xiàng)后方可進(jìn)行充值，確保充值金額與預(yù)存金額一致，不得多充、少充或先充值后付款。充值工作中出現(xiàn)的短款自賠，長(zhǎng)款上交。

（九）對(duì)于集團(tuán)客戶，由電子支付客服中心核實(shí)到賬信息后，對(duì)總賬戶進(jìn)行充值，再由電子支付客服中心（點(diǎn)）工作人員按照用戶要求，按車(chē)輛分別充值。

（十）使用銀聯(lián)POS機(jī)充值時(shí)，銀聯(lián)POS機(jī)打印憑條需妥善保管，由電子支付客服中心定期回收。如出現(xiàn)刷卡交易異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)與電子支付客服中心及當(dāng)?shù)劂y聯(lián)公司聯(lián)系處理，確保交易系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（十一）電子支付客服中心（點(diǎn)）應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)值卡和電子標(biāo)簽（OBU）的保管工作，實(shí)行專人、專柜管理，配備必要的安全措施，做到防盜、防火、防折、防磁。

（十二）、各電子支付客服點(diǎn)應(yīng)做好儲(chǔ)值卡、電子標(biāo)簽（OBU）掛失與故障處理，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)信息后，上報(bào)客服中心處理。

（十三）收費(fèi)站應(yīng)保障使用電子支付的車(chē)輛快速通行，嚴(yán)禁關(guān)閉ETC系統(tǒng)。因網(wǎng)絡(luò)或軟件故障導(dǎo)致電子支付系統(tǒng)不能正常使用時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)人員應(yīng)做好解釋工作，并及時(shí)聯(lián)系電子支付客服中心（點(diǎn)）處理。

（十四）電子支付客服中心（點(diǎn)）應(yīng)加強(qiáng)與簽約銀行的合作，方便司機(jī)通過(guò)電子支付合作銀行自行辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第七章 收費(fèi)稽查管理

第四十四條 全省高速公路系統(tǒng)的聯(lián)合收費(fèi)稽查由高管局統(tǒng)一組織，聯(lián)網(wǎng)部協(xié)助實(shí)施。各路段收費(fèi)稽查工作由各路段經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各收費(fèi)站負(fù)責(zé)本站的日常收費(fèi)稽查工作，并協(xié)助路網(wǎng)其它單位開(kāi)展好全省聯(lián)合稽查。

各路段經(jīng)營(yíng)管理單位和收費(fèi)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保人員、資金和裝備到位。從事稽查的人員應(yīng)由原則性強(qiáng)、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)好的人員擔(dān)任。

第四十五條

收費(fèi)稽查分為對(duì)內(nèi)稽查和對(duì)外稽查。

（一）對(duì)內(nèi)稽查的主要內(nèi)容有：

1、工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律、著裝、儀表和文明服務(wù)情況；

2、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌布設(shè)情況；

3、特情車(chē)輛監(jiān)控管理情況；

4、IC卡、現(xiàn)金和通行票據(jù)管理情況；

5、收費(fèi)數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析和存檔情況；

6、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策的執(zhí)行情況；

7、收費(fèi)設(shè)備的操作、保養(yǎng)情況；

8、上級(jí)文件和通知要求的落實(shí)情況；

9、與收費(fèi)管理相關(guān)的其它工作行為和操作。對(duì)內(nèi)稽查應(yīng)做好記錄備查，作為考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

（二）對(duì)外稽查的主要內(nèi)容有：

1、向社會(huì)公眾宣傳收費(fèi)公路的收費(fèi)法規(guī)、政策；

2、對(duì)過(guò)往車(chē)輛的通行繳費(fèi)情況進(jìn)行研究，防范各類逃繳通行費(fèi)的行為發(fā)生；

3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，對(duì)疑似逃費(fèi)行為進(jìn)行檢查，對(duì)查實(shí)的逃費(fèi)行為進(jìn)行處理；

4、依法對(duì)已經(jīng)逃繳、欠繳的通行費(fèi)進(jìn)行追繳。

（三）對(duì)外稽查時(shí)必須堅(jiān)持兩人同時(shí)在場(chǎng)，做到有理有利有節(jié)，努力保證車(chē)道暢通，并遵循以下程序：

1、主動(dòng)向司機(jī)表明稽查人員身份；

2、請(qǐng)司機(jī)出示合法證件和IC卡，對(duì)實(shí)際車(chē)型、噸位、進(jìn)出站名和應(yīng)交費(fèi)金額等進(jìn)行核實(shí)；

3、對(duì)經(jīng)確認(rèn)為逃繳通行費(fèi)的車(chē)輛，應(yīng)指出違章事實(shí)，出示相關(guān)的處理依據(jù)，并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，告知當(dāng)事人的權(quán)利；

4、按相關(guān)規(guī)定收取司機(jī)應(yīng)交納的通行費(fèi)；

5、視違章情節(jié)輕重，需要給予行政處罰的必須交由具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行處理。

第四十六條 收費(fèi)稽查的主要方式（包括但不僅限于以下方式）：

（一）現(xiàn)場(chǎng)稽查：稽查人員到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)收費(fèi)人員的崗上行為、操作規(guī)范和收費(fèi)秩序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）專項(xiàng)稽查：針對(duì)某階段比較突出的逃費(fèi)行為，組織開(kāi)展專項(xiàng)稽查活動(dòng)。

（三）聯(lián)動(dòng)稽查：相關(guān)路段共同制定稽查方案，統(tǒng)一稽查目標(biāo)和措施，對(duì)違章逃費(fèi)行為進(jìn)行聯(lián)合打擊。

（四）暗訪稽查：?jiǎn)挝粌?nèi)部組織稽查人員進(jìn)行暗訪，或聘請(qǐng)第三方單位（個(gè)人）組織開(kāi)展非公開(kāi)式的稽查暗訪。

（五）電子稽查：借助于收費(fèi)系統(tǒng)的電子稽查功能和監(jiān)控錄像，通過(guò)班審核、日稽核，對(duì)收費(fèi)工作的日常管理情況進(jìn)行全面稽查，對(duì)嫌疑車(chē)輛進(jìn)行系統(tǒng)排查和跟蹤監(jiān)控。

第四十七條 稽查人員應(yīng)加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，廣泛收集稽查信息，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，為稽查工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

第八章 收費(fèi)機(jī)電管理

第四十八條 聯(lián)網(wǎng)部、各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)確定專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)機(jī)電維護(hù)工作。從事機(jī)電維護(hù)的人員應(yīng)具有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子通訊及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，電工必須具有電工特種作業(yè)操作證書(shū)。

第四十九條 機(jī)電維護(hù)人員必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班期間應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作、酒后作業(yè)。

第五十條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)（配）電室、電源室、通信機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備機(jī)房）和收費(fèi)亭內(nèi)要保持環(huán)境衛(wèi)生和適宜的溫度、濕度，并做好防盜、防火、防潮、防塵、防磁、防鼠等工作，非工作人員不得隨意進(jìn)出。

第五十一條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)機(jī)電設(shè)備的管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況：

（一）將茶水放在工作臺(tái)或設(shè)備附近；

（二）在機(jī)電設(shè)備上覆蓋雜物；

（三）在機(jī)電設(shè)備附近存放易燃、易爆、易腐蝕物品；

（四）在設(shè)備機(jī)房、收費(fèi)亭內(nèi)吸煙、吃食品；

（五）隨意撥插各類插頭或?qū)⒎鞘召M(fèi)系統(tǒng)設(shè)備接到收費(fèi)系統(tǒng)專用插座上；

（六）擅自關(guān)閉或重啟車(chē)道收費(fèi)設(shè)備；

（七）擅自挪動(dòng)、拆裝、調(diào)試各類設(shè)備；

（八）更改設(shè)備配置參數(shù)；

（九）將專用的機(jī)電設(shè)備改作其它用途；

（十）在計(jì)重秤臺(tái)上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)、電焊或其它施工。

第五十二條 路網(wǎng)所有收費(fèi)計(jì)算機(jī)、服務(wù)器內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)用軟件的安裝由聯(lián)網(wǎng)部統(tǒng)一組織實(shí)施和監(jiān)管。各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)應(yīng)用軟件的管理，確保系統(tǒng)的絕對(duì)安全，嚴(yán)禁發(fā)生下列行為：

（一）未經(jīng)授權(quán)的人員操作收費(fèi)應(yīng)用軟件；

（二）使用黑客或破解工具對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)軟件進(jìn)行解密；

（三）擅自在收費(fèi)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)上安裝、刪除或復(fù)制軟件；

（四）向他人泄露軟件源代碼和操作密碼；

（五）擅自更改收費(fèi)軟件有關(guān)設(shè)置參數(shù)。

第五十三條 聯(lián)網(wǎng)部、各路段中心和收費(fèi)站應(yīng)定期做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的備份工作。重要數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)行異地備份并將資料妥善保存。

第五十四條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)做好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全防范工作。拷貝數(shù)據(jù)和報(bào)表時(shí)應(yīng)通過(guò)光盤(pán)刻錄，不得使用U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)等其它介質(zhì)，嚴(yán)防病毒入侵。

第五十五條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按規(guī)定周期做好日常維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)維修工作，并如實(shí)做好記錄。檢查內(nèi)容和記錄的具體要求由各單位根據(jù)管理實(shí)際自行確定。

第五十六條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位在收費(fèi)廣場(chǎng)、光（電）纜管道路由附近施工前，應(yīng)做好安全防范工作，防止損壞光（電）纜和機(jī)電設(shè)備。

第五十七條 當(dāng)設(shè)備機(jī)房和收費(fèi)亭室溫超過(guò)26攝氏度，應(yīng)使用空調(diào)降溫，遇高溫或雷雨天氣應(yīng)加大巡查密度，防止高溫和水浸。

第五十八條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位除在各收費(fèi)站配備固定的發(fā)電機(jī)組外，應(yīng)配備移動(dòng)式發(fā)電機(jī)，確保電力供應(yīng)。

第五十九條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位至少應(yīng)配備2套便攜收費(fèi)機(jī)（收費(fèi)站多、流量大的路段酌情增加）。便攜收費(fèi)機(jī)的使用、維護(hù)和管理應(yīng)按照以下要求執(zhí)行：

（一）便攜收費(fèi)機(jī)應(yīng)由專人進(jìn)行保管、使用和維護(hù)，并及時(shí)對(duì)應(yīng)用軟件和費(fèi)率進(jìn)行升級(jí)。

（二）當(dāng)收費(fèi)站車(chē)流量突增、收費(fèi)系統(tǒng)故障等情況發(fā)生影響車(chē)道暢通時(shí)，收費(fèi)站可向路段中心申請(qǐng)啟用便攜收費(fèi)機(jī)。啟用和停用便攜收費(fèi)機(jī)時(shí)，各路段中心應(yīng)及時(shí)向聯(lián)網(wǎng)部報(bào)告。

（三）各收費(fèi)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)便攜收費(fèi)機(jī)使用的監(jiān)管，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的核對(duì)和上傳工作，對(duì)異常情況及時(shí)安排處理。

（四）任何單位和個(gè)人不得擅自啟用便攜收費(fèi)機(jī)，嚴(yán)禁破壞數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁截留、挪用便攜收費(fèi)機(jī)收取的通行費(fèi)。

第六十條 通信主干網(wǎng)維護(hù)管理按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）聯(lián)網(wǎng)部負(fù)責(zé)全省高速公路通信主干網(wǎng)的維護(hù)管理工作，經(jīng)管委會(huì)同意后可將具體的日常巡查、維護(hù)和搶修工作委托給具備專業(yè)資質(zhì)的維護(hù)單位。

（二）聯(lián)網(wǎng)部每月應(yīng)組織對(duì)主干網(wǎng)進(jìn)行一次巡查，并對(duì)通訊系統(tǒng)硬件運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢測(cè)，積極做好預(yù)防性維護(hù)。

（三）通信主干網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障時(shí)，聯(lián)網(wǎng)部應(yīng)向各聯(lián)網(wǎng)單位發(fā)布故障公告，說(shuō)明故障情況，維護(hù)人員必須于四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，八個(gè)小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。如不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)向各聯(lián)網(wǎng)單位做好解釋工作。

（四）通信主干網(wǎng)途經(jīng)的路段單位應(yīng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作，對(duì)可能造成破壞的行為及時(shí)制止，共同保障主干網(wǎng)的正常運(yùn)行。

第九章 安全應(yīng)急處置管理

第六十一條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定和完善各類收費(fèi)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查和應(yīng)急演練，及時(shí)排除安全隱患，有效提高安全保障能力。

第六十二條 收費(fèi)亭的安全管理應(yīng)做到：

（一）收費(fèi)亭安裝有監(jiān)控、報(bào)警和消防等安全設(shè)施。

（二）工作人員必須嚴(yán)格遵守收費(fèi)設(shè)施使用、保養(yǎng)、操作規(guī)范，不得違規(guī)操作。

（三）工作人員不得隨意離崗、脫崗，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入收費(fèi)亭。

（四）收費(fèi)亭內(nèi)通信等安全設(shè)備必須保持正常的工作狀態(tài)，確保通信暢通。

（五）收費(fèi)員在亭內(nèi)收費(fèi)時(shí)必須關(guān)門(mén)作業(yè)，人員離開(kāi)時(shí)應(yīng)將門(mén)窗鎖閉。所有裝有收費(fèi)設(shè)備的收費(fèi)亭夜間必須開(kāi)燈。

第六十三條 收費(fèi)廣場(chǎng)的安全管理應(yīng)做到：

（一）收費(fèi)廣場(chǎng)必須安裝監(jiān)控、照明設(shè)施，收費(fèi)設(shè)施設(shè)置合理，各類交通誘導(dǎo)標(biāo)志應(yīng)規(guī)范設(shè)置、顯示準(zhǔn)確。夜間廣場(chǎng)（車(chē)道）照明應(yīng)能滿足安全行車(chē)、收費(fèi)操作和錄像監(jiān)控的需要。

（二）遇霧、冰、雪等惡劣天氣時(shí)必須及時(shí)開(kāi)啟車(chē)道霧燈，當(dāng)路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪、積水、交通事故等影響行車(chē)安全的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，確保廣場(chǎng)行車(chē)安全。

（三）當(dāng)班收費(fèi)人員應(yīng)關(guān)注收費(fèi)亭廣場(chǎng)周邊情況，遇有閑雜人員應(yīng)及時(shí)勸離，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)控室。

（四）亭外作業(yè)人員應(yīng)做好安全防護(hù)，身著反光背心，注意避讓過(guò)往車(chē)輛，不得與車(chē)輛搶行（特別是ETC車(chē)道）。

第六十四條 監(jiān)控室安全管理應(yīng)做到：

（一）監(jiān)控室要安裝防盜門(mén)窗、監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警裝置，配備消防設(shè)備，確保無(wú)安全隱患。

（二）工作人員必須遵守監(jiān)控設(shè)施使用、保養(yǎng)、操作規(guī)范，不得違規(guī)操作。

（三）監(jiān)控室應(yīng)安排24小時(shí)人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

第六十五條 票證（卡管）室安全管理應(yīng)做到：

（一）票證（卡管）室要安裝防盜門(mén)窗、監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警裝置，配備消防設(shè)備，保持適當(dāng)通風(fēng)，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（二）票證（卡管）室內(nèi)必須配置專柜，將票據(jù)、IC卡和帳表分類入柜存放，現(xiàn)金必須保存于保險(xiǎn)柜中。所有柜門(mén)必須處于常鎖狀態(tài)，鑰匙由專人保管。

（三）票證（卡管）室應(yīng)安排24小時(shí)人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（四）使用了投包機(jī)、現(xiàn)金傳輸設(shè)備的單位，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定相關(guān)的操作規(guī)范，確保現(xiàn)金安全。

第六十六條 應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）因下列情況造成車(chē)輛嚴(yán)重堵塞或收費(fèi)工作無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案：

1、因惡劣天氣、交通事故或交通管制，造成車(chē)輛在收費(fèi)道口大量堵塞的。

2、因收費(fèi)設(shè)備故障，造成收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行正常收發(fā)卡、收費(fèi)操作的。

3、因突發(fā)重大社會(huì)治安事件，造成車(chē)輛大量堵塞或收費(fèi)工作受到安全威脅的。

（二）收費(fèi)站應(yīng)在每次系統(tǒng)升級(jí)后，應(yīng)及時(shí)將新的費(fèi)率表打印留存并印發(fā)到每個(gè)收費(fèi)車(chē)道，以備應(yīng)急收費(fèi)時(shí)使用。

（三）應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，各崗位人員應(yīng)做好事件全過(guò)程資料的獲取和保存工作，并形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。

（四）因惡劣天氣、交通事故或交通管制，車(chē)輛在收費(fèi)道口大量堵塞時(shí)，按以下措施執(zhí)行：

1、各級(jí)管理部門(mén)收到可能會(huì)引起車(chē)輛堵塞的信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)收費(fèi)站提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、收費(fèi)站應(yīng)及時(shí)增配現(xiàn)場(chǎng)工作人員，開(kāi)啟所有道口。

3、道口開(kāi)足后，車(chē)輛仍嚴(yán)重滯留的，收費(fèi)站應(yīng)聯(lián)系管段路政、交警部門(mén)協(xié)助維護(hù)收費(fèi)秩序，必要時(shí)實(shí)行交通分流。

4、路段中心應(yīng)及時(shí)將情況向省客服中心報(bào)告，省客服中心向社會(huì)發(fā)布路況信息，提醒公眾選擇合適的線路行駛。

（五）因收費(fèi)設(shè)備故障，造成收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行正常收發(fā)卡、收費(fèi)操作時(shí)，按以下措施處理：

1、收費(fèi)站機(jī)電維護(hù)員應(yīng)于五分鐘內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，分析原因并努力排除故障，無(wú)法排除的應(yīng)立即向路段中心報(bào)告，并按程序應(yīng)啟用便攜機(jī)收費(fèi)。

2、路段中心應(yīng)迅速安排技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)故障作出響應(yīng)，指導(dǎo)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員排除故障，必要時(shí)向生產(chǎn)廠家或代理商通報(bào)情況，并尋求故障排除方案。

3、收費(fèi)站無(wú)法排除故障時(shí)，路段中心維護(hù)人員應(yīng)攜帶便攜發(fā)電機(jī)、便攜收費(fèi)設(shè)備、系統(tǒng)恢復(fù)軟件等應(yīng)急設(shè)備及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)要求生產(chǎn)廠家或代理商安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)排除故障。

4、因供電系統(tǒng)發(fā)生故障，收費(fèi)系統(tǒng)由備用電源（UPS）供電時(shí)，收費(fèi)站收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)關(guān)閉收費(fèi)監(jiān)控機(jī)房?jī)?nèi)除服務(wù)器、管理計(jì)算機(jī)和硬盤(pán)錄象機(jī)外的其它設(shè)備電源，并通知收費(fèi)員關(guān)閉備用車(chē)道電源。如車(chē)道使用UPS供電超過(guò)30分鐘仍未恢復(fù)正常供電，可將入口車(chē)道電源關(guān)閉（改發(fā)預(yù)制卡），以保證出口電源供應(yīng)。

5、當(dāng)車(chē)道收費(fèi)系統(tǒng)均無(wú)法使用時(shí)，收費(fèi)站必須及時(shí)向路段中心、路段經(jīng)營(yíng)管理單位收費(fèi)主管部門(mén)報(bào)告，路段中心核實(shí)情況后確定短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)的，經(jīng)路段經(jīng)營(yíng)管理單位分管及以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由路段收費(fèi)主管部門(mén)向收費(fèi)站下達(dá)發(fā)放預(yù)制卡、按車(chē)型收費(fèi)、出售定額票的指令，并立即向聯(lián)網(wǎng)部報(bào)告。應(yīng)急收費(fèi)時(shí)無(wú)法確認(rèn)入站口的，可聯(lián)系其它單位通過(guò)IC卡號(hào)協(xié)助查詢。

6、聯(lián)網(wǎng)部向路網(wǎng)單位通報(bào)情況，并要求做好相關(guān)配合。收費(fèi)站應(yīng)聯(lián)系管段路政及交警部門(mén)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)秩序，必要時(shí)實(shí)施交通分流。

7、故障排除后，收費(fèi)管理員應(yīng)按規(guī)定做好預(yù)制卡、定額票據(jù)的登記、錄入工作。收費(fèi)員應(yīng)將未經(jīng)車(chē)道讀取的IC卡單獨(dú)上交，待系統(tǒng)恢復(fù)后逐張查詢應(yīng)收金額，統(tǒng)計(jì)出與實(shí)收的差額并隨書(shū)面材料上報(bào)。

8、路段中心維護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)處理收費(fèi)系統(tǒng)故障時(shí)，應(yīng)保證收費(fèi)數(shù)據(jù)的安全和完整，防止誤刪。若無(wú)法確保數(shù)據(jù)安全的，應(yīng)在軟件維護(hù)單位指導(dǎo)下做好數(shù)據(jù)備份后，方可進(jìn)行相關(guān)的維護(hù)操作。

9、當(dāng)通信系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，各收費(fèi)站應(yīng)做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)出和上傳工作。車(chē)道數(shù)據(jù)超過(guò)8小時(shí)不能上傳的，由收費(fèi)管理員負(fù)責(zé)將每班車(chē)道數(shù)據(jù)導(dǎo)出。收費(fèi)站當(dāng)天數(shù)據(jù)超過(guò)24小時(shí)不能上傳的，由路段中心管理人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出與上傳。通信恢復(fù)正常后，各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)上傳的數(shù)據(jù)與人工導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保報(bào)表及收入清分?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（五）因突發(fā)重大社會(huì)治安事件，造成車(chē)輛大量堵塞或收費(fèi)工作受到安全威脅時(shí)，按以下措施處理：

1、發(fā)生突發(fā)性治安事件時(shí)，當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)迅速按下報(bào)警按鈕并向監(jiān)控室報(bào)告，收費(fèi)監(jiān)控員應(yīng)立即調(diào)整廣場(chǎng)攝像機(jī)錄像取證，同時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。

2、當(dāng)威脅到人員安全或財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，收費(fèi)人員應(yīng)以人為本，保持冷靜，做好自我保護(hù)。

3、收費(fèi)監(jiān)控員立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)和路段中心報(bào)告，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。

4、發(fā)生社會(huì)群體事件或人為堵道，導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)法正常通行或收費(fèi)工作無(wú)法正常開(kāi)展時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)堅(jiān)守崗位，避免與現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生直接沖突。

第十章 收費(fèi)業(yè)務(wù)考核管理

第六十七條 省高管局定期、不定期地組織開(kāi)展收費(fèi)業(yè)務(wù)考核，對(duì)各路段經(jīng)營(yíng)管理單位的收費(fèi)管理情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)定。

第六十八條 省高管局負(fù)責(zé)全省高速公路系統(tǒng)收費(fèi)業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，考核內(nèi)容包括計(jì)劃完成、日常檢查、集中檢查、暗訪檢查等部分，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行修訂。

第六十九條 收費(fèi)業(yè)務(wù)考核按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，采取日常考核與定期檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式實(shí)施。

第七十條 省高管局每季度對(duì)各路段經(jīng)營(yíng)管理單位考核情況進(jìn)行匯總評(píng)分，在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并作為各類評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第七十一條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的收費(fèi)業(yè)務(wù)考核制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果應(yīng)與單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤。

第十一章 附則

第七十二條 各路段經(jīng)營(yíng)管理單位或個(gè)人違反本辦法的，按省高管局有關(guān)考核辦法考核兌現(xiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的按《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十三條 為了加強(qiáng)收費(fèi)管理，已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則；未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)管理單位，參照本辦法執(zhí)行。

第七十四條 本辦法由湖北省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第七十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：2012江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)操作規(guī)程

江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)操作規(guī)程

第一條

為規(guī)范全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)操作，保證各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的利益，根據(jù)《江西省高速公路管理?xiàng)l例》和我省高速公路相關(guān)的收費(fèi)政策、制度與辦法的要求，結(jié)合我省高速公路收費(fèi)管理的實(shí)際情況制定本規(guī)程。

第二條

各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)網(wǎng)單位”）、江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省聯(lián)網(wǎng)中心”）應(yīng)嚴(yán)格遵守此規(guī)程并根據(jù)此規(guī)程制訂相應(yīng)的考核辦法。

第三條

各聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行改正。

第四條 收費(fèi)員在入口發(fā)卡與出口收費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)采取全車(chē)牌輸入的方式進(jìn)行收費(fèi)，包括車(chē)牌的顏色、漢字、字母與數(shù)字。當(dāng)車(chē)牌識(shí)別器識(shí)別的車(chē)牌與實(shí)際車(chē)牌不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人工修正。

第五條 省警衛(wèi)局警備車(chē)帶的車(chē)隊(duì)車(chē)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)通知的車(chē)隊(duì)車(chē)，收費(fèi)員可按車(chē)隊(duì)鍵放行車(chē)輛，其他車(chē)輛原則上不允許按車(chē)隊(duì)鍵放行,特殊情況必須報(bào)經(jīng)本路段管理部門(mén)同意后，方可按車(chē)隊(duì)鍵放行。

第六條 任何車(chē)輛進(jìn)出高速公路均應(yīng)通過(guò)車(chē)道軟件控制擋車(chē)器起落桿，嚴(yán)格執(zhí)行“一車(chē)一起落桿”（車(chē)隊(duì)車(chē)、牽引車(chē)除外），嚴(yán)禁人工推桿放行車(chē)輛，特殊情況應(yīng)做好詳細(xì)的登記以備事后稽查。

第七條 除車(chē)隊(duì)車(chē)外，所有進(jìn)、出收費(fèi)站的車(chē)輛均應(yīng)刷通行卡或贛通卡進(jìn)、出收費(fèi)站，嚴(yán)格執(zhí)行“一車(chē)一卡”。第八條 對(duì)客貨兩用車(chē)的判別，如對(duì)帶斗的皮卡和改裝的皮卡的判別問(wèn)題，對(duì)此類車(chē)不管是封閉式還是敞開(kāi)式一律按貨車(chē)一類車(chē)（貨1）進(jìn)行判別。

第九條 對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛是否享受“綠色通道”優(yōu)惠政策，各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照交公路發(fā)〔2009〕784號(hào)、交公路發(fā)〔2010〕715號(hào)、贛交財(cái)審字〔2010〕141號(hào)及贛交財(cái)審字〔2011〕36號(hào)文件規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定或運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品不在目錄范圍的車(chē)輛，應(yīng)按普通車(chē)進(jìn)行收費(fèi)。

第十條 對(duì)皮卡、昌河、五菱之光等軸型為11型的微、輕型車(chē)輛裝載綠通產(chǎn)品，如需享受綠通優(yōu)惠政策，行駛證應(yīng)屬貨車(chē)類型且有營(yíng)運(yùn)證。

第十一條 省內(nèi)綠通車(chē)和省外綠通車(chē)的判別方法，對(duì)我省車(chē)牌的“綠通車(chē)”按省內(nèi)綠通鍵操作，對(duì)外省車(chē)牌的“綠通車(chē)”按省外綠通鍵操作。

第十二條 為保證收費(fèi)工作的正常秩序和通行卡管理，嚴(yán)禁入口收費(fèi)員直接從出口車(chē)道取卡發(fā)行。

第十三條 車(chē)輛已駛?cè)氤隹谲?chē)道，收費(fèi)員刷卡后司機(jī)卻想倒車(chē)從其它所站下，收費(fèi)員不得將通行卡交還司機(jī)倒車(chē)，對(duì)此類車(chē)應(yīng)進(jìn)行收費(fèi)。

第十四條 對(duì)供電局等單位的工程車(chē)統(tǒng)一按貨車(chē)進(jìn)行判別。第十五條 對(duì)事后稽核誤差的處理，因全網(wǎng)事后稽核誤差的款項(xiàng)現(xiàn)金額較少，此類事后稽核誤差的款項(xiàng)全部作為長(zhǎng)款上交至省聯(lián)網(wǎng)中 心匯繳戶，且全部拆分至出口路段；如頻繁出現(xiàn)事后稽核誤差且誤差較大情況,將對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)稽查。

第十六條

入口遇司機(jī)利用光盤(pán)等物品遮擋車(chē)牌車(chē)輛，收費(fèi)站應(yīng)要求司機(jī)將遮擋物取下，方可在入口領(lǐng)通行卡進(jìn)入，出口遇此類車(chē)也應(yīng)要求司機(jī)將遮擋物取下方可收費(fèi)。不允許遮檔車(chē)牌車(chē)輛進(jìn)入高速公路或出站；原則上不允許無(wú)牌的車(chē)輛進(jìn)入高速公路（對(duì)新車(chē)有臨時(shí)牌的可進(jìn)入，收費(fèi)員可按臨時(shí)車(chē)牌號(hào)進(jìn)行錄入）。

第十七條 為使全省高速公路現(xiàn)金結(jié)算的系統(tǒng)應(yīng)收款、收費(fèi)站上交款與實(shí)際進(jìn)賬款對(duì)賬清晰，保證每月匯繳戶進(jìn)賬與出賬平衡，收費(fèi)站票管員在填寫(xiě)通行費(fèi)繳款單時(shí)應(yīng)注明收費(fèi)站站名、編號(hào)，并備注好本次上繳通行費(fèi)所屬日期（按自然日0:00～24:00）。

第十八條 收費(fèi)過(guò)程中長(zhǎng)、短款的處理。對(duì)收費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的長(zhǎng)款，收費(fèi)員應(yīng)一并上繳至票管員，票管員應(yīng)將長(zhǎng)款會(huì)同本次的通行費(fèi)一并上繳銀行，上繳的長(zhǎng)款全部拆分至出口路段；對(duì)收費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的短款，收費(fèi)員應(yīng)在銀行收本次款前自己補(bǔ)齊，票管員應(yīng)將收費(fèi)員補(bǔ)齊的短款一并上繳，同時(shí)對(duì)補(bǔ)交的短款，票管員要作一次收費(fèi)員交款業(yè)務(wù)，保證班報(bào)表的準(zhǔn)確。

第十九條

入口虛軸車(chē)的判別，為便于出口收費(fèi)時(shí)對(duì)此類車(chē)的軸組對(duì)比，統(tǒng)一按此車(chē)實(shí)際落地軸組判別。

第二十條 出口虛軸車(chē)的判別，此類車(chē)在通過(guò)收費(fèi)站出口車(chē)道時(shí)，如該軸未放下行駛，則一律不予認(rèn)可；如該軸已放下行駛，則收費(fèi)員應(yīng)查驗(yàn)車(chē)輛行駛證，行駛證上的車(chē)輛軸數(shù)少于實(shí)際軸數(shù)，按行駛 證上軸數(shù)認(rèn)定。

第二十一條

對(duì)集裝箱車(chē)輛如需享受集裝箱優(yōu)惠政策，應(yīng)具備以下條件：

1、此車(chē)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20英尺或40英尺，箱體為活動(dòng)的）；

2、超限30%以下；

3、四軸或四軸以上。對(duì)符合文件規(guī)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛，不論是否裝載貨物均按集1進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)不符合文件規(guī)定的均按計(jì)重模式進(jìn)行收費(fèi)。

第二十二條

對(duì)假軍牌的處理，收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)后應(yīng)進(jìn)行記錄并及時(shí)報(bào)部隊(duì)糾察和省軍區(qū)進(jìn)行處理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)假軍車(chē)的識(shí)別，真軍牌的特征主要有：

1、軍牌前面的字母為前紅后黑；

2、車(chē)牌有波浪紋；

3、車(chē)牌上下共有8個(gè)軍徽等。

第二十三條

為保證各聯(lián)網(wǎng)單位的利益，在處理逃費(fèi)車(chē)時(shí)，對(duì)當(dāng)次通行費(fèi)應(yīng)按實(shí)際入口站打票收費(fèi)，不得以補(bǔ)票方式進(jìn)行收取。

第二十四條

對(duì)壞卡、未復(fù)位卡或司機(jī)多交的通行卡等特殊卡的處理規(guī)則。車(chē)道操作過(guò)程中遇到此類特殊卡，收費(fèi)員還應(yīng)將此類卡單獨(dú)存放并做好詳細(xì)記錄，登記卡號(hào)與車(chē)牌號(hào)，下班后將此類卡單獨(dú)交給票管員，并在回卡單上登記卡號(hào)，同時(shí)票管員應(yīng)對(duì)此類卡實(shí)際卡號(hào)與登記卡號(hào)進(jìn)行核對(duì)，稽核員應(yīng)根據(jù)登記的卡號(hào)核實(shí)此類車(chē)的入口站、車(chē)牌號(hào)等信息。

第二十五條 當(dāng)收費(fèi)系統(tǒng)癱瘓或車(chē)道計(jì)算機(jī)無(wú)法打印票據(jù)時(shí)，經(jīng)路段管理單位批準(zhǔn)，可出售定額票據(jù)，同時(shí)收費(fèi)站或路段管理部門(mén)應(yīng)將需出售定額票情況報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心值班工作人員備案。使用結(jié)束后，路段票據(jù)管理部門(mén)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將定額票的出售原因、金額書(shū)面報(bào) 省聯(lián)網(wǎng)中心票據(jù)管理部門(mén)。

第二十六條 收費(fèi)員對(duì)已操作了“廢票”鍵的系統(tǒng)廢票，應(yīng)單獨(dú)放置，下班后交票管員，同時(shí)要求出口收費(fèi)員、帶班班長(zhǎng)、稽核員（審帶員）和票管員分別在廢票的背面簽字，報(bào)所（站）領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)后統(tǒng)一交票管員保存，待全省高速公路統(tǒng)一核銷(xiāo)票據(jù)時(shí)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。嚴(yán)禁私存或有意出售廢票。

第二十七條 為保證票據(jù)的不過(guò)期和順號(hào)使用，各級(jí)票據(jù)管理人員在發(fā)放票據(jù)時(shí)，必須根據(jù)領(lǐng)入票據(jù)的時(shí)間先后順序、批次先后順序和票據(jù)號(hào)碼順序，按照“先入先用、早批次先用和從小到大順號(hào)使用”原則發(fā)放和使用。

第二十八條

各路段應(yīng)在每月4日前(節(jié)假日除外)，將本路段上月長(zhǎng)款、定額票、通行卡和機(jī)打票使用情況，按全省統(tǒng)一格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)聯(lián)網(wǎng)中心，聯(lián)網(wǎng)中心對(duì)各路的統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后，將形成全省高速公路通行費(fèi)、通行卡及票據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)相關(guān)管理部門(mén)。

第二十九條 為防止通行費(fèi)和通行卡的的流失，各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的贛交聯(lián)網(wǎng)字[2010]6號(hào)文件要求，加強(qiáng)對(duì)高速公路非正常出口封堵，不得出現(xiàn)非正常出口便道。

第三十條 路段通行卡管理部門(mén)每年1月7日（節(jié)假日順延）對(duì)上本路段的壞卡上交至省聯(lián)網(wǎng)中心。

第三十一條

便攜式收費(fèi)機(jī)必須由專人進(jìn)行嚴(yán)格管理，不得隨意使用，因系統(tǒng)故障或其它原因須使用便攜式收費(fèi)機(jī)時(shí)，須征得路段管 理部門(mén)的同意，使用結(jié)束后必須確保該便攜式收費(fèi)機(jī)的收費(fèi)數(shù)據(jù)全部上傳至收費(fèi)站，如有數(shù)據(jù)未上傳，則不得將便攜式收費(fèi)機(jī)帶出車(chē)道，并及時(shí)與省聯(lián)網(wǎng)中心聯(lián)系，直至數(shù)據(jù)全部上傳后方可帶出車(chē)道。

第三十二條

操作人員身份卡、工號(hào)及密碼的管理。目前我省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的操作人員身份卡和工號(hào)統(tǒng)一由省聯(lián)網(wǎng)中心配置，根據(jù)本人的權(quán)限在全省高速收費(fèi)系統(tǒng)均可使用，操作人員應(yīng)妥善保管自己的身份卡，因工作調(diào)動(dòng)至其它收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)將身份卡在原收費(fèi)站注銷(xiāo)，到新的收費(fèi)站進(jìn)行注冊(cè)，即可使用。同時(shí)操作人員還應(yīng)及時(shí)更改初始密碼，防止他人使用。

第三十三條 妥善保管PSAM卡，嚴(yán)格按省聯(lián)網(wǎng)中心的要求安裝PSAM卡。現(xiàn)我省高速公路使用的PSAM卡均從交通運(yùn)輸部ITS中心領(lǐng)用，PSAM卡內(nèi)帶我省高速公路通行卡密鑰和長(zhǎng)三角ETC聯(lián)網(wǎng)密鑰，既可讀寫(xiě)我省通行卡和贛通卡，又可讀寫(xiě)長(zhǎng)三角各省發(fā)行的CPU卡。PSAM卡的丟失，將影響我省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)和長(zhǎng)三角ETC聯(lián)網(wǎng)省份收費(fèi)系統(tǒng)的安全，同時(shí)還需向交通運(yùn)輸部ITS中心報(bào)失。因讀寫(xiě)器損壞需維修時(shí)，系統(tǒng)管理員應(yīng)將讀寫(xiě)器內(nèi)的PSAM卡取出；目前我省高速公路正在使用的PSAM卡均固定至收費(fèi)站的車(chē)道，原則上不得調(diào)動(dòng)，特殊情況出現(xiàn)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心備案。

第三十四條 “補(bǔ)票鍵”的使用原則。各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位在操作“補(bǔ)票鍵”時(shí)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的類型進(jìn)行選擇，涉及到跨路段的正常通行費(fèi)時(shí)，應(yīng)按流程正常操作、正常拆分，不應(yīng)發(fā)生有損其它路段收益的情況，具體使用原則如下： “沖崗補(bǔ)費(fèi)”使用原則：因車(chē)輛沖崗、逃費(fèi)等原因被錄入車(chē)牌號(hào)黑名單，且下次通行高速公路被發(fā)現(xiàn)時(shí)使用。操作此類補(bǔ)費(fèi)，系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算上次應(yīng)繳通行費(fèi)的3倍費(fèi)率，補(bǔ)費(fèi)金額全部拆分至補(bǔ)費(fèi)路段，補(bǔ)費(fèi)完成后系統(tǒng)才能自動(dòng)刪除車(chē)輛車(chē)牌號(hào)黑名單。當(dāng)收費(fèi)站在處理此類沖崗、逃費(fèi)等車(chē)輛時(shí)，如不能收取上次應(yīng)補(bǔ)繳通行費(fèi)的3倍時(shí)，應(yīng)按“逃費(fèi)補(bǔ)費(fèi)”人工輸入補(bǔ)繳金額進(jìn)行補(bǔ)費(fèi)操作，此車(chē)的車(chē)牌號(hào)黑名單需人工進(jìn)行刪除。

“欠費(fèi)補(bǔ)費(fèi)”使用原則：因車(chē)輛錢(qián)不夠，但又考慮到車(chē)道車(chē)流量較大，不便于在車(chē)道及時(shí)處理，收費(fèi)員對(duì)此類車(chē)操作“欠費(fèi)鍵”指引車(chē)輛使出車(chē)道，待此車(chē)來(lái)補(bǔ)交此次所欠通行費(fèi)時(shí)使用。操作“欠費(fèi)補(bǔ)票”只需選中此車(chē)所欠費(fèi)通行費(fèi)記錄進(jìn)行打票操作，所欠通行費(fèi)將正常拆分。

“逃費(fèi)補(bǔ)費(fèi)”使用原則：因車(chē)輛換卡、甩掛等原因偷逃漏車(chē)輛通行費(fèi)被發(fā)現(xiàn)時(shí)使用。操作此類補(bǔ)費(fèi)需人工輸入補(bǔ)繳金額，補(bǔ)繳通行費(fèi)全部拆分至補(bǔ)費(fèi)路段。

“其它補(bǔ)費(fèi)”使用原則：因車(chē)輛撞壞收費(fèi)島設(shè)施設(shè)備、路段月票、補(bǔ)交本路段其它通行費(fèi)等情況使用。操作此類補(bǔ)費(fèi)需人工輸入補(bǔ)繳金額，補(bǔ)繳通行費(fèi)全部拆分至補(bǔ)費(fèi)路段。

第三十五條 車(chē)輛車(chē)牌號(hào)黑名單生成流程及遇到車(chē)牌號(hào)黑名單車(chē)的處理。車(chē)輛車(chē)牌號(hào)黑名單生成流程為收費(fèi)站錄入，路段分中心審核，省聯(lián)網(wǎng)中心確認(rèn)生成車(chē)牌號(hào)黑名單下發(fā)至各收費(fèi)站。收費(fèi)站在進(jìn)行錄入車(chē)牌號(hào)黑名單時(shí)應(yīng)對(duì)車(chē)輛特征、出入口站、重量、追繳通行費(fèi)金額 及逃費(fèi)的性質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)錄入；同時(shí)當(dāng)車(chē)道遇到車(chē)牌號(hào)黑名單車(chē)輛，一經(jīng)查實(shí)，必須及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條 “欠費(fèi)鍵”原則上不得使用，如確要使用，應(yīng)在本班次將所欠通行費(fèi)補(bǔ)齊，且必須按“欠費(fèi)補(bǔ)票”操作；因路段使用欠費(fèi)鍵操作，導(dǎo)致所欠通行費(fèi)未在本班次補(bǔ)交，將在使用路段扣除相應(yīng)的通行費(fèi)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此類使用“欠費(fèi)鍵”操作欠費(fèi)車(chē)輛的稽查。

第三十七條

為保證全省高速公路通行費(fèi)拆分及時(shí)、準(zhǔn)確，各收費(fèi)站票管員除應(yīng)核對(duì)收費(fèi)員當(dāng)班次實(shí)際售票張數(shù)與收費(fèi)員業(yè)務(wù)報(bào)表中提示售票張數(shù)是否相符外，還應(yīng)及時(shí)做好每班次各車(chē)道數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)，具體操作步驟及注意事項(xiàng)如下：

1.在收費(fèi)管理程序的收費(fèi)管理菜單→選擇數(shù)據(jù)完整性檢查。2.檢查結(jié)果分為“完整”和“不完整”。其中“完整”說(shuō)明該車(chē)道該班次數(shù)據(jù)全部上傳；而“不完整”則分為兩種情況：一種情況是本車(chē)道沒(méi)有人使用，無(wú)數(shù)據(jù)上傳，這時(shí)可點(diǎn)擊右邊的“插入”按鈕加入一條為0的車(chē)道工班合計(jì)數(shù)，以確認(rèn)檢查通過(guò)；另一種情況是車(chē)道已經(jīng)使用，但數(shù)據(jù)上傳不完整，這時(shí)不會(huì)有“插入”按鈕，票管員要及時(shí)告知系管員查找原因，檢查此車(chē)道的網(wǎng)絡(luò)是否與收費(fèi)站服務(wù)器通暢，不能解決請(qǐng)及時(shí)與省聯(lián)網(wǎng)中心聯(lián)系，直至此車(chē)道通過(guò)數(shù)據(jù)完整性檢查為止。

3.以上收費(fèi)站數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)車(chē)道是針對(duì)本站所有配置車(chē)道（包含已使用人工車(chē)道、ETC車(chē)道、未用車(chē)道及便攜式收費(fèi)車(chē)道等），票證人員在做完上一班次的交款與交卡等業(yè)務(wù)后，對(duì)所有車(chē)道，還需做一次數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)，未使用的車(chē)道和便攜式收費(fèi)車(chē)道還需按 第2款的要求進(jìn)行人工點(diǎn)擊“插入”按鈕確認(rèn)。

4.票管在做完數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)后，如完整，左下角“確定”鍵將從灰色變?yōu)榫G色，應(yīng)點(diǎn)擊確定上傳數(shù)據(jù)到省聯(lián)網(wǎng)中心，并再次點(diǎn)擊“檢查”鍵確認(rèn)數(shù)據(jù)是否上傳，如上傳成功，則會(huì)在“檢查”鍵旁出現(xiàn)“本工作日已確認(rèn)”紅色字樣。

5.如當(dāng)日數(shù)據(jù)不完整，除應(yīng)按第2款處理外,還應(yīng)檢查車(chē)道程序是否為新版本；同時(shí)因部分站有ETC車(chē)道，所以會(huì)存在數(shù)據(jù)不完整，應(yīng)及時(shí)電話通知省聯(lián)網(wǎng)中心進(jìn)行處理；車(chē)道未使用和便攜式收費(fèi)機(jī)未使用的，無(wú)數(shù)據(jù)上傳，應(yīng)點(diǎn)擊“插入”，該車(chē)道工班合計(jì)數(shù)則為“0”。

6.對(duì)完成數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)的時(shí)間要求：保證當(dāng)天的數(shù)據(jù)次日上午下班前完成數(shù)據(jù)完整性檢查業(yè)務(wù)，絕對(duì)禁止提前點(diǎn)擊“插入”；如誤點(diǎn)擊插入鍵，該車(chē)道實(shí)際有數(shù)據(jù)產(chǎn)生，但完整性車(chē)道工班數(shù)據(jù)顯示為“0”，應(yīng)上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心進(jìn)行修改。

7.工班數(shù)據(jù)上傳時(shí)間定為整點(diǎn)上傳（0，8，16點(diǎn)），收費(fèi)站臨時(shí)加開(kāi)車(chē)道進(jìn)行發(fā)卡收費(fèi)業(yè)務(wù)，未到下班時(shí)間想提前關(guān)閉車(chē)道或電腦死機(jī)重啟的，收費(fèi)員可以進(jìn)行下班操作，但嚴(yán)厲禁止關(guān)閉計(jì)算機(jī)電源及車(chē)道程序，并保證車(chē)道工班數(shù)據(jù)上傳。

第三十八條 對(duì)貨車(chē)車(chē)型的判別應(yīng)按貨車(chē)載重噸位類別進(jìn)行判別，即貨1（一類車(chē)）≤2噸，貨2（二類車(chē)）2.1至5噸，貨3（三類車(chē)）5.1至10噸，貨4（四類車(chē)）10.1至15噸，貨5（五類車(chē)）≥15.1噸，但考慮到我省對(duì)貨車(chē)已實(shí)行計(jì)重收費(fèi)政策，貨車(chē)的車(chē)型判別不會(huì)影響收費(fèi)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有貨車(chē)的載重情況進(jìn)行了解和結(jié)合以前按車(chē)型收 費(fèi)的實(shí)際情況，我們對(duì)貨車(chē)的車(chē)型判別做出了如下的歸納：

貨1為軸載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)小于等于17噸的藍(lán)牌貨車(chē)； 貨2為軸載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等于17噸的黃牌貨車(chē)； 貨3為軸載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大于17噸小于25噸； 貨4為軸載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大于等于25噸小于32噸； 貨5為軸載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大于等于32噸。第三十九條

貨車(chē)公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1.車(chē)輛的軸載重量（簡(jiǎn)稱軸重）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： ? 1型軸——單軸單輪

7噸

? 2型軸——單軸雙輪

10噸

? 3型軸——雙軸單輪

10噸

? 4型軸——雙軸單雙輪

14噸

? 5型軸——雙軸雙輪

18噸

? 6型軸——三軸單輪

12噸 ? 7型軸——三軸雙輪

24噸

? 8型軸——三軸單單雙輪 16噸

? 9型軸——三軸單雙雙輪

20噸 2.車(chē)輛的車(chē)貨總重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： ? 三輪貨車(chē)2噸； ? 四輪貨車(chē)4.5噸； ? 二軸貨車(chē)(六輪)17噸；

? 三軸貨車(chē)25噸（由二軸汽車(chē)和一軸掛車(chē)組成的汽車(chē)列車(chē)為27

噸）；

? 四軸貨車(chē)35噸（空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸）； ? 五軸貨車(chē)43噸；

? 六軸及六軸以上貨車(chē)49噸。

3.當(dāng)車(chē)輛各軸對(duì)應(yīng)的軸重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之和與該車(chē)對(duì)應(yīng)的車(chē)貨總重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以二者之間的較小值者作為該車(chē)對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 高速公路費(fèi)率的計(jì)算及拆分方法

1.客車(chē)費(fèi)率：在車(chē)道根據(jù)車(chē)型、行駛總里程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及車(chē)情計(jì)算出總費(fèi)額，并按照“二舍三進(jìn)，整5整10核定”的原則取整，總費(fèi)額不足5元按5元計(jì)。

2.貨車(chē)費(fèi)率：按照贛交財(cái)審字[2006]39號(hào)《關(guān)于印發(fā)江西省收費(fèi)公路載貨類汽車(chē)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施方案的通知》執(zhí)行。

3.拆分方法：在收費(fèi)站、省聯(lián)網(wǎng)中心對(duì)通行費(fèi)拆分時(shí)根據(jù)所經(jīng)各路段里程比例拆分，拆分費(fèi)率通過(guò)四舍五入精確到1元，分配給各業(yè)主，如果各業(yè)主按元的分配所得之和與總費(fèi)額存在差額，則將差額部分（不論正負(fù)），分配給里程最長(zhǎng)路段所屬業(yè)主，當(dāng)存在多個(gè)里程最長(zhǎng)路段時(shí)，則分配給出口路段。凡不能準(zhǔn)確判斷入口站的通行費(fèi)，全部拆分給出口路段。

第四十一條

特殊行駛情況通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)江西省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行了明確（贛發(fā)改收費(fèi)字[2006]572號(hào)文件），具體如下： 1.U、J型車(chē)：U型車(chē)是指IC卡中記載的入口站和出口站信息相同的車(chē)輛，J型車(chē)是指IC卡中記載的入口站和出口站信息雖不相同，但可確認(rèn)是調(diào)頭行駛的車(chē)輛。此類車(chē)輛若無(wú)正當(dāng)理由，則以入出站時(shí)間（作為該車(chē)的行駛時(shí)間）乘以高速公路設(shè)計(jì)時(shí)速（100公里/小時(shí)）再除以2，得到該車(chē)調(diào)頭行駛里程，在路網(wǎng)內(nèi)查找一個(gè)最接近并小于該里程的站作為該車(chē)的入口站收取2倍通行費(fèi)；若查取的入口站仍是出口站，則免收通行費(fèi)。

2.壞卡車(chē)：指IC卡信息無(wú)法讀取的車(chē)輛。若非車(chē)主人為損壞，按系統(tǒng)查得的入口站收取通行費(fèi)，并正常拆分；若可確認(rèn)是車(chē)主人為損壞，按“無(wú)卡車(chē)”處理，另按有關(guān)規(guī)定收取IC卡成本費(fèi)。

3.無(wú)卡車(chē)：由于車(chē)主的原因，將IC卡遺失的車(chē)輛。若能查詢到入口信息，按查得的入口站收取通行費(fèi)；若查不到入口信息，則按路網(wǎng)內(nèi)距出口站最遠(yuǎn)的站作為該車(chē)的入口站收取通行費(fèi)。另按有關(guān)規(guī)定收取IC卡成本費(fèi)。

4.換卡車(chē)：指車(chē)主出示的IC卡非本車(chē)在入口領(lǐng)取IC卡的車(chē)輛。若IC卡中記錄的車(chē)牌號(hào)等信息與本車(chē)實(shí)際信息不符，很可能是車(chē)主中途換卡，經(jīng)系統(tǒng)查詢確認(rèn)后，按路網(wǎng)內(nèi)距出口站最遠(yuǎn)的站作為該車(chē)的入口站收取通行費(fèi)，并加收2倍通行費(fèi)。

5.偽卡車(chē)：指?jìng)卧霫C卡的車(chē)輛。對(duì)偽造IC卡的車(chē)輛，沒(méi)收偽卡，按路網(wǎng)內(nèi)距出口站最遠(yuǎn)的站作為該車(chē)的入口站收取通行費(fèi)，并加收2倍通行費(fèi)。另按有關(guān)規(guī)定收取IC卡成本費(fèi)。

6.沖崗車(chē)：指在出口站未按規(guī)定繳費(fèi)強(qiáng)行沖崗行駛的車(chē)輛。沖崗 車(chē)將錄入沖崗車(chē)黑名單中，在下次從路網(wǎng)中出去時(shí)，出口車(chē)道將報(bào)警。沖崗車(chē)的本次通行費(fèi)在車(chē)道按普通車(chē)收取通行費(fèi)，并正常拆分；上次違章部分（沖崗行程）通行費(fèi)應(yīng)補(bǔ)繳，并加收2倍通行費(fèi)。

7.通過(guò)其他特殊行駛方式以達(dá)到逃費(fèi)目的的車(chē)輛，一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)補(bǔ)繳偷逃的通行費(fèi)，并加收2倍通行費(fèi)。

第四十二條

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)修改報(bào)批程序

1.由于各種原因，在系統(tǒng)中產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，必須進(jìn)行修改時(shí)，適應(yīng)本程序。

2.錯(cuò)誤數(shù)據(jù)必須進(jìn)行修改的，由錯(cuò)誤發(fā)生地及時(shí)電話報(bào)告路段征費(fèi)管理部門(mén)是否需要及能否進(jìn)行修改。

3.路段征費(fèi)管理部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)修改會(huì)產(chǎn)生的附帶問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，確認(rèn)需要且可以進(jìn)行修改時(shí)，必須在三個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)數(shù)據(jù)修改申請(qǐng)表（數(shù)據(jù)修改申請(qǐng)表中注明原因并加蓋公章確認(rèn)，如遇法定長(zhǎng)假順延）傳真至省聯(lián)網(wǎng)中心。

4.省聯(lián)網(wǎng)中心收到數(shù)據(jù)修改申請(qǐng)表后，將核查申請(qǐng)事由是否屬實(shí),如屬實(shí),經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,24小時(shí)內(nèi)處理完畢；如不屬實(shí)或手續(xù)不全,則駁回申請(qǐng)，不予修改；省聯(lián)網(wǎng)中心修改完成后將修改結(jié)果或不予修改的理由反饋至申請(qǐng)路段。

5.數(shù)據(jù)的更改原則上不允許在清分之后進(jìn)行。對(duì)清分后的數(shù)據(jù)申請(qǐng)修改，省聯(lián)網(wǎng)中心可以駁回申請(qǐng)，不予修改。

6.修改的數(shù)據(jù)只涉及本路段的數(shù)據(jù)，只需本路段征費(fèi)管理部門(mén)填寫(xiě)處理意見(jiàn)報(bào)送省聯(lián)網(wǎng)中心即可；如涉及多路段的數(shù)據(jù)，還應(yīng)征得其 它路段的同意，再形成文字報(bào)送省聯(lián)網(wǎng)中心。

7.聯(lián)網(wǎng)中心收到數(shù)據(jù)修改申請(qǐng)報(bào)告后負(fù)責(zé)在申請(qǐng)表上填寫(xiě)處理意見(jiàn)及結(jié)果，并留存?zhèn)洳椤?/p>

第四十三條

對(duì)特殊車(chē)輛應(yīng)做到100%的稽核，對(duì)正常車(chē)輛的稽核,可根據(jù)本路的實(shí)際情況進(jìn)行要求。特殊車(chē)輛的具體種類歸納如下：

入口特殊車(chē)輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車(chē)輛；2.自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌與人工確認(rèn)車(chē)牌不一致的車(chē)輛；3.擋車(chē)器處于起桿狀態(tài)下發(fā)卡的車(chē)輛；4.操作車(chē)隊(duì)鍵放行的車(chē)輛；5.免費(fèi)車(chē)輛；6.回退車(chē)輛；7.沖崗車(chē)輛。

出口特殊車(chē)輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車(chē)輛；2.自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌與人工確認(rèn)車(chē)牌不一致的車(chē)輛；3.出入口車(chē)牌不一致的車(chē)輛（系統(tǒng)提示換卡車(chē)輛）；4.操作了鎖桿鍵的車(chē)輛；5.出口軸組更改車(chē)輛；6.自動(dòng)識(shí)別與最后確定軸組不一致車(chē)輛；7.恢復(fù)車(chē)輛；8.刪除車(chē)輛；9.插入空車(chē)情況；10.合并車(chē)輛；11.分離車(chē)輛；12.擋車(chē)器處于起桿狀態(tài)下收費(fèi)的車(chē)輛；13.操作車(chē)隊(duì)鍵放行的車(chē)輛；14.免費(fèi)車(chē)輛；15.回退車(chē)輛；16.車(chē)輛總重明顯不一致車(chē)輛；17.操作壞卡處理車(chē)輛；18.操作無(wú)卡處理車(chē)輛；19.綠通車(chē)輛；20.U、J型行駛車(chē)輛；21.車(chē)牌號(hào)黑名單車(chē)輛；22.貨車(chē)按車(chē)型收費(fèi)車(chē)輛；23.超時(shí)車(chē)輛；24.沖崗車(chē)輛；25.系統(tǒng)顯示的未知車(chē)輛；26.入出變檔貨大改小；27.操作廢票車(chē)輛；28.數(shù)據(jù)錯(cuò)位車(chē)輛；29.補(bǔ)票車(chē)輛；30.入出口軸組組成不符車(chē)輛；31.出口初判車(chē)型更改車(chē)輛；32.入出變檔客大改小車(chē)輛；33.入出變檔車(chē)軸組不符車(chē)輛；35.入貨出客車(chē)輛。

第四十四條 贛通卡的操作及注意事項(xiàng) 1.我省贛通卡均與車(chē)牌進(jìn)行了綁定，做到了卡號(hào)車(chē)牌號(hào)一一對(duì)應(yīng)，防止贛通卡換卡逃費(fèi)，收費(fèi)員在車(chē)道操作贛通卡時(shí)，必須進(jìn)行全車(chē)牌錄入，否則贛通卡將不能使用。無(wú)牌車(chē)不得使用贛通卡。

2.車(chē)道贛通卡扣款后無(wú)法更改，收費(fèi)員應(yīng)確信司機(jī)對(duì)應(yīng)收金額沒(méi)有異議后再按【贛通卡】鍵扣款。如果發(fā)生扣款錯(cuò)誤，收費(fèi)站應(yīng)填寫(xiě)《贛通卡繳費(fèi)異常處理表》，司機(jī)需持《贛通卡繳費(fèi)異常處理表》至客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改正，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)修改流程報(bào)送修改。

3.入口收費(fèi)員發(fā)出通行卡后，司機(jī)又出示了贛通卡，收費(fèi)員應(yīng)按“廢票”鍵將已發(fā)出的通行卡進(jìn)行回退操作，重新輸入車(chē)輛信息，對(duì)司機(jī)出示的贛通卡進(jìn)行發(fā)卡操作。

4.對(duì)贛通卡余額不足無(wú)法正常扣款的車(chē)輛，收費(fèi)員應(yīng)按【現(xiàn)金】鍵收取相應(yīng)的通行費(fèi)。

5.對(duì)贛通卡繳費(fèi)的車(chē)輛在入口均不發(fā)放通行卡，贛通卡出口繳費(fèi)原則上不得出現(xiàn)刷通行卡用贛通卡繳費(fèi)的情況。

第四十五條

計(jì)重設(shè)備應(yīng)通過(guò)相關(guān)檢測(cè)部門(mén)檢定合格后方可投入使用，不得使用未檢定或檢定不合格的計(jì)重設(shè)備，存在此種情況的收費(fèi)站要加快檢定或更換，在此期間征得路段征費(fèi)管理部門(mén)同意后，對(duì)貨車(chē)可暫按車(chē)型進(jìn)行收費(fèi)。

第三篇：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件管理辦法

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備

及軟件管理辦法

1目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我路段收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件管理，確保收費(fèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)設(shè)備管理水平，特制定本辦法。適用范圍

適用于本路段所轄高速公路收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件的管理。3 職責(zé)

3.1路段通訊信息監(jiān)控中心是本路段聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)及軟件的優(yōu)化與升級(jí)方案的實(shí)施；負(fù)責(zé)組織聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備的大中型維修；負(fù)責(zé)為使用單位提供聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)設(shè)備及軟件的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督使用單位對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件的使用管理及維修維護(hù)工作。

3.2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件的使用單位負(fù)責(zé)對(duì)所使用的設(shè)備及軟件進(jìn)行直接管理，按照規(guī)定要求正確使用，進(jìn)行日常維護(hù)及維修工作。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及軟件的定義

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備主要指涉及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的包括工控機(jī)、交換機(jī)、IC卡讀寫(xiě)器、PSAM卡、加密狗、便攜機(jī)、手持機(jī)等設(shè)備；聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)軟件主要包括：平臺(tái)軟件與收費(fèi)應(yīng)用軟件。平臺(tái)軟件指用來(lái)構(gòu)件與支撐收費(fèi)應(yīng)用軟件的獨(dú)立軟件系統(tǒng)；收費(fèi)應(yīng)用軟件指基于平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)的收費(fèi)系統(tǒng)管理及收費(fèi)作業(yè)系統(tǒng)中的應(yīng)用軟件。管理規(guī)定

5.1聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備管理

5.1.1各聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)設(shè)備必須及時(shí)建立設(shè)備臺(tái)帳及檔案。

5.1.2加密狗、PSAM卡、便攜機(jī)、手持機(jī)必須有專人負(fù)責(zé)，專人管理，確保設(shè)備的安全。

5.1.3加密狗、PSAM卡與車(chē)道必須一一對(duì)應(yīng)，不得隨意調(diào)整，如有特殊原因需調(diào)整或加密狗、PSAM卡損壞、丟失，必須及時(shí)上報(bào)通訊信息監(jiān)控中心備案。

5.1.4便攜機(jī)的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的管理及日常維護(hù)工作，設(shè)備必須存儲(chǔ)于干燥的環(huán)境中。

5.1.5便攜機(jī)的使用單位必須每月檢查設(shè)備狀況，對(duì)其進(jìn)行充電工作，并做好記錄。

5.1.6便攜機(jī)在使用后將收費(fèi)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)。5.2聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)軟件管理

5.2.1未經(jīng)允許，嚴(yán)禁在收費(fèi)計(jì)算機(jī)上安裝收費(fèi)平臺(tái)軟件和收費(fèi)應(yīng)用軟件以外的軟件或?qū)κ召M(fèi)軟件進(jìn)行修改。

5.2.2在工作站中必須設(shè)立普通用戶，超級(jí)用戶的密碼必須有專人負(fù)責(zé)，保證密碼不外泄，防止黑客的入侵。

5.2.3任何單位和個(gè)人不得以任何方式超越工作范圍登陸收費(fèi)軟件系統(tǒng)，嚴(yán)禁越權(quán)進(jìn)行收費(fèi)軟件的修改、設(shè)置、刪除等操作。

5.2.4不得隨意更改應(yīng)用軟件的參數(shù)，路段每半年進(jìn)行一次檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告及時(shí)歸檔。

5.2.5建立公網(wǎng)備份系統(tǒng)日巡檢制度，確保公網(wǎng)備份整個(gè)鏈路工作正常，每個(gè)月進(jìn)行一次公網(wǎng)備份系統(tǒng)的切換測(cè)試。

5.2.6 在病毒入侵等災(zāi)害發(fā)生時(shí)或者其他必要的情況下，要第一時(shí)間進(jìn)行災(zāi)難備份，利用一切手段保證收費(fèi)數(shù)據(jù)的安全。

5.2.7各級(jí)收費(fèi)服務(wù)器數(shù)據(jù)每月進(jìn)行一次備份，備份后的數(shù)據(jù)介質(zhì)要進(jìn)行校驗(yàn)，確保備份數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，并指派專人管理存放，盡可能保證存儲(chǔ)介質(zhì)的安全。

第四篇：高速公路收費(fèi)稽查管理辦法

高速公路收費(fèi)稽查管理辦法

來(lái)源高速人之家www.tmdps.cn

為了加強(qiáng)高速公路的收費(fèi)管理，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，有效地防止收費(fèi)過(guò)程中違法、違紀(jì)行為的發(fā)生，特制定本辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

各單位成立獨(dú)立于收費(fèi)部門(mén)、直接對(duì)公司（管理處）負(fù)責(zé)的專職稽查隊(duì)伍，并選派責(zé)任心，熟悉收費(fèi)業(yè)務(wù)，政治素質(zhì)高、法制和政策觀念強(qiáng)的優(yōu)秀人員擔(dān)任專職稽查人員。

二、主要職責(zé)

各單位的稽查機(jī)構(gòu)是執(zhí)行高速公路收費(fèi)稽查工作、實(shí)施日常監(jiān)督的職能部門(mén)。主要負(fù)責(zé)查處收費(fèi)工作中的各種違紀(jì)行為；組織所轄各基層單位的聯(lián)合或交叉稽查工作；監(jiān)督、檢查、所轄各基層單位的收費(fèi)工作。

三、稽查依據(jù)

國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策、《省高速公路管理局收費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。

四、稽查工作的組織和實(shí)施

1.收費(fèi)稽查工作由省高管局收費(fèi)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，各公司（管理處）收費(fèi)稽查部門(mén)和收費(fèi)站（所）按職責(zé)分別實(shí)施。

各級(jí)稽查部門(mén)根據(jù)上級(jí)要求和本單位收費(fèi)工作存在的問(wèn)題確定稽查重點(diǎn)，集中力量反復(fù)稽查。為提高稽查效果，稽查時(shí)要做到不預(yù)告，不定點(diǎn)定時(shí)，不形成規(guī)律，以達(dá)到增收堵漏，凈化收費(fèi)環(huán)境的目的。其具體實(shí)施方法如下：

省高管局收費(fèi)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各公司（管理處）收費(fèi)部門(mén)、收費(fèi)站（所）的收費(fèi)稽查工作，并按計(jì)劃實(shí)施直接稽查，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合稽查。局收費(fèi)科的直接稽查每季不少于一次。

各公司（管理處）收費(fèi)部門(mén)配備稽查人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄收費(fèi)站（所）的收費(fèi)稽查工作，并按計(jì)劃對(duì)收費(fèi)站進(jìn)行直接稽查，也可組織站與站之間的互查或聯(lián)合稽查。各公司（管理處）收費(fèi)部門(mén)組織的直接稽查每周不少于三次。

收費(fèi)站（所）稽查工作由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，建立收費(fèi)稽查小組，設(shè)專職稽查員。稽查小組按規(guī)定和要求進(jìn)行稽查，也可組織班與班之間的互查。收費(fèi)站（所）組織的稽查結(jié)合收費(fèi)工作實(shí)際進(jìn)行，每天不少于一次。

2．各級(jí)稽查部門(mén)應(yīng)將收費(fèi)稽查工作納入日常工作范圍，根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的收費(fèi)稽查工作，采取多種多樣的稽查方式，確保收費(fèi)稽查工作具有一定的力度、深度和廣度。要將現(xiàn)場(chǎng)稽查和監(jiān)控稽查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

現(xiàn)場(chǎng)稽查要實(shí)行“六個(gè)結(jié)合”，即定期與不定期相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、全面查與單項(xiàng)相結(jié)合、配合與交叉相結(jié)合、內(nèi)查與外查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合。各公司、處現(xiàn)場(chǎng)稽查每周不少于2次，每站自查每天不少于2次，并根據(jù)要求及工作實(shí)際確定稽查重點(diǎn)，做到不預(yù)告、不定時(shí)、不定期。要充分發(fā)揮收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)的功能和作用，認(rèn)真做好收費(fèi)監(jiān)控設(shè)施管理，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員、票證人員的工作質(zhì)量稽查和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、報(bào)表的審核工作，使各個(gè)崗位的人員各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真工作，形成相互制約的良好機(jī)制。

五、稽查內(nèi)容和范圍

1.查看收費(fèi)站、收費(fèi)亭周?chē)墓ぷ髦刃颉z查收費(fèi)設(shè)施的完好情況；檢查收費(fèi)人員執(zhí)行規(guī)章制度、遵守各項(xiàng)規(guī)定、履行崗位職責(zé)的情況。對(duì)違反規(guī)章制度的收費(fèi)人員進(jìn)行批評(píng)糾正，維護(hù)收費(fèi)紀(jì)委的嚴(yán)肅性。2．對(duì)當(dāng)班收費(fèi)員進(jìn)行稽查，票據(jù)、票款是否相符，有無(wú)長(zhǎng)短款；有無(wú)營(yíng)私舞弊現(xiàn)象。

3．對(duì)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)操作程序、票證管理員的通行卡、通行費(fèi)票證的日常保管、發(fā)放工作及對(duì)發(fā)卡員、收費(fèi)員的結(jié)帳程序進(jìn)行全面稽查。4．運(yùn)用監(jiān)控錄像手段加大稽查力度，加強(qiáng)監(jiān)控錄像的管理。各收費(fèi)站應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)控錄像，做到每日錄像及時(shí)查看，錄像帶保存期不少于1個(gè)月；各單位要建立監(jiān)控錄像抽查制度，每周錄像抽查量不少于24小時(shí)，公司、管理處稽查部門(mén)每周錄像抽查量不少于8小時(shí)。5．加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控人員、票證人員的工作質(zhì)量稽查和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、報(bào)表的檢查工作，使各個(gè)崗位的人員各負(fù)其責(zé)，形成相互制約的良好機(jī)制。6．要加強(qiáng)入口發(fā)卡的稽查，重點(diǎn)防止各種換卡、倒卡等舞弊行為，要注重?cái)?shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)工作，隨時(shí)掌握通行卡流失情況，及時(shí)查找原因。7。對(duì)過(guò)往高速公路的車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行抽查和詢問(wèn)，檢查通行費(fèi)繳納情況，驗(yàn)看通行票憑證，協(xié)助收費(fèi)站攔截闖桿、逃費(fèi)車(chē)輛并對(duì)其進(jìn)行處罰。征求駕乘人員對(duì)收費(fèi)工作和服務(wù)質(zhì)量等方面的意見(jiàn)。8．利用不同的形式和方法，了解掌握收費(fèi)工作中出現(xiàn)的正反兩方面行為，對(duì)群眾來(lái)信中有關(guān)收費(fèi)紀(jì)律方面的申告進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理。

六、稽查的處理和登記

各級(jí)稽查人員進(jìn)行稽查后，要準(zhǔn)確詳細(xì)的填寫(xiě)稽查工作記錄，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其具體要求是：

1．局級(jí)稽查人員對(duì)稽查出的屬司乘人員的問(wèn)題，在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理；對(duì)稽查出的收費(fèi)人員的問(wèn)題要立即制止和糾正，做出處理、建議或責(zé)成有關(guān)單位調(diào)查處理。

2．公司（管理處）稽查人員對(duì)稽查出的屬司乘人員的問(wèn)題，要在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理；對(duì)屬收費(fèi)員發(fā)生的問(wèn)題要立即制止或糾正，并按有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行處理，并及時(shí)上報(bào)收費(fèi)部門(mén)。

3、收費(fèi)站稽查人員的稽查工作結(jié)合日常工作進(jìn)行，對(duì)稽查出屬司乘人員的問(wèn)題，在宣傳教育的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)屬本站人員的問(wèn)題應(yīng)立即糾正和處理，并及時(shí)對(duì)全體收費(fèi)人員進(jìn)行教育，避免類似問(wèn)題的繼續(xù)發(fā)生，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)公司（管理處）有關(guān)部門(mén)。對(duì)超出職權(quán)范圍的問(wèn)題報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)處理。

各級(jí)稽查人員必須按規(guī)定的內(nèi)容和形式，詳細(xì)填寫(xiě)稽查工作記錄簿。對(duì)稽查登記情況，局收費(fèi)科每季度抽查一次。

有關(guān)收費(fèi)稽查情況，高管局根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行通報(bào)；管理處每月匯總通報(bào)一次；收費(fèi)站每周匯總講評(píng)一次。高管局將稽查工作情況作為考核各公司（管理處）、收費(fèi)站（所）工作的重要內(nèi)容之一，并與年終先進(jìn)單位的評(píng)比活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

七、稽查工作人員守則

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，熟悉收費(fèi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法制和政策觀念，端正稽查工作態(tài)度。

2.遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公正，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)工作的規(guī)章制度。3.廉潔奉公，不利用職權(quán)索賄、受賄，不徇私舞弊，不以權(quán)謀私，不接受被稽查處理對(duì)象的財(cái)物或吃請(qǐng)。

4.秉公執(zhí)法，敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)；嚴(yán)格保密制度，切實(shí)保障檢舉人、證明人權(quán)利。

5．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理稽查辦法，不漏班、不漏點(diǎn)、不漏查、不走過(guò)場(chǎng)。

6．稽查人員在詢問(wèn)司乘人員時(shí)，必須著稽查服裝，持《稽查證》，舉止端正，用語(yǔ)文明，禮貌待人。

7．稽查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，不徇私情。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不遷就，不掩蓋護(hù)短，對(duì)犯錯(cuò)誤人員的處理要實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度，既不能處理過(guò)頭，也不要姑息遷就，切實(shí)達(dá)到稽查工作的目的。稽查人員若偏袒被稽查人員，或掩蓋其錯(cuò)誤事實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。8．在稽查中作結(jié)論性意見(jiàn)時(shí)，要求事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。對(duì)證據(jù)確鑿的，即使犯錯(cuò)誤者拒不承認(rèn)，也可以認(rèn)定處理。不威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)被稽查對(duì)象；不得以權(quán)謀私，弄虛作假。9．稽查人員必須實(shí)事求是地認(rèn)真填寫(xiě)稽查工作記錄。

10．稽查工作不得在高速公路主線上攔車(chē)進(jìn)行，對(duì)違章車(chē)輛按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

八、收費(fèi)稽查的獎(jiǎng)懲辦法

為加強(qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍管理和稽查力度，有效地防止和懲治各類收費(fèi)違法違紀(jì)行為，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路收費(fèi)管理實(shí)際，特制定如下獎(jiǎng)懲辦法：

1．收費(fèi)稽查工作要貫徹“教育先行，預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育和反腐蝕教育，使收費(fèi)人員成為遵紀(jì)守法的模范。

2．稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)屬于工作秩序問(wèn)題應(yīng)當(dāng)糾正，在教育的基礎(chǔ)上，按情節(jié)輕重給予批評(píng)和通報(bào)。

3．稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)的收費(fèi)人員，除按“星級(jí)考核”進(jìn)行處罰外，還要按違紀(jì)的輕重給予必要的行政處分，行政處分包括：停班（待崗）、開(kāi)除（解除合同）。違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。4.違章違紀(jì)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處罰規(guī)定參見(jiàn)《省高速公路收費(fèi)管理辦法》相關(guān)條款。

5.對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為且經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的人員要根據(jù)具體情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.各公司（管理處）在以上懲罰辦法基礎(chǔ)上應(yīng)細(xì)化、制定出各自詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并反映一定的公司（管理處）、收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。

第五篇：江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)分析及問(wèn)題探討

21109205 夏雪

江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)分析及問(wèn)題探討

21109205 夏雪

一、江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的發(fā)展

江蘇省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)始于1999年10月，最先由滬寧高速公路（江蘇段）、錫澄高速公路、江陰長(zhǎng)江公路大橋所組成的蘇南高速路網(wǎng)進(jìn)行了應(yīng)用，稍后在沂淮江、寧連、寧通等高速組成的蘇北高速路網(wǎng)也得到了應(yīng)用。這種“分路計(jì)價(jià)、一次繳費(fèi)、逐車(chē)分配”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制式的雛形實(shí)質(zhì)上就是滬寧高速公路（江蘇段）于1996年開(kāi)始應(yīng)用的“入口人工判型、出口檢測(cè)器校核，計(jì)算機(jī)監(jiān)控”的半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，該收費(fèi)技術(shù)在滬寧高速公路（江蘇段）全線實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，無(wú)論在滬寧高速公路的行程多長(zhǎng)，都只需進(jìn)行一次費(fèi)用結(jié)算，突破以往那種途經(jīng)幾個(gè)收費(fèi)站就需繳費(fèi)幾次的傳統(tǒng)收費(fèi)模式，大大節(jié)約了司乘人員的在途停留時(shí)間，有效支持了高速公路快捷功能的發(fā)揮。

之后伴隨高速公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)施而實(shí)行的網(wǎng)內(nèi)道路間的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)增加參與聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的站點(diǎn)數(shù)量，而擴(kuò)大上述這種收費(fèi)技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，有所區(qū)別的是由于收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)主體的不同，需要按行駛里程對(duì)通行費(fèi)收入在對(duì)應(yīng)利益主體間進(jìn)行拆帳和劃轉(zhuǎn)，即增設(shè)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域結(jié)算中心，這是單個(gè)道路運(yùn)營(yíng)主體內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式下所沒(méi)有的。

近年來(lái)，隨著蘇嘉杭、錫宜、寧杭、沿江等新建高速公路的加入，這種以“聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、分路計(jì)價(jià)、一次繳費(fèi)、逐車(chē)分配”為特征的先進(jìn)收費(fèi)制式在蘇南高速公路網(wǎng)的應(yīng)用規(guī)模得以迅速擴(kuò)大，蘇北高速公路網(wǎng)亦同樣如此，并且出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)（交通）一體化發(fā)展戰(zhàn)略考慮，相繼出現(xiàn)部分省際收費(fèi)站實(shí)行“獨(dú)立收費(fèi)、代為發(fā)卡”的聯(lián)合收費(fèi)形式，如滬寧高速公路的花橋、安亭收費(fèi)站，蘇嘉杭高速公路的盛澤主線收費(fèi)站，這種過(guò)渡性質(zhì)的省際聯(lián)合收費(fèi)，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化的深入發(fā)展，必將為真正意義上的跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式所替代，也就是所說(shuō)的“省際一卡通”。目前江、浙、滬三省市已開(kāi)始規(guī)劃實(shí)施“長(zhǎng)三角高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)”，在上述三地高速公路網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行的所有車(chē)輛最終只需在出口站繳納通行費(fèi)即可，免除以往在省際間多次進(jìn)行的交費(fèi)、領(lǐng)卡等手續(xù)，從而為車(chē)輛的快速通行提供了極大的方便。正在實(shí)施的滬寧高速公路（江蘇段）擴(kuò)建工程就已按照此規(guī)劃取消了其原先與上海段交界的花橋主線站的設(shè)置。

二、江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)近五年應(yīng)用實(shí)踐的檢驗(yàn)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)這一新技術(shù)模式的先進(jìn)性在江蘇高速公路網(wǎng)得到了充分發(fā)揮，但隨著聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在實(shí)際使用中也同時(shí)出現(xiàn)了一些有待解決的問(wèn)題。

（一）江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)功能分析

1.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)大大化降低了收費(fèi)服務(wù)的頻次，簡(jiǎn)化了收費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化了收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)這種征費(fèi)技術(shù)有效避免了行車(chē)人在路網(wǎng)行程中的多次停車(chē)領(lǐng)卡和繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了在路網(wǎng)內(nèi)無(wú)論行程跨越幾條高速公路，均只需停車(chē)領(lǐng)卡、繳費(fèi)各一次，對(duì)于節(jié)約顧客在途時(shí)間，提高道路服務(wù)水平，效果十分顯著。

2.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了管理資源的優(yōu)化配置，提高了資源的共享水平及使用效率，令經(jīng)濟(jì)性得以發(fā)揮

道路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)令相聯(lián)道路間不必建設(shè)各自的主線收費(fèi)站，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大量的人、財(cái)、物資源，并省下數(shù)目巨大的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，且每一聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)站點(diǎn)的管理資源可為整個(gè)路網(wǎng)服務(wù)，資源的利用程度及使用效率得到很大程度的提高，滿足了道路運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性的要求，為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)營(yíng)的高效益提供了支持保障。

3.支持路網(wǎng)互聯(lián)互通功能的發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化格局奠定了基礎(chǔ)

高速公路的聯(lián)網(wǎng)互通情況、快速轉(zhuǎn)換的便利程度對(duì)道路功能的發(fā)揮至關(guān)重要，而收費(fèi)領(lǐng)域的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件，并對(duì)構(gòu)建區(qū)域一體化交通運(yùn)輸體系發(fā)揮舉足輕重的作用。否則即使道路實(shí)現(xiàn)了物理意義上的聯(lián)網(wǎng)互通，但因收費(fèi)因素的制約而令行車(chē)人在每條路的終端都要停車(chē)交費(fèi)，形成另一種意義上的“斷頭路”，運(yùn)營(yíng)管理未能聯(lián)網(wǎng)互通，將令道路聯(lián)網(wǎng)的卓越功能難以理想發(fā)揮。江蘇高速公路現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)的較大規(guī)模的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，對(duì)于全省高速公路網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，起到了不可替代的巨大作用。

（二）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中尚存的欠缺之處

1.收費(fèi)服務(wù)影響因素的增多，令收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量控制的難度增大。實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，發(fā)生收費(fèi)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的站點(diǎn)大大增多，令可能導(dǎo)致收入流失或服務(wù)質(zhì)量受損的業(yè)務(wù)差錯(cuò)（如入口誤判、發(fā)放空卡等）發(fā)生頻次急劇增加，各收費(fèi)站乃至各道路運(yùn)營(yíng)主體對(duì)收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量的控制將愈發(fā)困難。例如：滬寧高速公路江蘇段自與上海段、蘇嘉杭高速公路聯(lián)合收費(fèi)后，其所屬各站發(fā)生的收費(fèi)升降檔及收到的空卡均數(shù)倍于聯(lián)合前，這些因素對(duì)滬寧高速的收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。省內(nèi)參加聯(lián)網(wǎng)的其它道路情況也大抵如此。

2.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)所涉及到的不同運(yùn)營(yíng)主體間的交互影響，增大了各自收費(fèi)管理的難度。以江蘇寧滬公司為例，其通行費(fèi)收入有一部分要通過(guò)錫澄、蘇嘉杭、寧杭、錫宜、江陰大橋等道橋運(yùn)營(yíng)主體的代收實(shí)現(xiàn)，公司就無(wú)法對(duì)這部分收入實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范的征收管理和稽查，于本公司而言，產(chǎn)生了管理和稽查的盲區(qū)，故對(duì)這一部分通行費(fèi)的征收質(zhì)量難以進(jìn)行樂(lè)觀的評(píng)估，很有可能會(huì)出現(xiàn)由于其他征收主體管理控制環(huán)節(jié)的薄弱及收費(fèi)稽查盲區(qū)的出現(xiàn)而導(dǎo)致本公司的收入隱性流失。

3.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)令單次計(jì)費(fèi)里程得以大幅延伸，使得換卡等逃費(fèi)手段所獲取的不法利益更為可觀，在巨大利益的驅(qū)動(dòng)下，客觀上更大程度地刺激了部分車(chē)輛換卡、假冒軍車(chē)等逃費(fèi)行為的發(fā)生。同時(shí)由于收費(fèi)主體眾多，協(xié)同管理的困難，很難在防范的措施和打擊的力度上保持一致。

三.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)問(wèn)題分析及對(duì)策探討

（一）、問(wèn)題的根源所在實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，雖然在技術(shù)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)貫通，但管理系統(tǒng)（包括利益關(guān)聯(lián)、協(xié)同管理等方面）未能實(shí)現(xiàn)真正有效的聯(lián)網(wǎng)，尤其是各聯(lián)網(wǎng)主體在利益機(jī)制上所應(yīng)有關(guān)聯(lián)性的缺位，帶來(lái)了其責(zé)任的缺失，筆者認(rèn)為這應(yīng)是當(dāng)前聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)問(wèn)題的根源所在，就整個(gè)收費(fèi)路網(wǎng)而言，各參與聯(lián)網(wǎng)的路橋運(yùn)營(yíng)主體目前尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)征費(fèi)管理的同一性即管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。

（二）、對(duì)策探討

1.對(duì)網(wǎng)內(nèi)相互代征行為實(shí)施契約化管理

將各公司于代征過(guò)程中所應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)通過(guò)“代征委托合同”作明確約定；將聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)從行政性的聯(lián)合轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)聯(lián)合，用合同約束取代行政文件的約束方式。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事，應(yīng)是收費(fèi)聯(lián)合體共同的需要。

2.建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制

對(duì)各聯(lián)網(wǎng)公司完成的通行費(fèi)代征業(yè)務(wù)建立量化指標(biāo)考核體系，按質(zhì)按量?jī)冬F(xiàn)勞務(wù)收益,代征勞務(wù)收入除按代征總額計(jì)提，還要按代征工作質(zhì)量進(jìn)行考核兌現(xiàn)，從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)方面掌握好經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用。考核指標(biāo)體系以各聯(lián)網(wǎng)公司間開(kāi)展的互督互查為運(yùn)行平臺(tái)。只有落實(shí)相關(guān)責(zé)任制的業(yè)務(wù)聯(lián)合才能充分有效地發(fā)揮聯(lián)合的功能，聯(lián)合體才會(huì)具有生命力；只有合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的有效落實(shí)。而那種缺乏責(zé)任約束和利益調(diào)節(jié)的多主體間的長(zhǎng)期聯(lián)合，其效果是可以想象的。

3.重構(gòu)路網(wǎng)收費(fèi)管理組織結(jié)構(gòu)，明確劃分多層次管理主

體的職責(zé)

道路實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，應(yīng)將路網(wǎng)收費(fèi)管理中心視作第一層次的收費(fèi)管理主體，下設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域結(jié)算中心、考核委員會(huì)三大職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)內(nèi)所有道路運(yùn)營(yíng)主體的征費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、管理和協(xié)調(diào)，對(duì)全體聯(lián)網(wǎng)公司負(fù)責(zé)；在此之下，由各公司作為二級(jí)管理主體，在路網(wǎng)收費(fèi)管理中心的統(tǒng)一管理下，按照管理中心統(tǒng)一制定的操作及管理規(guī)范開(kāi)展各自的征費(fèi)業(yè)務(wù)和相互之間的稽查活動(dòng)，并接受中心的考核及協(xié)調(diào)；在此之下，由各聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)其所屬的收費(fèi)站征費(fèi)活動(dòng)實(shí)施直接的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。通過(guò)構(gòu)建層次分明、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有效的組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以解決聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中管理缺位、協(xié)調(diào)失效以及政出多門(mén)等問(wèn)題。

4.在收費(fèi)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)同一化的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定詳盡、統(tǒng)一的實(shí)務(wù)操作規(guī)范，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)收費(fèi)操作及管理的同一化

盡管聯(lián)網(wǎng)道路所使用的是同一種收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，但在具體的使用中，對(duì)同一種車(chē)輛的不同車(chē)型判定、對(duì)同一車(chē)情的不同處理等均會(huì)導(dǎo)致政出多門(mén)，甚至?xí)嗷サ钟|，也就是軟平臺(tái)的差異性影響了各公司收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量及征費(fèi)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。路網(wǎng)收費(fèi)管理中心應(yīng)對(duì)各公司的收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)做法不一之處做最優(yōu)化修訂，盡快出臺(tái)為全路網(wǎng)所遵循的收費(fèi)業(yè)務(wù)及管理規(guī)范。

四、江蘇高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)分析

當(dāng)前我國(guó)高速公路建設(shè)已進(jìn)入網(wǎng)化建設(shè)的嶄新階段，近年來(lái)江蘇省每年新增高速公路通車(chē)?yán)锍叹_(dá)數(shù)百公里，高速公路骨干網(wǎng)已初步形成，隨著省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)在實(shí)踐應(yīng)用中的不斷成熟，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)這一先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)必將在江蘇得到更大的發(fā)展，聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模、質(zhì)量也必將得到迅速的擴(kuò)大和提高，在此背景下，江蘇高速公路南、北網(wǎng)“合二為一”，實(shí)現(xiàn)“全省一卡通”已成為現(xiàn)實(shí)的選擇；同時(shí)隨著長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，以及一體化交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)將是大勢(shì)所趨，相關(guān)系統(tǒng)的論證及規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作目前已全面展開(kāi)。

江蘇省高速公路南、北合網(wǎng)，將令全省高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程躍上一個(gè)新的臺(tái)階，公眾使用省內(nèi)高速公路將更加方便、快捷，路網(wǎng)綜合效益的發(fā)揮將更為優(yōu)越，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生更為巨大的推動(dòng)作用。自1999年江蘇高速公路分設(shè)南、北網(wǎng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用的不斷完善，技術(shù)系統(tǒng)已相對(duì)成熟，南、北合網(wǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)已基本具備。在合網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，有關(guān)收費(fèi)節(jié)點(diǎn)應(yīng)作為環(huán)形路網(wǎng)的中斷點(diǎn)功能進(jìn)行設(shè)置。所謂環(huán)形路網(wǎng)的中斷，就是當(dāng)路網(wǎng)呈環(huán)形結(jié)構(gòu)時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)某駛?cè)胝镜竭_(dá)某駛出站會(huì)有兩種乃至更多種的路徑選擇，對(duì)于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)而言，就要通過(guò)收費(fèi)節(jié)點(diǎn)斷開(kāi)的方式加以識(shí)別。路網(wǎng)通達(dá)程度越高，路網(wǎng)規(guī)模越大，環(huán)形結(jié)構(gòu)就越明顯，就江蘇而言，高密度的高速公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)環(huán)形結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)是不可避免的，在對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行斷開(kāi)設(shè)計(jì)時(shí)，可對(duì)過(guò)江通道的功能給予側(cè)重考慮，并考慮在其它節(jié)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)形斷開(kāi)的處理。

五、長(zhǎng)三角跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)展望

長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的區(qū)域之一，工商業(yè)十分發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸異常繁忙。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行官，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)成為破解“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化”這一世紀(jì)主題的開(kāi)篇之作，大規(guī)模、高投入地建設(shè)高速公路是提升運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的一個(gè)重要途徑，但通過(guò)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高速公路的聯(lián)網(wǎng)暢通、暢行到底，則是實(shí)現(xiàn)交通一體化的重要先決條件。出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是發(fā)展的必然，也是本地區(qū)的共同利益所在，必將得到迅速的發(fā)展。

對(duì)于參與長(zhǎng)三角聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的各道路公司而言，由于收費(fèi)結(jié)算方面的便利將令潛在的流量市場(chǎng)得到開(kāi)發(fā)，各家分享和共享的流量資源都將同時(shí)擴(kuò)大，同時(shí)由于省際交界收費(fèi)站的取消，將令各自的營(yíng)運(yùn)成本得以降低，這一升一降，將帶來(lái)道路運(yùn)營(yíng)效益方面各方共贏的良好局面。

目前在長(zhǎng)三角地區(qū)，跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)剛剛起步，已出現(xiàn)滬浙部分高速聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以及蘇滬、江浙聯(lián)合收費(fèi)等探索性的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)形式，在不斷摸索、完善的過(guò)程中，長(zhǎng)三角聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已呼之欲出，并且各省（市）內(nèi)部趨同的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)系統(tǒng)也為實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的大聯(lián)網(wǎng)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

在長(zhǎng)三角跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面，環(huán)形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的斷開(kāi)、聯(lián)網(wǎng)成員之間的協(xié)同管理以及日常運(yùn)作的協(xié)調(diào)問(wèn)題等將繼續(xù)成為技術(shù)或管理方面的制約因素，同時(shí)還將出現(xiàn)各省（市）征費(fèi)政策存在差異性這一新的制約因素，上述問(wèn)題的妥善解決對(duì)于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行是至關(guān)重要的，各省（市）應(yīng)盡快地結(jié)合實(shí)踐開(kāi)展這些問(wèn)題的研究解決，通過(guò)對(duì)技術(shù)和管理系統(tǒng)的同步升級(jí)改造，以盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角跨省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

收費(fèi)公路存在的現(xiàn)實(shí)意義在于：一方面通過(guò)將收費(fèi)收入資本化和收費(fèi)權(quán)資本化，以緩解公路建設(shè)資金短缺的壓力，在一定程度上滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求；另一方面道路收費(fèi)的通行費(fèi)收入被普遍用于公路的新建、改建或擴(kuò)建投資，為新建項(xiàng)目提供穩(wěn)定的融資來(lái)源。就我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情而言，收費(fèi)公路的存在與發(fā)展是現(xiàn)實(shí)所需，并且是不可取代的。大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，推動(dòng)收費(fèi)公路事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)是當(dāng)前業(yè)界責(zé)無(wú)旁貸的光榮而艱巨的使命。