第一篇：總結分析經濟運行形勢 堅定保增長促發展信心

總結分析經濟運行形勢 堅定保增長促發展信心

年初以來,我們認真落實中央和省委決策部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”,全力推進各項重點工作,努力化解金融危機帶來的不利影響,全市經濟在困境中保持平穩健康發展勢頭。上半年,全市地區生產總值預計完成265.7億元,同比增長11%。全市財政總收入41.3億元,增長33.3%;地方財政收入27.7億元,增長52.5%。社會消費品零售總額121.8億元,增長18.5%。城鎮固定資產投資76.6億元,增長41.9%。城鎮居民人均可支配收入6 005元,增長13.5%。

(一)工業經濟逆勢增長。開展了“百日攻堅保增長”活動,幫助企業解決實際困難,工業經濟運行比較平穩。全市規模以上工業企業新增38戶,實現增加值777億元,增長10.3%;主營業務收入242億元,增長10%;利稅24億元,增長2%。主導產業貢獻突出。裝備制造、食品工業分別拉動全市工業經濟增長37個百分點和7.3個百分點,兩大行業增加值占全市規模以上工業增加值的75.6%。骨干企業強勢發展。一重集團產值增長278%,全年有望突破130億元。飛鶴乳業銷售收入增長15倍,全年有望突破40億。二機床銷售收入增長219%。縣域工業發展迅猛。縣屬工業總產值實現616億元,同比增長301%,高出全市增幅253個百分點。其中,克東縣達到617%,富裕縣達到44.8%。

(二)農村經濟遇困前行。種植業遭受重災。入春以來,齊齊哈爾市發生了近十年罕見的旱情,全市3 501萬畝耕地全部受災,其中重旱面積1 636萬畝,占46.7%。進入6月份,出現了連續性降雨,部分縣市發生嚴重內澇,受災面積509.4萬畝,成災251.4萬畝,絕產70.3萬畝。5月下旬爆發了大面積草地螟災害,受災農田1 489.6萬畝。受前期持續干旱和近期連續陰雨、低溫寡照影響,全市農作物苗情與歷年相比普遍下降,目前二類苗面積732萬畝,三類苗面積199.8萬畝,分別占總播種面積的20.9%和5.7%。畜牧業穩步增長。全市畜牧業實現產值467億元,增長94%。奶牛、肉牛、生豬存欄分別增長21.1%、17%和21.1%。勞務經濟平穩發展。累計轉移農村勞動力96萬人,占勞動力總數的54.9%。實現勞務收入30億元,農民人均勞務收入874.6元。

(三)項目建設扎實推進。堅持把項目建設作為保增長的根本舉措,通過招商引資、對上爭取、企業自籌、政府運作等方式,全力推進大項目建設。一是投資力度加大。今年(2009年)全市確定了95個投資超5 000萬元的重點推進項目,總投資927.9億元,年內計劃完成投資97.1億元。其中投資超億元的73項、超5億元的25項,超10億元的17項。二是建設進度加快。全市重點推進項目已完成投資189億元,占年計劃的19.4%,同比增長59%;項目開工率76.8%,有7個項目完成投資超億元,投資額和開工率創近年來最好水平。總投資23.2億元、世界最大的一重集團鑄鍛鋼項目,形象進度達到80%,年末全部建成。北滿特鋼原料優化項目1號高爐建設3月份開工,10月份有望竣工投產。齊二機床高檔重型數控機床產業化項目完成投資1億元,進入設備安裝調試階段。昊華化工30萬噸燒堿和30萬噸聚氯乙烯項目落實資金10.9億元,近日開工建設。三是項目結構優化。裝備制造、食品加工兩大傳統優勢產業項目繼續增多,在投資5 000萬元以上項目中,裝備制造類17個,占17.9%;農產品加工類15個,占15.8%。改善居民生活條件、完善城市功能項目增多,城鄉建設工程項目達到14個,保護生態環境項目達到8個。鐵路客運新站、棚戶區改造、勞動湖南擴、高速公路建設、中心城區和6個縣區的污水處理等重大民生項目的實施,對改善城鄉環境意義重大。四是集群化發展。新建續建了一批以克東飛鶴牧場、甘南飛鶴乳品加工二期、龍江飛鶴、富裕明一為代表的乳業項目,以富裕風電二期、龍江生物質發電為代表的新能源項目,以騰翔30萬噸鑄鍛造、江源鑄造、宏順重工水壓機為代表的裝備制造業配套項目,以克東海昌生物和拜泉生物科技為代表的天然蘇打水項目,以及尼爾基斯湖、扎龍濕地、溫泉開發等旅游景區建設項目,形成了集群化發展態勢。五是拉動效應明顯。無論是資源型還是非資源型項目,都有較強的產業帶動力、稅收貢獻力和就業拉動力。龍江元盛、訥河北方、克山萬潤等畜禽屠宰加工項目,帶動了全市畜牧業發展,特別是龍江元盛項目成為肯德基供貨方,建成全省規模最大的牛肉熟食加工項目。克東依托乳業、礦泉水項目,上半年稅收增幅達175.7%,位居全省第一。富裕縣借助10個大項目,可實現新增就業3 200人。

(四)改革開放取得進展。戶籍制度改革穩步推進,上半年換發新戶口6.8萬冊,新落城鎮戶口6 500人。林權制度改革試點成功,開始在全市范圍內鋪開。土地規模經營扎實推進,全市新增土地經營權流轉面積182萬畝,達到1 125萬畝,占總承包面積的39.2%;新增規模經營面積293萬畝,達到876萬畝,占總承包面積的30.5%。招商引資取得新成果,共落實招商項目238項,到位資金86.3億元。香港明一乳業、鑫豐油脂等10個投資超億元的項目落戶齊齊哈爾市。園區建設有新進展,哈大齊工業走廊齊齊哈爾規劃區入區企業136戶,齊齊哈爾高新技術開發區有望晉升為國家級。完成進出口總額3.8億美元,增長56.2%。

(五)城鄉建設步伐加快。重點規劃取得進展。完成了勞動湖南擴規劃,沿江開發規劃、扎龍生態旅游區規劃、尼爾基斯湖旅游區規劃通過專家評審,齊齊哈爾南站地區完成規劃設計。重點工程扎實推進。累計完成城鄉建設總投資21.6億元。卜奎大街、水師路升級改造等重點項目啟動。齊泰、齊訥等高速公路和農村公路陸續開工建設,哈齊鐵路客運專線全線開工。城鄉綠化力度加大,今年投資4.5億元,完成鄉村植樹造林37.4萬畝,城市植樹100萬株,新建城市公園14個,全市森林覆蓋率提高到13.4%,城區綠化覆蓋率達到35.4%。城市管理得到加強。按照“四消除、五整頓”要求,大力整治臟、亂、差,開展透綠、還綠工作,拆除圍墻19處、1 680延長米,戶外廣告481塊、4 600平方米,城市管理水平進一步提高。

(六)民生建設成效明顯。深入實施創業帶就業工程,發放小額擔保貸款1.4億元,實現城鎮新就業7萬人,登記失業率控制在4%以內。各類社會保險覆蓋面進一步擴大,將市區8.5萬低保對象全部納入城鎮居民基本醫療保險。積極幫扶弱勢群體,發放城鄉低保金2億元,爭取國家扶貧資金5 660萬元。“惠民行動”取得階段性成果,現已發放低保生活消費券15.3萬人、5 852萬元,發放公益性崗位消費券8 893人、209.5萬元,培訓優惠對象4.1萬人,1.2萬受惠對象免費游覽了市內主要景點,3.2萬人接受了免費體檢。“兩改工程”扎實推進,拆遷棚戶區33萬平方米,開工建設回遷房46.2萬平方米;改造農村泥草房1.8萬戶、161萬平方米。認真落實信訪工作責任制,及時調處各類矛盾糾紛,信訪總量有所下降。加強社會治安綜合治理,高度重視安全生產,人民群眾的生命財產安全得到有效保護。此外,黨的建設、新聞宣傳、教育、文化、旅游、老齡、人防、殘疾人事業等各項工作也都取得了新成績。

雖然上半年全市經濟保持了平穩健康發展勢頭,但也面臨著諸多困難和挑戰。一是工業經濟保增長壓力大。受宏觀經濟環境影響,工業原材料價格上漲,產成品價格下降,市場需求萎縮,導致齊車、北鋼、黑化等企業訂單減少,化工、紡織、冶金等行業嚴重下滑,部分企業生產經營面臨困難。二是農業抗災奪豐收困難大。種植業生產連續遭受嚴重旱災、蟲災、澇災和低溫,后期田間管理需大力加強,抗災奪豐收任務艱巨。三是財政預算執行難度大。受金融危機和稅收政策調整影響,部分行業和企業生產下滑,稅源大幅減少。1-5月份,僅冶金、化工、裝備制造三大行業就減少增值稅1.9億元,如果后期不見回暖,將給財政預算執行增加很大壓力。四是項目建設差距大。齊齊哈爾市項目建設雖有新進展,但傳統項目多、高新項目少,續建項目多、新建項目少,小項目多、大項目少。上半年全市引進億元以上項目只有10項,占招商項目的5%。沒有超10億元項目,最大項目國華風力發電二期投資6億元。各縣(市)區項目建設不平衡,有的地方沒有像樣的大項目。全市固定資產投資增幅也明顯低于全省平均水平。

在正視困難和壓力的同時,我們也要看到有利因素。一是政策機遇多。國家出臺了增加農業補貼、擴大消費需求、保持投資較快增長、實施十大重點產業調整和振興規劃等一系列保增長政策措施,為我們推動經濟發展創造了有利條件;省委提出建設“八大經濟區”和實施“十大工程”的戰略部署,為我們提供了新機遇。二是發展態勢好。盡管受到金融危機沖擊,上半年齊齊哈爾市依然保持了11%的發展速度,比一季度高出0.8個百分點,與歷史同期比也不慢,而且高于發達地區的一些先進城市。工業總體形勢看好,規模以上工業保持了10.3%的增速,多數骨干企業發展勢頭好,受到沖擊的企業也在逐步恢復。農業雖然受災,只要后期管理跟上,仍然有望獲得好收成。在財政減收因素增多的情況下,地方財政收入實現了52.5%的高速增長。這些都說明發展形勢是樂觀的。三是工作基礎牢。近年來,我們通過抓企業、搞招商、促換位、推改革、建環境,打下了良好工作基礎,增強了抵御風險能力。國企改革使大多數企業機制更加靈活,自身素質提高。招商引資使困擾齊齊哈爾市的資金問題大為緩解。“四個換位”使縣域經濟結構趨于優化,縣域工業實力大大增強。改善環境使重商、親商、扶商的氛圍更加濃厚。四是增長后勁大。從項目情況看,通過近幾年狠抓項目建設,大項目、好項目增多,項目帶動能力增強。過去上的一些項目,其拉動作用正逐步顯現。從齊齊哈爾市歷年經濟發展規律看,一般下半年要快于上半年,只要措施有力,應對有效,實現全年增長目標是可能的。五是干群干勁足。各級班子、各級干部想事干事,謀發展的意識很強,抓發展的勁頭很足。全市干部群眾從齊齊哈爾市的發展變化中,看到了美好前景,自豪感進一步增強,發展信心進一步堅定,工作干勁進一步提高。這是齊齊哈爾市加快發展最重要的支撐力量。總之,我們要正確把握形勢,既要充分估計困難,又要看到有利條件;既要克服盲目樂觀思想,又要擺脫悲觀失望情緒,進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,堅定信心,拼搏進取,千方百計完成全年任務目標。□(編輯/劉新)

第二篇：商務局經濟運行形勢分析

商 務 局

今年前三個季度全縣商務經濟運行情況分析

縣政府：

今年全縣商務經濟工作在縣委、縣政府堅強領導和省、市商務主管部門大力支持下，我局深入貫徹落實省、市、縣經濟工作、對外開放工作及商務工作會議精神，圍繞“兩大目標”、“七件大事”的工作部署，以推進商貿經濟提速進位為重點，采取超常規措施，強化目標管理，奮力保超全年目標。元---9月全縣商務經濟運行平穩，主要指標呈現總量增加、增幅提速、質效提升、位次前移的發展態勢。現將前三個季度主要指標完成情況預測分析如下：

一、外貿出口

二、利用外資

在縣委、縣政府的高度重視下，今年利用外資工作交由商務局協調和管理。前半年已簽約引進香港粵能集團、新加坡亞洲水泥集團（在我縣注冊“湖北亙源水電開發公司）來我縣投資生物植熱能發電、平度河流域梯級水電開發兩個項目。其中，粵能集團簽約總投資855萬美元，已到帳110萬美元，##水電開發簽約引資500萬美元，上半年到帳100萬美元。今年市政府下達我縣利用外資任務300萬美元，元----9月，實際完成利用外資210萬美元，占考核目標70%。七月份后，我局多次到兩項目調研聯系，因##自然災害的發生，造成工程進展不暢，三季度外資到帳受到影響。

三、社會消費品零售總額

預計完成17億元，占市考核目標26.3億元的64.6%，同比增長19.8%。雖然進度、增幅好于同期，但完成全年任務仍有很大風險。主要是進入統計籠子的規模批零企業數量偏少，銷售統計流失現象得不到很好的控制，我局提出的普查方案還沒有批準執行等。好于同期的因素：一是擴大了規模批零、餐飲企業總數。前三個季度，我局會同統計局多次深入城鄉企業調研，掌握銷售情況，先后將11家企業納入統計范圍，全縣規模批零企業由上年19家增加到30家，隊伍擴大帶來了消費額的增加；二是加強了統計報表管理，逐企下達銷售任務，堅持按月跟蹤管理，提高銷售統計真實性，增加了統計數量；三是擴大了“家電“銷售，元---9月完成家電銷售2.5萬臺套，銷售額達到6000萬元，同比分別增長20.2%和22.7%。

四、支持聚達提質增效

建立了有局長掛帥的工作專班，一月一次深入企業座談調研，堅持跟蹤管理、全程服務。該企業元---9月完成創匯1380萬美元，銷售收入已過億元。預計全年創匯有望突破2000萬美元，達到這個規模，全年可實現銷售收入1.4億元，企業提質增效目標能夠實現。

五、四季工作安排

認真落實7月20日縣委工作會暨保超全年目標、項目“百日攻堅”會議精神，堅定信心，提振精神，堅持抓重點、突難點，再加措施，千方百計確保省、市商務考核目標超額完成；盡最大努力沖刺縣要求目標，能夠完成的奮力實現，個別目標完成確有困難的，力爭把差額降到最低。以實際行動為實現全縣綜合考核進位做出貢獻。

##商務局

2011.9.21

第三篇：經濟運行形勢分析材料

今年以來，全省經濟運行特點可概括為：“五加快、四推進、三平穩”的良好勢頭。

“五加快”：一是工業生產增速加快。1-5月，全省規模以上工業實現增加值1150.1億元，增長25.9%。二是社會消費品零售額增速加快。1-5月累計實現社會消費品零售總額1117.4億元，同比增長19.1%，增速位列全國第三、中部首位。三是外貿出口增速加快。1-5月，進出口總額68.06億美元，增長61.9%，同比提高78個百分點。四是財政收入增速加快。前5個月，全省財政總收入465.7億元，增長34.9%，同比提高31.7個百分點。五是工業用電量增速加快。1-5月，工業用電量185.8億千瓦時，增長26%，同比提高33.9個百分點。

“四推進”：一是節能減排工作扎實推進。2009年，全省GDP能耗同比下降4.54%，四年累計降低16.7%。二是民生工程扎實推進。省財政先后下達或預撥城鄉低保資金20.3億元、就業補助資金8.6億元、城鄉醫療保險補助資金13.4億元。三是縣域經濟發展扎實推進。一季度，全省80個縣(市)實現地區生產總值(GDP)1034.1億元，增長14.6%，同比加快3.2個百分點。四是國有企業改革扎實推進。一季度，省屬企業累計完成工業增加值54.2億元，同比增長62.9%，比全國規模以上工業增加值增幅高43.3個百分點。

“三平穩”：一是國民經濟平穩發展。一季度，全省實現生產總值1754.7億元，增長14.4%。二是固定資產投資增速平穩回升。1-5月，全省固定資產投資總量達2067億元，投資增幅回升到30%以上，達30.7%。三是城鄉居民收入平穩增加。一季度，城鎮居民人均可支配收入4027元，增長9.5%;農民人均現金收入1441元，增長10.7%。

財政收入積極向好

省財政廳

1-5月，全省財政總收入465.7億元，增長34.9%，超出全國4.1個百分點。其中地方財政收入297.5億元，增長31.6%，超出全國地方2.7個百分點，省級收入39.6億元，增長13.9%;市縣級收入257.9億元，增長34.8%。財政支出537億元，增長18.5%，超出全國地方4.9個百分點，居全國第7位。

全省財政運行主要呈現兩個特點：

1.財政收入積極向好。1-5月，全省財政總收入增幅34.9%，較上年同期加快31.7個百分點，較一季度加快4.9個百分點;地方財政收入增幅前移，居全國第12位，較一季度前移13位。

2.縣域財政發展加快。1-5月，縣級財政總收入328.9億元，占全省財政總收入的70.6%，同比提高3.5個百分點，增長41.8%，超出全省平均水平6.9個百分點,34個縣(市、區)增幅超過50%,較一季度增加12個。

工業運行強勁有力

省工信委

1-5月，全省規模以上工業企業完成增加值1150億元，同比增長25.9%;預計實現主營業務收入4500億元，增長45%;預計實現利稅400億元，增長55%。

工業運行主要特點

1.園區經濟增長強勁。1-5月，全省工業園區預計實現主營業務收入3050億元，同比增長40%;實現利潤163.5億元，增長91.5%;上繳稅金120億元，增長32%;招商實際到位資金550億元，增長17%。

2.重點企業增長強勁。1-5月，江銅、新鋼、萍鋼、江鈴、九石化、南鋼6戶全省主營業務收入過百億的工業企業預計可實現主營業務收入832.3億元，同比增長69.2%;實現利稅89.4億元，增長55.6%。

3.工業投資增長強勁。1-5月，全省完成工業投資1090.6億元，同比增長29.3%，農副食品加工、化工、通用設備制造等行業增幅達50%以上。

4.市場訂單增長強勁。據調查，全省主營業務收入過億元的1935戶工業企業中，下半年訂單充足的約占85%，主要集中在光伏、汽車、石化、電子、醫藥、紡織服裝等行業。

商務運行呈高速增長態勢

省商務廳

上半年全省主要商務指標呈現出“三個高速增長”的良好態勢。即外貿出口、走出去對外投資、口岸進出口貨運高速增長。1-5月，全省累計實現出口38.52億美元，同比增長56.7%;全省對外承包工程和勞務合作完成營業額3.61億美元，同比增長47.27%;全省口岸完成進出口貨運量77.79萬噸，同比增長70.42%。

第四篇：財政局“保增長、保民生、促發展、樹形象”活動總結

自年初以來，安圖縣財政局緊密結合全縣經濟發展形勢和財政工作實際，把“保增長、保民生、促發展、樹形象”作為抓好“雙爭”活動落實的著力點，積極主動應對危機，努力化解收支矛盾，推動財政事業科學發展，為全縣經濟社會發展提供了強有力的財力支撐。

一、多收錢——千方百計確保財政收入增長18%的目標圓滿完成。今年全縣一般預

算全口徑財政收入奮斗目標為同比增長18%，這是一個在國際金融危機持續影響、工業經濟下滑、減收因素增多等困難較大條件下的積極目標。因此，大力組織財政收入，比以往任何時候都更為緊迫，任務也更為艱巨。局領導班子審時度勢，迎難而上，堅持財源培植與稅源監控并舉，強化征管與協調配合并重，采取積極有效措施，充分挖掘政策、征管方面的各種潛力，拓寬增收空間、提高征管水平，確保財政收入應收盡收。同時，規范非稅收入管理，抓好財政部門自身組織收入工作，確保非稅收入合理增長，有效彌補財政收入缺口。1—4月，完成一般預算全口徑財政收入6,000萬元，完成預算的25.8%，同比增收631萬元，增長11.8%。財政部門組織收入2,677萬元，完成預算的51.9%，同比增收344萬元，增長14.7%。

二、多籌錢——最大限度地爭取中省州項目建設資金和政策支持。中央積極財政政策在政策導向上堅持減稅與增加財政支出并舉，擴大投資規模與促進消費需求并舉，蘊藏著很高的含金量。局領導班子清醒地認識到，今年能否用好發展機遇，戰勝困難挑戰，在很大程度上取決于項目資金爭取工作做得如何。為此，局班子比以往任何時候都更加重視項目資金爭取工作，積極跑動，多方聯系協調，全力以赴爭取中省州對我縣更多的項目建設資金和政策支持，做到普遍的優惠政策必保，特殊的政策力爭。通過積極努力，已爭取到位各項資金14 713萬元，較去年同期增加7 608萬元。

三、花好錢——集中財力辦大事，保民生。按照“公共財政，民生為重”的要求，通過“向上爭、向內擠、向外籌”等措施，進一步加大對民生領域的投入力度，確保新增支出的70%以上用于改善民生，全力保障縣政府確定的“十個方面二十四件實事”的順利實施；調整優化支出結構，加大對新農村建設、教育、醫療衛生、招商引資和項目建設等方面投入，促進社會各項事業全面協調發展；落實好糧食直補、農資綜合直補、農機購置補貼、家電下鄉、汽車摩托車下鄉等惠農政策，大力支持做好城鎮就業困難人員、返鄉農民工的就業創業工作，加大對低收入群體和城鄉困難群眾的扶持力度。

四、管好人——建設一支依法理財、秉公辦事、盡職盡責、廉潔奉公的財政干部隊伍。今年財政工作面臨的形勢異常復雜，肩負的任務異常繁重。非常之年，需要非常之策；非常之年，需要非常作風。局班子在抓好班子自身建設的同時，毫不松懈地加強干部隊伍建設，以作風轉變的新成效創造財政工作的新業績。深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、保障發展的體制機制、服務發展的工作作風；加強黨風廉政建設，嚴格各項規定，推進財政系統政行風建設，使每個財政干部能夠做到勤勉自省、嚴格自律、為民理財；樹立過緊日子的思想，在用車、公務接待等方面壓減行政開支，推進節約型機關建設；強化規則意識，守紀律、講原則，所有項目和各類資金，都嚴格按規定投入方向予以安排，確保專款專用；加強干部學習與培訓，不斷提高財政干部的綜合素質、業務技能及服務大局的意識，促進財政各項工作上新臺階。

第五篇：2010年獨山縣第一季度經濟運行形勢分析

2010年獨山縣第一季度經濟運行形勢分析

今年1-3月，我縣遭受到了百年不遇的特大旱災，持續的高溫少雨致使獨山旱情不斷加劇，全縣工農業總產值初步統計損失4億多元，由于縣委政府積極制定應對措施，部分主要經濟指標仍保持較好增長，一季度我縣經濟將大體保持1-2月運行態勢，GDP增長率12.8%。

一、獨山縣生產總值（GDP）1-3月：獨山縣生產總值（GDP）現價36168萬元，同比增長12.8%，完成年計劃15.26%。三次產業結構比為19:28:53

第一產業：農林牧漁業增加值6595萬元，同比增長4.8%，占GDP比重的19%。原因：我縣是以種植業為主的農業生產大縣、農林牧漁業產業沒有形成優勢產業，特色農業、區位農業、訂單農業在我縣沒有形成一定規模，農業基本維持在原有的水平，今年又遭受到了百年不遇的特大旱災，目前全縣因旱造成28.7萬（占總人口數的182.42%）人、129463頭大牲畜出現飲水困難，農業直接經濟損失8300余萬元、林業損失1077萬元、畜牧業損失831萬元、水利損失580萬元。

第二產業：全部工業、建筑業的增加值為10369萬元，同比增長13.2%，占GDP比重的28%。受旱災影響，我縣規模以上29家企業中，12家因旱停產、5家半停產，工業企業同比減產2.9億。

第三產業：增加值19204萬元，同比增長15.8%，占GDP比重的53%。受擴大內需刺激消費的政策影響，批零住餐業增強，市場活躍，加上我縣對交通運輸（公路和鐵路）投入擴大、也帶動相關產業發展，批發零售業和交通運輸業增長較快。

二、一季度農業生產情況

一季度實現農林牧漁業總產值10869萬元，按可比價計算，比上年增長8.54％。其中農業產值3200萬元，同比增長4.22％；林業產值384萬元，同比增長0.08％；牧業產值6980萬元，同比增長10.31％；漁業產值80萬元，同比增長31.17％，農林牧漁服務業產值225萬元，同比增長5.63％。農業增加值2100萬元，同比增長5.01％；林業增加值320萬元，同比增長1.43％；牧業增加值3900萬元，同比增長7.15％；漁業增加值70萬元，同比增長-5.79％；農林牧漁服務業增加值205萬元，同比增長0.49％；

當前農村經濟運行存在的主要問題

1、“三農”問題仍然突出。農業生產基礎條件仍然薄弱，水、電、路建設步伐跟不上農村發展的需要，防汛抗旱能力不強。尤其是今年我縣遭受到了百年不遇的特大旱災，持續的高溫少雨致使獨山旱情不斷加劇，目前初步預計旱災使80%以上夏糧無收，同時旱情的不斷加劇將導致秋糧的大幅減產。

2、畜牧業生產發展形勢不容樂觀。今年以來生豬價格大幅下跌，生豬養殖戶的積極性受挫。獨山縣畜牧局的統計數據顯示，截至到目前因干旱已經讓獨山南部鄉鎮等重災區的牲畜飼養量減少了三成以上。今年畜牧業前景不容樂觀。

三、工業經濟平緩增長，增幅同比回落

一、完成情況

1-3月份全縣規模工業總產值預計完成30034 萬元，比去年增長15.5 %，完成縣計劃的12.7%。1-3月份規模以上工業增加值預計完成9581萬元，同比增長了16.4%，完成縣計劃的13%。受旱災影響，我縣規模以上29家企業中，12家因旱停產、5家半停產，全縣規模工業總產值和增加值的增幅同比回落26.3和27.1個百分點。

二、促進工業發展的幾條建議

（一）抓住機遇，增強工業新增力量

認真分析當前的有利因素和不利影響，面對機遇與挑戰并存的形勢，積極落實國家促進工業發展的政策、措施，盡力爭取國家的大型工程項目，抓緊產品結構調整和優化升級。加大對投產大項目的跟蹤督查，確保有效補充新的工業個數和經濟增量。

（二）增強對困難企業的跟蹤、服務、協調力度

對停產、半停產、虧損嚴重的企業，及時調度企業生產經營情況，積極作好協調服務工作，千方百計克服旱災影響，使因旱停產企業盡早恢復生產。

（三）抓好節能降耗工作

加大對高耗能、高污染及產能過剩行業的調控力度，進一步完善節能目標責任制和考核機制，通過降低成本提升效益。積極實施企業技術改造，大力發展高新技術產業和先進制造業，加快新型工業化進程，從根本上緩解節能降耗的壓力。

四、社會消費品零售總額

一季度是傳統的消費旺季，接踵而至的節日和商家花樣繁多的促銷活動極大地刺激了居民的消費欲望,全縣消費品市場呈現持續快速穩定增長的運行態勢。

一、基本情況

從規模看：社會消費品零售額總規模有較大提高。一季度全縣實現社會消費品零售總額16742 萬元，比上年同期的14029.4萬元增加了2713萬元，增長19.3%。

從行業看：批發、零售業和餐飲業都保持了快速增長的勢頭，批發實現零售額970萬元，同比增長20.1 %，零售業實現零售額14671.4萬元，同比增長19.2%，住宿實現零售額129萬元，同比增長38.2 %，餐飲業實現零售額972萬元，同比增長19 %。

二、主要特點

1、一季度，適逢元旦、春節兩大傳統節日，消費市場人氣鼎盛，吃、穿、用商品銷售上揚，服務性消費增加，批發、零售、餐飲業全面旺銷，受兩大節日的帶動，零售市場呈現良好開端。全縣一季度社會消費品零售總額實現16742萬元，同比增長19.3%，零售市場銷售總量和增長速度較去年同期又上新臺階。

2、居民消費熱點比較突出。由于節日和物價上漲因素，食品類商品銷售增長較多。

3、餐飲的社會化程度繼續提高。節假日期間，酒樓餐館成為親朋好友聚會聯誼的場所，公務和商務活動也為餐飲業提供了巨大的商機。

三、存在問題

1、物價上漲影響居民生活質量特別是低收入居民的生活質量。一季度，與人民生活息息相關的糧油、蔬菜等價格繼續攀升，物價的過快上漲雖然拉動了名義上零售額的增加，但繁榮背后是造成中低收入戶食品消費人均支出增加，這樣居民中特別是低收入居民很難減少消費或降低檔次來躲避價格上漲帶來的負擔，只能減少食品以外的消費來保證食品消費，進而影響了其生活質量。

2、農村市場還有待于長期開發。當前，雖然農民收入有較大幅度提高，農民消費也有較大改觀，但總體上看，農民購買力依然偏低，再加上近兩年主要商品零售價格漲幅較高，一定程度上抵消了農民所增加的實際收入，對農民消費信心帶來不利影響。

五、全社會固定資產投資

一、基本情況

今年第一季度，我縣固定資產投資完成39371萬元，占縣計劃205700萬元的19.14%，同比增長100.3%。從投資構成來看，城鎮固定資產投資完成37731萬元，比上年同期的8398萬元增長了349.3%。其中，基本建設完成33937萬元，與上年同期4437萬元相比，增長了664.9%（由于與州局聯系爭取了麻駕高速投資21096萬元，州局安排在基本建設項目中；否則基本建設只完成16547萬元，同比增長270%。），更新改造投資完成710萬元，與上年同期3511萬元相比，增長了-79.8%，房地產開發投資完成3084萬元，與上年同期450萬元相比，增長了585.3.7%。農村非農戶固定資產投資完成140萬元，與上年同期420萬元相比，增長了-66.7%。農村私人固定資產投資（私人建房）完成1500萬元，境外跨區域投資1-3月份州沒有反饋，上年同期為10634萬元。

二、存在問題

從第一季度固定資產投資完成情況來看，主要存在以下兩方面問題，一是新開工項目不足，第一季度我縣固定資產投資在建項目46個，其中續建項目43個，新開工項目只有3個，且都是計劃總投資500萬元以下的小項目。二是有的單位和部門對固定資產投資統計上報工作不夠重視，造成項目完成情況統計上報不及時，上報數與實際完成數不符。

三、下步工作建議

一是由發改和經貿部門牽頭，對我縣各部門、單位和個人今年計劃的基建投資和更新改造投資的項目進行摸底排查，深挖投資項目，擴大統計面。二是政府加強引導和督促，促進以審批立項的項目盡快開工建設。三是協調上級統計部門，爭取跨地區投資額，特別是麻駕高速公路的投資額。

六、政策建議

（一）加快速度推進投資項目建設

1、進一步搶抓中央擴大內需的機遇，以基礎設施建設為重點，加大重點工程建設的協調、調度和管理力度，切實加快重點工程建設進度，努力改善民生環境。對擴大內需中央新增項目要按照“三個百分之百”的要求，加快推進項目建設，確保項目早日發揮效益。

2、強力推進招商引資，鼓勵民營經濟快速發展。積極承接東部產業轉移，建立限期辦結和督查問責制，不斷完善工業聚集園區內的基礎設施和公共服務設施建設，在優化服務環境、促進項目落地上下功夫，進一步提高資金到位率、項目開工率和投產達效率。落實鼓勵和促進民間投資健康發展的各項政策措施，激活社會投資，引導和鼓勵社會資金投向我縣經濟和社會發展的各個領域，從而擴大固定資產投資規模。

（二）以促進資源優勢加快轉化為經濟優勢為重點，扎實推進新型工業化。

一是加快工業聚集區規劃布局調整，進一步完善服務功能。麻萬和小河由于其特殊的地理環境因素已經不在適合落戶新的工業企業，因此麻萬工業聚集區和小河工業聚集區在服務好原有企業的同時要積極轉型發展物流經濟，為此，要抓緊完善規劃，要加強服務，繼續采取“一廠一策”精細化服務和電價補貼等有力措施，為企業發展創造寬松條件。集中一定的人力、物力、財力，完善工業聚集區基礎配套服務功能，建立健全聚集區服務體系，為工業企業向聚集區集中創造條件。

二是鞏固和提升現有鐵合金產業，培育新興產業。廣泛推廣先進適用的新技術、新工藝，支持和鼓勵鐵合金企業按照國家標準（將6300KVA爐型技改達到12500KVA以上）對礦熱爐進行技術改造升級，從而降低能耗，提升效益，力爭規模工業開工率達到80%以上。加快以100萬噸水泥廠建設項目為龍頭的建材產業的發展。下大力氣積極抓好平黃山鐵礦和新同多金屬礦的開發利用，依托農業產業基地，承接東部產業轉移，積極扶持鹽酸菜公司、黔茶公司、萬坤公司等龍頭企業發展壯大。

三是加快以東峰銻礦為龍頭的國有企業改革改制步伐，盤活國有資本。在總結近幾年來國有企業改制經驗的基礎上，加快以東峰銻礦為主的國有企業改革、改制力度，盤活存量資本，盡快恢復生產，擴大規模，推動國有資本向國民經濟中的重要行業、關鍵領域、支柱產業和優勢企業集中，重新樹立起龍頭企業的先鋒模范作用，促成縣國有企業改制工作再上一個新的臺階。

（三）緊緊圍繞農民增收，以實施“185工程”為主抓手，按照“四園三區六業”布局，扎實抓好三農工作。

一是積極推進農業產業化發展。進一步增強“三農”服務意識，認真貫徹落實好中央的各項強農惠農政策，以“四園三區六業”規劃為目標，以實施現代農業為重點，以“185工程”為主抓手，積極推進農業產業結構調整，努力促進農業增效、農民增收。以蔬菜、畜牧、烤煙、茶葉、果品、中藥材等“六大產業基地”建設為基點，抓好現代煙草農業示范基地和供港蔬菜基地規劃建設，優先發展以糧、蔬、油、茶、果、藥為主的加工業，培育產、供、銷一條龍的服務網絡體系，確保農民能種下去、收得到、賣得出，真正實現增收致富。

二是加強農業基礎設施建設。積極搶抓國家加大對新農村建設和中西部地區政策支持的機遇，認真落實一系列支農、惠農政策，及時足額兌付各種政策性補貼，加強財政支農資金的監管，提高資金使用效率。增加公共財政對農業、農村建設發展的扶持力度，鼓勵和引導社會更多資金投向農業和農村的發展。積極爭取并整合各種資金、爭取多渠道投入，從農民最需要解決的“水、電、路、氣、房”等問題入手，努力夯實我縣農業發展基礎。

三是加大扶貧開發力度。繼續推進產業化扶貧，抓好草地生態畜牧產業化扶貧項目，穩定農村基本經營制度，加強農民負擔監管，積極推進農村各項改革。扎實抓好“陽光工程”、“雨露計劃”的實施，提高農民就業技能，加大勞務輸出力度，切實解決農民工就業問題。

四是積極推進新農村建設。通過國家投入、縣鄉財政支持、社會參與等多種形式，加大對農村科技、教育、文化、衛生事業的投入，實施好農村人飲安全項目，抓好小流域治理，抓好一批中小型水庫的除險加固。加快一批示范村、生態村建設步伐。推進農村各項事業的協調發展，讓廣大農民“學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居”。

五是創造良好就業環境，創新土地流轉機制，保證農民收入增加

一是為了鼓勵外出農民工返鄉自主創業，可對自主創業的農民工適度減免相關稅費，并提供必要的行政性援助。二是創新土地流轉機制，推動土地適度規模經營和產業化的發展，扶持發展特色現代農業項目，積極引導具有一定實力的龍頭企業流轉農村土地，實行公司+農戶的土地流轉機制，充分利用荒坡、林地，建設生態養殖示范園區，以創業帶動就業；積極鼓勵返回農民工參與農業產業化開發，許多農民工通過打工實踐，學會了本領，掌握了技術，擁有了資本，具有飽滿的創業激情，應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統籌規劃安排，優化自主創業的環境，逐步將勞務經濟轉化為農業經濟和工業經濟。三是大力發展鄉鎮小集鎮建設，一方面吸收廣大務工人員回家鄉創業；另一方面使我縣房地產建設向鄉鎮下移，增加投資途經和提高城鎮化率。

（四）搶抓省政府將獨山列入貴州南部工業物流園區的機遇，加快州縣共建獨山物流園區的規劃和建設，著力培育新的經濟增長點，推動第三產業上新臺階，從而進一步調整三次產業結構。

一是將現代物流作為獨山新的經濟增長點進行培養和發展。依托獨山得天獨厚的區位優勢和交通優勢，抓好“一園四區”規劃建設（“一園”即州縣共建獨山現代物流園，“四區”即城北、城南、麻尾、泗亭四個物流園區），推動我縣第三產業邁上新臺階。

二是高起點做好旅游規劃，加大對景區基礎設施的投入力度。以規劃為龍頭，以休閑、度假為方向，實施精品旅游建設，進一步做強旅游建設。重點完善深河橋景區、森林公園、奎文閣等景區的建設，完善小河農家樂接待區建設，加快陽光花園四星級酒店和城南布依休閑山莊建設，提高旅游檔次。充分發揮“獨山花燈”等文化優勢，加快推進保險、交通運輸、連鎖經營、中介服務、綜合商務等服務業發展，逐步形成具有獨山特色的集文化旅游、觀光度假于一身，吃、住、游、購、娛為一體的旅游格局。

三是著力培育消費市場，進一步促進城鄉消費。不斷健全和完善社會保障體系與保障制度，繼續加大強農惠農政策，努力提高城鄉居民收入，增強城鄉居民特別是低收入群體的消費能力。注重培養消費市場。重點抓好“家電消費”、“汽車摩托車下鄉”等工作，落實好國家關于汽車、家電以舊換新及其他促進消費的政策，加強農產品批發市場升級改造和鄉鎮集貿市場建設，切實解決農民增收問題。進一步加強市場監管力度，穩定生活必需品、重要生產資料及其他關乎國計民生的重要商品的價格。繼續做好“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，刺激群眾消費。

（五）加大形勢跟蹤研判和經濟運行監測力度

加強對經濟運行中的熱點難點問題和苗頭性傾向性問題的研究，在堅持深入調查研究的基礎上，提出進一步促進經濟平穩增長運行的政策措施，鼓勵和擴大消費需求，拉動獨山經濟又好又快發展。