第一篇：市委書記在全市科學技術大會上的講話

市委書記在全市科學技術大會上的講話

同志們：

這次全市科學技術大會是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省、##市科學技術大會精神，動員全市各級各部門進一步落實科學發展觀，實施科教興市、人才強市戰略，加快建設創新型##，為全市經濟社會持續、健康、快速發展提供強有力的科技支撐。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市各行業的廣大科技工作者致以親切的問候！

下面，我就進一步做好全市的科技工作、建設創新型##講三點意見：

一、統一思想，充分認識增強自主創新能力，建設創新型##的重大意義

近年來，我市積極實施科教興項和人才強市戰略，科技進步與創新取得很大成績。全市共組織實施科技計劃項目56項，取得省級獎勵科技成果6項，##市科技進步獎8項，申請國家專利56件，獲得國家、省資金支持1500多萬元。##獲國家級工程技術中心，##等四家企業獲省、##市工程技術中心。##小麥新品種通過省級鑒定，已開始在周邊縣市推廣；##獲6項國家專利，填補國內同行業空白；##圓滿完成了國家“十五”重大科技攻關“##”，申請專利12項，培育出的高產酸菌種，主要技術指標處于國際先進水平。培養壯大了一支科技創新人才隊伍，涌現出了一批優秀科技人才。像今天表彰獎勵的##等幾位同志，就是他們的杰出代表。科技成果的大面積推廣應用，使我市農作物良種覆蓋率達到98%，科技進步對經濟的貢獻率達到45%。企業科技投入不斷增加，自主創新能力已有明顯提高，科學技術作為第一生產力正在發揮著越來越重要的作用。但是，我們也應該清醒地認識到，我市的科技工作與先進地區、先進縣（市）相比仍存在著很大差距，與我市的經濟發展還不相適應。一是科技創新能力不強，產品檔次低；二是傳統產業比重大，科技型中小企業少；三是高新技術產品少，原材料加工產品多；四是科研開發能力薄弱，高層次創新型人才較少；五是科技經費投入不足；六是科技服務體系不夠完善，科技棚架現象還比較突出。這些問題已成為制約我市經濟發展的瓶頸，甚至阻礙著我市經濟社會的又好又快發展，必須引起我們的高度重視。

黨的十七大提出了深入貫徹落實科學發展觀，更好更快地全面建設小康社會的奮斗目標。當前，我們正處在大變革、大開放、大發展、科學技術迅速發展的新時期，科學發展、科技創新已成為時代最顯著的特征。科技與經濟、文化一體化的趨勢越來越明顯，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出，已成為先進生產力的集中體現和主要標志，科技進步與創新越來越受到重視和關注。黨中央、國務院明確提出了走中國特色自主創新道路、建設創新型國家的要求。省委、省政府提出了加快建設創新型河南的決定。##市二次黨代會確立了在科學發展觀指導下走追趕型、跨越式發展的路子。我們一定要認清形勢，順應趨勢，統一思想，堅定信心，提高科技創新對經濟社會發展重要性的認識，深刻領會增強自主創新能力的重要性。在這次科學技術大會上，市委、市政府作出增強自主創新能力、建設創新型##的決定，把自主創新作為科技工作的戰略基點，作為調整產業結構，轉變增長方式的中心環節，作為實現科學發展的關鍵舉措，擺在全市經濟和科技工作的突出位臵，貫穿到現代化建設的各個方面。這對于實現我市經濟快速發展、科學發展、可持續發展具有重大意義。

第一、這是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。目前，我市的各項主要經濟指標在全省處于中上游位臵，形成這種狀況的主要原因是我市的經濟發展緩慢，歸根到底是企業科技水平低、自主創新能力低。要實現我市經濟社會又好有快發展，必須全面落實科學發展觀，把科技進步與創新擺上更加突出的位臵，充分發揮科技的后發優勢，依靠科技進步追趕先進、超越自我，把自主創新作為經濟增長的首要推動力量，為經濟社會發展提供不竭動力。第二、這是調整經濟結構，轉變增長方式的迫切需要。調整產業結構，轉變增長方式是堅持科學發展觀的重要著力點。我市產業層次低、結構不合理，發展模式粗放，初級產品多，高中端產品、名牌產品、高附加值產品少。產生這些問題的深層次原因就是自主創新意識淡薄，創新能力不強。我市要從根本上擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的困擾，只有大幅度提高自主創新能力，依靠科技和人才要素的全面介入，才能大力推進經濟結構的戰略調整，提高產業層次和發展水平，促進產業結構優化升級，逐步實現經濟增長方式由粗放型向集約化轉變，實現經濟發展從要素驅動型增長向創新驅動型增長轉變。

第三、這是打造社會主義新##的必然選擇。##要實現在新一輪縣域經濟競爭中脫穎而出，廣大科技工作者既任重道遠，又大有作為。現在市委、市政府正在全力打造辦事效率高、投資環境好的新##，進入我市的外來投資項目越來越多，技術含量越來越高，為科技工作者提供了施展才華的平臺和空間。我們只有增強自主創新能力，堅持推進科技與經濟的緊密結合，才能在激烈的科技和市場競爭中占據制高點，把握經濟發展的主動權，實現經濟社會健康、穩定的發展。

二、強化措施，突出重點，通過科技創新帶動##經濟社會新發展 實施自主創新發展戰略，建設創新型##，是我市當前和今后一個時期經濟工作和科技工作的重點。我們要按照中央提出的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展指導方針，從增強我市的創新能力出發，加強技術創新、集成創新和在引進先進技術基礎上的消化吸收再創新，堅持突出重點，有所為有所不為，選擇我市具有一定基礎和優勢、科技含量高、帶動作用強的關鍵領域，集中力量，重點突破，培育一批擁有自主知識產權的企業和產品，引領未來經濟社會發展。

（一）增強科技對現代農業的支撐能力。黨的十七大突出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。加快建設現代農業，不僅是未來發展的方向，也是新農村建設的重要內容。近年來，我市農業綜合生產能力盡管穩步提高，但農業產業化水平及農產品附加值仍然較低，農業仍然是一個弱勢產業，仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段。我們必須把科技進步作為解決“三農”問題的一項根本措施，加快現代農業建設。一是加速農村科技成果推廣應用。要以優質農作物新品種推廣、畜禽新品種改良、農作物病蟲害和畜禽疫病綜合防治、先進適用新技術的轉化應用、農產品精深加工為重點，以提高農業綜合生產能力為目標，組織農業科研單位、農業技術推廣機構和畜牧技術服務部門就農作物新品種選育、新技術推廣等農業生產的重大技術問題進行攻關，盡快取得屬于我們自己的科技成果，進一步提高科技進步對農業的貢獻率。市農科所要在培育項麥969的基礎上，再培育出3—5個新品種；農技推廣部門要在環保肥料、測土配方施肥、生物綜合防治技術等方面搞好科技普及，減少污染和水土流失，提高農業生態環境質量。二是大力培育科技型龍頭企業。涉農企業要加強農產品精深加工技術和產品的研究開發，提高農產品加工能力，延長產業鏈條，增加農產品技術附加值。大力發展農業產業化龍頭企業，以提高龍頭企業的創新能力、競爭能力、帶動能力為目標，不斷創新“企業+基地+農戶”等發展模式，加強農業科技示范園區建設，通過龍頭企業帶動示范園區的技術集成，推進我市農業產業化的進程。三是實施科技富民強市工程、糧食豐產科技工程、星火計劃、農村科技入戶工程等，提高農民群眾依靠科技致富的能力。四是建立健全農村科技服務體系。通過鄉鎮機構改革，鄉鎮農技站、科技站、畜牧站等技術部門進行了合并，人員進行了再分配，但職能作用不能夠削弱，要重新配齊專職或兼職科技副鄉鎮長，行政村科技副主任。結合鄉鎮產業優勢，建立農村專業技術協會、專業技術合作社或專家服務社。科技、科研、農技等涉農部門要經常組織科技人員開展科技下鄉活動，切實解決農村技術棚架問題。要以培養新型農民、技能型人才、農村實用人才為重點，大力開展農民技術培訓、勞動力轉移培訓，為現代農業建設提供人才支撐。

（二）增強企業自主創新能力，不斷提高工業運行質量和效益。近年來，我市企業的自主創新能力不斷增強，但從總體上看，企業自主創新能力薄弱的狀況還沒有從根本改變。全市規模以上企業擁有自主知識產權的企業數量很少，大部分企業沒有專利申請，沒有建立技術研發機構。實踐證明，企業只有真正成為自主創新的主體、科技投入的主體和科技成果轉化應用的主體，才能改變產品檔次低、產業層次低的狀況，才能提高經濟增長的質量和效益。首先，要把建立企業技術研發中心作為提高自主創新能力的首要任務來抓。科技部門要采取措施，幫助企業分期分批建立市級工程技術中心，企業要充實加強技術力量，提高研發能力。同時，要積極申報國家、省、##市級工程技術中心和重點實驗室。到2010年全市要力爭建成2-3個國家級工程技術研究中心，6個省級工程技術研究中心，15個##市級工程技術研究中心。其次，企業要加大技術研發投入。大中型企業的研發投入要占年銷售收入的1.5%以上，高新技術企業要達到5%以上。同時，認真研究國家和省支持科技進步與創新的政策，積極爭取政策性資金支持。其三，要用先進技術改造傳統產業，促進傳統產業技術升級。要積極研發對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，形成一批市場占有率高、經濟效益好的新技術產品，進一步提升我市食品加工、醫藥加工、紡織服裝等傳統支柱產業的裝備水平和產品質量。

（三）優先發展高新技術產業。要把高新技術產業作為支撐我市經濟社會發展的先導力量，擺上突出位臵，下大決心，采取更有力的措施，優先發展，加快發展。目前全市有高新技術企業7家，高新技術產品12個，這與我市的經濟總量及占規模以上企業的比重很不相稱。要認真貫徹落實國家、省、##市關于高新技術產業優惠政策，積極爭取省、市工業結構調整資金和高新技術產業化重點項目貸款貼息專項資金，優先扶持高新技術企業，引導和推進高新技術產業發展。要加快發展企業信息技術，以信息技術促進企業產品的改造升級，建立發展高新技術的激勵機制、保障措施、培育發展一批高新技術企業和產品以及高素質技術人才。重點圍繞農副產品精深加工、生物醫藥、紡織、新材料等重點領域，大力開展科技攻關，努力用高新技術改造和提升傳統產業，積極研發高新技術產品。要支持##等企業發展農產品精深加工，建設國內重要的小麥深加工基地、棉紗系列產品生產基地。積極發展生物醫藥、生物化工和生物制劑產業，依托##等醫藥企業，擴大生物制品、化學藥物和中藥產品生產的規模，壯大一批高新技術企業和企業集團，培育一批擁有自主知識產權的新興支柱產業。在未來3年內，全市高新技術企業力爭由目前的7家發展到12家以上，高新技術產品由目前的12個發展到20個以上，高新技術產業增加值要占全市工業增加值的25%以上。

（四）加強產學研結合，促進科技成果向現實生產力的轉化。堅持以企業為主體，以市場為導向，充分發揮市場在科技資源配臵中的基礎性作用，培育和健全有利于科技成果轉化應用的市場體系，促進科研與產業的融合，增強自主創新和引進消化吸收再創新的能力。一是強化政府職能，推動產學研結合。強化政府在企業和科研院所、高校之間的橋梁、服務、協調、指揮的職能，科技部門要組織企業多參加國家級、省內外的科技博覽會、技術交流會、產品展示會、專家論壇、科技項目洽談等，通過不同途徑、多種形式為我市企業與高等院校、科研機構牽線搭橋，搭建平臺。二是建立健全科技評價和獎勵機制。從法律保障、規劃引導、政策支持、資金投入等方面采取措施，引導科技人員圍繞經濟社會發展重大需求開展科學研究，促進科技成果在全市范圍的優化配臵和高效利用。三是加快科技服務體系建設。建立和完善科技信息網等信息網絡平臺和科技示范平臺、科技人才培訓平臺；積極發展中小企業創業園區等各種類型的科技企業孵化器，把孵化器建設成為轉化科技成果的基地、培育高新技術企業的搖籃、創新要素資源匯集結合的中心，促進科研成果及時、有效地向現實生產力轉化。

（五）加強人才隊伍建設。科技創新，人才為本，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有創新的優勢和主動權。我市人才總量偏少，各類專業技術人員##萬人，每萬人中擁有專業技術人才##人，遠低于全省每萬人259人的平均值，并且人才分布結構不合理，實際投入生產研究開發活動的人才較少，受多種因素影響，優秀的專業技術人才引不進、留不住，流失比較嚴重。要改變這種狀況，當務之急是要激活、用好現有科技人才，使市內人才的科技潛力得到充分發揮。同時要加大高層次人才的引進力度，通過靈活多樣的引進政策，鼓勵和吸引國內外優秀技術人才、高層次專業人才來我市施展才華，尤其是要激勵本市在外地本科以上畢業生回鄉創業。有關部門要盡快制定鼓勵各類人才創新創業的優惠政策和激勵措施，對在科學技術領域取得重大突破或在科學技術發展中創造出巨大經濟效益和社會效益的科技人才實行重獎。完善技術要素參與分配的具體辦法，引導企業進一步提高科技人才的待遇，通過各項措施的落實，努力使我市成為人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才高地。各級黨委和政府要高度重視科技工作者的進步與成長，切實關心科技工作者的生活，認真落實科技工作者的待遇，讓科技工作者政治上有榮譽、經濟上得實惠。全市廣大科技工作者要不辱使命、不負重托，大力弘揚愛國奉獻精神、科學求實精神，發揚優良傳統，勇攀科技高峰，為建設創新型##不斷創造新的業績。

三、加強領導，強化措施，著力為建設創新型##營造良好環境

增強自主創新能力、建設創新型##是一項系統工程，涉及到技術、觀念、體制、文化、政策等方面，必須統籌兼顧、協調推進、狠抓落實，確保取得成效。

一要強化領導責任。要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，深刻認識建設創新型##的重大意義，切實加強對科技創新工作的領導，把加快科技進步與創新擺在經濟工作的突出位臵。要強化黨政領導抓第一生產力的意識，善于把握當前科技發展的歷史機遇，帶頭學科技、用科技，用科學思想武裝頭腦，用科學理論指導實踐，用科學方法推動工作。要在工作中形成制度，定期聽取科技創新工作匯報，適時研究科技創新工作，及時解決科技創新工作中遇到的實際問題。要認真落實鄉鎮、辦事處黨政領導科技進步目標責任制，完善目標考核體系，切實把推進科技進步與創新的成效作為考核領導干部政績的重要依據。

二要加大科技投入力度。認真落實《中華人民共和國科學技術進步法》和《河南省科技進步條例》規定的財政預算要求，充分認識科技投入對經濟增長的推動作用。市財政要逐年增加對科技的投入，按照國家和省有關規定足額落實科技經費，保證科技經費的增長幅度明顯高與財政經常性收入的增長幅度。同時，廣泛宣傳、動員和引導企業、金融部門、民間社團加大對科技的投入力度，逐步形成多元化的科技投入體系。

三要加強統籌協調。科技進步與創新是全社會共同的事業，需要方方面面的大力支持。各級各部門必須團結協作、密切配合，形成協調一致和分工合作的良性機制。科技、發展改革、財政等有關部門要加強對科技規劃落實工作的具體指導，形成合力，務求實效。要大力宣傳創新思想、創新文化，宣傳對經濟社會發展做出突出貢獻的科技人員，從而在全社會真正形成崇尚創新、鼓勵創新、尊重創造的輿論環境。要廣泛開展群眾性技術革新創新活動，在全市形成推動科技進步的熱潮。全市廣大干部群眾，要進一步增強科技意識、掌握科技知識、參與科技實踐，形成人人關心創新、人人參與創新的濃厚氛圍。

同志們，黨的十七大作出了提高自主創新能力，建設創新型國家的重大部署。推動科技進步、增強自主創新能力、建設創新型##，是時代賦予我們的重大歷史任務。我相信，只要我們進一步解放思想，與時俱進，狠抓落實，開拓創新，我市科技進步與創新工作就一定能夠取得新的成效，創造新的業績，建設創新型##的目標就一定能夠實現。

謝謝大家！

第二篇：市委書記在2006年市科學技術大會上的講話

文章標題：市委書記在2006年市科學技術大會上的講話

同志們：

這次全市科技大會的主要任務是，學習貫徹全國、全省科技大會精神，回顧總結我市“十五”時期的科學技術工作，安排部署“十一五”時期實施科教興常、建設創新型__戰略的工作。等一會，省科技廳的領導還要作重要講話，大會還將對全市2005科技進步獎獲得者、“十

佳”創新型企業進行表彰。這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為我市科技事業發展作出突出貢獻的廣大科技工作者，致以誠摯的問候和崇高的敬意！下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強建設創新型__的緊迫感

上個世紀九十年代以來，特別是在“十五”時期，我市積極實施“科教興常”發展戰略，大力推進科技進步與創新，充分發揮科技的經濟功能，為推進全市“三化”進程，促進經濟社會協調發展提供了有力的支撐。主要表現在以下四個方面：

一是高新技術產業引領經濟發展的水平進一步提高。到2005年，全市高新技術企業發展到28家，比“九五”末期增加24家。高新技術產品產值由“九五”末期的7.5億元增加到2005年底的50.5億元，年均增長47。在光機電一體化、電子信息、生物醫藥、新材料技術四個重點領域形成了一批具有較高產業關聯度的企業和產業。

二是以企業為主體的區域創新能力進一步提高。“十五”期間，全市建成了4個博士后工作站、11個技術中心、1個技術工程中心，先后有80家企業設立了研發機構。全市共承擔科技攻關計劃項目172項，取得重大科技成果180項。獲獎項目中，有3項達到國際領先水平，11項達到國際先進水平，48項達到國內領先水平，45項達到國內先進水平。150個獲得市級科技進步獎的科技成果轉化率達到95，其中工業科技成果轉化率達到94。

三是科技對農村經濟的支撐作用進一步增強。“十五”期間，我市農業科技工作圍繞“五個百萬畝工程”建設，實施星火計劃、成果推廣計劃等農業科技計劃530項，產生了巨大的經濟效益和社會效益。選育出的湘雜棉、金優稻等具有重大影響和較高效益的農業新品種組合，推廣輻射全國乃至國外。建立縣以上農業科技示范園（基地）60個，建成了金健優質稻產業基地、石門特早熟蜜桔培訓中心等一批國家級示范基地。通過實施農業科技計劃，建設農業成果轉化基地，扶持農業產業化龍頭企業，為農村經濟的發展提供了有力的科技支撐。

四是科技創新基礎條件進一步改善。建成了以__科技信息港為載體的科技交流服務平臺和__市科技項目數據庫、高新技術項目數據庫、科技人才數據庫、企業信息數據庫等6大類數據庫系統。積極與大專院校、科研院所聯合攻關，先后與中南大學、湖南大學、湖南農業大學等重點院校簽訂了市校科技合作協議，建成了中南大學__科技園和北京高校高新技術產業孵化基地，進一步拓寬了我市新技術發展平臺。

回顧“十五”以來我市的科技工作，雖然取得了可喜的成績，但還存在一些不足和問題。主要表現在：企業創新能力仍然較弱，全社會科技投入偏少，科技成果轉化不快，科技人才創業環境仍需進一步優化，創新的社會環境還沒有真正形成，等等。這些問題制約了我市科技事業的發展，影響了經濟質量和效益的進一步提高，必須采取有效措施加以解決。

目前，我們正處在大變革、大開放、大發展的時代，創新已成為時代最明顯的特征。加快科技事業發展、建設創新型__，對于我們加快發展、科學發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1.加快建設創新型__，是應對激烈競爭形勢的戰略選擇。當今時代，世界新科技革命迅猛發展，科技競爭越來越成為綜合國力競爭的焦點。美國、日本等發達國家的研究開發投入占其國內生產總值的比重一般都在2以上，科技進步對經濟的貢獻率多在70以上，對外技術依存度大多保持在30以下。目前，全世界86的研發投入、90以上的發明專利都掌握在發達國家手里。在我國的發明專利中，外國企業和外資企業占絕大多數，其專利主要分布在高科技領域。為了強化市場競爭力，西方發達國家非常注重推動企業研究開發擁有自主知識產權的專利技術，加強知識產權保護。在國際市場上，一般技術可以引進，核心技術很難引進；現代化的設備可以買來，現代化的經濟買不來。要提高國際競爭力，必須加強創新能力建設，推動產業技術的跨越式發展。正是在這種時代背景下，黨中央、國務院進一步把科技創新提到了新的戰略高度。今年1月召開的全國科學技術大會，對我國未來15年科技發展作出了全面規劃和部署，明確了指導方針、發展重點和政策措施，提出了用15年使我國進入創新型國家行列的宏偉目標。省委、省政府也召開了全省科技大會，作出了科教興湘、建設創新型湖南的戰略部署。全市各級各部門要深刻把握這一形勢，進一步提高對世界新科技革

第三篇：在全縣科學技術大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次科技大會，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實科學的發展觀，向全面建設小康社會邁進的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結近三年來全縣科技工作，頒發全縣第十屆科技進步獎，表彰近三年來在科技工作中取得顯著成績的先進集體和先進個人，安排部署今年和今后一個時期的科技工作，進一步動員和組織全縣各方力量，加大科教興縣實施力度，推動全縣科技和經濟的新跨越、新發展，會上中伯書記將作重要講話，下面，我先講幾點意見：

一、客觀估價，全縣科技工作成效明顯

2003年以來，全縣上下和廣大科技工作者認真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“ＸＸＸ”奮斗目標和“ＸＸＸ”工作思路，充分發揮科技對經濟發展和社會進步的支撐引領作用，大力實施科技興農、科技興工，促進科技成果轉化，積極推進科技創新，廣泛開展科技宣傳及普及活動，增強了全民科技意識和科學文化素質，提高了科技對經濟的貢獻率和顯示度，三年來，全縣實施科技項目85項，依靠科技新增產值1.53億元，科技對經濟增長的貢獻率達到38%，為全縣經濟和各項事業發展提供了有力的支撐。

（一）科技興農邁上新臺階。圍繞農業產業結構調整和助農增收，組織全縣涉農部門，廣泛開展了科技引進、示范和推廣，共實施科技興農項目53個，累計推廣新品種49個，新技術29項，新增農業產值6819萬元，全年主要農作物良種覆蓋率達到98%以上。積極探索創建科技信息網絡、建立特色基地、培育龍頭企業為主要內容的農業科技產業化新模式。組織實施了省級聯動項目“農村科技經濟信息網絡建設”，建起了聯通各鄉鎮和20多家企事業單位的《ＸＸ科技信息網》。通過網站宣傳中央、省市有關政策法規20多個，發布最新工農業科技成果100多項，介紹農業新品種、新技術、推薦本縣名、特、優新產品，發布招商引資項目，定期發布氣象與農事信息共計1萬余條，為推動縣域經濟發展發揮了巨大作用。目前，ＸＸ科技信息網已成為提升ＸＸ形象、發展ＸＸ經濟的一個重要窗口和平臺。建成了一批以ＸＸ高新農業科技園，ＸＸ為代表的農業科技園區和農畜產品特色基地，……等一批適應市場、起點較高的優新品種和新技術入園示范并得到推廣。……等一批上聯市場，下帶農戶、科技含量較高的農業產業化龍頭企業迅速成長，延長了農業產業鏈條，帶動了一大批農民走上了科技致富之路，為農村經濟發展注入了新的活力。

（二）科技興工取得新成效。堅持改造提升傳統產業，培育和發展新興產業的思路，圍繞電力、機械冶金、農副產品加工等支柱產業，組織實施科技興工項目28項，推廣應用新工藝、新技術25項，開發新產品68個，共實施新增產值8762萬元，新增利稅2165萬元，大力開展技術創新，加大運用先進技術改造傳統產業力度，僅2004年就實施工業技改項目11個，完成總投資額9800萬元。通過技術改造，機械冶金、紡織、食品加工等傳統產業裝備水平、生產能力和經濟效益穩步提高，新的增長點不斷增多。嘉寶公司堅持走信息化之路，公司投入資金500多萬元，購置了計算機設計軟件，建成了計算機工作站，實現了計算機輔助設計、輔助制造，被列為ＢＢ市制造業信息化重點示范企業。ＸＸ公司運用自動發電控制ACC技術，每年增收260多萬元，獲得了ＢＢ市科技進步二等獎。信息化的推進為我縣工業經濟進一步加速發展打下了良好的科技基礎。

（三）科技攻關實現新突破。全縣共取得科技成果48項，8項成果通過市級以上鑒定，3項成果獲得市以上獎勵，5項新技術、新發明取得國家專利權，12個科技項目先后列入國家、省市星火計劃、攻關計劃和專利實施計劃。獲得省知識產權局立項支持的兩個專利成果項目穩步實施，取得了較好的經濟效益。ＸＸ廠的專利新產品“ＸＸＸ”生產銷售3000臺，實現銷售收入168萬元，ＸＸ公司的專利新產品“ＸＸ”生產銷售6萬元盒，實現銷售收入48萬元。ＸＸ通過國家無公害農產品標準認證，國家糧食大庫無公害儲糧技術通過了省專家組鑒定。科技成果轉化進一步加快，轉化率達到了48%。

（四）科技事業呈現新面貌。城市建設、醫療衛生、交通通訊、環境保護及資源綜合開發利用等各個領域科技進步水平明顯提高，縣城規劃、垃圾處理場建設、木橋河綜合治理、廣播電視村通工程、疾控中心建設等一大批項目都體現了科技進步和可持續發展。廣泛開展了科學技術普及工作，扎實組織開展“科技之春”、“科技活動周”和科技、文化、衛生三下鄉活動，三年來，全縣共舉行大規模科技宣傳活動6次，送科技下鄉40次，舉辦各種技術培訓講座1650場次，接受培訓20萬人次，在全國、全省青少年科創新大賽中，有30件作品分別獲得了市以上獎勵。通過開展多種形式的科普宣傳活動，全社會科技意識進一步增強。加強科技服務組織建設，三年共發展農村專業技術協會15個，中華鄉、三壩鄉果品技術協會、銀漢鎮魚業技術協會等一批專業技術協會在開展技術推廣、產品銷售等活動中發揮了巨大的作用。強化科技人才隊伍管理，建成了全市第一個科技人才管理數據庫。2003年，我縣科技工作通過國家科技進步考核，科普工作獲得了省科協表彰獎勵，標志著ＸＸ科技工作邁上了一個新的臺階。

上述成績的取得，凝聚著全縣科技人員的智慧和心血，廣大科技工作者在實施科教興縣戰略中，發揚探索真理頑強拼搏和無私奉獻的精神，為ＸＸ經濟社會發展和科技進步做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向戰斗在全縣各條戰線上的科技工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意，向獲得表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

三年來，科教興縣的實踐，為進一步抓好科技工作積累了寶貴的經驗：第一，必須堅持“科學技術是第一生產力“不動搖，把發展科技事業擺在重要位置，充分依靠科技進步提高縣域經濟增長質量和效益。第二，必須堅持把科技興工作為科技興縣戰略主攻方向，實現新跨越，工業是關鍵，加快工業化進程，仍然是較長時期ＸＸ經濟發展的主要任務。第三，必須堅持把推進產業結構優化升級作為科技工作的重點，加快運用現代技術改造嫁接傳統產業，促進傳統產業向科技產業轉化，科技產業向高新技術產業轉化，遞進式推進產業結構優化升級。第四，必須堅持加速科技成果轉化，大力促進科技與經濟的緊密結合。通過市場調節，整合全縣科技、人才、資源，結合ＸＸ實際，大力引進、推廣工農業科技成果，推動產學研向廣度和深度擴展。第五，必須堅持“以人為本”的思想，最大限度地發揮科技人員的智慧和潛能，努力形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的用人環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣科技工作面臨的困難和問題。主要表現在：一是科技成果轉化率低。工業企業因資金短缺，一些好的項目和專利技術產品無法得到轉化實施，廣大農村有文化的青壯年大多外出打工，一些好的農業實用技術和新品種難以得到推廣應用。二是科技創新能力不強。工業企業核心競爭力還比較弱，有影響、有市場的名牌產品、拳頭產品不多，有自主知識產權的產品更是十分稀少。全縣整體科技水平與加入世界貿易組織和建立社會主義市場經濟體制的新形勢還有很大的關鍵。三是科技投入不足。多元化的科技投入體制沒有形成，在一定程度上阻礙了科技開發、技術創新和科技成果推廣。四是科技人才隊伍數量和整體素質與跨越式發展要求不相適應。這些問題在今后的工作中必須認真加以解決。

二、深化認識，創新科技工作思路

當今世界，新的科技革命迅猛發展，科學技術正為推進經濟發展和社會進步最強大的杠桿。加入世貿組織后，面臨日益激烈的國際國內競爭，大力培育和提升科技優勢，更加重要和緊迫。黨的十六大做出了新時期全面建設小康社會的戰略部署，縣委十次黨代會明確了推進ＸＸ新跨越的總體思路，制定了建設“六個縣”的奮斗目標。目標要實現，科技挑重擔，ＸＸ要在發展條件相對落后的基礎上實現新跨越、新發展，尤其需要盡快運用先進科技武裝國民經濟各個領域，搶先發之機，激后發之勢。因此，全縣上下一定要進一步深化對科學技術是第一生產力的再理解、再認識，充分認識到抓經濟不抓科技就沒有抓住關鍵，抓科技不抓科技事業的發展就沒有抓住重點。各級各部門和廣大科技人員務必增強緊迫感和責任感，高度重視和加強科技工作，堅持“三個有利于”標準，把發展科技事業擺在優先地位，把我縣經濟社會發展和科技進步擺在經濟全球化和全國、全省、全市發展大局中去考察，樹立開放意識和市場意識，解放思想，與時俱進，以不甘人后，敢為人先，奮發有為的精神狀態投入到工作，以先進的經濟思想和管理經濟理念指導實踐，以思想大解放推動科技工作大發展。

當前和今后一個時期，全縣科技工作的總體要求是：堅持科學技術是第一生產力，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體目標，堅持實施科教興縣戰(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)略和可持續發展戰略，加強技術創新，加速科技成果轉化，加大科普工作力度，為全面建設小康社會提供強大的科技動力、堅實的科技支撐和優質的科技服務，確保全縣經濟社會快速、健康、穩定發展，以科技跨越推動經濟社會發展新跨越。主要目標是：今后三年，力爭每年轉化重大農業科技成果10項，引進、推廣農業新品種20個、新技術15項，開發重大工業新產品30個，民營科技企業新增產值年遞增15%，三年內，初步建立以企業為主體，高校和科研院所為依托，社會科技服務機構為中介，政府積極推動的技術創新體系，顯著提高全縣科技創新能力，傳統產業技術儲備達到兩個以上，科技型企業技術儲備達到三年以上，新增民營科技企業5戶，力爭發展省級高新技術企業1家。科技進步對經濟的增長的貢獻率達到40%以上。

加快科技發展，要在認真找準差距，準確把握優勢的基礎上，實事求是地理清發展思路，選準主攻方向，確定工作重點，在若干項目上實現科技創新和科技進步的突破。從全縣來講，加快科技發展的基本思路是：一是瞄準一個目標，瞄準建設“工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅游旺縣、財政收入富縣、綠色生態靚縣”總體目標，提供動力、服務和科技支撐。二是貫穿一條主線，以加強科技創新和產業化為主線，把這個主線貫穿于科技工作的全過程，體現到科技工作各個方面，各個環節。三是突出三個面向。面向壯大支柱，提供科技服務，推動我縣支柱產業加快發展；面向農業產業結構調整，大力開展科技推廣示范，推動農業增效，農民增收；面向培育重點，著力培育新的經濟增長點。四是加強四項工作。加速科技成果轉化，加快發展科技產業步伐，加大科技創新力度，加強科普宣傳培訓。各級各部門和廣大科技人員要結合各自實際，對本地本部門的支柱、優勢、重點、亮點、影響科技發展的因素等問題，進行認真研究，在解決科技發展重大問題上下功夫。

三、突出重點，扎實推進科教興縣戰略

（一）大力提升農業科技水平。積極推進新的農業科技革命行動計劃，推動傳統農業向現代農業轉變，努力建設特色農業大縣。一是狠抓農業優新品種和技術推廣。堅持以市場為導向，加快先進實用技術、農業優新品種的普及推廣，改造嫁接傳統農業；瞄準農業產業化發展和特色農業基地建設的需要，大力實施良種工程，積極抓好優質、高產、高效農畜品種、專用品種及配套技術的引進、示范和推廣普及；圍繞農業產業結構戰略性調整，組織開展科技攻關，不斷推出品種，新技術。要推廣節水灌溉、配方施肥、無公害農業生產等現代技術，積極應用信息技術，生物技術、工廠化農業生產技術等農業高新技術改造提升傳統農業。要加快水資源綜合利用，退耕還林等農業生態環保技術的推廣運用，提高我縣農業效益、科技水平和可持續發展能力，增強農業綜合競爭力。二是狠抓農畜產品特色基地建設。圍繞全縣農業骨干產業（果品、畜禽、制種、蠶桑）的發展，引進、篩選、儲備優新品種和技術，為發展特色基地提供科技保障。要大力發展農業科技園區，實施農業產業化科技示范工程，重點提升ＸＸ公路沿線“農業科技產業帶”的科技水平，抓好以ＸＸ公司為龍頭的生產基地建設，做大做強畜牧產業，加強以ＸＸ為主的重點基地規范化管理，推廣無公害栽培。有關部門和科技人員要采取積極有效措施，切實搞好技術指導服務工作，不斷推進農業產業化進程。三是狠抓科技型龍頭型企業的培育壯大。針對我縣農業資源特點和實際，積極引進廣糧、油、果、蔬、肉等農產品貯藏保鮮、加工包裝技術。特別要在農畜新產品專貯專運等領域轉化成果，培育一批專業化企業，重點抓好巨龍公司、齊祥食品公司、金華紡織、可口爽公司等龍頭企業的扶優扶強。要大力推廣標準化無公害生產技術，打造農產品優質品種。盡快擴大生產規模，努力提高市場占有率，促進農業經濟結構調整，帶動廣大農民增收致富。

（二）大力推進工業技術創新。堅持把依靠科技進步促進工業經濟質的提高和量的擴張作為科技工作的重點，深入推進技術創新工程，努力建設工業經濟強縣。一是轉化先進科技成果，做優一批傳統工業企業。要加快我縣電力、機械、冶金、絲綢服裝等傳統產業的技術改造。指導企業運用高新技術裝備改造落后生產線，鼓勵企業引進、吸收專利成果，支持企業廣泛使用計算機輔助設計和輔助制造技術、信息化管理技術，推進工業信息化進程。重點抓好ＸＸ公司、ＸＸ公司計算機輔助設計與制造技術，支持ＸＸ公司GMp達標、技改，帶動一批傳統產業由弱變強，由強變優。二是加大扶持力度，做大一批民營科技企業。民營科技企業具有機制活、資產優、開發能力強、成果轉化快的特點和優勢。當前要在擴大企業數量的同時，加大扶持力度，盡快擴張壯大一批優勢企業，要重點支持ＸＸ公司生態農業產業鏈的開發建設等。通過三年左右的努力，做大做強一批民營科技企業。三是拓展發展領域，新創一批新興產業企業。抓住西部大開發和國家實施宏觀調控的戰略機遇，在環保、信息、能源、建材、資源綜合開發利用等領域不斷引進轉化一批新技術項目，迅速形成新興產業，成為新的工業經濟增長點。

（三）大力開展優質科技服務。一是加大科普宣傳力度。深入開展以增強廣大干部群眾的科技意識、提高勞動者素質為目的的科技宣傳和科技培訓工作，重點抓好三月份的“科技之春”宣傳月和五月份的科技活動周活動，組織開展好常所性的“科技下鄉”、“技術進廠”、“科普入校”活動，力爭80%以上群眾受到科普知識教育。圍繞科技項目和產業化工程的實施，有關部門和農技校要辦好職業技術培訓班，組織搞好提高勞動者技能的普及培訓，力爭每年重點培訓具有一技之長的專業技術人員2000人，普及培訓20000萬人。二是加強科技交流合作。要抓住科研院所企業化改制和高校面向社會搞科研的有利時機，促進企業、農業基地、農業科技園區等實體與大專院校、科研單位進行廣泛的科技合作，形成以企業、業主為中心，院校、科研機構為依托的科研生產聯合體。要圍繞支柱產業，特色基地建設、農業產業化龍頭企業發展中帶共性的關鍵技術難題和產品開發等課題，整合科技力量，大力組織產學研聯合攻關，力爭取得一批重大科技成果。三是加快科技服務機構建設。科技中介服務機構是科技成果轉化、擴散的紐帶。要積極鼓勵科技人員創辦、領辦科技實體，大力發展提供項目、技術、人才、法律、市場營銷、經營策劃、信息等各類科技咨詢服務的中介機構。大力扶持農業技術推廣站、農村專業技術協會等各類組織，形成遍布城鄉的科技成果推廣體系。

（四）大力培養科技人才。人才資源是最重要的資源，科技人員是先進生產力的開拓者，是科技創新的動力，全縣上下必須大力實施人才戰略，努力培養和造就一支適應ＸＸ新跨越要求的優秀科技隊伍。一是要用活現有人才。要進一步落實黨的知識分子政策，努力做到事業留人，感情留人和適當待遇留人。要改革用要人機制，建立科技人才進入市場創新、創業的體制，鼓勵科技人員沖破舊體制的束縛，向更能發揮作用的崗位流動，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好機制。二是抓緊培養人才。要突出抓好工程技術帶頭人和復合型人才培養，同時著力培養一批掌新技術、新知識、面向生產第一線的新型實用人才，抓好后備人才和人才儲備工作。三是要引進優秀人才。要根據我縣經濟建設需要，積極引進高素質人才。當前要有針對性的引進高級經營管理、企業營銷、高級技術人才以及我縣支柱產業、擴張型企業急需的新技術、新產品開發人才。要轉變用人觀念，“不求所有，但求所用”，只要有利于ＸＸ，不論是否落戶ＸＸ，也不論入住時間長短，都要積極引進，手續從簡，待遇從優，真正使我縣成為吸引人才的“洼地”，科技人員施展才華的熱土，創業者興業的“樂園”。四是要重獎有功人才。要建立科技人員經濟利益和社會價值雙重激勵機制，改革分配方式，合理拉開收入差距，推動人才資源向人才資本轉變。企業要建立科技人員貢獻與報酬掛鉤制度，鼓勵技術、管理等生產要素參與分配。縣政府要堅持評選科技進步獎和科技發展突出貢獻獎，重獎對全縣經濟社會發展做出貢獻的科技人員。科技人員的知識是花多年心血積累起來的，創造財富應該得到相應回報，這不僅是一個經濟利益問題，更主要的是對知識價值的肯定，對科技人員價值的認可。要通過高回報、個人持股、給予社會榮譽等方式建立良好的激勵機制，讓科技人員在創造價值中實現自身價值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推進科技進步和創新的基本前提，要多渠道、多層次、大幅度增加科技投入，努力構建政府投入為引導，企業投入為主體，金融投入為支撐、社會民間投入為補充的科技投入體系。一是強化企業投入為主體。企業和企業經營者要從自身發展的長遠利益出發，樹立企業是技術開發投入主體的觀念，要用好用足有關規定開發投入可按比例計入企業經營成本等優質政策，努力增加科技投入，力爭全縣規模以上工業企業技術開發投入達到企業銷售收入的2%以上。二是爭取金融信貸投入。要凈化金融環境，提高信用等級，充分利用金融資金，加快(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)科技發展。企業要面向市場，精選項目，努力爭取金融投入，各金融機構要努力增加科技信貸規模，使有市場、有效益、有利益含量的技術開發項目及時得到科技貸款，要特別重視和支持中小企業的原創性、初創性技術開發項目，解決好中小企業科技貸款難的問題。各級各部門要采取有效措施，幫助企業協調融洽銀企關系。三是增加財政投入。要進一步貫徹落實中央、省、市有關科技投入的政策法規，保證財政科技投入按比例增長，足額到位。同時，要積極探索建立科技創新資金和科技風險投資基金。四是擴大科技招商引資投入，要進一步優化環境，改進工作，提高服務質量，擴大科技對外開放，吸引縣外科技企業項目、資金落戶ＸＸ。對已落戶的企業、項目要倍加關心，精心培育，促使盡快發展。同時，積極吸納社會資金和各類捐贈，支持發展科技事業。

（六）大力加強對科技工作的領導。加強對科技工作的領導，是實施科教興縣的重要保障。推動科技進步和科技創新，關鍵在領導，各級各部門要從落實“三個代表”重要思想和社會主義現代化建設事業發展成敗的戰略高度出發，重視和加強對科技工作的領導，把推進科技進步和創新擺在重要議事日程。一是認真落實黨政一把手抓第一生產力目標責任制，各級各部門黨政一把手要把抓科技工作特別是解決科技工作中具體困難和問題、引進培育科技項目納入工作目標，并切實落到實處。二是要進一步健全民主科學決策機制，制定和完善民主決策程序，對關系全縣經濟、社會發展長遠性、全面性、戰略性的重大問題以及重大投資項目實施要進行充分論證，廣泛聽取和吸收各界人士特別是專家的意見和建議，使決策更加科學、更加準確、更有把握，減少和避免失誤。三是進一步完善領導干部學習科學技術知識制度。各級各部門中心學習組，縣委黨校要把科技知識特別是現代科技知識納入學習和培訓計劃，不斷豐富干部特別是領導干部的知識，提高決策水平和駕馭現代化建設的能力。四是要進一步加強科技管理部門職能。科技部門要加強自身建設，增強素質，改進工作，提高效率。以適應新形勢對科技工作的要求，要根據全面建設小康社會和ＸＸ新跨越的目標，抓緊制定全縣科技發展“十一五”規劃。各部門特別是經濟管理部門要建立健全科技機構，配強人員，抓好行員科技進步工作，科技部門要加強與其它部門的溝通，建立聯系制度，搞好綜合協調，上下形成合力，共同做好科技進步工作。

同志們，推進ＸＸ新跨越、新發展，全面建設小康社會，是我們共同的責任和心愿，全縣上下和廣大科技工作者，要認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，不斷開創科技工作新局面，為建設富強、繁榮、美麗的ＸＸ做出新貢獻！

第四篇：在全市科學技術大會上的講話

在全市科學技術大會上的講話

同志們：

市委、市政府確定召開這次全市科學技術大會，主要任務是認真貫徹全國科學技術獎勵大會、兩院院士大會和全省科學技術大會精神，研究部署今后一個時期我市的科技工作任務，動員全市各級進一步統一思想，振奮精神，加快實施“科教興市”戰略，努力把全市科技工作提高到一個新水平，為實現日照跨越發展提供堅

實有力的科技支撐。剛才，我們表彰了獲得2003省、市科技進步獎的科技人員和單位。我代表市委、市政府向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家再接再厲，開拓進取，為全市科技進步和經濟發展做出更大貢獻。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強加快實施“科教興市”戰略的緊迫感

地級日照市成立以來，歷屆市委、市政府高度重視科技工作，經過全市各級的共同努力，我市科技工作取得了長足的發展，科技進步已成為推動經濟社會發展的重要動力。特別是近年來，市委、市政府把“科教興市”戰略確定為全市的四大發展戰略之一，把發展高新技術確定為經濟工作的五項重點之一，相繼采取了一系列有效措施，科技發展的步伐進一步加快，科技工作取得了新的成績。

一是農業和海洋科技進步成效顯著。圍繞促進農業豐產豐收，大力推廣引進良種，近兩年共選育、引進、推廣142個農作物新品種，全市良種覆蓋率達到90以上。推廣應用農業適用技術85項，集中力量突破了工廠化設施養殖、保護地栽培、植物組織培養、節水灌溉等一批關鍵技術，促進了農業增產增效，取得了明顯成效。如海產品工廠化養殖技術的推廣應用，使我市工廠化養殖業迅猛發展，在短短的兩年時間內養殖面積就突破了30萬平方米，今年可實現產值1.6億元；全市保護地栽培蔬菜、瓜果、茶葉面積發展到28萬畝，年新增產值4.5億元。積極實施“心連心科技幫富工程”，組織農業科技人員與124個村建立了聯系點，與1056個農戶簽訂了幫扶協議，使每個農戶掌握了1—2門致富技術，幫助農民增加收入9.26萬元，人均增收277元。

二是工業技術進步步伐明顯加快。連續四年在全市工業企業中實施百項重點技改項目工程，共完成投資1000萬元以上的技改項目338項，累計完成工業技術改造投入103億元，傳統工業的科技含量和競爭力顯著提高，產業、產品結構得到進一步優化升級，涌現出像五征集團、東升集團、金馬集團等一大批技術裝備先進、產品水平高、經濟效益好、發展后勁足的科技示范企業。大力推進產學研聯合，鼓勵企業加強同高等院校、科研機構的技術合作與交流，在骨干企業中建立技術開發中心，全市省級工程技術研究中心發展到3家，市級工程技術研究中心4家。有7個產品被認定為山東省名牌產品，100多家企業通過ISO9000以上國際標準質量認證。

三是高新技術產業開始破題。近年來，通過科技成果轉化、高新技術嫁接和招商引資等措施，大力發展高新技術產品，培植高新技術企業，高新技術產業實現快速發展，規模迅速膨脹。去年全市高新技術產業產值達到13.9億元，比上年增長50.3，增幅居全省第5位。今年1—9月份，全市實現高新技術產業產值15億元，同比增長55.6，繼續保持了快速發展的良好態勢。目前，全市高新技術企業已發展到34家，其中有26家被省科技廳認定為省級高新技術企業。潔晶集團開發的巖藻聚糖硫酸酯達到國際先進水平，金馬集團開發的苯丙膠乳、鼎新集團開發的電子玻殼等產品，不僅技術水平先進，而且產銷量也居全國第一。

四是科技資源培育有了新突破。針對我市科技資源匱乏特別是高等教育院校稀少的實際，市委、市政府把培育科技創新資源作為實施“科教興市”戰略的重要內容，通過創辦大學科技園，加強招校引智工作，實現了突破性進展。目前，已有曲阜師范大學、濟寧醫學院、山東水利學院等5所大學進駐大學科技園，在校師生3萬多人。北京大學、清華大學也在我市設立了產學研居基地。這些大學落戶日照，帶來了一批高層次人才和科技成果，不僅提升了日照的知名度和對外形象，而且顯著改善了城市的人才結構，提高了城市核心競爭力，為培養高素質人才、加快科技成果轉化、促進經濟發展創造了良好條件。

五是科技綜合實力不斷增強。近兩年全市共取得科技成果150多項，其中有12項獲省科技進步獎。去年全市專利申請量146件，其中發明專利17件。今年前八個月，全市專利申請量同比增長164，申請發明專利增長500，增幅均居全省第一。科技成果轉化平臺和載體建設取得新進展，先后與中國科學院、北京大學、清華大學等30余所高校和科研院所建立了科技合作關系，成功舉辦了“日照科技成果交易暨科技合作洽談會”、“全國代謝工程生物技術研討暨項目洽談會”等科技會展活動，達成科技合作或科技成果轉化意向120項。建成省級農業科技示范園區2處，市級各類科技園區13處，為科技推廣和成果轉化提供了載體支撐。

總

之，近年來我市科技進步取得了明顯成效，有力地推進了經濟和社會事業發展。應當說，在基礎薄弱、困難和矛盾較多的情況下，我市科技工作能夠取得這樣的成績，確實來之不易，這是全市上下團結拼搏、共同努力的結果，特別是科技戰線上的廣大干部職工和科技工作人員，默默無聞，苦干實干，為全市科技進步和經濟社會發展付出了辛勤勞動，做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定科技工作所取得成績的同時，也要清醒地看到，我市的科技水平與先進地區相比還有很大差距，與全市經濟社會發展整體水平還不相適應。在市委、市政府確立的四大發展戰略中，港口立市、工業強市、生態建市三大戰略得到了較好的落實，均取得了突破性進展；科教興市戰略中的教育這一塊發展勢頭也很好，相比之下，科技發展步子不快，亮點不多，后勁不足，科技水平明顯滯后于經濟社會發展。突出表現為“四低”：一是中專以上學歷或初級以上技術職稱的人才占總人口的比重低。目前我市每萬人中擁有中專以上學歷或初級以上技術職稱的科技人才449人，比全省平均水平低65人。特別是高技能、高層次人才嚴重不足，懂技術、會管理、能科研、善經營的綜合性人才更少，遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。二是科技投入低。去年全市科技活動經費支出占GDP的比重僅為0.21，是全省平均水平的八分之一；研究與試驗發展經費支出占GDP的比重為0.1，僅為全省平均水平的十分之一；全市規模以上工業企業研發經費占銷售收入的比例為0.6，大大低于省政府3的要求。區縣對科技的投入更少，有的區縣財政實際投入的應用技術研究開發經費不足10萬元。三是高新技術產業比重低。去年我市規模以上工業高新技術產值占同口徑工業總產值的比重為6.68，比全省平均水平低12.88個百分點，居全省倒數第三位。四是科技創新能力低。無論科技成果的水平還是數量，我市在全省各市中都是比較低的。作為衡量一個地區自主技術創新能力的專利申請量和授權量，我市均在全省倒數第一。

我市科技整體水平偏低的原因是多方面的，客觀上我市綜合經濟實力比較弱，科技基礎比較差，影響和制約了科技的快速發展。但更重要的是我們對科技進步重要性的認識還不夠，科技是第一生產力的觀念樹立得還不牢，在實施“科教興市”戰略上缺乏過硬的措施，在科技體制改革上缺乏應有的力度，在全市還沒有真正把科學技術擺到經濟和社會發展的突出位置，沒有真正形成全力加快科技發展的濃厚氛圍。這是制約我市科技發展的根本問題，要加快我市科技進步，必須首先解決好思想認識問題。放眼當今世界，科技發展日新月異，創新浪潮此起彼伏，科學技術已成為經濟增長的決定性因素。大力推進科技進步和創新，加快發展高新技術產業，不僅關系到搶占發展制高點，把握發展主動權，而且關系到全面建設小康社會、加快推進跨越發展的大局。我們一定要用全局的、戰略的眼光，切實提高思想認識，進一步增強緊迫感和責任感。

要從科技對經濟社會發展的巨大推動作用，充分認識加快推進科技進步的重要性。縱觀人類文明的發展史，實質上就是一部科技發展史，科學技術的每一次重大突破，都會帶來生產力的深刻變革和人類社會的巨大進步。人類正是因為逐漸掌握了石器技術、青銅技術、鐵器技術、大機器制造技術，才相應地創造出原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會的生產力。日本明治維新后，大力倡導科學和教育，二戰失敗后仍堅持以科技立國，創造了短期內經濟起飛的奇跡。美國能夠保持二戰后持續時間長達十年的增長期，靠得也是強大的技術創新能力。可以說，科技是經濟社會發展的助推器和加速器，哪個國家、哪個民族在科技實力上贏得優勢，這個國家、這個民族就能夠得以振興、走向富強。具體到一個產業、一個企業，因一項科學技術的應用得以蓬勃發展，因一項科技開發得以振興，因一項科技成果得以致富的事例也比比皆是。淄博市博山區岜山村“反彈琵琶”，走依靠高科技加快發展的路子，他們通過連續引進伽瑪刀、光子刀等頂尖高科技的大型診斷治療設備和國內一流專家型人才，創建了萬杰醫院，辦起了萬杰朝陽學校等三處院校，吸引了國內外許多患者前來就醫，年平均治療各類腫瘤患者3500余例，治療數量居世界第一位。“一業帶來百業興”，這個村2003年的各業收入達75億元，利稅9.68億元，利潤5.2億元。我市五征公司堅持走依靠科技增強市場競爭力、加快發展的路子，使企業在短短時間內就從一個名不見經傳的企業一躍成為全國1000家最大工業企業之一，在全國農用車行業排名第2位,今年銷售收入可達40億元。東升地毯有限公司把提高技術裝備水平作為實施技術改造的核心內容，先后引進數十臺具有國際先進水平的機織提花地毯織機，迅速提高了產品的質量和檔次，使企業一躍成為國內規模最大、技術裝備最好、最具發展活力的機織地毯生產企業的“龍頭老大”。我市農業發展上幾次大的突破都是與農業的科技進步密切相關的。這次會上發言的幾個單位，也都在依靠科技進步、科技創新推動發展上，趟出了新路子，創造了新經驗。可以說，抓科技就是抓發展，就是抓結構調整，就是抓項目，就是抓效益。抓經濟不抓科技，就沒有抓住關鍵；抓發展不抓科技，就是不得要領。我們必須充分認識科學技術的重要作用，牢固樹立科學技術是第一生產力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進科技進步和創新。

要從我市推進跨越發展的現實需要，充分認識加快推進科技進步的緊迫性。目前，我市的現代化建設正處在非常關鍵的時期。今年以來，我們正確應對宏觀調控帶來的挑戰，搶抓一切機遇，全力推進跨越發展，全市經濟繼續保持了持續快速健康發展的良好勢頭。前三季度，全市GDP增長17.9。規模以上工業增加值增長40.6，增幅比全省平均水平高出14個百分點，銷售收入增長64.6，工業用電量增長42.1，各項存款余額增長20.2，各項貸款余額增長24.3，這五項指標增速均居全省第一位。但也必須清醒地看到，經濟運行中還存在一些不容忽視的問題。比如經濟結構不合理、產業層次低的問題還沒有從根本上得到解決；經濟效益不夠理想，工業利稅、利潤增幅大大低于全省平均水平；粗放型經濟增長方式沒有得到根本轉變，人口、資源、環境對經濟發展的壓力越來越大；勞動力素質不高、各類人才緊缺已成為制約發展的“瓶頸”等等。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續保持目前發展的好勢頭，最根本的還是要充分發揮科學技術的巨大作用，挖掘科技發展的巨大潛力。同時，科技工作本身是我市經濟工作中的一個薄弱環節，科技水平上不去，科教興市戰略得不到全面實施，勢必會影響其他三大戰略的深入推進，影響到全市跨越發展的整體進程。全市各級一定要居安思危，著眼長遠，把發展科學技術放在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，以扎實有力的工作措施，堅定不移地大力實施“科教興市”戰略，把經濟建設與科技進步更加緊密地結合起來，努力以“第一生產力”來促進和實現跨越發展。

二、突出重點，全力推進，努力實現科技工作的新突破

根據全省科學技術大會精神和我市的實際，當前和今后一個時期，全市科技工作要以科學發展觀和十六屆四中全會精神為指導，深入實施“科教興市”戰略，堅持有所為、有所不為的原則，堅持以市場為導向、以企業為主體、以提高轉化能力為重點，突出抓好科技成果引進轉化、高新技術產業培育、技術創新體系建設、科技人才隊伍建設和科學技術知識普及等五項工作，努力加快科技進步步伐，為實現全市經濟和社會跨越發展提供強有力的科技支撐。在具體工作中，要在以下五個方面實施重點突破。

（一）在科技成果引進和轉化上要實現新突破。

科學技術是生產力，但不是直接生產力，只有科技應用于生產和社會實踐，才能成為現實的生產力。科技是人類文明的共同成果，是沒有國界的。我市科技發展要有新的突破，必須堅持“拿來主義”，千方百計做好科技成果的引進和轉化工作，大力引進利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要認真貫徹實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，緊緊圍繞經濟和社會發展的需要，下大決心、花大力氣抓好科技成果轉化工作。

農業，要堅持以農民增收為目標，以提高農業勞動生產率為重點，大力推進農業科技進步，促進農業產業結構調整、農業產業化水平的提高和農村勞動力的轉移，加速傳統農業向現代農業的轉變。一是抓優良品種。一粒種子可以改變世界。良種是農業高產優質高效的基礎和關鍵，一個優良品種的引進和應用，可以使一個產業發生質的變化。要大力組織實施農業良種產業化工程，重點引進、選育優質高產新品種，以全面提升我市糧、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水產等特色產業的發展水平，增強我市優勢農產品的市場競爭力。二是抓技術推廣。要按照良種良法配套的要求，圍繞發展生態農業、設施農業、節水農業，積極推廣應用先進栽培和養殖技術，著重在保護地栽培、工廠化養殖、病蟲害綜合防治和農產品儲運、保鮮技術等方面取得新突破。要大力推進農業標準化，嚴格按照歐盟、美國和日本等主要出口市場的標準要求進行加工生產，為擴大農產品出口創造條件。三是抓農產品的加工增值。要通過技術引進和成果轉化，推廣應用先進加工技術，擴大農產品的精深加工能力，延長農業產業鏈條。特別是要做大做強農業龍頭企業，在擴大生產加工能力的同時，不斷提高龍頭企業的技術創新能力，提高農業產業化水平。四是抓農業科技示范園區建設。對國家農業綜合開發高新技術示范園、東港區林業高科園等各類農業園區，要制定建設標準和管理辦法，在基礎設施建設、引進優良品種和先進技術等方面給予扶持，力爭把這幾個園區建成我市高效農業的展示園，優良種苗、先進技術的示范園和帶動引導群眾科技致富的樣板園，以園區建設促進農業實用技術的推廣應用。

工業，要以提高企業的經濟效益和技術水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產品開發及新技術的應用為主攻方向，結合產業、產品結構調整，在全市大力實施“五個一批”工程，即引進一批先進的技術和關鍵設備，嫁接改造一批大中型骨干企業，新上一批具有高技術水平、對全局有影響、對行業發展有帶動作用的大項目，培植一批在國內國際市場上有影響力和競爭力的企業或企業集團，創出一批高技術含量、高附加值的名牌產品。力爭到2007年，將全市的大中型企業在現有基礎上全部改造一遍；爭創山東省名牌產品10個，中國名牌產品1個。通過實施“五個一批”工程，加快傳統工業優化升級步伐，進一步提高臨港工業發展水平。要重視引進計算機輔助設計、輔助制造、計算機集成制造等關鍵共性技術，提高傳統制造業的數字化水平和市場競爭力。要繼續下大力氣抓好新產品開發，這是保持企業發展生機與活力的關鍵所在。世界500強的任何一個企業，沒有單一品種終身化的。工業企業要高度重視新產品開發工作，進一步強化產品和服務品牌意識，努力構筑“研制一代、開發一代、生產一代、儲備一代”的金字塔型產品構架，使企業始終在激烈的市場競爭中領先一步，立于不敗之地。同時，要加快推進公共社會事業和社會服務業的科技進步，積極運用數字化、網絡化技術改造商貿流通、交通運輸等傳統服務業，大力發展電子商務、金融、現代物流業，抓好科技在教育、衛生、廣播電視等社會事業中的應用，促進第三產業實現服務現代化、信息網絡化、管理智能化。

要依靠科技進步，大力發展循環經濟。循環經濟作為一種新的經濟發展模式，是工業化、城市化與生態化有機結合的根本途徑，是轉變經濟增長方式和實現產業升級的必然選擇，也是樹立和落實科學發展觀的客觀需要。近年來我市在發展循環經濟、建設生態城市上進行了有益的探索，取得了明顯成效，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。實踐證明，這條路子是解決經濟發展與環境保護矛盾的有效途徑，符合科學發展觀的要求，符合我市實際。要積極運用高新技術，在企業、區域、社會三個層面上大力發展循環經濟。一是抓好“小循環”，加快建設循環經濟型企業。要按照生態效率的理念，推行清潔生產，積極發展低能耗、少污染的高附加值產業，減少產品和服務中物料和能源的消耗量，實現污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家資源利用率高、污染排放量少、環境清潔優美、經濟效益顯著、市場競爭力強的清潔生產企業。二是抓好“中循環”，努力培育生態工業園區。按照工業生態學的規律，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業間的工業代謝和共生關系，努力實現企業間資源的循環利用與園區內廢物的零排放，并通過產業、企業間的協調合作，構筑產品和廢物加工鏈。要抓住日照經濟開發區被列入“中歐環境合作計劃”工業項目的機遇，高起點規劃、高水平實施、高標準管理，努力把日照經濟開發區培育成為在全省乃至全國知名的生態園區。三是抓好“大循環”，加快建設節約型社會。一方面在加快發展的同時，努力減少資源能源的消耗。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實現消費過程中和過程后物質與能量的循環，減少污染，促進經濟與生態的協調發展。

（二）在發展高新技術產業上要實現新突破。

高新技術集成了現代科技最新成果，是先進生產力的集中體現和主要標志。縱觀世界經濟的發展，凡是經濟發達、產業結構層次高的國家，高新技術產業都占居主導地位。省委、省政府已把高新技術產業確定為“三大亮點”之一，全省各地高新技術產業發展的勢頭咄咄逼人。青島市2003年高新技術產業產值已突破1000億元，占限額以上工業產值的比重達到40，成為支撐青島持續快速發展的重要力量。各級領導務必引起高度重視，采取切實措施，加快發展高新技術產業。到2007年，全市高新技術產業產值力爭突破50億元，占規模以上工業產值的比重達到15以上。

在發展重點上，要堅持有所為、有所不為，立足我市的基礎和優勢，按照國家產業政策和山東半島高新技術產業帶的規劃要求，突出生物技術、電子信息、新材料和海洋開發等幾大領域，著力培植一批高新技術企業，開發一批高新技術產品，加快形成具有日照特色的高新技術產業群。在工作部署上，要圍繞建設高新技術開發區、運用高新技術嫁接改造傳統產業和培植高新技術生長點三條線展開。日照、嵐山兩個開發區和市高科技工業園以及各類科技園區，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國外的大商社、大財團和國內的科研機構、大專院校、大中型企業來我市興建高新技術企業，使其真正成為高新技術生長和擴散的龍頭與基地，科技與經濟結合的示范區。特別是幾個科技園區、人才創業園要在加快膨脹園區經濟規模的同時，提高進園項目的科技含量，努力把園區辦成科技創新和科技成果轉化的基地、高新技術企業的“孵化器”。要堅持以信息化帶動工業化，加快用高新技術嫁接改造傳統工業。要大力培植高新技術增長點。一方面，立足現有高新技術企業，盡快把企業做大，把產業拉長，提高產業聚集度，形成規模效應；另一方面，要切實提高投資和招商引資中的高新技術比重，重視高新技術項目的引進，大力發展民營科技企業，努力培育新的生長點。

（三）在科技創新體系建設上要實現新突破。

加快建立和完善科技創新體系，是提高城市核心競爭力、優化科技資源配置、實現經濟社會可持續發展的重要基礎。要按照市場經濟發展的要求，立足我市實際，從三個方面入手加快建立科技創新體系。一是重點建立和完善以企業為主體的技術創新體系。要加強政策引導，增強企業技術創新的主動性和緊迫感，把企業推上技術創新的第一線，鼓勵企業積極進行技術創新，特別是突出核心技術創新，形成一批具有自主知識產權的企業和產品群，真正做到人無我有、人有我優、人優我精。從明年起，市財政設立專利申請補助資金，支持企業和廣大科技工作者發明創造，推動科技創新。要積極鼓勵支持企業特別是大中型企業加強產學研合作，與高校、科研院所聯合建立研發機構，重點扶持企業工程技術研究中心和技術中心建設。力爭用3年左右時間，使我市60以上的大中型企業建立起名副其實的研發機構，新建10家以上省級工程技術研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機構為依托的應用技術研究體系。在省政府確定的省高校重點實驗室中，駐我市高校有3個。要充分發揮高等院校科技創新和研發的整體優勢，積極支持我市企業與他們聯合建立實驗室，著力培育創新源頭，為重點產業實現技術跨越提供知識支撐。要以更加優惠的政策，積極爭引國內外知名高校、科研院所來我市建立科研機構和研發基地。市農科所、水產研究所等科研機構要進一步加強平臺建設，提高研發能力，力爭研究開發出更多的科技成果。要積極引導、支持高層次人才創辦科研院所，大力發展民營科研機構，培植新興創新力量。三是加快建立和完善以科技中介機構為支撐的創新服務體系。要大力發展科技咨詢評估、技術產權交易、科技成果推廣、知識產權服務等各類科技中介機構，盡快形成一個功能相對完善的創新服務體系，為推動科技創新提供保障和支撐。搞好科技創新體系建設，關鍵在于深化改革。要堅持市場化的改革方向，對主要從事應用技術開發的科研機構，要全部推向市場，實行企業化轉制；非營利性科研機構實行社會化管理。各類科研機構都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實行全員聘任制，逐步建立現代院所制度。

（四）在培養和引進優秀科技人才上要實現新實破。

“國以人興、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰略資源，是科技進步中最關鍵的因素。我市在人才培養、引進和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數量和質量有了明顯提高，但與我市經濟和社會發展的實際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊伍建設已成為當務之急。關于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會議進行了全面安排部署，各級要按照會議提出的各項任務，繼續抓好人才引進、培養、使用等各個環節工作措施的落實，進一步用好現有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經濟和社會發展服務。要樹立科學的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學的人才評價辦法，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，努力創造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎，充分調動全市科技人員的積極性。最近，市政府常務會議已經研究通過，調整全市科技進步獎勵標準，較大幅度地提高了獎金數額，并設立了特等獎，獎金額為10萬元。

（五）在科學技術知識普及上要實現新突破。

加強科普工作是提高全社會科技素質和科技水平的重要措施，對加強物質文明和精神文明建設都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學文化素質還不夠高，對經濟發展和社會進步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動抬頭，社會上一些人利用偽科學招搖撞騙。這些都迫切需要我們進一步弘揚科學精神，加強科普工作，用科學的思想、科學的知識和科學的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學文化素質。要堅持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，廣泛宣傳科學技術是第一生產力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進步推動經濟發展的思想，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。在農村，要充分發揮農技服務組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業合作組織和龍頭企業以各種形式開展送科技下鄉活動，充分利用科技夜校等陣地加強農民科技知識培訓，提高廣大農民科技文化素質。特別要結合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養扶持農民技術員和農業科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農民學科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技戶，減少一批貧困戶，形成一批富裕戶。在城區，要繼續開展科普進社區、進車間、進家庭活動，向廣大市民宣傳普及身邊科學知識，倡導健康文明的生活方式。要加快科普設施建設，高起點規劃建設科普畫廊，并著手市科技館的籌建工作。

三、加強領導，落實政策，切實為科技發展創造良好環境

良好的社會環境是加快科技進步和創新的重要保證。要實現科技事業的新突破，必須在全社會進一步樹立重視科技、重視人才的良好風尚，努力營造有利于科技人員施展聰明才智、有利于企業技術創新、有利于全市科技進步的良好環境和濃厚氛圍。

首先，要堅持一把手抓第一生產力。各級黨委、政府的負責同志，一定要從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，充分認識大力推進科技進步和創新的重大意義，進一步強化“一把手抓第一生產力”的意識，把加速科技進步放在經濟社會發展的重要戰略位置，列入重要議事日程，真正做到認識到位、工作到位、措施到位。對科技發展中的一些重大問題，各級黨政一把手要親自協調解決，親手抓一些事關全局的重點項目，親自檢查督促科技進步的實施情況。要進一步強化服務意識，多為科技工作辦實事、辦好事，當好科技戰線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。分管的同志也要充分發揮主觀能動性，靠在科技工作一線，明確任務，明確目標，明確責任，真抓實管。科技工作是一項非常具體的工作，能不能做好新形勢下的科技工作，這對各級領導干部的駕馭能力和領導水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作為執政能力建設的重要內容，堅持以改革的思路、創新的精神、開放的眼光、務實的態度，努力使我市科技工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。

其次，要在全社會形成共同推進科技進步的強大合力。推進科技進步和創新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。要充分發揮各級科技領導小組的協調作用，建立健全有關部門協同作戰的工作機制，及時研究、解決科技工作中存在的困難和問題，抓好各項工作的督查和落實。計劃部門在編制“十一五”及計劃時，要將科技發展計劃納入其中，并積極與國家、省級計劃相銜接，爭取上級更大扶持。財政部門要按照有關政策法規要求，將應用技術研究與開發經費及科技專項經費列入預算，優先保證科技經費支出。經貿、農業、海洋與水產、畜牧等部門要主動加強與科技部門的溝通協調，大力推進科技在工業、種植業、海洋與水產業、畜牧業等領域的應用。稅收、金融以及其他各有關部門也要增強服務意識，立足于全市經濟社會發展的大局，共同推進科技進步和創新。科技管理部門作為科技進步及高新技術產業發展的主管單位，一定要加強科技政策法規的學習研究，掌握科技發展的最新動態和方向，切實發揮好作用。各級科技工作者要牢固樹立“有作為才有地位”的觀念，創造性地開展工作，為我市科技事業的發展做出新的貢獻。

第三，要千方百計加大對科技的投入。對科技的投入就是對未來的投資，是最具有價值的投資。要盡快建立多元化的投融資體制，切實增加科技投入，打破科技發展中的資金制約瓶頸。一是發揮好政府在科技投入中的引導作用。要嚴格落實有關法律法規要求，將科技經費列入本級財政預算，使其支出占財政總支出的比重不低于1，且每年增幅高于同級財政經常性投入的幅度，堅決避免出現科技經費空轉現象。審計部門要加強審計監督，確保科技投入落實到位并真正發揮作用。科技部門要周密計劃、科學安排，把有限的科技資金用在刀刃上，真正使政府的投資起到“四兩撥千斤”的作用。二是發揮好企業在科技投入中的主體作用。企業是市場經濟的主體，是技術創新的主體，也是科技投入的主體。據先進國家統計，研發經費占銷售收入的比重小于1的企業難以生存，2的企業勉強可以維持，5以上的才有競爭力和活力。而我市不少企業沒有達到1的要求。各級各有關部門必須引起高度重視，認真落實各項優惠政策，引導、激勵、督促企業加大研發投入總量，使企業真正成為科技創新和科技投入的主體。三是發揮好市場在科技投入中的資源配置作用。市場是配置科技資源的重要手段。要充分發揮市場機制的作用，通過政府引導，最大限度地調動全社會科技投入的積極性。要加快建立完善風險投資機制，積極鼓勵創業投資，培育創業投資市場。要努力創造條件，創建市高新技術風險投資公司及擔保基金，為我市高新技術企業及民營科技企業發展提供融資、信用擔保服務。

第四，要求真務實，抓好各項政策措施的落實。科技進步與創新有其自身的發展規律，是一個長期的發展過程。一項科研成果從研究、開發到應用，需要長期的積累，有的甚至需要幾代人的艱苦努力。各級領導要做好科技工作，一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，樹立求真務實的作風，要有長期發展的考慮，要實實在在地為科技發展做一些打基礎的工作，實實在在地依靠科技創新解決一些制約經濟社會發展的關鍵問題，切忌急功近利、搞勞民傷財的形象工程。這次會上印發的市委、市政府《關于加強科技創新體系建設全面推動科技進步的意見》，明確了我市科技工作的總體要求、目標任務和政策措施，是指導今后一個時期推進科技進步與創新的綜合性文件。會后，各級各部門一定要結合各自實際，拿出具體貫徹意見，細化工作方案，精心組織實施。科技部把2004年確定為“基層科技工作年”，我們要按照這一要求，切實把科技工作的重心下移，把科教興市戰略落實到科教興區、興縣的實踐中去。各區縣要緊密結合經濟社會發展的實際需要，找準科技發展中的重點和難點，全力突破，務求實效。要加大對科技投入、高新技術產業產值等主要指標完成情況的檢查督促和考核，把考核結果作為干部政績考核的重要內容，作為領導干部提拔使用的重要依據。

同志們！當前我市的發展正進入一個關鍵時期，全市經濟和社會的快速發展，不僅對科技的要求日益迫切，而且也給科技發展帶來良好的機遇。推進跨越發展，潛力在科技，希望在科技。全市上下特別是廣大科技工作者，一定要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，深入實施“科教興市”戰略，大力推進科技進步和創新，為實現日照經濟跨越發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市科學技術大會上的講話

五年一次的全市科學技術大會今天召開，會上市委、市政府表彰了各項科技進步獎的獲獎者，趙輝同志做了主題報告，非常好，有關人員做了交流發言，等會兒，愛明同志還要做重要講話，希望各有關方面認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、大力推進科技進步是各級政府的重大戰略任務

（一）深刻認識科技進步對促進經濟社會發展的重要作用

實踐證明，國家或地區間的綜合實力的競爭越來越表現為科技實力的競爭。長期以來，黨和國家一直對科技工作高度重視，大力實施科教興國戰略，把科技發展擺在經濟社會發展的重要位置，加強科技創新，加快科技發展，形成了依靠科技進步推動經濟社會協調發展的良好局面。科技作為經濟社會發展的重要基礎資源，是引領發展的主導力量，優化產業結構，提高經濟增長質量和效益，促進經濟發展和社會全面進步都離不開科技進步和科技創新。

攀枝花的開發建設走過了40年的歷程，我們取得了輝煌的成就，尤其是近幾年，我們的發展不斷加速，取得了非常好的成績，這些成績的背后離不開科技進步，可以說科技進步、科技創新對攀枝花的發展建設起了至關重要的作用。同時，我們也應該看到，盡管我們有長足的進步，縱向比，攀枝花發生了天翻地覆的變化，但是橫向比較，我們和發達地區的差距在不斷地擴大，這個差距的擴大，追根溯源，科技進步、科技發展對經濟社會發展的支撐力還不夠，科技還需要加速發展，才能夠支撐攀枝花經濟的發展，縮小與發達地區的差距。前段時間，在市委工業工作會議上我講了幾個方面，我市的經濟發展，尤其是工業發展中面臨幾個大的問題，一是工業同構化程度過高；二是資源深加工嚴重不足，產品附加值過低；三是以犧牲環境為代價的發展模式，使我市的人居環境質量下降；四是民營經濟比重太小，競爭力太弱。從根本上來講，這四大問題都和科技發展與經濟社會發展的要求不相適應密切相關。

我們過去取得了很大的成績，很了不起。我們的釩鈦磁鐵礦曾經被蘇聯專家定性為呆礦，但是經過幾代人的共同努力，現在不僅不是呆礦，而且成了一筆巨大的財富，這是科技的力量所產生的奇跡。但是，我們在進步的同時，別人也在進步，我們的問題依然存在，需要繼續努力。依靠消耗能源、消耗資源、污染環境為代價的模式，在今天已經不符合科學發展觀的要求，不利于和諧社會的建設，需要我們盡快地予以改變。要解決我市經濟社會發展中存在的突出問題，根本還要依靠科技進步和創新。要通過科技創新促進產業結構優化升級，提高單位產品價值，實現經濟增長方式由粗放經營向集約經營的轉變；要通過科技創新，提高能源、資源的利用效率，實現由資源消耗型經濟向資源節約型經濟的轉變；要通過科技創新，保護生態環境，治理環境污染，實現從以犧牲生態環境為代價的增長方式向人與自然和諧相處的增長方式的轉變，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。科技進步對經濟增長、社會進步起著非常大的作用，我們面臨的問題，需要我們更加重視科技進步，需要通過科技的力量來改變經濟社會發展中存在的不足。

（二）把促進科技進步落到實處

1、要將科技發展納入政府工作的重要議事日程。各級政府要深刻認識科技進步對經濟社會發展的重要作用、重要意義，要把大力促進科技發展作為重大戰略任務來抓。

2、要科學制定科技發展戰略規劃。當前正在制定“十一五”規劃，在此期間要把“十一五”科技發展規劃制定好。“十一五”科技發展規劃制定要把重點放到解決經濟發展的薄弱環節上，要與經濟社會發展緊密結合，要圍繞“五年翻番、富民升位”的目標，要圍繞工業強市戰略的實施，要圍繞六大支柱產業、四大基地、四大工業園區的科技支撐能力來做好規劃。

3、要大力營造有利于科技發展的環境。

一是制定落實科技政策。要從實際出發，制定和完善促進高新技術產業發展、提高科研機構活力、促進科技企業發展、推進企業技術創新、加強科技基礎條件平臺建設、完善科技中介服務體系、深化科技合作交流、加強知識產權保護、培育創新隊伍等方面的統一政策體系，切實提高政策的執行力，形成有利于全市科技快速發展的政策環境。

二是要增加政府科技投入。要樹立科技投入是重要的公共戰略性投資的理念，切實加大財政科技投入。要按照政府投入為引導，企業投入為主體，風險投入為補充，社會投入廣泛參與的原則，加大資金投入力度，推動科技發展。

三是加強科學技術普及。要創新形式，豐富內容，不斷推進科普工作向縱深發展。認真做好“冬季送科技下鄉”、“3月科技之春”、“5月科技活動周”等大型科普活動。繼續搞好科普試點示范，深入社區、農村和家庭、學校，擴大影響，注重實效。全面提高全民科學素質。大力培育以不斷求變、鼓勵冒險、寬容失敗、團結協作為主要特征的創新文化。

二、緊緊圍繞新型工業化，務求科技發展新突破

搞好科技工作，要牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀，要以國家釩鈦新材料基地建設為重點，以加大資源綜合利用、產業結構升級的技術攻關力度為手段，以加快區域創新體系建設為根本，以培育和引進具有創新能力的人才為保障，加速科技進步，努力提高經濟發展的科技含量。

（一）立足當前，加快科技成果轉化

科技進步的根本任務是為經濟社會發展提供支撐，首要任務是為當前經濟社會發展提供現實貢獻。主要在兩個方面，一是發展高新技術產業，二是用高新技術改造提升傳統產業。

1、加快高新技術產業發展。經過40年的積累，特別是3年多國家新材料基地建設，我市以特色釩鈦新材料為主的高新技術產業開始呈現出蓬勃發展的勢頭。2004年，全市已有21家省市級高新技術企業，生產30多種高新技術產品, 氮化釩、納米二氧化鈦、新一代鋼軌、超級鋼等開發取得了重大突破，一批具有自主知識產權的成套技術應用于生產并實現了產業化。但是，應該看到我市高新技術產業發展的規模和水平還較低，高新技術產業產值僅占全市工業總產值比重的大約11%左右，對經濟的貢獻還比較小。

工業方面要以國家釩鈦新材料基地、西部優質鋼基地、西南電冶化工基地建設為載體，重點發展釩材料、鈦材料、鋼鐵新材料、磁性材料、化工新材料，要克服困難，千方百計引導產業鏈的延伸。在這個方面，近些年攀鋼等大企業做了大量工作，收到了很好效果。但總體來說，我們做得還很不夠，尤其是中小企業在這方面的問題還比較突出。現在，我們的很多中小企業都在進行同樣產品的生產，開煤礦的一大批，煉焦的一大批，煤化工卻沒有人做；有那么多的小軋鋼廠，卻幾乎沒有做鋼鐵深加工的；選鈦廠幾十家，而附加值很高的鈦白后處理、納米鈦的應用開發、鈦材、鈦合金卻沒有人做。特別值得我們思考的是，攀枝花的鈦資源這么豐富，但我們的鈦產品只有鈦精礦、高鈦渣、鈦白粉，卻沒有鈦材。總的說來，我們的產業同構化程度太高，都圍繞著煤、鐵礦石在做，做得又不夠深入。比如說煤，去年我們的煤產量有1300萬噸，大量用于煉焦，煉焦過程中大量的煤氣放掉了，這本來是很好的煤化工原料，但用起來的不多，一方面污染了環境，另一方面又浪費了寶貴的資源。如果我們能在深加工上下功夫，一噸煤至少能增加200元的附加值，一年就可以增加26億元。現在我市鋼和釩鈦開發利用水平還屬于材料這一級別，鋼有400萬噸，大都是鋼材，鋼制品很少，每噸鋼也就幾千元，如果是鋼制品，每噸可能就是幾萬甚至幾十萬元，如果400萬噸鋼每噸能提高1000—2000元的附加值，我們一年就能增加幾十億的增加值。2004年我市的氮化釩只生產了1800噸，但銷售收入卻近5億，平均每噸近30萬元。如果我們搞深加工，單位產品的產值提高了，我們的經濟基礎就會更加牢固，這其中的關鍵還在于資源的深加工、產業鏈的延伸。攀枝花遍地是寶，如果僅僅滿足于初加工、賣礦石，那永遠不可能實現跨越式發展。大量的財富是在加工過程中產生，資源本身并不那么值錢，更何況大量的資源送出去，我們現有的運輸能力也滿足不了，我們的環境容量也是有限的。所以我們的工業一定要在資源、初制品的深加工上下功夫，這其中就有相當多、相當大的技術難題，這就需要我們的科技隊伍圍繞這一系列的目標開展工作。除了這些自主的研究開發之外，政府還要有目的、有意識地通過政策加以引導。盡管現在我們的資源還比較豐富，但是資源總有一天會枯竭的，如果我們不在資源深加工上努力，那么資源枯竭的時代會提前來臨。這不僅是眼前的需要，還是長遠的需要，所以我希望科技工作者、科技管理部門要與工業管理部門密切結合起來，科技開發、科技創新要緊緊圍繞經濟發展的重大問題來做好工作。希望科技工作者、企業、政府幾方共同努力，來解決制約經濟發展的瓶頸問題。

在農業方面，要以省級優質特色農業科技示范園區為載體，大力發展優特水果、畜牧業等現代特色農業；以省級中藥現代化科技產業基地為載體，努力發展金龍膽草和麻風樹等現代特色中藥業。農業方面，科技也有非常大的應用和發展空間，需要做大量的工作，攀枝花優質特色農業的潛力還非常大，只要和市場結合，農業還有很大的擴展空間。

2、用高新技術改造提升傳統產業。我市目前還處于工業化中期，仍以資源開采、鋼鐵原材料、初加工工業為主，地方“五小”企業占的比重較大。如果不加快新技術的應用，高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率等問題就不能根本解決，企業就難以應對市場風險，難以抗擊激烈的市場競爭，全市經濟就難以實現整體持續快速增長。因此，堅持不懈地大力推進用高新技術改造提升傳統產業，在當前是比發展高新技術產業更為迫切的任務。當前，要重點促進礦產開發、鋼鐵、煤炭、化工等行業生產技術改造升級，實現傳統產業與高新技術的對接，不斷開發新產品。使傳統產業的主導產品從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從低附加值向高附加值轉變，形成高新技術與傳統產業在結構、資源和生產能力方面相互配套的產業格局。要特別推廣使用有利于環境保護的新技術新工藝，最大程度地避免或減少因工業發展帶來的環境污染，保護生態環境。

（二）瞄準前沿，加快關鍵共性技術攻關步伐

眾所周知，攀枝花資源極為豐富，“得天獨厚”，但其經濟潛能遠還沒有發揮出來，我們還有大量的資源和財富沒有被充分地利用起來。就其原因，一個很重要的方面是資源開發利用中還有大量的技術“瓶頸”沒有取得突破，由于技術達不到要求，我們的寶貝成了廢料，比如說鈦渣，作廢物利用就只能用來做路基等低檔次的應用。在科技攻關中就要解決這些問題，抓攻關，一方面是要面向地方經濟建設主戰場，立足現實生產需要，及時解決生產中的技術和工藝問題，另一方面要適當超前部署，跟蹤研究與我市資源開發密切相關的前沿高新技術，為開發新的重大戰略產品奠定基礎。在工業上，要以發展新材料為主要方向，重點加強釩鈦磁鐵共生礦高效清潔分離以及鈦材料、釩材料、鋼鐵深加工等方面的研究，為新材料產業鏈延伸提供技術和工藝儲備，引領新材料產業發展。在農業上，要以發展南亞熱帶優質特色農業為方向，大力開展農業技術的集成創新，比如優良農畜新品種選育、果樹病蟲害綜合防治、優特水果控時成熟保鮮、生產及質量標準體系以及草食畜牧業發展中的胚胎移植、配套養殖等關鍵技術集成攻關。

（三）著眼長遠，加快建設區域創新體系建設

從全市經濟社會長遠發展出發，必須把加快建設區域創新體系擺到更加突出的位置，大力推進。這次會上印發了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關于加快建設區域創新體系，全面提高科技創新能力的決定》的初稿，在廣泛征求意見后將以市委、市政府的文件正式頒發。《決定》的頒發是我市區域創新體系建設的重大舉措，它必將極大地推動我市區域創新體系建設。

根據《決定》的部署，我市區域創新體系建設將主要通過應用研究體系、開發研究體系、創新服務體系、政府宏觀管理調控體系、社會多元化創新投入體系等五個子體系的建設，用5至10年時間，基本建立起由科研機構、高等院校、企業、科技中介機構、政府等所組成的，特色突出、結構完善、運轉協調、充滿活力、周邊互動的原始性創新和儲備積累、技術創新和轉移應用的區域創新網絡系統。

（四）以人為本，加快培養和凝聚技術創新人才

加快科技創新和進步，關鍵在人才，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，按照高起點引才，高質量育才，高效率用才的要求，堅定不移地實施人才強市戰略，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的深厚氛圍，既要充分發揮老一輩專家、學者的智慧和才能，又要善于發現和大膽啟用優秀年青的科技人才，要特別重視尖子人才的培養。去年有關部門在科技計劃中，結合重大科技項目實施、重點實驗室、檢測中心、企業工程技術研究中心、中介機構建設等等，啟動了頂尖技術創新人才培養和培訓，這是一項很有意義的探索，要持之以恒堅持做下去。在注意尖子人才的培養使用的同時，也要大力培養優秀的創新團隊，特別是在重點領域和支柱產業領域的創新團隊。要十分重視搭建人才聚集和創新平臺。虛擬人才庫、虛擬研發中心等形式都可以大膽探索。要堅持用好現有的人才激勵機制和政府獎勵政策，支持企業建立面向創新人才的獎勵股權（份）、股權（份）出售、技術折股等形式的企業股權激勵制度。大力提高科技創新人才的待遇。營造人才創新創業的良好環境。

三、進一步加強我市科技工作創新

（一）加強體制機制創新，增強科技工作的動力

創新科技體制和機制，是推進科技進步、加速科技成果向現實生產力轉化、加強科技同社會經濟緊密結合的根本途徑。一是要根據我市特色資源和產業發展，以市場為導向，整合全市的技術創新資源，推進我市重點實驗室、科技基礎條件平臺和公共基礎設施建設，建立公共資源共享機制，使資源真正向創新能力強、創新效率高的科技隊伍、創新團隊和科研機構傾斜。二是要引導確立企業技術創新和科技進步的主體地位。加強我市重點產業領域行業工程技術研究中心和企業技術開發中心建設，鼓勵企業與科研院所、高等院校聯合開發，聯合建立研究開發機構，以促進企業提高自主創新能力。按照市委市政府加快民營經濟發展的要求，大力發展科技型中小企業和民營科技企業。三是要深化科研機構管理體制改革。深化應用開發類科研機構企業化轉制工作，建立現代企業制度；加快推進我市公益類科研機構的分類改革，建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規范的現代科研院所制度，培育一批具有較強創新服務能力的基礎性公益性的科研機構。

（二）加強管理創新，提升科技管理水平

在新的形勢下，科技管理機構和科技管理人員一定要牢固樹立管理創新理念，努力使各項科技管理工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。一是要全面貫徹執行促進科技進步的各項法律法規，把科技工作納入法制軌道。二是要建立和完善重大項目、科技成果評價制度，大力推進科技工作政務公開。三是要充分發揮專家咨詢委員會的作用，加快決策科學化和民主化進程。四是要努力提高科技計劃的管理水平和科技經費的使用效益，實現科技計劃的開放性、公正性和科學性。五是要加強科技宣傳工作，大力表彰科技創新中涌現出來的先進事跡和優秀人才，營造促進科技創新的良好輿論環境和社會氛圍。用管理創新促進科技創新。

（三）加強各方配合，形成科技工作齊抓共管的格局

首先，要在黨委政府的統一領導下，建立主要領導掛帥，科技管理部門牽頭，其它部門有效合作，各科研企事業單位、社會大眾廣泛參與，協調集成的科技工作領導和管理體制，形成全社會共同推進科技發展的大氣候、大格局。各級政府要制定好政策措施，加強宏觀指導。科技管理部門要發揚團結協作，敢于創新，攻堅破難的優良作風，充分發揮牽頭作用，主動加強協調配合。有關部門、單位也要從全市科技事業發展的大局出發，密切配合，確保科技工作橫向到邊。

其次，要采取有力措施，建立上下聯動，共同推進科技工作協調機制。一是積極向上爭取國家和省的支持；二是市級職能部門要加強對縣區科技工作的調研、指導，建立互動或信息溝通機制和渠道，使科技工作縱向到底。

（四）加強縣（區）科技工作，筑牢富民強縣（區）基礎工程

加強基層科技工作，發揮科技在基層的作用，是農民致富、農業增收的重要舉措，是壯大縣域經濟實力，富民強縣的推進器。當前，我市三區兩縣的科技工作總體上還不能滿足縣域經濟發展和社會全面進步的需要。我們要借全國縣（市）科技工作會議的東風，認真研究，貫徹落實會議精神和要求。要把加速科技成果推廣應用和產業化作為縣（區）科技工作的中心任務，把服務于“三農”作為加強縣（區）科技工作的根本出發點，把引導和促進地方特色產業發展作為縣（區）科技成果轉化的主要目標，把服務和扶持中小企業發展作為縣（區）科技工作的主要載體，把建設科技服務平臺作為加強縣（區）科技工作的突破口。使縣（區）科技工作在新時期有更大的發展，為富民強縣提供強大支撐。

同志們，在新的時期，科技工作任重道遠。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，求真務實，團結協作，努力開創我市科技工作的新局面，為實現“經濟總量五年翻番、富民升位”的奮斗目標打下堅實的基礎！