第一篇：區(qū)委書記在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

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在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

中共宜賓市ＸＸ區(qū)委書記　ＸＸ

（2006年7月5日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，安排部署全區(qū)科技工作，努力加快建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向榮獲2000－2005年度ＸＸ區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人以及受表彰的全區(qū)科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、科技工作先進(jìn)部門和科技工作先進(jìn)企業(yè)表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大科技工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！剛才，春風(fēng)同志總結(jié)了全區(qū)“十五”以來的科技工作，安排部署了“十一五”全區(qū)科技工作，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技革命正孕育著歷史性的重大突破，科學(xué)技術(shù)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。中央審時(shí)度勢，作出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，必將推動(dòng)我國發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，開啟科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新紀(jì)元。這是繼西部大開發(fā)以來，我們面臨的又一重大歷史機(jī)遇。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、緊緊把握和切實(shí)用好這一重要機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。“十五”以來，全區(qū)上下大力實(shí)施科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大力度，在科技成果研發(fā)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面邁出新步伐，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，先后榮獲四川省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、四川省科普示范區(qū)稱號，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在丘陵類區(qū)(縣)中名列第一，全省縣級排名18位。當(dāng)前，隨著金沙江滾動(dòng)開發(fā)縱深推進(jìn)，宜賓正面臨加速發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇，處于資源大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的高成期、工業(yè)化城市化的加速攀升期和開放型經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期。我區(qū)作為全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，在全市發(fā)展中具有舉足輕重的作用，我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將科技與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施科教興區(qū)和人才立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢。創(chuàng)新是永恒地課題，實(shí)施“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)觀ＸＸ新跨越，根本是觀念創(chuàng)新，關(guān)鍵是加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新。因此，我們必須打破創(chuàng)新遙不可及的觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性，進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我區(qū)加快發(fā)展中的重要作用，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，強(qiáng)化抓科教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的意識(shí)，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，把發(fā)展教育、推進(jìn)科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，作為轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵舉措，貫徹到科學(xué)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新的思維、措施推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，深化改革，大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新

（一）突出自主創(chuàng)新，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的助推器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。岷江集團(tuán)、惠美線業(yè)、力源電機(jī)等的發(fā)展證明，自主創(chuàng)新是決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。近十年來，岷江集團(tuán)堅(jiān)持科技興企、科技創(chuàng)新的方針，通過加大科技投入，建立專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，大力開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，現(xiàn)已形成年產(chǎn)壓力容器、化工機(jī)械、酒類機(jī)械8000噸的能力，共獲得國家專利8項(xiàng)，產(chǎn)品有6項(xiàng)獲四川省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)，13項(xiàng)獲四川省科技成果獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，公司現(xiàn)已發(fā)展成為擁有資產(chǎn)近2億元的科技型、集團(tuán)型企業(yè)，榮獲四川省高新技術(shù)企業(yè)稱號；力源電機(jī)公司創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校、科研單位的技術(shù)協(xié)作，公司現(xiàn)已擁有13個(gè)成熟特殊專用系列產(chǎn)品，并獲得國家專利4項(xiàng)，市場占有率達(dá)85%，被授于四川省技術(shù)開發(fā)實(shí)力100強(qiáng)企業(yè)。要突出理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，按照科技服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新立足需求原則，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；要著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升和可持續(xù)發(fā)展，大力研發(fā)資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，以及遏制環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù)，并發(fā)揮好骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；要高度重視科技、人才和項(xiàng)目工作，始終立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，把自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新結(jié)合起來，提高企業(yè)技術(shù)水平和裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。特別是要突出優(yōu)勢，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，狠抓園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展的重要載體，也是當(dāng)前解決企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之需。要使我區(qū)工業(yè)發(fā)展不被邊緣化，確保全區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，就必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在首位，搶抓宜賓城市擴(kuò)張大多數(shù)企業(yè)退城外遷的機(jī)遇，結(jié)合城市總規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的原則，積極配合市政府推進(jìn)白沙灣工業(yè)園區(qū)，加速象鼻工業(yè)園區(qū)和金秋湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)退城外遷工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中，逐步形成吊黃樓－象鼻－金坪－高店沿線工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。形成以敘府茶業(yè)、和久糧油、高金食品、敘府肉類等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以岷江機(jī)械、昌明機(jī)械、力源電機(jī)等為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以惠美線業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)集群；以思瑞包裝為龍頭的包裝產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞做強(qiáng)做大制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料食品業(yè)、旅游文化業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合和集成創(chuàng)新，拉長和延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條，提高產(chǎn)業(yè)層次和附加值，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)支柱化的發(fā)展格局，增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭實(shí)力，把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（二）深化體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。科技的靈魂在創(chuàng)新，科技的活力和根本出路在改革，創(chuàng)新科技體制，最重要的是要圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府在科技事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，科研機(jī)構(gòu)和高等院校的骨干作用，增強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新的整體合力，形成多層次的創(chuàng)新合作機(jī)制。要深化公共科技投入體制改革，運(yùn)用市場機(jī)制的力量配置科技資源，堅(jiān)持科技資源開放和共享，建立健全績效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新增值的競爭機(jī)制，支持和鼓勵(lì)有條件的各類機(jī)構(gòu)平等參與與承擔(dān)政府重大計(jì)劃和項(xiàng)目。逐步改變政府在科技創(chuàng)新中大包大攬的做法，發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過財(cái)稅、土地、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，利用我區(qū)與清華、同濟(jì)、四川農(nóng)大、西南農(nóng)大、重慶工商大學(xué)、浙江大學(xué)等區(qū)校合作平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，全面提高企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化為方向，建立健全科研成果的形成和轉(zhuǎn)化機(jī)制，推廣岷江集團(tuán)、力源電機(jī)、惠美線業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，把科研與市場、資本緊密結(jié)合起來，并加快科技服務(wù)體系建設(shè)，在成果擁有者與技術(shù)需求者之間搭建橋梁和紐帶，促進(jìn)科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要根據(jù)實(shí)際情況，從不同側(cè)面推進(jìn)創(chuàng)新，從而推動(dòng)軟科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，政府部門和企業(yè)要各有側(cè)重點(diǎn)，企業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；政府及部門要側(cè)重體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，提高工作效率和服務(wù)水平。

（三）營造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。科技創(chuàng)新，人才為本。大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，是我們科教興區(qū)的重要保證。要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源理念，大力實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、政策、做法和體制，努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要進(jìn)一步改革完善科技人才評價(jià)辦法，加快建立和完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、社會(huì)價(jià)值激勵(lì)等多種方式，特別要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決查處和制裁各種違法侵權(quán)行為，鼓勵(lì)科技人才進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步研究制定并落實(shí)好各項(xiàng)人才政策，完善引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的長效機(jī)制，用事業(yè)吸引人才，用感情凝聚人才，用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛灰谶M(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好我區(qū)現(xiàn)有科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)作用的同時(shí)，加大引才引智工作力度，吸引更多的高層次人才和緊缺人才來我區(qū)工作和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；要處理好知識(shí)和能力的關(guān)系，樹立“勇于創(chuàng)新、敢為人先、鼓勵(lì)競爭、寬容失敗”的理念，鼓勵(lì)每個(gè)單位在可能的條件下設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，以促進(jìn)各類人才大膽創(chuàng)新、脫穎而出，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的外部環(huán)境，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、尊重人才的良好風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我區(qū)科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展的新局面

加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。我們一定要牢固樹立自主創(chuàng)新是第一競爭力的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)我區(qū)科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是要取得實(shí)效，要認(rèn)真落實(shí)“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，把科技工作擺上黨委政府的重要議事日程，把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，從具體的工作抓起，定期研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問題。相關(guān)部門和科技社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，大力支持科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新，切實(shí)形成推動(dòng)科技發(fā)展的整體合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際，研究和制定本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技發(fā)展規(guī)劃，著力搞好科技規(guī)劃與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力提高科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平。要積極關(guān)心科技人員的工作和生活，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，解除他們的后顧之憂。

二是要狠抓落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路，最終要靠扎扎實(shí)實(shí)去干、去落實(shí)。去年，國務(wù)院出臺(tái)的實(shí)施科技發(fā)展《規(guī)劃綱要》60條配套政策，省委、省政府出臺(tái)了加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新發(fā)展道路的決定。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)方針、政策。區(qū)委、區(qū)政府督查、督辦部門要加強(qiáng)督促檢查和目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

三是要加大投入。科技投資作為戰(zhàn)略性投資，是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的前提條件和重要保證。要進(jìn)一步加大財(cái)政對科技的投入力度，逐步建立穩(wěn)定增長的財(cái)政科技投入機(jī)制；要大力改革科技投入體制，拓寬融資渠道，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資等為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ任重而道遠(yuǎn)，全區(qū)各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中的困難、問題。廣大科技工作者要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻(xiàn)的精神，樹立雄心壯志，勇攀科學(xué)高峰，為建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ，實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)！當(dāng)前，全區(qū)上下正集中精力背水一戰(zhàn)、爭分奪秒，積極籌備全省第四屆旅發(fā)大會(huì)，既要圓滿完成旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，又要順利推進(jìn)換屆選舉工作，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，困難大，大家一定要牢固樹立大局意識(shí)，相信組織，安心工作，經(jīng)受組織和群眾的考驗(yàn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)而努力奮斗！

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第二篇：在全縣科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次科技大會(huì)，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近三年來全縣科技工作，頒發(fā)全縣第十屆科技進(jìn)步獎(jiǎng)，表彰近三年來在科技工作中取得顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的科技工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全縣各方力量，加大科教興縣實(shí)施力度，推動(dòng)全縣科技和經(jīng)濟(jì)的新跨越、新發(fā)展，會(huì)上中伯書記將作重要講話，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、客觀估價(jià)，全縣科技工作成效明顯

2003年以來，全縣上下和廣大科技工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞縣委第十次黨代會(huì)提出的“ＸＸＸ”奮斗目標(biāo)和“ＸＸＸ”工作思路，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的支撐引領(lǐng)作用，大力實(shí)施科技興農(nóng)、科技興工，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛開展科技宣傳及普及活動(dòng)，增強(qiáng)了全民科技意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和顯示度，三年來，全縣實(shí)施科技項(xiàng)目85項(xiàng)，依靠科技新增產(chǎn)值1.53億元，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到38%，為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。

（一）科技興農(nóng)邁上新臺(tái)階。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助農(nóng)增收，組織全縣涉農(nóng)部門，廣泛開展了科技引進(jìn)、示范和推廣，共實(shí)施科技興農(nóng)項(xiàng)目53個(gè)，累計(jì)推廣新品種49個(gè)，新技術(shù)29項(xiàng)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6819萬元，全年主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。積極探索創(chuàng)建科技信息網(wǎng)絡(luò)、建立特色基地、培育龍頭企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化新模式。組織實(shí)施了省級聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目“農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，建起了聯(lián)通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20多家企事業(yè)單位的《ＸＸ科技信息網(wǎng)》。通過網(wǎng)站宣傳中央、省市有關(guān)政策法規(guī)20多個(gè)，發(fā)布最新工農(nóng)業(yè)科技成果100多項(xiàng)，介紹農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、推薦本縣名、特、優(yōu)新產(chǎn)品，發(fā)布招商引資項(xiàng)目，定期發(fā)布?xì)庀笈c農(nóng)事信息共計(jì)1萬余條，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。目前，ＸＸ科技信息網(wǎng)已成為提升ＸＸ形象、發(fā)展ＸＸ經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要窗口和平臺(tái)。建成了一批以ＸＸ高新農(nóng)業(yè)科技園，ＸＸ為代表的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品特色基地，……等一批適應(yīng)市場、起點(diǎn)較高的優(yōu)新品種和新技術(shù)入園示范并得到推廣。……等一批上聯(lián)市場，下帶農(nóng)戶、科技含量較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速成長，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民走上了科技致富之路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（二）科技興工取得新成效。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞電力、機(jī)械冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施科技興工項(xiàng)目28項(xiàng)，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)25項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品68個(gè)，共實(shí)施新增產(chǎn)值8762萬元，新增利稅2165萬元，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，加大運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，僅2004年就實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目11個(gè)，完成總投資額9800萬元。通過技術(shù)改造，機(jī)械冶金、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平、生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，新的增長點(diǎn)不斷增多。嘉寶公司堅(jiān)持走信息化之路，公司投入資金500多萬元，購置了計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)軟件，建成了計(jì)算機(jī)工作站，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造，被列為ＢＢ市制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范企業(yè)。ＸＸ公司運(yùn)用自動(dòng)發(fā)電控制ACC技術(shù)，每年增收260多萬元，獲得了ＢＢ市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。信息化的推進(jìn)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速發(fā)展打下了良好的科技基礎(chǔ)。

（三）科技攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣共取得科技成果48項(xiàng)，8項(xiàng)成果通過市級以上鑒定，3項(xiàng)成果獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)，5項(xiàng)新技術(shù)、新發(fā)明取得國家專利權(quán)，12個(gè)科技項(xiàng)目先后列入國家、省市星火計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃和專利實(shí)施計(jì)劃。獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立項(xiàng)支持的兩個(gè)專利成果項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。ＸＸ廠的專利新產(chǎn)品“ＸＸＸ”生產(chǎn)銷售3000臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入168萬元，ＸＸ公司的專利新產(chǎn)品“ＸＸ”生產(chǎn)銷售6萬元盒，實(shí)現(xiàn)銷售收入48萬元。ＸＸ通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，國家糧食大庫無公害儲(chǔ)糧技術(shù)通過了省專家組鑒定。科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快，轉(zhuǎn)化率達(dá)到了48%。

（四）科技事業(yè)呈現(xiàn)新面貌。城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通訊、環(huán)境保護(hù)及資源綜合開發(fā)利用等各個(gè)領(lǐng)域科技進(jìn)步水平明顯提高，縣城規(guī)劃、垃圾處理場建設(shè)、木橋河綜合治理、廣播電視村通工程、疾控中心建設(shè)等一大批項(xiàng)目都體現(xiàn)了科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。廣泛開展了科學(xué)技術(shù)普及工作，扎實(shí)組織開展“科技之春”、“科技活動(dòng)周”和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，三年來，全縣共舉行大規(guī)模科技宣傳活動(dòng)6次，送科技下鄉(xiāng)40次，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)講座1650場次，接受培訓(xùn)20萬人次，在全國、全省青少年科創(chuàng)新大賽中，有30件作品分別獲得了市以上獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展多種形式的科普宣傳活動(dòng)，全社會(huì)科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)科技服務(wù)組織建設(shè)，三年共發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)15個(gè)，中華鄉(xiāng)、三壩鄉(xiāng)果品技術(shù)協(xié)會(huì)、銀漢鎮(zhèn)魚業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在開展技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等活動(dòng)中發(fā)揮了巨大的作用。強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍管理，建成了全市第一個(gè)科技人才管理數(shù)據(jù)庫。2003年，我縣科技工作通過國家科技進(jìn)步考核，科普工作獲得了省科協(xié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)志著ＸＸ科技工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

上述成績的取得，凝聚著全縣科技人員的智慧和心血，廣大科技工作者在實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略中，發(fā)揚(yáng)探索真理頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)的精神，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的科技工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意，向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

三年來，科教興縣的實(shí)踐，為進(jìn)一步抓好科技工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：第一，必須堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“不動(dòng)搖，把發(fā)展科技事業(yè)擺在重要位置，充分依靠科技進(jìn)步提高縣域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。第二，必須堅(jiān)持把科技興工作為科技興縣戰(zhàn)略主攻方向，實(shí)現(xiàn)新跨越，工業(yè)是關(guān)鍵，加快工業(yè)化進(jìn)程，仍然是較長時(shí)期ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。第三，必須堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為科技工作的重點(diǎn)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，科技產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，遞進(jìn)式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第四，必須堅(jiān)持加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。通過市場調(diào)節(jié)，整合全縣科技、人才、資源，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，大力引進(jìn)、推廣工農(nóng)業(yè)科技成果，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研向廣度和深度擴(kuò)展。第五，必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，最大限度地發(fā)揮科技人員的智慧和潛能，努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的用人環(huán)境。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣科技工作面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是科技成果轉(zhuǎn)化率低。工業(yè)企業(yè)因資金短缺，一些好的項(xiàng)目和專利技術(shù)產(chǎn)品無法得到轉(zhuǎn)化實(shí)施，廣大農(nóng)村有文化的青壯年大多外出打工，一些好的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新品種難以得到推廣應(yīng)用。二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)核心競爭力還比較弱，有影響、有市場的名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品不多，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品更是十分稀少。全縣整體科技水平與加入世界貿(mào)易組織和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢還有很大的關(guān)鍵。三是科技投入不足。多元化的科技投入體制沒有形成，在一定程度上阻礙了科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果推廣。四是科技人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)與跨越式發(fā)展要求不相適應(yīng)。這些問題在今后的工作中必須認(rèn)真加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新科技工作思路

當(dāng)今世界，新的科技革命迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)正為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最強(qiáng)大的杠桿。加入世貿(mào)組織后，面臨日益激烈的國際國內(nèi)競爭，大力培育和提升科技優(yōu)勢，更加重要和緊迫。黨的十六大做出了新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，縣委十次黨代會(huì)明確了推進(jìn)ＸＸ新跨越的總體思路，制定了建設(shè)“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，科技挑重?fù)?dān)，ＸＸ要在發(fā)展條件相對落后的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，尤其需要盡快運(yùn)用先進(jìn)科技武裝國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，搶先發(fā)之機(jī)，激后發(fā)之勢。因此，全縣上下一定要進(jìn)一步深化對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的再理解、再認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到抓經(jīng)濟(jì)不抓科技就沒有抓住關(guān)鍵，抓科技不抓科技事業(yè)的發(fā)展就沒有抓住重點(diǎn)。各級各部門和廣大科技人員務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視和加強(qiáng)科技工作，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展科技事業(yè)擺在優(yōu)先地位，把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)全球化和全國、全省、全市發(fā)展大局中去考察，樹立開放意識(shí)和市場意識(shí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以不甘人后，敢為人先，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到工作，以先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和管理經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)實(shí)踐，以思想大解放推動(dòng)科技工作大發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣科技工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科普工作力度，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的科技動(dòng)力、堅(jiān)實(shí)的科技支撐和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，以科技跨越推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。主要目標(biāo)是：今后三年，力爭每年轉(zhuǎn)化重大農(nóng)業(yè)科技成果10項(xiàng)，引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種20個(gè)、新技術(shù)15項(xiàng)，開發(fā)重大工業(yè)新產(chǎn)品30個(gè)，民營科技企業(yè)新增產(chǎn)值年遞增15%，三年內(nèi)，初步建立以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，社會(huì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為中介，政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提高全縣科技創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備達(dá)到兩個(gè)以上，科技型企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備達(dá)到三年以上，新增民營科技企業(yè)5戶，力爭發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)1家。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。

加快科技發(fā)展，要在認(rèn)真找準(zhǔn)差距，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)主攻方向，確定工作重點(diǎn)，在若干項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的突破。從全縣來講，加快科技發(fā)展的基本思路是：一是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、財(cái)政收入富縣、綠色生態(tài)靚縣”總體目標(biāo)，提供動(dòng)力、服務(wù)和科技支撐。二是貫穿一條主線，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主線，把這個(gè)主線貫穿于科技工作的全過程，體現(xiàn)到科技工作各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)。三是突出三個(gè)面向。面向壯大支柱，提供科技服務(wù)，推動(dòng)我縣支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展科技推廣示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；面向培育重點(diǎn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是加強(qiáng)四項(xiàng)工作。加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科普宣傳培訓(xùn)。各級各部門和廣大科技人員要結(jié)合各自實(shí)際，對本地本部門的支柱、優(yōu)勢、重點(diǎn)、亮點(diǎn)、影響科技發(fā)展的因素等問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，在解決科技發(fā)展重大問題上下功夫。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略

（一）大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣。一是狠抓農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種和技術(shù)推廣。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種的普及推廣，改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的需要，大力實(shí)施良種工程，積極抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)畜品種、專用品種及配套技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣普及；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織開展科技攻關(guān)，不斷推出品種，新技術(shù)。要推廣節(jié)水灌溉、配方施肥、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)代技術(shù)，積極應(yīng)用信息技術(shù)，生物技術(shù)、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要加快水資源綜合利用，退耕還林等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)的推廣運(yùn)用，提高我縣農(nóng)業(yè)效益、科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。二是狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品特色基地建設(shè)。圍繞全縣農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)（果品、畜禽、制種、蠶桑）的發(fā)展，引進(jìn)、篩選、儲(chǔ)備優(yōu)新品種和技術(shù)，為發(fā)展特色基地提供科技保障。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范工程，重點(diǎn)提升ＸＸ公路沿線“農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶”的科技水平，抓好以ＸＸ公司為龍頭的生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以ＸＸ為主的重點(diǎn)基地規(guī)范化管理，推廣無公害栽培。有關(guān)部門和科技人員要采取積極有效措施，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是狠抓科技型龍頭型企業(yè)的培育壯大。針對我縣農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)和實(shí)際，積極引進(jìn)廣糧、油、果、蔬、肉等農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工包裝技術(shù)。特別要在農(nóng)畜新產(chǎn)品專貯專運(yùn)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成果，培育一批專業(yè)化企業(yè)，重點(diǎn)抓好巨龍公司、齊祥食品公司、金華紡織、可口爽公司等龍頭企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種。盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力提高市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持把依靠科技進(jìn)步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張作為科技工作的重點(diǎn)，深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，努力建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，做優(yōu)一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。要加快我縣電力、機(jī)械、冶金、絲綢服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)裝備改造落后生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、吸收專利成果，支持企業(yè)廣泛使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造技術(shù)、信息化管理技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)信息化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好ＸＸ公司、ＸＸ公司計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，支持ＸＸ公司GMp達(dá)標(biāo)、技改，帶動(dòng)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，由強(qiáng)變優(yōu)。二是加大扶持力度，做大一批民營科技企業(yè)。民營科技企業(yè)具有機(jī)制活、資產(chǎn)優(yōu)、開發(fā)能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的特點(diǎn)和優(yōu)勢。當(dāng)前要在擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，加大扶持力度，盡快擴(kuò)張壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，要重點(diǎn)支持ＸＸ公司生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)建設(shè)等。通過三年左右的努力，做大做強(qiáng)一批民營科技企業(yè)。三是拓展發(fā)展領(lǐng)域，新創(chuàng)一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。抓住西部大開發(fā)和國家實(shí)施宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略機(jī)遇，在環(huán)保、信息、能源、建材、資源綜合開發(fā)利用等領(lǐng)域不斷引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)項(xiàng)目，迅速形成新興產(chǎn)業(yè)，成為新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）大力開展優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。一是加大科普宣傳力度。深入開展以增強(qiáng)廣大干部群眾的科技意識(shí)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的的科技宣傳和科技培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好三月份的“科技之春”宣傳月和五月份的科技活動(dòng)周活動(dòng)，組織開展好常所性的“科技下鄉(xiāng)”、“技術(shù)進(jìn)廠”、“科普入校”活動(dòng)，力爭80%以上群眾受到科普知識(shí)教育。圍繞科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施，有關(guān)部門和農(nóng)技校要辦好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，組織搞好提高勞動(dòng)者技能的普及培訓(xùn)，力爭每年重點(diǎn)培訓(xùn)具有一技之長的專業(yè)技術(shù)人員2000人，普及培訓(xùn)20000萬人。二是加強(qiáng)科技交流合作。要抓住科研院所企業(yè)化改制和高校面向社會(huì)搞科研的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等實(shí)體與大專院校、科研單位進(jìn)行廣泛的科技合作，形成以企業(yè)、業(yè)主為中心，院校、科研機(jī)構(gòu)為依托的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，特色基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中帶共性的關(guān)鍵技術(shù)難題和產(chǎn)品開發(fā)等課題，整合科技力量，大力組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得一批重大科技成果。三是加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散的紐帶。要積極鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技實(shí)體，大力發(fā)展提供項(xiàng)目、技術(shù)、人才、法律、市場營銷、經(jīng)營策劃、信息等各類科技咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。大力扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等各類組織，形成遍布城鄉(xiāng)的科技成果推廣體系。

（四）大力培養(yǎng)科技人才。人才資源是最重要的資源，科技人員是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是科技創(chuàng)新的動(dòng)力，全縣上下必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)ＸＸ新跨越要求的優(yōu)秀科技隊(duì)伍。一是要用活現(xiàn)有人才。要進(jìn)一步落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，努力做到事業(yè)留人，感情留人和適當(dāng)待遇留人。要改革用要人機(jī)制，建立科技人才進(jìn)入市場創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制，鼓勵(lì)科技人員沖破舊體制的束縛，向更能發(fā)揮作用的崗位流動(dòng)，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好機(jī)制。二是抓緊培養(yǎng)人才。要突出抓好工程技術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才培養(yǎng)，同時(shí)著力培養(yǎng)一批掌新技術(shù)、新知識(shí)、面向生產(chǎn)第一線的新型實(shí)用人才，抓好后備人才和人才儲(chǔ)備工作。三是要引進(jìn)優(yōu)秀人才。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。當(dāng)前要有針對性的引進(jìn)高級經(jīng)營管理、企業(yè)營銷、高級技術(shù)人才以及我縣支柱產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張型企業(yè)急需的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)人才。要轉(zhuǎn)變用人觀念，“不求所有，但求所用”，只要有利于ＸＸ，不論是否落戶ＸＸ，也不論入住時(shí)間長短，都要積極引進(jìn)，手續(xù)從簡，待遇從優(yōu)，真正使我縣成為吸引人才的“洼地”，科技人員施展才華的熱土，創(chuàng)業(yè)者興業(yè)的“樂園”。四是要重獎(jiǎng)有功人才。要建立科技人員經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)機(jī)制，改革分配方式，合理拉開收入差距，推動(dòng)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。企業(yè)要建立科技人員貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤制度，鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。縣政府要堅(jiān)持評選科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的科技人員。科技人員的知識(shí)是花多年心血積累起來的，創(chuàng)造財(cái)富應(yīng)該得到相應(yīng)回報(bào)，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益問題，更主要的是對知識(shí)價(jià)值的肯定，對科技人員價(jià)值的認(rèn)可。要通過高回報(bào)、個(gè)人持股、給予社會(huì)榮譽(yù)等方式建立良好的激勵(lì)機(jī)制，讓科技人員在創(chuàng)造價(jià)值中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基本前提，要多渠道、多層次、大幅度增加科技投入，努力構(gòu)建政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融投入為支撐、社會(huì)民間投入為補(bǔ)充的科技投入體系。一是強(qiáng)化企業(yè)投入為主體。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者要從自身發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，樹立企業(yè)是技術(shù)開發(fā)投入主體的觀念，要用好用足有關(guān)規(guī)定開發(fā)投入可按比例計(jì)入企業(yè)經(jīng)營成本等優(yōu)質(zhì)政策，努力增加科技投入，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入達(dá)到企業(yè)銷售收入的2%以上。二是爭取金融信貸投入。要凈化金融環(huán)境，提高信用等級，充分利用金融資金，加快(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)科技發(fā)展。企業(yè)要面向市場，精選項(xiàng)目，努力爭取金融投入，各金融機(jī)構(gòu)要努力增加科技信貸規(guī)模，使有市場、有效益、有利益含量的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目及時(shí)得到科技貸款，要特別重視和支持中小企業(yè)的原創(chuàng)性、初創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，解決好中小企業(yè)科技貸款難的問題。各級各部門要采取有效措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融洽銀企關(guān)系。三是增加財(cái)政投入。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)科技投入的政策法規(guī)，保證財(cái)政科技投入按比例增長，足額到位。同時(shí)，要積極探索建立科技創(chuàng)新資金和科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金。四是擴(kuò)大科技招商引資投入，要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大科技對外開放，吸引縣外科技企業(yè)項(xiàng)目、資金落戶ＸＸ。對已落戶的企業(yè)、項(xiàng)目要倍加關(guān)心，精心培育，促使盡快發(fā)展。同時(shí)，積極吸納社會(huì)資金和各類捐贈(zèng)，支持發(fā)展科技事業(yè)。

（六）大力加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施科教興縣的重要保障。推動(dòng)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視和加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新擺在重要議事日程。一是認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制，各級各部門黨政一把手要把抓科技工作特別是解決科技工作中具體困難和問題、引進(jìn)培育科技項(xiàng)目納入工作目標(biāo)，并切實(shí)落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步健全民主科學(xué)決策機(jī)制，制定和完善民主決策程序，對關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)性、全面性、戰(zhàn)略性的重大問題以及重大投資項(xiàng)目實(shí)施要進(jìn)行充分論證，廣泛聽取和吸收各界人士特別是專家的意見和建議，使決策更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確、更有把握，減少和避免失誤。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)制度。各級各部門中心學(xué)習(xí)組，縣委黨校要把科技知識(shí)特別是現(xiàn)代科技知識(shí)納入學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)，提高決策水平和駕馭現(xiàn)代化建設(shè)的能力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理部門職能。科技部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)，改進(jìn)工作，提高效率。以適應(yīng)新形勢對科技工作的要求，要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和ＸＸ新跨越的目標(biāo)，抓緊制定全縣科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃。各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門要建立健全科技機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)人員，抓好行員科技進(jìn)步工作，科技部門要加強(qiáng)與其它部門的溝通，建立聯(lián)系制度，搞好綜合協(xié)調(diào)，上下形成合力，共同做好科技進(jìn)步工作。

同志們，推進(jìn)ＸＸ新跨越、新發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們共同的責(zé)任和心愿，全縣上下和廣大科技工作者，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)科技工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、繁榮、美麗的ＸＸ做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府確定召開這次全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)和全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我市的科技工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加快實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，努力把全市科技工作提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展提供堅(jiān)

實(shí)有力的科技支撐。剛才，我們表彰了獲得2003省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技人員和單位。我代表市委、市政府向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的緊迫感

地級日照市成立以來，歷屆市委、市政府高度重視科技工作，經(jīng)過全市各級的共同努力，我市科技工作取得了長足的發(fā)展，科技進(jìn)步已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＬ貏e是近年來，市委、市政府把“科教興市”戰(zhàn)略確定為全市的四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，把發(fā)展高新技術(shù)確定為經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)之一，相繼采取了一系列有效措施，科技發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，科技工作取得了新的成績。

一是農(nóng)業(yè)和海洋科技進(jìn)步成效顯著。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，大力推廣引進(jìn)良種，近兩年共選育、引進(jìn)、推廣142個(gè)農(nóng)作物新品種，全市良種覆蓋率達(dá)到90以上。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)85項(xiàng)，集中力量突破了工廠化設(shè)施養(yǎng)殖、保護(hù)地栽培、植物組織培養(yǎng)、節(jié)水灌溉等一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，取得了明顯成效。如海產(chǎn)品工廠化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市工廠化養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)養(yǎng)殖面積就突破了30萬平方米，今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元；全市保護(hù)地栽培蔬菜、瓜果、茶葉面積發(fā)展到28萬畝，年新增產(chǎn)值4.5億元。積極實(shí)施“心連心科技幫富工程”，組織農(nóng)業(yè)科技人員與124個(gè)村建立了聯(lián)系點(diǎn)，與1056個(gè)農(nóng)戶簽訂了幫扶協(xié)議，使每個(gè)農(nóng)戶掌握了1—2門致富技術(shù)，幫助農(nóng)民增加收入9.26萬元，人均增收277元。

二是工業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐明顯加快。連續(xù)四年在全市工業(yè)企業(yè)中實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目工程，共完成投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目338項(xiàng)，累計(jì)完成工業(yè)技術(shù)改造投入103億元，傳統(tǒng)工業(yè)的科技含量和競爭力顯著提高，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化升級，涌現(xiàn)出像五征集團(tuán)、東升集團(tuán)、金馬集團(tuán)等一大批技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足的科技示范企業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，在骨干企業(yè)中建立技術(shù)開發(fā)中心，全市省級工程技術(shù)研究中心發(fā)展到3家，市級工程技術(shù)研究中心4家。有7個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為山東省名牌產(chǎn)品，100多家企業(yè)通過ISO9000以上國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。

三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始破題。近年來，通過科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)嫁接和招商引資等措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，培植高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，規(guī)模迅速膨脹。去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.9億元，比上年增長50.3，增幅居全省第5位。今年1—9月份，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，同比增長55.6，繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到34家，其中有26家被省科技廳認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)。潔晶集團(tuán)開發(fā)的巖藻聚糖硫酸酯達(dá)到國際先進(jìn)水平，金馬集團(tuán)開發(fā)的苯丙膠乳、鼎新集團(tuán)開發(fā)的電子玻殼等產(chǎn)品，不僅技術(shù)水平先進(jìn)，而且產(chǎn)銷量也居全國第一。

四是科技資源培育有了新突破。針對我市科技資源匱乏特別是高等教育院校稀少的實(shí)際，市委、市政府把培育科技創(chuàng)新資源作為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，通過創(chuàng)辦大學(xué)科技園，加強(qiáng)招校引智工作，實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，已有曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利學(xué)院等5所大學(xué)進(jìn)駐大學(xué)科技園，在校師生3萬多人。北京大學(xué)、清華大學(xué)也在我市設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研居基地。這些大學(xué)落戶日照，帶來了一批高層次人才和科技成果，不僅提升了日照的知名度和對外形象，而且顯著改善了城市的人才結(jié)構(gòu)，提高了城市核心競爭力，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

五是科技綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。近兩年全市共取得科技成果150多項(xiàng)，其中有12項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。去年全市專利申請量146件，其中發(fā)明專利17件。今年前八個(gè)月，全市專利申請量同比增長164，申請發(fā)明專利增長500，增幅均居全省第一。科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和載體建設(shè)取得新進(jìn)展，先后與中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等30余所高校和科研院所建立了科技合作關(guān)系，成功舉辦了“日照科技成果交易暨科技合作洽談會(huì)”、“全國代謝工程生物技術(shù)研討暨項(xiàng)目洽談會(huì)”等科技會(huì)展活動(dòng)，達(dá)成科技合作或科技成果轉(zhuǎn)化意向120項(xiàng)。建成省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2處，市級各類科技園區(qū)13處，為科技推廣和成果轉(zhuǎn)化提供了載體支撐。

總

之，近年來我市科技進(jìn)步取得了明顯成效，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，在基礎(chǔ)薄弱、困難和矛盾較多的情況下，我市科技工作能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易，這是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是科技戰(zhàn)線上的廣大干部職工和科技工作人員，默默無聞，苦干實(shí)干，為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定科技工作所取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市的科技水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平還不相適應(yīng)。在市委、市政府確立的四大發(fā)展戰(zhàn)略中，港口立市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)建市三大戰(zhàn)略得到了較好的落實(shí)，均取得了突破性進(jìn)展；科教興市戰(zhàn)略中的教育這一塊發(fā)展勢頭也很好，相比之下，科技發(fā)展步子不快，亮點(diǎn)不多，后勁不足，科技水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出表現(xiàn)為“四低”：一是中專以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱的人才占總?cè)丝诘谋戎氐汀Ｄ壳拔沂忻咳f人中擁有中專以上學(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱的科技人才449人，比全省平均水平低65人。特別是高技能、高層次人才嚴(yán)重不足，懂技術(shù)、會(huì)管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是科技投入低。去年全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為0.21，是全省平均水平的八分之一；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為0.1，僅為全省平均水平的十分之一；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例為0.6，大大低于省政府3的要求。區(qū)縣對科技的投入更少，有的區(qū)縣財(cái)政實(shí)際投入的應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足10萬元。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低。去年我市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占同口徑工業(yè)總產(chǎn)值的比重為6.68，比全省平均水平低12.88個(gè)百分點(diǎn)，居全省倒數(shù)第三位。四是科技創(chuàng)新能力低。無論科技成果的水平還是數(shù)量，我市在全省各市中都是比較低的。作為衡量一個(gè)地區(qū)自主技術(shù)創(chuàng)新能力的專利申請量和授權(quán)量，我市均在全省倒數(shù)第一。

我市科技整體水平偏低的原因是多方面的，客觀上我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，科技基礎(chǔ)比較差，影響和制約了科技的快速發(fā)展。但更重要的是我們對科技進(jìn)步重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，科技是第一生產(chǎn)力的觀念樹立得還不牢，在實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略上缺乏過硬的措施，在科技體制改革上缺乏應(yīng)有的力度，在全市還沒有真正把科學(xué)技術(shù)擺到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，沒有真正形成全力加快科技發(fā)展的濃厚氛圍。這是制約我市科技發(fā)展的根本問題，要加快我市科技進(jìn)步，必須首先解決好思想認(rèn)識(shí)問題。放眼當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，創(chuàng)新浪潮此起彼伏，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系到搶占發(fā)展制高點(diǎn)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)跨越發(fā)展的大局。我們一定要用全局的、戰(zhàn)略的眼光，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

要從科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)科技進(jìn)步的重要性。縱觀人類文明的發(fā)展史，實(shí)質(zhì)上就是一部科技發(fā)展史，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會(huì)帶來生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。人類正是因?yàn)橹饾u掌握了石器技術(shù)、青銅技術(shù)、鐵器技術(shù)、大機(jī)器制造技術(shù)，才相應(yīng)地創(chuàng)造出原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)的生產(chǎn)力。日本明治維新后，大力倡導(dǎo)科學(xué)和教育，二戰(zhàn)失敗后仍堅(jiān)持以科技立國，創(chuàng)造了短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)起飛的奇跡。美國能夠保持二戰(zhàn)后持續(xù)時(shí)間長達(dá)十年的增長期，靠得也是強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力。可以說，科技是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器和加速器，哪個(gè)國家、哪個(gè)民族在科技實(shí)力上贏得優(yōu)勢，這個(gè)國家、這個(gè)民族就能夠得以振興、走向富強(qiáng)。具體到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)，因一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用得以蓬勃發(fā)展，因一項(xiàng)科技開發(fā)得以振興，因一項(xiàng)科技成果得以致富的事例也比比皆是。淄博市博山區(qū)岜山村“反彈琵琶”，走依靠高科技加快發(fā)展的路子，他們通過連續(xù)引進(jìn)伽瑪?shù)丁⒐庾拥兜软敿飧呖萍嫉拇笮驮\斷治療設(shè)備和國內(nèi)一流專家型人才，創(chuàng)建了萬杰醫(yī)院，辦起了萬杰朝陽學(xué)校等三處院校，吸引了國內(nèi)外許多患者前來就醫(yī)，年平均治療各類腫瘤患者3500余例，治療數(shù)量居世界第一位。“一業(yè)帶來百業(yè)興”，這個(gè)村2003年的各業(yè)收入達(dá)75億元，利稅9.68億元，利潤5.2億元。我市五征公司堅(jiān)持走依靠科技增強(qiáng)市場競爭力、加快發(fā)展的路子，使企業(yè)在短短時(shí)間內(nèi)就從一個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)一躍成為全國1000家最大工業(yè)企業(yè)之一，在全國農(nóng)用車行業(yè)排名第2位,今年銷售收入可達(dá)40億元。東升地毯有限公司把提高技術(shù)裝備水平作為實(shí)施技術(shù)改造的核心內(nèi)容，先后引進(jìn)數(shù)十臺(tái)具有國際先進(jìn)水平的機(jī)織提花地毯織機(jī)，迅速提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使企業(yè)一躍成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)裝備最好、最具發(fā)展活力的機(jī)織地毯生產(chǎn)企業(yè)的“龍頭老大”。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展上幾次大的突破都是與農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步密切相關(guān)的。這次會(huì)上發(fā)言的幾個(gè)單位，也都在依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展上，趟出了新路子，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。可以說，抓科技就是抓發(fā)展，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓項(xiàng)目，就是抓效益。抓經(jīng)濟(jì)不抓科技，就沒有抓住關(guān)鍵；抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領(lǐng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的重要作用，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動(dòng)地加速推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

要從我市推進(jìn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)科技進(jìn)步的緊迫性。目前，我市的現(xiàn)代化建設(shè)正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期。今年以來，我們正確應(yīng)對宏觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)，搶抓一切機(jī)遇，全力推進(jìn)跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。前三季度，全市GDP增長17.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40.6，增幅比全省平均水平高出14個(gè)百分點(diǎn)，銷售收入增長64.6，工業(yè)用電量增長42.1，各項(xiàng)存款余額增長20.2，各項(xiàng)貸款余額增長24.3，這五項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一位。但也必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題還沒有從根本上得到解決；經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，工業(yè)利稅、利潤增幅大大低于全省平均水平；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來越大；勞動(dòng)力素質(zhì)不高、各類人才緊缺已成為制約發(fā)展的“瓶頸”等等。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭，最根本的還是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力。同時(shí)，科技工作本身是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，科技水平上不去，科教興市戰(zhàn)略得不到全面實(shí)施，勢必會(huì)影響其他三大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，影響到全市跨越發(fā)展的整體進(jìn)程。全市各級一定要居安思危，著眼長遠(yuǎn)，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在更加重要、更加突出的位置，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以扎實(shí)有力的工作措施，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技進(jìn)步更加緊密地結(jié)合起來，努力以“第一生產(chǎn)力”來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破

根據(jù)全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神和我市的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以提高轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突出抓好科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及等五項(xiàng)工作，努力加快科技進(jìn)步步伐，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。在具體工作中，要在以下五個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破。

（一）在科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化上要實(shí)現(xiàn)新突破。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但不是直接生產(chǎn)力，只有科技應(yīng)用于生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。科技是人類文明的共同成果，是沒有國界的。我市科技發(fā)展要有新的突破，必須堅(jiān)持“拿來主義”，千方百計(jì)做好科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化工作，大力引進(jìn)利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，下大決心、花大力氣抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是抓優(yōu)良品種。一粒種子可以改變世界。良種是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一個(gè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和應(yīng)用，可以使一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。要大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)引進(jìn)、選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，以全面提升我市糧、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，增強(qiáng)我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是抓技術(shù)推廣。要按照良種良法配套的要求，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，著重在保護(hù)地栽培、工廠化養(yǎng)殖、病蟲害綜合防治和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)等方面取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照歐盟、美國和日本等主要出口市場的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行加工生產(chǎn)，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。三是抓農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。要通過技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)加工技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力的同時(shí)，不斷提高龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術(shù)示范園、東港區(qū)林業(yè)高科園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)等方面給予扶持，力爭把這幾個(gè)園區(qū)建成我市高效農(nóng)業(yè)的展示園，優(yōu)良種苗、先進(jìn)技術(shù)的示范園和帶動(dòng)引導(dǎo)群眾科技致富的樣板園，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

工業(yè)，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產(chǎn)品開發(fā)及新技術(shù)的應(yīng)用為主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全市大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即引進(jìn)一批先進(jìn)的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，嫁接改造一批大中型骨干企業(yè)，新上一批具有高技術(shù)水平、對全局有影響、對行業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，培植一批在國內(nèi)國際市場上有影響力和競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)出一批高技術(shù)含量、高附加值的名牌產(chǎn)品。力爭到2007年，將全市的大中型企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全部改造一遍；爭創(chuàng)山東省名牌產(chǎn)品10個(gè)，中國名牌產(chǎn)品1個(gè)。通過實(shí)施“五個(gè)一批”工程，加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級步伐，進(jìn)一步提高臨港工業(yè)發(fā)展水平。要重視引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造、計(jì)算機(jī)集成制造等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化水平和市場競爭力。要繼續(xù)下大力氣抓好新產(chǎn)品開發(fā)，這是保持企業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。世界500強(qiáng)的任何一個(gè)企業(yè)，沒有單一品種終身化的。工業(yè)企業(yè)要高度重視新產(chǎn)品開發(fā)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)品牌意識(shí)，努力構(gòu)筑“研制一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代”的金字塔型產(chǎn)品構(gòu)架，使企業(yè)始終在激烈的市場競爭中領(lǐng)先一步，立于不敗之地。同時(shí)，要加快推進(jìn)公共社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的科技進(jìn)步，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融、現(xiàn)代物流業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。

要依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。近年來我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市上進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。實(shí)踐證明，這條路子是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效途徑，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際。要積極運(yùn)用高新技術(shù)，在企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面上大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是抓好“小循環(huán)”，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。要按照生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低能耗、少污染的高附加值產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家資源利用率高、污染排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場競爭力強(qiáng)的清潔生產(chǎn)企業(yè)。二是抓好“中循環(huán)”，努力培育生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的規(guī)律，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑產(chǎn)品和廢物加工鏈。要抓住日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入“中歐環(huán)境合作計(jì)劃”工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育成為在全省乃至全國知名的生態(tài)園區(qū)。三是抓好“大循環(huán)”，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。一方面在加快發(fā)展的同時(shí)，努力減少資源能源的消耗。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，減少污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。

高新技術(shù)集成了現(xiàn)代科技最新成果，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高的國家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都占居主導(dǎo)地位。省委、省政府已把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為“三大亮點(diǎn)”之一，全省各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭咄咄逼人。青島市2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元，占限額以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到40，成為支撐青島持續(xù)快速發(fā)展的重要力量。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)措施，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破50億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15以上。

在發(fā)展重點(diǎn)上，要堅(jiān)持有所為、有所不為，立足我市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要求，突出生物技術(shù)、電子信息、新材料和海洋開發(fā)等幾大領(lǐng)域，著力培植一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在工作部署上，要圍繞建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植高新技術(shù)生長點(diǎn)三條線展開。日照、嵐山兩個(gè)開發(fā)區(qū)和市高科技工業(yè)園以及各類科技園區(qū)，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國外的大商社、大財(cái)團(tuán)和國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)來我市興建高新技術(shù)企業(yè)，使其真正成為高新技術(shù)生長和擴(kuò)散的龍頭與基地，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的示范區(qū)。特別是幾個(gè)科技園區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)園要在加快膨脹園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，提高進(jìn)園項(xiàng)目的科技含量，努力把園區(qū)辦成科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基地、高新技術(shù)企業(yè)的“孵化器”。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。要大力培植高新技術(shù)增長點(diǎn)。一方面，立足現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，盡快把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)拉長，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，要切實(shí)提高投資和招商引資中的高新技術(shù)比重，重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，努力培育新的生長點(diǎn)。

（三）在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。

加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競爭力、優(yōu)化科技資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，立足我市實(shí)際，從三個(gè)方面入手加快建立科技創(chuàng)新體系。一是重點(diǎn)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性和緊迫感，把企業(yè)推上技術(shù)創(chuàng)新的第一線，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是突出核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品群，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。從明年起，市財(cái)政設(shè)立專利申請補(bǔ)助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)科技創(chuàng)新。要積極鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心建設(shè)。力爭用3年左右時(shí)間，使我市60以上的大中型企業(yè)建立起名副其實(shí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建10家以上省級工程技術(shù)研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托的應(yīng)用技術(shù)研究體系。在省政府確定的省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，駐我市高校有3個(gè)。要充分發(fā)揮高等院校科技創(chuàng)新和研發(fā)的整體優(yōu)勢，積極支持我市企業(yè)與他們聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，著力培育創(chuàng)新源頭，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越提供知識(shí)支撐。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭引國內(nèi)外知名高校、科研院所來我市建立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地。市農(nóng)科所、水產(chǎn)研究所等科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高研發(fā)能力，力爭研究開發(fā)出更多的科技成果。要積極引導(dǎo)、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是加快建立和完善以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。要大力發(fā)展科技咨詢評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技中介機(jī)構(gòu)，盡快形成一個(gè)功能相對完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為推動(dòng)科技創(chuàng)新提供保障和支撐。搞好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，關(guān)鍵在于深化改革。要堅(jiān)持市場化的改革方向，對主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，要全部推向市場，實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營利性科研機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。各類科研機(jī)構(gòu)都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實(shí)行全員聘任制，逐步建立現(xiàn)代院所制度。

（四）在培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才上要實(shí)現(xiàn)新實(shí)破。

“國以人興、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進(jìn)步中最關(guān)鍵的因素。我市在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提高，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署，各級要按照會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學(xué)的人才評價(jià)辦法，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。要積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，對有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)全市科技人員的積極性。最近，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，調(diào)整全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度地提高了獎(jiǎng)金數(shù)額，并設(shè)立了特等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額為10萬元。

（五）在科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及上要實(shí)現(xiàn)新突破。

加強(qiáng)科普工作是提高全社會(huì)科技素質(zhì)和科技水平的重要措施，對加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動(dòng)抬頭，社會(huì)上一些人利用偽科學(xué)招搖撞騙。這些都迫切需要我們進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，用科學(xué)的思想、科學(xué)的知識(shí)和科學(xué)的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。要堅(jiān)持面向全社會(huì)，大力開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，廣泛宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分利用科技夜校等陣地加強(qiáng)農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學(xué)科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技戶，減少一批貧困戶，形成一批富裕戶。在城區(qū)，要繼續(xù)開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)家庭活動(dòng)，向廣大市民宣傳普及身邊科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。要加快科普設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)科普畫廊，并著手市科技館的籌建工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策，切實(shí)為科技發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

良好的社會(huì)環(huán)境是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要保證。要實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)的新突破，必須在全社會(huì)進(jìn)一步樹立重視科技、重視人才的良好風(fēng)尚，努力營造有利于科技人員施展聰明才智、有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、有利于全市科技進(jìn)步的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

首先，要堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力。各級黨委、政府的負(fù)責(zé)同志，一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。對科技發(fā)展中的一些重大問題，各級黨政一把手要親自協(xié)調(diào)解決，親手抓一些事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，親自檢查督促科技進(jìn)步的實(shí)施情況。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多為科技工作辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好科技戰(zhàn)線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。分管的同志也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，靠在科技工作一線，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)管。科技工作是一項(xiàng)非常具體的工作，能不能做好新形勢下的科技工作，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開放的眼光、務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力使我市科技工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

其次，要在全社會(huì)形成共同推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會(huì)的大事。要充分發(fā)揮各級科技領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立健全有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，及時(shí)研究、解決科技工作中存在的困難和問題，抓好各項(xiàng)工作的督查和落實(shí)。計(jì)劃部門在編制“十一五”及計(jì)劃時(shí)，要將科技發(fā)展計(jì)劃納入其中，并積極與國家、省級計(jì)劃相銜接，爭取上級更大扶持。財(cái)政部門要按照有關(guān)政策法規(guī)要求，將應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)及科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)先保證科技經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、畜牧等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與科技部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)科技在工業(yè)、種植業(yè)、海洋與水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。稅收、金融以及其他各有關(guān)部門也要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，立足于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。科技管理部門作為科技進(jìn)步及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管單位，一定要加強(qiáng)科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，掌握科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和方向，切實(shí)發(fā)揮好作用。各級科技工作者要牢固樹立“有作為才有地位”的觀念，創(chuàng)造性地開展工作，為我市科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三，要千方百計(jì)加大對科技的投入。對科技的投入就是對未來的投資，是最具有價(jià)值的投資。要盡快建立多元化的投融資體制，切實(shí)增加科技投入，打破科技發(fā)展中的資金制約瓶頸。一是發(fā)揮好政府在科技投入中的引導(dǎo)作用。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求，將科技經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，使其支出占財(cái)政總支出的比重不低于1，且每年增幅高于同級財(cái)政經(jīng)常性投入的幅度，堅(jiān)決避免出現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保科技投入落實(shí)到位并真正發(fā)揮作用。科技部門要周密計(jì)劃、科學(xué)安排，把有限的科技資金用在刀刃上，真正使政府的投資起到“四兩撥千斤”的作用。二是發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是科技投入的主體。據(jù)先進(jìn)國家統(tǒng)計(jì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重小于1的企業(yè)難以生存，2的企業(yè)勉強(qiáng)可以維持，5以上的才有競爭力和活力。而我市不少企業(yè)沒有達(dá)到1的要求。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、激勵(lì)、督促企業(yè)加大研發(fā)投入總量，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技投入的主體。三是發(fā)揮好市場在科技投入中的資源配置作用。市場是配置科技資源的重要手段。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過政府引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技投入的積極性。要加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場。要努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)建市高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司及擔(dān)保基金，為我市高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)發(fā)展提供融資、信用擔(dān)保服務(wù)。

第四，要求真務(wù)實(shí)，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，是一個(gè)長期的發(fā)展過程。一項(xiàng)科研成果從研究、開發(fā)到應(yīng)用，需要長期的積累，有的甚至需要幾代人的艱苦努力。各級領(lǐng)導(dǎo)要做好科技工作，一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要有長期發(fā)展的考慮，要實(shí)實(shí)在在地為科技發(fā)展做一些打基礎(chǔ)的工作，實(shí)實(shí)在在地依靠科技創(chuàng)新解決一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切忌急功近利、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭＿@次會(huì)上印發(fā)的市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)全面推動(dòng)科技進(jìn)步的意見》，明確了我市科技工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的綜合性文件。會(huì)后，各級各部門一定要結(jié)合各自實(shí)際，拿出具體貫徹意見，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施。科技部把2004年確定為“基層科技工作年”，我們要按照這一要求，切實(shí)把科技工作的重心下移，把科教興市戰(zhàn)略落實(shí)到科教興區(qū)、興縣的實(shí)踐中去。各區(qū)縣要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，找準(zhǔn)科技發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全力突破，務(wù)求實(shí)效。要加大對科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)完成情況的檢查督促和考核，把考核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們！當(dāng)前我市的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，不僅對科技的要求日益迫切，而且也給科技發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。推進(jìn)跨越發(fā)展，潛力在科技，希望在科技。全市上下特別是廣大科技工作者，一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)日照經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

五年一次的全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)今天召開，會(huì)上市委、市政府表彰了各項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)撸w輝同志做了主題報(bào)告，非常好，有關(guān)人員做了交流發(fā)言，等會(huì)兒，愛明同志還要做重要講話，希望各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、大力推進(jìn)科技進(jìn)步是各級政府的重大戰(zhàn)略任務(wù)

（一）深刻認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用

實(shí)踐證明，國家或地區(qū)間的綜合實(shí)力的競爭越來越表現(xiàn)為科技實(shí)力的競爭。長期以來，黨和國家一直對科技工作高度重視，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，把科技發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快科技發(fā)展，形成了依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。科技作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步都離不開科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。

攀枝花的開發(fā)建設(shè)走過了40年的歷程，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，尤其是近幾年，我們的發(fā)展不斷加速，取得了非常好的成績，這些成績的背后離不開科技進(jìn)步，可以說科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新對攀枝花的發(fā)展建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，盡管我們有長足的進(jìn)步，縱向比，攀枝花發(fā)生了天翻地覆的變化，但是橫向比較，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷地?cái)U(kuò)大，這個(gè)差距的擴(kuò)大，追根溯源，科技進(jìn)步、科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力還不夠，科技還需要加速發(fā)展，才能夠支撐攀枝花經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。前段時(shí)間，在市委工業(yè)工作會(huì)議上我講了幾個(gè)方面，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展中面臨幾個(gè)大的問題，一是工業(yè)同構(gòu)化程度過高；二是資源深加工嚴(yán)重不足，產(chǎn)品附加值過低；三是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，使我市的人居環(huán)境質(zhì)量下降；四是民營經(jīng)濟(jì)比重太小，競爭力太弱。從根本上來講，這四大問題都和科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)密切相關(guān)。

我們過去取得了很大的成績，很了不起。我們的釩鈦磁鐵礦曾經(jīng)被蘇聯(lián)專家定性為呆礦，但是經(jīng)過幾代人的共同努力，現(xiàn)在不僅不是呆礦，而且成了一筆巨大的財(cái)富，這是科技的力量所產(chǎn)生的奇跡。但是，我們在進(jìn)步的同時(shí)，別人也在進(jìn)步，我們的問題依然存在，需要繼續(xù)努力。依靠消耗能源、消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的模式，在今天已經(jīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)，需要我們盡快地予以改變。要解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，根本還要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高單位產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，提高能源、資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)從以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長方式向人與自然和諧相處的增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步起著非常大的作用，我們面臨的問題，需要我們更加重視科技進(jìn)步，需要通過科技的力量來改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不足。

（二）把促進(jìn)科技進(jìn)步落到實(shí)處

1、要將科技發(fā)展納入政府工作的重要議事日程。各級政府要深刻認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用、重要意義，要把大力促進(jìn)科技發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

2、要科學(xué)制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前正在制定“十一五”規(guī)劃，在此期間要把“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃制定好。“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃制定要把重點(diǎn)放到解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，要圍繞“五年翻番、富民升位”的目標(biāo)，要圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，要圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)、四大基地、四大工業(yè)園區(qū)的科技支撐能力來做好規(guī)劃。

3、要大力營造有利于科技發(fā)展的環(huán)境。

一是制定落實(shí)科技政策。要從實(shí)際出發(fā)，制定和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高科研機(jī)構(gòu)活力、促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、完善科技中介服務(wù)體系、深化科技合作交流、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育創(chuàng)新隊(duì)伍等方面的統(tǒng)一政策體系，切實(shí)提高政策的執(zhí)行力，形成有利于全市科技快速發(fā)展的政策環(huán)境。

二是要增加政府科技投入。要樹立科技投入是重要的公共戰(zhàn)略性投資的理念，切實(shí)加大財(cái)政科技投入。要按照政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投入為補(bǔ)充，社會(huì)投入廣泛參與的原則，加大資金投入力度，推動(dòng)科技發(fā)展。

三是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及。要?jiǎng)?chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，不斷推進(jìn)科普工作向縱深發(fā)展。認(rèn)真做好“冬季送科技下鄉(xiāng)”、“3月科技之春”、“5月科技活動(dòng)周”等大型科普活動(dòng)。繼續(xù)搞好科普試點(diǎn)示范，深入社區(qū)、農(nóng)村和家庭、學(xué)校，擴(kuò)大影響，注重實(shí)效。全面提高全民科學(xué)素質(zhì)。大力培育以不斷求變、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作為主要特征的創(chuàng)新文化。

二、緊緊圍繞新型工業(yè)化，務(wù)求科技發(fā)展新突破

搞好科技工作，要牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要以國家釩鈦新材料基地建設(shè)為重點(diǎn)，以加大資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的技術(shù)攻關(guān)力度為手段，以加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為根本，以培育和引進(jìn)具有創(chuàng)新能力的人才為保障，加速科技進(jìn)步，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

（一）立足當(dāng)前，加快科技成果轉(zhuǎn)化

科技進(jìn)步的根本任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，首要任務(wù)是為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)。主要在兩個(gè)方面，一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過40年的積累，特別是3年多國家新材料基地建設(shè)，我市以特色釩鈦新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。2004年，全市已有21家省市級高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)30多種高新技術(shù)產(chǎn)品, 氮化釩、納米二氧化鈦、新一代鋼軌、超級鋼等開發(fā)取得了重大突破，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。但是，應(yīng)該看到我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平還較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重的大約11%左右，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還比較小。

工業(yè)方面要以國家釩鈦新材料基地、西部優(yōu)質(zhì)鋼基地、西南電冶化工基地建設(shè)為載體，重點(diǎn)發(fā)展釩材料、鈦材料、鋼鐵新材料、磁性材料、化工新材料，要克服困難，千方百計(jì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在這個(gè)方面，近些年攀鋼等大企業(yè)做了大量工作，收到了很好效果。但總體來說，我們做得還很不夠，尤其是中小企業(yè)在這方面的問題還比較突出。現(xiàn)在，我們的很多中小企業(yè)都在進(jìn)行同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)，開煤礦的一大批，煉焦的一大批，煤化工卻沒有人做；有那么多的小軋鋼廠，卻幾乎沒有做鋼鐵深加工的；選鈦廠幾十家，而附加值很高的鈦白后處理、納米鈦的應(yīng)用開發(fā)、鈦材、鈦合金卻沒有人做。特別值得我們思考的是，攀枝花的鈦資源這么豐富，但我們的鈦產(chǎn)品只有鈦精礦、高鈦渣、鈦白粉，卻沒有鈦材。總的說來，我們的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度太高，都圍繞著煤、鐵礦石在做，做得又不夠深入。比如說煤，去年我們的煤產(chǎn)量有1300萬噸，大量用于煉焦，煉焦過程中大量的煤氣放掉了，這本來是很好的煤化工原料，但用起來的不多，一方面污染了環(huán)境，另一方面又浪費(fèi)了寶貴的資源。如果我們能在深加工上下功夫，一噸煤至少能增加200元的附加值，一年就可以增加26億元。現(xiàn)在我市鋼和釩鈦開發(fā)利用水平還屬于材料這一級別，鋼有400萬噸，大都是鋼材，鋼制品很少，每噸鋼也就幾千元，如果是鋼制品，每噸可能就是幾萬甚至幾十萬元，如果400萬噸鋼每噸能提高1000—2000元的附加值，我們一年就能增加幾十億的增加值。2004年我市的氮化釩只生產(chǎn)了1800噸，但銷售收入?yún)s近5億，平均每噸近30萬元。如果我們搞深加工，單位產(chǎn)品的產(chǎn)值提高了，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固，這其中的關(guān)鍵還在于資源的深加工、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。攀枝花遍地是寶，如果僅僅滿足于初加工、賣礦石，那永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大量的財(cái)富是在加工過程中產(chǎn)生，資源本身并不那么值錢，更何況大量的資源送出去，我們現(xiàn)有的運(yùn)輸能力也滿足不了，我們的環(huán)境容量也是有限的。所以我們的工業(yè)一定要在資源、初制品的深加工上下功夫，這其中就有相當(dāng)多、相當(dāng)大的技術(shù)難題，這就需要我們的科技隊(duì)伍圍繞這一系列的目標(biāo)開展工作。除了這些自主的研究開發(fā)之外，政府還要有目的、有意識(shí)地通過政策加以引導(dǎo)。盡管現(xiàn)在我們的資源還比較豐富，但是資源總有一天會(huì)枯竭的，如果我們不在資源深加工上努力，那么資源枯竭的時(shí)代會(huì)提前來臨。這不僅是眼前的需要，還是長遠(yuǎn)的需要，所以我希望科技工作者、科技管理部門要與工業(yè)管理部門密切結(jié)合起來，科技開發(fā)、科技創(chuàng)新要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題來做好工作。希望科技工作者、企業(yè)、政府幾方共同努力，來解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。

在農(nóng)業(yè)方面，要以省級優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展優(yōu)特水果、畜牧業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)；以省級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為載體，努力發(fā)展金龍膽草和麻風(fēng)樹等現(xiàn)代特色中藥業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，科技也有非常大的應(yīng)用和發(fā)展空間，需要做大量的工作，攀枝花優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的潛力還非常大，只要和市場結(jié)合，農(nóng)業(yè)還有很大的擴(kuò)展空間。

2、用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我市目前還處于工業(yè)化中期，仍以資源開采、鋼鐵原材料、初加工工業(yè)為主，地方“五小”企業(yè)占的比重較大。如果不加快新技術(shù)的應(yīng)用，高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率等問題就不能根本解決，企業(yè)就難以應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，難以抗擊激烈的市場競爭，全市經(jīng)濟(jì)就難以實(shí)現(xiàn)整體持續(xù)快速增長。因此，堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前是比發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更為迫切的任務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、煤炭、化工等行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造升級，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的對接，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、資源和生產(chǎn)能力方面相互配套的產(chǎn)業(yè)格局。要特別推廣使用有利于環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)新工藝，最大程度地避免或減少因工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）瞄準(zhǔn)前沿，加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)步伐

眾所周知，攀枝花資源極為豐富，“得天獨(dú)厚”，但其經(jīng)濟(jì)潛能遠(yuǎn)還沒有發(fā)揮出來，我們還有大量的資源和財(cái)富沒有被充分地利用起來。就其原因，一個(gè)很重要的方面是資源開發(fā)利用中還有大量的技術(shù)“瓶頸”沒有取得突破，由于技術(shù)達(dá)不到要求，我們的寶貝成了廢料，比如說鈦渣，作廢物利用就只能用來做路基等低檔次的應(yīng)用。在科技攻關(guān)中就要解決這些問題，抓攻關(guān)，一方面是要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，立足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)和工藝問題，另一方面要適當(dāng)超前部署，跟蹤研究與我市資源開發(fā)密切相關(guān)的前沿高新技術(shù)，為開發(fā)新的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。在工業(yè)上，要以發(fā)展新材料為主要方向，重點(diǎn)加強(qiáng)釩鈦磁鐵共生礦高效清潔分離以及鈦材料、釩材料、鋼鐵深加工等方面的研究，為新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供技術(shù)和工藝儲(chǔ)備，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，要以發(fā)展南亞熱帶優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)為方向，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新，比如優(yōu)良農(nóng)畜新品種選育、果樹病蟲害綜合防治、優(yōu)特水果控時(shí)成熟保鮮、生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及草食畜牧業(yè)發(fā)展中的胚胎移植、配套養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)集成攻關(guān)。

（三）著眼長遠(yuǎn)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，必須把加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系擺到更加突出的位置，大力推進(jìn)。這次會(huì)上印發(fā)了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，全面提高科技創(chuàng)新能力的決定》的初稿，在廣泛征求意見后將以市委、市政府的文件正式頒發(fā)。《決定》的頒發(fā)是我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重大舉措，它必將極大地推動(dòng)我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

根據(jù)《決定》的部署，我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)將主要通過應(yīng)用研究體系、開發(fā)研究體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、政府宏觀管理調(diào)控體系、社會(huì)多元化創(chuàng)新投入體系等五個(gè)子體系的建設(shè)，用5至10年時(shí)間，基本建立起由科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)、政府等所組成的，特色突出、結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力、周邊互動(dòng)的原始性創(chuàng)新和儲(chǔ)備積累、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移應(yīng)用的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（四）以人為本，加快培養(yǎng)和凝聚技術(shù)創(chuàng)新人才

加快科技創(chuàng)新和進(jìn)步，關(guān)鍵在人才，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，按照高起點(diǎn)引才，高質(zhì)量育才，高效率用才的要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的深厚氛圍，既要充分發(fā)揮老一輩專家、學(xué)者的智慧和才能，又要善于發(fā)現(xiàn)和大膽啟用優(yōu)秀年青的科技人才，要特別重視尖子人才的培養(yǎng)。去年有關(guān)部門在科技計(jì)劃中，結(jié)合重大科技項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)等等，啟動(dòng)了頂尖技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，這是一項(xiàng)很有意義的探索，要持之以恒堅(jiān)持做下去。在注意尖子人才的培養(yǎng)使用的同時(shí)，也要大力培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要十分重視搭建人才聚集和創(chuàng)新平臺(tái)。虛擬人才庫、虛擬研發(fā)中心等形式都可以大膽探索。要堅(jiān)持用好現(xiàn)有的人才激勵(lì)機(jī)制和政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)建立面向創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)（份）、股權(quán)（份）出售、技術(shù)折股等形式的企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度。大力提高科技創(chuàng)新人才的待遇。營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技工作創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)科技工作的動(dòng)力

創(chuàng)新科技體制和機(jī)制，是推進(jìn)科技進(jìn)步、加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技同社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的根本途徑。一是要根據(jù)我市特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，整合全市的技術(shù)創(chuàng)新資源，推進(jìn)我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公共資源共享機(jī)制，使資源真正向創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的科技隊(duì)伍、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)傾斜。二是要引導(dǎo)確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主體地位。加強(qiáng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。按照市委市政府加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)。三是要深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革。深化應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快推進(jìn)我市公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革，建立職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力的基礎(chǔ)性公益性的科研機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提升科技管理水平

在新的形勢下，科技管理機(jī)構(gòu)和科技管理人員一定要牢固樹立管理創(chuàng)新理念，努力使各項(xiàng)科技管理工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是要全面貫徹執(zhí)行促進(jìn)科技進(jìn)步的各項(xiàng)法律法規(guī)，把科技工作納入法制軌道。二是要建立和完善重大項(xiàng)目、科技成果評價(jià)制度，大力推進(jìn)科技工作政務(wù)公開。三是要充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，加快決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程。四是要努力提高科技計(jì)劃的管理水平和科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃的開放性、公正性和科學(xué)性。五是要加強(qiáng)科技宣傳工作，大力表彰科技創(chuàng)新中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人才，營造促進(jìn)科技創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。用管理創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)各方配合，形成科技工作齊抓共管的格局

首先，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，科技管理部門牽頭，其它部門有效合作，各科研企事業(yè)單位、社會(huì)大眾廣泛參與，協(xié)調(diào)集成的科技工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，形成全社會(huì)共同推進(jìn)科技發(fā)展的大氣候、大格局。各級政府要制定好政策措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。科技管理部門要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。有關(guān)部門、單位也要從全市科技事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，確保科技工作橫向到邊。

其次，要采取有力措施，建立上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是積極向上爭取國家和省的支持；二是市級職能部門要加強(qiáng)對縣區(qū)科技工作的調(diào)研、指導(dǎo)，建立互動(dòng)或信息溝通機(jī)制和渠道，使科技工作縱向到底。

（四）加強(qiáng)縣（區(qū)）科技工作，筑牢富民強(qiáng)縣（區(qū)）基礎(chǔ)工程

加強(qiáng)基層科技工作，發(fā)揮科技在基層的作用，是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收的重要舉措，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富民強(qiáng)縣的推進(jìn)器。當(dāng)前，我市三區(qū)兩縣的科技工作總體上還不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。我們要借全國縣（市）科技工作會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)會(huì)議精神和要求。要把加速科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化作為縣（區(qū)）科技工作的中心任務(wù)，把服務(wù)于“三農(nóng)”作為加強(qiáng)縣（區(qū)）科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，把引導(dǎo)和促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣（區(qū)）科技成果轉(zhuǎn)化的主要目標(biāo)，把服務(wù)和扶持中小企業(yè)發(fā)展作為縣（區(qū)）科技工作的主要載體，把建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)作為加強(qiáng)縣（區(qū)）科技工作的突破口。使縣（區(qū)）科技工作在新時(shí)期有更大的發(fā)展，為富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)大支撐。

同志們，在新的時(shí)期，科技工作任重道遠(yuǎn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量五年翻番、富民升位”的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第五篇：在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開的全市科技大會(huì)，是我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技、科協(xié)大會(huì)和全省科技大會(huì)精神的一次重要會(huì)議。在此，我代表中共ＢＺ市委向今天獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槲沂锌萍际聵I(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！剛才，先海同志對我市“十五”以來的科技工作作了總結(jié)，對今后一段時(shí)期的工作作了安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢下科技工作的責(zé)任感和使命感

面對建設(shè)創(chuàng)新型國家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的新形勢，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高加強(qiáng)自主創(chuàng)新的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好我市科技工作的自覺性，堅(jiān)定走創(chuàng)新型發(fā)展道路的信心和決心。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下科技工作的重大意義。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家和地區(qū)實(shí)力競爭的決定性因素。誰在科技上領(lǐng)先，誰就掌握了發(fā)展和競爭的主動(dòng)權(quán)。后發(fā)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超，一個(gè)很重要的因素在于能否在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新和跨越。ＢＺ作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技人才大市，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是富民強(qiáng)市的重要選擇，是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是建設(shè)ＢＮＭ區(qū)域中心城市的重要支撐。做好新形勢下的科技工作，對于發(fā)揮我市科技人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

第二，要積極應(yīng)對新形勢下科技工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，我市科技事業(yè)雖然取得了一定的成績，但仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：一是科技人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐滯后。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代步伐不快，有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)很少，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。二是科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，要保持較高的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長率，僅靠投資拉動(dòng)顯然難以完成，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯得尤為重要。三是依靠科技創(chuàng)新緩解資源環(huán)境制約的力度不夠。

我市能源資源相對貧乏，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，單位產(chǎn)值能耗明顯高于全國、全省平均水平，這些都成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要在“十一五”末單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，任務(wù)十分緊迫而艱巨。解決這些難題，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇就是依靠科技創(chuàng)新。四是加快科技事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新。由于體制不暢、機(jī)制不活，一些不合時(shí)宜、束縛科技人才發(fā)揮作用、阻礙科技成果轉(zhuǎn)化利用的觀念、政策和做法還難以破除，影響了我市科技創(chuàng)新潛能的釋放。

第三，要努力抓住新形勢下科技工作的良好機(jī)遇。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展有了新方向。黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略拉開了我國新一輪發(fā)展的序幕，這是繼西部大開發(fā)以來我們面臨的又一重大歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新成為我市科技發(fā)展新的戰(zhàn)略基點(diǎn)。二是釋放創(chuàng)新潛能有了新動(dòng)力。當(dāng)今科技成果大量涌現(xiàn)，不斷造就出新的追趕和超越機(jī)會(huì)。中央支持創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策提供了政策機(jī)遇，我市實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略也為其提供了創(chuàng)新載體，我們完全可以借助我市較強(qiáng)的科技創(chuàng)新力量和良好的科技資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三是建設(shè)創(chuàng)新型城市有了新目標(biāo)。我市科技發(fā)展的奮斗目標(biāo)是，到2010 年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上，這為我市科技事業(yè)發(fā)展提出新的更高的要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新型發(fā)展道路的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下科技工作的責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，以科技創(chuàng)新推進(jìn)ＢＺ發(fā)展新的跨越。

二、著力自主創(chuàng)新，為建設(shè)ＢＮＭ區(qū)域中心城市提供有力的科技支撐

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，圍繞建設(shè)ＢＮＭ區(qū)域中心城市的目標(biāo)，立足我市實(shí)際，強(qiáng)化科技支撐，走出具有ＢＺ特色的自主創(chuàng)新之路，重點(diǎn)要在四個(gè)方面加大力度，取得突破。

（一）大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。科教人才資源是ＢＺ的優(yōu)勢所在，加快自主創(chuàng)新是ＢＺ的潛力所在。ＢＺ實(shí)施自主創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)市校、校企合作，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)解決好科技資源豐富與自主創(chuàng)新能力不足的矛盾。一要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促轉(zhuǎn)化。要把推進(jìn)ＢＺ產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為市校之間、校企之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步建立企業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

根據(jù)駐市高校和科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢和ＢＺ特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)在生物工程、先進(jìn)制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、企業(yè)信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化的探索與實(shí)踐，加快石化、絲紡、汽配、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。二要搭建平臺(tái)促轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、校企合作產(chǎn)業(yè)化示范基地。鼓勵(lì)在城南工業(yè)集中區(qū)內(nèi)設(shè)立高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高科技園區(qū)，提供開發(fā)項(xiàng)目、政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為我市技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制促轉(zhuǎn)化。

要出臺(tái)并落實(shí)激勵(lì)政策，建立和完善體制機(jī)制，加強(qiáng)信息、資本、利益的誘導(dǎo)和激勵(lì)，大力支持科研單位和企業(yè)開展自主創(chuàng)新，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效，加快科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐。因此，駐市高校、科研機(jī)構(gòu)和廣大科技工作者要緊密結(jié)合ＢＺ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）大力支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)是市場競爭的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。我市加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)勢企業(yè)、大企業(yè)要唱主角，中小企業(yè)也要有所作為，要把支持有能力創(chuàng)新的企業(yè)作為現(xiàn)實(shí)選擇。一要通過支持以光亞科技為重點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。光亞科技是我市唯一的國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)支撐力強(qiáng)，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，要千方百計(jì)支持其做強(qiáng)做大，努力將光亞科技培育成ＢＺ企業(yè)自主創(chuàng)新的典范，引領(lǐng)和支撐ＢＺ高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要通過支持以煉化總廠、東風(fēng)ＢＺ汽車公司、六合集團(tuán)等為重點(diǎn)的企業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體水平。石油化工、汽車汽配、絲紡服裝是我市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要積極用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)鏈延伸，迅速擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。

三要通過支持生物能源基地建設(shè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物能源是國家實(shí)施能源戰(zhàn)略和自主創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，要積極引進(jìn)發(fā)展生物能源的先進(jìn)技術(shù)，全力爭取生物柴油和燃料乙醇生產(chǎn)基地落戶ＢＺ并早日建成，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要支持綠寶菌業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快研發(fā)資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，提高能源綜合利用效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）大力培育有科技含量的知名品牌。擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，是一個(gè)城市競爭實(shí)力的重要標(biāo)志。

ＢＺ知名品牌少，要著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育和發(fā)展一批專利實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)，依靠自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品市場占有率。要積極支持專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)及創(chuàng)牌工作，抓好國省名牌、國家免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的爭創(chuàng)工作。要積極支持光亞科技的新型聚合物、東風(fēng)ＢＺ汽車公司的CNG 發(fā)動(dòng)機(jī)、煉化總廠的醚化重處理裝置等項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)把培育品牌和自主創(chuàng)新緊密結(jié)合，推進(jìn)以品牌為核心的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，形成品牌產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌較大的市場效應(yīng)。要積極推廣應(yīng)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的深度開發(fā)，打造一批像“羅先鋒”、“崔花生”那樣的優(yōu)質(zhì)品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值。

（四）大力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。自主創(chuàng)新，人才為本。我們要樹立人才資源是第一資源的觀念，把造就創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。一要多管齊下育人才。加大對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，做到優(yōu)勢學(xué)科人才優(yōu)先培養(yǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才重點(diǎn)培養(yǎng)，緊缺人才加緊培養(yǎng)，加快構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。特別要多培養(yǎng)一批像羅先鋒那樣的扎根基層、土生土長的科技能人。

南部縣農(nóng)民羅先鋒探索的“先鋒蠶業(yè)”經(jīng)營模式，帶來了生產(chǎn)能力的提升和綜合效益的提高，成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營自主創(chuàng)新的典型。二要?jiǎng)?chuàng)造條件引人才。千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別要依托科技園區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，用產(chǎn)業(yè)聚集，以項(xiàng)目吸引，靠事業(yè)留住。三要科學(xué)合理用人才。中偉省長講，讓科研人員和科技工作者“把論文寫在希望的田野上”，要鼓勵(lì)各類人才特別是科研單位專業(yè)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中錘煉人才，在創(chuàng)新事業(yè)中成就人才，促進(jìn)我市豐富的人才資源更好地向人力資本轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化工作保障，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面

加強(qiáng)自主創(chuàng)新，走創(chuàng)新型發(fā)展道路，是一項(xiàng)極其繁重而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)科技事業(yè)健康發(fā)展。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級黨委和政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把科技事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入重要議事日程。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作，并把抓科技進(jìn)步及加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新型發(fā)展道路工作納入“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”的考核內(nèi)容，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技工作中的重大問題。進(jìn)一步健全科技顧問、專家咨詢等制度，充分發(fā)揮各類專家的作用，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策進(jìn)行科學(xué)論證。各有關(guān)部門和科技社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作配合，大力支持科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新，形成推動(dòng)科技發(fā)展的整體合力。要強(qiáng)化考評監(jiān)督，建立完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大對科技工作的督促檢查和考核。

（二）政策支持要到位。要認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級關(guān)于科技發(fā)展、自主創(chuàng)新的有關(guān)政策和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新走創(chuàng)新型發(fā)展道路的意見》、《ＢＺ市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定。要以市場為導(dǎo)向，積極建立科技發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成以企業(yè)為主體的多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加大政府對科技發(fā)展的支持力度，依法落實(shí)科技投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，支持資源整合、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科技成果的轉(zhuǎn)化。要大力推行勞動(dòng)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，建立多種形式的薪酬制度，充分發(fā)揮政策激勵(lì)的導(dǎo)向作用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

（三）營造環(huán)境要到位。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，積極鼓勵(lì)各類創(chuàng)新活動(dòng)，努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。要認(rèn)真實(shí)施國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科普宣傳，特別要大力宣傳重大科技創(chuàng)新成果和為科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的杰出科技人才，宣傳部門和新聞媒體要搞好輿論導(dǎo)向，圍繞有利于科技人員自主創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)科技人員的榮譽(yù)感和成就感，提高科技人才的社會(huì)認(rèn)同度。

允許和寬容科技創(chuàng)新失敗，努力營造崇尚科學(xué)、勇于創(chuàng)新的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級各部門要真正關(guān)心科技人員的工作和生活，幫助解決實(shí)際困難和問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技人員“兩保一掛”激勵(lì)措施，確保科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本的工作經(jīng)費(fèi)，最大限度地激發(fā)和保護(hù)科技人員的創(chuàng)新激情。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種違法行為，維護(hù)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力，努力營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、走創(chuàng)新型發(fā)展道路，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)ＢＮＭ區(qū)域中心城市而努力奮斗！