第一篇：2018國家公務員考試申論寫作：綠色發展與生態文明建設

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讓綠色成為發展的主色調 要像保護眼睛一樣保護生態環境 生態興則文明興 生態衰則文明衰 [文章精彩開頭示例]

習近平曾指出，“生態環保不能只靠借東風，事在人為。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福，要像保護眼睛一樣保護生態環境，向對待生命一樣對待生態環境。”

生物豐富而多樣是美麗中國的應有之義，是實現綠水青山的重要前提。生物多樣性又是重要的戰略資源，是發展新型生物產業的重要基礎。習近平明確要求，實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，保護生物多樣性。

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當前和即將到來的“十三五”時期，我國經濟發展進入新常態，環境保護工作也將不斷加強，正確認識和處理二者的關系，對穩增長、調結構、強環保都至關重要。對于那些轉型升級內生動力尚不足的地方和行業，不妨通過強化環境保護，為經濟轉型升級提供更大的動力，真正做到以環境保護優化經濟發展，真正實現發展與保護協調共贏。

誰不渴望藍天常在?誰不向往綠水常流?總書記曾強調，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”建設生態文明，就是既要綠水青山也要金山銀山。實現百姓富、生態美有機統一，才是我們想要的小康生活;美麗中國，魅力中國，才是我們守望的家園;追求藍天綠水，打造精神領域的文明生態，更是我們孜孜以求的樸實目標。

中公教育

第二篇：2018國家公務員考試申論：生態文明建設(一)

以教育推動社會進步

現將2018國家公務員考試申論范文：生態文明建設

（一）詳情公布如下，聽說各位在備戰2018國家公務員考試的考生最近在鬧文荒，關于公務員考試怎么復習？下面提供申論備考范文，積累一句都能提分。

生態文明建設范例

林海蒼翠連綿，松樹咬定青山，綠草如茵鋪展，野花芬芳斗艷??盛夏酷暑時節，我們從北京驅車向北400多公里，來到河北塞罕壩機械林場。心，頓時靜了、醉了。

置身茫茫林海，很難想象，半個多世紀前，這里還是“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒僻苦寒之地。五十五載寒來暑往，一代代塞罕壩人忠于使命，艱苦奮斗，久久為功，在極其惡劣的生態環境中，營造出世界上面積最大的一片人工林。

今天的塞罕壩，是林的海洋、河的源頭、花的世界、鳥的樂園、盛夏避暑的天堂、攝影家流連忘返的地方。

從衛星云圖上看塞罕壩112萬畝人工防護林，這一片深綠，就像一只展開雙翅的雄鷹，牢牢扼守在內蒙古高原渾善達克沙地南緣。這萬頃林海，和河北承德、張家口等地的茂密森林連成一體，筑起一道綠色長城，成為京津冀和華北地區的風沙屏障、水源衛士。

在國家的重要生態區位上，塞罕壩人肩扛修復生態、保護生態的歷史使命和政治責任，創造了高寒沙地生態建設史上的綠色奇跡，鑄造了一個當之無愧的生態文明建設范例，是總書記反復強調的“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動寫照。

償還生態歷史欠賬，創造人間綠色奇跡

在平均海拔1500米的高原上，一代代塞罕壩人頑強地扎下根來，種下一棵棵落葉松、樟子松、云杉幼苗，種下恢復綠水青山、創造美好生活的理想和信念

塞罕壩機械林場(以下簡稱塞罕壩林場)，是河北省林業廳直屬的大型國有林場，位于河北省最北部、承德市圍場滿族蒙古族自治縣北部壩上地區。

“塞罕壩”是蒙漢合璧語，意為“美麗的高嶺”。歷史上，這里水草豐美、森林茂密、鳥獸繁多。公元1681年，清朝康熙皇帝設立木蘭圍場，作為“哨鹿設圍狩獵之地”。塞罕壩是木蘭圍場的重要組成部分。

清朝末期，國勢衰微，內憂外患，為了彌補國庫虧空，從19世紀60年代開始，木蘭圍場開圍放墾，樹木被大肆砍伐，加之山火不斷，到上世紀50年代初期，原始森林已蕩然無存。

“河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。”2016年1月，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，語重心長地指出。

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第三篇：論文：生態文明建設與綠色發展

生態文明建設與綠色發展

生態文明是指科學向上的生態發展意識, 健康有序的生態運行機制, 和諧的生態發展環境, 全面、協調、綠色發展的態勢, 經濟、社會、生態的良性循環與發展, 以及由此保障的人和社會的全面發展。

生態文明是綠色發展戰略向人們展示出的一種嶄新的價值取向。本文從三個方面闡述了生態文明建設與綠色發展的思想戰略:(1)生態文明揭示了綠色發展戰略的深刻內涵;(2)綠色發展戰略拓展了生態文明的建設領域;(3)探索促進生態文明綠色發展的有效途徑。

一、生態文明揭示了綠色發展戰略的深刻內涵 人類社會的持續發展和全面進步, 不僅需要以物質文明為基礎、精神文明為指導, 更需要以生態文明為支撐。促進經濟、社會和生態環境的協調發展是綠色發展戰略的本質特征。長期以來, 人類社會的發展一直是以物質文明為中心的, 這本來無可厚非, 但當物質文明發展到工業文明階段后, 人類文明出現了片面、畸形發展的態勢。近二百年來工業社會的發展, 工業廢棄物無情地排放、傾泄,改變了自然界的物質循環和能量循環, 嚴重地破壞了自然界的生態平衡。人類生產活動與社會交往的規模和手段每一次質的飛躍, 都將伴隨著這種危機由可能性向現實性的轉化。全球環境問題的產生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環境為代價的經濟“增長”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現象, 是不可能持續發展的。

由此可見, 綠色發展觀念是人類在遭到“大自然報復”后長期反思的產物,是人類走出困境、擺脫危機、求得永續生存和發展的科學戰略, 也是當今可供人類選擇的唯一途徑。

二、綠色發展戰略拓展了生態文明的建設領域 綠色發展戰略是一種以人的全面發展為前提、以科學技術為內核、以社會文明為基礎的新型經濟發展模式。這一發展模式客觀上為生態文明及其建設注入了新的內涵,從而拓展了生態文明的建設領域。

首先, 綠色發展戰略強調要以人的全面發展為前提,表明全面提高人的素質是生態文明建設的關鍵, 從而賦予生態文明建設新的歷史重任。“綠色發展問題的中心是人”，發展首先是指人的發展, 發展取決于人的素質。人是發展的主體和動力, 也是最終的目標。在生態環境問題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時又是治理污染和恢復生態環境的最終決定力量。在全球面臨生態危機, 人類又要追求生存和發展權利的時候, 人類一方面不能憑借手中的技術和力量去耗竭資源、破壞生態和污染環境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類自身智慧, 去開拓新的資源。以人的智力資源開發利用為發展基礎的時代, 就是人類社會文明素質極大提高的時代, 也是人與自然和諧發展的時代,實現這一目標關鍵是要提高全民的思想文化科技素質。

其次, 綠色發展戰略強調要以科學技術為內核, 表明只有依靠科技進步來促進社會與經濟發展和保護生態環境, 才是高質量的和綠色的發展, 從而拓展了生態文明建設的內

涵。“科學技術是第一生產力”, 科學技術是現代文明的基石, 也是人類社會進步的巨大杠桿。科學技術不僅可以改變自然環境和社會環境,而且可以協調人與自然、人與社會的關系。今天我們要積極保護資源、合理而有效地開發和利用資源, 實現“向自然索取速度”與“自然界恢復速度”的綠色平衡, 確保生態價值的增殖, 建立科學的“天人合一”的生態文明觀,開創我國生態文明建設的新局面, 必須借助于科學技術的巨大力量。

第三, 綠色發展戰略強調要以社會文明為基礎, 表明生態文明建設也要注重整體發展效應, 與整個社會文明同步發展、協調推進, 從而開闊了生態文明建設的視野。目前, 我國的經濟建設基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統模式, 國民素養和生態意識仍比較差, 因而人類所面臨的各種危機在我國都存在。長期以來, 由于我們重數量輕質量, 忽視了資源效益、生態效益和人文效益,許多“發展”是在消耗資源、污染環境的基礎上取得的,這樣的發展必然缺乏文明與和諧的完美統一。由此可見,在人類文明發展的新時期, 生態文明建設不僅要從政治、經濟、科技方面著眼, 而且要從思想、文化、教育方面著手, 要在更高層次上充分認識生態文明建設的綜合性、系統性和廣延性。生態文明是生態生產發展水平及其積極成果的體現, 是社會文明在人類賴以生存的自然環境領域的擴展和延伸, 是社會文明的生態化表現, 也是整個人類文明成果的綜合體現。因此,生態文明建設必須堅持物質與精神兩個方面的結合與統一: 在物質方面要通過對生產

方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系, 促進生態系統自身的生產能力, 自凈能力, 自組能力和穩態反應能力的提高, 從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境;在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態學化的大學科例如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等的崛起, 從而確立具有中國特色和時代特征的人文生態價值取向。

三、建設生態文明, 探索社會經濟綠色發展的新途徑

（一）完善生態教育機制, 提高全民生態意識 生態文明作為以生態學基本原理為基礎的文明形態, 正在逐漸取代人類中心主義, 成為人類發展的主導性、前瞻性的文明形式,也是現代以及未來人類文明發展的主流。但是, 如果沒有普及性的環境保護觀念和生態意識, 沒有全民生活、消費等行為模式的生態化轉型, 生態文明建設的步伐就會受到嚴重制約。所以, 我們必須加強生態教育, 促進環境保護觀念的普及和全民生態意識的提高。建立完善的生態教育機制, 運用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關生態文明建設的科普知識, 將生態文明的理念滲透到生產、生活各個層面和千家萬戶, 增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識。提倡勤儉節約, 反對揮霍浪費, 選擇科學合理、文明健康的消費觀念與生活方式, 以利于人類自身的健康發展與人類文明的不斷進步。提倡“適度消費”的生活方式, 樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。人們的追求不再是對物質財富的

過度享受, 而是一種既滿足自身需要、又不損害自然, 既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。

（二）加強生態環境保護, 全面推進生態工程健康發展 生態工程是生態文明建設的重要組成部分。要大力實施生態工程, 發展生態產業, 全面推進生態環境的保護和治理。同時, 創建節約型社會, 構建資源節約、環境少污染型的國民經濟體系。要堅決制止和杜絕掠奪性開發資源的行為,實施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導綠色生活方式和綠色消費方式, 努力維系生產、生態和生活的和諧與協調。加強城鄉飲用水水源地保護, 加強工業廢水和城市污水的生態處理, 抓好重點流域、區域、海域的污染防治工作。加大重點江河流域污染防治力度, 改善流域環境質量。加強水資源保護, 保障城鄉飲水安全。抓好退耕還林還草和植樹造林工程, 特別是風沙源治理、天然林保護和沿海防護林等生態工程建設, 加快推進森林防火、水土流失治理等生態工程建設。防治大中城市空氣污染、危險廢物污染, 防止生態破壞。在推進城鎮化的進程中, 要大力加強城鎮環保基礎設施建設, 多渠道籌集資金, 強化大氣和污水治理, 增強污水、垃圾處理能力, 努力提高工業“三廢”治理水平和處理能力, 建立高效、節水、防污的城鎮體系。

（三）實施生態經濟, 力求人與自然和諧發展 遵循生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則, 人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源, 形成生態

化的產業體系, 使生態產業成為經濟增長的主要源泉。經濟建設要體現和實踐科學發展觀, 必須發展生態經濟。生態經濟是經濟發展與生態平衡相一致的經濟, 它是經濟利益、社會利益、生態利益三者緊密結合的經濟。生態經濟是一種以人為本的經濟。以人為本, 就是要以人類的幸福生存、全面發展作為一切社會活動的根本目的, 生態經濟以人和生物作為生態系統的主體, 把人類的經濟發展和自然的生態平衡統籌考慮, 力求人的發展與自然發展的和諧, 追求經濟發展的經濟、社會的進步和生態的平衡等完美結合。生態經濟不僅以人為本作為發展的目標, 它還力求全面推進經濟、政治、文化建設, 實現經濟發展和社會全面進步。生態經濟一方面強調人與自然的共同發展, 使人和自然都得到全面進步, 另一方面, 生態經濟既追求經濟效益、社會效益, 還追求生態效益, 使經濟、社會、生態三者都得到和諧的發展。生態經濟以全新的理念和思維, 找到了人與自然共存互利的途徑。

（四）建立政策和法律體系, 創新生態文明建設運行機制

生態文明建設的制度設計是一個龐大的系統工程, 最根本的是對政府的制度設計。要根據社會主義市場經濟的原則和綠色發展的要求, 積極創設有利于生態環境發展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設生態環境的市民社會。政府對生態環境資源的掌握和控制權力不是無限的和完全壟斷的, 而是有限的, 對生態環境的治理和建設負有不可推諉的責任;在治理和建設生態環境等一系列決策問題

上, 必須遵循民主化和科學化的順序,納入法治的軌道;政府對生態環境資源的配置力求信息對稱和公開;治理和建設生態環境注重實效, 強調投入和產出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。大力完善生態文明建設的政策體系和法律體系。建立綜合決策制度, 用政府的權威保證生態環境免遭破壞。特別是在制定規劃、計劃及重大經濟行為的擬議過程中, 充分發揮政府綜合決策的作用, 把生態環境目標和經濟發展目標結合起來、統籌考慮, 從源頭上解決危害生態的問題。

四、總結

生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態, 它的產生基于人類對于長期以來主導人類社會的物質文明的反思。自然資料的有限性決定了人類物質財富的有限性, 人類必須從追求物質財富的單一性中解脫出來, 追求精神生活的豐富, 才可能實現人的全面發展, 這無疑將使人類社會形態發生根本轉變。作為一個發展中國家, 我們必須立足于中國特殊的自然生態環境、人口素質狀況、經濟文化發展水平和社會政治條件, 吸取發達國家在生態環境方面的經驗教訓。我們要特別注重生態保護和綠色發展, 最大限度地降低發展的自然生態代價, 把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置, 使人口增長與社會生產力的發展相適應, 使經濟建設與資源、環境相協調, 實現良性循環, 建設具有中國特色的生態文明。

第四篇：2018國家公務員考試申論熱點：加強生態文明建設美麗新家園

國家公務員考試申論熱點：加強生態文明建設美麗新家園

背

案例1：宋代野保法令：古代生態保護

宋代十分重視生態保護，專門在工部下設虞部，掌管山澤苑圃之事。而且，宋太祖于建隆二年(961年)下達了《禁采捕詔》，禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕，不僅要求明確，而且最大的特色是法令的延續性，強調此令固定下來，每年都要重申發布予以執行。這一條法令，被延續了200多年，表明了大宋的野保決心和力度。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙、禁食重點保護鳥獸、禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。

案例2：浙江安吉：中國最美鄉村

安吉縣，位于浙江省西北部。“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，這樣一個環境優美、經濟富庶、鄉村旅游蓬勃發展、全國美麗鄉村典范之地，曾是浙江省25個貧困縣之一，環境嚴重污染地區。痛定思痛之后，“安吉模式”以打造“中國美麗鄉村”為抓手，以建設生態文明為前提，依托優勢農業產業，大力發展以農產品加工業為主的第二產業和以休閑農業、鄉村旅游為龍頭的第三產業，提高農民素質，改善農村環境和

景

鏈

接

足幸福的小康之路，實現了農業強、農村美、農民富、城鄉和諧發展。案例3：崇明案例：世界級生態島建設

2007年，時任上海市委書記的習近平同志到崇明調研時指出，要用科學思維、戰略眼光，充分認識崇明三島建設的重要意義。牢記習近平同志的囑托，多年來，崇明堅持生態優先、綠色發展：東灘保護區一直致力于在濕地灘涂上為候鳥建一個“家”;盡管空氣指標已讓市區人艷羨，但崇明仍不斷在添綠凈氣方面下功夫，到2040年森林覆蓋率要提升到35%。如今，崇明生態島發展目標直指“世界級”，干部群眾砥礪奮進，全力打造“綠水青山就是金山銀山”的“崇明案例”。綜合分析

《十九大報告》：堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。(一)問題表現

1.不合理地開發利用自然資源所造成的生態環境破壞。

城市化和工農業高度發展而引起的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農藥污染等環境污染。(二)原因分析

1.可持續發展的思想未引起足夠的重視;2.宏觀決策機制不健全;3.粗放型的經濟發展模式;4.生態保護監督機制不健全;5.生態建設上的失誤造成新的生態破壞。(三)影響分析

1.建設生態文明是實現中華民族偉大復興的根本保障;2.建設生態文明是發展中國特色社會主義的戰略選擇;3.建設生態文明是推動經濟社會科學發展的必由之路;4.建設生態文明是順應人民群眾新期待的迫切需要。(四)提出對策

1.提高全民族生態意識，樹立生態紅線觀念;2.正確處理經濟與環保關系，推進綠色發展;3.著力解決突出環境問題，探索環境保護新路;4.改革生態環境監管體制，加大生態監督力度;5.增加環境保護投入，加大生態系統保護力度。申論范文

美麗中國的關鍵是“美”，是讓人民看到自然之美、社會之美、“山美、水美、人更美”。黨的十八大報告提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。可見，生態文明在建設美麗中國過程中發揮著基礎性的作用。因此，我們要大力推進生態文明建設，早日實現美麗中國。

提高公民生態意識，樹立生態紅線觀念。生態意識是生態理論體系的重要內容，在生態文明建設過程中，如果缺乏生態意識的支撐，人們的生態文明觀念淡薄，生態環境惡化的趨勢就不能從根本上得到遏止。可以說，公民生態意識的缺乏是現代生態悲劇的一個深層次的根源。因此，生態文明建設要求我們必須大力培育公民的生態意識。一方面要通過公益廣告或者組織志愿者進行宣傳科學生態知識，另一方面要營造科普氛圍。鼓勵公民要積極參與生態文明建設，在日常生活中要有環保意識，提高個人修養。

正確處理經濟與環保關系，推進綠色發展。經濟產業良好發展是國家興旺發達的原動力。在當前背景下，要實現產業轉型升級，加強節能減排。一方面要依靠科技進步，提高資源利用率。另一方面要發展循環經濟，做好垃圾處理和再利用。循環經濟是建設資源節約型社會、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。循環經濟的本質是生態經濟，把“資源—產品—廢物排放”的單向模式轉化為“資源—產品—再生資源”的閉環式模式。這種模式既可以減少廢物的排

改革生態環境監管體制，加大生態監督力度。環境保護監管工作涉及到多個部門眾多領域，需要相關部門之間通力合作，形成綜合執法合力，才能確保該項工作順利進行。加大監管力度，對于不遵守法律、破壞生態文明的行為，要增加處罰力度。同時還應鼓勵公眾及社會媒體對環保工作進行監督。要借助新聞網絡平臺，創新監管形式，實行“在線實時監督環保”的新舉措，為環保工作營造良好的社會氛圍。

美麗中國，是我們未來的目標和希望。生態文明，是托起美麗中國的強有力的臂膀。然而，一棵樹好栽，而一片森林則不易培育。生態文明重在建設，難在堅持。讓我們攜起手來，匯聚每一個人的努力，將生態意識融入到日常生活的每一個環節，更加自覺地珍愛自然、保護環境，走向生態文明新時代，托起一個山明水秀、天朗氣清的美麗中國。名言佳句

1.人法地、地法天、天法德、道法自然。——老子

2.人們常常將自己周圍的環境當作一種免費的商品,任意地糟蹋而不知加以珍惜。——甘哈曼

3.沒有一個清潔美好的環境，再優裕的生活條件也無意義。——曲格平

促進生產集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給

自然留下更多的修復空間，給農業留下更多的良田，給子孫留下藍天、地綠、水凈的美好家園。——習近平

4.全面推進農村人居環境整治，加強農村思想道德建設，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。——習近平

第五篇：2014國家公務員考試申論熱點生態篇：生態文明與美麗中國建設

給人改變未來的力量

2014國家公務員考試申論熱點生態篇：生態文明與美麗中國建設

導語：生態文明建設在黨的十七大報告中在經濟部分首次提出，這是對科學發展觀理論的高度闡釋和全面升華。在十八大報告中再一次特別強調，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。并將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，形成五體一位的總體布局，將生態文明建設上升到了一個新的高度。

【背景鏈接】

一、政策背景

十八大報告提出五體一位 建設美麗中國

十八大報告中指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

十八大提出建設生態文明制度

十八大報告中指出：要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完

給人改變未來的力量

善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題

2013年政府工作報告中指出，要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動和成效讓人民看到希望。要做好氣象、地質、地震等方面工作，提高防災減災能力。

國務院常務會議審議通過《大氣污染防治行動計劃》

2013年6月14日，國務院常務會議審議通過的《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），提出了十條35項具體措施，包括減少污染物排放、推進產業結構優化升級、加快企業技術改造、調整能源結構、嚴格節能環保準入、發揮市場機制作用、健全環境法律法規體系、建立區域污染聯防聯控機制、妥善應對重污染天氣、動員全社會力量參與大氣保護行動等要求，扣響了向PM2.5污染宣戰的“發令槍”，掀起了以防治大氣污染為目標的全社會行動。

李克強 讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水

2013年3月17日，國務院總理李克強在中外記者會上答記者問時指出，要打造中國經濟的升級版，就包括在發展中要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品。對于北京、中國東部比較大范圍出現的霧霾天氣，我們要下更大的決心，以更大的作為進行治理。特別是對重點地區，對已經查明的人為因素，要限期治理，對于水污染、土地污染的狀況，要摸清底數，堅決地進行整治。

生態環境保護不能越雷池一步

2013年5月24日，中共中央總書記在中共中央政治局第六次集體學習時強調，國土是生態文明建設的空間載體。要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題

給人改變未來的力量

為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。

二、落實情況及現狀

2013年7月31日，環境保護部有關負責人發布了2013年6月份及上半年京津冀、長三角、珠三角和74個城市空氣質量狀況。監測結果表明，上半年，京津冀地區空氣質量平均達標天數比例為31%。

400位環保局長集體學習應對突發環境事件

2013年7月，400多位地市級環保局局長集體赴京學習如何處置突發環境事件。這也是環保部歷史上第一次對全國所有的地市級環保局一把手進行培訓。如此全覆蓋式地召集環保局局長學習環境事故應急處置，最直接的誘因是今年年初發生在山西的天脊化工集團苯胺泄漏重大環境事件。該事故直接導致濁漳河被污染，下游多地飲水安全告急。后經調查證實，這次事故發生的原因，除了企業的違規行為外，更有長治市環保局、特別是一把手局長對事故認識和處置不力。

癌癥村引關注

給人改變未來的力量

2013年2月20日，環保部發布的《化學品環境風險防控“十二五”規劃》顯示，我國化學品污染對人體健康和生態環境危害嚴重，個別地區甚至出現“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。有媒體報道，地下水污染致癌癥高發牛羊絕育，一份由公益人士制作的“中國癌癥村地圖”也正在互聯網上被關注，村子數量被認為超過200個，范圍是涵蓋有27個省，其中最多的是在江蘇和河南，而癌癥村大多都是集中在工業化比較發達的一些東部和沿海的地區。

【百姓怎么看】

觀點一：“美麗中國”的提法讓無數人倍感溫馨

網友：黨的十八大報告尤其令人欣喜，除了經濟建設和社會建設、國防建設和文化建設外，我們從總書記的報告中，聽到了柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，這就是“美麗中國”。

網友：在十八大報告中，“生 態文明”與“美麗中國”寫入綱領性報告備受關注，世界第二大經濟體的中國，正呼喚著發展路徑的綠色轉型。

網友：“美麗中國”的建設目標是可持續發展觀的另一個表現形式，中國的美麗之處，不僅在于人文自然景觀的美麗，更在于人民生活環境的美麗。

觀點二：“美麗中國”是落實科學發展觀的一種方式

給人改變未來的力量

游子吟：十八大報告第一次明確提出建設“美麗中國”的口號，意味著生態文明不再僅僅是一種指導觀念，還將成為各級政府的績效考核的一個關鍵性指標，其對各級政府的實際約束會越來越強。

烈火金剛：“美麗中國”是落實科學發展觀的一種方式。每個人都希望自己的生活空間宜居適度、生產空間集約高效、生態空間山清水秀。“美麗中國”既是對人類文明發展潮流的主動引領，也是對改革開放以來發展實踐的深刻總結，更是對人民群眾生態訴求日益增長的積極回應，體現了執政黨對中國特色社會主義建設規律認識的重大深化。

蹺蹺板：從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”；再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我黨的執政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。

觀點三：經濟和生態共贏 才是網友心中的“美麗中國”

有話直說：近年來，一些地方因為環保問題引發了群眾不滿，究其根本是少數地方還存在“唯GDP”的扭曲發展觀，報告提出要“努力建設美麗中國”，只有生活在群眾滿意、環境美好的“美麗中國”，才能真正讓大家為自己的家園驕傲自豪，才能心平氣和地過好日子。

溫柔的滋味：要實現真正的富裕文明，首先要做到經濟和生態共贏。發展經濟，并非追求浮華的表象，而是堅守樸素的本真。面對歷史和未來，推動資源利用方式根本轉變，提高效率、降低能耗，是中國的必然選擇。

歌手阿哥：守護山清水秀，再現天藍地綠，從資源過度消耗與污染中脫身，我們需要決心、信心，更要依賴嚴格完善的制度和每個人的自覺。珍愛自然，從現在做起。

【專家怎么說】

怎樣看待生態文明與美麗中國

生態文明建設是一個長期、系統的工程，其內涵豐富，建設工作包括生態意識文明的培養、生態產業文明的培育、生態制度文明的構建以及生態行為文明的引導等方面，是包括生態倫理、生態經濟、生態文化、生態管理等領域的更高層次文明形態。

—— 中國人民大學環境學院碩士研究生導師 石磊

我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質文化生活的同時，通過大力加強生態建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、給人改變未來的力量

天更藍、空氣更清新。

——國家林業局局長 趙樹叢

改革發展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕環境質量很差同樣不是美麗的中國。

—— 人大代表 何立富

山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環境污染同樣不是美麗中國。美麗中國，展現了全面建成小康社會新家園的圖景，必須合力推進建設。

——人大代表

重要意義

長期以來，在領導和推進中國特色社會主義事業中，人民群眾的溫飽需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到滿足。提出建設美麗中國的目標，就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，使我們的全面小康社會更加美好。

——人大代表 趙樹叢

資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化，是我們發展中不得不面對的嚴峻形勢，建設美麗中國，功在當代、利在千秋，是中華民族永續發展的客觀要求。

——內蒙古呼倫貝爾市委書記 羅志虎

對策措施

要破除環境保護從屬于經濟發展的陳舊思想，樹立在發展中保護、在保護中發展的新理念；要摒棄被動應對、先污染后治理的環保道路，探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路；要豐富完善環境保護政策手段體系，形成全社會關注、重視、參與的環境保護新局面。

給人改變未來的力量

—— 中國人民大學環境學院碩士研究生導師 石磊

說到底，推進生態文明建設，就是堅持以人為本，就是為了提高人民的生活質量，滿足人民日益增長的對良好生態環境、對優質生態產品的需求。

——中央財經領導小組辦公室副主任 楊偉民

要從源頭上、根本上跨過資源環境這道坎，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。

——楊偉民

【政府怎么辦】

2013年7月，環保部部長周生賢在接受記者采訪時表示：只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。

一是劃定并嚴守生態紅線。牢固樹立生態紅線的觀念，嚴格實施環境功能區劃。在生態環境保護問題上，不能越雷池一步。

二是完善經濟社會發展考核評價體系。把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，大幅度提高生態環境指標權重，絕不簡單地以國內生產總值增長率論英雄。

三是建立責任追究制度。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，對沒有完成生態環境保護任務的單位和個人，必須追究責任。

四是強化生態文明建設的法治保障。抓緊推動《環境保護法》、《大氣污染防治法》修改，從根本上解決守法成本高、違法成本低的問題。

五是深化生態體制改革，為強化生態環境監管、執法提供有力保障。

對于國務院常務會議審議通過的《大氣污染防治行動計劃》，我們著重從六個方面深入貫徹落實：

一是嚴格依法開展環境執法監管，從嚴懲處環境違法行為。二是加大大氣污染防治資金投入，保障各項防治措施落實到位。

給人改變未來的力量

三是強化地方政府責任，對考核未通過的地區，進行通報批評，并會同組織、監察部門對該地區負責人進行約談、誡勉談話。

四是強化部門協調配合，建立并完善區域大氣污染聯防聯控機制。

五是充分發揮市場機制作用，調動地方政府、企業積極性。六是加大大氣環境質量信息公開力度，動員全社會共同參與大氣污染防治。

[權威論述] 生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要建立責任追究制度,對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。

——習近平

但我們清醒地看到，中國面臨的生態環境形勢依然嚴峻。資源相對不足、環境容量有限，已經成為新的基本國情，成為發展的“短板”。我們大力推進生態文明建設，正是要打破這一瓶頸制約。

——李克強

在中國這樣一個13億多人口的大國實現現代化，人類歷史上沒有先例可循。在廣闊的國土上保護生態環境，也是世界性難題。我們面臨前所未有的發展機遇和風險挑戰，既要有“走鋼絲”的憂患意識，也要有“登高峰”的必勝信心。

——李克強

不論是污染的狀況、食品問題，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監督，這也是形成一種倒逼機制，來硬化企業和政府的責任，也可以增強人們自身的防護意識。既然同呼吸、就要共奮斗，大家都盡一把力。政府則是要以更大的決心來讓人民放心。

——李克強

我們的生產、建設、消費都不能以破壞生態為代價，落后的生產能力應該淘汰，而且必須淘汰，現在出現的這些情況并不是一天兩天造成的，解決這個問題也是有一個長期的過程，給人改變未來的力量

但是我們必須有所作為。

——李克強

朝著生態文明的現代化中國邁進，是擺在我們面前的一項全新課題，是全面建成小康社會的應有之義。

——李克強

要走生態文明的現代化道路，良好的生態環境是買不來、借不到的財富。山清水秀但貧窮落后不行，殷實小康但環境退化也不行。

——李克強

開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的工業化、現代化。

——環境保護部部長 周生賢

生態文明建設是一項復雜的系統工程，應走群策群力、群防群控的群眾路線，加快構建政府、企業、公眾共同參與共同建設共同享有的格局。

——環境保護部部長 周生賢

政府要大力開展生態文明宣傳教育，加強基本國情、基本國策和有關法律法規的宣傳教育，促進生態文明理念進行業、企業、學校、社區、家庭，在全社會牢固樹立生態文明理念，維護公眾環境知情權、參與權、監督權，激發全社會保護環境的熱情和行動。企業要主動承擔社會責任，加強污染治理，最大限度地減少污染排放。

——環境保護部部長 周生賢

如果我們不盡快轉變經濟發展模式，不盡快調整產業結構，不盡快改變我們落后的生產和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。所以，當前和今后一個時期需要我們做的是盡快采取行動，在大氣污染防治方面有所作為。

給人改變未來的力量

——環境保護部副部長 吳曉青

結語：面對環境污染、生態惡化等嚴峻形勢，必須提高認識，樹立人與自然和諧相處的生態文明理念，完善制度，加強監管，才能共圓“美麗中國”夢，實現經濟、社會、生態的可持續發展。