第一篇：搶抓機遇,大干快上--在2011年醫院工作會議上的講話：陳福耀（范文模版）

搶抓機遇，大干快上

奮力開創醫院健康持續發展新局面

攸縣中醫院院長 陳福耀

各位領導、同志們：

陽春三月，萬物復蘇，伴隨著“兩會”的春風，我們隆重召開2010年全院工作會議。主要任務是，貫徹落實縣委、縣政府的有關會議精神，總結去年工作，部署今年任務，動員全院上下進一步積極行動起來，奮力開創醫院健康持續發展新局面。等下，衛生局要作重要講話，請大家深刻領導，認真貫徹落實。

下面，我代表院黨總支、院務會講四個方面的意見：

一、客觀總結成績，堅定發展信心

2009年是醫院整體搬遷后的重要一年。一年來，在縣衛生局的領導下，全院上下緊跟縣委、縣政府的部署，團結奮進，迎難而上，取得了較好的成績，為保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了積極貢獻，全年完成急診**人次，門診**人次，收治住院病人**人次，實現業務收入**萬元，較上年增長**%。

（一）提高醫護質量，確保醫療安全。醫療質量和醫療安全是醫院工作的生命線，2009年我們繼續圍繞“以病人為中心，以質量為主題”的醫院管理年活動，狠抓醫療護理質量。一是堅持業務學習制度，強化“三基”訓練，每月組織考試考核，大力開展醫務人員崗位技能練兵活動，大大提高了醫療服務水平；二是加強病歷文書管理，開展了病歷書寫競賽活動；三是認真執行查房制度、會診制度及病例討論制度，有效預防了醫療事故的發生；四是加強院感和疫情管理，嚴格執行消毒隔離制度，有效的預防和控制醫院感染的發生；五是開展了“以病人為中心”的醫療安全百日專項檢查活動，落實醫療安全責任制度，實行“一把手”負責制，誰主管誰負責，院內層層分解責任到科室和個人，努力創建“平安醫院”。

（二）加強內部管理，提高工作效率。以深化公立醫院醫療機構改革為契機切實加強內部管理。一是實行院長負責制，實現全方位、多面度、系統化的管理，確保醫院各項工作秩序井然；二是根據市、縣關于治理“散、懶、玩、浮”等不良工作作風的要求，進一步加強勞動紀律，改進工作作風，醫院風氣明顯好轉；三是堅持行政查房制度和業務查房制度，院領導深入科室，發現問題，及時處理解決，大大提高了工作效能；四是深化分配制度改革，實行全成本核算，增收節支，挖潛降耗，大大降低了醫院運行成本。五是加快人事制度改革，通過引進（聘請）高級職稱技術人員，擇優招聘各類專業技術人員，選派各類專業技術人員外出學習深造等方式，培養了一批業務骨干。

（三）創新服務模式，拓展業務范疇。繼續開展導醫導診服務，簡化就醫流程，積極開展“改善服務態度，加強醫患溝通”系列專題教育活動，評選了4名“優秀護士長”、8名“感動護士”、1個“溫馨護士站”，不斷提升了護理質量。與此同時，積極尋求新的業務發展點和綜合效益增長點，加大醫療綜合實力與中醫特色的雙向培植力度，形成中西結合、中醫特色醫療的發展模式。積極開展衛生支農和衛生下鄉等活動，加強鄉村衛生技人員的聯系和交流，擴大了對外影響力和輻射力；以健康體檢等醫療服務為切入點，拓展醫療服務空間；大力發展中醫藥重點專科建設，經積極努力，我院針灸理療被確定為全省中醫重點專科，初步形成了中醫特色規模。

（四）爭取項目支持，改善醫療環境。堅持以項目建設為重點，以項目促發展，進一步完善基礎設施建設。經多方努力，今年我院爭取到中央國債投資項目，項目總投資**萬元，其中中央投資**萬元，地方配套**萬元，部分資金已經到位，相繼啟動了消毒供應樓、污水處理工程、高排渠護坡工程、地下室改造及坡道工程，中醫特色專科樓即將進入招標階段。

（五）緊跟上級部署，履行公衛職能。按照衛生局的部署，以積極、負責、敢擔當的態度，認真履行了公衛職能。面對“甲流”肆虐，我們按照全縣的安排和部署積極參與預防和治療，啟動應急預案。改造了發熱門診和隔離病房，添臵、儲備了防護物資，為全縣“甲流”疫情的有效控制作出了一定的貢獻。

2009年醫院各項工作取得了較大成績和長足的發展，但仍存在一些不足和問題，主要是：一是人才短缺，結構不合理，人才梯隊尚未形成，人員素質有待提高；二是負債較重，制約了醫院發展；三是收入結構不夠合理，非生產性開支國大，虧損經營的局面有待改變；四是內部管理還不夠規范，勞動紀律、工作作風有待進一步加強。

二、搶抓發展機遇，明確目標任務

知己知彼，百戰不殆。要做好今年的工作，在行業競爭中擺脫不利局面，推動醫院發展，首要的是要認識優勢和搶抓機遇。

（一）深刻認識和把握醫療衛生改革帶來的新機遇。新的醫改方案已經出臺，總體目標是建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。新醫改政策明確要建立比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，要強化政府責任和投入。同時國家制定了有關政策，強調充分發揮中醫藥作用。這為我們中醫事業的發展提供強有力的政策支持和發展機遇。我們要著眼長遠，立足當前，注重整體，突出重點，搶抓機遇，積極穩妥的推進醫院又好又快發展。

（二）深刻認識和把握攸縣醫療市場的新格局。近些年來，我縣經濟發展迅速，人民生活水平顯著提高，醫療需求不斷提升。醫療衛生事業有了長足發展，而城內的醫療單位都不同程度的存在空間受限、基礎設施陳舊的客觀制約。相對而言，我院整體搬遷后，基礎設施條件已經大為改善，國債項目的支撐為今后的發展儲備了較大的基礎空間。可以說，基礎條件的此長彼消至少為我們贏得了2-3年的追趕時間。我們一定要把握機遇，順時應勢，在新一輪競爭中贏得主動，推動醫院跨越式發展。

（三）深刻認識和把握我院發展的新優勢。當前，我院區位優勢逐漸呈現，房屋條件已遙遙領先，新CT、CR即將裝機，醫院領導班子團結一心、共謀發展，干部隊伍朝氣蓬勃、銳意進取，全院上下心清氣順，業務發展來勢喜人，外部環境明顯優化，縣委、縣政府、縣衛生局高度重視、關注、支持中醫院的發展，對此我們要加倍珍惜，乘勢而上。基于當年形勢和機遇，結合我院的實際，今年的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以醫療衛生改革為主線，緊扣縣委、縣政府“繼續解放思想，推進科學跨越”工作主題，按照“打基礎、強管理、優服務、樹品牌”工作思路，實施“開放辦院、從嚴治院、人才立院、服務興院”四大戰略，搶抓機遇，團結協力，大干快上，奮力創造“三年倍增、爭創湘東南中醫名院”的良好開局。

總體工作目標是：醫院環境更加美好，通過國債項目帶動，進一步完善基礎設施建設，打造成布局合理、規模擴大、院容優美、保障有力的一流就醫環境；經濟效益更快增長，全年急診力爭突破**人次，門診突破**人次，住院突破**人次，自身收入達到**萬元，全面實現扭虧為盈，力爭節余**萬元；職工待遇更大改善，依法依規保障職工合法權益，養老保險、醫療保險全面到位，人均收入穩步提高；社會形象更加良好，始終堅持“一切以病人為中心”的辦院宗旨，不斷改善服務態度、提升服務水平、強化醫療質量，力保醫療安全，努力提高病人的好轉率和治愈率，進一步提升醫院形象。

工作重點是：繼續開展“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動，全面提升醫療質量和服務水平；全面完成國債項目建設任務，建好兩棟樓（消毒供應樓、特色專科樓）和配套項目建設；開設血透室、高壓氧艙室、消毒供應中心、另增設2-3個臨床科室；購臵CT、CR、高壓氧艙等大型設備，不斷提高醫院診斷水平；加強與上級醫院技術合作，引進、推廣鈥激光治療等2-3項新技術、新項目；進一步加強針灸理療科、急診科建設，確保驗收合格。同時著力本院中醫特色挖潛，開設特色中醫專科門診，加強中醫特色宣教，在全縣開展“民間中醫秘方”有獎征集活動；聘請3-5名縣內外副高以上知名醫師，引進3-5名技術骨干，招聘5-8名醫學院校統招本科畢業生，選送6名以上技術骨干外出進修，初步形成人才梯隊；開展“全員拓展，全程營銷”主題活動，通過電視、廣播、網絡、短信、對口培訓等平臺，不斷提高醫院的知名度和美譽度；啟動醫院中長期發展規劃編修工作和醫院文化建設工作；大力加強干部隊伍建設，開展系列教育和培訓，調整優化干部隊伍結構，落實相關工作制度，提高中層以上干部管理水平和執行力。

三、凝聚全院力量，落實各項措施

做好今年工作，完成目標任務，我們一定要動員全院上下，凝聚各方力量，認真、扎實落實各項工作措施。

（一）以醫療質量為核心，全面加強醫療業務建設。強化質量管理。繼續深入開展醫院管理年、醫療質量萬里行活動，嚴格落實專科專治有關規定，杜絕超范圍診治病人，狠抓“三基”教育與培訓，不斷提高基礎醫療質量；認真學習并落實各項業務制度，嚴格落實《外科手術管理規定》和《危重病人搶救制度》，組織開展急診、危重病人搶救模擬演練，加強病歷質量控制和醫療信息統計工作，組織病歷書寫競賽和展覽，按照《質量管理方案》定期或不定期進行質量檢查考評，完善醫療安全防范機制，嚴格醫保農合責任追究制，進一步落實醫療安全責任追究制。加強門診急診管理。落實首診責任制，加強急診人員專業培訓，完善各項急診制度，添臵急診設備，建立急診綠色通道，進一步提高急診急救能力，確保急診科驗收達標。加強門診專科建設和老干醫療管理，進一步優化門診診室布局，改善門診設施條件，落實便民設施，濃厚門診氛圍。提升護理質量。科學設臵崗位，合理引進調配人員，完善并落實各項護理制度，強化護理質量與安全控制，加強基礎護理和危重病人護理，注重專科護理水平的提高，加強并規范護理人員在職教育培訓，提高護理人員的整體素質。以開展創建“優質護理服務示范醫院”、“優質護理服務示范病房”和評選“最滿意護士”活動為契機，努力打造一支思想過硬、技術過硬、服務過硬的護理隊伍。加強學科和人才建設。按照“走出去，請進來，送出去，引進來，成熟了，分出來”的思路，分批組織中層以上干部外出學習考察，聘請院外專家來院工作，選派一批業務骨干外出進修，集中引進一批正規醫學院校本科畢業生，條件成熟時，分設2-3個臨床科室，臨床科室分批建設1間標準化搶救室。同時大力開展繼續醫學教育，舉辦全院性醫療業務學習培訓＞12次，組織外聘專家授課＞5次；加強技術合作，引進開展新技術新項目＞2項，強化學術交流。全院力爭在省級以上醫學刊物發表論文不少于3篇。啟動鄉鎮衛生院對口技術支援工作，免費接受進修生＞10人。

（二）以創新機制為契機，全面加強醫院內部管理。強化行政管理。按照《醫院工作規則》，規范工作秩序，形成“統一領導，分級管理，各司其職，各負其責”的工作格局。實行工作目標管理制、重點工作責任分解制、述職考評制，干部任免實行委任制、聘用制相結合，逐步形成“能者上，庸者下，平者讓”的人事機制。繼續狠抓“四治”工作，設立風紀督查員，結合查房定期不定期督查勞動紀律和工作作風，堅決兌現獎懲制度，進一步“懶、散、玩、浮”的不良作風。強化財務管理。堅持“開源節流，增收節支”的原則，規范財務基礎，加強財務監管，嚴格控制運行成本，搞好成本核算，加強物價、醫保農合政策的研究和督導，認真落實經濟管理方案。強化藥品管理。按照“確保臨床安全有效用藥”的總要求，制定臨床用藥譜，調整藥事委員會，明晰臨床用藥路徑，加強臨床用藥指導和督查，規范藥品計劃采購程序，加強醫用耗材的管理與監控。同時要密切關注國家藥品改革新動向，認真研究國家藥品改革新政策，主動提出醫院藥品改革的新舉措，保證醫療業務的健康發展。

（三）以病人滿意為中心，全面提升服務質量和水平。強化“一切為了病人，為了病人的一切”的理念，創新服務模式；優化服務流程，舉辦著裝、禮儀、禮貌用語、醫患溝通技巧等培訓，落實好病人談話制度、病人出院后交流回訪制度，開展“感動服務”“星級禮儀服務”，致力于對病人的人文關懷。加強門診導醫導診、收費、農合醫保、藥房等窗口服務建設，開展為特困病人送溫暖活動。狠抓行風建設，嚴格執行醫院《醫德醫風有關規定》，從嚴治理醫藥購銷領域商業賄賂。同時各科室要根據各自的工作特點和業務需要，大膽借鑒外面服務經驗，創造性開展服務活動，真正打造中醫院一流服務品牌。

（四）以保障有力為支撐，全面夯實醫院發展基礎。全力抓好國債項目建設，按時保質完成系列項目任務，改造好住院部，家屬樓水電徹底剝離，建設好職工停車場，門診大樓安裝電子顯示屏，進一步建設好醫院食堂，繼續做好環境美化、亮化工作，增強主動服務意識，及時、優質、優價保障臨床科室物資供應，加強設備采購論證，全面做好醫療設備造冊、維修、管理工作，全力做好安全保衛工作，打造平安醫院。

（五）以全員營銷為平臺，全面提升醫院發展新形象。按照“穩定隊伍，突出重點，立足周邊，輻射全縣”的思路，繼續穩定網絡隊伍，召開鄉鎮衛生院長和部分鄉村醫生座談會，以技術支援為抓手，與基層醫療機構形成業務良性互動局面；拓展礦山救護、交通事故、學生定點醫療、矽肺病人業務范圍。同時創新營銷方式，充分利用網絡、電視、廣播、短信、義診等平臺，抓住節日、各種宣傳日等時段，大力宣傳醫院、整體推介醫院，真正達到“向營銷要效益，向品牌要效益”的目的。

四、強化發展保障，開創良好局面。

做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，必須從思想上、組織上、觀念上、紀律上、作風上提供強有力的保證。

（一）要切實加強黨的建設。醫院發展、事業興旺，核心在黨，關鍵靠人。要按照縣委、縣政府、縣衛生局的總體部署，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強班子成員和干部隊伍的政治、政策理論學習，加大廉政教育力度，健全基層黨組織，發展壯大黨員隊伍，充分發揮黨組織的核心堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，團結帶領全院干部職工心往一處想，勁往一處使，推進醫院健康、快速、持久發展。

（二）要切實轉變思想觀念。當前公立醫院面臨醫改，民營醫院異軍突起，發展方式百花齊放，行業競爭異常激烈，機會機遇稍縱即逝。就我院的現狀來說，可謂是“標兵漸行漸遠，追兵越來越近”，發展的危機感、緊迫感前所未有。因此，我們切實要轉變固步自封、眼光向內、自以為是、安于現狀的陳舊觀念，要深入學習貫徹縣委“三十條”，扎實開展“思想大解放，觀念大轉變”系列教育，坦然認識自身的不足，勇于面對存在的問題，大膽學習外面的醫療新技術、管理新經驗、服務新模式、營銷新理念。一句話，只要有利于醫院發展的一切好的東西，我們都要大膽借鑒，勇于嘗試，絕不可瞻前顧后、猶豫不決而耽誤時機；只要我們態度端正，沒有私心，科學決策，縝密運作，就要放手去做，做了總比沒做好，0.1永遠大于0。

（三）要切實轉變工作作風。作風出形象，作風出效益。好的工作作風是干事創業的根本保證。可以說，許多工作不是缺思路、缺計劃，缺的就是一種狠抓落實的工作作風。我們將進一步健全落實機制，嚴格考核，兌現獎懲，落實問責。因此，全院上下要把思想統一到發展上來，把精力集中到發展上來，摒棄夸夸其談，反對怪腔冷調，提倡真抓實干，團結全院力量，形成強大合力，唱響醫院發展的主旋律。

同志們，醫院發展的思路計劃已定，我們面臨的機遇十分難得。讓我們在縣委、縣政府、縣衛生局的正確領導下，精誠團結，頑強拼搏，搶抓機遇，大干快上，為開創醫院健康持續發展的新局面而努力奮斗！

第二篇：搶抓機遇 鼓足干勁(在縣委工作會暨全縣經濟工作會議上的發言)

創新發展理念 發展現代農業

努力推動全縣農業和農村工作再上新臺階

——在縣委全委（擴大）會議上的發言

嚴 明

（2012年2月10日）

各位領導，同志們：

按照會議安排，我就2012年全縣農業和農村工作講幾點意見。

一、2011年全縣農業和農村回顧

2011年，全縣農業及農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指針，統籌安排，狠抓落實，各項工作取得了顯著成效。全縣實現農村經濟總收入7.38億元，較上年增長17.4%，農民人均純收入4911元，增長17.9%。新建冬暖式日光溫室大棚228座，鞏固完善大拱棚1000個；一次性高標準、高質量完成紅棗栽植2.2萬畝，全年完成中老棗園管理21.5萬畝，完成幼棗園管理19.4萬畝，新建棗園集雨水窖400口，完成低產園改造2.2萬畝，完成新建園整地1萬畝；建成養殖重點村10個，養殖大戶21戶，小區3個，畜禽繁育基地1個；完成治溝造地工程2萬畝，實施了永坪川重點段防洪工程、高家溝小流域壩系項目建設、段家疙瘩村節水灌溉工程，完成了槐樹坪、南河兩處渠道襯砌工程；實現7600低收入人口脫貧；全年共完成 綠化造林任務8.24萬畝；新栽蘋果2萬畝，建設蘋果示范園45個，其中省級示范園4個，市級示范園15個，縣級示范園26個，全縣蘋果總產量4.5萬噸，完成銷售收入1.8億元。

回顧一年農業和農村工作，雖然形勢令人欣喜，但我們也更應清醒地看到，我縣仍然是發展中的貧困縣，農業沒有真正形成自己的主導產業。農業不強、農民不富、農村不亮問題仍比較突出，而農業增產、農民增收、農村發展仍然是“三農”工作的主要目標，農業產業化、農民專業化、農村城鎮化成為“三農”工作的發展趨勢。“三農”問題的核心在于農業生產方式落后、農產品市場化程度低和農民收入水平低，而農村社會結構、農民生活方式的變革進而引發農業生產經營方式發生重大變化。農村普遍出現了青壯年勞力的嚴重不足，留守農村從事農業生產的勞動知識、年齡、性別等結構性短缺現象嚴重，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農業生產缺人力問題凸顯，“誰來種地”“地怎樣種”，日益成為我們必須面對和解決好的重大問題。因此，我們一定要面對現實、把握方向、抓住機遇、迎接挑戰，努力解決不同發展階段所遇到的不同矛盾和任務。

二、以現代農業園區建設為抓手，以土地流轉為突破口，做好2012年全縣農業和農村工作

（一）樹立四種理念，做好全縣農業和農村工作。根據全省農村工作會議精神和今后一個時期發展要求，我們要把握關鍵環節是，按照“三化同步”的發展要求，以科學發展觀為指導，以轉變發展方式為主線，以增加農民收入為核心，以科技進步為支撐，以深化改革為動力，加快推進農業現代化、農民多業化、農村社區化。一是要用現代工業理念做大農業。將農業生產要素有償向能人和法人集中，推進農業區域化布局、專業化生產、產業化經營、社會化服務，加快農業規模化、集體化、標準化進程。二是要用現代流通理念做活農業。加快建設農產品流通體系，大力培育農民專業合作社等市場主體，合理布局農產品交易市場，使農業產業和商業有效對接。三是要用現代金融理念做強農業。引導各類金融組織參與介入農業，鼓勵社會資本投入農業，擴大和加強農業的資本投入。四是要用現代生態理念做好農業。大力推廣各種新技術，加快發展低投入、低消耗、低排放、高效益的生態循環農業。

（二）明確目標任務，推進現代農業發展

2012年我縣農業和農村工作的基本思路是：全面貫徹全省農業工作會議和縣十七屆黨代會會議精神，按照現代農業的要求，以轉變農業發展方式為主線，以農業增效、農民增收為目標，依靠科技，調整結構，增加投入，完善機制，強化措施，努力使我縣農業農村工作再上新臺階。目標任務是：農村經濟總收入達到84140萬元，同比增長14%；農民人均純收入達到5609元，同比增長14%；糧食總產穩定在5萬噸以上；新建日光溫室大棚500畝；新栽紅棗1萬畝，完成老中幼棗園管理40.9萬畝；完成退耕還林荒山造林0.7萬畝，補植補造2.3萬畝；新建果園2 萬畝；新增人工草場4000畝，新建養殖重點村10個，大戶20戶；做好1.1萬貧困人口搬遷規劃工作，全面實施“137”工程，實施扶貧開發整村推進4個村，移民搬遷2000人；全年治理水土流失面積100平方公里，完成溝道土地整治面積1.7萬畝，解決農村飲水安全人口1.1萬人，新增有效灌溉面積0.2萬畝，完成節灌面積0.1萬畝。

（三）切實抓好延安資航棗業有限公司和文安驛川現代農業園區建設。現代農業園區建設是推進現代農業發展的重要抓手，是實現優勢特色產業標準化、專業化、規模化發展的重要途徑。我們要以此為契機，加快建設兩個園區，引領現代農業發展。延安資航棗業有限公司要抓住千載難逢的機遇合理流轉土地，在延水關鎮建設紅棗示范基地1萬畝，起到龍頭示范牽頭作用。文安驛鎮政府要圍繞中菲、本香和閩商商會在梁家河投資機遇，完成好12萬頭仔豬繁育場建設和驛站文化建設、知青文化挖掘，以及300畝大棚建設任務。

（四）穩定面積，提質增效，提升延川紅棗之鄉知名度。一是配合省良繁中心搞好賀家灣鄉1000畝紅棗優質苗木培育基地建設。二是要在4月15日開始至四月30日結束，完成1萬畝紅棗栽植任務，確保栽植成活率要達85%以上；同時，做好查遺補漏栽植工作。三是棗園管理。按照“樹形修剪工藝化、施肥防蟲無害化、路水設施配套化、整地保墑精細化”的管理要求，完成 老中幼棗園管理40.9萬畝，防蟲率達90%以上，涂白率達85%以上。同時，要改良嫁接狗頭棗、梨棗0.5萬畝。四是新建紅棗集雨水窖500個，晾棗房500棚，新修產業道路200公里，培訓棗農1.5萬人次。五是在205省道、210國道和乾坤灣旅游沿線移栽大中型棗樹58公里7.65萬株。

（五）毫不動搖的做大做強蘋果產業。實踐證明，蘋果產業是農業增效和農民增收致富的短、平、快項目。做大做強蘋果產業是我縣農民人心所向，我們一定要按現代農業發展要求，組建專業合作社，培育龍頭企業。一是新建蘋果園2萬畝。二是圍繞“清殘園、改老園、管幼園、建新園”的工作思路，抓好45個蘋果示范園建設，通過示范村的輻射帶動提高全縣蘋果管理上水平、提效益。推廣“四項”關鍵技術，完成“大改形”5萬畝，“強拉枝”5萬畝，“巧施肥”10萬畝，“無公害”10萬畝，完成蘋果套袋5000萬只。三是按照《延川縣2011年—2013年財政現代農業生產發展資金蘋果項目的規劃報告》繼續實施蘋果產業項目的各項內容。四是完成技術骨干培訓600人，果農現場培訓10000人次。五是加強大禹山生態園的管理工作。

（六）擴大棚栽規模，提升管理水平。一是及早規劃，抓好落實。完成500畝大棚建設任務，對今年新建棚要及早落實建棚任務和包村技術員，備足備好建棚所需物資；二是加快科技創新，引進推廣新品種。加大對設施蔬菜生產關鍵性技術研究推廣，重點在生物技術應用、無公害蔬菜生產栽培、農業節水、病蟲防 控、防災減災等領域實現突破；三是搞好技術培訓，推廣無公害蔬菜“六大”關鍵技術。四是抓示范促帶動。抓好2個新建棚示范點和2個運行棚管理示范點。主要進行新品種、新技術的引進、試驗示范，帶動輻射全縣設施蔬菜產業的發展。要充分利用延川紅籽小瓜的知名度，由縣農業局負責，有關鄉鎮配合，今年重點在城郊村、公路沿線村組進行大面積推廣種植，提高包裝檔次，形成優勢產品，多渠道增加農民收入。

（七）抓好治溝造地，促進農田水利建設。一是實施溝道土地整治面積1.7萬畝，解決農村飲水安全人口1.1萬人，新增有效灌溉面積0.2萬畝，完成節灌面積0.1萬畝；二是做好永坪川中小河流治理的完善、驗收工作；三是爭取實施文安驛川中小河流治理項目、縣城河堤工程；四是力爭實施農村安全飲水工程；五是實施梁家河小流域治理7.5平方公里；六是啟動實施重點城鎮供水工程。

（八）強化農業科技支撐，確保農業基礎作用。一是以“服務新農村，培養新農民”為核心，圍繞“棗果、草畜、棚栽”主要產業和能源建設，扎實開展農民科技培訓工作。二是圍繞“依靠科技，提高單產，穩定總產，保障供給”的目標，優化區域布局和品種結構，大力推廣糧食作物高產高效實用技術，擴大糧食高產典型示范園，提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全，促進農民增收。示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術3000畝，實施馬鈴薯高產創建面積1000畝。三是注重質量標準，促進農村沼氣建 設。推行“辰明模式”，使“三沼”綜合利用技術得到全面推廣。四是要抓住國家加大農機具補貼力度的機遇，選好適合我縣的農機進行推廣，逐步提高全縣農業的機械化裝備水平。

（九）做好移民搬遷工程，加大扶貧開發力度。認真做好1.1萬貧困人口搬遷規劃工作，全面實施“137”工程，即：一主，延川縣城1670人。三副，永坪、文安驛、楊家圪臺鎮6450人。七社區，賀家灣、馬家河、馮家坪、賈家坪鎮賈家坪村、高家屯鄉賀家崖、土崗鄉小程、延水關鎮張家河社區2880人；實施扶貧開發整村推進4個村；實施農業綜合開發楊家圪臺鎮揪溝小流域0.5萬畝治理任務；實現0.8萬貧困人口脫貧。

（十）堅持人與自然和諧，加強生態環境建設。林業工作今年重點抓好五件事：一是爭取項目建設資金300萬元，完成林業重點工程造林1萬畝。二是完成梁家河溝道綠化0.6萬畝的建設任務；三是圍繞“身邊增綠”，加快重點區域綠化進度，按照全省千里綠色長廊建設要求，搞好2012千里綠色長廊3.1萬畝的建設。四是進一步搞好“我為延川種棵樹”活動，建設基地2處，造林20畝。五是完成退耕還林荒山造林7000畝，鞏固退耕還林成果補植補造23000畝，完成好2012年退耕還林政策兌現任務。

（十一）以救濟救災為抓手，扎實做好民政工作。一是要進一步加快建立健全以最低生活保障為基礎，災害救助、五保供養、特困戶救濟、醫療救助、教育救助、住房救助、取暖補助、就業救助和司法援助為輔助，其他社會捐助社會幫扶為補充，形 式有別，覆蓋廣泛的新型社會救助體系。二是城鄉低保不斷完善動態管理體制下的“分類施保”和“應保盡保”。三是以項目建設為契機，強化基層政權建設，加大政策培訓和資金投入力度，認真做好社會福利工作。四是以“解三難”為突破，認真做好雙擁優撫安置工作。五是以服務老年人為宗旨，加快發展城鄉養老服務業。

三、抓早動快，做好當前農業生產工作

一年之計在于春，各鄉鎮、各部門一定要抓住有利時機，做好當前的農業生產工作。

(一）做好蘋果精細化管理收尾工作。去冬以來，各鄉鎮通過組建專業隊伍、聘請專業技術人員、舉辦現場會等方式，對全縣蘋果進行了一次徹底的管理，但從統計情況來看，有些鄉鎮蘋果欠賬任務較多，必須抓住當前僅有的時間，全面完成剩余任務，同時做好去年新栽果園的放苗、覆膜和套袋工作。

（二）下大力氣做好紅棗春管和去年1萬畝新建園栽植任務。延川是紅棗之鄉，春季是紅棗春管和栽植的黃金季節。去年有些鄉鎮忙于管理蘋果，忽視紅棗管理，2月底到3月初縣政府準備召開全縣紅棗管理現場會，請各鄉鎮統籌安排，全面完成紅棗管理與栽植任務。

（三）抓好春季造林的準備工作。縣林業局、棗業局要早安排、早動手，做好梁家河溝道、文安驛政府周邊、210國道、205省道和乾坤灣旅游專線中型棗樹綠化工作。

（四）認真做好第八次村委會換屆選舉尾留工作，今年元月份舉行的村民委員會換屆選舉工作，由于有些鄉鎮工作不認真、不重視，造成我縣至今還有32個村委會的選舉沒有成功，務必引起有些鄉鎮高度重視，必須嚴格程序于2月底全部完成選舉任務。

同志們，今年是現代農業園區建設年，做好今年的農業農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在縣委、縣政府的統一領導下，以現代農業園區建設為抓手，以土地流轉為突破口，以龍頭企業帶動為引領，不辜負省委省政府和市委市政府對延川農業希望要求，認清形勢、堅定信心、扎實工作，努力推動我縣農業農村各項工作再上新臺階，為建設奮進延川、生態延川、幸福延川做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：搶抓新機遇 謀求快發展 在全縣經濟工作會議上的講話

搶抓新機遇 謀求快發展

為建設富裕文明 生態宜居 開放和諧的新型工業旅游城而努力奮

斗

——在全縣經濟工作會議上的講話

(2012年2月9日)

孫京民

同志們：

今天，我們隆重召開全縣經濟工作會議，主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作 會議和縣委十三屆二次全會精神，總結去年工作，分析當前形勢，明確今年任務，表彰獎勵過去一年來作出突出貢獻的先進單位和個人，進一步動員全縣廣大干部群眾，以奮發有 為的精神、開拓創新的舉措、真抓實干的作風，努力推動全縣經濟社會的轉型跨越發展。會上，王書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、總結新成績，見證新發展，回顧過去一年，我們開局良好 2011年是“十二五”開局之年，也是轉型跨越發展的重要之年。一年來，全縣上下 按照縣十 三次黨代會和十五屆人大一次會議的安排部署，牢牢把握科學發展這個主題，緊緊圍繞“一三五”工作總思路，以“抓轉型、重民生、促跨越”為目標，更加注重優化產業結構，更加 注重保障改善民生，更加注重強化社會管理，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成績。

經濟實力實現新增長。全縣生產總值完成148.36億元，同比增長15.2%；限 額以上工業增加值完 成100.1億元，增長23.2%；財政收入完成23.77億元，增長18.6%；固定資產投資完成80.6億元，增長26.9%；城鎮居民人均可支配收入達到16693元，增長12%；農民人均純收入達到675 6元，增長14%；社會消費品零售總額完成33.46億元，增長17.3%，全面完成年初既定的各項目標任務，為“十二五”期間的轉型跨越發展打下堅實基礎。

農業工作取得新發展。規劃建設了歷山農業觀光園和大槐樹農業生態園，發 展蔬菜大棚1.05 萬畝、池栽蓮藕2000畝，林下養殖5800畝、林下種植8000畝、果品采摘300畝。省、市重點工作觀摩會對我縣現代農業的發展模式和規模，給予了高度評價和充分肯定；積極推廣旱作小麥地膜覆蓋技術，全面完成8萬畝的覆蓋任務，成為全省的示范樣板；小麥最高單產705.9 公斤，為全省第一，糧食總產首次突破8億斤，再創歷史新高。新農村建設扎實推進，投資6 600萬元，完成了30個推進村的規劃編制和“四化四改”、“五個一”工程；發展“一村一 品”專業村79個；投資3395萬元，新建、改造防滲渠道310公里、建筑物1385件。在這里，需要特別指出的是，在全縣各村、鄉鎮、部門廣大干部群眾的共同努力下，我們利用五個月 的時間，大打了一場農村新“五個全覆蓋”工程攻堅戰，并取得了全面勝利，完成街巷硬化 3800公里，便民連鎖店330個，農村文化體育場333塊，新型農村社會養老保險參保人數達到 39.1萬人，中等職業教育免費實現全覆蓋，實現了“兩年任務、一年完成”的目標！

工業經濟邁上新臺階。按照省委、省政府關于項目儲備、簽約、落地、建設 “四位一體、統 籌推進”的工作機制，扎實推進“大招商”戰略，積極推行“三個三分之一”招商工作法，全年簽約項目25個。趙城煤焦化深加工園、甘亭產業轉移示范園、辛村新型建材工業園和 秦壁高新技術工業園四大園區產業聚集度不斷增強，華翔精密制造二期、恒美陶瓷城一期、銘宇化工H—酸單納鹽、三維焦爐煤氣解吸返送等項目建成投產；飛虹微納米光電、億明LED、虹翔MO源、普泰發泡鋁、雙銀電熱膜二期、三維聚四亞甲基醚二醇等項目具備生產條件；山西焦煤60萬噸烯烴、陸合300萬噸焦化、山水200萬噸水泥等項目有序推進。

第三產業實現新進展。全面推進“五個大槐樹”發展戰略，聘請資深專家對 全縣旅游業進行 總體規劃，為構筑特色鮮明的大旅游格局奠定了基礎。旅游基礎設施逐步完善，大槐樹民俗飯店投入運營，廣勝寺景區道路、居民還遷樓等相關配套建設工程進展順利；成功舉辦大槐 樹尋根祭祖節、三月十八廟會等一系列旅游節慶活動，全年接待游客130萬人次，門票收入2 800萬元。商貿服務繁榮發展，閩晉國際四星級酒店、紅勝龍家居廣場和新銀河、京星等大 型購物商場相繼投入運營，電子商務、網絡購物等新型業態蓬勃興起。

城鄉功能得到新提升。水、電、暖、氣、路、通訊等市政基礎設施不斷完善，投資800萬元，完成15個村1.7萬人的飲水管網改造工程；投資4852萬元，完成趙城、甘亭變電站擴容和常青變電站建設工程；投資4800萬元，實施了集中供熱擴容工程，新增供熱面積50萬平方米 ；新增天然氣用戶1800戶；投資2500萬元，完成古槐南北路整治改造、五一渠路面硬化和城西強排站建設工程；投資2941萬元，完成了趙城至興唐寺公路一期工程；濱河東路及飛虹中 街還遷工程進展順利；全縣移動用戶發展到39萬戶、互聯網用戶5萬戶，城網數字電視全部平移。

生態環境有了新改觀。始終高度重視節能減排工作，對高耗能企業采取了節 能措施，拆除 3戶企業的落后產能設施，不斷加大工業“三廢”防治力度，全年削減二氧化硫569.3噸、氮氧化物918.6噸、化學需氧量1270.7噸、氨氮49.2噸、工業粉塵227.2噸、工業煙塵800噸，超額完成了市下達指標，萬元地區生產總值綜合能耗同比下降3.8%。大力實施造林綠化工程，全年造林3萬畝，植樹428萬株，城區環境空氣質量二級以上天數達到345天，一級天數達 到59天。

社會事業取得新成績。深入推進教育教學工作，順利通過義務教育標準化建 設的復評驗收； 洪洞一中、二中、山焦小學順利搬入新校區；東方幼兒園、山焦中學建設工程進展順利；高考二本以上人數創歷史新高，達到1380人。醫療衛生體系不斷完善，縣人民醫院主體工程 完 工，25個鄉鎮衛生院實施了國家基本藥物制度，新農合參合率達到96.73%。文化事業持續發展，大槐樹文化中心開工建設，廣電大樓完成主體工程，群眾性文體活動蓬勃發展。努力拓 寬就業渠道，新增就業人數3750人，下崗失業人員再就業916人，轉移農村勞動力9萬人次。社會保障能力穩步提升，被確定為國家級新型農村和城鎮居民養老保險試點縣，失業、養老、工傷、醫療等各類參保人數達到53萬人。社會救助力度不斷加大，發放城鄉低保和各類救助金8000余萬元，為農村低收入家庭發放取暖用煤15.8萬噸，廣勝寺敬老院建成投入使用，歡顏新區廉租住房進入裝修階段，農村危房改造完成400戶，落實住房租賃補貼1246戶2 13萬元，有效緩解了低收入家庭住房困難問題。

社會管理得到新加強。全面啟動了“六城同創”活動。對主要街道、城中村、背街小巷的環 境衛生以及廣告牌匾、燈箱路標、交通秩序等進行集中整治，有效解決了亂堆亂建、亂停亂 放、亂貼亂畫等問題。大力實施城市綠化工程，栽植各類喬灌木5萬余株，建成區綠化覆蓋 面積達到650.26萬平方米，綠化覆蓋率達到44.5%，為創建活動打下堅實基礎。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展“百日安全大檢查”和“春雷”、“打非”等專項整治行動，對全 縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品藥品、地質災害、校車安全等行業和領域進行了重點排查，全年沒有發生重大安全責任事故，安全生產形勢總 體平穩。建立健全信訪機制，暢通信訪渠道，積極推行“事前預警防范、事中處置化解、事后反饋關懷”三段式信訪工作模式，解決了一批信訪難題，清理了一批歷史積案，化解了一 批信訪苗頭，打擊了一批惡性上訪，及時有效的化解了各類矛盾。強化社會治安綜合治理，先后開展了禁賭禁毒、掃黃打非等專項行動，實施“天眼”二期工程，對縣城區主干道路進 行了全天候視頻監控。應急管理體系逐步完善，處置突發事件的能力不斷提高。民兵預備役工作深入推進，國防后備力量得到加強。同時，審計、人事、宗教、統計、氣象、人防、檔 案、防震減災、文物保護、史志研究等各項工作取得了新的成效。

同志們，我們工作所取得的每一次進步、每一份收獲、每一項榮譽，都離不開省、市的堅強 領導、科學決策，離不開各級領導干部的勤奮敬業、不懈付出，離不開全縣人民群眾的齊心協力、奮力拼搏。在此，我謹代表縣委、縣政府，向一年來奮戰在各條戰線的廣大干部群眾，向駐洪企業及民營企業的干部職工，向所有關心、支持洪洞發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、搶抓新機遇，謀求快發展，實現轉型跨越，我們信心百倍 今年是喜迎黨的十八大勝利召開之年，是順利實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵 之年，是 全面推進“擴權強縣”的起步之年，改革發展任務十分繁重，做好今年的經濟工作責任重大、意義深遠。 推進轉型跨越，我們面臨著不進則退的挑戰，必須直面應對。一是經過“十一五”期間，特 別是2011年的快速增長，全縣經濟總量越來越大，主要經濟指標基數攀高，繼續保持高速增長存在較大壓力；二是三次產業中，農業比較效益和工業新型化程度依然較 低，旅游業、服 務業對經濟發展的帶動作用尚未發揮出來，經濟結構優化升級的任務十分繁重；三是產業集聚區基礎設施建設滯后，配套能力不足，承載能力不強，優惠政策不夠全面，承接產業轉移 缺乏足夠的吸引力；四是作風建設有待加強，個別工作人員責任心不強、辦 事效率低下、工作主動性不夠的現象仍然存在。

面對擴權強縣，我們迎來了爭先進位的機遇，必須牢牢把握。就國家層面看，中央確定了“ 穩中求進”的總基調，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力擴大國內需求，經濟平穩較快發展的大趨勢沒有改變。從省市看，隨著轉型綜改試驗區建設 的全面展開，一 批重點轉型標桿項目建設，在產業升級、生態修復、城鄉統籌、民生改善等方面先行先試，政策支撐將更加有力，改革開放將進一步深化，轉型跨越發展的動力和活力進一步增強。從全縣看，我縣被確定為全省首批“擴權強縣”試點縣，賦予了我們在財政管理、項 目申報、證照發放、土地利用、環評審核、稅管權限調整等九個方面的擴權政策，為我們提升縣域經 濟社會自主發展和管理能力，實現超常規發展，提供了更加廣闊的空間；一批重大產業項目的建成投產或開工建設，預期效益將逐步顯現，對經濟發展的牽動力進一步加大；更重要的 是，全縣廣大干部群眾積極發揚洪洞精神，人心思上、人心思干、人心思進，更加堅定了我們大步向前的發展信心。

根據縣委十三屆二次全會精神，今年全縣經濟工作的總體思路是：以鄧小平理論 和“三個 代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，牢牢把握“擴權強縣”試點縣的重大機遇，緊緊圍繞“一三五”工作總思路，強力推進“六 城同創”活動，突出抓好社會管理、產業發展、民生改善、文化繁榮、作風建設五個重點，著力打造全省發展速度、人氣、人才、人和、人居、開放六個“第一大縣”，實現經濟社會 更好更快發展，為建設富裕文明、生態宜居、開放和諧的新型工業旅游城而努力奮斗。

根據上述總體要求，我縣2012年經濟社會發展的指導性指標是：生產總值完成170.2 億元，比上年增長15%；限額以上工業增加值完成121.3億元，增長23%；財政收入完成28.8億元，增長20%；固定資產投資完成100億元，增長25%；城鎮居民人均可支配收入達到18363元，增 長10%；農民人均純收入達到7431元，增長10%；社會消費品零售總額達到40.1億元，增長18.6%。 約束性指標是：人口自然增長率控制在6.5‰以內；萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降2%和1.3 % ；氨氮排放量下降1%；工業煙塵、粉塵排放量下降3%；萬元工業增加值用水量下降3.5%。 上述奮斗目標是我們在深入分析經濟形勢、認真研究面臨困難、科學研判發展機遇的基礎上 提出的。只要我們堅定信心、搶抓機遇、發揮優勢、團結拼搏，就一定可以實現我們的既定目標。為實現上述目標任務，要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）以“六城同創”為抓手，全面推進社會管理的全方位創新

“六城同創”活動是縣委、縣政府根據形勢發展和新時期洪洞提檔進位的需要，作出的重要 戰略部署。各級各部門要認真貫徹落實縣委《關于進一步扎實推進“六城同創”活動的決定 》，充分借鑒繁峙、屯留、攸縣等地的先進理念和經驗做法，真正把“六城同創”活動作為提升城市品位、改善人居環境、創新社會管理、凝聚發展合力的一項重要舉措，下最大決心，盡最大努力，抓出最大成效。

國家衛生縣城創建方面，要集中開展環境衛生、廣告牌匾、交通秩 序、食品安全等專項整治 活動，重點抓好主次干道、廣場、公園等公共場所和集貿市場、背街小巷、城鄉結合部的衛生整治，城區范圍要在6月底前達到創建標準，年內通過國家級評審驗收，為“六城同創” 整體 目標的順利實現打下堅實的基礎。以縣城建成區為創建核心，輻射大槐樹、廣勝寺、趙城、萬安、明姜、辛村、甘亭、曲亭等鄉鎮開展“城鄉共創”，對農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂 倒垃圾污水等現象進行全面清理整治，今后任何單位和個人，不得刷寫墻體廣告、標語，一律噴刷灰白色；16個鄉鎮每個鄉鎮確定一個農村，積極創建縣級衛生先進村；籌資2828萬元，完成趙城農村環境連片綜合整治示范區項目，打造全縣農村環境整治示范樣板。同時，要建立保潔服務組織，健全完善長效管理機制，使城鄉環境衛生整治成為常態化工作。

省級環保模范城創建方面，大力整治結構性污染，突出抓好重點領 域和企業的節能降耗，堅 決淘汰落后產能，嚴格項目審批，從源頭上把好關；不斷完善環保基礎設施，加快完成城市生活垃圾綜合處理廠和趙城污水處理廠建設工程，城區集中供熱面積新增40萬平方米，天然 氣擴戶3000戶，城區空氣質量二級以上天數保持在320天以上，一級天數達到80天以上，綜合污染指數保持在1.5以下，確保年內順利通過省級考核驗收，實現創建目標。

國家園林城市創建方面，全力實施“大城建”戰略，加快城市擴容 提質步伐，不斷拓展城市 框架，完善城市功能，改善人居環境，打造一批城市建設標志性工程。籌資3.3億元，完成汾河生態修復治理與保護一期工程，打造一川綠水、兩岸錦繡的城市畫卷；籌資2.5億元，完成恒富西街建設工程；籌資5000萬元，完成澗南東街建設工程；籌資50億元，啟動東城經濟商務區建設工程，搭建商貿一體化服務平臺；籌資3800萬元，完成澗河大橋建設工程。同 時，堅持宜綠則綠、宜栽則栽的原則，全力實施主干街道、單位庭院、公共場所的綠化和沿街單位的陽臺綠化、拆墻透綠改造工程。以“一日游”旅游通道沿線綠化和景區造林為重點，大規模開展植樹造林，全年植樹300萬株，造林2萬畝。 國家平安縣創建方面，引深“社會矛盾化解、社會管理創新、公正 廉潔執法”三項重點工作，開展“民爆物品整治、校園周邊安全、矛盾糾紛排處、治安重點亂點整治和綜治干部培訓 ”五大專項活動。嚴格落實安全責任，強化安全技術和裝備設施保障，努力提高本質安全水平；加大安全監管執法力度，扎實推進安全生產專項整治，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學品、食品衛生、校車安全、森林防火、公共聚集場所等行業 和領 域的安全隱患排查，促進全縣安全生產形勢的根本性好轉。繼續推進“三段式”信訪工作模式，及時化解各類社會矛盾。建立健全打防管控的長效機制，完善聯防報警與監控系統，重 點打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、聚眾斗毆等違法犯罪行為，不斷提高群眾安全感和滿意度，確保年內創建成為省級平安縣。

國家優秀旅游城市創建方面，盡快完成《洪洞縣旅游總體規劃》編 制工作，以景區建設為重 點，不斷提升旅游基礎設施功能。要成立專業的旅游開發服務公司，設立游客服務中心，完善旅游信息指示系統，加強旅游市場管理，強化職業培訓，提高營銷專業化水平，為游客創造文明、安全、舒適的旅游環境。

國家文明縣城創建方面，要廣泛開展生活禮儀、職業禮儀和社交禮 儀等常識教育，引導廣大 干部群眾增強文明意識，養成文明行為習慣；要大力開展節能環保全民健身運動，每天少開一會車，多走一步路，倡導積極向上、健康文明的低碳生活新方式；要大力開展基層文明創 建活動，把創建文明社區和開展志愿服務活動作為創建全國文明縣城的基礎性工作，切實形成“人民城市人民建、文明城市全民創”的良好氛圍。

（二）以招商引資為引擎，全面推進項目建設的大力度實施 堅持把加強對外開放，擴大招商引資，推進項目建設，作為促進產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和效益的重中之重抓好抓實。

加大招商引資力度。全力實施“大招商”戰略，牢牢把握全省擴權 強縣試點縣和全市轉型發 展綜改區建設示范縣的重大機遇，堅持“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設，吸引更多有利于轉型的生產要素進入高新技術、新型能源、現代物流、旅游開發等領域。扎 實推進“三個三分之一”招商工作法，堅持大活動招商造聲勢、小團隊招商求實效、以商招商促配套的招商理念，積極推行產業鏈招商、以商招商、網絡招商等多種招商方式。全方位、多渠道、深層次推進對外開放，大力引進戰略投資者，瞄準沿海發達地區、環渤海經濟圈以及國內外大企業、大客商，開展形式多樣、不同層次的合作，主動承接發達地區產業轉移。

強力推進農業現代化。全力實施“大農業”戰略，認真落實各項支 農惠農強農政策，以農業 產業化經營為方向，以完善農村設施為基礎，不斷推進農業增產、農民增收。大力發展現代特色農業。堅持精品產業抓規模，規模產業抓檔次，特色產業抓實效。重點抓好大槐樹農業 生態園建設，繼續推進歷山農業觀光園二期工程，投資3.7億元，建成露天蔬菜1萬畝，池栽 蓮藕1400畝，林下養殖5000畝，林下種植8000畝，果品采摘2500畝，要把兩個園區建設成為 產業優勢突出、基礎設施完備、服務體系完善的效益農業集聚區。同時，要抓好智能溫控育 苗大棚、蓮藕加工廠等建設項 目；積極做好秦壁、曹家莊兩個省級蔬菜標準園創建工作。投資2000萬元，完善廣勝寺三條溝、趙城新莊和南街三個百畝日光溫室基地；因地制宜發展延秋蔬菜1萬畝。嚴格耕地保護，確保糧食面積穩定在110萬畝，旱作小麥地膜覆蓋穩定在8萬畝。積極發展規模健康養殖，抓好萬安金裕生豬、趙城佳慧肉牛、辛村洋河肉羊、龍馬野森山雞等項目。培育壯大龍頭企 業，年內番茄制品產業化項目完成投資6000萬元，達到6萬噸生產能力；鑫基商貿農林循環經濟項目完成投資5000萬元，建成一條生產線。進一步強化農產品質量安全管理，完善儲運 和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。不斷改善農業基礎條件。大力推進公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，加快發展農村社會事業，提升“四化四改”、“五個 一”建設標準；投資1000萬元，發展50個“一村一品”專業村；積極發展農村沼氣，新增戶用沼氣500戶。加強農田水利基礎設施建設，投資3011萬元，實施洪安澗河綜合整治及汾 河險工險段除險工程；投資1474萬元，完成機井配套改造259處、管灌建設280公里，實施苑川、南李村、長安堡三座小型水庫除險加固工程；投資2300萬元，完成 淹底土地整理1.2萬畝；投資1280萬元，建設甘亭高標準農田1萬畝；投資1500萬元，完成3 萬口人的飲水提質工程。

加快推進工業新型化。全力實施“大園區”戰略，充分發揮園區承 載作用，加快項目落地入 園，實現產業集群發展，不斷推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化。煤炭行業方面，要確保年底6座礦井投產運營，力爭原煤產量達到1200萬噸。焦化行業方面，投資8億元，完成陸合300萬噸新型煤化工項目一期主體工程；投資3.1億元，完成山焦20萬 噸甲醇改擴建項目；投資4億元，全力推進焦煤60萬噸烯烴項目；投資5000萬元，完成三維2.5萬噸叔碳酸乙烯酯項目。新能源行業方面，投資6.5億元，加快實施飛虹微 納米光電項目，年內投產達效；投資6890萬元，完成億明LED項目；投資9800萬，完成堯天L ED一期 工程；投資1600萬元，完成俊明生物柴油生產線建設工程。裝備制造業方面，投資2億元，完成華翔格力精密機械加工項目，形成2200萬件的生產能力；投資1億元，完成三一重工機械再 制造項目。建材行業方面，投資6.5億元，完成山水200萬噸水泥生產線主體 工程；投資1億 元，實施恒富美爾美陶瓷項目擴建工程，形成1500萬平方米的生產能力；投資3.5億元，實施寶雞億潤陶瓷建設項目，年內建成2條生產線。同時，積極籌建園區辦，修訂完善園 區規 劃，建立多元化投融資機制，加大園區基礎設施投入，配套完善園區水、電、路、通訊等基礎設施，籌資2.5億元，完成趙城、辛村工業園循環路的路基、橋涵建設工程；籌資1.8億元，完成甘亭工業園5公里道路建設及供水一期工程；籌資1900萬元，完成秦壁工業園循環道路建設工程。充分發揮政府引導和市場調節相結合的推動作用，按照企業小循環、園區大循 環模式，強化園區關聯性企業的分工協作，提高上下游產品配套鏈接程度，推動產業集群化發展。

積極培育現代服務業。緊緊圍繞全市“百公里汾河生態城鎮經濟走 廊”發展規劃，完成濱河 東路南延工程，打通洪洞、臨汾河岸走廊，使洪洞真正成為臨汾的后花園。充分利用這一區位優勢，進一步延伸服務范圍和領域，投資3億元，實施五洲集團五星級度假村項目，年內 完成土建工程；投資1.8億元，建成 新麗都、龍信達大型倉儲物流中心；投資6000萬元，完成恒通建材、裕華農貿等市場的擴建工程。同時，要統籌發展各類服務業，既要發展商貿、餐飲等傳統服務業，也要發展金融、會展等現代服務業；既要發展信息、中介等生產性服務業，也要

發展家政、養老等生活性服務業，努力促進第三產業蓬勃發展。

（三）以擴大就業為重點，全面推進民生保障的寬領域覆

全力實施“大民生”戰略，加快發展社會事業，不斷完善基本 公共服務體系，最大 限度激發社會活力，提高城鄉居民滿意度，讓人民生活的更加幸福、更加美好。

千方百計擴大就業。全面落實更加積極的就業政策，大力引進和發 展勞動密集型企業和各類 服務業，鼓勵企業吸納勞動力，增加就業崗位3500個；積極推行就業培訓、減免稅費、提供小額貸款等優惠措施，引導大中專畢業生、零就業家庭、低保對象、破產企業失業職工等就 業困難群體自主創業、靈活就業，實現就業1500人；努力拓寬農民工就業渠道，建立健全農村勞動力轉移就業機制，轉移農村勞動力10萬人次；擴大職業培訓規模，健全完善面向 全體勞動者的職業技能培訓制度，增強培訓的針對性、有效性，不斷提高農民工、失業人員、城鄉退役士兵和新增勞動力的就業能力，完成各類培訓12萬人次，實現下崗失業人員再就 業980人。要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者就業有崗位、創業有門路、生活有來源、致富有奔頭。

統籌發展各項社會事業。加快推進和諧社會建設，不斷滿足人民群 眾在教育、醫療、社會保 障等方面的公共服務需求。深入推進教育提質。繼續加強教育基礎設施建設，籌資4500萬元，完成東方幼兒園建設工程，9月1日投入使用；籌資1000萬元，完成辛村、明姜、趙城三個 中心幼兒園建設工程；籌資1600萬元，完成洪洞二中新教學樓建設工程；籌資1.5億元，完成職業中學建設工程；籌資480萬元，完成特殊學校建設工程。不斷提升教育裝備水平和教 學質量，繼續實施義務教育標準化學校建設，完成三年任務的70%；力爭高考二本以上達線 人數增長16%以上。大力發展醫療事業。加強醫療服務機構基礎設施建設，縣人民醫院要加快完成搬遷工作，投入使用；投資900萬元，完成縣急救中心、衛生監督所和大槐樹、萬安、龍馬、堤村4個鄉鎮衛生院配套設施建設工程；深化醫藥衛生體制改革，健全完善農村合作醫療制度，不斷減輕群眾醫藥費用負擔；加快推進城鎮人口網格化管理，嚴肅處理干 部超生問題，努力穩定低生育水平。全面抓實社會保障。加快統籌城鄉社會 保障體系建設，年內城鎮職工養老保險達到3萬人，城鎮職工、居民醫療保險達到6萬人，失業保險達到1.3 萬人，工傷保險達到1.8萬人；投資1800萬元，完成社會保障服務中心建設工程；投資350萬元，完成玉峰老年公寓建設工程。不斷改善群眾生活條件。投資1.9億元，新建廉租住房300 套、公共租賃住房120套、經濟適用房200套、城市棚戶區改造484套，加快推進廣勝寺2000套工礦棚戶區改造工程；完成趙關公路二期、趙克路、洪淹線道路拓寬改造 工程。同時，加強國防和民兵預備役建設，推動“雙擁”工作深入開展。深化財稅體制改革，增強財政保障能力。認真做好人事、統計、科技、人防、氣象、檔案、老齡、應急管理、防震減災、文物保護、婦女兒童、史志研究等工作。

（四）以旅游開發為紐帶，全面推進文化事業的多元化發展

充分發揮我縣豐富的文化旅游資源優勢，堅持精品輻射與整體推進相結合，大力發 展文化旅游事業，打造文化旅游品牌，推動文化事業大繁榮、大發展。

大力發展旅游產業。按照“五個大槐樹”發展思路，深入挖掘歷 史、民俗、休閑等文化內涵，不斷創新旅游文化活動，使城市文化、傳統文化與旅游文化 相互促進、繁榮發展。進一步完善景區功能，以“根祖文化”為特色，積極做好大槐樹景區三期規劃編制、國家5A級景區創建及大槐樹旅游演藝中心策劃等工作，重點啟動游客服務中 心、生態停車場等旅游配套設施建設項目，努力打造老家尋根祭祖和親情體驗的大旅游產品；深入推進廣勝寺景區拓展改造工程，加快實施還遷樓、北環街、集中供熱、污水處理 等景區配套工程，全力打造功能齊全、布局合理、環境優美的生態旅游新城；啟動實施以恢復舊縣衙、商業旅游步行街及廣場等為主要內容的明代監獄景區 拓展提升工程。積極推行“一票通”、“一條線”、“一日游”管理模式，以大槐樹、廣勝寺、蘇三監獄 為節點，捆綁串聯歷山、乾元山、青龍山等多個景點，完善出行線路，延長旅游周期，打造 “一日游”精品旅游線路，形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產業服務體系。

全力推進文化事業。以建設文化強縣為目標，依托“大槐樹”這一 得天獨厚的特色文化資源 優勢，進一步加大宣傳促銷和包裝推介力度，將大槐樹祭祖、“三月三”、洪洞道情、通背纏拳等地方傳統文化，打造成為全國有影響力的精品文化品牌。繼續抓好文化基礎設施建設，年 內完成投資3.5億元的大槐樹文化中心主體工程；繼續扎實推進綜合文化站和農家書屋的配套建設。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。積極培育文化旅游業、文化演出和娛樂業、藝術品交易業等特色文化產業，不斷優化資源配置，完善產業鏈條，全力打造具有洪洞特色、國家水準的文化品牌，使洪洞文化的吸引力、傳播力、感染力、軟實力日益增強，不斷擴大。

（五）以作風轉變為突破，全面推進目標任務的高效率落實 做好今年的各項工作，領導是關鍵，作風是保障，根本在落實。各級各部 門要進一步增 強大局意識、憂患意識、責任意識，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、問事問效問責為主要手段，認真整治衙門作風，加強隊伍建設，促進工作落實。一是要以創新的發展思 路抓落實。全縣上下要牢牢抓住擴權強縣試點縣這樣一個有利于實現超常規發展的 有力支撐，心往一處想，勁往一處使，進一步增強轉型跨越發展的動力和活力。省里對擴權強縣試點 縣實行動態管理，每年的考核要求非常嚴格，大家一定要切實增強主動性和責任感，積極主動地做好與上級對口部門的銜接和溝通，在轉變政府職能、優化政務環境、創新管理模式、提升服務質量上下功夫，營造良好的經濟社會發展環境。二是要以務實的精神風貌抓落實。要大力弘揚洪洞精神，只為成功想辦法、不為失敗找理由，不講困難、多干實事，在實干中求實效、在落實中出實績，營造心無旁騖抓經濟、凝心聚力謀發展的工作氛圍。要把更多的 時間和精力放到深入基層調查研究上，把有限的資金用在發展經濟和改善民生上，盡心盡力為群眾辦實事、做好事、解難事。要堅持依法行政，嚴格遵守反腐倡廉的各項規定，做到思 想上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。三是要以嚴格的考核機制抓落實。要對縣委、縣政府安排部署的各項目標任務進行分解量化，引進競爭機制和績效考核機制，進一步創新考核內容、拓寬考核領域，提升考核標準，使考 核手段更科學、考核辦法更具操作性、考核結果更加真實可信。今年，縣委、縣政府在年終考核中，將加大獎優罰劣力度，實行“末位淘汰”，對那些不想作為、不能作為的干部，堅 決請他們“騰位讓賢”；對那些能干事、干成事的干部，要讓他們有舞臺、挑大梁，真正做到動真碰硬，令行禁止。

同志們，洪洞的發展已經進入了一個重要的歷史時期。我們已經站在了科學跨越的新起點，邁上了和諧崛起的新征程。機遇前所未有，形勢催人奮進，前景激蕩人心。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心，齊心協力，開拓創新，昂揚奮進，為加快建設富裕文明、生態宜居、開放和諧的新型工業旅游城而努力奮斗!

第四篇：在全市抓項目工作會議上的講話

文章標題：在全市抓項目工作會議上的講話

創新項目工作機制，夯實項目工作責任，確保重點項目建設順利推進

加快推進重點項目建設，關鍵在于加強領導，創新機制，落實責任，齊抓共管。

１、落實以領導包抓項目為主的各個層面的工作責任。進一步健全和加強市級重點項目建設協調會議制度和信息月報制度，及時協調解決重點項目建設中

存在的問題。領導抓項目，究竟怎么抓，要認真研究。全市各級各單位尤其是具體責任人，要按照重點項目的要求，明確自己的職責，積極主動地做好組織、協調、指揮工作。凡引進的項目，進入我們行政序列的工作，要主動牽起頭來，強力推動，狠抓落實。對各個重點項目要制定任務完成時間表，采取倒計時的辦法，按照時限要求，如期完成工作任務，確保重點項目如期推進，如期建成。

２、強化重點建設項目督查。充分發揮“六位一體”督辦體系的作用，加強重點項目的督查督辦工作。督辦單位要負起責任，親臨一線督查督辦，并及時向市委、市政府反饋項目進展情況。

３、建立健全獎懲考核機制。要把重大項目建設作為考核領導干部政績的一項重要內容，在抓項目中發現人才，使用人才，在項目建設中檢驗干部的能力與水平。今年要評出一批項目建設功臣和創造良好投資環境的模范，要在精神上鼓勵，物質上獎勵，使用時優先，努力形成全社會重視項目、關心項目、支持項目、服務項目的良好氛圍。對領導不力、協調不力、工作不力、造成損失的單位和個人給予處罰和追究責任。

４、協調各方力量，全力推進項目建設。項目推進是一個系統工程，涉及方方面面，需要各級各部門密切配合，齊心協力，共同推進。各縣區、各部門都要按照科學發展觀和項目帶動戰略的要求，繼續高度重視和切實抓好重點項目建設工作。要以“無論遇到什么困難，重點工程建設不能動搖”的氣魄和信心，集中人力、物力和財力，下大力氣、下苦功夫、真抓實干，努力完成預期目標。各相關部門要從大局出發，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執法與服務的關系，主動服務，積極配合，決不能分你大我小、你高我低，要同心協力抓項目。宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設，加強輿論宣傳。報紙、廣播、電視要開辟專欄，舉辦專題，營造輿論氛圍。要大力宣傳重點項目建設的重要意義，努力使廣大人民群眾了解重點項目、維護重點項目、支持重點項目建設。要充分調動廣大干部群眾的積極性，努力做到全民重視、全民動員、全民支持項目建設，形成人人想項目、人人謀項目、人人為項目獻計獻策的良好局面。

５、創新工作方法，推進項目順利實施。在推進重點項目建設過程中，全市各級干部要開動腦筋，創新思路，研究辦法，做到協調有力、推進有力。要堅持依法行政、依法辦事，依法依規做好工作，正確處理好當前利益與扯利益、局部利益與大局利益、個人利益與集體利益、敢于碰硬與靈活把握的關系，扎實有效地推進項目建設。做到加快發展與解決矛盾相結合、解決歷史矛盾與預防新矛盾相結合、抓好重點工作與做好一般工作相結合，分清輕重緩急，科學安排，統籌兼顧。在推進重點項目建設中，要以科學發展觀為指導，注意做到加快發展與可持續發展并舉、抓好大項目與合并小項目并舉、園區聚集與分散發展并舉。同時，要把推進能源化工基地和建設社會主義新農村建設結合起來，充分發揮開發區和工業集中區對新農村建設的輻射帶動作用，努力形成企村互動、共同發展，企業贏利、農民增收的新機制，推動我市經濟社會和諧發展和可持續發展。

６、統籌兼顧，確保全年各項工作任務圓滿完成。深入開展“項目建設年”活動是今年全市工作的重點，但這項工作的順利開展也有賴于其他各方面的工作。要充分運用項目和企業這種組織形式所具有的現代科學管理理念，要素載體功能，先進工作方法，協作聯動效應，推進機制創新，拓展發展空間，增強發展合力。項目決不是有型產品的專利，要不斷豐富項目帶動戰略的內涵，將其擴展到政治、經濟、文化、社會和黨的建設的各個領域，使一切工作和各項事業項目化。用企業化理念和經營方略來領導和推動一個地區的整體發展。

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第五篇：學習徐耀在全市信訪工作會議上的講話

徐耀在全市信訪工作會議上的講話

這次會議的主要任務是：貫徹落實全國、全區信訪工作會議精神，分析當前信訪形勢，安排部署今年，尤其是全國“兩會”期間全市信訪工作。下面，講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，堅定做好信訪工作的信心和決心

2011年，各縣（市、區）、各部門高度重視信訪工作，堅持把信訪工作放在經濟社會發展的大背景中去思考、去謀劃，及時化解了一批信訪突出問題，實現了“三個下降、一個好轉”的有利局面，確保了全市社會和諧穩定。一是千方百計解決了群眾反映強烈的一批民生問題。二是集中化了解了一批信訪積案。三是信訪秩序進一步規范。四是信訪工作實現了質變。

當前，全市經濟發展和社會穩定總體形勢是好的，做好信訪工作的有利因素很多。但信訪形勢依然嚴峻，具體體現在以下幾個方面。一是信訪總量呈高位運行態勢。二是化解信訪積案的難度大。三是經濟風險可能會引發新的信訪問題。四是互聯網等新興媒體對信訪工作影響較大。五是敵對勢力利用信訪問題對我進行抹黑的格局沒有改變。同時，我們自身的工作也還存在一些薄弱環節。

二、突出重點，強化措施，奮力開創信訪工作新局面

前年，全國信訪工作會議提出了用群眾工作統攬信訪工作，去年，全國信訪工作會議對這項工作做了具體部署，今年，張毅書記專門到自治區信訪局調研，調研期間發表了重要講話。各地

要認真落實全國信訪工作會議精神和張毅書記在調研信訪工作時的講話精神，抓住用群眾工作統攬信訪工作這個總要求，切實把今年的重點工作落實好。

（一）落實好決策風險評估。當前，我們仍然處在發展期、建設期，各種重大的民生建設項目還非常多，關系到國計民生的重大政策舉措也將陸續出臺，在出臺前，按照國家的要求，都要進行社會穩定風險評估。今年必須要把決策風險評估作為工作重點，把各種重大建設項目和重大工作措施社會穩定的風險評估的制度落實好。

（二）落實好領導接訪下訪。今年，全國、全區信訪工作的一個主題，就是要在全國開展領導同志的大接訪。今年，各縣（市、區）、各相關部門要將這項工作作為一項重點工作，抓好落實。我們提倡縣、區主要負責同志帶頭接訪，分管領導對口接訪，解決問題，主要針對自己分管的工作進行重點接訪，有時候對自己不分管的工作接訪時，對案件不熟悉，對有關歷史情況和政策規定不熟悉，現場也不好表態，也解決不了問題，要立足于領導接訪就是要解決問題，把對口接訪落實好。

（三）落實好矛盾排查化解。今年重大的事件和工作非常多。各縣、區及信訪維穩部門一定要落實好矛盾糾紛排查化解工作，排查要實，排查出的問題要落實到單位，落實到具體人。

（四）落實好重點案件的化解。要借鑒化解涉法涉訴重點案件的工作方法，切實把重點信訪案件盡可能多地化解掉。這個化

解，不但要強調程序上的終解，更要強調案結事了，實質上的終結。

（五）落實好民生工程。要把實施民生工程作為執政為民的一個主要的工作趨向，涉及到的工作，一定要切實落實好，只有這些工作落實好了，群眾的意見才會少，矛盾糾紛才會少，信訪工作壓力才會少。

（六）落實好責任追究。在個案責任追究方面，由于工作不到位，措施不落實，形成一些信訪個案，在中央國家機關造成影響的，必須要嚴肅追究涉及單位和人員的責任；因決策風險評估不到位，因工作上出現重大失誤問題，造成了群體性事件，要嚴肅追究領導和涉及地區的責任。

三、加強領導，落實責任，堅決完成“兩會”期間的穩控任務

各地、各部門要以確保“兩會”期間社會穩定為主線，加強領導，落實責任，扎實做好信訪工作，確保“兩會”期間不發生群體性事件，不發生重大越級上訪，不發生進京非正常上訪，不發生新的重信重訪案件。這是一個政治任務，也是一個硬任務。

（一）落實責任，工作到位。

希望相關部門根據問題和案件，把責任落實到人頭，落實到對象，必須保證“兩會”期間，每一個重點信訪案件，每一個可能進京上訪的人員，都把責任落實到單位，落實到具體人員。

（二）扎實工作，就地穩控。

“兩會”是全國重大的政治活動，各地都有責任維護北京的穩定。對于市上來說，必須要把目前掌握的可能進京上訪及揚言進京上訪的人員就地穩控，不能在“兩會”期間給首都北京添麻煩。

（三）嚴肅紀律，倒查追責。

維護“兩會”期間社會穩定是一個政治任務，也是一個硬任務。那個單位、那個部門在措施落實上出了問題，人去了北京，造成了影響，不但要去接人，還要象以往一樣，嚴肅追究涉及部門和領導干部的責任，該通報的通報，該扣分的扣分，該免職的免職，絕不姑息。

（四）因人施策，兩手準備。

對于涉及到的一些人員，一些案件確實有化解可能的，要著手解決問題，努力從化解問題的角度來解決，這是長久之計，也是治本之策。另一方面，對一些明知自己的要求無理，還不斷纏訪上訪，一些借重大政治時期上訪，給政府施加壓力的，要注重固定證據，該勞教的勞教，該拘留的拘留。只有這樣，才能綜合施策，才能把信訪形勢變得越來越好，才能把任務完成好。