第一篇：縣長在全縣加快縣域經濟發展工作會議上的講話

在全縣貫徹落實《海峽西岸經濟區發展規劃》暨加快

縣域經濟發展工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

今天召開貫徹落實《海峽西岸經濟區發展規劃》暨加快縣域經濟發展工作會議，既是貫徹落實省、市縣域經濟發展工作會議精神的重要舉措，也是推動落實我縣“十二五”規劃的具體行動。剛才，縣委陳書記作了重要講話，深入分析我縣縣域經濟發展的現狀、存在問題和面臨的良好機遇，明確加快發展的目標要求，指明了推動加快發展的方式、方法和路徑，各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。七個項目組組長作了很好的發言，目標明確、措施有力。下面，我講三點意見：

一、抓緊貫徹會議精神

具體做到“三個明確”：明確目標。剛才，縣委陳書記從地區生產總值和地方財政一般預算收入兩個指標，明我縣經濟發展目標，這是根據省上要求，并經過中共XX市委、XX市人民政府《關于進一步加快縣域經濟發展的實施意見》（明委發?2011?3號）確定的。盡管這些目標有的高于我縣的“十二五”規劃目標，完成任務壓力較大，但必須堅定目標不動搖，抓緊倒排分解，把五年目標細化到每個年度，具體到每個階段。明確要求。各鄉（鎮）、各有關部門要把貫徹實施《海西規劃》作為當前和今后一個時期的首要任務，認真學習《海西規劃》和省、市關于加快縣域經濟

1發展的意見，努力吃透上級政策，強化發展意識、明確發展思路；要圍繞陳書記講話要求，逐一對照，逐條制定具體舉措，確保工作落到實處。明確責任。各級各部門要切實負起經濟發展的領導、組織和落實責任，增強使命感、責任感，突出重點、把握關鍵，按照《XX縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》確定的發展目標和任務，深入推進“三區”開發和“四地”建設，力求在更高起點上加快推動XX科學發展、跨越發展，努力在新一輪發展中贏得主動、贏得優勢。會后，縣“兩辦”要按照陳書記的部署，抓緊分解任務，明確責任單位和責任人，并抓好督查、推動落實。

二、抓住關鍵推動發展

從XX實際出發，如何加快縣域經濟發展？總的要主動融入市“一軸兩翼”發展格局，按照縣委陳書記部署，落實縣委“三區”開發、“四地”建設發展思路，著力在以下五個方面下功夫、求突破，全力推進縣域經濟科學發展、跨越發展：

（一）注重打好基礎。一是突破交通、電力瓶頸。推進浦建龍梅過境鐵路開工建設，做好永安至長沙過境鐵路前期工作。促進永寧高速公路XX段建成通車，推進建寧經XX至長汀高速公路前期工作，爭取湄洲灣至重慶高速公路過境XX并設互通。同時完成縣內省道改造，推進農村公路建設。實施城鄉電網改造升級，新建1個220KV、1個110KV、5個35KV輸變電工程。二是開發工業園區。按照“一區多園”的思路，推進總規劃面積29.5平方公里的XX華僑經濟開發區規劃建設，力爭到2015年建成工業新區10平方公里以上，形成城南工業園、石壁工業園、蓮塘食品園等多個板塊。三是夯實農村基礎。實施初級水利化縣建設和中央財政小型農田水利重點縣建設，繼續推進煙基建設、水土流失綜合治理、防災減災、農

2村文化教育衛生等基礎設施建設，提高農村公共服務水平。

（二）注重壯大產業。把培育壯大重點產業作為加快轉變、調整結構、推動發展的重要支撐，重點在“湖村-城區-石壁”主軸一線布局工貿旅游項目，力爭到2015年主軸沿線5個鄉鎮生產總值達80億元，占全縣經濟總量的三分之二。一是堅持突破工業。大力引進和建設重點工業項目，加快擴張工業總量，力爭工業增加值年均增長25%以上。依托行洛坑鎢礦、鑫宇公司等企業，抓好鎢制品、銅鋁制品、稀土系列產品深加工等項目建設，形成年產值50億元的有色金屬加工產業。著力提升礦產、特色食品、輕紡服裝、林產化工四大傳統產業，新上2條年產200萬噸新型干法水泥生產線暨余熱發電項目。積極發展新興產業，實施虎杖等生物產品深加工項目，開發太陽能級多晶硅等高端產品。二是堅持搞活市場。在建成閩贛建材等4個專業市場的基礎上，繼續策劃建設一批市場物流項目，力爭惠好醫藥物流中心等3個項目年內建成投入使用，新增營業面積3.8萬平方米。三是堅持旅游開發。圍繞打響“神秘客家祖地、神圣中央蘇區、神奇地質公園”品牌，重點抓好列入海西規劃、總投資超18億元、包含7個子項目的客家始祖文化園項目建設，其中客家祖地擴建項目中的祭祀主軸、世界客屬文化交流中心年內完成，客家美食文化城、客家祖地博物館近期開工建設。

（三）注重做大城市。圍繞建設具有鮮明客家特色的閩贛邊界中部中心城市，推進城市東擴南伸，力爭到2015年城市建成區面積達20平方公里、城市人口達15萬人，城鎮化率每年提高2.5－3個百分點。一是拉大城市構架，力爭到2015年新建城市道路30公里以上，形成“三縱兩橫”城市路網。二是加快市政建設，實施一批公建項目和住宅小區建設，建好一批學校、醫院、供水供氣、綠化亮化、管網配套等公共設施項目，不斷改善城市功能。三是打

3造宜居宜業城市綜合體，重點實施城市東擴新區、江背片區、高塹片區3個總投資10.7億元、總面積3平方公里的城市新區開發建設，年內完成土地整理及基礎設施工程量50%以上。在城市規劃建設中，注重彰顯客家祖地建筑風格。

（四）注重民生優先。堅持把保障和改善民生作為工作的根本出發點和落腳點，將新增財力優先用于改善保障民生，突出提升社會事業和公共服務水平。加強就業再就業工作，努力提高群眾收入水平，實現居民收入和經濟發展同步增長。加大公共服務投入力度，每年實施一批為民辦實事項目，促進科教文衛各項事業全面發展。

（五）注重集聚合力。從機制創新、政策扶持等方面著手，凝聚各方力量，推動經濟發展。繼續推行縣四套班子領導領銜抓經濟發展，分別負責項目組相應工作。改進鄉鎮和縣直部門重點工作考評機制，嚴格效能監督和問責，激勵干部干事創業。用好用活上級政策，積極爭取上級支持，凝聚各方力量，共同推動縣域經濟加快發展。

三、抓好當前重點工作

（一）強化經濟運行調度。1-4月，我縣經濟增長開局較好，經濟運行質量提高，重點項目扎實推進，主要經濟指標實現高開高走，地區生產總值、地方級財政一般預算收入、金融機構本外幣存貸款余額等指標均有較大增幅。但是，當前經濟運行態勢不容樂觀，影響經濟發展的因素和困難正逐步顯現，特別是中小企業融資難、物價上漲等問題將更加突出。因此，各級各有關部門要圍繞保持經濟平穩較快發展，突出打好“五大戰役”，搞好五大戰役的接續和攻堅，按照序時進度，逐一對照指標，加強協調調度，確保二季度實現“雙過半”任務。

（二）做好災后重建掃尾工作。省委、省政府高度重視這項工作，5月10日張志南副省長主持召開省政府專題會議，部署全省農村住房災后重建有關掃尾工作。各鄉（鎮）政府要按照省里部署，迅速行動，重點抓好以下工作：一要加快完善配套工程，6月15日前完成災后重建小區的配套工程，對分散重建戶存在問題要及時協調解決。二要認真做好工程驗收和房屋登記工作，抓好重建檔案資料整理建檔工作，于6月15日前全面完成。三要加強集中重建小區管理，按照省政府辦公廳轉發《省民政廳關于農村災后集中重建社區管理工作的指導意見》（閩政辦?2010?308號），對每個集中重建小區的管理體制、機制和管理辦法進行檢查，5月底前各項管理措施要落實到位。四要抓好土地整治和城鄉土地增減掛鉤政策的落實，掛鉤指標要在5月底前全部交易，所得收益按規定用于重建戶和災后重建上，并做好舊宅基地復墾工作。五要重視審計，對災后重建審計中發現的問題，要認真對待，及時整改，確保廉潔重建。

（三）高度重視民企對接。省委、省政府高度重視第三季度在北京舉行的民企產業項目洽談會，已經召開多次會議進行專題部署，重新下達了更高的目標任務。按照省、市工作要求，我縣至少要落實1個民企對接上臺簽約項目。下一步，重點要把握以下幾個方面：一要注重統籌，要在爭取項目、優選項目上狠下工夫，按照《海西規劃》的導向布局做好論證比選和對接，要圍繞“四地”產業組建專業團隊招商，有序做好工業與服務業項目招商，合理安排項目招商，提升民企對接的廣度和深度。二要注重互動，在主動參加省、市組織的招商活動外，要精心安排好外出招商活動。三要注重項目，進一步強化大項目的支撐帶動作用，把引進大項目、好項目作為民企對接的重點，瞄準大企業、大集

5團，強化對接，有效服務，爭取一批大項目、好項目落地。四要注重常態化，繼續落實縣處級領導領銜招商制度，黨政主要領導要親自部署，親自參加招商，親自推介項目，促進民企對接經常性、持久性開展，形成民企對接長效機制。

（四）加強汛期安全保障。當前，正值主汛期，氣候不確定因素很多，一旦出現強降雨天氣過程，洪澇災害隨時可能發生。各級各有關部門要高度重視，細化責任，落實措施，確保安全度汛。一要加強會商，做好天氣形勢分析，提供及時準確的氣象、水情預報。二要抓好防汛物資準備和工作準備，及時修訂完善防汛應急預案和方案，加強防汛搶險隊伍演練，全面落實“預警到鄉、預案到村、責任到人”的工作機制。三要加快水毀工程修復，加強水利工程安全管理，抓緊病險水庫除險加固，做好水庫科學調度，確保水庫安全。四要加強地質災害隱患點的排查和監測，特別要組織專家逐個開展鑒定，提出整改意見，做到科學防范、有效防范。五要抓好自然災害避災點建設，嚴格按照省、市下達的任務和要求，不折不扣抓好落實，確保災害發生時為群眾提供避災場所。六要抓好汛期礦山、建筑施工、交通安全，特別是要抓緊開展低洼地帶、井下作業的安全檢查，落實防范措施，嚴防事故發生。

第二篇：在全市加快鎮域經濟發展工作會議上的講話

在全市加快鎮域經濟發展工作會議上的講話

同志們：

這次全市加快鎮域經濟發展工作會議，是市委、市政府落實科學發展觀、統籌區域經濟發展的重要舉措。會議的主要任務是，認真貫徹落實全省科學發展情況交流現場會議精神，分析當前鎮域經濟發展面臨的新形勢，研究部署加快鎮域經濟發展工作，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，奮戰三年，努

力實現鎮域經濟的新突破。為開好這次會議，市委、市政府做了大量的準備工作。有關領導同志多次到基層進行調研，并組織兩辦和政研室、調研室到各鄉鎮（街道）和有關部門進行了深入的調查。11月21至24日，市委、市政府組織市幾大班子領導，各區縣委、政府和市直有關部門主要負責同志及部分企業家代表共75人的黨政考察團，赴濰坊、淄博、濱州三市進行了全面學習考察。在此基礎上，研究出臺了《關于加快鎮域經濟發展的意見》。各級各部門一定要結合實際，認真抓好貫徹落實。

今天上午，我們現場觀摩了東港區5個鎮的加工業制造基地和2個加工業項目，剛才又聽取了東港區政府、莒縣劉官莊鎮、五蓮縣街頭鎮和嵐山安東衛街道等4個單位的情況介紹，還有5個單位作了書面發言。通過看現場、聽介紹，大家普遍感到，面對國家加強宏觀調控和農村稅費改革的新形勢，這些單位發揮優勢，搶抓機遇，真抓實干，在加快鎮域經濟發展上探索了新路子，實現了新突破，使我們深受教育和啟發，進一步增強了抓好鎮域經濟工作的信心和決心。希望各區縣、各鄉鎮認真學習借鑒他們的好經驗、好做法，努力開創鎮域經濟發展的新局面。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講四個方面的問題：

一、進一步提高認識，切實增強加快鎮域經濟發展的責任感和緊迫感

改革開放以來，伴隨著鄉鎮企業的曲折發展歷程，我市鎮域經濟走過了一個不尋常的發展時期。特別是近年來，面對新形勢、新任務的要求，各級及時調整思路，突出工作重點，加大推進力度，鎮域經濟有了長足發展。一是鎮域經濟實力不斷增強。2003年，全市鎮域生產總值達到143.4億元，占區縣生產總值的64.48；鎮級財政收入3.53億元，占縣域財政總收入的55，其中財政收入過千萬的鄉鎮達到12個；農民人均純收入達到3306元，是1993年的3.4倍。二是結構調整成效明顯。2003年農村二、三產業占農村經濟總收入的比重達到71.64，比1993年提高了16.5個百分點；糧經比例由1993年的64.4:35.6調整為45.5:54.5。特別是各個鄉鎮立足實際，發揮優勢，大力培育特色經濟，形成了“一村一品、一鎮一業”的產業發展格局。如劉官莊鎮的塑料加工、街頭鎮的石材加工、安東衛街道的海產品加工、濤雒鎮的水產養殖等，都是鎮域經濟發展的“亮點”，成為富民興鎮的主導產業。三是民營經濟發展速度加快。到2003年底，鎮域民營業戶發展到4.2萬家，從業人員超過27萬人；實現稅金2.1億元，占鎮域地方財政收入的59.5。規模以上民營企業發展到120家，其中有70家銷售收入過千萬元，成為推進鎮域工業化的主力軍。四是城鎮建設得到加強。全市有8個鎮建成區人口超過1萬人；鎮域工貿小區和加工制造業基地發展到27個，其中年產值過億元的有13家，過5億元的8家。五是農村各項社會事業有了新進步。“雙基”教育順利通過了國家和省級驗收，農村新型合作醫療覆蓋面達到56.3，實現了村村通客車，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有線電視，還有39的村吃上了自來水。總的來看，近年來我市鎮域經濟有了很大發展，已成為縣域經濟的重要支撐，對推進全市跨越發展發揮著越來越重要的作用。這些成績來之不易，全市上下特別是鄉鎮基層的同志為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。長期以來，廣大鄉鎮基層干部扎根一線，風里來、雨里去，盡管條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始終保持良好的精神狀態，為農村的改革發展穩定做出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向工作在鎮村的廣大基層干部，向為鎮域經濟發展付出艱辛勞動、做出積極努力的同志們，表示崇高的敬意和真誠的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到鎮域經濟發展中存在的矛盾和問題。一是鎮域經濟發展明顯滯后。2003年市、縣級生產總值與1993年相比，分別增長4.1倍、3.1倍，而鎮域經濟卻只增長了2.55倍。這十年應該是鎮域經濟發展最快、最具活力的時期，而我市鎮域經濟的發展速度卻明顯慢于縣域和市域經濟。二是經濟結構不夠合理。從產業結構來看，去年鎮域經濟第一產業占GDP的比重為28.4，比全市平均水平高9.9個百分點。從財政結構來看，去年工商稅收占地方財政收入比重超過50的鄉鎮僅有8個，有的鄉鎮工商稅收不足50萬元，還有11處鄉鎮連一家規模以上企業都沒有。三是發展后勁不足。2003年鄉鎮固定資產投資總額26.9億元，平均每個鄉鎮不到5000萬元，有30個鄉鎮利用外資仍然空白，接近全

第三篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第四篇：全縣進一步加快民營經濟發展工作會議上的講話

同志們：

全縣進一步加快發展民營經濟動員大會暨表彰會，是一次事關我縣經濟發展大局的重要會議。會議主題是以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹省、市、縣經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀和面臨的形勢，明確目標任務、工作重點和政策措施，推動民營經濟實現新發展、新跨越。

會議表彰了一批對全縣民營經濟發展作出突出貢獻的私營企業、先進個人和服務民營經濟發展的先進單位。值此機會，我首先代表縣委、縣政府，向受表彰的私營企業、先進個人和先進單位表示熱烈的祝賀，向為推動我縣經濟社會發展作出成績的民營經濟從業人員表示衷心的感謝。剛才，謝國強副縣長作了很好的報告，對我縣民營經濟的發展情況進行了回顧總結，并對下一步工作提出了明確的意見，三林木業有限公司、梅恒冶煉有限公司、廣益紡織染整有限公司也代表我縣三大主導產業作了表態發言，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，迎接挑戰

近年來，我縣高度重視民營經濟發展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效，民營經濟成為全縣最富有活力的經濟增長點，發展的勢頭非常好。保持和發展我縣民營經濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰。當前，我縣加快民營經濟發展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，十六屆三中全會進一步強調要“大力發展和積極引導非公有制經濟”，確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”。去年7月下旬，國務院在青島召開了促進非公有制經濟發展座談會，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶又作出了重要批示，溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進社會生產力發展的重要力量，對經濟增長、擴大就業、活躍市場、增加財政收入發揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙，切實保護私有財產權，使非公有制企業與其他企業享受同等待遇，實現公平競爭。今年二月份，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，這是建國50多年以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件。該《意見》鼓勵民營資本進入城鎮公用事業等領域，允許民營資本參與金融機構的改組改制，對努力緩解民企融資難問題和維護非公有制企業權益提出了具體的意見。黨和政府制定的這些政策和法律，從根本上消除了非公有制經濟發展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發展時期。二是從我縣現實情況來看，民營經濟加快發展具備良好的要素條件。第一，縣委十屆三次全會作出了《關于上大項目，做大產業，加快培育和發展產業集群的決定》，制定了一系列優惠政策和措施，鼓勵個私業主投資礦產、林產、紡織三大主導產業及相關產業。第二，“兩園一帶四小區” 民營工業園的規劃建設，為民營經濟主體提供了良好的創業平臺。紅土地工業園的建設已完成投資2000多萬元，完成“一平”面積1000多畝，總造價300萬元的紅土地大橋現在已經建成，4月份可正式通車，供電設施、供水設施、通訊設施正在完善，為民營經濟的創業發展構筑了新平臺。第三，京福高速公路的通車，拉近了我縣與沿海與全國各地的距離，交通瓶頸已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲灣的向莆出海鐵路，有望在“十一五”期間動工，屆時我縣區位優勢將更加凸現。第四，民間資金充裕，2004年底全縣金融機構居民存款余額達到 12億元，運用民間資金發展民營經濟的潛力很大，全縣上下加快發展的愿望非常強烈，投資興業的熱情空前高漲。

以上情況表明，我縣民營經濟發展遇上了前所未有的大好機遇。但是，機遇與挑戰往往同在，抓機遇，就必須應對挑戰。當前，我縣民營經濟發展面臨的挑戰：一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區的率先發展，我縣民營企業面臨著來自外企、國企和先進地區企業的激烈競爭。特別是我縣民營企業大多規模小、產品檔次低、名牌產品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我縣民營企業融資狀況亟待改善。尤其是中小企業貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著民營經濟的快速發展。同時這幾年，隨著整個社會發展經濟的環境不斷變化，我縣部分民間資金流向縣外、省外，這對我縣民營經濟的發展十分不利。三是我縣民營企業在人才與管理方面的差距比較大。民營企業人才培養和引進力度不大、專業技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業的技術、管理創新。大多數私營企業仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現代化、科學化管理。

機遇展示希望，挑戰激發斗志。只要全縣上下思想統一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰，把我縣的民營經濟發展提升到一個新的高度。

二、更新觀念，優化環境，加快發展

發展民營經濟要把鼓勵發展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙，充分激發和調動廣大群眾的致富熱情和創業干勁，逐步使民營經濟成為我縣的投資主體、稅收主體和就業主體，成為加快建設新興工業縣和全面建設小康社會的重要支撐力量。

一要大力宣傳，倡導四種觀念。一是全民創業觀念。全民創業，就是要調動一切積極因素，調動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發出來，讓社會資本活躍起來，讓創業主體不斷增加起來，這樣才能形成良好的創業氛圍，推動民營經濟發展。各級領導要真切體恤民情,深入開發民智,積極培植民力,有效啟用民資,持久致富于民,真正做到順民意、鼓民氣、得民心。要幫助個私業主自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創業的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。二是重才親商觀念。一個地區經濟社會的發展，特別是民營經濟發展，不重才親商，就發展不起來。親商首先要重商，重視商品經濟，重視民營經濟發展。特別是要重視引進商人，商人也是人才，是創業的人才，引進商人就是引進資本，引進理念，引進市場。其次要愛商，自覺地維護個體私營業主的合法權益，使他們能放心放膽地創業。再次是要扶商,不斷完善政策，加大扶持力度。特別是我縣民營經濟還處于發展的初級階段，更需要各級各部門給予大力扶持。三是納稅光榮觀念。納稅多少是衡量對國家、對社會貢獻大小的重要標志之一。納稅越多,貢獻越大。企業發展到一定規模以后，經營者考慮的不僅僅是賺錢，還把經營企業作為一項事業，以此來體現人生價值。這幾年，我縣許多民營企業隨著事業的發展，對國家、對社會的貢獻越來越大，回報越來越高，他們應該得到尊重，全社會都應關心、尊重他們。四是平等競爭觀念。國有企業、三資企業、民營企業等都是市場主體，都是納稅人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行業壟斷，把不同所有制形式的企業都放到統一、公平的市場競爭的環境中,發展壯大，優勝劣汰。

二要優化環境，抓好四個環節。一是“一呼百應”抓教育環節。要造就一個政府方方面面的職能部門在面對民營企業在發展中遇到困難求助時，“一呼百應”共同扶持民營企業健康發展的良好環境。健康、文明、有序的行政管理是優化經濟環境的基礎和前提，但是，國家機關行政工作人員是人民公仆的觀念，不是一朝一夕能養成的；優良的經濟軟環境不是靠下發幾個文件、搞幾次測評就能改變的。因此，我們要建設學習型政府，通過長期不懈抓學習和教育，促進政府職能部門、社會公共服務部門和全體工作人員素質的提高，創造一個舒適、寬松、安全、文明的人文環境。在全社會樹立人人都是投資環境，人人都是尤溪形象的意識，自覺從我做起，從一點一滴的小事做起。要加大宣傳民營經濟對富民強縣的重要意義，宣傳我縣加快發展民營經濟的成功經驗、發展成果，使發展民營經濟利國利民的觀念入腦、入心，把維護尤溪良好的發展軟環境變成一種自覺的行動。同時，大力宣傳民營企業家的事跡和精神，宣傳創業者光榮、致富者光榮，讓他們感到揚眉吐氣、無尚光榮，放心、放膽干事業，自尊、自強求發展。讓各級各部門都來滿腔熱情地關心私營企業家的成長和進步，要真正把政治上給榮譽、經濟上給實惠、社會上給地位、發展上給靠山落到實處。通過一系列的寬松、優惠政策，把全社會發展民營經濟的積極性、主動性和創造性引導好、保護好、發揮好，形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好氛圍。二是“一路綠燈”抓服務環節。民營企業發展很不容易，辛辛苦苦攢幾個錢不容易，經不起風雨，經不起折騰，特別需要社會各方關愛扶持。有的企業和項目，扶一把可能會發展、壯大，卡一下就可能倒閉、破產。因此，全縣上下一定要樹立抓服務就是抓發展、服務企業就是服務全縣發展大局的意識，對剛起步的企業要扶一把，對發展起來的企業要拉一把，對發展紅火的企業要推一把，對處在挫折中的企業要幫一把。要把是否有利民營經濟發展作為衡量工作的標尺，不論是“條條”單位還是“塊塊”部門，都要摒棄本位主義，要顧大局、謀全局，多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。職責范圍內該辦的事要辦快辦好，工作運行不暢時要溝通疏通，實行“行業禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制等各項服務制度，真正讓個私業主感到我們尤溪的環境最好、服務最優、我們的工作人員最親，讓他們感到不把資金投到尤溪就是一種損失，就有遺憾。三是“一諾千金”抓誠信環節。“人而無信，不知其可”，“人無信不立、官無信失民”。誠信是一切道德的基礎和根本，是為人最重要的品德，是一個社會賴以生存和發展的基石。一個國家不講誠信就會失去國家的尊嚴；一個企業不講誠信就會失去很多發展的機遇，最終會破產倒閉；一個人不講信譽，就失去與人交往的準則。市場經濟是契約經濟、法制經濟、朋友經濟，誠信、守約是公平競爭的必備條件，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德。誠實守信就是軟環境。只有講誠信，別人才愿意和我們打交道，才愿意來尤溪幫助支持我們發展。因此，各級各部門對企業承諾的事情要件件落實，對民營企業的優惠政策要不折不扣兌現，以誠信的政府激勵個私業主投資興業。同時，民營企業也要講誠信。企業是市場的主體，良好的信譽是民營企業做強做大的無形資產，我們的企業都要像愛護眼睛一樣維護自己的信譽，做到誠實經營、守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、一錘子買賣。今年，我們還要開展評選“誠信企業”活動，由縣政府向被評企業授牌表彰，引導民營經濟打造誠信企業，鼓勵金融機構為誠信企業授信貸款，在全社會大力弘揚誠實守信的美德，讓誠實守信者得利益得實惠，讓言而無信、坑蒙拐騙者沒有立足之地，在全社會形成人人講誠信、人人維護誠信的信譽環境。四是“一查到底”抓整治環節。十年植樹成棟梁。一個企業的發展，就像是一棵幼樹的成長，需要倍加呵護。如果把尤溪的企業搞垮了，就是搞垮尤溪的經濟，就會毀掉尤溪美好的未來，對尤溪人民就是一種犯罪。要為企業營造一個良好的創業環境，我們就是要搞“封山育林”，讓企業遠離刀斧之痛，在充足的陽光、水分和土壤中茁壯成長。要認真落實《行政機關工作人員行政過失效能告誡暫行辦法》，紀檢部門要充分發揮職能作用，不放過任何一件影響經濟環境的案子，不管涉及到哪個單位、哪個人，要有報必查、有查必果，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。政法部門要加大企業周邊環境的整治力度，對那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要堅決打擊，對那些干擾企業生產的違法案件要快偵快破，從嚴從重懲處，為我縣民營經濟發展真正創造一片“凈土”，使我縣真正成為投資興業的一方“熱土”。

三要注重提升，抓好四項工作。一是抓好骨干，提升民營經濟實力。骨干企業是民營經濟的重要支撐。要立足扶強做大一批，造優扶持一批，孵化培育一批。對“四個一批”重點私營企業在改革、資金、人力、物力方面進行全方位扶持，擴張規模、樹立品牌、增進效益，提高核心競爭力。二是抓好特色，優化民營經濟結構。特色就是專長、就是優勢、就是市場競爭力。要圍繞我縣礦產、林產、紡織等三大主導產業，有重點的引導扶持,延伸產業鏈，加快三大產業集群的形成。三是抓好規模，提升民營經濟質量。企業沒有規模就沒有競爭力，沒有規模就沒有效益。發展民營經濟，既要鋪天蓋地，又要頂天立地。掀起民營經濟發展新高潮，最主要的是鼓勵全縣上下放開手腳、大上項目、上大項目。今年“三個一”項目工作的獎勵，重在獎勵上大項目，爭取新上一批大項目，使我縣的民營經濟的“脊梁”更堅挺。四是抓好園區，提高民營經濟總量。園區是產業聚集、產業升級、結構調整的重要載體，是民營經濟發展的主戰場、大舞臺。要把園區做“大”，按照“適度超前、成片規劃、基礎先行、有序推進”的原則，加快園區配套建設，努力把園區建成設施完善、功能齊全、環境優美的“投資樂園”；要把園區做“特”；城關、梅仙、聯合、洋中、西濱等五個鄉鎮都要建設一個工業園或一個工業帶，沒有條件上工業園的鄉鎮，一律到仙山開發“園中園”，“園中園”內企業稅收地方分成部分70%歸鄉鎮，30%用于園區配套設施建設；要把園區做“強”，以重點園區為載體，圍繞園區上項目，堅持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原則，吸引民營企業向園區集中，優勢互補、政策共享，增強重點園區的影響力和輻射力；要把園區做“優”，按照園區城市化要求規劃和建設園區，使園區成為推進城市化的有效載體。通過做大、做特、做強、做優，把園區建成民營企業的聚集區、孵化區、示范區、增長區。

三、加強領導，轉變作風，務求實效

加強領導是做好每項工作的關鍵，發展民營經濟也不例外。我縣實施“三個一”項目工作機制，就是發展民營經濟的總抓手。各鄉鎮各部門要充分發揮廣大干部群眾的作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，下定決心，排除萬難，努力完成和超額完成2005年的“三個一”項目任務，推動縣民營經濟更快更好地跳躍式發展。

一要加強組織領導，制定工作責任。各鄉鎮黨委、政府和政府職能部門要把鼓勵、支持和引導民營經濟發展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對民營經濟發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查。黨政主要領導是發展民營經濟的第一責任人，要對民營經濟發展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業排憂解難。各級各部門要把“三個一”項目工作任務層層分解，落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。把項目工作考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持民營經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。

二要抓好隊伍建設，提高行政水平。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務民營經濟發展的能力和水平。要不斷提高行政機關工作人員的行政水平，堅決清除“中梗阻”，對于支持民營經濟發展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持民營經濟發展不力的，要堅決予以調整和撤換。

三要轉變工作作風，務求工作實效。各級領導干部都要經常深入企業，深入基層，研究解決民營經濟發展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優質的服務、科學的指導促進民營經濟的發展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規律，立足實際，合理規劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快民營經濟發展，直接關系到我縣新興工業縣的建設進程和縣域經濟的發展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為加快我縣民營經濟發展做出應有的貢獻。

第五篇：全縣進一步加快民營經濟發展工作會議上的講話

同志們：

全縣進一步加快發展民營經濟動員大會暨表彰會，是一次事關我縣經濟發展大局的重要會議。會議主題是以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹省、市、縣經濟工作會議精神，深入分析我縣民營經濟發展現狀和面臨的形勢，明確目標任務、工作重點和政策措施，推動民營經濟實現新發展、新跨越。

會議表彰了一批對全縣民營經濟發展作出突出貢獻的私營企業、先進個人和服務民營經濟發展的先進單位。值此機會，我首先代表縣委、縣政府，向受表彰的私營企業、先進個人和先進單位表示熱烈的祝賀，向為推動我縣經濟社會發展作出成績的民營經濟從業人員表示衷心的感謝。剛才，謝國強副縣長作了很好的報告，對我縣民營經濟的發展情況進行了回顧總結，并對下一步工作提出了明確的意見，三林木業有限公司、梅恒冶煉有限公司、廣益紡織染整有限公司也代表我縣三大主導產業作了表態發言，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，迎接挑戰

近年來，我縣高度重視民營經濟發展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效，民營經濟成為全縣最富有活力的經濟增長點，發展的勢頭非常好。保持和發展我縣民營經濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰。當前，我縣加快民營經濟發展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，十六屆三中全會進一步強調要“大力發展和積極引導非公有制經濟”，確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”。去年7月下旬，國務院在青島召開了促進非公有制經濟發展座談會，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶又作出了重要批示，溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進社會生產力發展的重要力量，對經濟增長、擴大就業、活躍市場、增加財政收入發揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙，切實保護私有財產權，使非公有制企業與其他企業享受同等待遇，實現公平競爭。今年二月份，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，這是建國50多年以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件。該《意見》鼓勵民營資本進入城鎮公用事業等領域，允許民營資本參與金融機構的改組改制，對努力緩解民企融資難問題和維護非公有制企業權益提出了具體的意見。黨和政府制定的這些政策和法律，從根本上消除了非公有制經濟發展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發展時期。

以上情況表明，我縣民營經濟發展遇上了前所未有的大好機遇。但是，機遇與挑戰往往同在，抓機遇，就必須應對挑戰。當前，我縣民營經濟發展面臨的挑戰：一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區的率先發展，我縣民營企業面臨著來自外企、國企和先進地區企業的激烈競爭。特別是我縣民營企業大多規模小、產品檔次低、名牌產品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我縣民營企業融資狀況亟待改善。尤其是中小企業貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著民營經濟的快速發展。同時這幾年，隨著整個社會發展經濟的環境不斷變化，我縣部分民間資金流向縣外、省外，這對我縣民營經濟的發展十分不利。三是我縣民營企業在人才與管理方面的差距比較大。民營企業人才培養和引進力度不大、專業技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業的技術、管理創新。大多數私營企業仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現代化、科學化管理。

機遇展示希望，挑戰激發斗志。只要全縣上下思想統一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰，把我縣的民營經濟發展提升到一個新的高度。

二、更新觀念，優化環境，加快發展

發展民營經濟要把鼓勵發展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙，充分激發和調動廣大群眾的致富熱情和創業干勁，逐步使民營經濟成為我縣的投資主體、稅收主體和就業主體，成為加快建設新興工業縣和全面建設小康社會的重要支撐力量。

一要大力宣傳，倡導四種觀念。一是全民創業觀念。全民創業，就是要調動一切積極因素，調動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發出來，讓社會資本活躍起來，讓創業主體不斷增加起來，這樣才能形成良好的創業氛圍，推動民營經濟發展。各級領導要真切體恤民情,深入開發民智,積極培植民力,有效啟用民資,持久致富于民,真正做到順民意、鼓民氣、得民心。要幫助個私業主自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創業的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。二是重才親商觀念。一個地區經濟社會的發展，特別是民營經濟發展，不重才親商，就發展不起來。親商首先要重商，重視商品經濟，重視民營經濟發展。特別是要重視引進商人，商人也是人才，是創業的人才，引進商人就是引進資本，引進理念，引進市場。其次要愛商，自覺地維護個體私營業主的合法權益，使他們能放心放膽地創業。再次是要扶商,不斷完善政策，加大扶持力度。特別是我縣民營經濟還處于發展的初級階段，更需要各級各部門給予大力扶持。三是納稅光榮觀念。納稅多少是衡量對國家、對社會貢獻大小的重要標志之一。納稅越多,貢獻越大。企業發展到一定規模以后，經營者考慮的不僅僅是賺錢，還把經營企業作為一項事業，以此來體現人生價值。這幾年，我縣許多民營企業隨著事業的發展，對國家、對社會的貢獻越來越大，回報越來越高，他們應該得到尊重，全社會都應關心、尊重他們。四是平等競爭觀念。國有企業、三資企業、民營企業等都是市場主體，都是納稅人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行業壟斷，把不同所有制形式的企業都放到統一、公平的市場競爭的環境中,發展壯大，優勝劣汰。

二要優化環境，抓好四個環節。一是“一呼百應”抓教育環節。要造就一個政府方方面面的職能部門在面對民營企業在發展中遇到困難求助時，“一呼百應”共同扶持民營企業健康發展的良好環境。健康、文明、有序的行政管理是優化經濟環境的基礎和前提，但是，國家機關行政工作人員是人民公仆的觀念，不是一朝一夕能養成的；優良的經濟軟環境不是靠下發幾個文件、搞幾次測評就能改變的。因此，我們要建設學習型政府，通過長期不懈抓學習和教育，促進政府職能部門、社會公共服務部門和全體工作人員素質的提高，創造一個舒適、寬松、安全、文明的人文環境。在全社會樹立人人都是投資環境，人人都是尤溪形象的意識，自覺從我做起，從一點一滴的小事做起。要加大宣傳民營經濟對富民強縣的重要意義，宣傳我縣加快發展民營經濟的成功經驗、發展成果，使發展民營經濟利國利民的觀念入腦、入心，把維護尤溪良好的發展軟環境變成一種自覺的行動。同時，大力宣傳民營企業家的事跡和精神，宣傳創業者光榮、致富者光榮，讓他們感到揚眉吐氣、無尚光榮，放心、放膽干事業，自尊、自強求發展。讓各級各部門都來滿腔熱情地關心私營企業家的成長和進步，要真正把政治上給榮譽、經濟上給實惠、社會上給地位、發展上給靠山落到實處。通過一系列的寬松、優惠政策，把全社會發展民營經濟的積極性、主動性和創造性引導好、保護好、發揮好，形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造的良好氛圍。二是“一路綠燈”抓服務環節。民營企業發展很不容易，辛辛苦苦攢幾個錢不容易，經不起風雨，經不起折騰，特別需要社會各方關愛扶持。有的企業和項目，扶一把可能會發展、壯大，卡一下就可能倒閉、破產。因此，全縣上下一定要樹立抓服務就是抓發展、服務企業就是服務全縣發展大局的意識，對剛起步的企業要扶一把，對發展起來的企業要拉一把，對發展紅火的企業要推一把，對處在挫折中的企業要幫一把。要把是否有利民營經濟發展作為衡量工作的標尺，不論是“條條”單位還是“塊塊”部門，都要摒棄本位主義，要顧大局、謀全局，多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。職責范圍內該辦的事要辦快辦好，工作運行不暢時要溝通疏通，實行“行業禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制等各項服務制度，真正讓個私業主感到我們尤溪的環境最好、服務最優、我們的工作人員最親，讓他們感到不把資金投到尤溪就是一種損失，就有遺憾。三是“一諾千金”抓誠信環節。“人而無信，不知其可”，“人無信不立、官無信失民”。誠信是一切道德的基礎和根本，是為人最重要的品德，是一個社會賴以生存和發展的基石。一個國家不講誠信就會失去國家的尊嚴；一個企業不講誠信就會失去很多發展的機遇，最終會破產倒閉；一個人不講信譽，就失去與人交往的準則。市場經濟是契約經濟、法制經濟、朋友經濟，誠信、守約是公平競爭的必備條件，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德。誠實守信就是軟環境。只有講誠信，別人才愿意和我們打交道，才愿意來尤溪幫助支持我們發展。因此，各級各部門對企業承諾的事情要件件落實，對民營企業的優惠政策要不折不扣兌現，以誠信的政府激勵個私業主投資興業。同時，民營企業也要講誠信。企業是市場的主體，良好的信譽是民營企業做強做大的無形資產，我們的企業都要像愛護眼睛一樣維護自己的信譽，做到誠實經營、守法經營，決不能搞坑蒙拐騙、一錘子買賣。今年，我們還要開展評選“誠信企業”活動，由縣政府向被評企業授牌表彰，引導民營經濟打造誠信企業，鼓勵金融機構為誠信企業授信貸款，在全社會大力弘揚誠實守信的美德，讓誠實守信者得利益得實惠，讓言而無信、坑蒙拐騙者沒有立足之地，在全社會形成人人講誠信、人人維護誠信的信譽環境。四是“一查到底”抓整治環節。十年植樹成棟梁。一個企業的發展，就像是一棵幼樹的成長，需要倍加呵護。如果把尤溪的企業搞垮了，就是搞垮尤溪的經濟，就會毀掉尤溪美好的未來，對尤溪人民就是一種犯罪。要為企業營造一個良好的創業環境，我們就是要搞“封山育林”，讓企業遠離刀斧之痛，在充足的陽光、水分和土壤中茁壯成長。要認真落實《行政機關工作人員行政過失效能告誡暫行辦法》，紀檢部門要充分發揮職能作用，不放過任何一件影響經濟環境的案子，不管涉及到哪個單位、哪個人，要有報必查、有查必果，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。政法部門要加大企業周邊環境的整治力度，對那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要堅決打擊，對那些干擾企業生產的違法案件要快偵快破，從嚴從重懲處，為我縣民營經濟發展真正創造一片“凈土”，使我縣真正成為投資興業的一方“熱土”。

三要注重提升，抓好四項工作。一是抓好骨干，提升民營經濟實力。骨干企業是民營經濟的重要支撐。要立足扶強做大一批，造優扶持一批，孵化培育一批。對“四個一批”重點私營企業在改革、資金、人力、物力方面進行全方位扶持，擴張規模、樹立品牌、增進效益，提高核心競爭力。二是抓好特色，優化民營經濟結構。特色就是專長、就是優勢、就是市場競爭力。要圍繞我縣礦產、林產、紡織等三大主導產業，有重點的引導扶持,延伸產業鏈，加快三大產業集群的形成。三是抓好規模，提升民營經濟質量。企業沒有規模就沒有競爭力，沒有規模就沒有效益。發展民營經濟，既要鋪天蓋地，又要頂天立地。掀起民營經濟發展新高潮，最主要的是鼓勵全縣上下放開手腳、大上項目、上大項目。今年“三個一”項目工作的獎勵，重在獎勵上大項目，爭取新上一批大項目，使我縣的民營經濟的“脊梁”更堅挺。四是抓好園區，提高民營經濟總量。園區是產業聚集、產業升級、結構調整的重要載體，是民營經濟發展的主戰場、大舞臺。要把園區做“大”，按照“適度超前、成片規劃、基礎先行、有序推進”的原則，加快園區配套建設，努力把園區建成設施完善、功能齊全、環境優美的“投資樂園”；要把園區做“特”；城關、梅仙、聯合、洋中、西濱等五個鄉鎮都要建設一個工業園或一個工業帶，沒有條件上工業園的鄉鎮，一律到仙山開發“園中園”，“園中園”內企業稅收地方分成部分70%歸鄉鎮，30%用于園區配套設施建設；要把園區做“強”，以重點園區為載體，圍繞園區上項目，堅持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原則，吸引民營企業向園區集中，優勢互補、政策共享，增強重點園區的影響力和輻射力；要把園區做“優”，按照園區城市化要求規劃和建設園區，使園區成為推進城市化的有效載體。通過做大、做特、做強、做優，把園區建成民營企業的聚集區、孵化區、示范區、增長區。

三、加強領導，轉變作風，務求實效

加強領導是做好每項工作的關鍵，發展民營經濟也不例外。我縣實施“三個一”項目工作機制，就是發展民營經濟的總抓手。各鄉鎮各部門要充分發揮廣大干部群眾的作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，下定決心，排除萬難，努力完成和超額完成2005年的“三個一”項目任務，推動縣民營經濟更快更好地跳躍式發展。

一要加強組織領導，制定工作責任。各鄉鎮黨委、政府和政府職能部門要把鼓勵、支持和引導民營經濟發展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對民營經濟發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查。黨政主要領導是發展民營經濟的第一責任人，要對民營經濟發展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業排憂解難。各級各部門要把“三個一”項目工作任務層層分解，落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。把項目工作考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持民營經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。

二要抓好隊伍建設，提高行政水平。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務民營經濟發展的能力和水平。要不斷提高行政機關工作人員的行政水平，堅決清除“中梗阻”，對于支持民營經濟發展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持民營經濟發展不力的，要堅決予以調整和撤換。

三要轉變工作作風，務求工作實效。各級領導干部都要經常深入企業，深入基層，研究解決民營經濟發展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優質的服務、科學的指導促進民營經濟的發展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規律，立足實際，合理規劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快民營經濟發展，直接關系到我縣新興工業縣的建設進程和縣域經濟的發展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為加快我縣民營經濟發展做出應有的貢獻。

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