第一篇：2011.04.29全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議

立足實際突出特色 福建推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展大跨越

全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議在晉江召開

孫春蘭蘇樹林講話

作為貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實際行動和具體舉措之一，29日，全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議在晉江召開。

省委書記孫春蘭、代省長蘇樹林在會上講話。省領導梁綺萍、陳文清、張昌平、楊岳、于偉國、姜信治、王美香、蘇增添、張志南、洪捷序、倪岳峰出席會議。省委常委、常務副省長張昌平主持會議。

孫春蘭在講話中說，縣域經(jīng)濟是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，是民本經(jīng)濟，事關民生改善、社會穩(wěn)定，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮關鍵的作用。“郡縣治則天下安”，縣域強則全省強。要充分認識我省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性緊迫性，把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展擺到更加重要的位置，作為一項關系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。

孫春蘭指出，要認真學習習近平同志2002年在晉江調(diào)研時總結(jié)的“六個始終堅持”的晉江經(jīng)驗和“正確處理五個關系”的要求，深入學習新時期晉江經(jīng)驗，著重把握四個方 1

面：要敢于先行先試，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持怎么符合實際就怎么干，怎么有利于發(fā)展就怎么干；要敏于抓住機遇，拼搏進取、愛拼會贏，做到有條件時，抓住機遇、乘勢而上，沒有條件時，創(chuàng)造機遇、迎難而上；要勇于走特色發(fā)展之路，立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，努力將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；要善于凝聚強大發(fā)展合力，以人為本、共建共享，促進政企良性互動，形成推動發(fā)展的強大合力。

孫春蘭強調(diào)，實現(xiàn)“十二五”各項目標任務，難點在縣域，重點在縣域。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，一要突出特色，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合縣情，選準定位，突出重點，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做出特色，把特色產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模，使特色產(chǎn)業(yè)成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。二要加快城鎮(zhèn)化進程，擴大內(nèi)需、帶動就業(yè)。抓好縣城擴容提質(zhì)，做好小城鎮(zhèn)綜合改革試點，大力推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，形成城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動的發(fā)展格局。三要加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，絕不能以犧牲環(huán)境、犧牲群眾利益為代價。要大力發(fā)展高效低耗的產(chǎn)業(yè)，不斷提高縣域生態(tài)環(huán)境承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，促進經(jīng)濟社會與良好生態(tài)的和諧共生。四要創(chuàng)新社會管理，強化基本

公共服務。做群眾工作既要講道理、又要辦實事；既要以理服人、又要以情感人，不斷增強群眾工作的針對性和有效性。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會建設“兩手抓”，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，進一步夯實基層基礎，促進社會和諧穩(wěn)定。

孫春蘭要求，當前和今后一個時期，各地各部門要把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為重要戰(zhàn)略任務，按照省委、省政府下發(fā)的《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的部署要求，加強組織領導，加強縣鄉(xiāng)領導班子建設，加強基層黨組織建設，大力改善發(fā)展環(huán)境，扎實做好縣域經(jīng)濟發(fā)展各項工作。

蘇樹林在講話中說，學習推廣晉江經(jīng)驗，進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，一要培育有作為的企業(yè)家群體，當前抓人才，通過多種途徑壯大縣域企業(yè)家隊伍；長遠抓文化，形成有利于企業(yè)家成長的人文環(huán)境。二要打造有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，用足客觀優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；能動地創(chuàng)造優(yōu)勢，打破思維定式，從自身所擁有的人文傳統(tǒng)、人脈關系、人的作為中提煉和打造獨特的競爭優(yōu)勢；高度重視塑造品牌優(yōu)勢，用過硬的實力、有效的推介和獨特的創(chuàng)意，增強品牌的生命力和影響力。三要創(chuàng)造有利于企業(yè)和項目的發(fā)展條件，招商引資階段創(chuàng)造基礎條件，增資擴能階段創(chuàng)造發(fā)展空間，轉(zhuǎn)型升級階段創(chuàng)造戰(zhàn)略平臺。四要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的縣域發(fā)展格局，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，同步推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，進一步完善以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的長效機制，加大對革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的扶持。五要提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的惠民實效，圍繞“生財、聚財、用財”抓項目、增財力、惠民生，切實增加城鄉(xiāng)居民收入，完善縣域社保，推進公共服務均等化，確保幸福指數(shù)與經(jīng)濟指標同步提高。他要求，政府部門要提供真正讓人滿意的服務，要擺正位置、端正態(tài)度，簡政放權(quán)、明確職責，改進方法、提高效率，加強監(jiān)督、改進作風，以優(yōu)質(zhì)的服務取得群眾和企業(yè)家發(fā)自內(nèi)心的認可，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出更大貢獻。

會上，泉州市、晉江市、福清市、邵武市分別介紹了推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法。

當天下午，與會代表在晉江市實地參觀考察了城市展館、城市網(wǎng)格化管理監(jiān)督指揮中心、行政審批服務中心、三六一度公司、金保利公司等。

省直有關部門負責人，各設區(qū)市市委書記、市長，各縣（市、區(qū)）委書記、縣長參加會議。

第二篇：在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話

在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，是市委、市政府落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。會議的主要任務是，認真貫徹落實全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，分析當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，研究部署加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮戰(zhàn)三年，努

力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的新突破。為開好這次會議，市委、市政府做了大量的準備工作。有關領導同志多次到基層進行調(diào)研，并組織兩辦和政研室、調(diào)研室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門進行了深入的調(diào)查。11月21至24日，市委、市政府組織市幾大班子領導，各區(qū)縣委、政府和市直有關部門主要負責同志及部分企業(yè)家代表共75人的黨政考察團，赴濰坊、淄博、濱州三市進行了全面學習考察。在此基礎上，研究出臺了《關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的意見》。各級各部門一定要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了東港區(qū)5個鎮(zhèn)的加工業(yè)制造基地和2個加工業(yè)項目，剛才又聽取了東港區(qū)政府、莒縣劉官莊鎮(zhèn)、五蓮縣街頭鎮(zhèn)和嵐山安東衛(wèi)街道等4個單位的情況介紹，還有5個單位作了書面發(fā)言。通過看現(xiàn)場、聽介紹，大家普遍感到，面對國家加強宏觀調(diào)控和農(nóng)村稅費改革的新形勢，這些單位發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，真抓實干，在加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上探索了新路子，實現(xiàn)了新突破，使我們深受教育和啟發(fā)，進一步增強了抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作的信心和決心。希望各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒他們的好經(jīng)驗、好做法，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個方面的問題：

一、進一步提高認識，切實增強加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感

改革開放以來，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的曲折發(fā)展歷程，我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟走過了一個不尋常的發(fā)展時期。特別是近年來，面對新形勢、新任務的要求，各級及時調(diào)整思路，突出工作重點，加大推進力度，鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了長足發(fā)展。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力不斷增強。2003年，全市鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值達到143.4億元，占區(qū)縣生產(chǎn)總值的64.48；鎮(zhèn)級財政收入3.53億元，占縣域財政總收入的55，其中財政收入過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到12個；農(nóng)民人均純收入達到3306元，是1993年的3.4倍。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。2003年農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到71.64，比1993年提高了16.5個百分點；糧經(jīng)比例由1993年的64.4:35.6調(diào)整為45.5:54.5。特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力培育特色經(jīng)濟，形成了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如劉官莊鎮(zhèn)的塑料加工、街頭鎮(zhèn)的石材加工、安東衛(wèi)街道的海產(chǎn)品加工、濤雒鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等，都是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“亮點”，成為富民興鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。三是民營經(jīng)濟發(fā)展速度加快。到2003年底，鎮(zhèn)域民營業(yè)戶發(fā)展到4.2萬家，從業(yè)人員超過27萬人；實現(xiàn)稅金2.1億元，占鎮(zhèn)域地方財政收入的59.5。規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到120家，其中有70家銷售收入過千萬元，成為推進鎮(zhèn)域工業(yè)化的主力軍。四是城鎮(zhèn)建設得到加強。全市有8個鎮(zhèn)建成區(qū)人口超過1萬人；鎮(zhèn)域工貿(mào)小區(qū)和加工制造業(yè)基地發(fā)展到27個，其中年產(chǎn)值過億元的有13家，過5億元的8家。五是農(nóng)村各項社會事業(yè)有了新進步。“雙基”教育順利通過了國家和省級驗收，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面達到56.3，實現(xiàn)了村村通客車，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有線電視，還有39的村吃上了自來水。總的來看，近年來我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了很大發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟的重要支撐，對推進全市跨越發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。這些成績來之不易，全市上下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同志為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部扎根一線，風里來、雨里去，盡管條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始終保持良好的精神狀態(tài)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向工作在鎮(zhèn)村的廣大基層干部，向為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展付出艱辛勞動、做出積極努力的同志們，表示崇高的敬意和真誠的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后。2003年市、縣級生產(chǎn)總值與1993年相比，分別增長4.1倍、3.1倍，而鎮(zhèn)域經(jīng)濟卻只增長了2.55倍。這十年應該是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展最快、最具活力的時期，而我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展速度卻明顯慢于縣域和市域經(jīng)濟。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，去年鎮(zhèn)域經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為28.4，比全市平均水平高9.9個百分點。從財政結(jié)構(gòu)來看，去年工商稅收占地方財政收入比重超過50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有8個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收不足50萬元，還有11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一家規(guī)模以上企業(yè)都沒有。三是發(fā)展后勁不足。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額26.9億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到5000萬元，有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資仍然空白，接近全

第三篇：關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

村鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程，是新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴大需求，拉動經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)村基礎設施建設，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對全面實現(xiàn)小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮(zhèn)建設中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄，建設起點低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風水”，不按規(guī)劃；忽視基礎設施建設，浪費土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟脆弱，建設資金嚴重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和新農(nóng)村建設的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關鍵在于加快村鎮(zhèn)建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施：

1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展很快，但科學合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批特色新村，在新農(nóng)村建設規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個模式一刀切”，建設體現(xiàn)贛縣客家風情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟基礎，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能，促進農(nóng)村勞動力、資金、信息、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊，營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對統(tǒng)一的建筑風格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，應當集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持經(jīng)濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

第四篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)（縣）域經(jīng)濟的基礎，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)

濟的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢？按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟，盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,2006年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長8、3，遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設”的高度，充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅實的物質(zhì)基礎。

二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點，突出選準加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā)，積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)一體化進程。

推進小城鎮(zhèn)建設既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當?shù)厝肆鳌⑽锪鳌①Y金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎性的一步。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復建設和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據(jù)地域

第五篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

嘉興鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)

存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設施，五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎設施的基礎上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責管理、協(xié)調(diào)、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關配套設施建設，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。