第一篇：狠抓重點項目建設帶動縣域經濟發展（寫寫幫推薦）

狠抓重點項目建設帶動縣域經濟發展

城固縣人民政府

二○○七年三月二十七日

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就城固縣重點項目建設工作情況作簡要匯報，請指正。

去年以來，在市上的大力支持和縣上高度重視及項關部門的積極努力下，我縣緊緊抓住西部大開發和陜南突破發展的政策機遇，大力實施項目拉動戰略，把重點項目建設作為改善基礎設施、優化發展環境、推動經濟增長和社會進步的支撐點和助推器，不斷強化項目意識，努力加大投資力度，著力改善投資環境，克服建設資金缺口大、落實難等不利因素，重點項目建設取得明顯成效，為縣域經濟的持續、快速、健康發展注入了新的活力。2006年全縣全社會固定資產完成10.8億元，占計劃的112%，同比增長31%，列入市上考核的20個重點建設項目全部開工建設，完成投資26701萬元，占年計劃的140.4%，同比增長67%。其中獅壩水電站等12個項目全部建成，完成投資18646萬元。漢白路城區過境段改造等8個項目超額完成年度投資計劃，完成投資8055萬元。我們的主要做法是：

一、加強領導，夯實工作責任。縣委、縣政府十分重視重點項目建設工作，不斷加大對重點項目建設的領導和宣傳力度，專門成立了全縣重點項目建設工作領導小組，下設“領導小組”辦公室，在全縣上下牢固樹立起了“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的共識，想項目、搶項目、跑項目、上項目的風氣愈來愈濃。年初安排部署工作時，我們把經濟部門的工作目標細化、量化到每一個重點項目上，與經濟部門和項目實施單位簽訂了目標管理責任書，月檢查、季考核、年評比，并將其作為各級班子和領導干部政績考核的主要內容之一，嚴格兌現獎罰，調動了各級各部門真抓實干項目的積極性。同時，嚴格實行縣級領導和部門包抓重點建設項目責任制，對每個重點項目都由一名縣級領導具體包抓、主管部門主抓、配合部門協作，各包抓領導經常深入重點項目單位、建設工地現場檢查督促，組織協調資金，解決有關問題，從而有效地保障了重點項目建設順利實施。

二、搶抓機遇，加大項目爭跑。我們要求各級各部門切實強化機遇意識，密切關注國家投資政策和項目信息動向，不等不靠，積極找項目、跑項目、爭扶持。去年以來，縣上領導多次帶領部門、鄉鎮上漢中、赴西安、跑部進京匯報工作，爭取上級立項和補助建設資金項目，做到了凡是中省基本同意安排的項目，我們迅速行動，想方設法落實到位；凡是中省對已上報的項目審批、實施有明確要求的，抓緊時間完成各種資料；凡是國家有可能新增的投入，我們聞風而動，及時向省市上報爭取。通過積極爭跑，先后使公安局看守所續建、法院審判廳、縣城供水工程、縣醫院門診樓、文川法庭、縣計劃生育服務站、城石路公路改造等25個項目得到落實，大大緩解了我縣項目建設資金不足的壓力。

三、超前儲備，做細前期工作。為增強爭跑項目的針對性，縣上完善和充實了項目儲備庫建設，立足城固比較優勢，圍繞產業化、工業化、城鎮化和新農村建設、工業增速提效、三產服務業等領域，精心論證、篩選、儲備了350多個優勢項目，并按行業、地域實行動態管理，強化項目包裝推介，確保了隨時拿出準備充分、論證成熟的項目向上爭跑，做到成熟一批、開工一批、替補一批、儲備一批，接替有序，良性循環。在做好項目儲備的同時，我們還十分注重項目前期工作質量，堅持“先論證、后審批”的科學方法，重視發揮專家、中介咨詢機構在項目評審中的作用，力爭做到項目定位準確、方案科學、投資具體、效益評估實在，項目上報質量不斷得到提高。

四、強化管理，嚴把工程質量。工程質量重于泰山。縣委、縣政府在重點項目建設中歷來十分重視工程質量，所有重點項目都嚴格遵守基本建設管理程序，實行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和工程質量終身負責制，從而促進了重點項目建設的制度化、規范化，各項目主抓部門和建設單位、施工單位的質量監督、工程監理意識明顯增強，認真落實各項管理制度，強化管理，精心組織，精心施工，杜絕了各類工程質量事故和不安全事故的發生。

五、優化環境，搞好協調服務。我們始終把優化項目建設環境放在“生命線”的位置，明確要求各級各部門牢固樹立服務意識和大局意識，切實轉變工作作風，搞好配合服務，簡化審批程序，提高辦事效率，自覺為項目建設開綠燈、辦好事，為各類投資者提供高效優質服務，全力打造“親商、安商、富商”的良好氛圍。同時，對所有重點建設項目和重點企業實行掛牌保護制度，建立客商投訴調處機制，在縣監察局糾風辦設立客商投訴中心，全程監督，跟蹤服務，進一步落實了項目建設“屬地管理、分級負責”責任制，堅持宣傳教育和依法懲戒相結合，對人為阻繞和破壞投資環境的人和事嚴厲打擊，全力為客商營造良好的生產經營環境，保證了項目建設順利實施。

回顧去年我縣重點項目建設工作，雖然取得了一定成績，但與上級要求和兄弟縣區相比還有一定的差距，工作中還存在著一些薄弱環節和不足之處，今后我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒兄弟縣區的寶貴經驗，進一步解放思想，創新思路，緊緊圍繞國家產業政策和投資方向，充分發揮區位、資源、政策三大優勢，突出抓好項目儲備、實施、融資、環境四個關鍵，力爭在項目建設的規模、質量、效益上實現新的突破，確保2007年各項重點建設項目年度計劃任務圓滿完成，著力推動城固經濟社會率先突破發展！

謝謝大家。

第二篇：狠抓能力建設促進經濟發展

自市委開展“雙爭”活動以來，澧縣把提高發展經濟的能力作為縣級班子建設的切入點，把促進縣域經濟發展作為“雙爭”活動的落腳點，班子的戰斗力明顯增強，經濟建設的步子明顯加快。今年來，農業全面增產增收；工業發展勢頭強勁，已新上工業項目97個，可新增稅源3000萬元以上。

一、統一認識，力求“雙爭”促發展。為確保“雙爭”活動不走過場，收到實實在在的效果，我們通過學習市委的文件精神、總結澧縣的發展實踐，統一了“四大家”領導班子的思想認識。一是統一了把“發展好”作為活動的落腳點的認識。發展是第一要務。市委提出在全市開展“雙爭”活動，其目的也是為了促進發展。爭創“五好”班子的目的是為了發展，學習好、團結好、作風好、機制好這四好的落腳點是發展好，爭創“四型”干部的落腳點歸納起來體現在創政績、促發展。因此我們提出，要把“雙爭”活動與加快發展的實踐緊密結合，把發展好不好作為檢驗“雙爭”活動是否取得實效的檢驗標準。二是統一了把班子能力建設作為實現“發展好”的重要途徑的認識。縣級領導班子負有“保一方穩定、興一方經濟、富一方百姓”的重責。我們能不能按照科學發展觀的要求，根據澧縣實際，進一步理清發展思路，突出發展重點，加快發展步伐，建成全省經濟強縣、提前五年實現小康目標，很大程度上取決于縣級領導班子和領導干部的執政能力。因此，我們認為，澧縣要實現快速健康發展，必須從加強縣級班子能力建設這個關鍵著手。三是統一了把駕馭經濟發展的能力作為班子能力建設的核心內容的認識。經濟建設始終是我們的中心工作，加強駕馭經濟發展的能力應當始終成為我們加強班子能力建設的核心內容。任何積極應對國家宏觀調控，實現縣域經濟保持持續快速增長，是我們的當務之急。這對我們縣級班子駕馭經濟發展的能力提出了更新更高的要求。因此，我們認為，加強領導班子駕馭經濟發展的能力，不僅是一項長期的任務，也是適應當前經濟發展形勢的迫切需要。

二、提升素質，增強本領促發展。開展“雙爭”活動，促進經濟發展，必須以領導干部素質的提升為基礎。我們著重從三個方面提升領導干部素質：一是打牢理論基礎。進一步完善了縣委中心組學習制度，堅持每個月開展一次中心組學習活動。今年來，先后開展了科學發展觀、十六屆五中全會精神、“立黨為公，執政為民”、干部任用條例、黨內監督條例和紀律處分條例的主題學習。通過學習，使“四大家”領導的政治鑒別力進一步增強，政治立場和理想信念更加堅定，思想認識更加統一，講學習、講政治、講正氣的氛圍更加濃厚。二是夯實知識基礎。明確提出每名干部都要精學一門相關業務知識，學會使用電腦，帶頭講普通話，掌握部分英語日常用語，對接受繼續教育的，還解決一定學習經費。近年來，先后有一名副縣長獲得全市縣級領導干部普通話演講比賽一等獎，一名副縣長通過自學考取了中南大學博士研究生，5名領導干部參加了在職研究生班，20多名縣級領導在市級以上刊物發表調研文章50余篇，縣人大、縣政協還為每名班子成員新添置了電腦。三是筑牢實踐基礎。今年，縣委明確提出，每個縣級領導除分管一線工作外，都要上經濟建設主戰場，在實踐中增強發展的能力。把農村辦點示范、掛包企業、引進工業項目作為每名縣級領導的基本工作職責，專門下文明確了每名縣級領導兩年內必須引進一個固定資產過千萬元的工業項目。任務明確后，“四大家”領導行動積極，四面出擊抓招商。縣委為充分發揮所有縣級領導引進項目的“牽引”作用，采取了一月一通報、一季一調度、半年一考核的工作措施，并定期分批確定重點工業項目，組織縣級領導進行重點公關招商。到目前為止，“四大家”縣級領導共引進投資過千萬元的工業項目18個，其中已開工投產的項目11個。

三、改進方式，科學決策促發展。為確保決策的科學和民主，我們在實踐中探索了一些比較好的方式方法。一是順應民意作決策。堅持把群眾呼聲作為第一信號，對群眾反映強烈的問題，我們作到了及時決策，滿足群眾需要。近年來，部分城鎮居民反映，雖然縣城建設發展迅速，但基礎配套設施落后，特別是少數地方下水道堵塞嚴重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。針對這一情況，我們在創建衛生縣城過程中，提出了首先要解決居民“坐水牢”、走泥巴路的問題。到目前為止，縣城內共興建和改造下水道1萬米、硬化小街小巷20多條，使群眾反映強烈的問題得到了解決。二是集思廣益作決策。每一項重大決策前，都深入進行調查研究，廣泛征求各方面的意見，使決策更加科學，切合實際。如今年年初，為確定全年經濟工作思路，縣委分別到人大、政府、政協專門征求意見，組織老干部、縣直主要職能部門負責人、部分鄉鎮黨委書記分頭座談，并組成4個調查組，下到各鄉鎮、縣直有關單位，走訪干部群眾200多人，征求意見和建議。縣委在綜合分析的基礎上，提出全年工作思路。三是嚴格程序作決策。縣委、縣政府在嚴格落實《常德市市管單位領

第三篇：狠抓能力建設促進經濟發展

自市委開展“雙爭”活動以來，澧縣把提高發展經濟的能力作為縣級班子建設的切入點，把促進縣域經濟發展作為“雙爭”活動的落腳點，班子的戰斗力明顯增強，經濟建設的步子明顯加快。今年來，農業全面增產增收；工業發展勢頭強勁，已新上工業項目97個，可新增稅源3000萬元以上。

一、統一認識，力求“雙爭”促發展。為確保“雙爭”活動不走過場，收到實實在在的效果，我們通過學習市委的文件精神、澧縣的發展實踐，統一了“四大家”領導班子的思想認識。一是統一了把“發展好”作為活動的落腳點的認識。發展是第一要務。市委提出在全市開展“雙爭”活動，其目的也是為了促進發展。爭創“五好”班子的目的是為了發展，學習好、團結好、作風好、機制好這四好的落腳點是發展好，爭創“四型”干部的落腳點歸納起來體現在創政績、促發展。因此我們提出，要把“雙爭”活動與加快發展的實踐緊密結合，把發展好不好作為檢驗“雙爭”活動是否取得實效的檢驗標準。二是統一了把班子能力建設作為實現“發展好”的重要途徑的認識。縣級領導班子負有“保一方穩定、興一方經濟、富一方百姓”的重責。我們能不能按照科學發展觀的要求，根據澧縣實際，進一步理清發展思路，突出發展重點，加快發展步伐，建成全省經濟強縣、提前五年實現小康目標，很大程度上取決于縣級領導班子和領導干部的執政能力。因此，我們認為，澧縣要實現快速健康發展，必須從加強縣級班子能力建設這個關鍵著手。三是統一了把駕馭經濟發展的能力作為班子能力建設的核心內容的認識。經濟建設始終是我們的中心，加強駕馭經濟發展的能力應當始終成為我們加強班子能力建設的核心內容。任何積極應對國家宏觀調控，實現縣域經濟保持持續快速增長，是我們的當務之急。這對我們縣級班子駕馭經濟發展的能力提出了更新更高的要求。因此，我們認為，加強領導班子駕馭經濟發展的能力，不僅是一項長期的任務，也是適應當前經濟發展形勢的迫切需要。

二、提升素質，增強本領促發展。開展“雙爭”活動，促進經濟發展，必須以領導干部素質的提升為基礎。我們著重從三個方面提升領導干部素質：一是打牢理論基礎。進一步完善了縣委中心組學習制度，堅持每個月開展一次中心組學習活動。今年來，先后開展了科學發展觀、十六屆五中全會精神、“立黨為公，執政為民”、干部任用條例、黨內監督條例和紀律處分條例的主題學習。通過學習，使“四大家”領導的政治鑒別力進一步增強，政治立場和理想信念更加堅定，思想認識更加統一，講學習、講政治、講正氣的氛圍更加濃厚。二是夯實知識基礎。明確提出每名干部都要精學一門相關業務知識，學會使用電腦，帶頭講普通話，掌握部分英語日常用語，對接受繼續教育的，還解決一定學習經費。近年來，先后有一名副縣長獲得全市縣級領導干部普通話演講比賽一等獎，一名副縣長通過自學考取了中南大學博士研究生，5名領導干部參加了在職研究生班，20多名縣級領導在市級以上刊物發表調研文章50余篇，縣人大、縣政協還為每名班子成員新添置了電腦。三是筑牢實踐基礎。今年，縣委明確提出，每個縣級領導除分管一線外，都要上經濟建設主戰場，在實踐中增強發展的能力。把農村辦點示范、掛包企業、引進工業項目作為每名縣級領導的基本職責，專門下文明確了每名縣級領導兩年內必須引進一個固定資產過千萬元的工業項目。任務明確后，“四大家”領導行動積極，四面出擊抓招商。縣委為充分發揮所有縣級領導引進項目的“牽引”作用，采取了一月一通報、一季一調度、半年一考核的措施，并定期分批確定重點工業項目，組織縣級領導進行重點公關招商。到目前為止，“四大家”縣級領導共引進投資過千萬元的工業項目18個，其中已開工投產的項目11個。

三、改進方式，科學決策促發展。為確保決策的科學和民主，我們在實踐中探索了一些比較好的方式方法。一是順應民意作決策。堅持把群眾呼聲作為第一信號，對群眾反映強烈的問題，我們作到了及時決策，滿足群眾需要。近年來，部分城鎮居民反映，雖然縣城建設發展迅速，但基礎配套設施落后，特別是少數地方下水道堵塞嚴重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。針對這一情況，我們在創建衛生縣城過程中，提出了首先要解決居民“坐水牢”、走泥巴路的問題。到目前為止，縣城內共興建和改造下水道1萬米、硬化小街小巷20多條，使群眾反映強烈的問題得到了解決。二是集思廣益作決策。每一項重大決策前，都深入進行調查研究，廣泛征求各方面的意見，使決策更加科學，切合實際。如今年年初，為確定全年經濟思路，縣委分別到人大、政府、政協專門征求意見，組織老干部、縣直主要職能部門負責人、部分鄉鎮黨委書記分頭座談，并組成4個調查組，下到各鄉鎮、縣直有關單位，走訪干部群眾200多人，征求意見和建議。縣委在綜合分析的基礎上，提出全年思路。三是嚴格程序作決策。縣委、縣政府在嚴格落實《常德市市管單位領

導班子集體決策重大問題議事規則（試行）》的同時，始終堅持三條原則，即：決策前出安民告示的原則，不搞臨時動議的原則；堅持三個程序，即：凡是提交決策的事項，必須先根據上級會議精神或部門需要提出決策思路，然后由部門或相關的領導小組討論形成決策議案，最后提交討論進入決策程序，進行決策。縣委、縣政府先后作出的《關于進一步加速發展工業的決定》、《關于鼓勵外商投資優惠辦法》、《關于加強縣城建設和管理的意見》等重要決定和意見，充分體現了集體意志，通過實踐檢驗，這些決策也是符合澧縣實際的，起到了統一全縣領導干部思想，凝聚全縣各方力量的作用。四是堅持依法作決策。政府出臺規范性文件必須先由縣法制辦把關，法制辦不簽批的，縣長堅決不批。建立政府法律顧問制，縣政府聘請了常年法律顧問，縣長到下面解決重大問題特別是重大的涉法案件，堅持帶法律顧問，使自己的決策符合法律規范。

第四篇：加快縣域經濟發展帶動新農村建設

發揮優勢，構筑縣域經濟發展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內外資源，推進由農業弱縣向工貿強縣轉型升級，加快了縣域經濟發展。

（一）依托資源優勢，大力發展特色經濟。深挖林木、果菜和礦產資源潛力，集中發展特色優勢主導產業。

壯大勞動密集型、出口創稅型特色農業。

（二）依托地緣優勢，大力發展外向型經濟。搶

抓我省對俄經貿科技合作戰略升級的契機，貿工結合，擴張進出口加工業，創新經營模式。

（三）依托小城鎮優勢，促進社會事業發展。科學確定鎮村功能定位，建設各具特色的小城鎮，促進經濟社會全面協調發展。擴大公共財政覆蓋農村范圍，實施經營城鎮戰略，提高城鄉居民生活質量。

實施四大戰略，加快社會主義新農村建設

要結合東寧地處東北亞經濟圈關節點，是南資北進承載地、進軍俄羅斯市場創業平臺的實際，實施“大農業、大加工、大商貿、大旅游”戰略，提升縣域經濟發展規模和質量，打造對俄經貿橋頭堡，將東寧建成經濟繁榮、發展和諧的社會主義新農村。

（一）立足農民持續增收，發展大農業。以俄遠東地區市場開發為重點，圍繞優勢特色品種，優化綠色食品種養結構，構筑優質生態農業產業帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產業鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無公害農產品生產銷售基地。

（二）依托境內外資源，發展大加工。以東寧中俄國際經濟技術開發區為載體，實施“落地生根”工程，建成省級對俄進出口加工基地，構建能源、輕紡、木材、食品、建材、機電六大產業集群，力爭五年內承載投資千萬元以上的外向型、創稅型和技術密集型工業項目50個以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對俄工業走廊和跨國加工制造基地，推進鎮村工業向園區集中，傳統工業向新型工業升級，實現以工哺農。

（三）參與國際經濟循環，發展大商貿。以構建現代物流體系為帶動，完善域內、邊境線、境外“三點一線”的國際化市場網絡，拓寬對俄貿易和投資合作領域，實現向日韓、歐美等第三國延伸。完善東寧互貿區功能，建成沿邊最大的對俄商品展示交易平臺；拓展境外市場，擴大進出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動農民向非農產業、小城鎮和國外轉移。

（四）打造邊境旅游精品，發展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業形象和信譽，建設口岸中國風情園，規劃洞庭省級地質公園，創建東寧要塞AAAA級景區，大力發展民俗風情游、生態觀光游、愛國教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區域紅色旅游熱線和俄羅斯風情旅游熱點，力爭五年內旅游總收入占地區生產總值的10，不斷提升第三產業比重，拓展為農村一二產業服務的廣度和深度。

提高服務水平，為建設新農村提供有力保障

在新農村建設中，我們將完善富民安民支撐體系，加強重農支農保障建設，構建和諧宜人新農村。

第一，強化政策扶持。堅持“多予、少取、放活”方針，建立公共財政框架，每年拿出財政收入的5支持特色農業和農村公益事業發展。完善支持農民創業政策和“抓兩頭、帶中間”強弱村扶持機制，捆綁資金集中向中心鎮村投放。按照“提升標準、科學規劃、分步實施”原則，實行一村一策、以獎代投，實施“十百千萬”工程，力爭五年內打造十個省級新農村示范村、培育百個農業產業化龍頭、建成千戶新型農村節能住宅，實現50村屯人均純收入超萬元。

第二，深化農村改革。推進農村綜合改革，理順縣鎮財政體制，建立“超收留用、均衡調劑”的利益分成機制，增強各鎮創稅增收能力，采取聯營建企、土地轉租等方式，盤活村集體經濟，力爭鎮、村債務5年內全部化解；推進黨政機關和農村教育、醫療改革，創新鎮村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴大到90以上；加快將農村信用社改組改制為農村“合作銀行”，增強農村經濟發展活力。

第三，搞好服務引導。創新黨員聯系群眾工作制度，為農民送科技、傳信息、幫致富。與省農科院等高校院所嫁接創建農民培訓基地，培育高素質能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會尊農愛農護農、合力推進新農村建設的良好氛圍，加快發展現代農業，建設現代農村，培育現代農民。

第五篇：重點項目突破 帶動干部人事制度改革（模版）

重點項目突破 帶動干部人事制度改革

近日，李源潮指出，毫不動搖地推進干部人事制度改革，建設高素質中央國家機關干部隊伍。要貫徹落實好，關鍵要緊緊抓住重點項目突破，逐項分析研究、分解落實任務，以重點項目突破帶動干部人事制度改革整體推進。

一是規范干部選拔任用提名制度。可以在明確主體、規范形式和程序、合理界定責任上進行實踐創新。重點要解決三個矛盾：理論提名主體和現實操作可能之間的矛盾、隱性權力顯性化和顯性行為隱蔽化之間的矛盾和重點規范制約一把手提名行為和保證他們充分行使權力之間的矛盾。

二是健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制。要按照先易后難的原則，總體考慮、分步實施。第一步，建立考核結果反饋制度。第二步，完善考核評價辦法。第三步，完善考核評價的具體標準。

三是加大競爭性選拔干部力度。把競爭性選拔干部作為改革的重點，在健全機制、提高質量上下功夫。要改進四個方面工作：一要改進考試內容，突出崗位特點，注重測試實際能力，讓干得好的考得好；二要加大考察權重，堅持德才兼備、以德為先，注重工作實績，讓作風實的出得來；三要完善決策機制，不簡單以考試取人，防止高分低能，讓能力強的選得上；四要進一步擴大比例，新提拔的委任制黨政領導干部，必須有一部分通過競爭性選拔方式產生。

四是堅持和完善從基層一線選拔干部制度。核心是扎實推進培養選拔年輕干部，促進形成重視基層的干部導向。實際工作中，要做到“三個注重”：一要注重從具有基層領導工作經歷的人員中選拔干部。二要注重對年輕干部的實踐鍛煉。對缺乏基層工作經歷的機關年輕干部，要有計劃地安排

到基層培養鍛煉。三要注重增強到基層工作的吸引力。要加大向基層政策傾斜的力度，鼓勵鄉鎮干部扎根基層干事創業。