第一篇:合同項目實施程序
合同項目實施程序及考核管理規定
合同項目實施程序分為銷售簽單、項目設計、生產制造、售后服務等四大工作內容。
一. 銷售簽單
1.銷售前期對客戶提供的技術方案或技術協議必須經過機械和電氣專業工程師審閱;報價必須經過技術總監及總經理的審批,在保證底線價格的條件下,銷售人員可根據市場情況靈活調節。
2.對于老系統新增或改造的項目,技術人員或銷售人員可根據現場條件或相關介紹作出初步技術方案,當項目進入實質性階段時
必須經過技術人員的現場勘察才能編寫正式技術方案或技術協議。
二. 項目設計
1. 設計工作由技術總監全面負責與管理。
2. 設計前充分全面的與客戶溝通并加強現場勘察。
3. 組織合同評審,確定系統主設計師和設計組成員。
4. 系統布置設計必須經過技術總監及設計組的評議后方可進行設備的設計。
5. 改進性設計應組織相關專業人員(含售后服務人員)對方案集中討論。
6. 新產品設計遵循下述工作流程:方案論證——設計——設計評審。
7. 主設計師編寫設計計劃任務書并報經技術總監審批后下達相關人員。
8. 主設計師負責設計小組內部系統設備的技術交底工作。
9. 建立合同項目卷宗便于合同執行階段的計劃、管理、追蹤等;項目卷宗由專人管理,限制查閱權限;
項目卷宗應包括以下內容:
銷售合同或復印件、銷售合同附件(包括招標文件、投標文件及其澄清涵);
現場勘查測量草圖和照片;
工藝設計計算書或工藝參數表;
完整的最終機械設計圖紙或光盤;
完整的最終電氣設計圖紙或光盤;
設計變更資料
設備質檢報告
外協(外購)制造合同和技術附件;
發貨情況資料;
安裝調試反饋資料和照片;
調試后最終程序、必要的輔助程序和使用說明書;
項目驗收資料或使用單位相關資料等;
售后服務報告
其它相關資料;
三. 生產制造
1. 由設計人員編寫采購、外協、制造計劃任務書并經主設、技術總監審核下達相關人員。
2. 由生產主管負責采購、外協、制造周期確保合同如期完成。
3. 加強設計與生產、采購、質檢等環節的溝通,出現問題相關人員如實記錄。
4. 加強設備的出廠檢驗及試驗并提供相應的書面報告。
5. 發貨清單需經過機械、電氣工程師和技術總監的審閱和簽字批準。
6. 發貨后一周內,由生產主管提交項目成本核算清單。
四. 售后服務(詳見管理細則)
1.主設計師負責項目售后人員的技術交底,售后主管負責協調處理設備在安裝、調試過程中出現的技術問題并及時備案。
2.售后人員遇到較大技術問題應及時與項目主設溝通,并積極提供解決方案。
五. 項目考核及獎罰管理規定
1. 實施的每個項目過程及完成各個環節的成員均必須填寫發布在服務器指定的項目文件夾內的“項目執行記錄”。
2. 對實施的每個項目過程及完成各個環節的成員每季度末考核一次。
3. 實施的每個項目過程及完成各個環節的成員每季度末向副總經理呈送季度總結報告。
4. 副總經理對實施的每個項目過程及完成各個環節的成員進行考評,向總經理提交考評意見及相關人員的季度獎罰數額,由總經理裁定執行。
5. 每季度設立技術創新獎一名及特別貢獻獎一名,并給予經濟獎勵。
6. 對于銷售人員考核每季度的合同額,回款額,個人銷售費用以及項目的利潤率確定其季度獎罰數額。
第二篇:土地增減掛鉤項目實施程序
土地增減掛鉤項目實施程序
一、項目經省國土資源廳立項批準后方可實施。
二、通過招標方式確定安置房設計單位,預計招標時間在50天內完成。
三、根據立項文件確定安置區位置。安置房的初步設計方案,主要體現安置房戶型設計、立面效果圖、安置小區整體布局、安置房用地面積、容積率和建設規模。
四、項目實施業主(鄉鎮政府)在立項實施規劃文件中規劃的拆舊區范圍內的拆遷戶召開動員大會,并與各拆遷戶簽訂拆遷意向書和安置房戶型意向書。
五、根據拆遷戶簽訂的安置房戶型意向書,確定安置房的用地面積、容積率、建筑規模、戶型設計和房屋設計方案。報縣整治辦審查后上報縣規委會審批。
六、確定測繪、地勘、造價咨詢和圖審單位。費用在40萬元以下的按縣招監辦【2011】3號文件由業主自主采購;40萬元以上的采用招標方式確定,預計招標時間在20天內完成。
七、落實安置區的拆遷和補償。
八、安置房的地勘和設計進場,地勘單位根據設計單位的方案布局進行地勘,預計在45天內完成。
九、根據圖審單位審查后的安置房設計圖紙和安置小區配套設計圖紙編制造價咨詢(工程量清單和預算控制價),并送財政評審。圖審預計在20天內完成,造價咨詢和財政評審預計在55天內完成。
十、根據財政評審金額,由業主與投資人簽訂投資合同。
十一、鄉鎮政府與拆遷戶簽訂正式房屋拆遷和補償合同,同時簽訂安置房戶型選定合同。
十二、安置房施工和監理單位由招標方式確定,預計招標時間在50天內完成。
十三、安置房和配套基礎設施建設,成立協調小組負責在實施過程中的協調工作。
十四、安置房完成后經建設部門和安置戶驗收后交付,建設部門出具房屋建設質量報告。
十五、拆遷戶入駐安置房,原宅基地房屋拆遷并復耕(對拆遷房屋逐一照相,形成前后對比照),農業部門出具耕地質量報告。
十六、認真編制施工結算資料送審計部門審計,同時認真編制竣工驗收資料,待審計部門出具審計報告后上報省國土資源廳驗收。
第三篇:系統集成項目實施程序[范文模版]
1目的
規范系統集成過程,確保構成集成系統的代理產品、應用軟件、網絡系統、工程服務、相關配置和數據資料等各組成部分能有機的集成在一起,保障產品和服務的質量,并最終按合同要求交付用戶使用。
2適用范圍
適用于項目實施過程中集成系統活動,包括產品交付安裝、集成測試、顧客培訓以及驗收等。
3定義、術語及說明
集成項目分為兩類,根據合同或協議的要求,將軟件、硬件、設施和數據構成集成系統,并安裝、交付給顧客使用的過程定義為集成項目;在項目中包含開發內容時,執行《應用軟件開發程序》和《硬件開發及設備研制程序》。
4職責
? 交鑰匙類項目:應用開發項目和集成開發項目過程中的軟件產品部分由研發部項目組負責安裝驗收;對于作為最終產品一部分的自主開發的產品由工程服務部項目組負責安裝及驗收;采購代理產品由工程服務部項目組或由原廠商負責安裝驗收。
? 督導類項目:產品的安裝有需方解決,由工程服務部項目組提供技術支持及工程督導,并負責最終驗收。
5工作流程
5.1項目實施方案
項目負責人根據合同要求,編制項目實施方案,對系統集成項目的全過程進行系統地規劃,并做出規定。項目實施方案制定后需提交公司質量管理部評審,經主管副總簽字確認后,開始付諸實施。
項目實施方案包括但不限于以下內容: ? 《項目總體計劃》; ? 人員配置及組織結構; ? 實施流程; ? 進度控制; ? 質量控制; ? 費用預算; ? 物料管理; ? 物流管理; ? 資料管理。
項目組成員按項目實施方案的規定方式實施系統集成的全過程。
5.2產品交付
由項目負責人指派產品工程師,全面負責產品交付工作。產品工程師根據合同要求編制《現場交付安裝及驗收計劃》,對產品的交付的方式、時間、用戶方應提供的支持條件等做出規定,并事先通知用戶,征得其同意。5.3勘測及設計
根據工程性質及特點的不同,決定勘測設計的執行時間。由現場工程師進行現場勘測并編制勘測設計報告。勘測設計報告包括以下內容:
? 勘測紀錄;
? 計劃物料清單; ? 設計方案; ? 施工設計圖;
? 單項工程實施計劃。
勘測設計報告需提交項目技術負責人進行審批,經簽字確認后方付諸實施。5.4系統安裝準備
協助用戶進行機房及通訊設施準備,確保環境滿足安裝要求。5.5設備硬件安裝
硬件設備指計算機、網絡和通信或專用設備等。
現場工程師負責,根據設計方案組織安裝和調測設備。由于各種原因導致無法按照設計方案安裝產品時,需由現場工程作設計方案變更通知,經由技術負責人批準后,按照變更后的設計方案執行產品安裝。
產品安裝以現場工程師的作業性質分為自組安裝及工程督導兩種方式。工程督導又因項目操作類型不同(交鑰匙工程/督導工程),分為為委托施工方或用戶方提供工程督導兩種方式。
現場工程師每完成一次產品的安裝,均須填寫《現場安裝記錄》。5.6工程檢驗
系統安裝完成后,項目負責人應根據系統的要求(合同規定)與用戶或其委托的工程監理確定檢驗用例、檢驗科目、檢驗規程及檢驗時間,進行外部工程的檢驗。檢驗集成系統的外部工程服務部分是否滿足規定的要求(合同要求)。
在實際使用條件下進行的工程檢驗可作為驗收的方法之一,即工程驗收,最終需要進行工程檢驗總結。5.7軟件安裝
現場工程師根據應用軟件清單及配置參數安裝應用軟件,應用軟件的參數記錄于《軟件安裝記錄》。5.8集成測試
系統安裝、開通后,項目負責人應根據系統的要求(合同規定)與用戶確定測試用例、測試數據、測試規程和測試環境,進行集成測試,驗證集成系統是否滿足規定的要求(合同要求)。
在實際使用條件下進行的系統集成測試可作為驗收的方法之一,即驗收測試。記錄測試情況、出現問題及解決方法,形成《測試總結報告》。5.9驗收
根據項目/產品的規模、復雜度和用戶的技術力量及環境,驗收可采用集中式(在相對集中的時間內,按照驗收準則進行驗收)或試運行方式(根據用戶現場運行的情況判定產品是否符合要求,運行記錄由用戶向驗收組提交)。
驗收過程由項目組與用戶共同編制《驗收報告》,并由雙方簽字認可;在用戶方已認可但不愿簽字的情況下,我方應對用戶的認可過程產生書面記錄。
對于在驗收中發現的問題,屬于使用不當的由項目組負責解釋;屬于產品本身的,則由項目組負責進行改正。5.10維護
驗收通過后,為保證后期維護方便、及時,項目負責人應制定《項目維護計劃》。
根據項目構成各項因素的不同,決定提供維護的方式,目的在于保障系統運行穩定,為用戶提供高質量的產品。在實施維護的過程中還需提交《問題報告及維護記錄》 5.11培訓
若合同規定或客戶要求(此種要求符合合同要求),項目負責人應組織對客戶進行培訓。其內容包括:
? 指派合格的項目成員或工程師擔任培訓教師; ? 制訂培訓方案;
? 準備培訓教材和設備; ? 實施培訓;
? 鑒定培訓效果等。5.12項目結項
調用《項目結項程序》。
6相關程序文件
序號 1 2 名稱
應用軟件開發程序 項目結項程序
編號
硬件開發及設備研制程序
7記錄
序 號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名 稱
現場安裝記錄 驗收報告
項目維護計劃
問題報告及維護記錄 測試總結報告
現場交付安裝及驗收計劃
項目總體計劃 軟件安裝記錄 工程實施手冊 驗收測試方案
模 板 編 號說明
由于具體的集成項目的差異,為方便工程項目的內部管理。每個集成項目組可以根據本工程的特點制定一套適合本項目的模板。可以參考以上的模板的內容。格式不做限制。
第四篇:xxx項目實施合同
合同
(合同編號:)
建設方:
供貨方:
合同簽定時間:年月 日
甲方:
乙方:
甲方以招標方式確定乙方為項目的中標人,根據招標文件、投標文件,依據《中華人民共和國合同法》,結合項目實際,經雙方協商,簽訂本合同。
一、產品及服務:
乙方提供的供貨、安裝、調試、人員培訓、驗收、技術服務(包括技術資料、圖紙的提供)、質保期保障,負責辦理所有相關手續并承擔相關費用。乙方按其投標文件提供的設備、機械和/或其他材料,數量及技術性能必須滿足采購文件的各項要求。設備清單見合同附件。
乙方提供的安裝、調試、人員培訓、技術援助等服務不得低于采購文件的要求及投標文件承諾的標準。
二、價格:
按乙方中標價,本合同價款為:RMB元(大寫人民幣元)。
以上價格為現場交貨價,已經包含稅金及其他乙方為完成本合同義務而發生的所有費用。
三、付款方式及履約擔保:
乙方完成所有的安裝、調試,整個設備安裝驗收合格交付使用之日起5個工作日天內,并正確提交有關單據的情況下, 甲方向乙方一次性付清貨款。
A、合同簽訂后7日內甲方預付合同總額30%;
B、乙方所有貨物運抵交付地點器材進場后,甲方再付工程款40%
C、所有器材、安裝、調試驗收合格,取得足額的單據憑證后7個工作日內,支付合同總額25%;
D、保修期滿后無質量問題支付合同總額5%。
四、交貨完工期:
設備在合同簽訂之日起個工作日內完成項目供貨、安裝、調試、驗收合格交付甲方使用。
五、交貨地點:(具體交貨地點由甲方根據實際情況指定)。
六、產品的質量保證和權利擔保:
乙方保證所提供貨物均為采用上等材料和工藝制成的全新的未使用過的,并完全符合甲方采購文件要求及乙方投標文件承諾的質量、規格標準;
乙方提供的貨物與裝箱清單一致。
乙方提供的貨物必須保證通過驗收。
乙方保證,甲方在使用本合同項下設備時,免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權、著作權或其他知識產權的起訴。
七、技術資料:
乙方需向甲方提供下述技術資料:
產品出廠檢驗合格證書;
安裝維修保養說明書;
產品生產許可證(復印件);
質量保證書;
產品說明書;
各單體設備技術規格及說明;
與設備使用、維護或檢驗等相關的其他文件。
乙方需將上述資料以及其他甲方在使用和維護設備過程中所需的技術資料在供貨時交給甲方,有關交工資料的收集和整理由乙方負責,甲方予以配合。
八、包裝:
由乙方提供符合本合同項下設備運輸的必要包裝方式,防潮物品箱內提供防潮遮蓋物,箱外有明顯的起吊及其他采購文件要求的標志,如果甲方要求箱外加刷其他標志,應于合同簽訂時通知乙方,包裝物不予回收。
包裝物材料及包裝方式必須同時符合國家有關強制性要求,否則可能導致的延誤由乙方承擔責任。
九、運輸和保險:
1、乙方在下列地址交貨:
收貨單位:郵編:
收貨地址:(卸貨地點由甲方指定)
聯系人:聯系電話:
2、乙方應當購買運輸保險并承擔運輸風險。
3、乙方負責將設備卸至甲方指定地點,費用由乙方承擔。
十、交貨查驗
甲方以乙方在發貨前提供的貨物發運清單作為驗收依據,安裝前乙方將配合甲方開箱驗貨,如發現缺件或質量不合格及貨物與規格表承諾不相符,予以補足或更換,所造成的損失由乙方負擔。
甲方收貨時如發現缺箱或破箱,應立即與乙方聯系。乙方在收到甲方書面通知后2日內到達現場,并開箱檢驗。
交貨查驗的進行并不免除乙方的設備質量保證義務和其他合同義務。
十一、產品的保管:
產品運抵現場后至進場安裝前,甲方負責或指定設備安裝施工單位保管,乙方予以配合,保管條件及方案由乙方指導和確認。
十二、設備的安裝調試及培訓:
1.乙方應派人現場指導對設備的安裝和調試,進行通電試運行,對設備所要求的各項指標進行測試,保證通過驗收。
2.乙方應安排甲方進行技術培訓。
十三、驗收:驗收時,應當由甲方、乙方共同參加。
十四、保修和費用
乙方保證自設備安裝驗收合格之日起個月內,提供不低于采購文件要求及投標文件承諾的保修服務。
在質保期內,乙方免費向甲方供應并更換由于元件缺陷及制造工藝等問題而發生故障的產品。
在質保期內要求服務響應時間:
十五、違約責任
合同生效后,乙方不能交貨或不能依約提供技術服務或單方中止合同,則乙方按合同總價的10%支付違約金給甲方;如因乙方原因導致延遲交貨,每逾期一天乙方則按延遲設備價的1%支付違約金給甲方;如逾期超過30天,甲方有權終止合同并追究乙方責任(包含由此造成的一切損失)。如因乙方技術服務原因導致設備安裝調試及驗收延遲,則乙方按合同總價的5%向甲方支付違約金。
由于不可抗力因素(指火災、地震、洪水、戰爭等)使乙方不能在合同規定的期限內交貨時,乙方必須立即以書面形式通知甲方,并以書面形式向甲方提供有關政府機關所出具的不可抗力因素證明。
在不可抗力發生時,乙方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知甲方。除非甲方書面另有要求,乙方應盡可能繼續履行合同義務,以及尋求合理的方案履行未受不可抗力影響的其它事項。如因不可抗力導致合同不能履約,并在30天內不能恢復履約,則任何一方可提出終止合同。在這種情況下,雙方應協商解決合同終止以前雙方應得的利益問題。
十六、爭議解決
凡有關本合同或執行本合同而發生的一切爭執應通過雙方友好協商解決,如不能解決,雙方均可將爭議提交有關管理部門裁決。合同其它部分仍繼續履行。
十七、合同構成下述文件是構成合同不可分割的部分,應一并閱讀和理解。
本合同協議書;
成交通知書;
詢價文件及附件;
報價文件及附件;
經雙方協商一致達成的補充協議。
上述文件應認為是互為補充和解釋的,若有不明確及不一致之處,以上面所列順序在前及時間在后者為準。
十八、本合同一式份,甲方份,乙方份。在雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后正式生效。
甲方:乙方:
法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人: 地址:地址: 郵編:郵編: 電話:電話:
開戶銀行:開戶銀行: 帳戶名稱:帳戶名稱: 開戶帳號:開戶帳號:
本合同年月日簽訂于
第五篇:農業綜合開發政策及項目實施程序
農業綜合開發政策及項目實施程序
實施農業綜合開發是黨中央、國務院為支持和促進農業綜合開發、加強農業基礎設施地位,提高農業綜合生產能力而作出的戰略決策。新時期農業、農村和農民問題仍然是關系黨和國家全局的重要問題。2004年中央一號文件和今年的中央一號文件分別將促進農民增收和提高農業綜合開發生產能力確定為當前工作的重點。農業綜合開發與農業發展、農民增收和農村生態環境改善關系密切,在實現農業現代化進程中有不可替代的重要作用。溫家寶總理指出實踐證明,農業綜合開發是社會主義市場經濟條件下,國家
一、農業綜合開發項目種類及構成
國家農業綜合開發項目主要分為兩大類:一類是土地治理項目,一類是產業化經營項目。
1、土地治理項目包括中低產田改造、農業生態工程建設等 中低產田改造是針對那些產量較低的農田,通過到水或打井,疏通灌排渠道,改良土壤。配肥地力,整修田間道路,營造農田防護林,提高機械化耕作程度,引進先進科學技術等綜合蓋在措施,建成高產穩產農田。它包括:水利措施、農業措施、林業措施、科技措施四項。
1、水利措施又包括排灌站、機電井、輸變電線路、襯砌渠道、埋設管道。配套建筑物等小項;
2、林業措施包括營造農田防護林、苗圃建設內容;
3、林業措施包括營造農田防護林、苗圃建設;
4、科技推廣措施包括技術培訓、儀器裝備和示范推廣等建設內容。
2、農業產業化經營項目是指通過扶持糧棉油等主要農產品以外的直接經濟效益較快的企業和農民專業合作經濟組織,發展生產項目從而輻射帶動廣大農戶實現增收的措施。它包括種植養殖基地、農產品加工和流通設施三類小項。農業綜合開發是一個系統工程,從項目設置。實施上堅持綜合治理、綜合開發全面發展。
二、農業綜合開發項目資金比例及構成
農業綜合開發投入實行“國家引導、配套投入、滾動開發”。即中央財政資金是“引子”,地方財政(省市縣三級)要配套,農民群眾投工投勞及自籌資金。
(一)中低產田改造項目資金構成
中低產田改造項目大體比例為中央財政投入要占到總投入的45%,地方財政配套資金達到20%,群眾自籌資金35%(其中投工投勞折資必須占到自籌資金的50%)。農業綜合開發項目投資標準2004年為每畝410元,其中對財政資金280元。投資標準及財政資金投入標準 每年以10%左右的比例遞增。
(二)產業化經營資金構成
產業化經營項目資金來源也為中央財政資金、地方財政資金企業自籌三類,各種資金比例為中央財政分地方財政配套資金比例為1∶0.5,地方配套資金中省級占80%,地市占20%,財政資金中有償與無償比例為75∶25,自籌資金必須占到中央財政資 金的70%以上。
三、農業綜合開發項目的項目管理
(一)土地治理項目立項條件及程序
1、立項條件
項目實施區水土資源條件好、鄉鎮村組領導重視開發,農民群眾投資投勞及搞開發積極性高并主動籌資。
2、立項程序
①制定開發規劃和建立項目庫。縣辦依照國家農業綜合開發政策及縣上農業發展中長期規劃,對土地治理項目進行統一規劃,并制定階段性開發方案。各鄉(鎮)在申請立項之前,應編制初步選定的項目建議書,存入項目庫,待國家投資可能時,再從項目庫調為逐級上報。
②編制項目建議書。主要內容包括:項目背景;開發的必要性;建設范圍、地點、規模;主要治理措施;投資估算及來源;效益分析等。并附項目村組、鄉鎮對項目實施中及籌資投勞進行承諾。
③提出可行性研究報告。主要內容包括:項目背景,包括自然、社會、經濟等現狀;資源評價;項目建設的必要性及可行性;治理范圍、地點、規模;項目規劃圖;主要工程措施及布置圖,工程量和工作量;投資概算及籌資意向,效益評價(包括經濟效益、社會效益和生態效益);實施方案、組織領導和管理措施等.④評估論證。項目評估是對擬建設項目可行性研究報告的審 查和評價,對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進行全面系統的論證,提供決策依據。項目評估采用定量分析和定性分析向結合,動態分析和靜態分析相結合的方法,堅持經濟、社會和生態效益的統一,進行綜合分析的論證,力求客觀公正。評估論證主要由省級農業綜合開發部門負責組織,國家農業綜合開發辦公室評估范圍僅限于新增和調整開發區、新增中央財政投資在1000萬元以上(含1000萬元)的項目。
⑤組織擴初設計或制定實施方案。擴初設計或實施方案是制定項目計劃的主要依據,其內容包括:項目總體設計,主要建筑物設計,機械、設備及儀器購置計劃,配套設施設計,主要工程概算,設計圖紙等。擴初設計應由具備相應資質的設計單位承擔,由省級農業綜合開發部門負責組織審批。
⑥計劃報批。項目計劃由下向上逐級上報審批,而后由上向下逐級批復下達。
(二)產業化經營項目立項條件和程序
1、立項條件。
①農業綜合開發多種經營項目要與土地治理項目密切協調,原則上在國家立項的農業綜合開發項目區內安排,對帶動項目區農民發展商品生產。增加收入有直接和明顯的促進作用,實現農業綜合開發項目區農業增產、農民增收的目的。②項目要符合國家的產業政策和本地區的農業整體發展規劃。③要實行產業化 經營。④以市場為導向、以科技為依托、以經濟效益為中心、以增加農民收入為目標。⑤要集中投入,規模經營。
2、立項程序
①項目建議書。項目單位要在國家立項的農業綜合開發區內,根據當地農業綜合開發多種經營項目的中長期規劃,按照多種經營項目的立項條件,在調查研究和科學規劃論證的基礎上,進行項目初選,形成項目建議書。②項目可行性研究報告。③項目評估。④計劃編報。⑤計劃審批。
(三)項目實施
1、項目計劃經批復下達后,建設單位要嚴格按有關規定進行設計、施工,不得擅自變更項目的建設地點、期限、規模、內容和標準、如因特殊情況,確需變更的,要報農業綜合開發部門批準。
2、項目建設標準。
(1)項目區農業基本生產條件和生態環境得到明顯改善,抵御自然災害能力明顯增強,農業綜合生產能力得到較大提高;通過項目建設,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,提高農業綜合效益,增加農民收入,加快項目區農業現代化進程。
(2)項目區有明確的區域范圍,按流域或灌區統一規劃,并符合本地區農業發展的總體規劃;采取綜合措施,集中治理,連片開發。
(3)平原地區的項目區達到田成方、林成網、渠相通、路 相連、旱能灌、澇能排、漬能降,實現園田化;丘陵山區的項目區,川地基本實現園田化,坡地基本實現梯田化。
(4)項目區及主要工程建筑物設立永久性標志,管護組織和管護制度健全,責任落實,各項工程設施保持完好,能較長時期發揮效益。
對各措施具體要求參照農業、林業、水利等部門有關技術規范和建設規范。項目建設中嚴格推行資金“直通車”、目標責任制、競爭立項制、項目公示制、工程招標制、大宗物資采購制、工程監理制、項目縣區動態管理制等、末位懲罰制、計劃變更處罰制、驗收責任追究制、項目資金捆綁使用制、縣級報賬制等13項制度,進一步完善管理機制和細化操作程序,堅決杜絕項目和資金按部門分配、分割的老機制和違反廉政建設規定的現象,掌握農業綜合開發工作的主動權。
四、農業綜合開發項目資金管理
1、報賬程序
項目資金管理嚴格執行縣級財政報賬制和資金直通車,項目實施單位申報、農發辦組織驗收。縣財政一句驗收結果補助標準直接將項目建設資金撥付項目實施單位。
2、有償資金使用
農業綜合開發資金,要實行專人管理,專戶儲存,專賬核算,做到專款專用。各級財政部門、農業綜合開發辦公室要按照統一的會計制度加強匯集核算,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。財政有償資金的管理,重點要做好以下幾項工作:一是要認真簽訂有償資金借款合同,切實落實還款責任。對用于各類項目的有償資金,應區分不同情況,把債務分別落實到最終受益人;二是要全面掌握債務落實和債務人的變動情況,對債務人發生變更的,要及時辦理債務變更手續;三是要結合各地具體情況,采取多種形式的還款保證措施,包括:在借款時辦理必要的抵押、擔保手續;建立健全獎懲機制,對還款好的地區予以獎勵,對不按時還款的地區加收與其占用費、減少投資、暫停立項直至取消開發縣的資格;四是要逐步建立還款保證金,例如,可從效益好、建設期短的項目上提前收回的資金和水利工程拍賣試點收回的資金中安排一部分,用于建立還款保證金。
五、農業綜合開發自籌及投工投勞規定