第一篇：2013版施工合同下建筑企業如何選擇和管理項目經理（xiexiebang推薦）

2013版施工合同下建筑企業如何選擇和管理項目經理

我國的建筑企業大多采用項目經理內部承包制。在這種經營模式下，“成也蕭何，敗也蕭何”！項目經理的綜合能力很大程度上影響著建筑企業的履約能力。根據《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》（建建[1995]第1號文，1995年1月7日施行）第二條規定，項目經理是指受企業法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。項目經理的能力水平、執業素養及其行為品質對實現工程質量、安全、進度、成本管理等各項目標具有重大影響，因此，如何正確的選擇項目經理，項目施工過程中又如何對項目經理進行有效的管理，對建筑企業而言顯得尤為重要。

（一）建筑企業對項目經理的盡職調查

在實踐中我們注意到，不少建筑企業往往更為關注項目實施過程中及項目完工后的風險，對項目承接前的風險防范意識不夠，有的建筑企業在施工過程中才發現項目經理管理水平差、染有賭博等惡習，對整個項目的進程產生了很壞的影響，最終給建筑企業造成了難以挽回的巨大經濟損失，這樣的案例數不勝數。對項目經理的調查，是承包人在配置人力資源以及選用外部合作項目經理前的一個非常重要的程序，調查內容主要包括以下三個方面：

1、針對新承接的項目，該項目經理在技術上是否能勝任，如是否取得相應的執業資質證書，其之前完成的建設項目業績怎樣、業主評價如何，包括項目性質和規模如何，工程質量如何，其管理的施工現場是否發生過重大安全事故等與工程安全與質量有關的重要事項；

2、針對新承接的項目，如項目經理或項目經理為主的項目班子是實行經濟承包的，那么該項目經理或項目班子是否有足夠的經濟實力，具體可通過要求其提供銀行存款證明、房產或其他財產性權益的有效憑證。尤其是實行經濟承包的項目經理，更要在對其經濟實力有所了解的基礎上，判斷其履約能力與承接工程規模是否相符，當發生虧損時，往往會發現項目經理的經濟實力比技術水平更重要；

3、針對新承接的項目，項目經理的行為品質是否能匹配，是否會給公司聲譽帶來影響、是否會給公司帶來風險，這是所有調查要素中最為重要的一項。調查其是否誠信、是否存在欠付民工工資、材料商貨款的行為，是否涉及經濟糾紛，在生活作風上是否有賭博、吸毒等不良惡習等。

對項目經理的調查，是承包人在配置人力資源以及選用合作項目經理前一個非常重要的程序。當然，如果這個項目經理在公司做了很多年，公司非常了解，這個程序可以簡化。

（二）簽訂嚴密的內部承包協議，合理分配權利義務并有效防范風險

內部承包協議是防范內部承包風險的“基石”，至關重要，除了將總承包合同中公司對發包人承擔的責任約定由項目經理即內部承包人承擔外，還應注意以下幾點：

1、設定合理的付款方式，既不至于讓公司風險過大，也不至于讓內部承包人喪失積極性。

2、鑒于內部承包人轉包可能造成的風險，承包協議應約定內部承包人轉包或未經公司同意即分包情形下應承擔的違約責任以及公司對承包協議的單方解除權。

3、對于因內部承包人原因致使公司承擔連帶責任或先行承擔責任包括導致公司賬戶被查封的，內部承包人應按約定承擔違約責任，違約賠償的范圍應盡可能細化。

4、內部承包人應提供相應擔保，且應在擔保措施按約定落實到位后承包人才能進入項目現場。

5、此外，對于公司擬對項目部采取的各項管理制度，應當在內部承包協議中予以明確，以使公司對項目部的管理有據可循。

（三）嚴格控制項目實施過程

1、項目部的各項計劃包括進度、成本、質量、安全的制定及修改應在公司的掌控下進行。與此同時，應建立對項目部現場包括帳目的定期或不定期核查制度。只有掌握第一手的信息，才能在項目部出現問題時、甚至在出現“苗頭”之前，迅速反應，對癥下藥。

2、杜絕發包人支付的工程款直接付至只有內部承包人單獨控制的項目部帳戶或所謂分公司帳戶甚至個人賬戶，公司應掌握收取發包人工程款的絕對權。公司在支付項目部當期進度款時，應要求內部承包人出具上期工程款專款專用的證明。

3、建立項目部印章管理制度。對于總承包合同以及材料采購等重大外部合同中的關鍵性條款的變更，應明確告知第三方以公司蓋公章確認為準，避免內部承包人以及項目部擅作承諾給公司帶來風險。此外，項目部章應在公司留存印鑒，印章上應刻制“無簽約權”的標識，避免項目部印章使用不當使公司遭受損失。

（四）2013版施工合同關于項目經理新增條款的解讀

3.2項目經理

3.2.1項目經理應為合同當事人所確認的人選，并在專用合同條款中明確項目經理的姓名、職稱、注冊執業證書編號、聯系方式及授權范圍等事項，項目經理經承包人授權后代表承包人負責履行合同。項目經理應是承包人正式聘用的員工，承包人應向發包人提交項目經理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為項目經理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，項目經理無權履行職責，發包人有權要求更換項目經理，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。

項目經理應常駐施工現場，且每月在施工現場時間不得少于專用合同條款約定的天數。項目經理不得同時擔任其他項目的項目經理。項目經理確需離開施工現場時，應事先通知監理人，并取得發包人的書面同意。項目經理的通知中應當載明臨時代行其職責的人員的注冊執業資格、管理經驗等資料，該人員應具備履行相應職責的能力。

承包人違反上述約定的，應按照專用合同條款的約定，承擔違約責任。

3.2.2項目經理按合同約定組織工程實施。在緊急情況下為確保施工安全和人員安全，在無法與發包人代表和總監理工程師及時取得聯系時，項目經理有權采取必要的措施保證與工程有關的人身、財產和工程的安全，但應在48小時內向發包人代表和總監理工程師提交書面報告。

3.2.3承包人需要更換項目經理的，應提前14天書面通知發包人和監理人，并征得發包人書面同意。通知中應當載明繼任項目經理的注冊執業資格、管理經驗等資料，繼任項目經理繼續履行第3.2.1項約定的職責。未經發包人書面同意，承包人不得擅自更換項目經理。承包人擅自更換項目經理的，應按照專用合同條款的約定承擔違約責任。

3.2.4發包人有權書面通知承包人更換其認為不稱職的項目經理，通知中應當載明要求更換的理由。承包人應在接到更換通知后14天內向發包人提出書面的改進報告。發包人收到改進報告后仍要求更換的，承包人應在接到第二次更換通知的28天內進行更換，并將新任命的項目經理的注冊執業資格、管理經驗等資料書面通知發包人。繼任項目經理繼續履行第3.2.1項約定的職責。承包人無正當理由拒絕更換項目經理的，應按照專用合同條款的約定承擔違約責任。

3.2.5項目經理因特殊情況授權其下屬人員履行其某項工作職責的，該下屬人員應具備履行相應職責的能力，并應提前7天將上述人員的姓名和授權范圍書面通知監理人，并征得發包人書面同意。

1、對條文內容的解讀

（1）明確項目經理的“身份”和義務

2013版施工合同在第一部分協議書中新增了“項目經理”一欄，并在通用條款第3.2款作出進一步詳細的規定。

根據上述第3.2.1款規定，項目經理必須是承包人正式聘用的員工，兩者存在勞動關系，即項目經理與承包人簽訂了合法有效的勞動合同，同時承包人還為項目經理繳納社會保險。其目的是嚴防違法轉分包及掛靠等違法行為以內部承包形式出現，保障工程的安全與質量。

特別提醒建筑企業：該款同時規定，項目經理應常駐施工現場，每月在施工現場的天數在專用條款中約定，項目經理不得擅自離開施工現場，并且不得同時擔任其他項目的項

目經理。這是為了確保項目經理能在施工現場履行職責。如承包人違反上述約定的，要按照專用合同條款的約定承擔違約責任。

（2）新增項目經理臨時處置權

2013版施工合同新增項目經理享有臨時處置權。項目經理在出現與工程有關的，危及人身、財產和工程的安全的緊急情況時而又無法按照合同約定與發包人和監理人及時取得聯系的情況下，項目經理如果不立即采取必要措施，將可能造成安全事故，嚴重危及人身財產的安全，在這樣的緊急情況下，項目經理享有臨時處置權。

（3）項目經理更換程序更具有可操作性

在更換項目經理的程序上，2013版施工合同加長了承包人提前書面通知發包人要求更換項目經理的時間，即從7天改為14天，目的是為了讓發包人有充足的時間對新上任的項目經理進行考察。

（4）發包人享有對項目經理的監督考核權和更換權

2013版施工合同新增了發包人對承包人項目經理的監督考核權和更換權，并對更換不稱職的項目經理的條件和程序作出規定。在1999版施工合同中，如果發包人要求更換不稱職的項目經理，需要與承包人進行協商。而根據2013版施工合同，發包人可直接書面要求承包人更換項目經理，但承包人有一次改進的機會。

需引起建筑企業重視的是，如果拒絕更換不稱職的項目經理，要承擔違約責任。

（5）特殊情形下項目經理可授權下屬人員履行某項工作職責

2013版施工合同新增在特殊情形下，項目經理可以授權下屬人員履行其某項工作職責。

2、實務操作指引

第一，建筑企業應當在專用合同條款中對項目經理授權范圍作出具體明確的約定，尤其是對于項目經理某些權利的限制，更應當具體、明確，以避免因項目經理授權不明，形成表見代理而最終使承包人承擔不利后果。

第二，應在專用條款中明確約定項目經理可以授權下屬人員履行其工作職責的特殊情形，并對被授權人的范圍也作出限制，以避免個別項目經理隨意擴大解釋，并隨意授權其下屬人員履行應由其履行的職責。

第三，鑒于2013版施工合同增強了發包人對項目經理的管控，建議在專用條款中明確約定發包人不得拒絕項目經理的合理請求。

（五）結語

基于項目經理在工程項目整個施工過程中的重要地位和作用，2013版施工合同對項目經理的“身份”，權利和義務都作出了新的規定，工程管理實踐中對項目經理的要求將會越來越高。因此，2013版施工合同對于廣大建筑企業的項目管理提出了更高的要求，建筑企業應當加強對項目經理的考察和管理，建立有效的管控機制，以避免潛在風險的發生。

第二篇：江蘇省建筑施工企業項目經理動態管理辦法

江蘇省建筑施工企業項目經理動態管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范建筑市場管理，提高項目經理管理素質，促進施工現場文明施工，保證工程質量，根據建設部《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》和《江蘇省建筑施工企業項目經理資質管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工企業項目經理動態管理，是指建設行政主管部門對項目經理建立施工管理個人業績檔案，按照項目經理的職責考核，確定項目經理資質等級升級、降級、取消或調整工程項目管理范圍的動態管理。

第三條 本辦法適用于從事工程綜合承包和專業分包的各類項目經理。

第四條 江蘇省建筑工程管理局負責全省建筑施工企業項目經理動態管理的統一管理與監督。

各市、縣（市）、省有關部門依據政府授權的職能，按照分級管理的原則，負責本轄區、本部門建筑施工企業項目經理動態管理。

第二章 管理手冊

第五條 項目經理動態管理實行業績考核記載制度，推行《建筑施工企業項目經理動態管理手冊》（以下簡稱手冊）。《手冊》是對項目經理施工管理的個人業績檔案，它貫穿于項目施工全過程，是對項目經理動態管理的主要依據。

第六條 《手冊》由江蘇省建筑工程管理局統一監制，項目經理個人保管。

第七條 《手冊》的主要內容有：項目經理自然情況、工程業績、質量、安全、文明施工、經營行為、培訓記錄、其它情況等。

第八條 《手冊》中的考評意見由工程所在地建筑市場管理部門負責填寫，并蓋章核準。在外省、市施工的項目經理考核，由省駐外辦事處核準，無辦事處的，由企業所在地主管部門填寫。

第三章 資質年檢

第九條 項目經理資質管理部門每二年對《建筑施工企業項目經理資質證書》（以下簡稱證書）年檢一次。

第十條 年檢時間為當年的11月～12月份，時間為兩個月，年檢的統一落款時間是當年的12月28日。年檢實行“專用印章”管理。

凡領證兩年未參加年檢的項目經理資質一律無效，并視為自動注銷。

第十一條 年檢實行通告制度。即對項目經理的升級、降級、取消等在相應的媒體上公布或以文件形式公布。

第十二條 年檢的程序：

（一）受檢項目經理按規定時間向資質管理部門提交《建筑施工企業項目經理資質復查表》、《證書》和《手冊》；

（二）資質管理部門按規定權限逐級報檢。

（三）資質管理部 門 在審查有關資料后，應對項目經理資質核查做出結論；

（四）各地、各部門應將年檢的情況在當年的12月20日前以書面報告形式上報省建筑工程管理局，報告應包含年檢基本情況、具體做法、存在問題、建議，以及經年檢的項目經理名單等。

第十三條 資質年檢實行分級管理。一級項目經理資質由省建筑工程管理局負責年檢；二級項目經理資質由省轄市、省有關廳局主管部門負責年檢；

三、四級項目經理資質由縣（市）級建設行政主管部門負責年檢；省屬建筑施工企業項目經理資質由省建管局負責年檢。

第十四條 資質年檢結論由有權的資質管理部門記錄在《證書》（副本）的<復查記錄>欄內。第十五條 年檢結論分為合格、不合格、不在崗三種：

（一）項目經理履行項目承包合同，代表工程達到要求，且未發生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；

（二）項目經理未能履行項目承包合同，或代表工程達不到要求，或發生過一起四級以上工程建設重大事故，或發生過違法行為的，均為“不合格”；

（三）項目經理在一個年檢期內（即二年）沒有工程記錄的，為“不在崗”。

第十六條 連續二次年檢結論為“不合格”者，降低資質等級一級；

連續二次年檢結論為“不在崗”者，需重新認定注冊后方可擔任項目經理職務。

第十七條 項目經理達到上一個資質等級條件的，可隨時提出升級申報。

第十八條 年檢代表工程條件是：

（一）一級項目經理條件：項目經理在年檢期內正在擔任或擔任過一個二級建筑施工企業資質標準的工程項目；

（二）二級項目經理條件：項目經理在年檢期內正在擔任或擔任過一個三級建筑施工企業資質標準的工程項目；

（三）三級、四級項目經理條件：有工程項目記錄。

第四章 管理與培訓

第十九條 項目經理應按照資質管理部門核定的專業類別及級別承擔相應的工程項目管理。

第二十條 項目經理在同一時間內原則上只能承擔一個工程項目施工的管理工作，特殊情況經批準可允許一級、二級項目經理同時承擔二個工程項目施工的管理工作。

第二十一條 項目經理實行押證制度。工程中標后，項目經理證書應暫押工程所在地建筑市場管理部門，工程竣工或主體工程結束后，再發還證書。

第二十二條 項目經理應認真履行合同，對工程質量、安全負責，按照文明施工要求，認真組織施工。第二十三條 項目經理實行定位管理。項目經理應在所屬企業的管理下承擔項目管理工作，不得隨意流動，在工程施工過程中不得隨意調換。凡企業資質證書與項目經理證書的單位不一致時，不能參與招投標與施工。

第二十四條 項目經理流動。項目經理所在單位同意調出，由接收單位所在市簽署意見后報省建管局換證；所在單位不同意調出的，項目經理必須在該單位工作滿三年以后方可申請調動。

第二十五條 項目經理實行掛牌上崗制度。施工現場實行掛排上崗，項目經理的上崗證與安全帽的佩戴，由省建筑工程管理局統一作出規定，管理辦法另行制定。

第二十六條 遺失《證書》者須登報作廢，并向有關部門提出補發申請，由原發證機關補發 《證 書》。如再遺失，則不得再補領《證書》，須重新申請項目經理資質注冊。

遺失《手冊》的一律不再補領。

第二十七條 各級建設行政主管部門和建筑施工企業應加強對項目經理的管理和培訓工作。每位項目經理在年檢期內（二年中）必須參加不少于40學時的業務及相關知識的培訓。對培訓情況登記在《手冊》中，作為考查項目經理參訓依據，并納入項目經理資質年檢考核內容。

第二十八條 年檢期內（二年中）對項目經理的培訓分政府培訓和社會中介組織及企業培訓兩種。其中政府培訓時間不少于16學時，培訓的具體組織是：一級項目經理由省建筑工程管理局負責，二級項目經理由省轄市、省有關廳（局）主管部門負責；

三、四級項目經理由縣（市）級建設行政主管部門負責。政

府培訓的內容由省建筑工程管理局發文通知，社會中介及企業培訓時間不少于24學時，具體內容由企業根據經營管理情況自定。

參加政府組織的培訓可跨地區實施，各地區、各部門必須按省建筑工程管理局統一要求進行，不得自行組織或強行重復培訓。

第二十九條 項目經理的工程業績和培訓情況，可作為項目經理升級和申報優秀項目經理、文明項目經理部的重要依據。

第五章 罰 則

第三十條 對于弄虛作假或者以不正當手段取得“年檢合格”的項目經理，由發證機關收回其資質《證書》及《手冊》，并在三年內不得申請注冊。

第三十一條 偽造、涂改、出賣或轉讓《證書》、《手冊》的，由企業所在地建設行政主管部門視情節輕重分別給予警告、扣留資質證書（手冊）、降級、取消資質的處罰。其中一、二級資質降級或取消資質需經省建筑工程管理局批準；

三、四級資質降級及取消由市、省有關專業廳、局主管部門批準，報省建筑工程管理局備案。

第三十二條 項目經理因管理不善，發生一起三級或兩起四級事故的，給予降級或暫停一年工程項目管理資格。發生一起二級以上工程建設重大事故或兩起以上三級工程建設重大事故的，取消其項目經理。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 被降低資質等級的項目經理，需在兩年后經主管部門考核合格后方可申請恢復原資質等級。

被吊銷項目經理資質證書的項目經理，需在三年后才能申請項目經理資質注冊。

第三十四條 項目經理是崗位職務，在承擔工程項目時，其所承擔的工程規模應符合相應項目經理資質等級范圍，無證或越級擔任項目經理工作的，應責令其離崗，并對其所在單位視情節輕重給予通報批評和處罰。

總包單位將工程分包給無資質證書的單位或個人承擔，除停止其施工外，還應追究總包單位和工程項目經理的行政責任。

第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起二十日內，向做出處罰決定機關的上級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起二十日內向人民法院起訴；也可直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十六條 外國企業、香港特區企業、澳、臺地區企業在我省承擔 工 程項目 的項目經理資質管理另行規定。

第三十七條 各地區、各部門可根據本辦法，結合具體情況制定實施細則，并報省建管局備案。第三十八條 本辦法由江蘇省建筑工程管理局負責解釋。

第三十九條 本辦法自發文之日起施行。

第三篇：張家港市建筑施工企業項目經理管理辦法(試行)

張家港市建筑施工企業項目經理管理辦法（試行）

第一條為進一步規范我市建筑市場秩序，健全建筑施工企業項目經理信用管理體系，加強項目經理管理，推進建筑工程項目經理負責制，促進工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱項目經理是崗位職務，具體是指取得相應執業資格，受企業法定代表人委托對項目施工過程全面負責的項目負責人。

第三條凡在本市范圍內（不含保稅區）從事建筑活動的項目經理均適用本辦法。

第四條張家港市建設局負責全市建筑施工企業項目經理的綜合管理工作。受市建設局委托，市建筑業管理處、建設工程質量監督站、建筑安全監督站、建設工程招標投標管理辦公室等建筑業管理部門按各自職責共同做好項目經理的日常監管工作。

第五條建筑施工企業應健全項目管理制度，加強項目經理管理，規范項目經理執業行為，積極推進項目經理素質教育，增強項目經理誠信意識，提高建設工程質量和安全生產管理水平。

第六條建筑工程施工實行項目經理負責制。項目經理應按企業法定代表人的委托全面履行職責，對本項目施工質量和安全生產等負總責。

第七條項目經理在建筑活動中，應切實履行下列職責：

（一）貫徹執行國家、省、市等有關法律、法規、規章和規范性文件，嚴格履行建設工程施工合同；

（二）執行本企業各項規章制度，協調處理項目部內、外部事務，配合本企業做好工程項目竣工驗收、結算、民工管理、工 1

程資料歸檔及工程的回訪保修；

（三）組織編制工程項目施工組織設計，健全項目管理體系，制定項目管理制度及措施，并按施工組織設計有效組織施工；

（四）嚴格執行工程建設強制性條文、標準及行業規范與標準，積極推廣應用新技術、新材料、新工藝，確保工程質量和工期，實現安全和文明施工，保護環境，節約資源，提高經濟和社會效益；

（五）經常性組織開展各類檢查，自覺抵制和糾正各類違法違規和違章行為，認真組織各類隱患排查，及時消除各類隱患，并按要求向企業和管理部門報告。

（六）健全勞動管理制度，規范勞務用工行為，加強勞務用工管理，保障職工作業和生活條件，尊重和保護勞動者合法權益。

第八條項目經理在項目施工過程中，應依據施工合同和本企業法定代表人的授權，充分行使以下權力：

（一）組建與項目實際相適應的項目部，建立健全工程質量和安全生產保證體系；

（二）指揮工程項目建設活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；

（三）編制施工組織設計與施工方案，選擇好施工作業隊伍，并把好持證上崗關，做好日常考核考勤工作；

（四）履行工程項目目標管理及本企業法定代表人授權的其它權力。

第九條項目經理應遵循誠實守信原則，認真履行崗位職責，充分行使職務權利，樹立爭先創優意識，注重學習和研究，不斷提高自身管理水平，自覺接受建設行政主管部門及其各管理部門、業主、監理和本企業的監督檢查。

第十條項目經理在同一時間內，原則上只能承擔一個工程

項目（多標段工程除外），特殊情況經批準可同時承擔不超過2個工程項目。

第十一條項目經理必須在其資質等級規定的范圍內承擔工程項目，不得超越其資質等級承擔工程項目，不得出借資質或允許他人以自己的名義進行施工活動。

第十二條項目經理變更工作單位，應辦理工作調動手續，重新注冊工作單位。在注冊新單位前，不得擅自以新單位的名義從事工程建設活動。

第十三條建筑施工企業在工程項目施工中不得隨意更換項目經理，特殊情況需更換的，應經建設單位及監理單位同意，并報市招標辦備案。擬更換的項目經理，其資質等級和業績等應不低于原項目經理，并應與擬承擔工程項目的規模相適應。

第十四條項目部可根據項目實際，設立相應的項目副經理，負責日常工作的項目副經理的資格應與承擔的工程項目相適應。項目部中現場管理人員的數量及專業應符合相關規定，且必須是本企業具有相應崗位證書的人員。項目部中管理人員更換，須經監理單位（或建設單位）審核同意，并予以書面確認。

前款所指本企業人員，是指與本企業有合法的人事或者勞動合同、工資及社會保險關系的人員。

項目經理應加強對管理人員履行崗位職責情況的監督管理。第十五條建筑施工企業應加強對項目經理履行崗位職責情況的監督管理。項目經理及項目部管理人員不能切實履行崗位職責的，監理單位或建設單位應及時提出整改要求，并有權要求施工企業更換項目經理。

第十六條項目經理及項目部管理人員應按規定參加各類繼續教育和培訓考核，不斷更新知識，以適應工程建設的需要。

第十七條各建筑業管理部門應按《張家港市建筑施工企業

項目經理信用行為記分標準》，及時對項目經理執業行為進行記分，記分結果作為項目經理評優表彰、資質管理、招投標評分、市場準入與清出等的依據。

第十八條項目經理的信用行為分為良好行為和不良行為分別予以記錄。對良好行為記錄實行加分制，對不良行為記錄實行扣分制。

第十九條項目經理記分初始分值為零，以1個自然為記分周期，即從每年1月1日起到12月31日止，1個記分周期結束，分值重新為零。

第二十條對1個記分周期內項目經理記分值為正分的，可作為項目經理評優表彰、執業資格、招投標業績分的依據。

第二十一條對1個記分周期內無扣分的項目經理，日常監管以激勵與促進為主，對其承擔的工程項目實施常規監督和較低頻率檢查。

第二十二條對1個記分周期內累計扣分在10分以內（不含10分）的項目經理，日常監管以幫扶與督促為主，對其承擔的工程項目實施常規監督和適度頻率檢查。

第二十三條對1個記分周期內累計扣分達10分的項目經理，日常監管以防范與監管并重，對其承擔的工程項目實施強化監督和較高頻率檢查。

第二十四條對1個記分周期內累計扣分達20分的項目經理，對該項目經理及其所屬企業的法定代表人進行誡勉談話，并對項目經理本人進行強制培訓，考核合格后方可繼續上崗。

繼續上崗后，對其承擔的工程項目實施高頻率檢查。

第二十五條對1個記分周期內累計扣分達30分的項目經理，給予該項目經理及其所屬企業全市通報批評，并在項目竣工后一年內，暫停其在我市擔任項目經理。暫停期滿后，須進行培

訓考核，合格后方可繼續上崗。

繼續上崗后，對其承擔的工程項目實施高頻率檢查。

第二十六條項目經理培訓考核成績不合格，允許補考一次。對拒不參加培訓、培訓或考試冒名頂替、補考仍不合格的項目經理，作以下處理：

1、對不良行為扣分累計達20分的項目經理，按第二十五條的規定處理；

2、對不良行為扣分累計達30分（已暫停一年）的項目經理，自其原暫停期滿之日起，延長暫停期一年。

第二十七條項目經理信用行為記錄及記分管理應堅持“科學公正、量化評價、動態監管、多方聯動”的原則。

各建筑業管理部門應及時記錄項目經理信用行為，并抄告市建筑業管理處進行匯總，統一在張家港建筑業網上予以公示。

建筑施工企業或項目經理對信用行為記錄及記分有異議的，可在公示期內以書面形式向市建筑業管理處反映。經核實，信用行為記錄及記分確屬不當的，可變更或撤銷相應記錄及記分。

項目經理信用行為記錄及記分的公示時間為7個工作日，公示期滿，未有異議的即予生效發布。

第二十八條項目經理有違法違規行為的，給予不良行為記錄，同時按相關法規予以處理。

第二十九條本辦法中對項目經理管理中未作規定，但法律法規另有規定的，從其規定。

第三十條本辦法由張家港市建筑業管理處負責解釋。第三十一條本辦法自公布之日起實施。

第四篇：建筑施工企業項目經理資質管理辦法專題

建設部《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》

（建建［１９９５］第１號文１９９５年１月７日頒布施行）

第一章 總

第一條 為了培養和建立一支懂技術、會管理、善經營的建筑施工企業項目經理隊伍，提高工程建設項目管理水平，高質量、高水平、高效益的搞好工程建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工企業項目經理（以下簡稱項目經理），是指受企業法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。

第三條

第四條 本辦法適用于二級以上工程總承包企業和四級以上施工企業。國務院建設行政主管部門歸口指導全國建筑施工企業項目經理的資質管理工作。

各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本轄區建筑施工企業項目經理資質。

國務院各有關部門及國務院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業項目經理資質。

中國人民解放軍總后勤部管理軍隊建筑施工企業項目經理資質。

第二章

第五條 項目經理的職責 建筑施工企業在投標承包工程時，應同時報出承擔工程施工管理的項

工程項目施工應建立以項目經理為首的生產經營管理系統，實行項目目經理的資質簡況，接受招標單位的審查。第六條

經理負責制，項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

第七條 項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策，執行企業的各項管理制度；

（二）嚴格財經制度，加強財經管理，正確處理國家、企業與個人的利益關系；

（三）執行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款；

（四）對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全、文明生產、努力提高經濟效益。第八條 項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當按照建筑施工企業與建設單位簽訂的工程承包合同，與本企業法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業法定代表人授權范圍內，行使以下管理權力：

（一）組織項目管理班子；

（二）以企業法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同；

（三）指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；

（四）選擇施工作業隊伍；

（五）進行合理的經濟分配；

（六）企業法定代表人授予的其他管理權力。

第九條 項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當接受企業領導和上級有關部門的工作檢查及職工民主管理機構的監督。

第三章 項目經理的資質等級和申請條件

第十條 項目經理資質為分一、二、三、四級。

項目經理資質申請條件：第十一條

一級項目經理：擔任過一個一級建筑施工企業資質標準要求的工程項目，或兩個二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的高級或者中級專業技術職稱者。

二級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業技術職稱者。

三級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業技術職稱者。

四級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為四級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的初級專業技術職稱者。

所稱一、二、三、四級建筑施工企業資質標準，按建設部頒布的《建筑施工企業資質等級標準》的有關規定執行。

第四章 項目經理的資質考核和注冊

第十二條 項目經理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經理，必須經各省、自治區、直轄市建設行政主管部門或國務院各有關部門組織培訓、考核和注冊，獲得《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》（以下簡稱“項目經理培訓合格證”）或《建筑施工企業項目經理資質證書》。

第十三條

第十四條 項目經理經過培訓，考試合格后發給項目經理培訓合格證。取得項目經理培訓合格證書，并經過項目經理崗位工作實踐后，達到項目經理資質申請條件的，由本人提出申請，經企業法定代表人簽署意見，參加相應級別的項目經理資質考核（申報表略）。

第十五條 項目經理資質考核委員會負責項目經理的資質考核。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院各有關部門建立項目經理資質考核委員會。項目經理資質考核委員會為非常設機構，由行政領導和各有關方面專家組成。

第十六條 項目經理資質考核委員會對項目經理的資質考核主要包括以下內容：

（一）申請人的專業技術職稱證書、項目經理培訓合格證（復印件）；

（二）申請人從事建設工程項目管理工作簡歷和主要業績；

（三）有關方面對建設工程項目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質量、施工安全）的評價；

（四）其他有關情況。

第十七條 項目經理資質考核完成后，由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院各有關部門認定注冊，發給相應等級的項目經理資質證書。其中一級項目須報建設部認可后才能發給資質證書。

第十八條 《建筑施工企業項目經理資質證書》正本１本、副本１本，由建設部統一印制，全國通用。

第五章

第十九條 項目經理的管理 項目經理是崗位職務，在承擔工程建設時，必須具有國家授予的項目

各級項目經理承擔工程建設項目管理的范圍是：一級項目經理可承擔經理資質，其承擔工程規模應符合相應的項目經理資質等級。第二十條

一級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；二級項目經理可承擔二級資質以下（含二級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；三級項目經理可承擔三級資質以下（含三級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；四級項目經理承擔四級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理。

所稱建筑施工企業營業范圍，依照建設部頒布的《建筑施工企業資質等級標準》的有關規定執行。

第二十一條 《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》持有者，自領取證書起三年內未經注冊，其證書失效，不得在工程項目管理施工管理中擔任項目經理崗位職務。

第二十二條 項目經理資質管理部門每二年對《建筑施工企業項目經理資質證書》持有者復查一次。復查工作按以下程序進行：

（一）受檢項目經理按規定時間向資質管理部門提交《建筑施工企業項目經理資質復查表》、《建筑施工企業項目經理資質證書》；

（二）資質管理部門在審查核實有關資料后，應對項目經理資質復查做出結論，記錄在《建設施工企業項目經理資質證書》（副本）的（復查記錄）欄內。復查結論分為合格、不合格、不在崗三種：

１．項目經理履行項目承包合同，且未發生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；

２．項目經理未能履行項目承包合同，或發生過一起三級工程建設重大事故，或發生過兩起以上四級工程建設重大事故或發生過重大違法行為的，均為“不合格”；

３．項目經理在工程項目施工管理工作中未擔任項目經理崗位職務的，為“不在崗”。

第二十三條 連續二次復查結論為“不合格”者，降低資質等級一級。

連續二次復查結論為“不在崗”者，需重新注冊認定后方可擔任項目經理職務。

第二十四條 項目經理達到上一個資質等級條件的，可隨時提出升級申請。項目經理資質升級的考核和注冊，按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規定辦理。

第二十五條 項目經理原則只能承擔一個工程項目施工的管理工作。特殊情況允

各級建設主管部門和建筑施工企業應加強對項目經理的管理和培許一級、二級項目經理同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。第二十六條

養工作，并將建設單位（或建設監理單位、工程質量監督部門）對項目經理完成工程建設情況的評價及其工作業績記錄在案，作為其晉職和專業技術職稱評定的重要依據。

第二十七條 已取得項目經理資質證書的，各企業應給予其相應的企業管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度。具體辦法由企業自行規定。

第六章 罰則

第二十八條 對于弄虛作假或者以不正當手段取得項目經理資質證書的，由發證

項目經理資質考核委員會擅自降低項目經理資質考核條件，使不合機關收回其資質證書，并在三年內不得申請注冊。第二十九條

格人員通過資質考核，發證機關未按規定程序辦理注冊發證手續的，上級建設主管部門應對直接責任者依情節輕重給予相應的行政處分。

第三十條 沒有取得項目經理培訓合格證書或資質證書的人員擔任項目經理工作的，或越級承擔工程項目施工管理工作的，由工程所在地的建設行政主管部門責令其離崗，對于其所在單位可以根據情節輕重分別給予通報批評、罰款的處罰。第三十一條 偽造、涂改、出賣或轉讓《建筑施工企業項目經理資質證書》、《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》的，由企業所在地建設行政主管部門視情節輕重分別給予警告、扣留資質證書（或培訓合格證書）、罰款或取消資質的處罰。

第三十二條 項目經理因管理不善，發生二級以上工程建設重大事故或兩起以上三級工程建設重大事故的，降低資質等級一級。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

項目經理在降低資質等級期間再發生一起工程建設重大事故，給予項目經理吊銷資質證書的處罰。

第三十三條 被降低資質等級的項目經理，需兩年后經檢查合格方可申請恢復原資質等級。

被吊銷項目經理資質證書的項目經理，需三年后才能申請項目經理資質注冊。

第三十四條 本辦法所列各項罰款具體標準和辦法，由各省、自治區、直轄市建

當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日設行政主管部門擬定報人民政府批準。第三十五條

內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 第七章 附則 各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門可根據本辦法，制定實施細則，并報建設部備案。

第三十七條

本辦法由建設部負責解釋。第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：建筑施工企業項目經理(注冊建造師)管理考核該辦法

青建管工字〔2012〕28號

各區、市建設行政主管部門，各有關單位：

現將《建筑工程勞務分包企業管理考核辦法》印發給你們，望認真貫徹執行。

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

2012年12月27日

建筑施工企業項目經理（注冊建造師）管理考核該辦法

第一章 總則

第一條 為加強建筑施工企業項目經理（注冊建造師）管理，建立優勝劣汰的市場管理機制，落實項目獎勵職責，提高工程師建設項目管理水平，確保工程質量與安全，根據國家有關法律法規規定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工企業項目經理，是指取得注冊建造師職業資格并受企業法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表在工程項目的代理人。

第三條 本辦法適用于青島市行政區域內從事建筑經營活動的項目經理。

第四條 青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉建設委建管局）負責對全市項目經理管理，進行統一考核及結果公布，并負責在市南、市北、李滄轄區內從事建筑經營活動的項目經理的市場行為和業績的日常考核統計。其他區、市建設行政主管部門負責對本轄區內從事建筑經營活動的項目經理的市場行為和業績進行日常考核統計，并按規定報送市城鄉建設委建管局匯總。各建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責對項目經理的日常考核統計工作。

市城鄉建設委建管局對項目經理的考核結果及作出的處理決定，各級建設行政主管部門應嚴格執行。

第二章 項目經理的職責

第五條 工程項目施工實行項目經理負責制。項目經理受企業法定代表人委托全面管理工程施工過程，對工程項目質量、安全、文明施工、隊伍管理等全面負責。

第六條 項目經理是崗位職務，按照與建筑施工企業法定代表人簽訂的項目管理承包合同，或按照企業法定代表人授權，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和政策，嚴格執行各級建設行政主管部門的規定要求，執行企業的各項管理制度；

（二）負責執行經批準的施工組織設計；

（三）項目開工前，核驗建設工程規劃許可證、項目中標通知書、建設工程質量監督書、安全報監備案、建筑工

程施工許可證等證書是否齊全；

（四）項目開工前，組織實施對施工現場周邊環境安全評估并制定相應的防范措施；

（五）檢查進場的施工機械設備的安全性能；

（六）檢驗進場的建筑材料、構配件及設備質量；

（七）組織制定項目管理機構各類管理人員的職責、權限和項目管理的規章制度并監督執行；

（八）審查專業承包、分包工程隊伍資質和安全生產許可證；

（九）審查進場農民工的上崗證件、用工合同并組織對農民工進行教育；

（十）嚴格履行合同條款，經濟簽證及時準確，并根據合同規定按實結算；

（十一）規范建筑分包和勞動用工行為，確保分包工程款和農民工工資按合同約定及時足額發放，及時解決項

目發生的各類糾紛；

（十二）嚴格執行工程建設有關廉潔守法規定；

（十三）嚴格執行《建筑業施工現場管理標準》和《建筑工程勞務用工管理規范》，積極創建標準化工地；

（十四）有效控制工程項目施工質量，嚴格執行有關技術標準和規范，積極推廣應用新技術，確保工程質量和

工期，努力提高經濟效益；

（十五）負責建筑安全生產管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，實現安全生產、文明施工，防止傷

亡和其他安全事故的發生；

（十六）按照國家有關規定及時向有關部門報告施工現場內發生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減

少人員傷亡的事故損失；

（十七）其他相關職責。

第三章 項目經理（注冊建造師）的日常管理

第七條 項目經理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經理，必須取得建造師注冊證書和執業印章，經所在企業聘用后方可上崗執業。

第八條 項目經理應當在其注冊證書所注明的專業范圍內從事建筑工程施工管理活動，具體執業按照《注冊建造師執業工程范圍》執行。

第九條 大中型工程施工項目經理必須由本專業注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以擔任中、小型工程施工項目負責人。各專業大、中、小型工程分類標準按注冊建造師執業工程規模標準相關文件執行。

第十條 項目經理在注冊周期內應完成規定學時的繼續教育，方可申請續期注冊，同時應積極參加市建設行政主管部門規定的相關培訓考試。

第十一條 實行存證和網上押證并行管理制度。工程中標后建造師注冊證書原件除存放在工程所在地招標投標管理部門外，同時網上押證；工程主體驗收結束后，建筑施工企業持有關驗收證明到招標投標管理部門取回建造師注

冊證書原件并解除網上押證。

第十二條 注冊建造師擔任施工項目負責人時，在建筑工程項目竣工驗收或移交項目手續辦結前，不得變更注冊至另一企業，已經辦理項目負責人變更手續的除外。注冊建造師變更聘用企業的，須解除與原單位的聘用合同，與新聘用企業簽訂聘用合同并繳納社保后，按照有關規定辦理變更手續。聘用企業與注冊建造師解除勞動合同關系后，無正當理由不予注冊建造師申報注冊材料，辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可直接向注冊機關提出申請，由注冊機關按照規定予以辦理。

第十三條 建筑施工企業在投標承包工程時，應提供注冊證書原件及加蓋其執業印章的復印件，接受招標單位的審查。其注冊證書上所載的注冊企業名稱必須與投標企業名稱一致，所登記專業必須與招標公告一致。

第十四條 外地企業注冊建造師進入青島市建筑市場，必須遵守青島市注冊建造師管理的有關規定，持《外地建筑施工企業入信用證》、企業注冊地所在省級建設行政主管部門出具的注冊建造師無不良行為記錄和未擔任其他項目負責人的證明（山東省內青島轄區以外的企業出具地市級主管部門證明）、建造師注冊證書原件及復印件、執業印章及勞保繳納原始憑據到市建造師注冊管理部門辦理《外地入青注冊建造師備案證明》，并進行網上資格確認，未經確認不得參加工程項目投標。

第十五條 工程中標后，項目經理必須堅守崗位，認真履行項目經理職責，確需臨時離開施工現場，須在現場留置外出原因和時間的詳細記錄，并書面委托專人代理項目經理職責。

第十六條 擔任建筑工程施工項目負責人的注冊建造師應到按照《山東省注冊建造師施工管理簽章目錄》的規定，在建筑工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執業印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據。未簽字并加蓋執業印章的相關文件不得作為工程竣工驗收資料報驗和歸檔。

因續期注冊、企業名稱變更或印章污損遺失等不能及時簽章的，經注冊建造師聘用企業出具書面證明后，可先在規定文件上簽字后補蓋執業印章，完成簽章手續。無正當理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執業印章。

第四章 項目經理（注冊建造師）考核管理

第十七條 項目經理管理考核堅持“科學公正、突出重點、動態管理、獎優罰劣、高度聯動”原則。

第十八條 項目經理的考核實行量化計分方式。考核基本分為100分，在此基礎上進行分數加減。其考核結果與本人及所在企業招投標、資質考核、評優聯動。考核結果分A、B、C、D四個等級，100分以上的，考核等級為A級,80-100分（含80分）的，考核等級為B級，60-80分（含60分）的，考核等級為C級，60分以下的，考核等級為D級。

第十九條 考核依據下列文書加分、扣分：

（一）有關部門的表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書及整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。

第二十條 項目經理履行職責不到位，造成一般及以上質量安全事故，或弄虛作假以不正當手段取得建造師職業資格證書或注冊證書的，不得再行承接建筑工程任務，按照國家、省注冊建造師的有關規定進行處理，屬外地入青項目經理，清出青島市建筑市場。

第二十一條 投標報名項目經理不按照規定參加開標會的，除按照本辦法考核扣分外，若該投標企業一年內有兩次以上項目經理不按規定參加開標會的，由招標主管部門按照企業市場不良行為記錄在案，并在投標資格審查和綜合評標“企業市場行為”分值欄中予以扣分。情節嚴重的，將暫停該企業的投標資格。

第二十二條 內一個工程項目檢查累計3次無故不到施工現場的中標項目經理，將該項目經理考核等級直接判定為D級，屬本地企業項目經理將按照有關規定進行處理，屬外地企業項目經理將不得在青島市場承攬工程任務。第二十三條 項目經理主持的工程達不到標準化示范工地標準的，原則上不得參加各級組織的優秀評選和推薦工作。第二十四條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內參加投標每次扣3分，并報請建造師注冊審批管理部門給予處理并暫停一年至兩年執業資格。

（一）違反招標投標相關法律規定，組織串通投標、以他人名義投標或者在投標時以其他方式弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、出賣、出借注冊證書或超越其資格承接施工任務的；

（三）將工程轉包、違法分包或掛靠的；

（四）招用無資質或無安全生產許可證分包隊伍的；

（五）因惡意拖欠農民工工資，施工質量、安全等原因，造成大規模群體上訪及其他突發性時間，影響惡劣的；

（六）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒不執行的；

（七）外地入青建筑施工企業、人員未按規定辦理入青登記手續承攬工程的；

（八）將工程分包給未辦理入青登記手續的外地分包企業的；

（九）發生一般及以上質量、安全責任事故的，同時按第十二條規定執行；

（十）在市級及以上建筑行政主管部門組織的綜合考試中經補考仍不及格的；

（十一）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規定進行檢驗或檢驗不合格用

于工程的；現場功能性檢測二次抽檢仍不合格的；

（十二）其他嚴重違法、違規行為。

第二十五條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分，一年內每次參加投標時扣一分：

（一）未辦理質量、安全監督手續或未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

（二）經查中標項目經理與施工現場項目經理不相符且未到工程項目所在地建設行政主管部門辦理項目經理變

更手續的；

（三）現場檢查時項目經理無故不到且未履行項目經理職責的；

（四）施工現場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等未按標準化工地要求組織實施的；

（五）簽署有虛假記載等不合格內容文件的；

（六）注冊建造師辦理相關手續時提供虛假資料的；

（七）因拖欠農民工工資，施工質量、安全等原因，造成大規模群體上訪及其他突發性事件的；

（八）施工現場未按有關規定配備符合要求的質量管理人員的；

（九）施工現場未設置由項目經理負責的質量安全生產管理機構，未配備相應專職質量安全生產管理人員或未按

規定履行質量安全管理任務的；

（十）塔基、深基坑、腳手架、大模板工程等存在重大安全隱患的；

（十一）工程存在質量、安全隱患被責令停工整改的；

（十二）開工前施工圖、涉及結構安全的重大設計變更未經審查批準擅自施工的；

（十三）違反強制性標準的；

（十四）被省級以上主管部門通報批評的；

（十五）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十六）為貫徹落實“雙卡”管理有關規定要求的；

（十七）基礎或主體工程未經驗收擅自進入下道工序施工的；

（十八）非涉及結構安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗不合格用于工程的；

（十九）未執行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；

（二十）其他較重違法、違規的。

第二十六條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分，一年內每次參加投標時扣0.5分：

（一）投標時，因不準時參加開標會，導致所投項目重新招標的；

（二）未按規定在工程建設管理相關資料上簽字并加蓋執業印章的；

（三）遇到重大突發事件或臺風等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取措施的；

（四）質量、安全管理人員履行管理職責不到位，對各類隱患未進行有效整改的；

（五）工地現場未嚴格按標準化工地標準要求組織實施的；

（六）接到質量、安全投訴后不積極處理解決的；

（七）被市級建設行政主管部門通報批評的；

（八）工程項目未按規定進行階段性安全報監或未按規定進行安全檢查的；

（九）施工現場未按規定安裝使用遠程信息采集與信息管理系統的；

（十）工程開工前，未進行施工現場周邊環境安全評估或未制定相應防范措施的；

（十一）未編制各類安全專項方案或未按規定進行審批的；

（十二）施工現場未按規定使用定型化、工具化安全防護用具的；

（十三）施工現場管理人員配備不齊，或經隨機抽查有10%以上從業人員未按規定持證上崗的；

（十四）經隨機抽查施工現場不按規定與務工人員簽訂勞動合同的比例額超過10%的；

（十五）因拖欠分包款、農民工工資或解決拖欠農民工工資措施不力，造成農民工上訪，在規定時間內未處結的；

（十六）在住宅工程分戶驗收過程中分戶驗收資料填寫不全面的；

（十七）應參加考勤人員未按規定考勤考核或缺勤的；

（十八）其他違規違章行為。

第二十七條 有下列行為之一的，考核每次扣5分，一年內每次投標扣0.2分：

（一）項目經理無故脫崗的；

（二）工程存在質量隱患被責令整改的；

（三）未按規定進行材料抽檢的；

（四）施工現場未實行安全從零工作法的；

（五）未按規定進行安全教育和安全技術交底的；

（六）施工現場臨邊及“四口”安全防護達不到規定要求的；

（七）臨時用電達不到“三級配電兩級保護”的；

（八）未按規定使用安全網、安全帽、安全帶等安全防護用品的；

（九）施工現場安全員未統一服裝的；

（十）在建工程內擅自安排人員辦公、住宿的；

（十一）未辦理相關手續超時間夜間施工的；

（十二）施工現場未按規定采取有效措施防止揚塵作業的；

（十三）施工現場未按規定設置淋浴或未正常使用的；

（十四）施工現場管理資料整理不及時、不完整、不真實的；

（十五）特種作業人員未持證上崗的；

（十六）施工現場未按規定開辦職工夜校的；

（十七）施工現場從業人員簽訂勞動合同人員比例超過90%，未達到100%的；

（十八）施工現場從業人員持證上崗證比例超過90%，未達到100%的；

（十九）施工現場由施工總承包、專業承包企業直接雇傭農民工從事勞務作業，經隨機抽查無社保手續的人員

比例低于50%的；

（二十）因拖欠分包工程款、農民工工資或解決拖欠農民工工資措施不力，造成農民工上訪的；

（二十一）不及時貫徹落實建設行政主管部門工作部署的；

（二十二）保修期內因施工質量原因被用戶投訴的；

（二十三）無故不參加主管部門組織的活動與會議的；

（二十四）未按要求對監理機構下達的《監理通知單》進行整改的；

（二十五）其他違規違章行為。

第二十八條 在考核內具備以下條件給予加分。同一項目經理、同一工程獲得同一性質不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分。各參建分包單位項目經理按各項獎勵分值的30%計算。

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設行政

主管部門或建筑業行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加15分、10分、8分；其中獲得國家、省級其他行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加8分、3分。

（二）在本市施工工程因項目管理突出，被全國、全省、全市及區（市）級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、8分、2分。本項累計加分不超過20分。

（三）被評為標準化示范工地的，每項加15分，二年內參加投標時每次加1分。

（四）科研成果（論文、調研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級

科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級創新一、二、三等獎的，分別加10分、9分、8分，獲得省級技術創新一、二、三等獎的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級技術創新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；在技術創新方面表現突出受到國家、省級城市表彰或在國家、省城市會議上作經驗介紹的，分別加5分、3分。工法和技術創新獎加分只計第一完成人。

（五）本市項目經理在外埠市場組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.2分（不

足100平方米或10萬元的不計）；總承包工程優先按面積確認，專業承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過20分。

（六）在青島市行政區域內組織工程項目施工且無不良記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.1分（不足100

平方米或10萬元的不計）；總承包工程優先按面積確認，專業承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過30分。

（七）項目經理在青島市組織應對重大事件、突發事件以及應急事件中表現突出，獲得國家、山東省、青島市政府

表彰的，分別加50分、40分、30分，一年內招投標分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，一年內招投標分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動中表現好的，加15分，一年內招投標分別加0.3分。

（八）在國家、省建設行政主管部門組織的專項檢查中，被通報表揚的，每項加15分、10分。

（九）竣工工程觀感質量量化分值在87分（含87分）以上的，按單位工程加5分；竣工工程觀感質量量化分值

在85（含85分）-87分之間的，按單位工程加2分。

第二十九條 考核等級為A級，每超出5分，在第二參加投標時加0.3分，并在評選先進時優先考慮；低于100

分的取消評選先進資格。

考核等級為B級，列為重點監控對象，同時接受脫產專項強化培訓并考試合格。

考核等級為C級，本地項目經理須立即停止執業，接受專項強化培訓并經考試合格后方可繼續執業；外地入青項目經理半年內不得在青島轄區建筑市場承接工程任務，并將有關情況通報注冊所在地建設行政主管部門。

考核等級為D級，列入“失信項目經理”名單，除按照C級項目經理考核規定執行外，本地項目經理內不得在青島轄區建筑市場承接工程，同時建議建造師注冊審批部門注銷其職業資格；外地入青項目經理清出青島市建筑市場。

第五章 考核扣分的執行

第三十條 各級建設行政主管部門執法人員在實施對項目經理扣分時，應簽發《青島市建筑市場違規行為扣分單》。第三十一條 項目經理或所在施工企業對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個工作日內向扣分單簽發機關提出書面申述。經查實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，項目經理或所在施工企業可向市建設行政主管部門提出復議。

第三十二條 違規扣分與對項目經理違規行為進行糾正、行政處罰同步執行。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局負責解釋。

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起實施，原關于印發《青島市建設工程施工企業項目經理（注冊建造師）管

理考核辦法(試行)》的通知（青建管字[2006]47號）同時廢止。