第一篇：淺析建筑施工企業安全管理

安全第一 預防為主 綜合治理

淺析建筑施工企業安全管理

作者：楊起鵬（工程部）

近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員的安全意識偏底。安全事故時有發生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經濟和財產等較大的損失。縱觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監督管理制度不健全,另一方面是施工企業內部管理弱化,尤其是施工現場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規操作等。

一、施工現場在安全管理上存在的問題

事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業素質和形象的外在體現，與企業的命運息息相關，是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。

1、企業對安全生產工作重視不夠，安全生產管理制度不落實

所謂“安全生產”，字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產經營活動，也就意味著安全是生產經營活動的重要前提，可以理解為

“先安全、再生產”。施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業的領導人只知忙自己的事務，對施工安全生產的規定標準安全生產文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工，應付走過場，應付向建設公司交差，忽視安全紅線。

2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，并且很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。

3、安全教育不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的，也只是停留在形式上，并未真正意義上意識到安全生產責任。

4、信貸調控效果顯現，資金來源進一步呈現多元化

建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低下。

5、安全經費問題導致建筑施工安全生產責任制不完善，安全設施用品配備不到位

由于建設資金不足或不能夠到位出現墊資，不正當分包或轉包等因素，以及為了減少開支，降低成本所導致建筑施工安全生產體系應付，有名無實；在安全設施用品上也出現了沒有任何腳手架或者是安全網等設施，安全管理混亂，大多不符合規范隨意性很大，管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。

二、施工現場安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立“以人為本，安全第一”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響企業的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位臵來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“以人為本，安全第一”的觀念。

2、提高企業領導對建筑安全生產的認識

企業領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：

A、強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。樹立起只有

做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中。

B、切實行使安全生產“一票否決制”“嚴格責任制”，安全生產與企業資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。

C、加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

3、對工作及施工人員實施安全教育培訓，嚴格安排施工體制

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓建筑業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。

A、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。真正做到管生產管安全。

B、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

C、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

D、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前，發達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據建設系統安全生產事故發生的特

點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。

責任到位，狠抓落實。在日常安全監督管理中，一方面根據安全生產目標考核規定，把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來，對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業，不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

第二篇：建筑施工企業安全管理探討

建筑施工企業安全管理探討

摘 要：勞動安全維系著你我他，維系著每個象庭的幸福生活，因此要貫徹“以人為本，科學管理”的方針，從勞動保護角度抓好安全，向安全要效益，實現施工企業效益最大化的目標。本文從多個方面詳盡的分析了建筑施工企業安全管理存在的問題，重點對安全管理的的強化提出對應的策略。

關鍵詞：建筑；企業；安全；策略

建筑業自身的工作性質就決定了它是高危險、事故多發行業，因此，抓好建筑業的安全生產工作意義重大。從目前建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產無小事的觀念，全面加強建筑施工企業安全生產管理。

1.施工企業安全管理存在的問題

1.1安全生產責任制度有名無實

相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上、掛在墻上、放在文件柜里，沒有真正貫穿于整個施工當中，有的連紙上的責任制都沒有，致使項目管理人員提出的安全生產措施，常常落實不到施工現場，導致安全生產工作在不少工地處在“講起來重要、做起來次要、忙起業不要”的境地。未能真正體現“安全第一、預防為主”的指導

1思想，缺乏必要的管理機制。

1.2施工企業整體素質亟待提高

在行業主管部門的日常檢查中，經常可以發生工地民工不按規定佩戴、使用安全設備、設施。目前，施工隊伍整體素質差距較大，一些好的隊伍，從工程開工第一天起，就能高起點、高標準地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態。但也有不少工地，哪怕事先已經通知要來檢查，等到了現場一看，問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復強調要整改的，結果是今天改了，明天又反復。

1.3工作人員文化水平參差不齊

通過對部分建筑施工單位的調查發現，基層監管單位人員大多是中專學校畢業的，文化水平較低，素質不高，技術人員所占的比例較小，特別是高中級以上技術人員所占的比例更小。工作不勝任的情況較為嚴重，新的科技成果難以推廣，造成預防的綜合管理水平不高。

1.4施工現場安全教育流于形式

進入工地的民工絕大多數來自農村，文化水平低且組織紀律性差，缺乏安全意識，自我保護意識不強。如：許多民工不按規定配帶安全帽、安全帶等防護用品等，這些人在上崗前未能接受嚴格的安全教育培訓，由于其流動性、隨意性大，致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發生，這是造成安全事故的重要原因之一。

2.加強施工企業安全管理的對策

2.1 高素質安全管理人才建設

安全管理工作是一項綜合型的管理工作,隨著社會的進步,科學技術的發展,人民生活水平的不斷提高,人們越來越關心自身的生命、健康和生活質量,所以需要一批有知識、懂技術、會管理、經驗豐富、工作認真仔細,并具有高尚的職業道德和很強責任感、使命感的高素質人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員,要時刻銘記安全工作既關系到企業的健康發展、領導的命運、廣大職工的生命安全和健康,也與社會的和諧和穩定息息相關。所以,安全管理人員要加強學習,熟悉國家安全生產法律、法規、規范及技術標準,刻苦鉆研安全生產技術和具體業務知識,還要學管理、懂業務、會方法,不斷充實自己,提高工作能力和業務素質。在從事安全管理工作中,每項工作都要用心去想,用心去做,增強責任感、危機感、緊迫感、使命感,工作要認真仔細,不怕得罪人,要有耐心、恒心,講究方法,要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤,要多與職工溝通,在生活上多關心幫助他們,了解他們的思想動態,多講解安全知識、注意事項,使職工能夠真正理解并支持我們的工作,在不知不覺中增強他們的安全意識和自我保護能力,杜絕安全事故的發生。

2.2高效益安全管理各項投入

2.2.1 安全設施、措施的投入

建筑施工企業安全生產管理的對象是各個特定的個體項目，各個特定的個體項目需要的安全生產設施和措施又各不相同。根據各個特定的個體項目制訂和確定相應的切實可行安全生產設施和措施，在實

3施各個特定的個體項目時落實其制訂和確定安全生產設施和措施。只有落實各個特定的個體項目制訂和確定安全生產設施和措施，才能有效確保安全。設施和措施是保證安全生產的保障。

2.2.2安全教育、培訓的投入

據事故統計資料表明，因人的心理因素而發生的事故約占70%～75%。人的心理因素分為能力、性格、氣質、需要與動機、情緒與情感、意志6個方面。

通過教育、培訓提高全體員工的綜合素質、綜合技能、心理控制能力，樹立全體員工的以人為本、安全生產的理念，只有全體員工樹立這樣的理念，才能引導、教育、督促作業班組、作業工人在作業過程中珍惜生命；才能引導廣大從業人員增強關愛生命、關注安全的意識；才能降低或避免作業班組、作業工人不安全行為和違章作業；才能確保安全；才能構建適宜于企業自身特點的企業的安全文化。教育、培訓是保證安全生產的手段。

2.2.3安全生產、資金的投入

人員的投入、設施和措施的投入、教育和培訓的投入都需要資金的保證。資金的保證是保證安全生產的前提。安全投入是企業和工人的“救命錢”，因為安全投入較少或者嚴重欠缺，極易導致安全生產事故的發生。要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。集團公司在與發包方簽訂《建設工程施工合同》中，就將“安全文明施工措施費”予以明確，并按規定毫不保留地隨工程進度及時撥付，同時監督專款專用，不得挪用，確保安全生產經費落實到位。

42.3高標準安全管理機構完善

作為一個施工企業,首先要建立健全各級安全生產組織機構,公司及分公司要設安全生產委員會,項目經理部設安全生產領導小組。安全生產管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全生產管理目標并進行分解,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。

3.結束語

企業安全生產管理工作是一項復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人全因素和管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。

參考文獻：

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第三篇：淺談建筑施工企業班組安全管理

淺談建筑施工企業班組安全管理

近年來隨著建筑業的持續高速發展，安全生產事故發生概率也呈現出不斷擴大的態勢，但安全管理歸根結底是對人的管理，因此要想降低事故發生概率，必須從最基層抓起。為此，國務院建設行政主管部門在全國范圍內開展了安全生產基層基礎深化年活動，這是對“安全第一 預防為主 綜合治理”這一方針的重要詮釋。對一個建筑企業來講，班組是企業安全管理的最基本單元，是最基層的安全生產組織，如何加強企業班組安全建設，便顯得尤為重要。

班組是在勞動分工的基礎上，把生產過程中相互協同的同種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產活動的一種組織。班組管理是指班組自身所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動，其職能是在對于把這的人、財、物，進行綜合組織，有效利用。對一個施工項目來說，基本的班組有管理班組、各工種班組、后勤班組，隨著勞務隊伍的不斷發展，勞務分包隊伍也可以算一個廣義上的班組。那么如何做好班組安全管理，筆者認為應從以下幾個方面做起。

一、抓好班組各項安全生產規章制度建設是搞好班組安全管理工作的前提。中國自古無章不行，大到一個國家小到一個管理班組，只有制定切實可行的安全管理制度，才是搞好班組建設的前提。班組的安全規章制度是企業規章制度的延伸，他的制定一定要在遵循相關法律法規和企業規章制度的基礎上建立起來的，總體來說，筆者認為應從以下幾個方面入手：

1、建立健全安全生產責任制，明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連結、協調起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。建立健全安全生產責任制是把企業安全工作任務，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產責任制是班組安全之魂，執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。

2、開展安全生產標準化作業，在作業系統調查分析的基礎上，通過積極探索創新安全管理模式以及認真學習本工種的安全操作規程，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全、準確、高效、省力的作業效果。班組作業標準化是預防事故、確保安全的基礎，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現象的產生，從數字統計看出，企業中所發生的事故有90%發生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現象引起的。班組作業標準化把企業各項安全要求優化為“管理標準、技術標準、工作標準”，把人的行為限制在動作標準之中，從根本上控制違章作業，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干等不良現象的存在。

企業的一切生產任務都要在班組完成，各項規章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現場，是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現場安全管理，把影響安全生產的主要因素有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。

二、建立健全班組的安全管理組織體系，切實改變班組松散的安全管理局面是搞好班組安全管理工作的基礎。建筑施工企業的安全管理工作歸根結底是對人的管理，而班組又是一種人的集合，只有明確每個人在班組安全管理當中的地位和職責，才能有效地落實各項規章制度，因此抓好班組組織體系建設，是切實搞好班組安全管理工作的基礎。而要做好這項工作，最重要的就是要全面提高班組長的素質。

班組安全工作的好壞，直接影響著企業的安全生產和經濟效益，而班組安全建設的成效大小，取決于班組長對安全生產的認識程度及所具備的安全技術知識水平和實際的組織協調能力。為此企業必須重視和加強對班組長的安全教育工作，這就要求班組長必須要有高度的安全生產意識、安全知識素養和安全責任感。要具備“三個意識”—要有超前意識、監督意識、事后總結意識，平時不僅要注意學習安全知識，宣傳安全生產的重要性，而且還要帶頭嚴格執行安全工作的各項規章制度，通過自己的言傳身教帶動班組整體素質的提升。

廣義上講，勞務分包單位也屬于一種特殊的班組管理，對于集團來講來說，現在的勞務分包隊伍的管理，處在一個越來越重要的位置上，因此在選擇分包隊伍時不僅要審查勞務分包企業的資質和管理能力，更要看勞務分包人的組織體系建設和執行能力。在管理勞務分包隊伍過程中，不僅要用管理制度約束勞務分包單位的行為，還要用親情化管理來感染勞務分包單位的行為，在善于和勞務分包單位進行溝通，要把他們放在和自身平等的地位上進行交流，做好有張有弛、張弛結合，不但要讓他們自覺遵守集團的各項安全規章制度，還要讓他們感受到集團大家庭的那種溫馨和團結。要達到這種效果，不但需要項目經理高超的溝通技巧，還需要在選擇、使用勞務分包單位等各個環節上的不斷思考。

三、在現有的企業安全文化大背景下，堅持以人為本的理念，深入開展班組安全文化建設是搞好班組安全管理工作的有效手段。安全文化是在人類生存、繁衍和發展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從

而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動。安全文化源自安全管理，是安全管理理念的一種總結，可以說安全文化是企業安全管理的靈魂。所有創新和發展必須建立在安全管理基礎之上。因此在現有的企業安全文化大背景下，深入開展班組安全文化建設是抓源頭、促管理的有效手段。

要想做好這項工作，一是要通過安全教育和培訓，牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，提高班組隊伍的綜合素質，要讓每個人自覺遵規守紀、確保安全。人是生產過程中最活躍的因素，是安全生產的實踐者。企業要搞好安全工作，必須堅持以人為本，提高班組員工素質。許多事故教訓告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。因此，堅持以人為本，培養班組員工良好的安全意識和安全生產能力，是一項極其重要的工作。

二是要做好班組安全文化的落實與執行。班組安全文化是企業文化的重要組成部分，是新時期下的一種文化產物，建筑行業班組人員的流動性決定了班組安全文化的落實與執行，是一項長遠而艱巨的工作。班組的安全文化建設應在集團安全文化的大環境下，在充分發揮班組自身優勢的基礎上，逐漸形成的，他的形成必將促進班組的執行力，促使班組人員思想意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而實現本質安全。班組安全文化的形成必將為企業安全管理帶來較大的推動作用，將安全管理關口前移，重心下移，充分發揮班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到每偉職工。此舉不僅可有效減少安全監管投入，提高安全生產效率，也必將對安全文化創建工作注入不竭的動力。

四、始終堅持以人為本，提升全員素質，深入開展“學習型班組”、“創新性班組”是搞好班組安全管理工作的重要內容。公司要發展，必須有先進的管理經驗作支持，在班組管理方面可以通過開展“學習型班

組”活動來培養技能型人才，以增強員工的學習能力和創新能力為重點，以提高員工的思想道德素質和職業技能為核心，精心組織、突出特色、注重實效，打造一支團結互助，勇于創新，技術過硬的員工隊伍。學習和創新不僅是被動的接受教育和培訓，還是一種主動的學習和創新，并結合實踐，不斷的提高自身素質和安全意識，這與“本質安全”的理念不謀而合。

安全管理是一種動態管理，在整個生產過程中，對生產的工藝流程和生產作業過程進行安全跟蹤、預測控制，使安全生產在每時、每班、每個環節和角落都得到保證。在班組作業的生產活動中，安全管理各個環節的情況瞬息萬變，因此僅僅靠被動的接受教育培訓不能滿足瞬間安全的需要，這時學習和創新管理便顯得尤為重要。要做好“學習型班組”和“創新性班組”，關鍵是培養班組的良好的學習氛圍，形成一種尊重知識、學習知識的氣氛；其次是要培育團隊精神，提高團隊凝聚力，依靠大家去發現隱患，解除隱患，而不是僅靠個人的努力；再次要細化管理責任，深化班組自主管理，從細節入手采取宏觀控制和微觀管理相結合、專業管理和群眾自主管理相結合，特別要注意發揮崗位工人的主人翁積極性。

班組建設不是一勞永逸的事，需要在工作管理中不斷自我完善、自我發展、自我超越，如今，隨著集團公司“大市場、大業主、大項目”發展戰略的部署與展開，對班組建設安全工作提出了新的要求和內涵。搞好班組安全管理工作，還有許多工作要做，作為班組應當牢固樹立“安全第一預防為主”的觀念，以穩定安全生產形勢、穩定員工隊伍為班組安全管理工作的切入點和落腳點，明確各自的安全職責，搞好安全管理，以確保集團安全生產和經濟效益的穩步增長。

第四篇：建筑施工企業安全管理現狀

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建筑施工企業安全管理的現狀調查及其改進措施

摘要建筑業是國民經濟的支柱產業，其安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全。安全管理是企業生產的保障。由于施工項目的流動性大、高空作業多、作業條件差，建設管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。雖然近些年來國家加大了對建筑行業的安全管理力度，但是隨著建設工程的迅猛發展，高、大、難建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當前建筑施工行業安全生產管理的現狀及存在的問題原因進行了分析，同時就如何預防項目施工安全生產并對對當前安全生產管理提出了一些建議。

關鍵詞建筑施工安全管理現狀改進措施

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針。建筑施工企業的安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展。建筑工程企業的施工，多數情況是露天高空作業，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業，勞動條件差以及從業人員的構成不確定性及流動性大的特征，建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。另外，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升的趨勢，經國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。

通過眾多國內外學者對安全事故原因的研究，認為造成安全事故的根本原因在于管理系統，包括管理的規章制度、管理的程序、監督的有效性以及員工訓練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發生。因此，有效地控制和防止發生建筑施工安全事故，加強安全管理是關鍵。

1建筑施工企業安全生產管理的現狀

近年來隨著國家經濟的迅速發展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業承建的項目越來越多，許多企業自有職工難以滿足現場施工需要，各企業紛紛引進分包隊伍，大量未經正規培訓，尚無生產技能和安全防護意識的耕田種植的農民隨之進城務工，成為農民工。據報道，2006年我國建筑業從業人數達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業職工總數的81%，而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人，占總從業人數的2%。

建筑安全事故是我國高危行業，安全事故頻發，當前在很多施工現場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現。多數來自農村的從業人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，再加上部分施工企業盲目追求經濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標

后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設單位也沒有真正落實安全管理責任。出現以上被動局面，致使這一部分從業群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發展，而且嚴重影響到社會的穩定。

2各責任主體安全管理職責存在的問題

2.1建設單位

建設單位是建設項目的投資者，往往只關心成本、質量、工期等對自身利益的影響。很多業主認為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。

2.2施工單位

施工單位（承包商）是社會主義市場經濟條件下的經濟主體，實行獨立核算，自負盈虧。因此，利潤最大化是企業追求的目標。一方面，在項目管理工作中，安全管理讓位于質量、成本、工期等目標，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項目、搶市場，片面地追求經濟利益，有關安全管理的規章制度形同虛設。

2.3監理單位

作為業主代表的監理單位，一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業內部的事，很少參與管理。一些監理單位甚至忽視對建設項目的安全監理，不按照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理職責的現象比較普遍。

2.4設計單位

目前的設計單位在結構安全的設計上往往采取保守的設計方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認真的考慮。因此，設計單位在設計時往往將造型、美觀、大膽的構想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行安全操作或防護的需要，認為只要有設計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設計報告中有專門的安全專篇，多數卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設計的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導意義。

3建議建筑施工企業應該采取的對策措施

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生”。這是安全生產工作的目標，安全生產工作具有經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安全生產事故的有效途徑。

建筑施工企業的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格

監督管理工作、加強經費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。

3.1做好安全宣傳教育工作

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針，安全生產與人民的切身利益息息相關，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，我們國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規，施工企業都要認真貫徹執行。做好完全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場工作必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得作業操作證方可持證上崗作業。要加強對職工，特別是管理人員進行安全知識的安全教育培訓和重要安全設施、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

宣傳過程中一定要注重宣傳效果，支持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，切實達到人人皆知的目的，讓安全的觀念牢固在每個員工的心中。

3.2明確各責任主體的安全管理責任

建筑安全生產工作要把安全生產目標責任放在第一位。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理要對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人。對于安全生產形勢嚴峻的項目要進行深刻的剖析，虛心學習先進的思想，努力創新安全生產管理新的思路，制定出新的舉措，把事故隱患從根本上消除。在施工過程中不得有麻痹松懈的思想，始終要堅持做到安全生產、文明施工。建筑施工企業要明白“沒有安全就沒有效益”，應該高度重視安全工作，克服安全工作不必要的思想，不能因為任何原因而忽視安全工作，以免出現嚴重的后果。

《建設工程安全生產管理條例》已經對建設單位的安全生產責任做出了明確的規定，安全生產事故不僅會使建設單位受到直接或間接的經濟損失，還可能會承擔法律上的責任。因此，建設單位及其管理人員應該實施法律法規上明確規定的安全責任。首先，建設單位在招標中要選擇具有資質的安全的承包商進行建筑施工。其次，在施工過程中，建設單位的各級管理人員均有責任監督施工單位進行安全生產。再次，建設單位應當積極地為安全生產提供保障措施，不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

施工單位作為項目的直接實施單位，要時刻做好現場的安全管理工作，確保建筑施工安全地進行。施工單位要設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員進行現場安全管理。項目經理應從人力、物力上大力支持安全管理人員的工作，向作業人員提供符合國家標準或行業標準的安全防護用具和安全防護服裝等，不定期檢查安全管理人員對從業人員的安全教育培訓，以提高從業人員的安全意識。

監理單位要參與建筑施工的全過程，對施工安全監督具有非常有利的作用。監理人員要加強施工現場的巡視，不論哪個專業的監理工程師發現存在安全事故隱患的，都有責任及時

要求施工單位整改；對情況嚴重的，監理單位及時向建設單位報告。對不執行整改的情況，監理單位采取合同中規定的強制性措施或向有關主管部門報告，強制要求施工單位消除隱患。

設計單位提供的設計方案中應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節應在設計文件中注明，并提出防范生產安全事故的指導意見。設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應對其設計負責。

3.3建立健全的安全生產保障體系和安全生產監督體系

在企業管理中要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證并且高效運行的安全生產管理體系。全面考慮問題，層層簽訂安全生產目標責任，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業法人安全資格管理，明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產工作，就勢必要在企業中建立與健全一個整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關的措施、制度落到實處。

政府及有關部門是安全生產監管主體，要認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，依法全面落實政府安全監管責任。對建筑施工涉及的各方責任主體的安全管理實施監督落實，防止流于形式的安全管理制度和安全責任制的出現。要加強對建設項目的監督檢查，強化對企業安全生產目標責任制的監督考核，督促落實各方相關安全責任。并且要進一步研究和明確、細化安全監管部門綜合監管的職責定位，嚴格按照“四不放過”的原則，對發生的重特大事故依法嚴肅查處，追究責任，落實整改措施。建設行政主管部門是全國建筑行業的行政主管部門，要形成建設行政主管部門依法統一監管，各相關部門各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，協調運轉的建筑業安全生產管理機制和格局。

3.4加大經費的投入

為了保障廣大人民群眾的生命和國家財產的安全，各行各業都要做好安全工作。建筑施工企業要做好安全工作就要舍得投入，不能只看眼前利益，要放眼長遠。建設主管部門要進行廣泛而深入的調查和研究，科學合理地對工程造價進行準確地估計和預算。建筑施工企業要設立單獨的安全生產專項費用并且要專款專用。目前正在推行的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法確實能對遏制安全事故的發生起到一定的作用。

3.5加強勞務用工的管理

加強安全教育力度提高農民工的安全意識和安全素質。根據農民工普遍文化程度不高，安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并茂的形式對他們進行培訓，可以增強他們的感知認知能力，增強他們的自我安全防護意識。通過安全例會等各種方式有效地保證施工人員在上崗前都能得到培訓，以此來提高工人的安全技能和素質。

在做好對員工的安全教育工作的同時，另一方面還要加強現場安全管理的預測預控，確保各類安全防護措施都做到位，通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。

3.6嚴格執行獎懲制度

現場安全管理狀況的好壞與經濟是緊緊相關的，兩都之間充分體現著杠桿作用。為了促進企業做好安全管理工作，我們把他們施工現場安全管理工作的好壞直接與他們的收入關聯在一起，與整個團隊的經濟利益聯系在一起。對安全管理工作做到位的企業給予獎勵；對那些不重視安全管理工作而發生事故的現場，根據事故的危害程度難予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的還要堅決追究其法律責任。這樣就會促使各個安全管理部門充分做好他們的工作，時刻把安全工作的重要性放在第一位。

總結

在整個施工過程中，建筑安全施工管理就堅持事先控制、事中控制和事后控制相結合的綜合措施。以事先預防為主，加強對所有職工進行安全宣傳教育，落實安全責任，健全管理制度，增加安全管理經費的投入等措施的實施。重視事中控制，重視事前監督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執行安全生產的方針政策、法律法規、規范標準和規程。結合項目、企業和地方的實際情況，進行有的放矢的安管理進程，確保安全生產防范于未然。

當前建筑施工安全形勢仍然嚴峻，施工安全工作任重道遠，它是一項長期任務，我們要通過建立健全各項規章制度，讓企業各級各部門的人員明確自己的職責和責任，關注安全，重視安全，實實在在地做好安全工作。我們應該居安思危，時刻牢記安全第一，不斷地加強安全管理，保證安全生產的順利進行。

第五篇：建筑施工企業安全管理規章制度

文章標題：建筑施工企業安全管理規章制度

企業經理法人安全生產責任制

一、建立、健全本單位安全生產責任制；

二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

三、保證本單位安全生產投入的有效實施；

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五、組織制定并實施

本單位的生產安全事故應急救援預案；

六、及時、如實報告生產安全事故。

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。

五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。

總工（技術負責人）安全生產責任制

一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協助安全部門編制安全教育計劃。

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。

三、組織工人學習勞動保護和安全生產知識，進行遵章守紀和安全技術教育，堅持對新工人進行三級安全教育。

四、發生重傷、死亡和重大設備事故，應迅速報告主管部門、勞動部門和檢察院，并按照“四不放過”的原則，認真查清原因，擬定防范措施。

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