第一篇：2014年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助年度滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目編制細(xì)則

2014年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助年度滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目編制細(xì)則 1

附件5：

一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助 年度滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目編制細(xì)則

一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目是國(guó)家財(cái)政以補(bǔ)助形式扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

一、選項(xiàng)基本要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過(guò)財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、組織帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1．因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。以國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃為指導(dǎo)，按照區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，文檔沖億季，好禮樂(lè)相隨mini ipad移動(dòng)硬盤(pán)拍立得百度書(shū)包

根據(jù)資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。

2．規(guī)模開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)。以糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；按照扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的要求，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持，突出對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持。

3．扶持產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民。采取公司＋基地（合作社）＋農(nóng)戶(hù)等方式，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民的組織化、市場(chǎng)化程度，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

4．公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選項(xiàng)，優(yōu)勝劣汰，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)決策機(jī)制。

（三）目標(biāo)任務(wù)

一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、組織化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）扶持范圍

農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)

產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施。扶持對(duì)象為符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)立項(xiàng)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。同時(shí)，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥料項(xiàng)目建設(shè)。

（五）主要政策

一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的中央財(cái)政資金重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。用于扶持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)政資金具體比例，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定，報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬(wàn)元至300萬(wàn)元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬(wàn)元至150萬(wàn)元。地方財(cái)政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項(xiàng)目單位按政策規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的自籌資金投入。其中，龍頭企業(yè)自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金不低于所扶持財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50％。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)基本條件

（一）項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；產(chǎn)品科技含量較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；項(xiàng)目建設(shè)符合生

態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門(mén)的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件 1．龍頭企業(yè)

在工商部門(mén)登記注冊(cè)2年以上，具有法人資格；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，項(xiàng)目申報(bào)前2年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；項(xiàng)目申報(bào)前2年資產(chǎn)負(fù)債率一般低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。項(xiàng)目申報(bào)前1年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，企業(yè)一般應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目一般應(yīng)直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)200戶(hù)以上，加工項(xiàng)目所需原材料的70%以上來(lái)自企業(yè)注冊(cè)或項(xiàng)目建設(shè)所在地，流通設(shè)施項(xiàng)目能夠帶動(dòng)所在區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域。

由省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立不足2年的子公司、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)比較完善的注冊(cè)不足2年的企業(yè)，具有高成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性，基本符合龍頭企業(yè)其他申報(bào)條件的，也可列入扶持范圍。

2．農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

在工商部門(mén)登記注冊(cè)1年以上，取得法人資格；合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力；符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，盈余返還；經(jīng)營(yíng)狀況良好，實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50％；運(yùn)營(yíng)規(guī)范，農(nóng)戶(hù)社員規(guī)模較大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

三、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申報(bào)書(shū)要求 龍頭企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

（一）可行性研究報(bào)告 1．總論

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位概況、法定代表人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)情況、安排勞動(dòng)力就業(yè)情況等。

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行

關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”的通知

日期：2010-06-07

發(fā)布單位：省局產(chǎn)業(yè)處

各市、縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局（辦）、財(cái)政局，省有關(guān)單位：

為積極貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,提高財(cái)政資金使用效率和管理工作效能，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，從2009年起，我省對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”。為切實(shí)做好“先建后補(bǔ)”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試行原則

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”，堅(jiān)持按項(xiàng)目管理和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的原則，實(shí)行項(xiàng)目先實(shí)施、后報(bào)賬。

二、試行范圍

凡屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持范圍內(nèi)的，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，均試行“先建后補(bǔ)”。

三、補(bǔ)助范圍

財(cái)政資金補(bǔ)助范圍按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)要求執(zhí)行，主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入進(jìn)行補(bǔ)助，不得超范圍使用財(cái)政資金。市縣開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦當(dāng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2010農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的30%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的50%。項(xiàng)目建設(shè)總投資中不含勞務(wù)工資、土地購(gòu)置及租賃費(fèi)、化肥、農(nóng)藥、飼料、運(yùn)輸車(chē)輛、施工機(jī)械、辦公設(shè)施及非生產(chǎn)性投資。項(xiàng)目單位從申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)之日起發(fā)生的屬于該申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容范疇的支出可以納入總投資核算范圍。

五、項(xiàng)目申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)條件、程序，按當(dāng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南和省選項(xiàng)通知的要求執(zhí)行。對(duì)用地手續(xù)落實(shí)、企業(yè)自籌資金已到位、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出、在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)手續(xù)完備已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。市、縣開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料要認(rèn)真審核，確保申報(bào)材料真實(shí)。

六、項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（方案）和管理程序。強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)制、資金報(bào)賬季報(bào)制，縣級(jí)要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確管理的具體責(zé)任人。項(xiàng)目單位須按照縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，并建立項(xiàng)目專(zhuān)（臺(tái)）賬，完整反映項(xiàng)目的投資情況。

七、竣工驗(yàn)收

認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，各地要高度重視，落實(shí)責(zé)任，跟蹤進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)完成項(xiàng)目竣工資料的歸檔，保證驗(yàn)收資料真實(shí)完整。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)是經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（方案）、竣工決算、審計(jì)報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)資料。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位及時(shí)提交相關(guān)資料，向縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。竣工驗(yàn)收由縣級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，市級(jí)復(fù)驗(yàn)，省級(jí)抽驗(yàn)。縣級(jí)驗(yàn)收合格后，要及時(shí)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告報(bào)省、市備案。市級(jí)要及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，市級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后，由市級(jí)匯總復(fù)驗(yàn)情況報(bào)省級(jí)備案。

八、財(cái)政報(bào)賬

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)需提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)材料。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，在單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收后向縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)需提供驗(yàn)收材料、單項(xiàng)工程決算、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)，由合作社負(fù)責(zé)人及5名以上社員簽字的證明材料，經(jīng)縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)審核后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)批文核定的補(bǔ)助金額，按不超過(guò)完工單項(xiàng)工程投資額的50%撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。整個(gè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收合格，項(xiàng)目單位需提交完整的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)、合作社相關(guān)人員簽字等相關(guān)材料，向縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)全額報(bào)賬。有條件的縣（市、區(qū)）也可實(shí)行項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后報(bào)賬。

項(xiàng)目單位申請(qǐng)報(bào)賬所提供的項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)必須是原件，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在有關(guān)票據(jù)的原件上加蓋“財(cái)政已補(bǔ)助”印章后，復(fù)印存檔，原件退還項(xiàng)目單位。報(bào)賬票據(jù)日期可追溯到項(xiàng)目立項(xiàng)1月1日。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)均須在縣級(jí)驗(yàn)收合格后，給項(xiàng)目單位撥付80%的財(cái)政補(bǔ)助資金；市級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后，撥付剩余的20%財(cái)政補(bǔ)助資金。

九、項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止

項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止，須按項(xiàng)目計(jì)劃管理權(quán)限執(zhí)行。因市場(chǎng)或人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，對(duì)立項(xiàng)當(dāng)年12月底仍未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，由縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門(mén)按照項(xiàng)目管理程序逐級(jí)提出項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止方案，項(xiàng)目終止需重新選項(xiàng)的，須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)，并按項(xiàng)目和資金管理規(guī)定履行立項(xiàng)程序。對(duì)不按規(guī)定報(bào)批，擅自調(diào)整項(xiàng)目的，暫停該縣下項(xiàng)目申報(bào)資格。

第三篇：關(guān)于針對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

附件：

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

龍頭企業(yè)可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱

第一章 總論

1.1 項(xiàng)目單位基本情況

1.1.1 概況

項(xiàng)目單位法定名稱(chēng),企業(yè)性質(zhì),股東構(gòu)成，發(fā)展歷程，主營(yíng)業(yè)務(wù)，主導(dǎo)產(chǎn)品，人員結(jié)構(gòu)，獲得的主要業(yè)績(jī)、榮譽(yù)等。申報(bào)連續(xù)扶持的，須對(duì)原有項(xiàng)目的基本情況（建設(shè)、運(yùn)行和資金使用、管理等）予以說(shuō)明。

1.1.2 財(cái)務(wù)狀況

近兩年項(xiàng)目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資產(chǎn)、所有者權(quán)益、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入、納稅額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等。1.1.3 法人代表基本情況

姓名、年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、業(yè)績(jī)以及主要社會(huì)兼職等，有無(wú)破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說(shuō)明的有關(guān)社會(huì)形象和誠(chéng)信問(wèn)題等。

1.2 項(xiàng)目基本情況

1.2.1 項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)說(shuō)明產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)能、建設(shè)性質(zhì)等。建設(shè)性質(zhì)包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建等。

建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的具體建設(shè)地點(diǎn)，若涉及到多個(gè)地點(diǎn)，應(yīng)分別列出，并具體到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。1.2.2 產(chǎn)品方案及規(guī)模 1.2.3 品種、技術(shù)、設(shè)備方案

主要品種、技術(shù)等。主要設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量等。1.2.4 土建工程

主要建筑物、構(gòu)筑物名稱(chēng)、類(lèi)型、工程量等。1.2.5 建設(shè)期限

1.2.6 投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源

說(shuō)明項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成，包括建設(shè)投資（包括工程費(fèi)用、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用）、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。

資金來(lái)源應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)中央財(cái)政投資、地方財(cái)政配套資金、企業(yè)自 2 籌資金、銀行貸款及其他資金等。1.2.7 項(xiàng)目效益

經(jīng)濟(jì)效益：簡(jiǎn)要列出項(xiàng)目單位自身獲得的銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入、利潤(rùn)、稅金等絕對(duì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等相對(duì)指標(biāo)。

社會(huì)效益：概述對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的影響，突出帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的方式、數(shù)量、農(nóng)戶(hù)增收等情況。

1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.4 綜合評(píng)價(jià)

簡(jiǎn)要概括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場(chǎng)等方面），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，帶動(dòng)作用，制約因素及解決方案，結(jié)論與建議等。

第二章 背景及必要性

2.1 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

包括人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

2.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞項(xiàng)目涉及的內(nèi)容說(shuō)明本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃角度的必要性； 從完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條角度的必要性；

從結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收角度的必要性； 從節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展角度的必要性； 從解決企業(yè)自身存在的問(wèn)題角度的必要性。

第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件

3.1 建設(shè)地點(diǎn)選擇

選址原則、地理位置及具體建設(shè)地點(diǎn)、土地類(lèi)型、來(lái)源方式、占地面積等。若項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)地點(diǎn),應(yīng)具體到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分別列出。

3.2 建設(shè)條件

3.2.1 自然條件

包括土壤、地型及氣象條件對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的有利條件及不利因素。3.2.2 資源、科技支撐條件

項(xiàng)目所涉及到的資源量、品質(zhì)、價(jià)格情況及其對(duì)項(xiàng)目的影響； 企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量或技術(shù)依托單位及團(tuán)隊(duì)力量、相關(guān)成果及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)情況等。3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件

水、電、路、氣等現(xiàn)狀及對(duì)項(xiàng)目的保障情況。

第四章 市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案

4.1 市場(chǎng)分析

4.1.1 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析

項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況和銷(xiāo)售價(jià)格，同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售情況等。

項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)前景等。4.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)品質(zhì)量、特色、性能、價(jià)格、商譽(yù)、認(rèn)證情況等。

4.2 營(yíng)銷(xiāo)策略、方案、模式

說(shuō)明項(xiàng)目單位目前采取的營(yíng)銷(xiāo)策略、模式、銷(xiāo)售渠道及項(xiàng)目實(shí)施后準(zhǔn)備采取的營(yíng)銷(xiāo)策略、模式、銷(xiāo)售渠道等。

4.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

4.3.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析 4.3.2 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

第五章 建設(shè)方案

5.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

種植類(lèi)項(xiàng)目包括種植面積、作物種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排等。養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目包括養(yǎng)殖種類(lèi)，畜禽存欄數(shù)、出欄數(shù)及畜產(chǎn)品產(chǎn)量（水產(chǎn)項(xiàng)目包括水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排）等。

加工類(lèi)項(xiàng)目包括加工產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量、產(chǎn)品的特性、季節(jié)安排等。

流通類(lèi)項(xiàng)目包括儲(chǔ)藏、交易或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、交易額、季節(jié)安排等。

對(duì)于改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有基礎(chǔ)和規(guī)模；對(duì)于畜禽養(yǎng)殖涉及擴(kuò)繁的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合畜群周轉(zhuǎn)表（養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)繁項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目情況自行編制）進(jìn)行說(shuō)明。

5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局

說(shuō)明項(xiàng)目單位的總體建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目本身的布局情況及項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)中的地位。

5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

說(shuō)明項(xiàng)目要達(dá)到的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如種植業(yè)的GAP規(guī)范），產(chǎn)品要達(dá)到的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證情況等。

5.4 技術(shù)（工藝）方案

5.4.1 技術(shù)路線及流程

編制技術(shù)（工藝）路線圖并對(duì)主要流程進(jìn)行文字說(shuō)明。種植類(lèi)項(xiàng)目要結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明在每一環(huán)節(jié)采取的農(nóng)藝技術(shù)措施。

養(yǎng)殖項(xiàng)目除結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明在每一環(huán)節(jié)采取的措施外，尤其要說(shuō)明衛(wèi)生防疫程序。

加工類(lèi)項(xiàng)目要完整描述工藝流程并對(duì)主要工藝過(guò)程做文字說(shuō)明。流通類(lèi)項(xiàng)目要說(shuō)明主要的儲(chǔ)藏、流通、交易環(huán)節(jié)。5.4.2 品種及主要技術(shù)來(lái)源的可靠性和可得性

種植、養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目要對(duì)項(xiàng)目所涉及到的品種及特性進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)品種及項(xiàng)目所涉及到的技術(shù)來(lái)源進(jìn)行描述。

加工類(lèi)項(xiàng)目要對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)及其特點(diǎn)、技術(shù)的成熟性、技術(shù)來(lái)源可靠性進(jìn)行詳細(xì)描述。5.4.3 主要技術(shù)參數(shù)

種植類(lèi)項(xiàng)目包括種植密度、成活率、補(bǔ)栽率、掛果期、盛果期等。養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目包括配種率、產(chǎn)仔（蛋）數(shù)、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。

加工類(lèi)項(xiàng)目包括出品率、損耗率等。

流通類(lèi)項(xiàng)目包括流通環(huán)節(jié)的損耗率、完好率等。5.4.4 物料平衡分析

描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗與產(chǎn)（排）出物之間的平衡對(duì)應(yīng)關(guān)系。

5.5 設(shè)備選型方案

包括灌溉、飼養(yǎng)、加工等生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、管理設(shè)備等，結(jié)合技術(shù)流程和規(guī)模說(shuō)明設(shè)備的類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、先進(jìn)性等（列出詳細(xì)的設(shè)備清單）。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有設(shè)備情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.6 主體工程方案

包括項(xiàng)目所涉及到的田間工程、各類(lèi)圈舍、加工車(chē)間、交易設(shè)施等生產(chǎn)性建筑（構(gòu)筑物）的面積（數(shù)量）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等（列出主體工程清單）。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有建筑（構(gòu)筑物）情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.7 輔助工程及其它工程方案

包括管理用房、生活福利用房等建筑物（構(gòu)筑物）面積（數(shù)量）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等；水、電、氣、道路、綠化等工程。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有輔助工程情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.8 實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)工期及分月進(jìn)度安排，繪制工程建設(shè)進(jìn)度表（圖）。

第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施

6.1 環(huán)境影響

說(shuō)明主要污染物種類(lèi)、數(shù)量及對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響。

6.2 節(jié)能減排措施

污染物治理措施、節(jié)能措施（應(yīng)與建設(shè)方案一致）等。

6.3 環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)

第七章 項(xiàng)目組織與管理

7.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分

分別說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)期及竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備及職責(zé)分工等。

7.2 勞動(dòng)定員

說(shuō)明項(xiàng)目完成后項(xiàng)目單位管理人員、生產(chǎn)人員、輔助人員等配備情況，并列出人員配備表。

7.3 管理措施

分別說(shuō)明建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的管理措施。重點(diǎn)說(shuō)明建設(shè)過(guò)程中的資金管理方式，包括財(cái)政資金、自籌資金及銀行貸款的具體管理辦法；竣工投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等。

7.4 技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對(duì)農(nóng)民及項(xiàng)目單位員工開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)、方法、內(nèi)容、措施等。

7.5 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防

勞動(dòng)安全要說(shuō)明項(xiàng)目可能存在的不安全的因素、環(huán)節(jié)及相應(yīng)的勞動(dòng)安全保障措施。

衛(wèi)生要說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生保障措施和手段。消防要說(shuō)明項(xiàng)目可能存在的消防隱患及相應(yīng)的消防措施。

第八章 投資估算與資金來(lái)源

8.1 投資估算依據(jù) 8.2 投資估算

8.2.1 總投資

包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。

8.2.1.1 建設(shè)投資

按概算法，包括工程費(fèi)用、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用。

按形成資產(chǎn)法，包括固定資產(chǎn)原值、無(wú)形資產(chǎn)原值和其它資產(chǎn)原值。

8.2.1.2 建設(shè)期利息 8.2.1.3 流動(dòng)資金

8.3 資金來(lái)源

8.3.1 中央財(cái)政資金 8.3.2 地方財(cái)政配套資金 8.3.3 自籌資金及來(lái)源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他

8.4 財(cái)政資金的使用范圍

按照國(guó)家規(guī)定的使用范圍說(shuō)明財(cái)政資金的具體補(bǔ)助環(huán)節(jié)。

第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

9.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

說(shuō)明相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定、稅收政策、銀行貸款利率、貼現(xiàn)率（8%）、項(xiàng)目計(jì)算期（10年）等。

9.2營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算

9.2.1營(yíng)業(yè)收入 9.2.2營(yíng)業(yè)稅金及附加

種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前和項(xiàng)目完成后種植或養(yǎng)殖的品種、價(jià)格、收入、稅金等；流通類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目單位自身獲得的收入，同時(shí)說(shuō)明交易額等；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前及項(xiàng)目完成后產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量、價(jià)格、收入、稅金等。

9.3 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算

9.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 9.3.2 項(xiàng)目總成本估算 9.3.3 經(jīng)營(yíng)成本估算

種植業(yè)項(xiàng)目及改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前和項(xiàng)目完成后總成本、經(jīng)營(yíng)成本等，尤其是折舊、攤銷(xiāo)計(jì)算時(shí)要考慮利用原有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的折舊和攤銷(xiāo)；流通類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目單位自身所發(fā)生的支出、折舊等成本。

9.4 財(cái)務(wù)效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投資利潤(rùn)率，投資回收期（稅后、靜態(tài)），財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）等。

對(duì)于種植業(yè)項(xiàng)目及改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)分別說(shuō)明“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”的利潤(rùn)等，并計(jì)算增量盈利能力相關(guān)指標(biāo)。9.4.2 銀行貸款清償能力分析

銀行貸款償還期、利息備付率、償債備付率等。無(wú)銀行貸款可不做此項(xiàng)分析。

9.5 不確定性分析

9.5.1 盈虧平衡分析

計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)并繪制盈虧平衡分析圖。9.5.2 敏感性分析

編制敏感性分析表并繪制敏感性分析圖。針對(duì)敏感性因素提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

9.6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十章 社會(huì)效益分析

10.1 對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 10.2 與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

包括利益分配機(jī)制、利益保障機(jī)制等。

10.3 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)民增收效果分析

直接帶動(dòng)基地的規(guī)模、方式；

項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量、方式；利益分配辦法，增收的方式、來(lái)源和數(shù)量；

項(xiàng)目安排就業(yè)的人數(shù)、工資總額，其中安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及增收情況。

附

錄

一、附表：

附表1：可研報(bào)告編寫(xiě)人員基本情況表 附表2：建設(shè)投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細(xì)表 附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表 附表2-3：科技投入明細(xì)表

附表2-4：生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)費(fèi)估算表 附表3：流動(dòng)資金估算表 附表4：資金籌措與使用計(jì)劃表 附表4-1：財(cái)政資金使用明細(xì)表 附表5：總成本費(fèi)用估算表 附表5-1：?jiǎn)挝怀杀竟浪惚?/p>

附表6：固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 附表7：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表7-1：營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 附表9：銀行貸款還本付息計(jì)算表

注：附表格式僅供參考，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整；種植業(yè)項(xiàng)目及擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)分別列出“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”相關(guān)表格。

二、附圖：

1.地理位置示意圖 2.現(xiàn)狀圖 3.總平面布置圖 4.其它附圖

三、附件：

附件1：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證

附件2：由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 附件3：土地使用證明（加工及流通設(shè)施等用地）或土地租賃、承包協(xié)議（養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目用地）

附件4：環(huán)保部門(mén)出具的意見(jiàn)或證明材料（養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目）附件5：自籌資金來(lái)源證明

附件6：企業(yè)信用等級(jí)證明（若項(xiàng)目涉及銀行貸款）附件7：項(xiàng)目產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證書(shū)

附件8：無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（若現(xiàn)有產(chǎn)品為相應(yīng)產(chǎn)品的項(xiàng)目）

附件9：新技術(shù)、新工藝證明材料

附件10：與農(nóng)戶(hù)簽定的種植養(yǎng)殖合同或協(xié)議

附件11：報(bào)告中企業(yè)及項(xiàng)目情況介紹涉及的相關(guān)證明材料（包括：QS、HACCP、GMP、GAP等，龍頭企業(yè)證書(shū)，商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)及獲得國(guó)家、地方著名商標(biāo)等證書(shū)，企業(yè)獲得的各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)，產(chǎn)品銷(xiāo)售合同等）

第四篇：2011年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

農(nóng)民合作社、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

一、合作社基本情況(一)合作社概況 合作社成立時(shí)間，成員及出資構(gòu)成，收益分配機(jī)制，獲得的各種榮譽(yù)及認(rèn)證情況，合作社法人代表基本情況，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，辦公條件及工作人員情況，財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況。

（二）運(yùn)營(yíng)狀況

1.主業(yè)發(fā)展情況。主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售、盈利情況。2.項(xiàng)目申報(bào)前一合作社的財(cái)務(wù)及分配情況。

（三）以前各類(lèi)財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況

二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（一）必要性分析

主要闡述項(xiàng)目對(duì)合作社發(fā)展、促進(jìn)成員增收及帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面的必要性。

（二）優(yōu)勢(shì)分析

實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)、資源、政策等方面優(yōu)勢(shì)。

（三）市場(chǎng)分析

項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)）的市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析。

（四）合作社成員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的支持情況

合作社成員大會(huì)或代表大會(huì)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的支持情況。主要包括項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案、籌資方式、收益分配等。

三、項(xiàng)目目標(biāo)

包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)能力等目標(biāo)。

種植類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明種植面積、作物種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排等；

養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明養(yǎng)殖種類(lèi)，畜禽存欄數(shù)、出欄數(shù)等（水產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排等）；

加工類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明加工產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量、產(chǎn)品的特性、季節(jié)安排等；

流通類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明貯藏、交易或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、交易額、季節(jié)安排等。若項(xiàng)目為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有生產(chǎn)能力及新增生產(chǎn)規(guī)模。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）主要建設(shè)內(nèi)容 1.建設(shè)地點(diǎn)

詳細(xì)說(shuō)明具體建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地來(lái)源、社員參與方式，種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明每個(gè)社員承擔(dān)的具體種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量等。2.技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程

詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）、產(chǎn)品工藝并提供流程圖。3.設(shè)備購(gòu)置

詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備清單（名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格）。4.設(shè)施建設(shè)

詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施等各類(lèi)設(shè)施任務(wù)量（名稱(chēng)、類(lèi)型、數(shù)量、價(jià)格等）。5.科技措施

詳細(xì)說(shuō)明新品種、新技術(shù)（包括新工藝、新材料）的來(lái)源，先進(jìn)性及技術(shù)引進(jìn)、示范方案，技術(shù)培訓(xùn)方案。6.其它措施

（二）主要技術(shù)參數(shù)

種植類(lèi)項(xiàng)目包括種植密度、成活率、補(bǔ)栽率、掛果期、盛果期等。

養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目包括配種率、產(chǎn)仔（蛋）數(shù)、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。加工類(lèi)項(xiàng)目包括出品率、損耗率等。

流通類(lèi)項(xiàng)目包括流通環(huán)節(jié)的損耗率、完好率等。

（三）項(xiàng)目涉及的相關(guān)環(huán)保措施 1.養(yǎng)殖項(xiàng)目污染物處理等措施。2.加工項(xiàng)目廢棄物處理等措施。

（四）項(xiàng)目組織與管理 1.建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 2.運(yùn)營(yíng)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 3.進(jìn)度安排 4.管理措施

分別說(shuō)明建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的管理措施。

五、投資估算與資金來(lái)源

（一）總投資估算

包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金及分建設(shè)內(nèi)容的投資估算。

（二）資金來(lái)源 1.中央財(cái)政資金 2.地方財(cái)政配套資金 3.自籌資金及來(lái)源 4.銀行貸款及籌措 5.其它資金

（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用和管理 1.財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持的環(huán)節(jié) 2.財(cái)政補(bǔ)助資金的管理

（四）自籌資金的使用和管理

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益 1.項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況

合作社自身的產(chǎn)出量、收入、成本、利潤(rùn)等絕對(duì)指標(biāo)。2.成員增收情況

參與項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增收情況。包括產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格變化等情況。3.可分配盈余及分配情況

（二）社會(huì)及生態(tài)效益

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響； 項(xiàng)目輻射周邊農(nóng)戶(hù)數(shù)量及帶動(dòng)增收情況等。

附表：

1.財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表 2.投資估算匯總表 2-1.設(shè)施投資明細(xì)表 2-2.設(shè)備投資明細(xì)表 2-3.科技措施投資明細(xì)表

2-4.流動(dòng)資金測(cè)算表 3.財(cái)政資金使用明細(xì)表 4.盈余及盈余分配表

4-1.經(jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅測(cè)算表 4-2.成本費(fèi)用測(cè)算表

附圖：

1.項(xiàng)目區(qū)位示意圖

2.項(xiàng)目規(guī)劃或平面布局圖 3.其它圖件

附件：

1.合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證

2.合作社章程、相關(guān)制度及入社成員名單（包括姓名、身份、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式）

3.合作社成員大會(huì)或代表大會(huì)申報(bào)項(xiàng)目的決議 4.自籌資金證明

5.項(xiàng)目申報(bào)前一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

6.土地使用證明（加工及流通設(shè)施等用地）或土地租賃、承包協(xié)議（種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目用地）

7.環(huán)保部門(mén)出具的意見(jiàn)或證明材料（養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目）8.其它相關(guān)材料

一、合作社基本情況

（一）合作社概況

1、合作社成立時(shí)間：2009年6月。

2、成員及出資構(gòu)成：xx縣巷子口鎮(zhèn)金楓水果專(zhuān)業(yè)合作社由154戶(hù)果農(nóng)出資創(chuàng)立，出資總額為63.48萬(wàn)元，其中謝建強(qiáng)、賀兵秀、彭專(zhuān)等10戶(hù)各出資1萬(wàn)元以上（詳見(jiàn)成員出資明細(xì)附件）。

3、收益分配機(jī)制：該社《章程》第三條明確規(guī)定：合作社收益按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還” 的機(jī)制分配。該社對(duì)成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。

4、合作社法定代表人基本情況：法定代表人謝建強(qiáng)，男，現(xiàn)年56歲，漢族，大專(zhuān)學(xué)歷，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理工作長(zhǎng)達(dá)30多年之久，工作責(zé)任心強(qiáng)，誠(chéng)信度高，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的駕馭和拓展市場(chǎng)能力。多次被縣人民政府有關(guān)部門(mén)評(píng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。無(wú)破產(chǎn)、無(wú)銀行欠資等不良行為記錄，信譽(yù)度較高。

5、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：該社管理機(jī)制健全，設(shè)有：成員（代表）大會(huì)（全體成員組成），是該社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)；常設(shè)機(jī)構(gòu)有：理事會(huì)11人（設(shè)理事長(zhǎng)1名）、監(jiān)事會(huì)3人（設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人）和經(jīng)營(yíng)管理層，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩會(huì)一層”；經(jīng)營(yíng)管理層設(shè)：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、質(zhì)量監(jiān)測(cè)部、財(cái)務(wù)管理部，簡(jiǎn)稱(chēng)“四部一室”。

6、辦公條件及工作人員情況：辦公地點(diǎn)設(shè)金楓園村部，建筑面積480平米。主要工作人員32人，謝建強(qiáng)任法定代表人，何陽(yáng)任理事長(zhǎng)、李延召任監(jiān)事長(zhǎng)、劉立新、劉分明任監(jiān)事。其他經(jīng)營(yíng)管理人員27人。

7、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)情況：該合作社財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全，理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。按照“財(cái)務(wù)分開(kāi)、民主監(jiān)督”管理原則，實(shí)行“資產(chǎn)五分開(kāi)、審批一支筆”，做到賬實(shí)相符、往來(lái)明晰、價(jià)格公開(kāi)、分配公正、管理透明。

（二）運(yùn)營(yíng)狀況

1、主業(yè)發(fā)展情況

合作社負(fù)責(zé)組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料，組織收購(gòu)、銷(xiāo)售成員和同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的水果產(chǎn)品，開(kāi)展成員所需的運(yùn)輸、貯藏、加工、包裝等服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開(kāi)展水果種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢(xún)服務(wù)，年產(chǎn)能力3000噸，年產(chǎn)值1208萬(wàn)元，提高農(nóng)民人均年純收460元。

2、項(xiàng)目申報(bào)前一合作社的財(cái)務(wù)及分配情況

截止2009年末，合作社資產(chǎn)總額425.68萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)77.01萬(wàn)元，固定資產(chǎn)232.51萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)116.16萬(wàn)元；負(fù)債112.08萬(wàn)元，所有者權(quán)益313.6萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1208.26萬(wàn)元，支出1033萬(wàn)元，年利潤(rùn)117.29萬(wàn)元，凈資產(chǎn)收益率為37.4%，總投資報(bào)酬率27.55%，資產(chǎn)負(fù)債率為26.33 %。

（三）以前各類(lèi)財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況 項(xiàng)目建設(shè)單位以前未爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（一）必要性分析

1、是落實(shí)國(guó)家政策及行業(yè)規(guī)劃的需要 扶持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是落實(shí)中央一號(hào)文件的具體體現(xiàn)。2010年中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》第20條明確指出：“要著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度……大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助……扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。推進(jìn)?一村一品?強(qiáng)村富民工程和專(zhuān)業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”。為貫徹和落實(shí)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富的精神和有關(guān)部委行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，xx縣委、縣政府把水果產(chǎn)業(yè)列為寧鄉(xiāng)第四大產(chǎn)業(yè)，在政策上傾斜，財(cái)政上支持，人力、物力等方面加大扶持。巷子口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依據(jù)縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，制定了到2014年發(fā)展建設(shè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)李基地的目標(biāo)。

2、是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

3、是滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)的需要

4、是合作社做強(qiáng)做大、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求

5、是促進(jìn)社員增收、帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要

6、是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

第五篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目可研編制大綱

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱

第一章 總論

1.1 項(xiàng)目單位基本情況

1.1.1 概況

項(xiàng)目單位法定名稱(chēng)：惠州市源資農(nóng)業(yè)有限公司 企業(yè)性質(zhì)：

股東構(gòu)成：公司股東由兩人出資，出資情況如下

胡彥仁 600.0000萬(wàn)元人民幣 90.09% 翟文華 66.0000萬(wàn)元人民幣 9.91% 公司發(fā)展歷程： 主營(yíng)業(yè)務(wù)： 主導(dǎo)產(chǎn)品：

獲得的主要業(yè)績(jī)、榮譽(yù)等。申報(bào)連續(xù)扶持的，須對(duì)原有項(xiàng)目的基本情況（建設(shè)、運(yùn)行和資金使用、管理等）予以說(shuō)明。1.1.2 財(cái)務(wù)狀況

近兩年項(xiàng)目單位資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)凈值、流動(dòng)資產(chǎn)、所有者權(quán)益、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入、納稅額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等。

1.1.3 法人代表基本情況

姓名、年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、業(yè)績(jī)以及主要社會(huì)兼職等，有無(wú)破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說(shuō)明的有關(guān)社會(huì)形象和誠(chéng)信問(wèn)題等。1.1.4項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收為目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，廣泛吸納和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，積極培育發(fā)展具區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜和水產(chǎn)兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合和明顯提高的目標(biāo)下，以廣東省市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配臵和推廣應(yīng)用優(yōu)良品種與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，構(gòu)建由生物、信息、材料、管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)等要素綜合集成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化體系，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和高效化。把項(xiàng)目區(qū)建成“布局合理化、種養(yǎng)科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、管理民主化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、環(huán)境良性化”的大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目區(qū)，成為推動(dòng)本市、省乃至我國(guó)粵南沿海地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地。

1.2 項(xiàng)目基本情況

1.2.1 項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目名稱(chēng)：惠州市仲愷高新區(qū)6000畝種（養(yǎng)）殖及冷藏物流配送基地

建設(shè)性質(zhì)包括新建。

建設(shè)地點(diǎn)：位于五村村6000畝、山塘350畝、三和村650畝、黃屋村占地300畝。1.2.2 產(chǎn)品方案及規(guī)模 1.2.3 品種、技術(shù)、設(shè)備方案

主要品種、數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)值、技術(shù)等。主要設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量等。1.2.4 土建工程

主要建筑物、構(gòu)筑物名稱(chēng)、類(lèi)型、工程量等。1.2.5 建設(shè)期限

1.2.6 投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源

說(shuō)明項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成，包括建設(shè)投資（包括工程費(fèi)用、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用）、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。

資金來(lái)源應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)中央財(cái)政投資、地方財(cái)政配套資金、企業(yè)自籌資金、銀行貸款及其他資金等。1.2.7 項(xiàng)目效益

經(jīng)濟(jì)效益：簡(jiǎn)要列出項(xiàng)目單位自身獲得的銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入、利潤(rùn)、稅金等絕對(duì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等相對(duì)指標(biāo)。

在社會(huì)效益方面：將①提供本縣及輻射地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)樣板，3 促進(jìn)沿海地區(qū)率先進(jìn)行并基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；②為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)畜（水）產(chǎn)品，其中：無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜？？萬(wàn)噸、畜牧？？噸、水產(chǎn)品？？噸，豐富菜籃子，滿(mǎn)足人民生活需要；③引導(dǎo)并吸納農(nóng)民進(jìn)入高效的二、三產(chǎn)業(yè)，年可提供勞務(wù)收入近？？萬(wàn)元；④促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村科技與教育的發(fā)展，大輻度提高農(nóng)民綠色證書(shū)獲得率；⑤促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)達(dá)60%以上。

在生態(tài)效益方面：①項(xiàng)目區(qū)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蔬菜、畜牧、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，并促進(jìn)農(nóng)畜水結(jié)合形成良性的物質(zhì)循環(huán)；②通過(guò)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)水、土安全生產(chǎn)有關(guān)參數(shù)，保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境；通過(guò)減少水體、土壤污染，提高農(nóng)（水）產(chǎn)品安全性，提供潔凈飲用水；③通過(guò)項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林建設(shè)，改善抗風(fēng)災(zāi)能力，防止水土流失；通過(guò)灌排體系的合理分布和沃土工程，降低埭田次生鹽漬化，提高水、土資源可持續(xù)利用能力。

1.3 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.4 綜合評(píng)價(jià)

可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場(chǎng)等方面），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，帶動(dòng)作用，制約因素及解決方案，結(jié)論與建議等。

簡(jiǎn)要概括項(xiàng)目建設(shè)的必要性：

1、項(xiàng)目的建設(shè)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 4 對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、品種質(zhì)量等問(wèn)題提出了新的更高的要求。本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，確定以?xún)?yōu)質(zhì)和特色蔬菜、牲畜、水產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要建設(shè)內(nèi)容，既適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合國(guó)家發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略方針。惠州市對(duì)該市2011-2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局作了全面規(guī)劃，提出惠州市擴(kuò)大“八大特色農(nóng)產(chǎn)品”種植面積，建設(shè)都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光科普旅游基地、農(nóng)產(chǎn)品加工流通基地和外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)必須發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、旅游觀光、教育、推廣、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形象工程，以此帶動(dòng)惠州市農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展蔬菜、牲畜、水產(chǎn)等具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值，促進(jìn)惠州市乃至廣東省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

2、充分的完善了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

本項(xiàng)目的建設(shè)將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送平臺(tái)建設(shè)也將是重要的組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的 5 后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿(mǎn)足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前惠州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善，項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷(xiāo)售，引導(dǎo)本區(qū)域農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商品接軌，以此保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

3、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于增加農(nóng)民收入

惠州市是廣東省沿海的重要城市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易有著得天獨(dú)厚的條件。隨著珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠州市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。本項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)、資源狀況，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、投入要素、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理體制等方面建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取綜合有力的措施提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。這為農(nóng)戶(hù) 6 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求去生產(chǎn)和加工，使其產(chǎn)品盡快達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成以無(wú)公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，逐步達(dá)到在品種選育、種（養(yǎng)）技術(shù)、農(nóng)藥使用、施肥料、灌溉及產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)符合國(guó)際規(guī)范要求，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

4、有利于促進(jìn)惠州市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到節(jié)能減排的效果 項(xiàng)目本著樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，提高水、土地、能源的節(jié)約利用和綜合開(kāi)發(fā)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

21世紀(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展必須合理利用資源，節(jié)約能源，不污染環(huán)境和生產(chǎn)無(wú)公害的健康綠色食品。因此，探索農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)，已經(jīng)成為我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。本農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的實(shí)施，均采用無(wú)害化農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)無(wú)公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)生物與化學(xué)結(jié)合的病蟲(chóng)害綜合防治、有機(jī)生物復(fù)合肥料和綠色餌料的使用、以及沼液無(wú)害化應(yīng)用技術(shù)、節(jié)水灌溉和水質(zhì)調(diào)控等先進(jìn)實(shí)用科技的應(yīng)用，將使本地區(qū)的自然資源得到有效的保護(hù)、食物安全得到有效的保證，逐步形成一個(gè)良性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，為惠州市的農(nóng)業(yè)逐步向節(jié)約、高效、保護(hù)環(huán)境和無(wú)害化的可持續(xù)方向發(fā)展探索出一條新路。

5、項(xiàng)目的建設(shè)是保障深莞惠三地農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)需求

隨著深莞惠三地的發(fā)展，外來(lái)人口越來(lái)越多，人口數(shù)量極巨增加，相應(yīng)的，人口增加的同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也會(huì)隨之增加，由于深圳和東莞兩地自身發(fā)展空間受區(qū)域限制，已無(wú)多少空閑之地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植，現(xiàn)惠州還處在發(fā)展階段，有充分的開(kāi)發(fā)空間。本項(xiàng)目看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植項(xiàng)目，已立足深莞惠、流通粵南、面向廣東省、輻射周邊城市為目標(biāo)，因此，對(duì)保障深莞惠農(nóng)產(chǎn)品的供給需求具有著重要的意義。

綜上所述，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品有其必要性和迫切性。

第二章 背景及必要性

2.1 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

包括人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。2.1.1惠州市經(jīng)濟(jì)狀況分析

1、人口

【戶(hù)籍總戶(hù)數(shù)和總?cè)丝凇? 2009年末，惠州市總戶(hù)數(shù)90.19萬(wàn)戶(hù)，比上年87.06萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)3.59%。戶(hù)籍總?cè)丝?24.36萬(wàn)人，比上年318.84萬(wàn)人增長(zhǎng)1.73%。其中：男性165.09萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.60%；女性159.27 8 萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.87%。非農(nóng)業(yè)人口（按公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑，惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)及大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人口全部計(jì)作非農(nóng)業(yè)人口）187.07萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.48%；農(nóng)業(yè)人口137.29萬(wàn)人。

【暫住人口】

年末全市暫住人口72.85萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)-1.38%。

【常住總?cè)丝凇?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，惠州市2009年末常住總?cè)丝?97.21萬(wàn)人，比上年末的392.7萬(wàn)人增加4.51萬(wàn)人。

【人口自然增長(zhǎng)率】

經(jīng)市計(jì)劃生育部門(mén)抽查、驗(yàn)證、認(rèn)可，年末人口出生率為10.95‰，自然增長(zhǎng)率為6.35‰，比上年上升0.31‰，政策生育率為97.05‰，仍保持穩(wěn)定的低生育水平。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

惠州市三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)從2005年的9.3：56.7：34調(diào)整到2010年的6：59：35，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)適度重型化特征日益突出，輕重工業(yè)比重由2005年的52.9:47.1調(diào)整為2010年的25:75。石化、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，其中，2010年，石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值303.1億元，增長(zhǎng)41.2%；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值281.5億元，增長(zhǎng)18.7%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，光電產(chǎn)業(yè)基地列入省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，2006年以來(lái)，西湖、羅浮山等旅游景區(qū)建設(shè)和環(huán)大亞灣五星級(jí)酒店群建設(shè)全面推進(jìn)，新增五星級(jí)酒店4家、4A級(jí)旅游景區(qū)7個(gè)，引進(jìn)銀行10家、證券保險(xiǎn)機(jī) 9 構(gòu)42家，房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、會(huì)展、傳媒等快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，2006-2010年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地68個(gè)，建成國(guó)家級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個(gè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家、廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。

2010年6%59%35%2005年9.3%56.7%34.0%0%20%40%第一產(chǎn)業(yè)60%第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)80%100%

圖1-2 2005、2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

惠州市決定積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。大力發(fā)展特色型種植業(yè)、循環(huán)性養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)林業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、旅游功能，加快建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（1）特色型種植業(yè)

穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食安全，以?xún)?yōu)質(zhì)稻種植為重點(diǎn)，建設(shè)博羅、惠東和龍門(mén)三個(gè)省級(jí)產(chǎn)糧大縣。加快甜玉米、馬鈴薯、梅菜、荔枝、龍門(mén)年桔、石灣韭黃、特色蔬菜以及花卉等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，特色效益農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在210萬(wàn)畝以上，特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品從8個(gè)拓展為12個(gè)以上。打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地50個(gè)以上。10 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，重點(diǎn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程新增和改善灌溉面積13萬(wàn)畝以上。建設(shè)機(jī)械化作業(yè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，水稻耕種收機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬(wàn)畝以上。

（2）循環(huán)型畜牧業(yè)

以生態(tài)健康養(yǎng)殖為發(fā)展理念，按照適度集中的布局原則和畜（禽）—沼—魚(yú)—果（菜、糧、花）的立體種養(yǎng)方式和沼氣綜合利用等健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，科學(xué)規(guī)劃設(shè)臵養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)龍門(mén)縣、惠東縣畜牧業(yè)的發(fā)展。重視農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈耦合功能，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及畜牧業(yè)生產(chǎn)與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打造現(xiàn)代化畜牧業(yè)基地，建設(shè)和完善現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地60個(gè)以上。

（3）生態(tài)漁業(yè)

強(qiáng)調(diào)“健康養(yǎng)殖”、“無(wú)公害養(yǎng)殖”和“生態(tài)養(yǎng)殖”，用現(xiàn)代化漁業(yè)工程技術(shù)推進(jìn)名優(yōu)、珍稀魚(yú)類(lèi)的引種、繁育和工業(yè)化高產(chǎn)養(yǎng)殖。在全市范圍內(nèi)的山塘、水庫(kù)和池塘，視水源保護(hù)控制情況以分散粗養(yǎng)和集中精養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方式，安排淡水養(yǎng)殖。打造特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，改造低產(chǎn)魚(yú)塘5萬(wàn)畝，新建漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地50個(gè)，建立優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)20個(gè)。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2010年是惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成效的一年。一年來(lái)，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī) 11 劃綱要（2008-2020年）》為動(dòng)力，積極實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，推創(chuàng)新、促升級(jí)，惠民生、促和諧”的各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)五大基地建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（1）綜合

初步核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）1729.9億元，比上年增長(zhǎng)18%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.6億元，增長(zhǎng)5.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值1021.5億元，增長(zhǎng)23.7%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值604.8億元，增長(zhǎng)10.4%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.4：55.8：37.8調(diào)整為6：59：35。

圖1

來(lái)源于惠州的財(cái)政總收入573.1億元，比上年增長(zhǎng)46.2%；全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入131.2億元，增長(zhǎng)29.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出185.3億元，增長(zhǎng)37.4%。其中，教育支出32.1億元，增長(zhǎng)25.2%； 12 社會(huì)保障和就業(yè)支出18.4億元，增長(zhǎng)35.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出10.6億元，增長(zhǎng)30.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出14.6億元，增長(zhǎng)10.1%。稅收總收入466.7億元，增長(zhǎng)33.9%。其中，國(guó)稅362.7億元，增長(zhǎng)36.2%；地稅104億元，增長(zhǎng)26.9%。

圖2

全年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）上漲3.2%。其中食品類(lèi)上漲6.5%，居住類(lèi)上漲5.4%，交通和通訊類(lèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.4%，文教娛樂(lè)及服務(wù)上漲1.1%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)上漲0.5%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)上漲0.2%，煙酒及用品類(lèi)上漲0.2%，衣著類(lèi)下降0.1%。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）上漲4%。

圖3 13

年末城鎮(zhèn)單位在崗職工78.6萬(wàn)人，比上年末增加2萬(wàn)人。全年下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有22040人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%，比上年末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)是：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，山區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展較為緩慢。

（2）農(nóng)業(yè)

全市糧食作物播種面積180.2萬(wàn)畝，比上年下降0.3%；糧食總產(chǎn)量58.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1%；蔬菜總產(chǎn)量201.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；水果總產(chǎn)量54.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%。

全年肉類(lèi)總產(chǎn)量20萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.3%。其中，豬肉產(chǎn)量14.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%；禽肉產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量14.3 14 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%。其中，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%；海水產(chǎn)品產(chǎn)量7.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.5%。

2.1.2深圳市經(jīng)濟(jì)狀況分析

1、人口

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2.1.3東莞市經(jīng)濟(jì)狀況分析

1、人口

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞項(xiàng)目涉及的內(nèi)容說(shuō)明本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目的建設(shè)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、品種質(zhì)量等問(wèn)題提出了新的更高的要求。本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，確定以?xún)?yōu)質(zhì)和特色蔬菜、牲畜、水產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要建設(shè)內(nèi)容，既適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合國(guó)家發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略方針。惠州市對(duì)該市2011-2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局作了全面規(guī)劃，提出惠州市擴(kuò)大“八大特色農(nóng)產(chǎn)品”種植面積，建設(shè)都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造粵港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光科普旅游基地、農(nóng)產(chǎn)品加工流通基地和外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)必須發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)出發(fā)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為一個(gè)集農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、教育、推廣、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形象工程，以此帶動(dòng)惠州市農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展蔬菜、牲畜、水產(chǎn)等具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值，促進(jìn)惠州市乃至廣東省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

2、充分的完善了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

本項(xiàng)目的建設(shè)將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的發(fā)展，進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的種植方向、時(shí)間、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送平臺(tái)建設(shè)也將是重要的組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的 16 后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿(mǎn)足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前惠州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善，項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷(xiāo)售，引導(dǎo)本區(qū)域農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。這樣不僅可以有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商品接軌，以此保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

3、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于增加農(nóng)民收入

惠州市是廣東省沿海的重要城市，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工貿(mào)易有著得天獨(dú)厚的條件。隨著珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠州市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。本項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)、資源狀況，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、投入要素、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理體制等方面建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取綜合有力的措施提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。這為農(nóng)戶(hù) 17 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求去生產(chǎn)和加工，使其產(chǎn)品盡快達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成以無(wú)公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，逐步達(dá)到在品種選育、種（養(yǎng)）技術(shù)、農(nóng)藥使用、施肥 料、灌溉及產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)符合國(guó)際規(guī)范要求，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

4、有利于促進(jìn)惠州市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到節(jié)能減排的效果 樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，提高水、土地、能源的節(jié)約利用和綜合開(kāi)發(fā)水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

21世紀(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展必須合理利用資源，節(jié)約能源，不污染環(huán)境和生產(chǎn)無(wú)公害的健康綠色食品。因此，探索農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)，已經(jīng)成為我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。本農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的實(shí)施，均采用無(wú)害化農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)無(wú)公害蔬菜、牲畜和水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)生物與化學(xué)結(jié)合的病蟲(chóng)害綜合防治、有機(jī)生物復(fù)合肥料和綠色餌料的使用、以及沼液無(wú)害化應(yīng)用技術(shù)、節(jié)水灌溉和水質(zhì)調(diào)控等先進(jìn)實(shí)用科技的應(yīng)用，將使本地區(qū)的自然資源得到有效的保護(hù)、食物安全得到有效的保證，逐步形成一個(gè)良性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，為惠州市的農(nóng)業(yè)逐步向節(jié)約、高效、保護(hù)環(huán)境和無(wú)害化的可持續(xù)方向發(fā)展探索出一條新路。

5、項(xiàng)目的建設(shè)是保障深莞惠三地農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)需求

隨著深莞惠三地的發(fā)展，外來(lái)人口越來(lái)越多，人口數(shù)量極巨增加，相應(yīng)的，人口增加的同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也會(huì)隨之增加，由于深圳和東莞兩地自身發(fā)展空間受區(qū)域限制，已無(wú)多少空閑之地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植，現(xiàn)惠州還處在發(fā)展階段，有充分的開(kāi)發(fā)空間。本項(xiàng)目看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植項(xiàng)目，已立足深莞惠、流通粵南、面向廣東省、輻射周邊城市為目標(biāo)，因此，對(duì)保障深莞惠農(nóng)產(chǎn)品的供給需求具有著重要的意義。

第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件

3.1 建設(shè)地點(diǎn)選擇

選址原則、地理位臵及具體建設(shè)地點(diǎn)、土地類(lèi)型、來(lái)源方式、占地面積等。若項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)地點(diǎn),應(yīng)具體到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分別列出。

3.2 建設(shè)條件

3.2.1 自然條件

包括土壤、地型及氣象條件對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的有利條件及不利因素。3.2.2 資源、科技支撐條件

項(xiàng)目所涉及到的資源量、品質(zhì)、價(jià)格情況及其對(duì)項(xiàng)目的影響； 企業(yè)技術(shù)研發(fā)力量或技術(shù)依托單位及團(tuán)隊(duì)力量、相關(guān)成果及與項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)情況等。3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件

水、電、路、氣等現(xiàn)狀及對(duì)項(xiàng)目的保障情況。

第四章 市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案

4.1 市場(chǎng)分析

4.1.1 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析

項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況和銷(xiāo)售價(jià)格，同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售情況等。

項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)前景等。4.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

產(chǎn)品質(zhì)量、特色、性能、價(jià)格、商譽(yù)、認(rèn)證情況等。

4.2 營(yíng)銷(xiāo)策略、方案、模式

說(shuō)明項(xiàng)目單位目前采取的營(yíng)銷(xiāo)策略、模式、銷(xiāo)售渠道及項(xiàng)目實(shí)施后準(zhǔn)備采取的營(yíng)銷(xiāo)策略、模式、銷(xiāo)售渠道等。

4.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

4.3.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析 4.3.2 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

第五章 建設(shè)方案

5.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

種植類(lèi)項(xiàng)目包括種植面積、作物種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排等。養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目包括養(yǎng)殖種類(lèi)，畜禽存欄數(shù)、出欄數(shù)及畜產(chǎn)品產(chǎn)量（水產(chǎn)項(xiàng)目包括水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、種類(lèi)、產(chǎn)量、季節(jié)安排）等。

加工類(lèi)項(xiàng)目包括加工產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量、產(chǎn)品的特性、季節(jié)安排等。

流通類(lèi)項(xiàng)目包括儲(chǔ)藏、交易或經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、交易額、季節(jié)安排等。

對(duì)于改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有基礎(chǔ)和規(guī)模；對(duì)于畜禽養(yǎng)殖涉及擴(kuò)繁的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合畜群周轉(zhuǎn)表（養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)繁項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目情況自行編制）進(jìn)行說(shuō)明。

5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局

說(shuō)明項(xiàng)目單位的總體建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目本身的布局情況及項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)中的地位。

5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

說(shuō)明項(xiàng)目要達(dá)到的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如種植業(yè)的GAP規(guī)范），產(chǎn)品要達(dá)到的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證情況等。

5.4 技術(shù)（工藝）方案

5.4.1 技術(shù)路線及流程

編制技術(shù)（工藝）路線圖并對(duì)主要流程進(jìn)行文字說(shuō)明。種植類(lèi)項(xiàng)目要結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明在每一環(huán)節(jié)采取的農(nóng)藝技術(shù)措施。

養(yǎng)殖項(xiàng)目除結(jié)合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品擬達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明在每一環(huán)節(jié)采取的措施外，尤其要說(shuō)明衛(wèi)生防疫程序。

加工類(lèi)項(xiàng)目要完整描述工藝流程并對(duì)主要工藝過(guò)程做文字說(shuō)明。

流通類(lèi)項(xiàng)目要說(shuō)明主要的儲(chǔ)藏、流通、交易環(huán)節(jié)。5.4.2 品種及主要技術(shù)來(lái)源的可靠性和可得性

種植、養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目要對(duì)項(xiàng)目所涉及到的品種及特性進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)品種及項(xiàng)目所涉及到的技術(shù)來(lái)源進(jìn)行描述。

加工類(lèi)項(xiàng)目要對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)及其特點(diǎn)、技術(shù)的成熟性、技術(shù)來(lái)源可靠性進(jìn)行詳細(xì)描述。5.4.3 主要技術(shù)參數(shù)

種植類(lèi)項(xiàng)目包括種植密度、成活率、補(bǔ)栽率、掛果期、盛果期等。養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目包括配種率、產(chǎn)仔（蛋）數(shù)、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。

加工類(lèi)項(xiàng)目包括出品率、損耗率等。

流通類(lèi)項(xiàng)目包括流通環(huán)節(jié)的損耗率、完好率等。5.4.4 物料平衡分析

描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗與產(chǎn)（排）出物之間的平衡對(duì)應(yīng)關(guān)系。

5.5 設(shè)備選型方案

包括灌溉、飼養(yǎng)、加工等生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、管理設(shè)備等，結(jié)合技術(shù)流程和規(guī)模說(shuō)明設(shè)備的類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、先進(jìn)性等（列出詳細(xì)的設(shè)備清單）。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有設(shè)備情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.6 主體工程方案

包括項(xiàng)目所涉及到的田間工程、各類(lèi)圈舍、加工車(chē)間、交易設(shè)施等生產(chǎn)性建筑（構(gòu)筑物）的面積（數(shù)量）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等（列出主體工程清單）。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有建筑（構(gòu)筑物）情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.7 輔助工程及其它工程方案

包括管理用房、生活福利用房等建筑物（構(gòu)筑物）面積（數(shù)量）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等；水、電、氣、道路、綠化等工程。

改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)有輔助工程情況及與項(xiàng)目銜接或可能的利用情況。

5.8 實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)工期及分月進(jìn)度安排，繪制工程建設(shè)進(jìn)度表（圖）。

第六章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施

6.1 環(huán)境影響

說(shuō)明主要污染物種類(lèi)、數(shù)量及對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響。

6.2 節(jié)能減排措施

污染物治理措施、節(jié)能措施（應(yīng)與建設(shè)方案一致）等。

6.3 環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)

第七章 項(xiàng)目組織與管理

7.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分

分別說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)期及竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，人員配備及職責(zé)分工等。

7.2 勞動(dòng)定員

說(shuō)明項(xiàng)目完成后項(xiàng)目單位管理人員、生產(chǎn)人員、輔助人員等配備情況，并列出人員配備表。

7.3 管理措施

分別說(shuō)明建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的管理措施。重點(diǎn)說(shuō)明建設(shè)過(guò)程中的資金管理方式，包括財(cái)政資金、自籌資金及銀行貸款的具體管理辦法；竣工投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等。

7.4 技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對(duì)農(nóng)民及項(xiàng)目單位員工開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)、方法、內(nèi)容、措施等。

7.5 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防

勞動(dòng)安全要說(shuō)明項(xiàng)目可能存在的不安全的因素、環(huán)節(jié)及相應(yīng)的勞動(dòng)安全保障措施。

衛(wèi)生要說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生保障措施和手段。消防要說(shuō)明項(xiàng)目可能存在的消防隱患及相應(yīng)的消防措施。

第八章 投資估算與資金來(lái)源

8.1 投資估算依據(jù) 8.2 投資估算

8.2.1 總投資

包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。8.2.1.1 建設(shè)投資

按概算法，包括工程費(fèi)用、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用。

按形成資產(chǎn)法，包括固定資產(chǎn)原值、無(wú)形資產(chǎn)原值和其它資產(chǎn)原值。

8.2.1.2 建設(shè)期利息 8.2.1.3 流動(dòng)資金

8.3 資金來(lái)源

8.3.1 中央財(cái)政資金 8.3.2 地方財(cái)政配套資金 8.3.3 自籌資金及來(lái)源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他

8.4 財(cái)政資金的使用范圍

按照國(guó)家規(guī)定的使用范圍說(shuō)明財(cái)政資金的具體補(bǔ)助環(huán)節(jié)。

第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

9.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

說(shuō)明相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)制度規(guī)定、稅收政策、銀行貸款利率、貼現(xiàn)率（8%）、項(xiàng)目計(jì)算期（10年）等。

9.2營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算

9.2.1營(yíng)業(yè)收入 9.2.2營(yíng)業(yè)稅金及附加

種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前和項(xiàng)目完成后種植或養(yǎng)殖的品種、價(jià)格、收入、稅金等；流通類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目單位自身獲得的收入，同時(shí)說(shuō)明交易額等；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前及項(xiàng)目完成后產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量、價(jià)格、收入、稅金等。

9.3 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算

9.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 9.3.2 項(xiàng)目總成本估算 9.3.3 經(jīng)營(yíng)成本估算

種植業(yè)項(xiàng)目及改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明目前和項(xiàng)目完成后總成本、經(jīng)營(yíng)成本等，尤其是折舊、攤銷(xiāo)計(jì)算時(shí)要考慮利用原有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的折舊和攤銷(xiāo)；流通類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目單位自身所發(fā)生的支出、折舊等成本。

9.4 財(cái)務(wù)效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投資利潤(rùn)率，投資回收期（稅后、靜態(tài)），財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅 26 后）和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）等。

對(duì)于種植業(yè)項(xiàng)目及改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)分別說(shuō)明“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”的利潤(rùn)等，并計(jì)算增量盈利能力相關(guān)指標(biāo)。9.4.2 銀行貸款清償能力分析

銀行貸款償還期、利息備付率、償債備付率等。無(wú)銀行貸款可不做此項(xiàng)分析。

9.5 不確定性分析

9.5.1 盈虧平衡分析

計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)并繪制盈虧平衡分析圖。9.5.2 敏感性分析

編制敏感性分析表并繪制敏感性分析圖。針對(duì)敏感性因素提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

9.6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十章 社會(huì)效益分析

10.1 對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 10.2 與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

包括利益分配機(jī)制、利益保障機(jī)制等。

10.3 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)民增收效果分析

直接帶動(dòng)基地的規(guī)模、方式；

項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量、方式；利益分配辦法，增收的方式、來(lái)源 27 和數(shù)量；

項(xiàng)目安排就業(yè)的人數(shù)、工資總額，其中安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及增收情況。

附

錄

一、附表：

附表1：可研報(bào)告編寫(xiě)人員基本情況表 附表2：建設(shè)投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細(xì)表 附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表 附表2-3：科技投入明細(xì)表

附表2-4：生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)費(fèi)估算表 附表3：流動(dòng)資金估算表 附表4：資金籌措與使用計(jì)劃表 附表4-1：財(cái)政資金使用明細(xì)表 附表5：總成本費(fèi)用估算表 附表5-1：?jiǎn)挝怀杀竟浪惚?/p>

附表6：固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 附表7：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表7-1：營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表9：銀行貸款還本付息計(jì)算表

注：附表格式僅供參考，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整；種植業(yè)項(xiàng)目及擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)分別列出“有項(xiàng)目”與“無(wú)項(xiàng)目”相關(guān)表格。

二、附圖：

1.地理位置示意圖 2.現(xiàn)狀圖 3.總平面布置圖 4.其它附圖

三、附件：

附件1：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證

附件2：由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 附件3：土地使用證明（加工及流通設(shè)施等用地）或土地租賃、承包協(xié)議（養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目用地）

附件4：環(huán)保部門(mén)出具的意見(jiàn)或證明材料（養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目）附件5：自籌資金來(lái)源證明

附件6：企業(yè)信用等級(jí)證明（若項(xiàng)目涉及銀行貸款）附件7：項(xiàng)目產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證書(shū)

附件8：無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（若現(xiàn)有產(chǎn)品為相應(yīng)產(chǎn)品的項(xiàng)目）

附件9：新技術(shù)、新工藝證明材料

附件10：與農(nóng)戶(hù)簽定的種植養(yǎng)殖合同或協(xié)議

附件11：報(bào)告中企業(yè)及項(xiàng)目情況介紹涉及的相關(guān)證明材料（包括：QS、HACCP、GMP、GAP等，龍頭企業(yè)證書(shū)，商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)及獲得國(guó)家、地方著名商標(biāo)等證書(shū)，企業(yè)獲得的各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)，產(chǎn)品銷(xiāo)售合同等）