第一篇：2017年國家農業綜合開發產業化發展項目建議書(編制大綱)

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

項目建議書

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

認真貫徹落實中央、省委關于“三農”工作的決策部署，適應新形勢下農村改革發展要求，以促進農民持續增收和農業現代化為目標，以專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，堅持公開競爭擇優，積極培育新型農業經營主體，大力發展農業優勢產業，努力構建農村一二三產業融合的現代農業產業體系，提升農業競爭力和可持續發展能力。

各地要按照當地編制的《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2016－2018年）》（以下簡稱《規劃》）要求，扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系等建設，優先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

項目建議書編制大綱： 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況

1.1.2 法人代表基本情況 1.1.3 經營情況 1.1.4 帶動情況 1.1.5 財務狀況 1.2 項目建設方案

1.2.1 項目名稱及項目負責人

1、項目名稱：

2、項目負責人：

1.2.2 建設性質、建設地點及期限

1、建設性質：

2、建設地點：

3、建設期限： 1.2.3 產品方案及規模 1.2.4 品種、技術、設備方案

1、產品品種

2、技術

3、主要設備名稱、數量 1.2.5 土建工程

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

1.3 投資結構及資金來源

1、投資結構：

2、資金來源： 1.4 項目效益

1、經濟效益

2、社會效益

1.5 可行性研究報告編制依據 1.6 綜合評價

1.6.1 項目建設的必要性 1.6.2 項目建設的可行性

1、項目建設條件

2、項目原材料可行性分析

3、項目可行性

4、項目運營期可行性分析 1.6.3 風險評估

1.6.4 制約因素及解決方案 1.6.5 結論與建議

第二章 背景及必要性 2.1 項目建設背景 2.2 項目建設的必要性

2.2.1 是產業政策及行業、區域發展規劃的需要

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

2.2.2 是完善農業產業鏈條及促進當地經濟發展的需要 2.2.3 是結構調整及農民增收的需要 2.2.4 實現產業結構調整和市場發展的需要 2.2.5 是解決企業自身存在的問題的需要

第三章 項目選址與建設條件 3.1項目區概況 3.1.1 建設地點選擇

1、選址原則和依據

2、項目選址 3.1.2 自然條件 3.1.3 社會經濟狀況

3.1.4 本產業及關聯產業發展現狀 3.2項目建設條件優劣勢分析 3.2.1 政策、資源、科技支撐條件

1、政策條件

2、項目區資源概況

3、項目技術來源

4、基礎設施條件

3.2.2主要障礙因素及解決方案

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1國內外XXX制品市場情況 4.1.2XXX國際市場分析 4.1.3國內XXX市場分析 4.1.4 市場競爭優勢分析 4.2 營銷策略、方案、模式 4.3 市場風險分析 4.3.1 市場風險因素分析 4.3.2 防范和降低風險的對策

第五章 方案

5.1 產品方案和建設規模 5.1.1 產品方案 5.1.2 建設規模 5.2 建設規劃和布局 5.2.1 總平面布置原則 5.2.2 總體布局 5.3 建設標準和產品標準 5.3.1建設標準 5.3.2產品標準 5.4 技術（工藝）方案 5.4.1 技術路線及流程

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

5.4.2 品種及主要技術來源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技術參數 5.5 設備選型方案 5.5.1 設備選型原則 5.5.2 設備選型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主體工程方案

5.6.2 輔助工程及其它工程方案 5.7 實施進度安排

第六章 環境保護及節能減排措施 6.1 環境影響評價 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2環境保護與治理措施 6.1.3評價與審批 6.2 節能評價

6.2.1 項目綜合能耗情況 6.2.2 能源供應保障情況 6.2.3 綜合節能措施

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機構與職能劃分 7.1.1 項目建設期組織管理機構 7.1.2 項目運營期組織機構 7.2 勞動定員 7.3 管理措施 7.3.1 建設期管理措施 7.3.2 運營期管理措施 7.4 技術培訓

7.5 勞動安全、衛生與消防 7.5.1 勞動安全、衛生 7.5.2 消防

第八章 投資估算與資金來源 8.1 投資估算依據 8.2 投資估算 8.2.1 建設投資 8.2.2 流動資金 8.3 資金來源 8.3.1 中央財政資金 8.3.2 地方財政配套資金 8.3.3 自籌資金及來源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

8.4資金使用和管理 8.4.1 財政資金的使用范圍 8.4.2 銀行貸款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 財務評價 9.1 財務評價依據

9.2營業收入、營業稅金和附加估算 9.2.1營業收入 9.2.2營業稅金及附加 9.3 總成本及經營成本估算 9.3.1 單位產品生產成本估算 9.3.2 項目總成本估算 9.3.3 經營成本估算

1、原輔材料、燃料、動力

2、工資及附加

3、修理費

4、其他費用

5、經營成本合計 9.4 財務效益分析 9.5 不確定性分析 9.5.1 盈虧平衡分析

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

9.5.2 敏感性分析 9.6 財務評價結論

第十章 社會效益分析

10.1 對當地主導產業發展和產業結構調整的影響 10.2 與農戶的利益聯結機制 10.3 帶動農戶及農民增收效果分析 10.3.1 帶動基地

10.3.2 帶動農戶、農民增收 10.3.3 帶動就業分析

10.4項目對保障農產品質量，提升農產品科技含量的作用 10.5 對比分析

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表 附表2：建設投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細表 附表2-2：設備投資明細表 附表2-3：科技投入明細表 附表3：流動資金估算表 附表4：資金籌措與使用計劃表 附表4-1：財政資金使用明細表

2017年國家農業綜合開發產業化發展項目

附表5：總成本費用估算表 附表5-1：單位成本估算表

附表6：固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表 附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項目投資現金流量表 附表9：財務計劃現金流量表 附表10：資產負債表

二、附圖

附圖1：地理位置圖 附圖2：總平面布置圖

三、附件：

附件1：營業執照副本及稅務登記證

附件2：由社會中介機構出具的項目單位近兩年財務審計報告 附件3：土地使用證明

附件4：環保部門出具的意見或證明材料 附件5：自籌資金來源證明

附件6：項目產品涉及的生產經營許可證等相關證書 附件7：報告中企業及項目情況介紹涉及的相關證明材料

第二篇：2017年國家農業綜合開發產業化發展項目資金申請報告(編制大綱)

2017年國家農業綜合開發產業化發

展項目 資金申請報告

編制單位：北京國投華研信息技術研究院

申報材料及時間要求

1.項目申報單位向當地開發主管部門申報項目時，應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料真實性負責。產業化發展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當地開發主管部門提交。

2.貸款貼息項目。市、縣農業綜合開發主管部門于2017年2月底前向省級行文報送申報材料，申報材料包括貸款貼息項目名錄（附件1）和項目建議書，一式三份，由市級匯總統一報省。市級同時報送申報項目審核意見表（附件2）；貸款貼息項目結算材料編制另行通知。

3.財政補助項目。市、縣項目主管部門于2017年1月25日前將編制可行性研究報告（涉農企業編制可行性研究報告，農民合作社、家庭農場和專業大戶編制項目申報文本，下同）項目名單（附件3）報省；2017年2月底前向省報送項目申報材料，由市級匯總統一報省。申報材料包括申報文件和項目可行性研究報告，一式三份。申報文件應說明項目庫建設情況、選項原則和依據、選項程序和方法、項目公示情況等，申報文件附項目匯總表（附件4）、市級核查考察意見表（附件5，由市級報送）等。

所有申報材料需同時報送電子版，文檔采用PDF格式、表格采用EXCEL格式、附件資料須原件掃描。貼息項目建議書，財政補助項目可行性研究報告編制參考大綱可從農業開發網下載。項目可行性研究報告編制要緊貼項目建設實際需求，重點闡述申報項目的主要建設內容和資金籌措方案，項目投資建設的廠房、設備以及路、溝、渠、橋、涵、閘、站等基礎設施類建設內容，需明確工程具體規格、型號及材料和結構等，做好單項工程概（估）算編制和定點定位工作。

報告目錄： 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況

1.1.2 法人代表基本情況 1.1.3 經營情況 1.1.4 帶動情況 1.1.5 財務狀況 1.2 項目建設方案

1.2.1 項目名稱及項目負責人

1、項目名稱：

2、項目負責人：

1.2.2 建設性質、建設地點及期限

1、建設性質：

2、建設地點：

3、建設期限： 1.2.3 產品方案及規模 1.2.4 品種、技術、設備方案

1、產品品種

2、技術

3、主要設備名稱、數量 1.2.5 土建工程 1.3 投資結構及資金來源

1、投資結構：

2、資金來源： 1.4 項目效益

1、經濟效益

2、社會效益

1.5 可行性研究報告編制依據 1.6 綜合評價

1.6.1 項目建設的必要性 1.6.2 項目建設的可行性

1、項目建設條件

2、項目原材料可行性分析

3、項目可行性

4、項目運營期可行性分析 1.6.3 風險評估

1.6.4 制約因素及解決方案 1.6.5 結論與建議 第二章 背景及必要性 2.1 項目建設背景 2.2 項目建設的必要性

2.2.1 是產業政策及行業、區域發展規劃的需要 2.2.2 是完善農業產業鏈條及促進當地經濟發展的需要 2.2.3 是結構調整及農民增收的需要 2.2.4 實現產業結構調整和市場發展的需要 2.2.5 是解決企業自身存在的問題的需要

第三章 項目選址與建設條件 3.1項目區概況 3.1.1 建設地點選擇

1、選址原則和依據

2、項目選址 3.1.2 自然條件 3.1.3 社會經濟狀況

3.1.4 本產業及關聯產業發展現狀 3.2項目建設條件優劣勢分析 3.2.1 政策、資源、科技支撐條件

1、政策條件

2、項目區資源概況

3、項目技術來源

4、基礎設施條件

3.2.2主要障礙因素及解決方案

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1國內外XXX制品市場情況 4.1.2XXX國際市場分析 4.1.3國內XXX市場分析 4.1.4 市場競爭優勢分析 4.2 營銷策略、方案、模式 4.3 市場風險分析 4.3.1 市場風險因素分析 4.3.2 防范和降低風險的對策

第五章 方案

5.1 產品方案和建設規模 5.1.1 產品方案 5.1.2 建設規模 5.2 建設規劃和布局 5.2.1 總平面布置原則 5.2.2 總體布局 5.3 建設標準和產品標準 5.3.1建設標準 5.3.2產品標準 5.4 技術（工藝）方案 5.4.1 技術路線及流程

5.4.2 品種及主要技術來源的可靠性和可得性 5.4.3 主要技術參數 5.5 設備選型方案 5.5.1 設備選型原則 5.5.2 設備選型方案 5.6建筑方案 5.6.1 主體工程方案

5.6.2 輔助工程及其它工程方案 5.7 實施進度安排

第六章 環境保護及節能減排措施 6.1 環境影響評價 6.1.1 主要污染源及污染物 6.1.2環境保護與治理措施 6.1.3評價與審批 6.2 節能評價

6.2.1 項目綜合能耗情況 6.2.2 能源供應保障情況 6.2.3 綜合節能措施

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機構與職能劃分 7.1.1 項目建設期組織管理機構 7.1.2 項目運營期組織機構 7.2 勞動定員 7.3 管理措施 7.3.1 建設期管理措施 7.3.2 運營期管理措施 7.4 技術培訓

7.5 勞動安全、衛生與消防 7.5.1 勞動安全、衛生 7.5.2 消防

第八章 投資估算與資金來源 8.1 投資估算依據 8.2 投資估算 8.2.1 建設投資 8.2.2 流動資金 8.3 資金來源 8.3.1 中央財政資金 8.3.2 地方財政配套資金 8.3.3 自籌資金及來源 8.3.4 銀行貸款及籌措情況 8.3.5 其他 8.4資金使用和管理 8.4.1 財政資金的使用范圍 8.4.2 銀行貸款使用和管理 8.4.3 其它

第九章 財務評價 9.1 財務評價依據

9.2營業收入、營業稅金和附加估算 9.2.1營業收入 9.2.2營業稅金及附加 9.3 總成本及經營成本估算 9.3.1 單位產品生產成本估算 9.3.2 項目總成本估算 9.3.3 經營成本估算

1、原輔材料、燃料、動力

2、工資及附加

3、修理費

4、其他費用

5、經營成本合計 9.4 財務效益分析 9.5 不確定性分析 9.5.1 盈虧平衡分析 9.5.2 敏感性分析 9.6 財務評價結論

第十章 社會效益分析

10.1 對當地主導產業發展和產業結構調整的影響 10.2 與農戶的利益聯結機制 10.3 帶動農戶及農民增收效果分析 10.3.1 帶動基地

10.3.2 帶動農戶、農民增收 10.3.3 帶動就業分析

10.4項目對保障農產品質量，提升農產品科技含量的作用 10.5 對比分析

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表 附表2：建設投資估算表 附表2-1：土建工程投資明細表 附表2-2：設備投資明細表 附表2-3：科技投入明細表 附表3：流動資金估算表 附表4：資金籌措與使用計劃表 附表4-1：財政資金使用明細表 附表5：總成本費用估算表 附表5-1：單位成本估算表

附表6：固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表 附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表 附表8：項目投資現金流量表 附表9：財務計劃現金流量表 附表10：資產負債表

二、附圖

附圖1：地理位置圖 附圖2：總平面布置圖

三、附件：

附件1：營業執照副本及稅務登記證

附件2：由社會中介機構出具的項目單位近兩年財務審計報告 附件3：土地使用證明

附件4：環保部門出具的意見或證明材料 附件5：自籌資金來源證明

附件6：項目產品涉及的生產經營許可證等相關證書 附件7：報告中企業及項目情況介紹涉及的相關證明材料

關于開展2017年國家農業綜合開發產業化發展項目選項申報工作的通知

各市、縣（市）農業資源開發局（辦）、財政局，省有關單位： 根據《國家農業綜合開發辦公室關于做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》（國農辦〔2016〕46號）要求，現就開展2017年國家農業綜合開發產業化發展項目選項申報工作有關事項通知如下：

一、扶持范圍和重點

認真貫徹落實中央、省委關于“三農”工作的決策部署，適應新形勢下農村改革發展要求，以促進農民持續增收和農業現代化為目標，以專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，堅持公開競爭擇優，積極培育新型農業經營主體，大力發展農業優勢產業，努力構建農村一二三產業融合的現代農業產業體系，提升農業競爭力和可持續發展能力。

各地要按照當地編制的《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2016－2018年）》（以下簡稱《規劃》）要求，扶持經濟林及設施農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系等建設，優先扶持以基地建設、新技術和新品種引進與推廣、種養業廢棄物綜合利用等為主要內容的項目。

二、主要政策

（一）農業綜合開發產業化發展項目包括貸款貼息項目和財政補助項目。在繼續扶持涉農企業、農民合作社、家庭農場基礎上，進一步試點扶持種植、養殖類專業大戶。

（二）選項申報工作堅持公開公平公正，鼓勵新型農業經營主體積極向所在縣（市、區）農業綜合開發項目管理部門申報項目。

（三）全省2017產業化發展項目中央財政投資占我省農業綜合開發中央財政存量資金的10%，用于2016年已備案的貼息項目和2017財政補助項目。產業化發展項目財政投資如有節余，全部轉入土地治理項目。2017產業化發展項目財政投資以貸款貼息為重點，財政補助項目重點扶持農民合作社、家庭農場和專業大戶。

（四）財政補助項目扶持的產業必須是當地《規劃》的產業。貸款貼息項目優先扶持當地規劃的產業，未列入當地規劃但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業也可列入扶持范圍，單個開發縣至少有1個貼息項目扶持當地規劃的產業。

（五）貸款貼息采取先確定范圍、后結算方式，各地根據當地扶持重點，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供給金融機構，次年根據實際獲得的貸款及付息進行貼息結算。項目為貼息資金結算，本次申報的貸款貼息項目明確為2018貼息項目，貼息資金在2018產業化發展項目投資指標中安排。已列入2016年產業化貼息項目計劃備案的項目，在2017產業化投資控制指標中安排貼息資金，明確為2017貼息項目。

（六）貸款貼息項目選項階段重點審核項目申報主體的資質和經營范圍，結算階段重點審核貸款落實情況及投入情況。

（七）財政補助項目實行“先建后補”，單個財政補助項目的自籌資金不低于所扶持項目的財政補助資金。財政補助資金使用范圍依照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第84號）有關規定執行。項目可行性研究、環境影響評價等項目前期費用的比例，原則上不超過項目財政補助資金的3％。報賬憑證的日期可以追溯到縣級項目管理部門正式行文上報日（項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用可適當提前）。

（八）產業化發展項目初步設計（實施方案）由項目實施單位自行審定后報縣級農發機構備案。對于不涉及工程建設內容的產業化發展項目，初步設計（實施方案）可根據具體情況由評審通過的可行性研究報告或者項目建議書替代。

（九）財政補助項目地方財政資金投入比例，各地財政部門按照《省財政廳關于調整農業綜合開發資金分類分檔投入比例的通知》（農發〔2016〕35號）執行。

（十）單個財政補助項目財政投資申報規模：涉農企業項目為100—150萬元；農民合作社、家庭農場項目為30—60萬元；專業大戶試點項目為20—30萬元。各地要結合申報項目建設實際需求，在投資控制規模范圍內申報項目。省級將綜合全省產業化發展財政補助項目投資規模、各地項目申報、項目核查及省級評審等情況，確定立項項目，核定單個項目財政補助資金。

（十一）單個貸款貼息項目財政貼息額：農民合作社和家庭農場為5萬元以上，涉農企業為20萬元以上，上限不超過300萬元。農民合作社、家庭農場要求落實單筆貸款50萬元以上，涉農企業要求落實單筆貸款100萬元以上。最高準予貼息貸款額度不超過1億元。

（十二）同一項目單位在同一內（以資金安排為準）只能申報一種農業綜合開發財政資金扶持方式。已申報2016年貸款貼息項目的單位，不能申報2017財政補助項目。

（十三）項目調整或終止。嚴格執行項目實施計劃，不得變更項目性質和實施單位，不得擅自調整項目建設內容、建設地點和建設期限，不得擅自終止項目。

因國家政策變化、區域規劃調整或自然災害等不可抗力因素，確需進行終止的，由省級農發機構負責批復并收回財政資金。

因其他原因導致項目終止的，在收回財政資金的同時，扣減該縣下一財政資金投入指標，且項目實施單位3年內不得申報產業化發展項目。

項目申報單位務必做好前期規劃，避免由于內部分歧、自籌不足、土地流轉、市場行情等原因導致的項目終止。

三、項目申報要求

（一）財政補助項目

1.有助于補齊農業產業鏈條短板，提高農業產業整體發展能力和競爭力；

2.資源優勢突出，區域特色明顯；

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好；

4.建設方案、產品技術和工藝路線合理，項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求，有利于促進農業可持續發展；

5.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行； 6.土地流轉用地或項目建設用地手續合法。

（二）貸款貼息項目

1.貼息貸款由銀行業金融機構發放，貸款用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化發展項目扶持范圍；

2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求。貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計實際發生并已經支付的貸款利息。銀行貸款合同簽訂時間為2017年1月1日以后，貼息期限為2017年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

3.項目申報材料齊全完整。

（三）項目單位條件

１.涉農企業。2014年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；具有一定的經營規模和持續經營能力，有較強的經濟實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經濟要求的經營管理制度和機制，管理規范。２.農民合作社。2014年12月31日以前在工商部門登記注冊，經營一年以上，具有法人資格；列入省農委頒布的“2016年全省政府優先扶持農民專業合作社名錄庫”；沒有不良誠信記錄，具備持續經營能力和相應的項目建設與經營管理能力；符合農民合作社有關規定，產權明晰，章程規范，運行機制合理，管理比較規范，示范帶動作用強。

３.家庭農場。2015年6月30日以前在工商部門登記注冊，具備相應的項目建設和經營管理能力，具備項目所需資金自籌能力。

4.專業大戶。具有當地行業主管部門或農業綜合開發管理部門出具的種植、養殖專業大戶證明，具備相應的種植、養殖類項目建設和經營管理能力，具備項目所需資金自籌能力。項目用地租賃手續簽訂時間在2015年6月30日以前，自申報項目之日起，可持續使用期限五年以上。

每個項目單位要與一定數量的低收入農戶結對幫扶，其中：涉農企業不少于3戶，農民合作社、家庭農場、專業大戶不少于1戶。

（四）不予受理的事項

1.國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年修訂版〕》）。

2.列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3.截止到2016年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農業綜合開發產業化項目連續扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目）滿三年的，不在此次申報范圍。該項目單位，如再次申請農業綜合開發項目扶持，須間隔一年。

4.已申報2017農業綜合開發部門項目的單位。5.已獲其他財政支農資金扶持的項目。

6.2015年產業化項目沒有通過項目管理部門組織的竣工驗收，且未履行延期手續的項目單位。

7.2015、2016提出產業化項目終止的項目單位。8.有不良誠信記錄或被列入監管黑名單的企業和農民合作社等。

9.越級申報、逾期申報等未按規定程序申報的項目。

四、項目申報個數、程序及材料要求

（一）申報個數

貸款貼息項目，各開發縣結合當地產業發展實際，建立貼息項目名錄，在2018產業化發展項目財政投資中予以結算貼息。財政補助項目，每個開發縣可申報農民合作社、家庭農場、專業大戶財政補助項目共3個，涉農企業項目1個。各市原則上可申報市直貸款貼息項目1個。

2016年終止（以省級批復日期為準，下同）產業化涉農企業財政補助項目的縣，不予申報2017涉農企業財政補助項目；2016年終止農民合作社項目的縣，按終止的合作社項目個數等額扣減農民合作社、家庭農場、專業大戶財政補助項目申報指標。截至2016年11月10日，仍未完成2015產業化項目市、縣竣工驗收的縣，不予申報涉農企業財政補助項目。

（二）申報程序

各地根據《省農業綜合開發管理條例》明確的職責權限組織選項申報工作，縣級敞開項目申報，擇優推薦。縣（市、區）推薦申報項目報市，市級提出核查意見反饋縣（市、區）。縣（市、區）結合市級核查意見確定申報項目并將項目名單報省，同時組織項目申報材料編制工作。項目申報材料編制好后，縣（市）直接向省行文申報項目，同時報市級備案，區由市級行文向省申報項目。市級對每個申報項目（包括所轄市、縣申報的項目）核查意見隨文報省，市級須對所轄縣（市、區）申報的財政補助項目提出排序意見（附表5中項目序號即為市級排序意見）。

第三篇：農業綜合開發產業化經營項目建議書參考大綱

附件２：

農業綜合開發產業化經營項目建議書參考大綱

第一章 項目單位基本情況

1.1 概況

項目單位法定名稱，發展歷程，主營業務，主導產品，人員結構，獲得的主要業績、榮譽等。合作社項目應說明入社社員構成及供銷合作社出資情況；龍頭企業項目應說明企業性質，股東構成等。

1.2財務狀況

近兩年項目單位資產總額、固定資產凈值、流動資產、負債總額、所有者權益、實收資本、銷售（營業）收入、納稅額、凈利潤、資產負債率、凈資產收益率、投資報酬率等。（產業化龍頭企業近兩年、農民專業合作社近１年）

第二章 項目基本情況

2.1項目名稱、建設性質及建設地點

項目名稱應包含產品類別、建設性質等要素。（如年產××噸××產品新建或擴、改、遷建項目）

建設性質包括新建、擴建、改建、遷建等。

建設地點應說明項目的建設地點（具體到鄉鎮），若涉及到多個地點，應分別列出。

2.2建設內容和規模

2.2.1品種、技術、設備方案

主要品種、技術等

主要設備名稱、數量等

2.2.1土建工程

主要建筑物、構筑物名稱、類型、工程量等

2.3建設期限建設期限（應在12個月以內）。

第三章 項目選址及建設條件

3.1建設地點選擇

選址原則和依據、地理位置及具體建設地點、土地類型、來源方式、占地面積等。若項目建設涉及多個地點,應具體到鄉鎮分別列出。合作社項目應說明涉及農戶數量、土地面積，農戶參與方式及土地流轉方式等。

3.2建設條件

3.2.1 自然條件

包括土壤、地型及氣象條件對項目產品的有利條件及不利因素

3.2.2資源、科技支撐條件

項目涉及到的資源量、品質、價格情況及其對項目的影響；企業技術研發力量或技術依托單位及團隊力量、相關成果及與項目的關聯情況等。

3.2.3基礎設施條件

水電路氣等現狀對項目的保障情況。

第四章市場分析與銷售方案

4.1 市場分析

4.1.1 項目產品市場供求現狀及前景分析

項目產品國內外市場供求狀況和銷售價格，同類產品生產企業布局、生產能力和銷售情況等。

項目產品的目標市場、市場需求、市場前景、預計占有份額等。

4.1.2 項目產品的市場競爭優勢分析

產品質量、特色、性能、價格、商譽、認證情況，以及生產技術和裝備、新產品研發能力等。

4.2 營銷策略、方案、模式

說明項目單位目前采取的營銷策略、模式、銷售渠道及項目實施后準備采取的營銷策略、模式、銷售渠道等。

4.3 市場風險分析

4.3.1 項目產品市場風險因素分析

4.3.2 防范和降低風險的對策

第五章 環境、安全與節能

5.1 環境影響

說明主要污染物種類、數量，分析項目建設對周圍環境產生的影響。

5.2 環境保護與治理、節能等措施

廢棄物、污（糞）水處理措施，節能措施等。

5.3 評價與審批

根據國家有關法律法規，開展的環境影響評價工作及審批情況等。

第六章項目組織與實施進度

6.1項目組織

6.2實施進度

第七章 投資估算及資金籌措

7.1投資估算

7.1.1估算依據

7.1.2總投資金額

7.2資金籌措

第八章 效益分析

8.1經濟效益分析

8.2社會效益分析

9.1結論

第九章項目建議書結論

第四篇：國家農業綜合開發項目建議書

245萬元。其中：申請中央財政投資110萬元；省、市、區財政第一章

項目概要

1.1 項目背景

清水鎮地處酒泉市肅州區“東大門”，屬沿山冷涼灌區，具有明顯的區位經濟優勢。近年來，該鎮面向市場，依靠科技，強化基礎，挖優勢、抓重點，大力調整產業結構，初步形成了以糧食制種和洋蔥為主的經濟區域，種植業的整體效益有了較大提高，但與現代農業發展對高標準農田的要求還有一定差距。根據國家農業綜合開發資金扶持的有關政策，鎮上決定通過積極爭取實施建設農業綜合開發土地治理中低產田改造項目，進一步有效改善農業基礎條件，優化土地資源，做強做大農業產業，實現農業增效、農民增收的目的，保持全鎮農業的可持續發展。1.2 項目范圍、規模、內容

項目建設地點在清水鎮西灣村，建設面積5000畝。建設內容主要包括水利工程建設、農業措施、林業措施和科技推廣措施等四個方面。

1.3 投資估算及資金籌措

開發區建設規模為5000畝，按照每畝490元計算，總投資

配套資金55萬元，其中：省財政配套44萬元，市財政配套2萬元，區財政配套9萬元；農戶自籌資金80萬元(其中：現金和實物折資24萬元，農戶投工投勞折資56萬元，折工日2.8萬個)。1.4 項目建設效益

通過中低產田改造的建設和實施，可有效改善項目區灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情；新增農田防護林300畝，增加農田林網防護面積5000畝；完善服務體系2個；調整增加經濟作物1500畝，畝均可增加經濟收入200元以上；項目區新增種植業總產值95萬元，農民增加純收入總額達到49萬元；農業生產條件明顯改善，廣大群眾的科技素質和種植業水平進一步提高。1.5 組織領導和管理

為了加強對項目組織實施的領導和管理，鎮上成立項目建設領導小組，具體負責各項建設任務的安排部署和協調工作。同時，與中寨村簽定目標責任書，將資金管理、質量管理、建設任務、技術服務、工程進度等列入目標責任書考核，固定專人負責，認真落實項目工程招標制和質量監理制，確保工程進度和質量。對開發資金實行專人專戶專帳管理。

2.1 自然概況

第二章

項目區自然概況

2.1.1地理位置

清水鎮位于酒泉市肅州區東大門，鎮政府距縣城70公里，東接高臺縣，南與肅南縣祁林鄉相連，北鄰巴丹吉林沙漠。中寨村位于清水鎮東部。

2.1.2水文氣象

全鎮水源發于祁連山，徑流由冰川、降雨兩部分組成，經馬營河導入夾山子水庫調節灌溉，主要以降雨補給為主，供水量暴漲暴落，洪水量大。年均日照長、溫差大、降水小、蒸發大、無霜期短，光照時間為每天平均8.3小時，年平均溫度14℃，年均降水量85毫米，蒸發量為2150毫米，無霜期平均140天，來水時空分布不均勻，灌溉保證率低，干旱威脅大，屬干旱缺水地區。

2.1.3地形、地貌及土壤

項目區地形南高北低，地勢落差偏大，土壤類為灌淤土，屬厚層灌淤土、厚層紅色灌淤土和流動風沙土，耕性較好，土壤養分含量不平衡，有機質含量不豐富。2.2 社會經濟狀況

2.2.1人口及勞力

項目涉及清水鎮1個行政村，11個村民小組，1個村辦林場，406戶，1540人，勞動力708人。

2.2.2地方財政和農民收入

2003年，全鎮財政收入達到212萬元，農民人均純收入達到3750元，其中西灣村農民人均純收入為3654元。2004年全鎮財政收入預計可達到250萬元，西灣村農民人均純收入可達到3860元。2006年農民人均收入4463元，比改造前的2005年增加了343元。

2.2.3農業科技服務體系狀況

鎮農林牧服務機構健全，設施配套，服務到位。鎮上組建有“清水鎮跨世紀青年農民科技培訓學校”，中寨村成立了“中寨村農民文化學校”，有專兼職教師，師資配套，培訓及時，取得了良好的社會和經濟效益。至目前，已培訓青年農民1400人次，培訓項目涉及農業生產各個方面。中寨村還組建有“制種專業合作社”、“農產品流通服務協會”等專門的為農服務組織。2.3 基礎設施

2.3.1水利骨干工程狀況

項目區內現共有渠道65.5公里，其中：斗渠15.3公里,已砌9.2公里，需維修5.8公里，未襯砌土渠6.1公里；農毛渠50.2公里,已砌10.9公里，未砌土渠39.3公里。

2.3.2田間工程狀況

項目區田間農毛渠50.2公里，已砌10.9公里，占21%，土渠39.3公里，占79%，田間機耕路14公里，均為砂石路或土路，農田林網配套率占20%。

2.3.3農業機械及農機服務設施

項目區內現有農用車380輛，其中：農用四輪拖拉機350輛，農用三輪車30輛，基本能滿足項目工程建設需求。在農機服務上，鎮上服務機構人員健全，服務及時到位。

2.3.4交通與電力

項目區已建道路14公里，鄉村、村組、組組道路基本貫通，但直線性、平整度不夠。所有道路中，鋪油道路只有1.5公里，其余部分為土路或砂石路，道路整體狀況一般化，項目區內戶戶通電，農網改造全面完成。第三章

項目建設的必要性和可行性

3.1 項目建設的必要性

項目區農業生產用水主要依賴夾山子水庫調節，由于水利設施不配套，滲漏嚴重，土薄石厚，造成水資源利用率低，嚴重制約了農業結構調整的力度。同時由于存在大面積中低產田，糧食混合單產不足500公斤，影響到農民收入的快速增加。另外,渠道建設投入低，建設速度慢，渠路林配套狀況不好。針對項目區經濟發展中存在的以上主要障礙及制約因素，通過實施建設農業綜合開發中低產田改造項目，可使項目區土地、水資源潛力得以較好發揮，區位、自然優勢及農業綜合生產能力將會得到明顯提高；節水灌溉技術的廣泛應用，使農業科技水平大幅度提高，農業投入產出大幅度增長，以糧食制種、經作制種為主的產業化結構更趨優化，農業資源得到合理開發，進一步形成現代生態農業模式，全面提高農業可持續發展水平。3.2 項目建設的可行性

1、有富有的土地資源。項目區土地的平整度較高，土地肥力較為充足，連片性強，具備較好的地力基礎，是全鎮主要的糧食制種和洋蔥產區之一，有較強的開發潛力。

2、有適宜的氣候和水資源條件。項目區光照資源豐富，全年日照時間長，晝夜溫差大，有利于農作物生長，且項目區內全部使用祁連山冰雪溶水，來水量較大，在水利建設上主要為防滲節水的渠道建設，節水潛力大，投資少，見效快。

3、有較好的水利基礎。區內引水渠道規劃設計位置選擇較為準確，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各種道路縱橫交錯，四通八達，能按要求配套渠路林，綜合效益高。

4、鎮村兩級高度重視，并當作一件大事狠抓苦干，區內群眾積極性高，并對農業綜合開發寄予厚望。

因此，農業綜合開發勢在必行，尤其在中寨村實施具有相當大的可行性和良好的輻射帶動性，必將會取得經濟效益和社會效益雙豐收。

第四章

水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區水資源狀況

項目區屬馬營河灌區，徑流年際變化大，年內分配不均，多年平均7、8、9三個月年徑流量占全年的67%，而苗水期的4、5、6三個月僅占24.5%。由于灌區灌溉任務重，加之項目區渠系配套程度不高，渠道滲漏嚴重，干旱仍然嚴重。4.2 供需平衡分析

項目區所在村由夾山子水庫干渠經三支渠、四支渠輸送庫水灌溉，各村民小組耕地灌溉水源相同，為一個供需平衡區。4.3 項目區水源供需平衡

由于項目區自然條件差，水利工程建設速度緩慢，部分渠道建成年代久遠，已破敗不堪，渠系水利用系數只有0.51，水資源利用率低。中寨村的可利用水資源為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米。現有耕地5000畝，糧經種植比例為7：3。渠系水利用系數為 0.51，田間水利用率為0.89，水的利用率僅為0.45，凈灌溉定額為400立方/畝，毛灌溉定額為888立方，現需水量為444萬立方，缺水量為(P=50%)22.2萬立方米,(P=75%)38.4萬立方米。

4.4 項目區設計水平年供需平衡分析

由于本項目屬中低產田改造工程，受當地人民群眾財力的限制及項目決定，無法另行開源，只能采取節水措施以達到節流目的，因此項目實施后，項目的可供水量仍然由馬營河灌區的灌溉制度決定，即年供水量沒有變化，為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米。

第五章

規劃設計

5.1 指導思想

以提高農業綜合生產能力和增加農民收入為目標，以改善項目區農業基礎設施，農業生產基本條件為中心，以科技進步和農業結構調整為動力，堅持“內涵挖潛，全面創新，統一規劃，連片開發，突出效益，高標準建設”的原則，起到示范帶動作用，通過做大做強制種產業，穩步發展草產業，實現園區經濟效益、生態效益和社會效益，整體提高項目建設的質量和管理水平，加快項目區乃至全鎮農業產業化的發展步伐。5.2 選項原則

立足當地優勢，圍繞主導產業，加強基礎設施建設，開發當地資源，突出市場競爭力，增強農業效益，發揮示范輻射帶動作用，促進項目區產業結構調整，實現農民和地方財政的增收。5.3 建設規模及標準

襯砌渠道13公里，其中襯砌口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m斗渠5公里；襯砌D型、C型U型農渠8公里；鋪筑10-20Cm沙石罩面、路面寬5m的機耕路8.4公里；栽植農田防護林300畝；培訓農業勞動力1200人次；示范推廣制種玉米、洋蔥等新

品種和配方施肥等新技術。通過深翻深耕地2000畝、配方施肥1500畝，改良土壤生化性能，培肥地力。

第六章

開發任務和建設內容

6.1 開發任務

改造中低產田5000畝。6.2 建設內容

6.2.1水利措施

1、灌排渠道工程22公里。

斗渠5公里，口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m，縱坡1/100--1/200,邊坡1：1。

農渠8公里，口寬0.70-0.90m，渠深0.50-0.70m，縱坡1/100--1/200，邊坡1：1。

6.2.2農業措施

1、良種基地。項目區內計劃建成3000畝以玉米制種為主的制種基地進行良種繁育。

2、改良土壤。平整土地2000畝，深翻3000畝，配方施肥 3000畝。

3、機耕路。修建5米寬交通型田間道8.4公里,天然砂礫石罩面10--20厘米。

6.2.3林業措施

營造農田防護林300畝，定植各種苗木9萬株。6.2.4科技推廣措施

培訓農民技術員、勞動力1200人次，示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種3000畝，深翻深耕3000畝，配方施肥3000畝。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 編制依據

本項目為中低產田改造，由水利工程建設、農業措施、林業措施、科技措施組成。水利工程估算采用國家及甘肅省現行標準，其它措施估算采用省內及當地經驗，采用綜合指標。

（1）定額依據

建筑工程采用甘肅省水利廳1996年頒發《甘省省水利水電建設工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發1993年63號文件《水利水電設備安裝工程概算定額》；施工機械臺班費定額采用《甘肅省水利水電施工機械臺班定額》，并對臺班定額第一類費用擴大15%。

（2）費用構成及計算標準依據

各項費用按照甘肅省水利廳1992年15號文件《甘肅省水利水電設計概（估）算費用構成及計算標準》為基礎，并按1995年19號文件“補充定額”和1998年11號文“費用標準調整意見的通知”計取各項費用。

（3）價格依據

建筑材料價格依據當地2003年第四季度材料市場價。

（4）田間工程按典型示范區擴大指標計算工程量。7.2 投資估算

7.2.1基礎單價（1）人工工資

工程地處酒泉市境內，工程執行甘水規發（1995）19號文件，即：工資標準按十一類規定的基本工資計入，地區生活補貼為8%，高原補貼費為12元/月，經分析計算為：土方工程15.69元/工日，石方工程16.75元/工日，砼工程17.79元/工日。

（2）施工用風、水、電 風價：計算風價0.18元/立方米;水價：0.35元/立方米;

施工用電：采用外購電網電和工地柴油發電機共同供電，經分析計算綜合電價為0.70元 /度。

按當地市場價格，并計入運雜費用。（3）砂石料單價

工程所需塊石、卵石和砼粗（細）骨料按我區各灌區實際情況及根據施工組織設計提供的砂石料場地，采用人工開采、篩分，汽車或拖拉機運至工地。經計算沙石料單價為：卵石29.479元/立方米，砂子18.23元/立方米，石子22.8元/立方米，墊層29.01元/立方米。

7.2.2建筑和安裝單價

根據工程設計及施工組織設計確定施工方法，分析計算建筑、安裝工程單價。

（1）單價為直接費、間接費、計劃利潤、稅金構成。（2）直接費包括基本直接費和其他直接費。

（3）其他直接費按基本直接費計取，建筑工程取4.5%，安裝工程5.5%。

建筑、安裝工程的間接費以人工費為基礎計取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安裝工程80%。

（4）計劃利潤按 7% 計取。

（5）稅金按直接費和間接費的3.22%計取。7.2.4其他費用

按水利部及甘肅省水規(1992)15 號文件，甘水規(1995)19號文件和(1998)11號文件中有關計算規定計取相關費用。

7.2.5投資估算

根據以上原則及依據，經計算本項目計劃總投資245萬元。

7.3 資金籌措方案

本項目區共245萬元投資中，按照中央、省市區、自籌1：0.5：0.7的標準，申請中央財政投資110萬元，省、市、區財政配套資金55萬元，農戶自籌資金（現金和實物折資）80萬元。7.4 群眾投工投勞

本項目區工程建設中，群眾以投入勞動工日折算現金作為自籌資金，計劃群眾投工投勞2.8萬個，每個工日按20元計，折合資金56萬元。第八章

經濟效益分析

8.1 經濟效益

通過中低產田改造的建設和實施，可有效改善項目區灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。調整增加經濟作物1500畝；畝均可增加經濟收入200元以上。項目區新增種植業總產值95萬元，農民增加純收入總額達到49萬元。8.2 社會效益

廣大群眾的科技素質和種植業水平進一步提高。農業生產條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關系，強化基層組織建設。8.3 生態效益

整個項目建成后，新增加農田防護林300畝，增加農田林網防護面積5000畝，可極大地改善項目區的生態環境，有利于減輕風沙危害，改善土壤。同時，通過進行節水措施，高效生態農業，綜合改土技術，對實現農業可持續發展將發揮先導作用。

第九章

組織實施和運行管護

9.1 實施管理

與項目區所在村組層層簽定目標管理責任書，將資金管理、質量管理、建設任務、技術服務、工程進度等指標列入目標責任書，嚴格責任書簽定的內容，實行定量考核，獎優罰劣。9.2 運行管理與維護

在農業綜合開發領導小組的領導下，由項目所在村組負責人負主要責任，并與建設農戶簽定建設管護五年質量保證目標責任書，實行屬地管理，誰修建，誰維護，并在五年內誰的建設地段出現破損由誰自購材料進行翻建或維修。

第十章

環境影響與評價

10.1 環境現狀分析

項目區防風林帶、生態林帶、水源涵養林帶建設進展緩慢，水土保持和水源涵養大打折扣，再加上干旱少雨，生態環境較為脆弱。

10.2 項目實施對環境的影響

總的來說，通過項目實施，將極大地減少滲漏及水資源浪費現象，大大改善農業灌溉和人畜飲水狀況及農業綜合效益，尤其通過防風林、生態林及水源涵養林建設，將會極大地減少風沙和水土流失，較好地涵養水源、緩解人畜飲水矛盾，并能較好地改善環境結構，并極大地提高農業灌溉功能，促進農業結構調整，提高農業綜合效益。

10.3 對策及措施

1、強化科技培訓，舉辦以農業開發與保護生態環境為主題的培訓班10場次以上，對全村80%以上的中青年進行科技教育，強抓環境保護教育，樹立保護環境意識。

2、強化責任，以保護環境為前提。以農業綜合開發為目的，保護與開發并重，并將環境保護責任以目標責任書形式進行固

定，獎優罰劣，重獎重罰，絕不準以破壞環境為代價進行農業開發，造成環境新的惡性循環。

3、精心設計，慎重規劃，在規劃設計過程中因地制宜，盡可能避開有植被地段和有樹木生長地段，不到萬不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹木。

第十一章

結論和建議

通過本項目的建設，將會大大改善農業基礎設施條件和自然生態環境條件，使農業資源開發和保護生態環境緊密結合起來，使中低產田得到改造，并能充分利用現有水資源，走高效生態化發展之路。

本項目的實施，不僅符合“西部大開發”的政策，也符合本鎮農業自然資源開發利用的客觀實際，所設置的規劃項目符合當地實際和市場需求，有利于推動農村經濟發展，項目籌措資金的渠道正當合理，經濟效益和社會效益可觀，回報率高，是造福子孫后代的百年大計。建議上級部門及早立項，早日投資,使當地早日受益。

國家農業綜合開發 州區清水鎮中低產田改造

項 目 建 議 書

(2005)

肅州區農業綜合開發辦公室 肅州區清水鎮人民政府

二OO四年十一月

目 錄

第一章 項目概要………………………………………………1 1.1項目背景????????????????????1 1.2項目范圍、規模、內容??????????????1 1.3投資估算及資金籌措???????????????1 1.4項目建設效益??????????????????2 1.5組織領導和管理?????????????????2 第二章 項目區自然概況………………………………………2 2.1自然概況????????????????????2 2.2社會經濟狀況??????????????????3 2.3基礎設施????????????????????4 第三章 項目建設的必要性和可行性…………………………5 3.1項目建設的必要性????????????????5 3.2項目建設的可行性????????????????5 第四章 水資源評價及供需平衡分析…………………………6 4.1項目區水資源狀況????????????????6 4.2供需平衡分析??????????????????7 4.3項目區水源供需平衡???????????????7 肅 4.4項目區設計水平年供需平衡分析??????????7 第五章 規劃設計………………………………………………7 5.1指導思想????????????????????7 5.2選項原則????????????????????8 5.3建設規模及標準?????????????????8 第六章 開發任務和建設內容…………………………………8 6.1開發任務????????????????????8 6.2建設內容????????????????????9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 7.1編制依據????????????????????9 7.2投資估算????????????????????10 7.3資金籌措方案??????????????????12 7.4群眾投工投勞??????????????????12 第八章 經濟效益分析…………………………………………12 8.1經濟效益????????????????????12 8.2社會效益????????????????????13 8.3生態效益????????????????????13 第九章 組織實施和運行管護…………………………………13

9.1實施管理????????????????????13 9.2運行管理與維護?????????????????13 第十章 環境影響與評價………………………………………14 10.1環境現狀分析??????????????????14 10.2項目實施對環境的影響??????????????14 10.3對策及措施???????????????????14 第十一章 結論和建議…………………………………………15

第五篇：國家農業綜合開發產業化經營項目可研編制大綱

國家農業綜合開發產業化經營項目 可行性研究報告編寫參考大綱

(正文總篇幅控制在50頁左右)

第一章 總論

1.1 項目概要

1.1.1項目單位基本情況

1.1.1.1 概況

項目單位名稱,所有制形式,發展歷程，現有產品類型，主營業務，管理制度，管理模式，人員結構等。

1.1.1.2 財務狀況

近兩年項目單位資產總額、固定資產、流動資產、負債總額、所有者權益、實收資本、營業收入、凈利潤、營業利潤率、凈資產收益率、投資報酬率、資產負債率、流動比率、速動比率等。

1.1.1.3 法人代表基本情況

年齡、學歷、職稱、業績以及主要社會兼職等，有無破產、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信問題等。1.1.2項目建設條件

1.1.3項目建設方案

項目名稱、產品方案、建設地點、建設規模、技術來源的可靠性與可得性、進度安排、組織管理方案等。

1.1.4投資結構及資金來源

1.2 可行性研究報告編制依據

1.3 綜合評價

項目建設的必要性、可行性（從技術、經濟、環境和市場等方面評價），風險評估，帶動作用，問題及解決方案，結論與建議等。

第二章 背景及必要性

2.1 項目建設背景

闡述項目提出的主要依據（如國家產業政策、行業規劃、區域發展規劃等）及理由（如區域經濟、企業自身發展需求、存在問題等）。

2.2 項目建設的必要性

從培育壯大優勢主導產業，調整農業和農村經濟結構，促進農業產業化經營，提高農民收入，帶動區域經濟發展和通過完善現代企業制度、加大科技投入、提高產品市場競爭力等，提高企業效益、增強服務“三農”、服務社會的能力等方面闡述項目建設的必要性。

第三章 建設條件

3.1 項目區概況

地理位置及區域范圍，自然資源狀況，社會經濟狀況，建設地點選擇，本行業及關聯產業發展現狀等。

3.2 項目建設條件優劣勢分析

3.2.1政策、資源、市場、科技、環境條件、基礎設施條件等。如果是擴建、改建項目，特別是申報連續扶持的，須對原有項目建設、運行和資金使用、管理等情況進行詳細說明（在第五章項目建設方案中，須具體闡述現有產品類型與新增產品的銜接、原有項目與擬建項目的關系）。

3.2.2主要障礙因素及解決方案。

第四章 市場分析與銷售方案 4.1 市場分析

4.1.1 項目產品市場供求現狀

項目產品國內外市場供求狀況和銷售價格，目前國內同類產品企業的布局及生產銷售情況。

4.1.2 市場前景分析

確定項目產品的目標市場，通過項目產品未來的市場需求量測算（提出依據）、項目產品市場可能占有份額分析和市場壁壘分析等，對項目產品的市場前景做出判斷。

4.1.3項目產品的市場競爭優勢分析

技術和裝備、新產品研發能力、產品質量性能、價格、商譽等。

4.2 營銷策略、方案、模式和進度等

4.3 市場風險分析

4.3.1 項目產品市場風險因素分析

4.3.2 防范和降低風險對策

第五章 建設方案 5.1產品方案和建設規模

5.2 建設規劃和布局

5.3 建設標準

5.4生產工藝技術方案

5.4.1生產工藝

5.4.2生產流程

5.4.3工藝技術來源的可靠性和可得性

5.4.4工藝技術方案

5.4.5工藝流程圖

5.4.6物料消耗定額及平衡

5.5設備方案

5.5.1設備選型

5.5.2設備來源

5.5.3設備清單

5.6原料和燃料供應方案。

5.7公用工程、輔助工程及其它配套工程 5.8節能減排措施

5.9 實施進度安排

項目建設工期及分月進度安排，繪制工程建設進度表（圖）。

第六章 環境影響評價

6.1 環境影響

說明并分析項目建設對周圍環境產生的影響。

6.2 環境保護與治理措施

如，廢棄物處理、污水處理措施,產品質量安全方案等。

6.3評價與審批

6.3.1新建項目

根據國家有關法律法規，開展的環境影響評價工作及審批情況等。

6.3.2擴建、改建項目

環評審批情況等。

第七章 項目組織與管理 7.1 組織機構與職能劃分

項目建設階段和項目竣工后的組織機構設置，包括機構職責，運行模式，勞動定員等。

7.2 經營管理模式

7.3 經營管理措施

項目建設階段和項目竣工后的管理措施，如工程管理、生產管理、財務管理、營銷管理等。

7.4技術培訓

根據生產技術要求，對項目單位員工及基地農民開展技術培訓的方法、措施和擬開展的主要工作。

7.5 勞動安全、衛生與消防

第八章 投資估算與資金來源

8.1 投資估算依據

8.2 投資估算

8.2.1總投資 8.2.1.1建設投資

固定資產、無形資產等。

8.2.1.2流動資金

其中:鋪底流動資金。

8.2.1.3其他

8.3 資金來源

8.3.1 中央財政資金

8.3.2 地方財政配套資金能力分析

8.3.3 自籌資金及來源

8.3.4 銀行貸款及籌措

8.3.5 其他

8.4 資金使用和管理

8.4.1財政資金使用和管理

8.4.1.1財政有償資金使用和管理

使用范圍、抵押（質押）或擔保、還款計劃和措施等。

8.4.1.2財政無償資金使用和管理 使用范圍和報賬管理等。

8.4.2銀行貸款使用和管理

銀行貸款使用管理及還款計劃等。

8.4.3其它

自籌資金使用管理等。

第九章 財務評價﹡

9.1 財務評價依據

說明相關的取費標準、財務制度規定、稅收政策、資金占用費率、銀行貸款利率、貼現率（8%）、項目計算期（10年）等。

9.2 營業收入、營業稅金和附加估算

9.2.1 營業收入

9.2.2 營業稅金及附加

9.3 總成本及經營成本估算

9.3.1 單位產品生產成本估算 財務評價﹡：改擴建項目須進行有無項目對比分析

9.3.2 項目總成本估算

9.3.3 經營成本估算

9.4 財務效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投資利潤率，投資回收期（稅后、動態），財務內部收益率（稅后）和財務凈現值（稅后）等。

9.4.2 清償能力分析

銀行貸款、財政有償資金歸還能力、預期時間等。

9.5 不確定性分析

9.5.1 盈虧平衡分析

需要繪制盈虧平衡分析圖。

9.5.2 敏感性分析

需要編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖。

9.6財務評價結論 第十章 社會效益分析 10.1社會評價基本結論

10.2農業產業化經營

10.2.1 壯大主導產業，促進結構調整分析

10.2.2 完善產業鏈條，促進產業化發展，建設現代農業等

10.2.3 輻射帶動能力分析

10.2.3.1項目單位與農戶利益聯結機制

包括利益分配機制、利益保障機制、利益運行機制、利益監督機制等。

10.2.3.2輻射帶動基地

直接帶動基地的規模、方式，間接帶動基地的規模、方式，輻射帶動的區域、規模、方式等。

10.2.3.3輻射帶動農戶

直接安排農業人口數量，直接帶動農戶和農民的數量、方式，間接帶動農戶和農民的數量、方式，示范帶動農戶和農民的數量、方式等。

10.3 農民增收、農業增效評價

10.3.1農民增收

直接增收的方式、來源和數量，間接增收的方式、來源和數量，輻射示范區農民增收的方式、來源和數量等。

10.3.2農業增效

培育主導產業，調整農業結構對當地農業的影響；發展農業產業化經營對當地農業、農村經濟的影響。

10.3.3對比分析

項目建設前后農民增收、農業增效對比分析；項目區與非項目區農民增收、農業增效對比分析。

附 錄

一、附表：

附表1：可研報告編寫人員基本情況表

附表2：建設投資估算表

附表2-1：土建工程投資明細表

附表2-2：設備投資明細表

附表2-3：科技投資明細表

附表3-1：流動資金估算表(加工等項目用)附表3-2：流動資金估算表（良種繁育和流通設施等項目用）

附表4：資金籌措與使用計劃表

附表5：總成本費用估算表

附表5-1：單位產品生產成本估算表

附表6：固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表

附表7：利潤及利潤分配表

附表7-1：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表

附表8-1：項目投資現金流量表

附表8-2：項目資本金現金流量表

附表8-3：投資各方現金流量表（投資參股經營項目用）

附表9：借款（含財政有償資金）還本付息計算表

附表10：財務計劃現金流量表

附表11：資產負債表

其它附表

二、附圖：

1、場（廠）址地理位置圖

2、總平面布置圖

3、生產流程圖

4、工藝流程圖（加工項目）

其它附圖

三、附件：

附件1：項目單位營業執照副本復印件

附件2：由社會中介機構出具的項目單位近兩年財務審計報告

附件3：企業信用等級證明和龍頭企業級別認定材料

附件4：新技術、新工藝證明材料（如新技術認定證書、技術鑒定與推廣意見、中試報告等）

附件5：加工、流通項目的土地使用證，種養項目的土地使用證或租賃合同

附件6：環保部門審批意見

附件7：自籌資金來源證明材料

附件8：資產抵押（質押）或擔保證明材料

其它附件

《國家農業綜合開發產業化經營項目 可行性研究報告編寫參考大綱》格式要求

1.封面

1.1 封面左上角：扶持方式、項目類別和項目代碼，左側對齊、4號宋體、加粗。

1.1.1扶持方式：即有償無償相結合、投資參股經營等方式。

1.1.2項目類別：種養基地項目（簡稱種養項目）、農產品加工項目（簡稱加工項目）和流通設施項目（簡稱流通項目）等，并按下表進一步細化。

項目類別 詳細分類

種養基地項目 經濟林 中藥材種植 設施栽培 水產養殖 畜牧養殖 特種養殖

農產品加工項目 糧油 果蔬 水產品 飼料加工 畜禽產品 特種農產品

流通設施項目 儲藏保鮮 批發市場

1.1.3項目代碼：與計劃報表一致。

1.2封面中部：省份、年份和項目名稱等。分三行排列，居中、2號黑體。

1.2.1第一行：XXX省（區、市）XXX年

1.2.2第二行：項目名稱（X X地[市]X X縣[區]+[產能]+[產品]+[類別]+[建設性質]）

1.2.3第三行：可行性研究報告

1.3 封面底部：項目單位、項目建設地點（具體到鄉鎮）及可研報告編制時間（具體到月）。居中、3號宋體、加粗。

1.4 封面顏色：種養項目為綠色，加工項目為黃色，流通設施項目為白色。

封面圖例： 2.目錄

2.1目錄：居中、3號黑體。

2.2章、節、小節及頁碼：與目錄空兩行、分散對齊；章，黑體、小3號；節、小節及頁碼，4號或小4號仿宋。

3.正文

3.1頁眉：各章標題名，居外側、5號宋體、加粗。3.2各章標題：居中、小2號黑體。

3.3各節標題：小3號、黑體。

3.4各小節標題：小3號仿宋、加粗。

3.5正文：小3號仿宋、1.5倍行距。

3.6圖、表：正文中的圖、表，以章為單元編排，如表5-4為第五章第四表；圖、表須有標題，標題居中、4號宋體加粗；圖、表中的文字一般采用小4號宋體（內容較多時，可采用5號宋體）。

4.附表

4.1標題：居中、4號黑體。

4.2表中文字：小4號或5號宋體。

5.英文、羅馬字符

一般采用Time New Roman正體。

6.頁面排版

6.1紙張規格：A4。

6.2頁面設置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3頁碼：底部、居中。7.打印及裝訂

雙面打印；按封面、目錄、正文、附表、附圖、附件的順序左側膠訂；書脊加印省份、年份和項目名稱。

《國家農業綜合開發產業化經營項目摘要》格式要求

1.封面

1.1封面上部：摘要名稱。分兩行排列，居中、小1號黑體，1.5倍行距。

1.2封面中下部：負責人、編制人和聯系電話。分三行排列，居中、小3號黑體，單倍行距。

1.3封面下部：省級農發辦事機構名稱和摘要編制時間。分兩行排列，居中、小2號黑體，1.5倍行距。

參下圖： 2.匯總表

2.1標題：XXX省XXX年產業化經營項目摘要匯總表。居中、小2號宋體、加粗。

2.2橫表頭：包括項目代碼、項目名稱、申請中央財政資金（萬元）、一審專家意見、二審專家意見、最終意見和備注。其中，項目代碼、項目名稱及申請中央財政資金欄由省級農發辦填列，一審專家意見、二審專家意見、最終意見及備注欄由國家農發辦根據項目評審情況填列.參下圖： 3.目錄

3.1目錄：居中、3號黑體。

3.2項目類別、項目名稱和頁碼：與目錄空兩行、分散對齊；項目類別、頁碼，黑體、4號；項目名稱、頁碼，4號或小4號仿宋。

參下圖： 4.正文

4.1頁眉：項目名稱，居外側、5號宋體。

4.2項目名稱、項目代碼：左對齊、小3號仿宋、1.5倍行距。

4.3標題：居中、小3號黑體。

4.4表中文字：小4宋體。

參下圖： 5.英文、羅馬字符 一般采用Time New Roman正體。

6.頁面排版要求

6.1紙張規格：A4。

6.2頁面設置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。

6.3頁碼：連續編排，底部、居中。

7.打印及裝訂要求

雙面打印，以省為單位，分扶持方式（有償無償相結合、投資參股經營等），按照封面、匯總表、目錄、正文的順序分別裝訂（左側膠訂）成冊。