第一篇：國際農發基金項目開發總結匯報

我們**縣是國家扶貧工作重點縣，省財政補貼縣。農業生產條件惡劣、農村經濟發展落后，極大地制約了我縣農民增收致富的步伐。1992年以來，通過省、市項目辦的大力支持幫助，國際農發基金項目對促進我縣的農業、農村經濟的快速發展、農民生活的改善，發揮了不可替代的作用。特別是從98年以來，我們在開發思路上不斷創新；在開發措施上推陳出新；在開發經驗上不斷進行總結。使我縣共實施國際農發基金項目七大項，二十個子項目，總投資4,050萬元。實現了我縣的經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一發展。從而確保我縣項目滾動開發的順利進行。

一、開拓創新，推動農發項目工作向縱深化、寬領域發展

實踐證明，任何一項工作要想在原有的基礎上實現新的突破，是難上加難。幾年來通榆縣的國際農發基金項目工作在省市的正確領導下，可以說，一年好于一年，滾動發展，取得了良好的效果，也獲得了一定的榮譽。但在實踐中我們感到，要實現農發基金使用效益的最大化，管理的科學化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的經驗，推行一些老的作法，是很難實現國際農發基金項目工作向深層次發展的。因此，我們把思路創新，措施出新，經驗出新作為近年來國際農發基金項目工作的重中之重，納入領導班子的重要日程，從而開創了通榆國際農發基金項目工作的新局面。

一是高起點站位，不斷拓展國際農發基金項目工作新思路。做為國家扶貧工作重點縣，我們深感開發項目來之不易，要實現農發基金項目工作大的跨越，必須跳出原有的思維方式和空間，只有把自己放在全市乃至全省的農發基金項目工作中去比照、去找差距，才能不斷地將自己的探索和總結與先進市縣的經驗有機地結合起來，才能進一步地豐富我們的思路，開擴我們的視野，實現通榆國際農發基金項目工作的新發展。為此，我們在項目建設和管理上，每年都派出局里的業務骨干參加國家、省、市組織的各類培訓班，同時有目的地組織相關工作人員到省內開發項目搞得較好的兄弟市、縣學習經驗，保證了人員業務素質不斷提高。在開發項目方向確定上，由局領導親自帶隊外出學習、考察，開會研究選擇開發項目，把外地經驗與通榆實際充分結合起來，做到了合理選項，科學開發，從而實現了國際農發基金項目工作由常規農業向效益農業的轉變，由設施農業向生態農業的轉變，由重回收向長效管理的轉變。

二是調整方向，不斷推進農業產業化進程。國際農發基金項目開發是最直接、最現實的招商引資手段，也是破解我縣農業資金短缺矛盾，推進農業產業化，促進縣域經濟發展的最有效途徑。因此我們把國際農發基金項目開發作為農村經濟結構調整的啟動點，通過國際農發基金項目給傳統的、常規農業起到的示范、典型、帶動作用，潛移默化地影響農民，改變傳統觀點，引導他們向產業化發展方向靠近。幾年來，我們在構筑具有通榆特色的葵花、大豆、綠豆、牧業等優勢產業，進行了積極的探索，發揮了作用。

三是強化責任，認真解決項目工作中的難點問題。在實踐中我們感到，在項目工作中最突出的難點問題是配套資金和貸款回收問題，為攻克這一難題，我們創新工作方法，在工作中堅持了領導協調、督辦制，在項目實施過程中遇到難題由縣包項目領導負責協調，幫助解決，幫助落實配套資金與各項目單位簽訂貸款回收責任書，對完不成回收任務的實行電視曝光等，使我縣開發項目一路綠燈，順利進行，營造了一個良好的開發環境。

四是以人為本，對項目管理人員高標準、嚴要求。選好人、用好人是抓好項目管理的重要環節。我們突出“以人為本”的思想，強化對項目管理人員的選派、培養。首先明確了用人機制。根據縣、鄉、村三級國際農發基金項目領導組織調整要求，把一批有基層工作經驗、業務能力強、懂政策、有事業心、責任感的精干力量充實到一線，對項目實施具體管理。其次是建立業務培訓機制。每年由局里組織2-3次業務培訓班，針對項目開發管理過程中出現的具體問題共同探討解決辦法，建立起常年學習、定期培訓機制。第三是建立了人員調整機制。2000年我縣羊井鄉財政所長由于在項目資金管理方面工作不到位，項目實施不理想，被撤銷了所長職務，局里另選派一名業務能力強、綜合素質高的干部擔任，全縣建立了人員隨時根據工作合理調整的機制，使國際農發基金項目管理進一步趨于科學化、合理化、規范化。

二、因地制宜，選好開發項目

幾年來的國際農發基金項目實施，使我們深刻地認識到，開發項目的選擇至關重要。開發項目選準了能夠達到事半功倍的效果，選差了勢必勞民傷財，所以在選項這個問題上打破原有的習慣思維和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在選擇項目上，我們和有關部門以及專業技術人員多次考察論證，最后通過政府統一確定。在選項內容上，我們堅持以市場為導向，科技興農；以農業增效、農民增收、財政實力增強為目標，以調整經濟結構為重點，大力培育特色經濟，發展生態效益農業，推進農村經濟全面、健康發展。在確立具體項目上我們把握三個原則：第一，突出特色原則。通榆縣土地面積大，土質比較貧脊，但草原比較好，這里的農民有著多年的養畜經驗。所以從98年以后我們重點搞了養殖業項目。從98年到現在共實施了5個項目，總投資1,300萬元。第二，群眾自愿的原則。我們始終認為，農民是項目開發的主體，再好的項目農民不滿意，農民不愿意參與也是行不通的。所以在實際工作中，項目確立后，農戶不愿意的我們不予扶持，農民愿意參與的，我們優中選優，選擇有良好的還款信譽、懂經營、會管理的農戶做為參項農戶。這樣就為我們的項目滾動開發提供了前提和保證。第三，優質高效原則。為了把有限的開發資金用在刀刃上，充分發揮項目資金的使用效益，保證國際農發基金項目的開發質量，我們在立項上始終堅持選擇科技含量高、市場銷售好、有發展、有潛力的開發項目。從滾動開發以來，在我們的項目實施過程中共有參項戶23,000戶。戶均年增收2,000余元。有相當一部分貧困戶已經通過國際農發基金項目步入了小康之家。像我縣興隆山鎮的馮萬庫家以前是有名的貧困戶，從95年起搞養羊項目，現已蓋起4間磚瓦房，年收入達15,000萬元，人均3000元，達到了通過國際農發基金項目實現脫貧致富的最終目的。

第二篇：農發局發展觀總結

南芬區農發局學習實踐科學發展觀活動總結

按照區委學習實踐科學發展觀領導小組的統一部署，南芬區農發局積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前學習調研、分析檢查、整改落實已基本結束，全面展開總結工作。在開展了深入學習實踐科學發展觀活動中，農發局領導班子帶頭參加學習，帶頭征求意見，帶頭分析評議，并認真回顧了領導班子思想、工作和作風情況，進一步明確了今后的工作思路和努力方向。為加強自身建設，更好地團結和帶領全區農業、水利系統干部解放思想、干事創業、加快發展，南芬區農發局針對存在的問題，經過整改落實，取得了較好的效果。現將學習實踐活動情況總結如下：

一、學習科學發展觀，確定指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展了深入學習實踐科學發展觀活動、推進建設“和諧南芬”為目標，以堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯系南芬區發展穩定大局和黨員隊伍建設的實際，努力做好科學發展觀活動與實際工作的結合文章，針對南芬區農發局的思想、工作作風實際，認真解決存在的突出問題，讓群眾自始至終感受到科學發展觀活動帶來的實際效果和嶄新變化，使整個活動發展健康，進展順利，成為群眾滿意工程。

通過科學發展觀活動整改，農發局黨員干部達到以下整改要求和目標：一是深化三種認識、提高三種素質，即深化廣大黨員 干部對新時期黨的先進性的認識，深化對建設“和諧南芬”發展機遇意識的認識，深化對新農村建設的認識，達到全面提高黨員干部的思想素質、文明素質、業務素質的目的；二是全面增強三種能力、實現三大工作目標，即全面增強基層干部的駕馭能力，增強黨員的先鋒模范帶頭作用和工作推進能力，增強服務農村的能力，實現全面增進領導班子團結、全面掀起推進細河中學建設、全面促進“人居佳區”建設的工作目標，加快推進農村人畜飲水、農業發展、和諧社區建設三大重點工作，全力開創南芬區農業、水利事業又好又快發展的新局面。

二、學習科學發展觀，確定學習內容和整改措施

（一）把學習放在首要的基礎地位，努力提高全局領導干部整體素質

1、加強政治理論知識的學習。農發局建立了科學發展觀理論學習制度，堅持每周五理論集中學習與領導班子成員平時自學相結合，突出加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的十七大精神，加強對胡錦濤總書記重要講話和中央各項方針政策的學習，不斷加深對科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設的認識，切實增強工作的系統性、原則性、預見性和創造性，努力提高領導班子的思想政治素質。

2、加強工作業務知識的學習。強化局機關黨員干部業務學習會制度，領導班子成員要努力掌握現代經濟文化科學知識，加 強對經濟、文化、金融、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對反映文明進步新知識的學習，加強對兄弟縣區先進經驗的學習，努力使各成員業務知識和工作水平適應形勢發展的需要。虛心向基層和群眾學習，自覺深入基層調查研究，認真總結基層干部群眾的新創造、新經驗，指導新的實踐。

3、堅持理論聯系實際的優良學風。緊密聯系改革發展穩定中的新情況新問題，堅持學以致用，用有所成的原則，做到農村建設政策法規與舊村改造、招商引資政策法規與新農村建設、城鄉綜合管理服務政策法規與鄉鎮建設工作學習緊密結合，突出抓好把學習成果落實到改善人民群眾生活質量，落實到促進經濟社會更快更好發展、建設和諧社會、提高人民群眾的生活水平上來。

（二）以科學發展觀為統領，突出抓好發展這以黨執政興國的第一要務，加快推進南芬區經濟社會更快更好地發展

1、注重謀劃發展全局，明確發展思路和目標。堅持用科學發展觀總攬發展全局，深化對建設“和諧南芬”的良好農村環境、完善的農村飲水服務功能、較強的農業管理服務能力三個內涵的認識，農發局確立以建設和諧南芬為目標，以打造“工業強區、旅游名區、農業特色區”為主線，以開展科學發展觀活動為動力，實施整合、改造、招商、提升戰略的發展思路，在細河中學主體工程動工前完成防洪堤建設任務，加速推進城市化，保持南芬區的繁榮，推進經濟社會更快更好地發展。

2、圍繞打造最佳居住區的良好農村環境內涵，重點推進農 業發展，在農村基礎設施建設上實現新突破。

3、圍繞建設良好農村服務功能內涵，重點發展現代農業，加大招商引資力度，在經濟可持續發展上實現新突破。

（1）、進一步優化種植業結構。在大力發展花卉、食用菌等高效優質作物，逐步提高經濟作物產量，穩定增加名優作物種植的基礎上，增加科技投入，提高農產品產量和產值。并大力發展引導性種植和訂單農業。

（2）強化農業科技和信息服務。充分發揮全區農業信息網絡作用，加大農業信息的輻射和使用力度；積極引進推廣農業新品種、新技術，加強農業實用技術的培訓，搞好農業科普工作。

（3）推進產業化生產。推廣、完善“公司＋農戶”和農民合作社的產業化生產模式，進一步做大加強三臺子花卉、本溪銀河農產品開發公司等企業，鞏固基地建設成果，扶持農業產業化龍頭企業的良性快速發展。

（4）搞好農產品精深加工。積極與外地農產品加工企業溝通聯合，爭取成為其原料和輔助生產基地；利用本地水果、干堅果、山野菜、虹鱒魚等優勢開展招商引資，吸引農產品加工企業到我區落戶；發揮自身優勢，開發培育農業龍頭企業的深加工潛力；搞好農產品注冊、包裝和宣傳，提高附加值。

4、圍繞提升最佳居住區的農村管理與服務能力內涵，重點抓好新農村建設工作，在推進構建和諧社會方面實現新突破。一是（1）高度關注改善民生。從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，不斷加大對農民生活保障的投入力度，全力做好新農業、新設施這篇文章，重點啟動農業新品種引進工作，努力構筑農產品高附加值新機制。同時積極探討建立農村人畜飲水保障機制,不斷完善農業保險機制,最大限度的改善民生，促進和諧。

（2）深入開展六型和諧社會構建活動,按照“民主管理、民生改善、服務完善、環境優美、平安溫馨、學習創新”的六型標準，全方位構建六型和諧氣氛，努力爭創和諧示范單位。

（3）突出抓好農發局領導干部建設。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，突出抓好干部教育培訓和工作實踐，繼續推進機關規范化建設，不斷提升全局干部的政治素質和推進科學發展的能力，努力增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

（4）深入推進黨風廉政建設工作，積極開展廉潔自律教育，加大檢查監督力度，促進干部廉潔勤政，促使黨員干部作風轉變。

（三）進一步加強領導班子和干部隊伍建設，為經濟社會發展提供堅強的政治保證

1、堅持民主集中制原則，做到民主決策和科學決策。領導班子堅持黨的民主集中制組織原則，認真討論，切實做到了民主決策和科學決策。在班子內部嚴格執行民主集中制，加強班子團結，領導班子堅持集體領導與個人分工負責相結合，重大問題按程序提交，并經集體研究后決定。決定問題堅持少數服從多數、下級服從上級的原則，不搞個人說了算。每個領導班子成員根據集體決定和分工，履行好好自己的職責，組織好決議的實施。領導班子成員之間大事講原則，小事講風格，從而使領導班子更加堅強團結，形成強大的向心力、凝聚力和戰斗力。

2、堅持正確的用人導向。認真貫徹德才兼備、任人唯賢的干部路線，全力支持想干事、會干事、干成事的干部放心大膽地開展工作。建立健全正確的選人用人機制，嚴格執行選拔任用干部的程序和紀律，堅決杜絕跑官要官、封官許愿。提高干部的整體素質和紀律觀念。以現代教育為主陣地，分層次，分類別，做好各級農業、水利干部的大規模培訓工作，提高干部隊伍的整體素質。

3、嚴格執行黨風廉政建設責任制，樹立黨和政府良好形象。領導班子要站在政治的高度上切實加強班子的黨風廉政建設，每個班子成員要加強個人的政治、品德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線，做到自重、自省、自警、自勵。模范地遵守中央和省、市、區委的黨風廉政建設規定，牢記“兩個務必”，加強思想道德教育和廉潔勤政教育，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真執行“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，堅決落實“五個不許”。嚴格約束每個班子成員，對班子成員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。堅持標本兼治，重在治本的原則，加強對黨員干部的管理、教育和監督。有針對性地搞好面上教育，進一步落實述職述廉、廉政談話以及誡勉等各項制度，做好經常性的思想改治工作。在全局領導干部中積極開展廉政承諾等“十廉”活動，在全局黨員干部中深入開展“為民、務實、清廉”教育活動。對發現的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，未雨綢繆，切實增強拒腐防變的能力。

4、探索長效工作機制，加強工作規范建設與管理。黨總支要進一步創新基層工作運行機制，完善基層黨組織工作程序，推進規范化管理。切實加強總支部工作目標管理考核，進一步制定和完善黨支部工作管理制度、平安建設等各項工作制度，實現規范化管理。

5、樹立嚴肅認真的工作態度，切實轉變作風，提高工作效率。局領導班子和黨員干部要樹立嚴肅認真的工作態度，對待上級安排的工作要不折不扣的認真完成。局領導班子要經常深入基層、深入群眾，到行政村和企業進行調查研究。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強黨務政務公開的透明度，做到科學決策和民主決策。領導班子對具體工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作質量和效率為重點，堅決壓縮會議和精簡文件，可開可不開的會議堅決不開，可發可不發的文件堅決不發，大力提倡開短會、講短語、少陪會、多辦事，減少應酬性事務性活動，集中精力抓大事、議大事、干大事。

三、學習科學發展觀，確定組織領導和責任落實

這次科學發展觀活動工作任務重、要求嚴、標準高，事關活 動成果的實現和鞏固，事關全區農村經濟發展大局，事關黨和人民群眾的切身利益，是對農發局機關干部的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協力抓全局。農發局班子成員進一步增強黨性觀念和大局意識，以貫徹落實十七大精神為契機，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，涉及鄉鎮農業、水利的工作，由局長徐海洪作為第一責任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。各部門在做好分管工作的同時，立足全區大局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任抓落實。南芬區農發局進一步明確責任分工，大力落實局領導聯系鄉鎮制度，副科級以上領導干部到3個鄉鎮包點責任制和工作專線分工負責制度，強化領導班子成員的責任。原則上屬于誰分管的工作，誰聯系的鄉鎮誰負責抓落實；對群眾反映的問題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監督抓促進。對整改情況，實行領導班子成員間 監督和群眾監督相結合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，促其盡快落實。對農發局的整改措施，由全區廣大干部群眾給予嚴格的監督，對能夠整改而沒有整改的可直接向農發局黨總支反映，農發局黨總支一定立說立行，付諸行動。

盡管學習實踐活動將要結束，南芬區農發局將一如既往地抓好科學發展觀的學習與實踐，堅持用科學發展觀武裝頭腦，把學習實踐科學發展觀化為黨員干部的自覺行動，不斷提高領導班子的凝聚力、戰斗力和實踐科學發展觀的能力。以創新思維抓農業，不斷提出科學發展的新思路、研究科學發展的新辦法、拿出科學發展的新舉措，不斷推進思想觀念、工作內容、工作方法和機制體制的創新，始終堅持以科學發展觀推動我局平穩較快發展。認真貫徹落實上級黨委的指示精神，切實把各項工作落實到位，穩定發展、創新發展，確保“保增長、保民生、保穩定”的大政方針落實到位，為迎接新中國成立60周年而做出更大貢獻。

二00九年九月一日

第三篇：農發溫室總結

蔬菜溫室、大棚種植技能培訓總結

一、項目概況

項目名稱：拉薩市農發蔬菜溫室、大棚種植技能培訓 項目執行單位：堆龍德慶縣農發辦

項目實施地點：堆龍德慶縣崗德林蔬菜種植農民專業合作社

項目實施時間：2010年5月17日－5月27日，總為期10天。

二、培訓進展情況

根據《拉薩市農發辦制定的培訓實施方案》要求，2010年5月17日在堆龍德慶縣崗德林蔬菜種植農民專業合作社舉行蔬菜溫室、大棚種植技能培訓班開班典禮。在開班典禮上由拉薩市農開辦主任張明作了主要講話。主管農牧副縣長韋建西、拉薩市農牧局副局長周林華分別作了培訓的相關要求和注意事項，2010年5月18日次仁主席在合作社視察的過程中詳細了解了培訓進展情況，并對此次培訓給予了高度的評價，并要求各部門努力為農牧民增收創造良好的條件，提高農牧民種植業技能，增強農牧民依靠科技發展現代農業，大力發展帶動周邊農牧民走向致富路營造一個良好的環境。參加本次培訓人員有堆龍德慶縣農牧民科技明白人24名、達孜縣農牧民科技明白人17名參加。為了確保這次培

訓工作的順利實施、成立了臨時培訓領導小組，確保培訓工作有條不紊的進行和培訓效果的高質量。合作社還精心挑選并委派3名技術人員負責培訓工作，在培訓期間每個人要做到分工明確、具體到人，各負其責。

三、培訓內容

根據各縣區位條件和實際情況，有本合作社蔬菜種植專業技術人員洛次和種植能手給培訓學員進行培訓。培訓內容如下：溫室常見蔬菜種植技術、無公害蔬菜生產技術、標準化生產技術、常規育苗技術、營養育苗技術、煉苗技術、起壟覆膜技術及市場營銷。通過培訓，參加培訓的學員基本上掌握了各類蔬菜溫室、大棚種植技能。此次培訓工作不僅在學員中反映非常好，而且得到了各級部門及領導的高度評價和肯定。

四、培訓做法

為了使培訓圓滿的完成，合作社以農民的利益為主，成立了領導小組，以提高農牧民科技意識、促進農牧民增收為目的，以培訓帶動農牧民多種經營發展，促進農業結構調整，堅持培訓針對性，注重實績、實效，采取農牧民易接受和易掌握的方法進行培訓，使學員真正學到科學的栽培技術。通過上午理論教學，下午實地操作相結合的方式，加強培訓人員對授課內容的理解和掌握。合作社還帶領培訓學員到農科院、曲水縣蔬菜種植基地進行參觀和學習。另外合作社采取

考試對農牧民在培訓期間是否掌握了實用技術和操作水平，再考核方面對參加培訓的農牧民群眾進行了綜合考評。參加培訓的群眾均通過了考評。

五、效益分析

（一）農民觀念得到較大轉變

通過培訓，使廣大農牧民群眾在理論上有了較深的認識且轉變了傳統觀念，并通過到各生產基地進行實地參觀、交流從思想上真正認識到科學技術對生產、生活、發家致富起到了重要的作用，從而增強了廣大農牧民群眾學科學、用科學、依靠科技進步致富的主動性、自覺性使群眾的觀念得到了有效的轉變。

（二）生產技術得到大提高

通過加強理論結合實際，使參加培訓的農牧民群眾加深了對蔬菜栽培的各個環節技術的掌握與了解。這40名農牧民群眾均表現出了能進行獨立操作，對蔬菜栽培、種植充滿了信心。

六、經費使用情況

總的來說參加培訓的學員對此次在合作社開展的培訓非常滿意。他們表示自己受益很深，在思想上有了轉變，在技術上有了提高。因此對以后通過培訓獲得的技術來增加收入充滿了信心。但是也存在一些不容忽視的問題，在今后的工作中，我們將進一步理清思路，強化措施，大力開展各項工作，力爭將我合作社的培訓工作提高到一個新的水平。

第四篇：國際農業發展基金項目管理辦法

國際農業發展基金項目管理辦法 發文單位： 財政部

發文文號： 財際【2008】16號

法規類別： 利用外資類-->> 全部

地區： 全國

頒布日期： 2008-04-24 生效日期： 2008-06-11 失效日期：

國際農業發展基金項目管理辦法

財政部關于印發《國際農業發展基金項目管理辦法》的通知

財際〔2008〕16 號

各省、自治區、直轄市（不含上海、江蘇、浙江、西藏）財政廳（局）：

為了加強對國際農業發展基金貸款項目的管理，明確貸款項目管理的職責分工，規范貸款項目申報、審批、實施、監督和檢查工作，進一步提高貸款資金使用效益，根據《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（中華人民共和國財政部令第38號），我部制定了《國際農業發展基金項目管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：國際農業發展基金項目管理辦法

二○○八年四月二十四日

附件：

國際農業發展基金項目管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了規范和加強國際農業發展基金貸款項目管理，根據《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（中華人民共和國財政部令第38號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國利用國際農業發展基金（以下簡稱農發基金）貸款項目的申報、審批、實施、監督檢查等活動。

第三條 農發基金貸款屬于國家主權外債，財政部代表國家接受農發基金貸款，是農發基金貸款的統一管理機構。

第四條 農發基金貸款由財政部按照與農發基金商定的條件轉貸給省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級人民政府），由省級人民政府按照貸款協定和轉貸協議的規定進行管理和使用，并通過財政部向農發基金償還貸款本金、服務費或者利息。

第五條 農發基金貸款的使用應當符合我國國民經濟和社會發展戰略，支持我國農村貧困地區和貧困人口的脫貧和可持續發展，促進經濟社會環境和城鄉區域協調發展。

第六條 農發基金貸款的申請、使用、償還應當按照責權利相統一的原則，有效防范債務風險。

第七條 本辦法下列用語的含義：

（一）貸款，是指農發基金貸款；

（二）貸款項目，是指省、自治區、直轄市利用農發基金貸款開展的項目；

（三）項目配套資金，是指地方各級政府和受益群體為項目提供的有償和無償資金、勞務折抵以及實物投入；

（四）國內金融機構，是指實施貸款項目的省級農村信用聯社及其下級農村信用聯社等國內金融機構。

第二章

機構與職責

第八條 財政部作為我國與農發基金合作窗口單位，其主要職責包括：

（一）經國務院批準，向農發基金籌借貸款；

（二）會同國務院有關部門研究擬定貸款項目規劃；

（三）向農發基金提出貸款項目的申請；

（四）組織貸款項目的磋商談判并簽署貸款協定；

（五）對貸款項目資金的轉貸安排、資金使用和對外償還等進行統一管理；

（六）對貸款項目的實施情況進行政策指導、宏觀管理、檢查和監督。

第九條 地方財政部門是本級政府貸款的債權、債務代表和貸款歸口管理機構，統一負責本地區貸款的全過程管理。其主要職責包括：

（一）會同地方有關部門協調貸款項目的申報，向上一級財政部門提出貸款申請；

（二）審核項目資金需求，監督和指導貸款項目資金的使用；

（三）落實配套資金，對提供項目配套資金和債務償還做出書面承諾；

（四）負責貸款項目中貸款資金的轉貸安排；

（五）負責貸款項目專用賬戶的管理、提款報賬等相關財務管理；

（六）對貸款項目執行情況進行監督檢查，并按照有關規定對貸款項目形成的資產進行監督管理。

省級財政部門負責貸款項目出國計劃、采購計劃和采購代理機構的確定和審批。

第十條

省級財政部門負責統一向財政部償還貸款本金、服務費或者利息。財政部向省級人民政府以外匯形式轉貸的，由省級人民政府承擔相應的匯率風險，并以人民幣形式向下一級人民政府轉貸。由國內金融機構承貸的項目資金，匯率風險由國內金融機構自行承擔。

第十一條 根據財政部與農發基金簽訂的貸款協定要求，申請和實施貸款項目的地方各級人民政府應當成立項目領導小組，負責貸款項目重大事項的指導、協調工作。

第十二條 項目領導小組下設項目辦公室。項目辦公室作為貸款項目的地方執行機構，在業務上接受上一級人民政府項目辦公室和同級財政部門的指導和監督，負責貸款項目的具體實施工作。其主要職責包括：

（一）準備和上報項目文件；

（二）制定和完善項目管理制度，制定項目總體設計方案、編制項目實施計劃和資金預算；

（三）負責項目貸款資金和配套資金的落實和使用；

（四）負責制定項目采購計劃并實施項目采購；

（五）協助同級財政部門做好提款報賬，貸款本金、服務費或者利息的收繳工作；

（六）配合審計部門做好項目審計工作；

（七）負責項目的實施與管理、日常監測與評價；

（八）組織項目竣工驗收。

第十三條

財政部可以委托有關單位為貸款項目管理工作提供技術支持。

第三章

準備與評審

第十四條

貸款項目申請文件應當由省級財政部門向財政部提交。

貸款項目申請文件主要包括以下內容：

（一）項目目標和必要性；

（二）項目主要內容及預期成果；

（三）項目預算及配套資金來源；

（四）項目實施管理的機構安排；

（五）項目資金轉貸及債務償還安排。

第十五條

財政部在收到貸款項目申請文件后，應當與國務院有關部門共同對申請文件進行審查，并根據本辦法第五條、第六條的規定，與農發基金協商確定列入我國政府利用農發基金貸款備選規劃的項目。

第十六條

對列入備選規劃的項目，由省級財政部門組織對項目進行評審，并向財政部提交評審意見書。評審內容主要包括：

（一）省級及以下各級政府的債務負擔和財政承受能力；

（二）項目的財務效益、經濟效益、社會效益和環境效益；

（三）項目配套資金落實情況；

（四）轉貸安排、還款責任和還款資金來源等。

第十七條

財政部應當根據省級財政部門的評審意見書，確定并安排貸款項目的對外磋商談判。

第四章

談判與簽約

第十八條

財政部負責組織國務院有關部門、地方有關部門與農發基金進行磋商談判，確定項目活動內容、貸款額度、貸款期限和貸款利率、貸款使用類別及預算和貸款償還條件等事項。

第十九條

財政部根據國務院授權代表我國政府與農發基金簽署項目貸款協定。

第二十條

財政部根據貸款協定，與相關省級人民政府簽署轉貸協議。

第五章

實施與管理

第二十一條

農發基金項目應當在簽署貸款協定并滿足貸款協定規定的各項生效條件后開始實施。

第二十二條

貸款的使用應當符合貸款協定和轉貸協議規定的范圍與用途，任何單位和個人均不得以任何理由和形式滯留、截留、挪用貸款資金或者擅自改變貸款資金用途。

對于實施中出現違反貸款協定或轉貸協議的情況，財政部門將采取包括通報、限期整改直至暫停使用貸款資金等必要措施，督促其糾正違規行為。

第二十三條

省級人民政府項目辦公室在項目實施前應當制定項目管理、采購、提款報賬、監測評價等管理辦法和規章制度，并由省級財政部門報財政部備案。

第二十四條

項目辦公室應當按照國家財務會計制度，對貸款項目進行獨立的財務管理和會計核算。

第二十五條

項目辦公室負責貸款項目的日常管理和監測，定期向上一級項目辦公室和同級財政部門報送貸款項目進度報告、監測報告、實施計劃和資金預決算。

第二十六條

財政部和地方財政部門應當根據項目實施情況開展項目檢查。

第二十七條

地方財政部門應當嚴格遵守轉貸協議，保證按時足額償還貸款到期債務。地方財政部門應當按照財政部有關規定設立還貸準備金，用于償還或墊付農發基金貸款到期債務。

第六章 驗收、評價及后續管理

第二十八條

項目辦公室應當在項目竣工日期之后的六個月內或者在貸款協定規定的期限內對貸款項目的執行情況進行全面總結、驗收，并編寫項目竣工驗收報告。

第二十九條

貸款項目竣工驗收合格后，地方財政部門應當指導項目辦公室及時辦理竣工決算，完成資產移交和登記手續。

第三十條

財政部應當按照有關規定組織開展貸款項目績效評價。

第三十一條

對已移交的資產，地方財政部門和同級項目辦公室應當督促受益方制定后續管理制度并落實后續管理資金。

第七章

附

則

第三十二條

省級財政部門可以根據本辦法制定具體的實施辦法。

第三十三條

本辦法自2008年6月1日起施行。此前已印發的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：“安發國際現代農業產業化開發國際合作項目座談會”隆重舉行

“安發國際現代農業產業化開發國際合作項目座談會”隆重

舉行

2013年1月9日，“安發現代農業產業化開發國際合作項目座談會”在福建省寧德市古田縣隆重舉行，這次旨在推動優質獼猴桃良種引進及農業產業化開發的國際合作項目，受到了各級政府以及相關部門的高度關注，原福建省政協副主席、福建省扶貧開發協會會長陳增光，中國科學院院士、福建省科協副主席謝聯輝，原福建省水利廳廳長陳國梁，福建省科協黨組成員、副主席趙榜生，福建農大東方學院院長胡方平，寧德市農業局局長阮永光，寧德市僑聯主席余志強，古田縣政協主席鄭安思等各級領導、專家二十余人參加了此次考察和座談。安發國際控股集團董事局主席高益槐教授，安發國際控股集團總裁高煒先生，安發生物科技副總裁黎錦祥先生，安發生物科技顧問林天欽先生、張錦耀先生，安發國際控股集團技術總監唐文波教授等安發高層全程出席陪同。

1月9日中午，在安發高層的陪同下，參加此次座談會的各級領導、專家一行三十余人，冒著淅淅瀝瀝的小雨，驅車來到安發（福建）生物科技位于福建省寧德市古田縣的【回回山立體農業生態產業園】，就優質獼猴桃良種引進及產業化項目的進展情況以及園區規劃、示范種植、病蟲害防治等相關問題進行實地調研。

圖注：高益槐教授向陳增光會長一行介紹新西蘭獼猴桃的種植情況

圖注：優質獼猴桃示范園正在進行全自動灌溉

圖注：高益槐教授向陳增光會長介紹立體農業生態產業園的布局規劃

圖注：唐文波教授向陳增光會長一行介紹安發觀音亭的建設情況

1月9日下午，安發高層與各位與會領導、專家就“安發現代農業產業化開發國際合作項目”展開專題座談。

圖注：安發國際高益槐教授在座談會上發表講話

圖注：謝聯輝院士在座談會上講話

座談中，與會的領導和專家們踴躍發言，紛紛就優質獼猴桃良種引進及產業化過程中可能遇到的相關問題提出自己的意見和建議，座談會氣氛熱烈，卓有成效！

圖注：原福建省水利廳廳長陳國梁在座談會上講話

圖注：福建省科協副主席趙榜生在座談會上講話

1月10日上午，參加座談會的各級領導、專家們還專程來到安發（福建）生物科技園，現場參觀了安發全自動產品生產線和安發科技文化館。

圖注：高教授帶領謝聯輝院士一行參觀甘諾寶力生產車間

圖注：高教授向謝院士一行介紹安發全自動產品生產線

圖注：高教授陪同謝院士一行參觀安發科技文化館 圖注：安發高層與謝院士一行在安發科技文化館合影留念