第一篇：冬農開發交流材料

立足鎮情 抓冬農 措施有力 促落實

——正興鎮2010冬季農業開發交流材料

尊敬的羅副縣長，各位領導，同志們：

正興鎮2010年的冬季農業開發工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實《景谷傣族彝族自治縣人民政府辦公室關于印發2011年秋冬季農業開發計劃的通知》（景政辦發?2010?150號）精神，結合鎮情實際，突出重點，周密部署，狠抓落實，取得了一定的成效。下面我就正興鎮2010年的冬季農業開發工作落實情況匯報如下：

一、基本情況

正興鎮位于景谷縣城東南面，鎮政府所在地距縣城62公里。東與寧洱縣接壤；西與益智鄉、威遠鎮相連；北與鳳山鄉毗鄰。境內最高海拔2920米，最低海拔809米，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1251毫米。全鎮轄區總面積883平方公里，有耕地畝，其中水田畝，旱地畝，轄11個村委會，165個村民小組，5449戶，20035人。人口密度每平方公里22.5人。居住著漢、彝、傣、拉祜、哈尼等9個民族，少數民族人口占總人口54%，農業人口18976人，占總人口94.7%，是一個多民族雜居的山區鄉鎮。

二、主要做法

（一）健全組織，加強領導

一是建立健全工作機構。正興鎮成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長,農業站、成技校、水務站、土地所主要領導和各村主任為成員的冬季農業開發領導小組，領導小組下設辦公室，由農業站長任辦公室主任，成技校長任副主任，兩個部門的全體職工為辦公室成員；二是分工明確，責任到人。按照冬農開發領導小組辦公室的分工安排，油菜、馬鈴薯核心示范樣板地建設分別由農業站和成人技術學校負責，全鎮統一口徑宣傳，各村深入實際宣傳，農業站和成人技術學校重點宣傳。三是加強領導，及時督查。鎮黨委、政府領導班子成員每人掛鉤1—2個村，加強工作指導和人員的安排調動，并成立了以鎮黨委書記、鎮長為正副組長的督導組，定期不定期進行督查，每個星期一的集中學習會上，掛鉤的班子成員必須匯報冬季農業開發工作的進度。

（二）加大宣傳，摸清家底

為了加深干部職工和群眾對冬季農業開發重要意義的認識，進一步理清工作思路，我們加大宣傳工作力度，拓展宣傳面，主要采取以下三種形式進行宣傳：一是會議宣傳。明確了今年的工作任務后，我鎮及時召開了冬農開發動員工作會議，參加會議的有黨政領導班子成員、各村的書記、主任和全體工作隊員，會議主要分解了工作任務，深入淺出的講解了冬農開發的重要意義，分析了完成工作任務的有利條件和不利因素，確定了各村召開動員會議的具體時間；二是板報宣傳。要求各村充分利用板報宣傳的直觀效果，在交通要到、村委會和人員聚集的地方粘貼宣傳標語、書寫宣傳板報等形式進行宣傳。三是入戶宣傳。以戶籍整頓為契機，在進村入戶開展戶籍整頓時，結合冬農開發工作進行宣傳摸底。

（三）立足鎮情，合理布局

正興鎮11個村，各個村的轄區大小不等，耕地面積多少不一，各塊耕地的立地條件不同，當地群眾的種植技術高低不齊，根據這些因素，我們立足實情，合理安排冬季農業開發的任務。主要按照以下三個原則來布局：一是適地適品的原則。根據各村的土質、海拔和氣候等條件適合種植什么品種就多安排什么品種，不搞一刀切，不搞強力推進；二是相互不爭地皮的原則。我鎮有的村經過幾年的開發，已經形成了一些小的自發種植團體，雖然不是今年冬農開發的主要任務，我們還是給這些種植團體留了發展空間，并鼓勵他們繼續做強做大，在安排任務時盡最大可能，不出現產業之間相互爭地皮的現象；三是培訓推進的原則。有些村組地塊合適，主要問題是群眾的種植技術不高，但通過種植技術培訓基本可以掌握的，還是安排了任務，積極開展培訓，技術人員跟蹤服務進行落實。

（四）嚴格考核，強化責任

正興鎮制定了冬季農業開發實施方案，并簽訂冬季農業開發三線責任狀：一是鎮人民政府與各村民委員會、農業站和成人技術學校簽訂了責任狀；二是冬季農業開發領導小組辦公室與工作隊員簽訂了責任狀；三是農業站和村委會與農科員簽訂了責任狀。根據工作任務，將工作任務層層分解，明確各自的責任，將責任層層落實，細化考核條款，嚴格按條款進行考核，切實將冬季農業開發工作任務落到實處。

（五）做好服務，尋找出路

正興鎮根據冬農開發種植點多面廣和群眾種植技能落后與產品銷路難的實際問題，努力克服工作人員不足的困難，積極采取有效措施化解難題：一是上門服務。對距離集鎮較遠，交通不便的村組，成人技術學校和農業站把種子、化肥和農藥等送到村組指定地點，同時對種植戶開展技術培訓，實地手把手的傳授種植技術，并定期不定期回訪指導；二是尋找出路。對冬農開發產品銷售難的問題，我們積極進行了探索，成人技術學校和供銷社投資萬元建起了一個菜籽油加工廠和生物飼料廠，解決了部分農產品，特別是油菜籽、玉米、豆類等銷路問題。

三、工作成效

（一）統一了思想，提高了認識，為推進農業產業結構調整打下了基礎

通過宣傳學習，我們認識到冬季農業開發是農村經濟工作中帶有全局性、方向性的大事，搞好冬季農業開發對于優化農業結構，提高農業的整體效益，增加農民收入具有十分重要的意義。一是抓好冬季農業開發工作，有利于推進現代農業發展。冬季農業開發，有利于擴大農業產業化基地規模，促進農業產業化發展；有利于加快農業基礎設施建設，提高農業水利化水平，提高農業綜合生產能力，促進現代農業發展；二是抓好冬季農業開發，有利于促進農民增收。發展農村經濟，增加農民收入，必須充分利用當前冬季農業開發的有利時機，提高耕地質量，改善農業生產條件，進一步調整和優化產業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業加工能力，促進農業可持續發展，為農民增收和新農村建設提供強有力的產業支撐；三是抓好冬季農業開發工作，有利于調整農業結構。冬季農業開發時間跨度長，正興鎮冬閑田地較多，溫、光、水資源豐富，作物布局、品種選擇余地很大，既可以種植油菜、薯類，又可種植糧食、飼料，結構調整的空間比其它季節大得多。

（二）提高了復種指數，降低了耕地閑置，為增加農民收入提供了保障

正興鎮2009年冬季農業開發種植總面積為2.37萬畝，復種指數達%，產量9911噸，產值1298萬元，相當于人均增收500多元。

（三）領導重視，措施有力，人員扎實，冬季農業開發成效明顯

今年，我鎮在充分汲取了去年冬季農業開發的成功經驗的基礎上，創新工作思路，多措并舉狠抓冬季農業開發工作。截止10月31日，完成今年冬季農業開發2.42萬畝，完成任務數2.35萬畝的101%：

——油菜：已種植4077畝,其中，油菜核心示范樣板點607畝（育苗400畝，條行點播207畝），種植地點為我鎮新寨村麻力平社、芒費一、一組，勐烈九個組，品種為A35，國慶25；

——薯類：已種植2775畝，其中，馬鈴薯500畝，其他薯類2275畝；

——豆類：已種植7667畝，其中，完成秋冬大豆播種5118畝，其他豆類2549畝；

——小麥：已種植2413畝;——冬蕎：已種植1655畝； ——冬蔬菜：已種植2555畝； ——秋冬玉米：已種植565畝； ——冬綠肥：已種植250畝； ——冬瓜果：已種植843畝； ——冬飼料及其他：已種植1288畝。

四、經驗和體會

一是領導重視，健全組織，是按計劃推進冬季農業開發工作的保證；

二是全面宣傳，廣泛動員，是按計劃推進冬季農業開發工作的基礎；

三是摸清底子，合理分解，是按計劃推進冬季農業開發工作的前提；

四是加強督導，定期匯報，是按計劃推進冬季農業開發工作的核心；

五是完善機制，加強管理，是按計劃推進冬季農業開發工作的關鍵。

五、存在的問題

一是基礎設施落后。正興鎮冬季農業開發區水利基礎設施落后，水利灌溉條件差，抵御自然災害能力弱，冬季農業生產受天氣影響較大。

二是產業化程度低。正興鎮冬季農業具備了一定發展規模，但由于營銷市場不暢和服務體系不健全，冬季農產品主要是以原料銷售為主，缺乏深加工和貯藏、保鮮等配套技術及設施，產品附加值低，產業鏈條較短，市場空間相對狹窄。

三是群眾種植技能差。部分農民群眾“重大季、輕小季”思想仍沒有得到根本改變，秋冬季大面積田塊依然丟荒；隨意種植，盲目生產，粗放管理的傳統生產方式還沒有得到根本改變，這種小規模、低水平生產狀況與大市場對農產品的數量、質量等方面的需求存在差距。

四是工作經費緊缺。工作開展和人員的調動，所涉及的燃油、食宿和差旅費難于解決。

五是技術人員缺乏。正興鎮農業專業人員缺乏，各村的鄉土人才、土專家的培養、培訓力度跟不上，難于適應農業產業發展的要求。

六、今后工作

（一）近期工作

一是加強耕作管理，提高單產；二是做好技術指導，增強群眾信心；三是搞好產業服務，為群眾尋找出路。

（二）遠期規劃

1、提高認識，加強領導。一是要把冬季農業開發作為調整農業結構，發展農村經濟的效益工程來抓，當作廣大農民群眾實施增收致富的富民工程來抓。努力克服“三種傾向”，樹立“三個觀念”，即克服“重大季輕小季”傾向，樹立“大小季并重”觀念；克服“粗放耕作”傾向，樹立“精耕細作”觀念；克服“傳統種植模式”傾向，樹立“高產優質高效開發”觀念。同時，要堅持“三個原則”，即堅持擴大冬季作物種植面積，提高冬季作物綠色覆蓋面，不斷減少冬閑田地的原則；堅持因地制宜，尊重農民意愿，大力發展高產優質高效種植的原則；堅持加大科技含量，提高種植水平，發展優質特色農產品，實現農業增效農民增收的原則；二是按照“一套班子，一個目標，一套政策，一個考核辦法”的要求，進一步健全冬季農業開發項目掛鉤責任制。逐級分解落實任務和工作措施，對項目建設進行全過程、全方位的領導和督促檢查，努力做到精力、人力、措施三到位，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨政齊抓共管、部門密切配合的良好局面。

2、加大投入，夯實基礎。正興雖然不斷加大農業基礎設施建設力度，農業基礎設施有了明顯改善，但受特殊地理環境等因素制約，農業基礎設施仍顯落后，制約著農業的快速發展。因此，要加強以農田水利建設為重點的基礎設施建設。一是積極爭取上級有關部門對冬季農業開發工作的政策支持、資金支持和技術支持；二是制定優惠政策，鼓勵和調動社會各界參與冬季農業開發，吸引外地的先進技術和閑散資金投入到冬季農業開發中來；三是充分整合和利用好現有財政支農資金，把有限的資金用在刀刃上，加快農田水利基本建設，重點解決灌溉難題，鞏固、改造、提升冬早蔬菜生產基地，確保冬早蔬菜旱時保收，高產穩產，推動冬早蔬菜不斷發展壯大。

3、培育龍頭，帶動發展。努力培育現有的油料和飼料價格廠，不斷提高其競爭力和輻射帶動力，充分發揮龍頭企業引導生產、深化加工、開拓市場、配套服務的綜合功能，切實改變農戶經營規模小，組織化程度低，生產、加工、流通難以形成規模的形狀。引導農戶進行生產結構調整，培育或種植優質特色冬季農產品，引導產業向深加工、高附加值方向轉移，帶動延伸產業鏈。鼓勵企業整合各種資源，加大技術創新力度，積極引進加工、包裝、儲運等先進技術和工藝設備，充分利用設備，努力提高加工技術水平，開發具有正興特色的優質菜籽油。

4、搞活流通，開拓市場。農產品流通是農業產業化經營的重要環節，及時地解決冬季農產品流通中的問題，對于促進農業生產發展，增加農民收入，有著十分重要意義。發展中介組織，培育營銷大戶。要按照“因地制宜，分類指導，積極發展，逐步規范”的方針，堅持民辦、民管、民受益的原則，大力培育農村專業協會、合作經濟組織和農民經紀人、營銷大戶等中介組織，特別是要加快營銷隊伍的建設步伐，積極構建營銷網絡，支持和鼓勵中介組織采取請進來與走出去、內銷與外銷、簽訂單與跑市場等相結合的綜合性措施開拓市場，尤其是大力發展“訂單農業”，引導菜農走進市場，最大限度地促進農戶與市場的對接。

5、完善體系，優化服務。一是構建農產品信息交流平臺，依托文化共享工程和村級遠程教育網點建設，建立各級信息站和信息點；二是推進農產品質量標準化建設，依據國家頒布的農產品質量標準，切實推進菜籽油產品生產的標準化、規模化和集約化進程；三是加大科技培訓力度。加強與縣科協、縣勞動社會保障局溝通聯系，開展一些具有針對性的新技術、新品種培訓和試驗。采取召開科技培訓會、現場會、田間技術指導等形式，加強科技培訓，力爭每年各村培訓一次，把先進適用技術送到千家萬戶，實現戶均有一個科技明白人。

總之，今年冬季農業開發工作總體來看進展順利，按照計劃穩步推進，但距上級黨委政府的要求還有差距。我們將緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，按照縣農業局的各項技術要求，抓緊抓實今年的冬季農業開發工作任務。

第二篇：師宗縣秋冬種糧油作物增產措施及冬農開發情況匯報

2009/2010年師宗縣秋冬種糧油作物增產

措施及冬農開發項目總結

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全面實現到村到戶“1231工程”和農業龍頭企業“127工程”目標任務的沖刺之年，同時，也是歷史少有的干旱缺水之年，小春及冬農開發受災嚴重。為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府“保民生、抓春耕、促發展”和全省春耕生產現場會的部署和要求，我縣把抗旱保春耕作為當前最根本的任務，牢固樹立抗旱奪豐收的思想，著眼全年，立足當前，緊緊圍繞小春損失大春補，調整結構增效益，拓寬渠道促增收。增強信心，主動履職，扎實工作，力爭通過擴面積、推科技、促轉移，努力實現今年糧食增產和農民增收的目標。

一、高產創建實施情況及大春落實情況

近年來，我縣冬春季節自然災害頻發，農業生產特別是小春生產受到較大影響，糧食安全和農民增收壓力增大。為此，我縣及早謀劃，按照宣傳早發動、工作早安排、技術早培訓、物資早準備、措施早落實的要求，科學規劃，合理布局，依靠科技，強化服務，認真組織抓好2009/2010年秋冬種糧油生產，共完成小春糧油作物播種面積46萬畝。自去年入冬以來，由于持續干旱、氣候干燥、降雨量偏少，造成全縣小春糧油作物大面積受災，嚴重的影響了小春糧油作物

2導，協調指揮和督查考核。形成“領導親自抓、層層有人管、級級有人做”的局面，相關部門密切配合，互相支持，協調合作，齊抓共管，確保糧食作物增產工作組織領導到位，宣傳培訓到位，措施到位，服務到位，技術到位，管理到位。

（二）結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，充分調動了農業科技人員的工作積極性。自開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，采取集中學習文件書籍、播看科學發展觀專題講座等方式、方法。進一步加強了學習，全面把握和深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高科學發展的能力和服務水平。結合工作實際，以學習促工作，做到學習與生產兩不誤，充分調動了農業科技人員的工作積極性。

（三）強化基礎支撐，增加投入，切實保護農民的積極性。加大以中低產田改造為主要內容的農田基礎設施的建設力度，不斷改善農業生產基本條件，增強農業對自然災害的抗拒能力，著力提高土地的利用率和產出率，確實保護農民對糧食生產的積極性。認真落實各項支農惠農政策，確保農民的實惠不轉移、不減少。共發放各種補貼2953.5萬元，其中：綜合直補2311.9萬元、良種補貼377.6萬元、農機購置補貼264萬元。組織調運各種良種、地膜、化肥等農用物資，對糧食作物高產示范樣板投入資金約100余萬元，從而保證全縣糧食生產任務的圓滿完成。

（四）突出重點，依托科技支撐，確保社會化服務到位。把穩定增加糧食播種面積作為重要舉措來抓，在糧食生產安全上重點以農作物高產示范樣板為突破口，做到高產樣板早落實、實施方案早擬定、目標任務早明確、農用物資早就位、宣傳培訓早開展、科技入戶早啟動。切實加大投入，選擇交通便利，土壤肥沃，水源方便，群眾基礎較好的村，以科技為支撐，強化培訓，搞好服務，搶抓栽種節令，集成配套綜合增產技術，主攻單產，全面提升糧食作物綜合生產能力和市場競爭能力。充分運用農業鄉村信息網，加強信息的收集、整理和發布，準確把握市場走向，幫助農民提高農業生產的科學性、前瞻性。一是主動與省、市農業大學和科研單位建立穩定的合作關系，引進成果、引進人才、借智發展，提高全縣農業的科技含量。二是農業技術部門及時引進新品種、新技術，深入田間幫助農民解決好種植業結構調整中遇到的技術、品種等問題。三是依托農村農業信息網點，為農民提供全方位的市場需求、信息和流通服務；四是強化農民技術培訓，充分發揮科技人員陣地作用，舉辦各種類型的培訓班，為全縣種植業結構調整培養懂技術、善經營、會管理的新型農民。全局累計出動科技人員500余人次做好支農幫扶，深入生產第一線，同農民零距離接觸，扎實有效地抓好科普宣傳，試驗、示范及農業科技推廣等工作。

第三篇：新農保交流材料

統籌城鄉發展 保障改善民生

推進新型農村社會養老保險工作再上新臺階

近年來，我區堅持以人為本、執政為民的理念，加大利民惠民政策落實力度，把開展新型農村社會養老保險工作作為加快建立健全社會保障體系的重要工程，以牢基礎、廣宣傳、強管理、優服務的工作理念，狠抓工作落實，初步形成了組織保障有力化、宣傳動員深入化、經辦管理標準化、為民服務貼心化的“四化”工作體系，有效的促進了我區新型農村社會養老保險工作穩步推進，為我區經濟社會實現率先展提供有力保障。截至目前，我區11個鎮、3個街道辦事處、238個村、12個社區，新型農村應參保210836人，參保201569人，參保率95.6%，完成市上下達目標任務18.5萬人的109%，其中，繳費人數157562人（續保154750人，續保率98.6%），享受待遇44007人，待遇享受率99.4%。

一、夯實基礎，完善制度，推動組織保障有力化 我區始終堅持“思想認識、組織領導、政策措施、基礎工作、平臺搭建、動員實施、經費保障、工作落實”八到位原則，穩步推動新型農村社會養老保險工作向縱深開展。

一是把“新農?！惫ぷ骷{入全區經濟社會發展規劃和目標管理考核體系。在領導組織機構、基層平臺建設、經辦隊伍建設、工作開展經費等方面全面支持保障。自2006年以來，共計投入財政補貼678.3萬元，協調區財政籌措350萬元作為養老金發放周轉資金，確保養老金于每月25日前發放到位。同時，區財政按參保人數每人每年3元，落實區、鎮（街道）、村（社區）業務工作經費65.9萬元，確保了工作正常運轉的需要。

二是把配套設施建設做為開展工作的強力后盾。我區全力加強區、鎮、村三級經辦機構建設，先后投資建成區社會公共服務中心，14個鎮（街道）社會公共服務中心，12個社區、238個社會公共服務站，招錄協管員90余名，為區、鎮購置檔案柜120個、檔案盒10000個，配發計算機、打印機等辦公設備248臺，確保了人員、經費、場地、設備等全部落實到位，為新型農村養老保險工作開展提供了良好的辦公服務環境。

三是把完善制度作為規范化開展工作的“籠頭”。我區大力推行新型農村社會養老保險“項目包保”和“責任追究”制度，先后制定出臺了《新農保管理工作規程》、《新農保業務操作流程》、《基金管理辦法》、《檔案管理辦法》、《信息系統管理辦法》等26項規章制度，做到了有章可查，有據可究。并實行重點工作周統計，日常工作月報表，階段工作季檢查，綜合工作年考核，定期通過電視和電子公告板通報工作情況，實行“以獎代補”，對工作進展快、措施得力、目標任務完成好的鎮進行表彰獎勵。

二、明確目標，細化任務，推動宣傳動員深入化 我區始終堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的宣傳原則，針對新型農村社會養老保險工作政策性強、涉及面廣、業務量大、時間緊、任務重的特點，結合自身實際，制定了“三下三進”宣傳方案，切實做到宣傳下基層、下鄉鎮、下街道、動員工作進村、進戶、進群眾心中，充分利用專欄、標語、電視、網絡、宣傳手冊等形式，大力宣傳新型農村社會養老保險的重要意義、基本原則和各項政策，主動耐心地解答各種疑難問題，向群眾講政策、講好處、講要求，使新型農村養老保險政策家喻戶曉，深入人心，在全區營造濃厚的輿論氛圍，使“養老保險政策好，政府扶助幫養老”的理念日漸深入人心。通過參保典型人物專題報道、“惠民政策春暖行動”等一系列宣傳活動，設立咨詢點，講解政策，解答疑問，發放宣傳畫和彩頁40多萬份，懸掛橫幅標語100多條，群眾政策見面講解會30多場，“政策解讀”手冊 3000多份、“新型農村養老保險知識問答”500多份，電話專線咨詢3000人次。鋪天蓋地的宣傳，有效的促使廣大新型農村自覺自愿、積極主動地參與到養老保險工作中來，在全區逐步形成了人人參保、戶戶爭先、村村聯動、街道成片的良好局面。

三、突出重點，深度落實，推動經辦管理標準化 三分政策七分經辦。只有把經辦管理做好、做扎實，做標準，養老保險工作才能取得成效。我區各級經辦機構結合各自實際，因地制宜，創造性地開展經辦工作，探索出不少好的經驗和做法，確保了養老保險工作穩妥有序推進。

一是業務流程標準化。在推進養老保險工作中，我們從養老保險宣傳版面的設計、參保登記工作、檔案管理工作、統計報表工作、經辦機構辦公環境等多個方面，規范養老保險的經辦流程，明確經辦機構經辦能力建設的相關事宜，通過進一步明確有關政策、明確經辦流程、明確操作方法，做到手續辦理到戶，憑證發放到手，確保業務流程的標準化建設。

二是數據管理標準化。我們以鎮、村為單位，深入摸底調查，建立《陳倉區新型農村社會養老保險基礎數據庫》，確保底數清、對象明。在數據校對方面，我們緊抓數據錄入校對工作不放松，采取周進度評比通報制度、落后鎮重點督察制度等措施，對相關數據，做到責任到人，嚴格考評，確保數據錄入率和準確率均達到100%?，F已形成區、鎮兩級檔案110柜4934盒2376冊，待遇數據入庫率達99.6%，2011年繳費數據錄入率達到99.4%，2007年至2010年繳費數據核對完成率達到96.2%，全面的實現了信息化、標準化、規范化。

三是資金監管標準化。我們建立了內審稽核制度，緊抓財務內審稽核不松勁，規范了財務內審稽核行為。按照基金管理制度，在郵政銀行分別開設新農保基金收入戶、支出戶和財政專戶，嚴格執行“收支兩條線”，切實做到“專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”。為方便群眾領取養老金，通過增設銀行網點和安裝電話轉賬機，做到了網點覆蓋到鎮，代發點延伸到村，實行社會化發放，滿足了老人在本村領取養老金的愿望。2011年全區征繳保費2884.9萬元，所收保費已全部上劃財政專戶；新農?；鸱e累13184.1萬元，轉存定期13070.6萬元，轉存率99.1%；城居保基金積累449萬元，轉存定期430萬元，轉存率95.8%；各級財政補貼4389.9萬元均已撥付到位。

三、立足崗位，創先爭優，推動為民服務貼心化 我區結合養老保險業務實際，進一步深化和拓展優質服務的內涵和外延，人性化地提出以人為本的服務理念，把“記錄一生，管理一生，服務一生，受益一生”作為優質服務追求的最高境界，從服務環境、服務設施、服務態度、辦事效率等多個方面促使服務貼心化。

一是“引進來”結合“走出去”提倡窗口服務全程化。我們把窗口服務作為貼心服務的一個突破口，確立了服務過程有引導、服務受理不推托、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量無差距、服務目標無投訴的全程式服務模式，徹底消除群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”情況的發生，有效的樹立了農保隊伍良好的服務形象，提升服務滿意率。

二是統一業務培訓，提高經辦人員素質。我們采取以會代訓、逢會必訓，理論和實踐、講解和問答、學習和測試相結合的形式，建立了區中心周例會、鎮街月例會、村級季例會三級例會學習制度，對區、鎮、村三級工作人員進行了多輪次、全方位的集中培訓，講解政策規定，教授業務操作流程。完成培訓100多場次，在經辦人員隊伍中掀起學習政策爭做行家里手的熱潮。

三是統一辦公場所標識，增強工作透明度。在區鎮村三級統一建設社會保障服務中心，統一標識，制作管理規定、工作職責、文明用語、業務流程等制度牌，實現區上一廳式辦公，鎮上一站式辦理，村上一條龍服務，做到了經辦有標準、崗位有職責、操作有制度、過程有監督、工作有評價。

新型農村社會養老保險工作是一項民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關心的大事、好事、實事。我們將以這次會議為契機，認真領會會議精神，虛心借鑒兄弟縣區的先進經驗，取長補短，積極進去，開拓創新，努力把“新農?！边@項惠民工程宣傳好、落實好，并以此為抓手，推動城鄉居民社會養老保險工作深入發展，為促進社會和諧發展做出積極努力。

第四篇：新農合交流材料

游仙區新型農村合作醫療經驗交流材料

心系群眾安康惠及萬家民生

全力構建農村基本醫療保障體系

游仙區位于綿陽城區東部，是綿陽科技城的重要組成部分。全區幅員面積1000平方公里，現有總人口53.25萬人，其中農業人口33.7萬人。長期以來，農民因病致貧、因病返貧問題一直制約著我區小康社會建設的進程。為此，區委、區政府審時度勢，把爭取和實施新型農村合作醫療試點工作作為解決群眾看病就醫困難，構建農村醫療保障體系的重要工程來抓。自2007年啟動新農合試點以來，在各級黨委、政府的堅強領導下，在省、市衛生主管部門的監督指導下，各項工作得到有序推進，參合人數逐年上升，基金運行日趨規范，群眾受益水平不斷提高，在一定程度上緩解了群眾的“看病難、看病貴”問題，有力地支持了全區的災后重建和經濟建設工作，新農合政策受到了農民群眾的廣泛歡迎和擁護。

一、主要做法

1、狠抓宣傳發動，農民群眾參合率穩步上升。在區委、區政府的統籌部署下，通過各鄉鎮人民政府、相關部門和醫療衛生單位的深入宣傳和廣泛動員，2011年我區共有34.78萬人自愿參加了新型農村合作醫療，參合率已達到100%，繼續位居全市前列。四年來，我區農民參合率呈逐年穩步上升態勢，現已基本覆

蓋了全部農業人口，實現了應保盡保。

2、科學制定方案，新農合補償措施不斷完善。為進一步提高了補償水平，我區根據基金收支情況先后多次對新農合補償方案進了調整和完善。通過建立門診統籌補償模式、提高住院補償比例和限額、擴大了新農合診療服務項目范圍、提高國家基本藥物補償比例、實施大病特補等一系列政策調整，進一步提高了群眾受益水平。截止目前，我區新農合基金已累計補償76.67萬人次，補償金額達1.11億元，2010年我區參合農民實際補償比達46.23%，有3位參合農民實際補償金額達到10萬元，另有11位補償金額在6萬以上，有力地緩解了患病群眾的經濟負擔。

3、嚴格規范管理，新農合基金安全穩定運行。由于新農合工作涉及面廣、政策性強，對監管工作要求較高，為防范基金風險，新農合基金管理部門嚴格執行基金收支兩條線，十分注重源頭把關，不斷完善基金管理機制；實行定點醫療機構準入制，建立了定點醫療機構服務質量考核評價體系；實行定點醫療機構服務承諾、醫療收費、藥品價格公開制度，增強醫療機構服務與收費的透明度；嚴格執行區、鄉、村三級公示制度，堅持按月對新農合補償情況進行公示；建立大額補償回訪制度，實行補償全過程“陽光操作”，對外公布舉報電話，定期開展新農合基金專項審計，廣泛接受社會各界的監督，有力地確保了基金的安全穩定運行。

4、優化補償流程，積極構建信息網絡系統。為簡化補償流程，減輕參合農民經濟壓力，我區及時將原來由農民群眾先全額

墊付醫藥費用出院后再補償的基金支付模式，調整為參合農民在辦理入院登記時只需繳納部分預交款，出院時補足核算后的應自付費用即可。同時，我區于2008年建成了全區新農合信息網絡系統，實現了統一聯網、數據集中、軟件結算的網絡化管理。2010年又開通了市三醫院、市中醫院、市人民醫院、市萬江眼科醫院、市協和醫院、市富臨醫院、江油大堰衛生院等多家區外醫療機構的網絡直報系統，進一步方便了農民群眾選擇醫療機構就診和報銷費用。

5、健全管理機制，強化經辦機構標準化建設。為向參合農民提供優質的補償服務，我區積極推進鄉鎮新農合服務站的標準化建設，實行區、鄉經辦機構一體化管理，每個鄉鎮都落實了1名以上的專職工作人員和多名兼職工作人員，確保審核和付款工作分別由不同人員擔任并獨立開展工作，并切實加強新農合相關政策和補償情況的公示力度，有力地促進了新農合工作的規范開展。同時，對具備條件的定點村衛生站開通了門診網絡直報系統，讓參合農民在不出村的情況下就能辦理門診費用補償，受當地群眾的一致好評。

二、幾點體會

1、領導重視是關鍵。我區新農合參合率能夠連續三年保持在100%，主要得益于各級黨委、政府對新農合工作的高度重視。為確保新農合這一重要民生工程的順利推進，我區成立了由區委書記、區長任主任，相關部門負責人為成員的新型農村合作醫療管理委員會，全面負責我區新農合的組織協調和管理工作。同時，區委、區政府多次召開全區性會議對新農合的籌資和補償工作進行安排部署，并把宣傳、籌資、管理工作納入各級政府工作目標考核范圍，有力地推動了各項工作的開展。

2、宣傳發動是基礎。群眾的廣泛支持和積極參與，是新農合工作長期可持續發展的基礎。為了將新農合這一惠民政策宣傳到千家萬戶，讓農民真正了解、關心并參加合作醫療，我區通過召開動員會、發放宣傳品、懸掛橫幅和標語等多種形式，大力宣傳新農合相關政策，并通過重點宣傳參合農民的受益事例，用身邊人、身邊事動員群眾積極參合。各鄉鎮人民政府也切實承擔起宣傳籌資工作職責，采取黨政領導包片、駐村干部包村、村干部包社、黨員包戶的辦法，深入開展宣傳動員和資金收繳工作，確保宣傳覆蓋率達到100%，為新農合工作的順利推進提供了有力支持。

3、能力建設是根本。隨著社會經濟的發展和新農合補償水平的不斷提高，農民群眾對醫療服務也有了更高要求，定點醫療機構能力不足的問題日益突出。針對我區基層醫療機構整體服務功能不強的現狀，我區以災后恢復重建為契機，狠抓定點醫療機構能力建設。全區衛生系統災后恢復重建確立項目32個，總投資19687萬元，其中28個重建項目已正式投入使用，并先后為鄉鎮衛生院配臵了CT、彩超、X光機、救護車、血球分析儀等價值2000余萬元的醫療設備，全區醫療救治條件得到極大改善，改變了過去農民群眾因當地醫療條件差，被迫舍近求遠到城區就醫的局面。各定點醫療機構的門診及住院人次相比重建前增長了

10%——20%，群眾滿意度大幅提高。

4、規范服務是重點。醫療服務行為是否規范，既關系到每位患者的切身利益，又關系到新農合基金的安全和穩定。定點醫療機構的不規范行為，不僅嚴重影響了農民繼續參合的積極性，還會損害政府在人民群眾心目中的形象。為此，我區采取多種措施嚴格規范醫療服務行為，進一步健全了入院身份核實制度、病歷醫囑抽查核對制度以及特殊檢查審批制度，加大對違規行為的查處力度。同時成立了醫療技術專家組，對定點醫療機構提供的醫療服務進行審查，對在政策執行過程中存在的爭議進行評判，有力地規范了醫療機構的服務行為。

5、創新機制是保障。雖然近年來新農合發展較快，但由于起步較晚，管理運行機制尚不夠成熟。為實現新農合工作的科學發展，我區積極探索符合本地實際的新農合運行機制，先后對基金管理、醫療監管、補償支付等多項政策進行了調整和創新，如：進一步提高重大疾病補償力度，對患有惡性腫瘤、肝硬化等重大疾病且醫藥費用較高的參合農民實施大病特補，將補償封頂線提高至10萬元；深化基金支付方式改革，實行單病種定額補償，促進醫療機構之間的良性競爭，有效降低了不合理醫療支出；建立了定點醫療機構服務質量評價體系，采用住院實際補償比、次均住院費用、自費藥品比例等指標對定點醫療機構進行量化考核，對指標超標的單位給予嚴肅處理。通過健全管理機制，確保了新農合工作的健康發展。

建立和完善新型農村合作醫療制度，對于有效保護農村生產

力、維護社會穩定、推進社會主義新農村建設具有重要意義。發展新農合事業任重而道遠，雖然我們進行了一些有益的探索和嘗試，取得了一些成效和經驗，但這只是剛剛起步，與兄弟縣區的工作還有一定差距。今后，我們將進一步總結工作經驗，改進工作方法，完善工作措施，努力把新型農村合作醫療各項工作做的更好，為提高農民群眾健康水平做出更大貢獻。

二0一一年二月九日

第五篇：校本教材開發交流稿

中等職業學校專業課校本教材開發與實踐

交 流 稿

四川省綿陽職技術學校 唐云

目錄：

一、開發校本教材的起源

二、校本教材開發與校本研修的關系

三、校本教材的基本特征

四、校本教材的構成要件

五、校本教材開發條件

六、校本教材實例

七、小組討論與校本教材編寫

八、小組校本教材展示

九、小組校本教材評價

正文：

前言：（形成討論氛圍）

討論：你所在學校對校本教材的理解及學校校本教材的開發情況。

一、我的校本教材開發的起源

（一）“教書”與“專業教學”的區別

（討論：中職學?！皩I教學”與傳統意義上的“教書”有什么區別）“教師”職業，人們習慣稱為“教書”，可見，傳統意義上的教學是由“書”牽著走的，可以看出“書”對教學的重要性。

用傳主統的教學觀看待中職學校的“專業教學”，也離不開“教書”這個概念，目前中職學校絕大多數的專業老師，也是按照“教書”這個概念在完成一本本教材的內容，但我認為，中職學校的專業教學應該以本專業在相應的崗位上的技能要求，去尋找必要的理論，然后將這些必要的理論整理出來，編寫出圖文聲光并茂的校本教材。

也就是說，傳統意義上的教學多以“書”練“技”，而中職專業教學更多的需要以“技”尋“書”，這就有了編定校本教材的必要性。

（二）中職學校教材的發展（電子專業、汽修專業教材）討論：你所教專業課程教材使用情況（審定教材還是自己編教材）展示：中職電子專業《電子技術基礎》先后用過的教材?，F行教材存在的問題：

1、多人編寫，內容一致性差；

2、與本校實訓設備、器材不配套；

3、內容與形式上與中職生的學習能力存在差距；

3、參加高教出版與科技出版社電子專業教材研討會的體會

所有與會人員都提到教材需要改編，所有人對如何改編找不到文向，人們一致傾向于以項目教學形式，理實結合的一體化教學教材。

后來出了一些樣本，但是“項目”性不強，總體感覺只是將以往的“章節”改為了“項目”。

（四）企業培訓教材的特點

討論：你讀過哪些企業的培訓教材，它們有什么特點。企業培訓教材，針對性很強，技能具體，例如：長虹空調培訓教材

如長虹廠的空調培訓教材，針對某個型號，安裝調試，檢查，圖文并排，很具體，按照教材的指導，學習者完全可以在短時間內完成安一個項目的技能。

而類似的中職學校電子專教材，從物質的三態變化講到空調，很厚一本，整本讀完，也只知道“原理”，尚無法動手操作，背離了中職教學重在動手這個初衷。

原因簡析：中職教材一直由老師編寫，有“大綱”約束，脫不了傳統教材的理念，而企業培訓教材多同行業專業內專業人士編寫，重在實用與動手，對于理論，編者很了解需要多少。

（五）工科專業“項目教學”、“理實一體化教學”對教材的要求

討論：你對“理實一體化教學”、“項目教學”的理解，實際工作的開展情況

項目教學環節：

傳統工科教學橫式：理論（實驗）—技能—項目； 項目教學：項目—技能的要求—必要的理論（實驗）；

理實一體化教學過程：

過程式教學：理論—實驗—考試

理實一體化教學：技能需求——理論——小組討論—實驗—小組總結—再理論——再小組討論——再實驗—再小組總結??達到技能要求。

要注意的誤區：抓技能放棄了理論，然而工科專業的很多技能需要深入的理論支撐。

（六）教學科研考察中的感受

因學本人參與我校省級科研課題《整體解決中職學生學習困難研究》的研究，走訪了許多中職學校，大家有一個共識：現在的“書”需要改編。

例如：《汽車電氣原理與維修》一書，在第一章節中，大約花了近40頁講汽車蓄電池的化學原理，結整學生如何在實際中去識別“+”“-”極還搞不清楚。

（七）2008.5.12的震撼

2008年的四川大地震，讓我感覺到，一個中職專業老師，有必要使自己成為專業人員，總結出真正能讓學生學得懂的理論，讓學生最終在“理實一體”中掌握一門專業技能，這是讓我這么多年來，潛心開展校本研修、編寫校本教材的動力之一。

二、校本教材開發與校本研修的關系 討論：你所在學校的開展哪些方式的校本研修

（一）涪城教研對校本研修的指導

感謝涪城進校修，市教科所等領導對我我們學校研修工作的指導與支持，給了我們方向，給了我們力量。

（二）校本研修的目的：根據專業技能的要求，提高專業老師能力、改革課程設置、改革教學方法、編寫校本教材，最終讓學生掌握必要的現理，達到相應的技能，真正“學有所得”！

（三）校本教材編寫與校本研修的本質關系：從屬關系！校本教材的開發屬于校本研修的一個組成部分。

（四）從我?！捌迣I校本研修”實例看校本研修與校本教材編寫的關系：

四川省綿陽職業技術學校 汽修專業教研實例

（涪城區政府主辦，國家級重點中職學校）

2012年春伊始，試點班級：2012級汽修專業班。第一階段：2012年秋 課程設置研究

（一）市場調研：

企業對中職汽修專業學生能力需求調研；

中職汽修專業辦學狀況調查；往屆畢業生現從業情況設查； 汽車高職院校課程設置與培養目標調查； 綿陽市場汽車銷售維修現狀調查。

（二）分析與研究：

汽車銷售與維修行業發現狀與人材需求分析 中職學生汽修行業從業率低的原因分析 中職與高職汽車專業學生就業結構分析 中職汽修專業教學現狀分析

（三）研究形式：

走訪、請教、討論、參觀、教學班實踐等。

（四）研究成果： 形成第一階段新的課程設置

（特點：以技能項目為目標，分階段集中形展專業課教學）

（五）提出的問題：

中職工科專業班額過大嚴重影響專業技能教學，建議20至25人每班； 中職工科專業“理實一體化教學”需2名專業老師同時授課； 中職工科專業學制過短，不能滿足技能訓練的要求； 中職工科專業同一時段開設科目過多影響專業教學。

中職工科專業需教總結教學內容，編寫適合自身情況的“校本教材”。第二階段：2013年春至2013年秋 汽修專業“理實一體化教學”形成研究

（一）研究內容：

對“理實一體化”教學的理解 “理實一體化”教學環境的形成 “理實一體化”教學課堂內容的形成 “理實一體化”教學環節的形成 教師在“理實一體化”教學中的主導作用 設備在“理實一體化”教學中的必要作用 “理實一體化”教學在 汽修12.1班的實踐 “理實一體化”教學的影響因素分析 “理實一體化”研究反饋

（二）研究成果：

在我校汽修專業形成了以技能需求為目標、以技能分類為項目的 “理實一體化”教學模式。

（三）提出的問題：

“書”引導“教”還是“教”引導“書”

第三階段：2014年春至2014年秋

提高汽修專業“理實一體化”教學質量與課程設置調整的研究（此項正在研究中）

（一）研究內容

教師技能對教學效果的影響研究； 提高教師技能的途徑研究；

學校管理制度對教師專業技能提高的影響研究； “理實一體化”教學的應用研究； 汽修專業文化教材與教學現狀研究； 汽修專業文化課提高方法；

汽修專業專業課程教材與教學現狀研究； 汽修專業專業課教學質量提高方法研究；

（二）力求獲得的成果 采用校本教材，提高教學效果；

應用“理實一體化”項目教學，有效提高教學效果； 應用“倒置教學法”改變傳統教學過程；

“一屏四畫”投影法解決演示觀看問題，提高演示實訓效果；

（三）提出的問題

如何實現專業教師主動提高專業技能 如何有效提高實訓設備的利用率

第四階段：2015年春2015年秋 汽修專業校本教材編寫（計劃寫的校本教材）《汽車電工基礎》 《汽車電工技能》 《汽車傳感器原理檢測》 《汽車電氣原理與維修》

《電噴發動機電氣故障分析與維修》

小結：校本研修最終目的：提高中職教學效果！

需要解決的主要問題：老師技能的提高；教學模式的改變；教材的改變。

需要解決的輔助問題：教學管理制度的改變；教學設備與環境的改變；學校德育工作的改變。

三、校本教材的基本特征 討論：你認為校本教材具有哪些特征？

（一）校本教材的類型：

識讀性校本教材，如《模擬電子技術基礎》（展示）；

教學指導性校本教材，如《汽車電氣原理維修》（展示）；

（二）校本教材的特征：

1、強烈的技能針對性：

選材先取本專業最直接且最必要的內容，特別是專業基礎課程，編者本專業最終的知識需求相當了解，才能編出專業指性很強的專業校本教材。（展示：技能針對性強的校本教材樣本）

2、精練：

編寫語言需精練，防止半天說不到點子上的現象。（展示：語言簡練的校本教材樣本）

3、與本校的實訓設備匹配：

如電子專業的所用的示波器，品牌不一，面板結構不一，校本材需要與之配套，讓學生容易將與論課本與實訓結合起來。（展示）

（三）校本教材的實質：

你如何教懂了學生，就把它總結出來，歸納起來，做出適合本校情況的講義資料，就是“校本教材”。

四、校本教材的構成要件 討論：你理解教材由哪些項目構成

傳統意義上的教材以文本為主，逐步發展到有圖，有的也配合一些光盤（動畫或視頻）

校本教材的構成要件：文本；圖片；動畫；視頻。

五、校本教材開發條件

討論：你認為開發校本教材需要具備的條件？

（一）傳統教材編寫的問題：

多人編寫，難于做成“項目”教學與“理實一體化”教學。

（二）校本教材開發的主觀條件

1、首先是老師對中職專業與專業教學的熱愛，有沒有股熱愛談不上寫點什么。

2、其次是負責專業教學（特別是專業基礎）課的老師，要對本專業的非常了解，真正是一個專業人士，并且能在行業中，社會上應用本專業，否則，老師也不知道學了那些有什么用，只能按照別人編的“書”去完成“教學任務”，而不是針對一門“專業”進行教學，老師就成了教書先生了。

比如汽修專業的老師，書上畫著圖，寫著字，老師看一會，就能站上講臺去講，但是看到實物，老師就懵，這樣的課，談不上專業課，這就需要真正搞專業的老師編出能引領這些老師的適用教材，也就是校本教材。

當前中職老師基本成了“百科教師”，一些學校安排語文老師上電子線路，歷史老師上汽車維修??這些課程老師是專業性很強的課程，這樣安排老師，不知道是誰在勿悠誰。

一堂專業課，要是不知道這堂課的過去是什么，未來是什么，那么，專業課就上成了文化課，這個時候，很需要適合當前情況的校本教材。

3、三是老師本身所具備的綜合能力：如文本的編寫能力；圖片的處理能力；視頻的編輯能力；動畫的制作能力等。

4、四是老師需要的吃苦耐勞的精神

教學中實用的東西往往又是不長錢的。這個時候，老師需要的就是“吃苦耐”，我們經常用這四個字教育學生，但真正自己“吃苦耐勞”地去做些有用的事情，卻又是很難的事情。

（三）校本教材開發的客觀條件

1、學校管理的重視與促進； 例如：我校高度重視校本教材的開發，如經濟上獎勵；榮譽上傾斜等。

2、學校設施設備件：

如電子專業，需要做個實驗，學校什么也沒有，那也不好搞。

（四）現行管理制度對校本教材開發的影響

學校來講，諸多管理人員是普教過來的，管理模式與方式走的是普教模式，對專業教學中專業教師自己編講義教材不夠重視；

就大政而言，講義教材涉汲“大綱”的、審定等問題，比如我們現在搞的“校本教材”，各方面也在口頭上支持，但說到底可能還屬于“非法教材”，這對老師們參與這個事情的積極性影響也很大。

六、校本教材實例

《模擬電子技術“理實一體化”校本教材》

圖文識讀性校本教材，目前用于應用電子班、佳仕焊機班等班級教學，效果很好；

《汽車概論》圖文識讀性校本教材，用于多界汽修專業教學，效果很好； 《汽車電氣原理與維修》教學指導性校本教材，用于汽修專業教學，效果很好；

《汽車電工基礎》圖文識讀性校本教材，用于汽修專業教學。

七、校本教材編實訓

方案：結本本人所在學校與本人所承擔的專業教學，選取一個項目，做出一個校本教材編寫方案。

（一）情況分板（專業與教學環境）

（二）項目選材

（三）文本提綱

（四）圖片設計

（五）動畫設計

（六）視頻錄制

八、小組校本教材展示 邀請學員展示自己的設計

九、小組校本教材評價

邀請其他成員對展示的設計作品作評價。

——完——