第一篇：關(guān)于要求批準(zhǔn)實(shí)施xx縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的請(qǐng)示

關(guān)于要求批準(zhǔn)實(shí)施XX縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資

金管理暫行辦法的請(qǐng)示

縣政府：

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)“突破工業(yè)”加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見的通知》（安字?2011?35號(hào)）文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，我局研擬了《XX縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱管理暫行辦法），現(xiàn)予呈報(bào)。

《管理暫行辦法》如無不妥，請(qǐng)予印發(fā)并組織實(shí)施。

附件：《XX縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

二〇一一年十二月日

附件

XX縣財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管 理 暫 行 辦 法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(贛市發(fā)?2005?2號(hào))、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)贛府發(fā)?2010?10號(hào)文件精神進(jìn)一步促進(jìn)贛州中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（贛市府發(fā)?2010?3號(hào)）和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)“突破工業(yè)”加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見的通知》（安字?2011?35號(hào)）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和縣委、縣政府“提升農(nóng)業(yè)、突破工業(yè)、做美城鄉(xiāng)、做旺旅游、壯大財(cái)政、做強(qiáng)教育、做實(shí)民生”發(fā)展思路的要求，縣本級(jí)財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金主要用于我縣規(guī)模以下成長(zhǎng)型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣以及服務(wù)體系建設(shè)等方面的企業(yè)及項(xiàng)目的貼息和資助。專項(xiàng)資金由縣財(cái)政每年預(yù)算安排50萬元設(shè)立。

第三條專項(xiàng)資金的使用以工業(yè)項(xiàng)目為主，遵循公開、公正、公平的原則，突出重點(diǎn)、適度集中、扶優(yōu)扶強(qiáng)、講求效益。原則上采用評(píng)審制的辦法確定項(xiàng)目和資金額度。

第四條專項(xiàng)資金由縣民營(yíng)企業(yè)管理局和相關(guān)部門共同監(jiān)督管理、共同評(píng)審項(xiàng)目。縣民營(yíng)企業(yè)管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選推薦和專項(xiàng)資金撥付，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。

第二章使用范圍和扶持方式

第五條專項(xiàng)資金使用范圍

(一)規(guī)模以下成長(zhǎng)型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目。

(二)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：為中小企業(yè)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓和組織國(guó)內(nèi)外展覽展銷等服務(wù)事項(xiàng)。

(三)本土能人創(chuàng)辦中小企業(yè)（含微型）初創(chuàng)階段資助項(xiàng)目。

(四)縣內(nèi)擔(dān)保公司信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目。

(五)支持與上級(jí)扶持資金配套的項(xiàng)目。

(六)項(xiàng)目的立項(xiàng)、考察、評(píng)審和核查經(jīng)費(fèi)的列支。

(七)縣委、縣政府要求扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條專項(xiàng)資金采取無償資助和貸款貼息兩種扶持方式。

(一)對(duì)企業(yè)自有資金投資的項(xiàng)目，采取無償資助的方式，資助的額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）資助額度最高不超過10萬元。企業(yè)自有資金的投入不得低于補(bǔ)助的額度。

(二)對(duì)企業(yè)已發(fā)生貸款合同的項(xiàng)目，采取貸款貼息方式，貼息期限一般不超過2年，貼息額度視項(xiàng)目貸款情況確定，單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）貼息額度最高不超過10萬元。貸款貼息所指貸款適用于國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、商業(yè)銀行、國(guó)有投資公司、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

(三)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金，同一項(xiàng)目不得連續(xù)申報(bào)專項(xiàng)資金。同時(shí)，無償資助和貸款貼息金額不超過企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收總額。

第三章申報(bào)條件和申報(bào)資料

第七條申報(bào)必備條件

申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的單位必須是依法設(shè)立的，具有獨(dú)立法人和一般納稅人資格，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。符合《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企字?2003?143號(hào))標(biāo)準(zhǔn)劃分的各類規(guī)模以下成長(zhǎng)型中小企業(yè)。

第八條在符合申報(bào)必備條件的前提下，不同的項(xiàng)目按下列條件申報(bào)：

(一)申報(bào)本辦法第五條第一款的項(xiàng)目，須屬于我縣確定的新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)和信息電子業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，以及為之配套的下游企業(yè)。

(二)申報(bào)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目，必須是經(jīng)縣民營(yíng)企業(yè)管理局確認(rèn)其服務(wù)于我縣中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。

(三)申報(bào)本土能人創(chuàng)辦中小企業(yè)（含微型）初創(chuàng)階段資助項(xiàng)目，必須是有本縣戶口的能人當(dāng)年創(chuàng)辦的企業(yè)。

(四)申報(bào)上級(jí)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是當(dāng)年市級(jí)以上并要求縣級(jí)財(cái)政需配套的項(xiàng)目。

(五)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的項(xiàng)目。

(六)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

(七)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，市場(chǎng)前景好，銀行信譽(yù)高，經(jīng)濟(jì)效益佳、處于成長(zhǎng)期中小企業(yè)的培育項(xiàng)目。

第九條申報(bào)資料

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一般納稅人稅務(wù)登記證(復(fù)印件)。

(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、產(chǎn)值、利稅、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)起止年限、項(xiàng)目投資構(gòu)成、項(xiàng)目主要技術(shù)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)情況等。

(四)除上述資料外，申報(bào)無償資助的項(xiàng)目，需提供已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供貸款合同(復(fù)印件)、企業(yè)信用等級(jí)和納稅情況的復(fù)印件。

第四章申報(bào)和審批程序

第十條申報(bào)單位填寫向縣民營(yíng)企業(yè)管理局領(lǐng)取的申報(bào)表，并附其他所需證明材料報(bào)送縣民營(yíng)企業(yè)管理局。

第十一條縣民營(yíng)企業(yè)管理局接到企業(yè)申報(bào)材料后，組織相關(guān)人員評(píng)審核實(shí)企業(yè)申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地察看，提出審核意見和補(bǔ)助金額，報(bào)縣政府審核同意后，直接撥付到項(xiàng)目單位。

第五章監(jiān)督檢查

第十二條為確保專項(xiàng)資金使用得規(guī)范、安全和有效，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，由縣民營(yíng)企業(yè)管理局和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

(一)縣民營(yíng)企業(yè)管理局和相關(guān)部門要建立完善的監(jiān)控制度，督促企業(yè)設(shè)立專款帳戶，確保專款專用。

(二)縣民營(yíng)企業(yè)管理局和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。

第十三條受扶持的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)資料。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)

查實(shí)，財(cái)政部門將收回全部資金；已審定或正在申報(bào)的企業(yè)及項(xiàng)目取消其扶持或申報(bào)資格，此類企業(yè)三年內(nèi)不得再申報(bào)扶持項(xiàng)目。

第六章附則

第十四條本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請(qǐng)無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書

企業(yè)名稱： 項(xiàng)目名稱：

所在地點(diǎn)： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請(qǐng)時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請(qǐng)及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請(qǐng)無償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：

為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金，包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術(shù)創(chuàng)新；

（四）新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃和財(cái)源培植計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（六）具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品項(xiàng)目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項(xiàng)資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過80萬元；國(guó)家專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過200萬元。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項(xiàng)資金貼息額度不超過100萬元，國(guó)家專項(xiàng)資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）項(xiàng)目實(shí)施地環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請(qǐng)無償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)審核及項(xiàng)目評(píng)審工作，由自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的申報(bào)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作，組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，在財(cái)政部將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后，由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算。無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專項(xiàng)資金撥款后，計(jì)入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，收到專項(xiàng)資金撥款后，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建成后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；各地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門，在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，在項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十三條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，或因故中止（不可抗力除外）的項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門對(duì)本地區(qū)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了后10日內(nèi)上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。

列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委在終了1個(gè)月內(nèi)，將國(guó)家專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。

專項(xiàng)資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。專項(xiàng)資金專款專用，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項(xiàng)資金管理原則：(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點(diǎn)，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實(shí)施國(guó)民待遇，公平對(duì)待，一視同仁；(四)自主申報(bào)，集中受理，專家評(píng)審，公正分配，公開透明；

(五)專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。第五條 專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；

(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。

對(duì)列入市“6611”工程、省“861”計(jì)劃及市以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，可以通過市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)保或貸款貼息方式運(yùn)作。

中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金中主要用于充實(shí)市中小企業(yè)擔(dān)保基金，按照市擔(dān)保中心運(yùn)作方式，擴(kuò)大中小企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模；專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。

第八條 當(dāng)年已通過其他渠道獲得中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，市專項(xiàng)資金不再予以支持。第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算完整、正確，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)經(jīng)濟(jì)效益較好；

(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項(xiàng)資金使用范圍：

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

(三)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(見附件2)：(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上—會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表：(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件)；

(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請(qǐng)貸款擔(dān)保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。

第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持，縣市財(cái)政須配套不少于市財(cái)政支持資金30％的專項(xiàng)資金。

第十四條 每年年初，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織專項(xiàng)資金申報(bào)工作。

申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)于每年5月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。

第十五條 專項(xiàng)資金的申報(bào)審核程序：(一)申請(qǐng)報(bào)送

1．市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門申請(qǐng)，并報(bào)送《申請(qǐng)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見附件1)及項(xiàng)目資料，同時(shí)報(bào)送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書、《申請(qǐng)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表》及有關(guān)材料分別報(bào)送各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門審核，經(jīng)審核確定的項(xiàng)目，由各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門；

3．阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門。(二)審核評(píng)審

1．市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門對(duì)全市上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核； 2．經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術(shù)、財(cái)政、市場(chǎng)、管理方面的專家進(jìn)行論證、評(píng)審。(三)資金撥付

根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)市政府審批后，由市財(cái)政部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目資金支持方式和額度，并在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi)撥付項(xiàng)目資金。

對(duì)條件較好的企業(yè)和項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門推薦上報(bào)省中小企業(yè)管理部門和省財(cái)政部門，爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi)，將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市財(cái)政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財(cái)政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

除不可抗力因素外，項(xiàng)目因故中止，市財(cái)政部門應(yīng)收回全部專項(xiàng)資金。

第二十條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，由市財(cái)政部門收回全部專項(xiàng)資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告，一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門。

第二十二條 縣級(jí)以上監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2004〕94號(hào)），進(jìn)一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的監(jiān)督與管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫 行辦法》（財(cái)企〔2004〕185號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是在安徽省行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）執(zhí)行。

第三條 本辦法所指專項(xiàng)資金，是省財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。

第四條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。

第二章 管理原則和使用范圍

第五條 專項(xiàng)資金管理原則：

（一）體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重；

（二）優(yōu)化投向，突出重點(diǎn)，適度集中，擇優(yōu)扶持；

（三）實(shí)施國(guó)民待遇，公平對(duì)待，一視同仁；

（四）自主申報(bào)，集中受理，專家評(píng)審，公正分配，公開透明；

（五）專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。

第六條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。

對(duì)列入安徽省中小企業(yè)促進(jìn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第三章 支持方式及額度

第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第八條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在80萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。

第九條 當(dāng)已通過其他渠道獲取中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算完整、正確，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）經(jīng)濟(jì)效益較好；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：

（一）符合第六條確定的專項(xiàng)資金使用范圍；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

（三）符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

（四）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。

第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)報(bào)送下列資料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書（見附件二）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）；

（七）環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見；

（八）其他需提供的資料。

第十三條 申請(qǐng)無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結(jié)息單（復(fù)印件）。

第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批

第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)本《暫行辦法》的規(guī)定，組織、布置開展本專項(xiàng)資金申報(bào)工作。專項(xiàng)資金項(xiàng)目于每年6月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。

第十五條 各市和實(shí)行財(cái)政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡(jiǎn)稱直管縣）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核工作，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及項(xiàng)目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資料）進(jìn)行審核。

第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門對(duì)經(jīng)審核確定上報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將申請(qǐng)文件、《申請(qǐng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（見附件一，同時(shí)報(bào)電子版）及項(xiàng)目資料分別報(bào)送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳。

第十七條 專項(xiàng)資金的具體申報(bào)審核程序：

（一）省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳申請(qǐng)并報(bào)送《申請(qǐng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（見附件一，同時(shí)報(bào)電子版）及項(xiàng)目資料。

（二）市直企業(yè)將項(xiàng)目資料報(bào)送所在市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核，由市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報(bào)。

（三）縣（市、區(qū)）直及以下企業(yè)將項(xiàng)目資料報(bào)送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門審核。對(duì)各直管縣確定的項(xiàng)目，由直管縣中小企業(yè)管理 部門和財(cái)政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報(bào)，同時(shí)抄送市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門；對(duì)非直管縣（含各市轄區(qū)，下同）確定的項(xiàng)目，由非直管縣中小企業(yè) 管理部門和財(cái)政部門報(bào)市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門復(fù)審，由市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報(bào)。

各市中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門應(yīng)將確定的市直企業(yè)項(xiàng)目和非直管縣企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一匯總上報(bào)。

（四）省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)全省上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、管理方面的專家進(jìn)行論證、評(píng)審。

（五）根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，并參考推薦意見，由省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳確定項(xiàng)目計(jì)劃。

（六）省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)發(fā)展局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式和額度。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)以下項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市或縣（區(qū)）財(cái)政部門，根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；省級(jí)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第十八條 企業(yè)收到財(cái)政部門撥付的專項(xiàng)資金后，要按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”；無償資助資金增加“資本公積”。

第六章 資金監(jiān)督與檢查

第十九條 各市和直管縣財(cái)政部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)發(fā)展局對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行不定期檢查。

第二十條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi)，將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市或直管縣財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門。

第二十一條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準(zhǔn)。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），省財(cái)政廳將收回全部專項(xiàng)資金。

第二十二條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政廳立即收回全部專項(xiàng)資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告，一并上報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳。

第七章 附則

第二十四條

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。