第一篇：工程項(xiàng)目的前期策劃工作

工程項(xiàng)目的前期策劃工作

工程項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目的構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策等。項(xiàng)目的前期策劃是項(xiàng)目的孕育階段，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期，甚至對(duì)整個(gè)上層系統(tǒng)有決定性的影響，所以項(xiàng)目管理者，特別是上層管理者（決策者）對(duì)這個(gè)階段的工作應(yīng)有足夠的重視。項(xiàng)目前期策劃主要從上層系統(tǒng)（國(guó)家、地方、企業(yè)）的角度出發(fā)，所以必須對(duì)上層系統(tǒng)的問題、戰(zhàn)略和大環(huán)境作全面的和足夠的調(diào)查研究。在項(xiàng)目前期策劃過程中不要過早地提出解決問題的方案，特別是項(xiàng)目的技術(shù)方案。（案例1）長(zhǎng)江三峽工程大事記

長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，全長(zhǎng)6300公里，流域面積180萬(wàn)平方公里，多年平均徑流量約9600億立方米，河流長(zhǎng)度和多年平均徑流均居世界第三位。

1918年，孫中山先生在《建國(guó)方略--實(shí)業(yè)計(jì)劃》中對(duì)長(zhǎng)江提出改良北上游一段方案。從此，三峽工程這個(gè)現(xiàn)代水利之夢(mèng)開始在中國(guó)人的心中縈繞。

三十年代，國(guó)民黨政府組織水利專家對(duì)三峽水力進(jìn)行考察與研究，提出了《揚(yáng)子江上游水力發(fā)電勘測(cè)報(bào)告》。

1944年，美國(guó)內(nèi)務(wù)部墾務(wù)局總設(shè)計(jì)工程師、世界著名高壩專家薩凡奇博士?jī)啥葢?yīng)邀赴三峽現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編寫出著名《揚(yáng)子江三峽計(jì)劃初步報(bào)告》，對(duì)壩址選擇、樞紐布置、電站裝機(jī)、水庫(kù)蓄水能航、工程預(yù)算等均有詳細(xì)計(jì)劃。

1950年，長(zhǎng)江水利委員會(huì)成立，著手對(duì)長(zhǎng)江實(shí)施綜合治理。

1958年，中共中央首次對(duì)三峽工程作出正式?jīng)Q議--《中共中央關(guān)于三峽水利樞紐和長(zhǎng)江流域規(guī)劃的意見》。

1970年，長(zhǎng)江葛洲壩工程批準(zhǔn)興建。

1984年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展三峽工程籌備工作的通知》，決定成立三峽工程開發(fā)總公司籌建處，負(fù)責(zé)工程籌建。

1985年，全國(guó)政協(xié)六屆三次會(huì)議期間，167位委員建議三峽工程不要倉(cāng)促上馬。1986年，全國(guó)412位專家和21位特邀顧問分成14個(gè)專題論證專家組參與世界水利史上規(guī)模最為宏大的論證工作。

1992年七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過《關(guān)于興建三峽工程的決議》。

1994年12月14日，三峽工程正式動(dòng)工。

--20世紀(jì)末人類開發(fā)和利用水利資源的一項(xiàng)宏大工程已經(jīng)實(shí)施，它的構(gòu)想已有70多年的歷史，所投入的勘探工作最之大、從事的地質(zhì)科技隊(duì)伍之廣、參與的國(guó)內(nèi)外專家之多、對(duì)前期研究之深為世界所罕見。

（案例2）國(guó)家大劇院大事記

1958年，周恩來(lái)總理提出建設(shè)國(guó)家大劇院，由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所限制，這一工程未能實(shí)施。

70年代末，文化部曾重提興建一事，仍未實(shí)現(xiàn)。

1990年，文化部再次提出興建國(guó)家大劇院，并成立籌建辦公室。

1997年10月，中央決定在人民大會(huì)堂西側(cè)空地盡快興建國(guó)家大劇院。

1998年1月8日，中央決定成立國(guó)家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家大劇院業(yè)主委員會(huì)。確定建設(shè)規(guī)模12萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)方案采取邀請(qǐng)方式為主進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，用4年左右時(shí)間建成。估算，國(guó)家大劇院約需投資25．5億元，外匯額度1億美元，其來(lái)源由政府撥款。

國(guó)家大劇院工程建設(shè)分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段確定設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)，約一年時(shí)間：第二階段施工，約一年半時(shí)間；第三階段進(jìn)行裝修、設(shè)備安裝及調(diào)度、室外工程，約一年半時(shí)間。

國(guó)家大劇院設(shè)計(jì)方案評(píng)委會(huì)人員共11人，主席為清華大學(xué)教授、兩院士吳良鏞，委員包括傅熹年、周干峙、宣祥鎏、鏡堂、潘祖堯7位內(nèi)地及香港建筑規(guī)劃名師和阿瑟?埃里克森、蘆原義信、里卡杜?鮑菲爾3位國(guó)外著名建筑師。

1998年4月，公開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)。共收到69個(gè)方案，國(guó)內(nèi)32個(gè)（包括香港特別行政區(qū)），國(guó)外37個(gè)。

在此后一年零4個(gè)月時(shí)間里經(jīng)過兩輪競(jìng)賽三次修改，多次評(píng)選和論證，最后選中法國(guó)人保羅?安德魯?shù)姆桨浮?/p>

2000年4月，工程動(dòng)工。

2000年7月，大劇院停工待命，征求修改意見。

長(zhǎng)江三峽工程漫長(zhǎng)的論證過程、北京國(guó)家大劇院頗具爭(zhēng)議的方案調(diào)整等案例，都為從事項(xiàng)目管理的工作者們強(qiáng)調(diào)了工程項(xiàng)目前期策劃的重要性。

古人云：兵無(wú)謀不戰(zhàn)，謀當(dāng)?shù)子谏疲渲兄\乃指的是籌劃、運(yùn)籌。而在工程項(xiàng)目管理中謀往往放在前期策劃過程中。工程項(xiàng)目的確立是一個(gè)極其復(fù)雜的、同時(shí)又是十分重要的過程。盡管工程項(xiàng)目的確立主要是從上層系統(tǒng)（如國(guó)家、地方、企業(yè)），從全局和戰(zhàn)略的角度出發(fā)的，這個(gè)階段主要是上層管理者的工作，但這里面又有許多項(xiàng)目管理工作。為取得成功，必須在項(xiàng)目前期策劃階段就進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，而項(xiàng)目前期策劃工作的主要任務(wù)是尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)化的基礎(chǔ)上。

一、項(xiàng)目前期策劃的過程

（一）項(xiàng)目前期策劃過程的系統(tǒng)性

1.工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇

任何工程項(xiàng)目都起源于項(xiàng)目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國(guó)家、地方、企業(yè)、部門)問題的期望，或?yàn)榱藵M足上層系統(tǒng)需要，成為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃等。這種構(gòu)思可能很多，人們可以通過許多途徑和方法(即項(xiàng)目或非項(xiàng)目手段)達(dá)到目的，那么必須在它們中間作選擇，并經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)，以作進(jìn)一步研究。

2.項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義這一階段主要通過進(jìn)一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題提出項(xiàng)目的目標(biāo)因素，進(jìn)而構(gòu)成項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，通過對(duì)目標(biāo)的局面說明形成項(xiàng)目定義。

這個(gè)階段包括如下工作：

（1）情況的分析和問題的研究

（2）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)

（3）項(xiàng)目的定義

（4）項(xiàng)目的審查

3.可行性研究

即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。

（二）項(xiàng)目前期策劃過程的科學(xué)性

1.工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生基于對(duì)客觀環(huán)境的評(píng)估與預(yù)測(cè)，并非來(lái)源于某些部門、企業(yè)及個(gè)人的感性思維。

2.工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)必須經(jīng)過詳細(xì)的推敲。因?yàn)榉较蛐藻e(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，而且這種失敗常常是無(wú)法彌補(bǔ)的。

3.可行性研究必須建立在大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上，為工程項(xiàng)目作決策，其中包括項(xiàng)目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評(píng)估提供了可靠的保證。

二、項(xiàng)目前期策劃的重要作用

項(xiàng)目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項(xiàng)目的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行論證，為項(xiàng)目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。它是項(xiàng)目的關(guān)鍵。它不僅對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用，而且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)上層系統(tǒng)都有極其重要的影響：

1.項(xiàng)目的構(gòu)思和項(xiàng)目的目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問題

當(dāng)然人們常常從投資影響的角度來(lái)解釋這張圖，即前期工作對(duì)投資的影響最大。而實(shí)質(zhì)上，對(duì)項(xiàng)目整體效益的影響都可以用這張圖來(lái)表示。

工程項(xiàng)目是由目標(biāo)決定任務(wù)，由任務(wù)決定技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施，再由方案產(chǎn)生工程活動(dòng)，進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面，形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò)，常常會(huì)產(chǎn)生如下后果：

（1）工程建成后無(wú)法正常的運(yùn)行，達(dá)不到使用效果；

（2）雖然可以正常運(yùn)行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場(chǎng)，不能為社會(huì)接受；

（3）運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，沒有效益，沒有競(jìng)爭(zhēng)力；

（4）項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動(dòng)造成投資、超工期等等。

2.影響全局。項(xiàng)目的建設(shè)必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系統(tǒng)存在的問題。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會(huì)成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來(lái)歷史性的影響。常常由于一個(gè)工程項(xiàng)目的失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致企業(yè)的衰敗，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境的破壞。

例如，一個(gè)企業(yè)決定開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，投入一筆資金（其來(lái)源是企業(yè)以前許多年的利潤(rùn)積和借貸）。結(jié)果這個(gè)項(xiàng)目的失敗的（如產(chǎn)品開發(fā)不成功，或市場(chǎng)上已有其他新產(chǎn)品替代，本產(chǎn)品沒有市場(chǎng)），沒有產(chǎn)生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞（包括前期積蓄，項(xiàng)目期間人力、物力、精力、資金投入）白費(fèi)，而且企業(yè)背上一個(gè)學(xué)生的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，廠房、生產(chǎn)設(shè)備、土地雖都有帳面價(jià)值，但不產(chǎn)生任何效益，這個(gè)企業(yè)也許會(huì)一蹶不振。

三、項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問題

1.在整個(gè)過程中必須不斷的進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。環(huán)境是確定項(xiàng)目目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。

2.在整個(gè)過程中有一個(gè)多重反饋的過程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3.在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)分階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。

結(jié)束語(yǔ)

我們認(rèn)為策劃是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢(shì)，圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心，對(duì)所采取的方法、途徑、程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計(jì)選擇合理可行的行動(dòng)方式，從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見，策劃是在現(xiàn)實(shí)所提供的條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、具有明確的目的性、按特定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)。很顯然，策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開展，并取得良好的成效。總之，精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

參考文獻(xiàn)

[1]成虎《工程項(xiàng)目管理》中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001年6月版。

[2]袁義才、陳軍《項(xiàng)目管理手冊(cè)》中信出版社，2001年1月版。

[3]決策資源房地產(chǎn)研究中心《現(xiàn)代房地產(chǎn)全程操作實(shí)戰(zhàn)解碼》暨南大學(xué)出版社，2000年8月版。

[4]戚安邦《工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理》南開大學(xué)出版社，2000年12月版

第二篇：工程項(xiàng)目前期策劃

工程策劃是指把工程項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策劃性運(yùn)作思路的高智力系統(tǒng)活動(dòng)。包括建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)時(shí)間項(xiàng)目管理策劃和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)策劃等。工程項(xiàng)目的前期策劃工作,包括項(xiàng)目的構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策等。精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

1、項(xiàng)目前期策劃的過程

1.1 項(xiàng)目前期策劃過程的系統(tǒng)性

(1)工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇。

任何工程項(xiàng)目都起源于項(xiàng)目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國(guó)家、地方、企業(yè)、部門)問題的期望,或?yàn)榱藵M足上層系統(tǒng)需要,成為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃等。這種構(gòu)思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法(即項(xiàng)目或非項(xiàng)目手段)達(dá)到目的,那么必須在它們中間作選擇,并經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn),以作進(jìn)一步研究。

(2)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義。

這一階段主要通過進(jìn)一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題提出項(xiàng)目的目標(biāo)因素,進(jìn)而構(gòu)成項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng),通過對(duì)目標(biāo)的局面說明形成項(xiàng)目定義。這個(gè)階段包括如下工作:

①情況的分析和問題的研究。②項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì),③項(xiàng)目的定義;④項(xiàng)目的審查。

(3)可行性研究。

即提出實(shí)施方案,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。

1.2 項(xiàng)目前期策劃過程的科學(xué)性

(1)工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生基于對(duì)客觀環(huán)境的評(píng)估與預(yù)測(cè),并非來(lái)源于某些部門、企業(yè)及個(gè)人的感性思維。

(2)工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)必須經(jīng)過詳細(xì)的推敲。因?yàn)榉较蛐藻e(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗,而且這種失敗常常是無(wú)法彌補(bǔ)的。

(3)可行性研究必須建立在大量的技術(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上,為工程項(xiàng)目作決策,其中包括項(xiàng)目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評(píng)估提供了可靠的保證。

2、項(xiàng)目前期策劃的重要作用

項(xiàng)目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項(xiàng)目的構(gòu)思,確立目標(biāo),并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行論證,為項(xiàng)目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。它是項(xiàng)目的關(guān)鍵。它不僅對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用,而且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)上層系統(tǒng)都有極其重要的影響。

2.1 前期策劃是項(xiàng)目方向問題確立的依據(jù)

項(xiàng)目的構(gòu)思和項(xiàng)目的目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問題。工程項(xiàng)目是由目標(biāo)決定任務(wù),由任務(wù)決定技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施,再由方案產(chǎn)生工程活動(dòng),進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面,形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò),就會(huì)產(chǎn)生:工程建成后達(dá)不到預(yù)期效果-運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高:效益低,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱;項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動(dòng)造成投資超支、超工期等問題。

2.2 前期策劃對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵

項(xiàng)目的建設(shè)必須符合市場(chǎng)的需要,解決市場(chǎng)供需存在的問題。如果上馬一個(gè)項(xiàng)目,其結(jié)果不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)或不能為企業(yè)創(chuàng)造效益,就會(huì)成為企業(yè)的包袱,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。

2.3 項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問題

1、在整個(gè)過程中必須不斷的進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。環(huán)境是確定項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)行項(xiàng)目定義、分析可行性的最重要影響因素,是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。

2、在整個(gè)過程中要有一個(gè)多重反饋的過程,要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化,甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3、在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn),對(duì)分階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃,能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開展,并取得良好的成效。

3、工程項(xiàng)目前期管理中設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題及對(duì)策

工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段,它包括:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案一對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究,落實(shí)技術(shù)方案·確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。

3.1 存在的問題

在項(xiàng)目前期管理的設(shè)計(jì)階段由于國(guó)家法律、制度的缺失,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位,設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力、造價(jià)的失控。

3.2 對(duì)策

3.2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)和完善

為了使我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道,應(yīng)該完善我國(guó)的法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。用法律的手段貫穿于整個(gè)工程的索賠與仲裁過程。

3.2.2 轉(zhuǎn)變管理觀念

我國(guó)工程項(xiàng)目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式而國(guó)際上工程項(xiàng)目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)管理工作的專業(yè)化,把任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限分得很清楚,但系統(tǒng)管理方法則更強(qiáng)調(diào)各類人員和各個(gè)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和綜合。前者較注重各個(gè)部門的高效率,而后者則以達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的高效率為主要目標(biāo)。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)指揮、命令、控制和匯報(bào),要有文件的傳遞形式予以保證。而系統(tǒng)管理方法則用信息流把各管理層次和不同的職能部門溝通起來(lái),使物質(zhì)流與信息流保持一致和同步,保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。與傳統(tǒng)管理方法不同,隨著系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展,項(xiàng)目工程中的系統(tǒng)管理方法也愈來(lái)愈多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)模型,力求達(dá)到量化,能精確地表達(dá)多因素的實(shí)際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。

3.2.3 提高項(xiàng)目管理人才標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理人員大部分是技術(shù)出身。這些有技術(shù)背景的員工,在現(xiàn)代管理迅速發(fā)展的階段,要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)不是很容易的事了。因?yàn)?項(xiàng)目管理提供給人們的是一種解決問題的思路和方法。項(xiàng)目管理的方法是告訴人們?cè)趫F(tuán)隊(duì)合作的過程中如何加強(qiáng)每個(gè)個(gè)體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問題的工具。所以,必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),進(jìn)行項(xiàng)目管理的培訓(xùn),改變他們重技術(shù)、輕管理的觀念,引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法,推行項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場(chǎng)對(duì)外承包項(xiàng)目和對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。

4、結(jié)束語(yǔ)

我們認(rèn)為“策劃”是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo),根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息,判斷事物變化的趨勢(shì),圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心,對(duì)所采取的方法、途徑,程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的壘面構(gòu)思,設(shè)計(jì)選擇合理可行的行動(dòng)方式,從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見,策劃是在現(xiàn)實(shí)所提供的條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、具有明確的目的性、按特定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)。很顯然,策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃,能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開展,并取得良好的成效。總之,精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證,也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。

參考書目

[1] 鄭寶平.城市建設(shè)理論研究.北京：國(guó)資委商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中心，2011 ,(22)

[2] 陳貴華.對(duì)工程項(xiàng)目前期策劃決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的思考.北京：中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)出版社，2011,(3)

[3] 劉彥敏.簡(jiǎn)析工程項(xiàng)目前期策劃.北京：科技日?qǐng)?bào)社，2010,(14)

第三篇：項(xiàng)目前期策劃工作

項(xiàng)目前期策劃工作

項(xiàng)目前期策劃情況：2011年公司總計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃7項(xiàng)，覆蓋率100%。

項(xiàng)目前期策劃程序：項(xiàng)目中標(biāo)、基本情況確定后，根據(jù)《***有限公司項(xiàng)目策劃書大綱》進(jìn)行各方面調(diào)查工作，界定各種邊界條件，編制項(xiàng)目策劃書（第一冊(cè)組織、技術(shù)、商務(wù)，第二冊(cè)項(xiàng)目文化），上報(bào)公司各職能部門進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，公司組織召開項(xiàng)目策劃會(huì)議，明確管理模式、施工組織方式、組織機(jī)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)等各項(xiàng)管理目標(biāo)，形成策劃會(huì)議紀(jì)要。

項(xiàng)目前期策劃執(zhí)行：項(xiàng)目根據(jù)策劃會(huì)確定的管理目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目組織管理，上報(bào)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告。

項(xiàng)目前期策劃主要工作：需充分確定項(xiàng)目各項(xiàng)邊界條件，盡可能明確項(xiàng)目管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目策劃的充分性和適宜性，但項(xiàng)目前期一般仍然存在一些不確定因素，項(xiàng)目組織管理過程中，需及時(shí)分析、上報(bào)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告，以便對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行修正，確保項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

目前存在薄弱環(huán)節(jié)：項(xiàng)目前期策劃往往是在人員剛進(jìn)場(chǎng)，無(wú)法充分確定項(xiàng)目各項(xiàng)邊界條件，項(xiàng)目管理目標(biāo)制定不一定最合理；項(xiàng)目組織管理過程中，不能及時(shí)分析、上報(bào)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告，公司無(wú)法充分掌握項(xiàng)目情況，從而對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行修正，確保項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

方案編制管理：施工過程中關(guān)鍵工序、特殊過程控制按《***有限公司工程技術(shù)管理辦法（試行）》要求均要編制施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底資料，并按《***有限公司專項(xiàng)施工施工方案管理辦法》進(jìn)行評(píng)審，對(duì)施工相關(guān)的每一位人員進(jìn)行交底。

方案實(shí)施管理：施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底資料實(shí)施過程中，要進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)需調(diào)整的施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底，要重新編制、評(píng)審、交底。

目前存在薄弱環(huán)節(jié)：部分施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底資料未能及時(shí)編制、評(píng)審；交底不徹底，未對(duì)每一位施工相關(guān)人員交底，方法不盡合理；方案跟蹤評(píng)估工作開展不足，對(duì)需調(diào)整的施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底，未嚴(yán)格執(zhí)行重新編制、評(píng)審、交底。

第四篇：工程項(xiàng)目前期策劃方案

某工業(yè)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展需要，在原廠區(qū)緊鄰位置新征地20萬(wàn)平方米，擬新建廠區(qū)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)前期策劃的主要工作步驟和相應(yīng)工作內(nèi)容（也可以根據(jù)自己的工作背景，設(shè)想一個(gè)更具體的項(xiàng)目）。

天龍服裝公司前期策劃方案

一、工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策正在陸續(xù)出臺(tái)。尤其是在稅收方面，給予稅費(fèi)減半的優(yōu)惠。此外，臨潼區(qū)政府為落實(shí)中央政策，出臺(tái)一系列地方性政策，大力鼓勵(lì)本縣區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展，不僅在稅收方面積極落實(shí)，而且在土地審批，基礎(chǔ)建設(shè)，政策服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。因此，天龍服裝廠企業(yè)為抓住外部環(huán)境機(jī)遇，滿足市場(chǎng)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高知名度，使產(chǎn)品質(zhì)量得到較大幅度的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)翻番的目標(biāo)，決定在緊鄰原廠區(qū)位置新征地20萬(wàn)平方米。

二、項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義：

1、情況的分析和問題的研究；

在項(xiàng)目建設(shè)之初，我們進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)了項(xiàng)目的構(gòu)思，確定了項(xiàng)目的邊界條件情況，運(yùn)用調(diào)查表、專家咨詢法和對(duì)過去同類項(xiàng)目的分析，對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部條件和外部環(huán)境也進(jìn)行了分析。通過調(diào)查，我們了解到在新建廠區(qū)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施——生活、娛樂和休閑場(chǎng)所等，為廠區(qū)的工作人員提供相應(yīng)的公共設(shè)施，保證他們正常的生產(chǎn)和生活。

2、項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)；

在原廠區(qū)旁建設(shè)占地20萬(wàn)平方米新廠區(qū)，計(jì)劃在三年左右完成。項(xiàng)目的實(shí)施策劃：

找一支組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，通過總結(jié)和吸收原廠區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成新廠區(qū)的建設(shè)，由于天龍公司已經(jīng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，資金可自行解決，資金主要用于：

1、置廠；

2、機(jī)械設(shè)備；

3、所有配套，裝修；

4、廠房面積，工人宿舍面積。根據(jù)資金投放步驟進(jìn)行分配。

3、項(xiàng)目的定義：劃定項(xiàng)目的構(gòu)成和界限，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)作出說明；

項(xiàng)目主要由獨(dú)立的生產(chǎn)車間、設(shè)計(jì)規(guī)定的主要生產(chǎn)線、設(shè)備安裝、電氣照明、工業(yè)管道工程等組成。天龍公司項(xiàng)目目標(biāo)主要控制的是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，使之能增值，進(jìn)而達(dá)到利益最大化的目的。

項(xiàng)目的進(jìn)度控制：設(shè)計(jì)已經(jīng)委托西北設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)周期為三個(gè)月。施工周期為三年，前兩年施工單位完成廠房主體工程，最后一年進(jìn)行廠房的裝修與設(shè)備安裝。

項(xiàng)目的質(zhì)量控制：天龍公司將項(xiàng)目委托給乙方，在相關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定下，可讓專門的監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施工質(zhì)量的控制。此外，天龍公司可派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，協(xié)同監(jiān)理單位人員共同監(jiān)管項(xiàng)目的質(zhì)量。

項(xiàng)目的成本控制：通過專門的預(yù)算公司先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的估算，在考慮到市場(chǎng)以及施工過程中遇到的各種問題，可能會(huì)使項(xiàng)目的成本增加，因而在此過程中，既要進(jìn)行精細(xì)化管理，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。此外，可引入工程類的保險(xiǎn)，將此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

4、項(xiàng)目的審查：對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，目標(biāo)決策，提出項(xiàng)目建議書

（1）擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)初步設(shè)想論證

項(xiàng)目場(chǎng)地20萬(wàn)平方米土地，因而天龍公司委托乙方規(guī)劃建設(shè)廠區(qū)。規(guī)劃建筑面積15萬(wàn)平方米，道路雙向車道2公里，其余面積全部作為綠地規(guī)劃使用。甲方邀請(qǐng)各個(gè)研究所的專家進(jìn)行實(shí)地考察，召開各種研討會(huì)，最終得出結(jié)論，此項(xiàng)目具有極大的可操作性，不僅會(huì)使地方稅收一年增加幾千萬(wàn)，而且公司的規(guī)模會(huì)擴(kuò)大一倍，新增就業(yè)崗位兩千多個(gè)。此外項(xiàng)目又位于西臨高速旁邊，可節(jié)約運(yùn)輸和人力等成本，利潤(rùn)率會(huì)增加一半。所以，與會(huì)專家一致通過，此項(xiàng)目可以上馬。

（2）資源情況、建設(shè)條件可行性及協(xié)作可靠性

新建廠區(qū)位于西臨高速南邊，北邊是渭河，東邊是臨潼縣城，西邊是西安市。市場(chǎng)潛力巨大，且人工成本較低，設(shè)備等資源均可從西安采購(gòu)，僅建設(shè)成本就可節(jié)省幾百萬(wàn)。由于西安是西北交通樞紐和經(jīng)濟(jì)大市，各種全國(guó)實(shí)力排名前十的建設(shè)公司總部均在西安，建設(shè)條件豐富，滿足工程所有設(shè)備等需要。可將此項(xiàng)目直接承包出去，協(xié)作各單位，齊力完成此項(xiàng)目。

（3）投資估算和資金籌措設(shè)想

根據(jù)前期規(guī)劃，且委托專門的預(yù)算公司，根據(jù)項(xiàng)目的大小及重要程度。得出項(xiàng)目投資最少在一億元，但不會(huì)超過1.5億元。由于天龍公司已經(jīng)過十幾年的發(fā)展，具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而，所有建設(shè)的資金均可自己解決，不需要通過融資等方式獲得額外的資金。

（4）設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目進(jìn)程安排 設(shè)計(jì)已經(jīng)委托西北設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)周期為三個(gè)月。施工周期為三年，前兩年施工單位完成廠房主體工程，最后一年進(jìn)行廠房的裝修與設(shè)備安裝。

（5）經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的分析與初估。此項(xiàng)目最終可使天龍公司在第一年盈利最少3000萬(wàn)元，以后平均每年利潤(rùn)遞增20%，使臨潼區(qū)每年增加上千萬(wàn)元的稅收。此外，可增加上千個(gè)技術(shù)崗位，帶動(dòng)周圍餐飲業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)臨潼區(qū)整體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

三、可行性研究，即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。

1、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)能力策劃

（1）需求和市場(chǎng)

僅陜西省就有三千多萬(wàn)人口，其中大部分人居住在縣一級(jí)的城市里面，消費(fèi)需求旺盛，市場(chǎng)潛力巨大。不管是各縣級(jí)城市發(fā)展水平如何，均有專門銷售服裝的市場(chǎng)。因而，在市場(chǎng)還未飽和之前，尤其是各重大節(jié)日，加大銷售力度，可增加銷售

（2）銷售預(yù)測(cè)和經(jīng)銷情況

年國(guó)家都有法定的節(jié)假日，從清明節(jié)、五

一、中秋、國(guó)慶一級(jí)春節(jié)等，都是服裝銷售的火爆時(shí)刻，因而公司可通過加大宣傳、打折等優(yōu)惠活動(dòng)，吸引顧客。所以，在統(tǒng)計(jì)往年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以預(yù)見，公司的銷售量至少增加20%。工廠既可自行設(shè)立旗艦店，也可通過代理銷售的方式，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)。

（3）生產(chǎn)計(jì)劃

統(tǒng)計(jì)往年數(shù)據(jù)，公司原來(lái)的年生產(chǎn)計(jì)劃為3000萬(wàn)套。但現(xiàn)在通過擴(kuò)建廠房等措施，生產(chǎn)能力大大提高，預(yù)計(jì)一年生產(chǎn)8000萬(wàn)套服裝。

2、方案論證

通過前面一系列的分析論證。其中既有前期策劃方案論證，又有施工方案論證。所以，不管是從經(jīng)濟(jì)效益角度，還是從技術(shù)角度以及外部大環(huán)境，完全具有可操作性。所以，此項(xiàng)目的三個(gè)大目標(biāo)——進(jìn)度、質(zhì)量、成本，均可實(shí)現(xiàn)。

第五篇：工程項(xiàng)目前期策劃內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理規(guī)劃內(nèi)容

一、工程概況

① 工程概況

② 工程特點(diǎn)

③ 建設(shè)地點(diǎn)及周圍的特征

④ 施工條件

⑤ 項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求

二、施工部署

① 施工程序

② 項(xiàng)目管理總體安排

③ 項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)

④ 擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)

⑤ 分包計(jì)劃、勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃

三、施工方案

① 施工流向和施工順序

② 施工階段劃分

③ 施工方法和施工機(jī)械選擇

④ 安全施工設(shè)計(jì)

⑤ 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法

四、施工進(jìn)度計(jì)劃

① 施工總進(jìn)度計(jì)劃

② 單位工程施工計(jì)劃

（要求使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）

五、資源供應(yīng)計(jì)劃

① 勞動(dòng)力需求計(jì)劃

② 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃

③ 機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃

④ 預(yù)制品、外委加工件訂貨和需求計(jì)劃

⑤ 大型工具、器具需求計(jì)劃

⑥ 資金需求計(jì)劃

六、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃

① 施工準(zhǔn)備工作組織及時(shí)間安排

② 技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計(jì)劃

③ 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

④ 物資準(zhǔn)備

⑤ 資金準(zhǔn)備

七、施工平面圖

① 施工平面圖說明

② 施工平面圖

③ 施工平面圖管理

八、技術(shù)組織措施計(jì)劃

① 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施

② 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施

③ 保證安全目標(biāo)的措施

④ 保證季節(jié)施工的措施

⑤ 保護(hù)環(huán)境的措施

⑥ 文明施工措施

九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

① 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表

② 風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)

③ 風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)

④ 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

⑤ 風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

十、信息管理

① 與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)

② 信息中心的建立計(jì)劃

③ 項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用計(jì)劃

④ 信息管理實(shí)施規(guī)劃

十一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

① 規(guī)劃指標(biāo)

② 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評(píng)價(jià)

③ 實(shí)施難點(diǎn)的對(duì)策

※ 規(guī)劃指標(biāo)有如下：

① 勞動(dòng)生產(chǎn)率方面：施工項(xiàng)目勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力平均橫系數(shù) ② 工程質(zhì)量方面:分項(xiàng)工程優(yōu)良率、單位工程質(zhì)量指標(biāo)

③ 降低成本方面：降低成本額、降低成本率

④ 施工安全方面：事故頻率

⑤ 機(jī)械使用方面：機(jī)械化程度、施工機(jī)械完好率、施工機(jī)械利用率

⑥ 臨時(shí)工程方面：臨時(shí)工程投資比例、臨時(shí)工程費(fèi)用比例 ⑦ “三材”方面：節(jié)約水泥、鋼材、木材的百分比

⑧ 工期方面：施工準(zhǔn)備期、單位工程工期、工期節(jié)約效益