第一篇：努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面

同志們：項(xiàng)目建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建是我們當(dāng)前務(wù)必集中精力、竭盡全力抓實(shí)抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天，我們用多半天的時(shí)間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和21個(gè)文明生態(tài)村支部書記、10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)120余人，就文明生態(tài)村創(chuàng)建工作到全市具有代表性的易縣軍營村、燕子村、中高村、北市區(qū)東后營村實(shí)地考察，就項(xiàng)

目建設(shè)到涿州工業(yè)園區(qū)、北新建材、凌云分廠、新凱汽車制造有限公司、南市區(qū)長城汽車制造有限公司實(shí)地觀摩。我們之所以組織如此大規(guī)模的活動，安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有數(shù)。真正了解各縣市的亮點(diǎn)、新招、絕活和經(jīng)驗(yàn)，了解他人的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自己的差距和不足，進(jìn)而找到自己的位次，明確前進(jìn)的方向，推動兩項(xiàng)重點(diǎn)工作快速健康發(fā)展。這次的參觀點(diǎn)，我以前都去過，有些去過多次，每次都有新的變化、新的發(fā)展、新的感悟。剛才，計(jì)劃局通報(bào)了我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，固城、北河、肖村三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就文明生態(tài)創(chuàng)建工作做了匯報(bào)。希望大家深刻領(lǐng)會，一并抓好落實(shí)。下面，我就做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的的信心和決心文明生態(tài)村創(chuàng)建是推動農(nóng)村小康社會建設(shè)的成功實(shí)踐，是改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園的偉大革命，反映了廣大人民群眾的愿望，受到了普遍贊譽(yù)。通過搞創(chuàng)建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，村容村貌、群眾精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化，呈現(xiàn)出環(huán)境整潔、民風(fēng)樸實(shí)、人際和諧的農(nóng)村新氣象，產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力和帶動力，展示了農(nóng)村發(fā)展的美好前景。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要引擎。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從我縣近年的實(shí)踐看，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，相繼實(shí)施了長城、大迪、天馬、五合窖、華鑫等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量歷史性地進(jìn)入全市一類縣行列。如果沒有這些重點(diǎn)項(xiàng)目，就不可能有今天經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的良好局面，離開了項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展將成為無源之水，無本之木。通過今天的實(shí)地考察，我們看到，上述縣市在文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作中有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動廣泛。各級黨委、政府自覺把文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究謀劃，狠抓組織實(shí)施，形成了齊抓共管的工作格局。深入開展宣傳發(fā)動，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)美好家園”“支持項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的口號，為扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作營造了良好的社會氛圍。二是因地制宜，分類推進(jìn)。他們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定本地創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按“示范型”“普及型”“過渡型”層梯推進(jìn)，不搞“一刀切”，保持了創(chuàng)建活動與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動縣域經(jīng)濟(jì)，抓大放小，抓優(yōu)扶強(qiáng)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，確保了一大批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落到實(shí)處。三是重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅(jiān)持從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村莊綠化、街院凈化)建設(shè)入手，抓住關(guān)鍵，急事先辦，建立建管并重機(jī)制，全面提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了既定的創(chuàng)建目標(biāo)；全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化量化建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)限、建設(shè)性質(zhì)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。四是依靠群眾，尊重規(guī)律。從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)而不強(qiáng)求，部門幫建而不包辦，社會支持而不旁觀，讓農(nóng)民在創(chuàng)建活動中唱主角、挑大梁。按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文歷史背景，構(gòu)筑風(fēng)格各異、特色獨(dú)具的文明生態(tài)村；把關(guān)心群眾利益貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，全力做好征地、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎褑栴}解決在基層和萌芽中，贏得廣大群眾的理解與支持。通過今天的實(shí)地考察，我們得出了幾點(diǎn)啟示：

（一）解放思想抓發(fā)展,昂揚(yáng)向上不服輸,是做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的不竭動力。思想解放的程度決定著工作開展的速度,思想觀念的更新是看得見的效益,是加快發(fā)展的動力。上述縣市的干部群眾,思想開放,觀念超前,真正把思想解放體現(xiàn)在了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中。他們敢于突破條條框框的束縛，始終對事業(yè)保持旺盛的精力，樹立必勝的信心。困難面前，不氣餒，不灰心，堅(jiān)信“只要去努力,就沒有過不去的火焰山”。他們走遍千山萬水，說盡千言萬語，用足千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，確保了工作的全面落實(shí)。成績面前，他們不自滿，不迷失，而是瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)奮斗。考察中所接觸的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，想方設(shè)法加快發(fā)展步伐的超前意識。涿州市領(lǐng)導(dǎo)在介紹情況時(shí)說：我們前有標(biāo)兵,后有追兵,只有采取更大力度,更強(qiáng)措施,才能保持經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。北市區(qū)鮮明地提出：以無功即過的責(zé)任搶抓

第二篇：努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面

同志們：項(xiàng)目建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建是我們當(dāng)前務(wù)必集中精力、竭盡全力抓實(shí)抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天，我們用多半天的時(shí)間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和21個(gè)文明生態(tài)村支部書記、10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)120余人，就文明生態(tài)村創(chuàng)建工作到全市具有代表性的易縣軍營村、燕子村、中高村、北市區(qū)東后營村實(shí)地考察，就項(xiàng)目建設(shè)到涿州工業(yè)園區(qū)、北新建材、凌云分廠、新凱汽車制造有限公司、南市區(qū)長城汽車制造有限公司實(shí)地觀摩。我們之所以組織如此大規(guī)模的活動，安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有數(shù)。真正了解各縣市的亮點(diǎn)、新招、絕活和經(jīng)驗(yàn)，了解他人的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自己的差距和不足，進(jìn)而找到自己的位次，明確前進(jìn)的方向，推動兩項(xiàng)重點(diǎn)工作快速健康發(fā)展。這次的參觀點(diǎn)，我以前都去過，有些去過多次，每次都有新的變化、新的發(fā)展、新的感悟。剛才，計(jì)劃局通報(bào)了我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，固城、北河、肖村三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就文明生態(tài)創(chuàng)建工作做了匯報(bào)。希望大家深刻領(lǐng)會，一并抓好落實(shí)。下面，我就做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的的信心和決心文明生態(tài)村創(chuàng)建是推動農(nóng)村小康社會建設(shè)的成功實(shí)踐，是改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園的偉大革命，反映了廣大人民群眾的愿望，受到了普遍贊譽(yù)。通過搞創(chuàng)建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，村容村貌、群眾精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化，呈現(xiàn)出環(huán)境整潔、民風(fēng)樸實(shí)、人際和諧的農(nóng)村新氣象，產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力和帶動力，展示了農(nóng)村發(fā)展的美好前景。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要引擎。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從我縣近年的實(shí)踐看，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，相繼實(shí)施了長城、大迪、天馬、五合窖、華鑫等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量歷史性地進(jìn)入全市一類縣行列。如果沒有這些重點(diǎn)項(xiàng)目，就不可能有今天經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的良好局面，離開了項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展將成為無源之水，無本之木。通過今天的實(shí)地考察，我們看到，上述縣市在文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作中有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動廣泛。各級黨委、政府自覺把文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究謀劃，狠抓組織實(shí)施，形成了齊抓共管的工作格局。深入開展宣傳發(fā)動，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)美好家園”“支持項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的口號，為扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作營造了良好的社會氛圍。二是因地制宜，分類推進(jìn)。他們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定本地創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按“示范型”“普及型”“過渡型”層梯推進(jìn)，不搞“一刀切”，保持了創(chuàng)建活動與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動縣域經(jīng)濟(jì)，抓大放小，抓優(yōu)扶強(qiáng)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，確保了一大批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落到實(shí)處。三是重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅(jiān)持從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村莊綠化、街院凈化)建設(shè)入手，抓住關(guān)鍵，急事先辦，建立建管并重機(jī)制，全面提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了既定的創(chuàng)建目標(biāo)；全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化量化建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)限、建設(shè)性質(zhì)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。四是依靠群眾，尊重規(guī)律。從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)而不強(qiáng)求，部門幫建而不包辦，社會支持而不旁觀，讓農(nóng)民在創(chuàng)建活動中唱主角、挑大梁。按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文歷史背景，構(gòu)筑風(fēng)格各異、特色獨(dú)具的文明生態(tài)村；把關(guān)心群眾利益貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，全力做好征地、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎褑栴}解決在基層和萌芽中，贏得廣大群眾的理解與支持。通過今天的實(shí)地考察，我們得出了幾點(diǎn)啟示：

（一）解放思想抓發(fā)展,昂揚(yáng)向上不服輸,是做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的不竭動力。思想解放的程度決定著工作開展的速度,思想觀念的更新是看得見的效益,是加快發(fā)展的動力。上述縣市的干部群眾,思想開放,觀念超前,真正把思想解放體現(xiàn)在了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中。他們敢于突破條條框框的束縛，始終對事業(yè)保持旺盛的精力，樹立必勝的信心。困難面前，不氣餒，不灰心，堅(jiān)信“只要去努力,就沒有過不去的火焰山”。他們走遍千山萬水，說盡千言萬語，用足千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，確保了工作的全面落實(shí)。成績面前，他們不自滿，不迷失，而是瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)奮斗。考察中所接觸的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，想方設(shè)法加快發(fā)展步伐的超前意識。涿州市領(lǐng)導(dǎo)在介紹情況時(shí)說：我們前有標(biāo)兵,后有追兵,只有采取更大力度,更強(qiáng)措施,才能保持經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。北市區(qū)鮮明地提出：以無功即過的責(zé)任搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵(lì)競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍。易縣燕子村把開展創(chuàng)建活動同開發(fā)文化資源、發(fā)展文化旅游結(jié)合起來，創(chuàng)新了發(fā)展思路。在創(chuàng)建活動中，他們積極挖掘古燕文化遺產(chǎn)，修建了燕子塔公園和仿古黃金臺，精心打造知名文化品牌；同時(shí)，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，硬化道路，植樹造林，整治村容村貌，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。獨(dú)特的文化資源和整潔優(yōu)美的環(huán)境，不僅吸引了大批游客，而且引來了開發(fā)商。(二)全力以赴不懈怠,多措并舉謀發(fā)展,是兩項(xiàng)工作快速推進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)。他們真正把兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作為各級黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù),擺在工作的首要位置,集中精力抓,突出重點(diǎn)抓,鍥而不舍抓。所有領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有兩項(xiàng)工作的硬指標(biāo),完不成任務(wù)的,“一把手”就要“挪位子”,切實(shí)增強(qiáng)了干部狠抓工作的壓力感和緊迫感。南市區(qū)傾力支持長城汽車發(fā)展，使之連續(xù)多年保持了全市“十大納稅大戶”的地位。～年長城汽車香港H股主板成功上市，被列入國家級大型企業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。今年，公司獨(dú)辟

蹊徑，瞄準(zhǔn)了CUV這一市場空白點(diǎn)，重磅出擊，備受業(yè)界期待的首款國產(chǎn)CUV—“哈弗”在新建成的10萬輛生產(chǎn)基地正式下線，被業(yè)界稱為第一款國產(chǎn)真正意義上的CUV。(三)轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù),改善環(huán)境促和諧,是兩項(xiàng)工作快速發(fā)展的可靠保障。這些地方的政府及其職能部門,廣泛倡導(dǎo)親商、安商、富商,做到“對不該管的事堅(jiān)決不管，對該管的事認(rèn)真管好”,創(chuàng)造了開放、誠信、文明、法制的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，讓投資者創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。涿州市提出了零障礙、低成本、高效率的服務(wù)理念，把親商意識和作風(fēng)滲透到點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事中,引來了一大批客商到此投資興業(yè)。當(dāng)前，各縣市文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，廣大干部群眾投身兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的熱情越來越高；各級各部門全局意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作力度越來越大。我們一定要高度重視文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作，將其作為當(dāng)前的政治任務(wù)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的具體實(shí)踐，抓住有利時(shí)機(jī)，精心謀劃，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處 當(dāng)前，我們面臨的工作千頭萬緒，做好文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

（一）以整體推進(jìn)為重點(diǎn)，確保文明生態(tài)創(chuàng)建工作到位 4月25日、26日，全省創(chuàng)建文明生態(tài)村工作經(jīng)驗(yàn)交流大會在保定市召開。這既是對我們創(chuàng)建工作的充分肯定，更是對開展此項(xiàng)工作的鞭策與鼓舞。我們應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、抓緊資金投入這一關(guān)鍵。要落實(shí)好財(cái)政投一點(diǎn)、包村部門幫一點(diǎn)、本村企業(yè)老板出一點(diǎn)，群眾自愿捐一點(diǎn)的籌資辦法，多渠道籌措創(chuàng)建資金。縣直各部門要積極跑部進(jìn)廳，爭取項(xiàng)目資金扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”思想，積極協(xié)調(diào)幫扶單位和本村企業(yè)家出資出勞，扎實(shí)抓好硬化、綠化、凈化和沼氣化工作。

2、牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)這一載體。繼續(xù)從改善人居環(huán)境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”三件事。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力謀劃農(nóng)村公路通村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)全縣行政村“村村通”油路。大力推廣普及沼氣建設(shè)，加快改水改廁、設(shè)立垃圾存放點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等工作步伐，徹底根除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，建立綠化長效管理機(jī)制，確保綠化苗木成活，創(chuàng)造“村在林中、院在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)。要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑和有力抓手，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、切實(shí)抓好農(nóng)村民主法制建設(shè)這一保障。建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從村街規(guī)劃、道路修建，到資金使用、招投標(biāo)方案等重大事項(xiàng)，都交由村民討論，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)深化村務(wù)公開，完善公開辦事制度，不斷擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，制定規(guī)范的村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，暢通～反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響社會和諧的各類問題。

5、全力鞏固農(nóng)村精神文明建設(shè)這一陣地。堅(jiān)持以人為本，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。充分利用農(nóng)村文化陣地，向廣大農(nóng)民傳授黨在農(nóng)村的方針政策，普及致富信息和致富技能，傳授科學(xué)健康文明的生活觀念，引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、開闊視野，增強(qiáng)現(xiàn)代意識和致富本領(lǐng)，培養(yǎng)“四有”新農(nóng)民。完善群眾自治組織，移風(fēng)易俗，抵制封建迷信，努力把文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動提高到一個(gè)新水平。

（二）以提質(zhì)增效為突破，確保項(xiàng)目建設(shè)工作到位 我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全縣抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，不折不扣的落實(shí)好全縣創(chuàng)新環(huán)境暨項(xiàng)目建設(shè)動員大會精神，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，突出做好“四抓”： 一是抓招商，鞏固項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。5月19日，項(xiàng)目建設(shè)動員大會明確了加快項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。各級各部門要堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓，既要抓好當(dāng)前對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項(xiàng)目，又要抓好對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有深遠(yuǎn)影響和重大戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目，通過引進(jìn)大項(xiàng)目帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分挖掘群眾中蘊(yùn)藏的能量，組織專門力量再發(fā)動，積極尋找招商門路，廣泛搜集商業(yè)信息，努力在全縣營造“全黨動手搞招商，全民動員跑項(xiàng)目”的濃厚氛圍。同時(shí)，要組織專人對謀劃和儲備項(xiàng)目盯辦盯緊，扎實(shí)做好各項(xiàng)后續(xù)工作，努力提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。二是抓園區(qū)，發(fā)揮載體效應(yīng)。國土、建設(shè)、電力、電信等部門要立即行動，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地搞好工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整、路網(wǎng)延伸及水、電、訊等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目建設(shè)新平臺。交通部門要加緊同省、市聯(lián)系，加強(qiáng)南環(huán)路及立交橋的跑辦，盡可能多的爭取配套資金，力爭早日開工建設(shè)。縣優(yōu)化辦、計(jì)劃、招商等部門要抓緊制定實(shí)施關(guān)于康城、華鑫、盛峰、金地等項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)償、進(jìn)場工作方案，倒排時(shí)間表，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是抓特色，壯大龍型經(jīng)濟(jì)。要圍繞以汽車及發(fā)動機(jī)制造為龍頭的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托長城、大迪、天馬、華建、麗華、華鑫等企業(yè)，大力度宣傳縣域特色優(yōu)勢，積極吸引外商外資參與經(jīng)營，不斷壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。各涉農(nóng)部門要抓住中央出臺一號文件、加大支農(nóng)力度的有利時(shí)機(jī)，以昌利、昌明、朗德鵝、榮達(dá)為核心，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，最大限度的爭取上級資金支持。四是抓骨干，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的骨干，是參與市場競爭的主力，必須政策傾斜，重點(diǎn)培育，特別是各金融部門要牢固樹立

以定興發(fā)展為己任的意識，發(fā)揮好融資主渠道作用，積極主動地為各重點(diǎn)企業(yè)融資提供便利，為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各企業(yè)也要樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，積極投身招商引資第一線，發(fā)揮招商引資主體作用，大力加強(qiáng)同國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合資合作，不斷拓寬融資渠道，加快技改和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，努力實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快膨脹規(guī)模、做大做強(qiáng)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面當(dāng)前，全縣文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，只有抓住現(xiàn)在，才能抓住全年。一是切實(shí)加強(qiáng)對兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高駕馭文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的能力，切實(shí)將其作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程，各級班子的核心工程，各行各業(yè)、方方面面的重點(diǎn)工程，投入主要時(shí)間、主要精力，全力以赴抓好。縣四大大班子領(lǐng)導(dǎo)作為兩項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在實(shí)踐中不斷提高科學(xué)決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣直各部門一把手是兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要按照此次會議要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，樹立全局意識，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切實(shí)組織好本單位、本部門工作。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要強(qiáng)化三種意識：強(qiáng)化大局意識。堅(jiān)持講政治、識大體、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)兩項(xiàng)工作的主動性。實(shí)行特事特辦、急事急辦。絕不允許把時(shí)間浪費(fèi)在推諉扯皮上，把主要精力耗費(fèi)在協(xié)調(diào)處理上。強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要有一種不服輸、不認(rèn)輸?shù)膭蓬^，創(chuàng)造性地開展工作。最終以文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)成果展示我們良好的精神狀態(tài)。強(qiáng)化責(zé)任意識。對兩項(xiàng)工作目標(biāo)要做到心中有數(shù)、清清楚楚。把發(fā)展的目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人，真正做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效、得實(shí)惠，在全縣上下形成“盯住干、馬上辦、抓落實(shí)”的工作氛圍。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。縣委、政府兩辦督查室要把兩項(xiàng)工作列為今年的督查重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效，對工作進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。要堅(jiān)持文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底的成功經(jīng)驗(yàn)和工作方法。要帶著問題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實(shí)，真正做到誠心、誠意、誠實(shí)、誠信，決不能敷衍了事、得過且過，甚至弄虛作假。要樹立自我加壓、負(fù)重拼搏意識，用壓力激發(fā)動力，用高壓緊逼的態(tài)勢保落實(shí)、保推進(jìn)、求實(shí)效。同志們，我們要以此次考察觀摩活動為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以過硬的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明的紀(jì)律，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階。

第三篇：努力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面

統(tǒng)籌發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)

開創(chuàng)“和諧社區(qū)”建設(shè)新局面

——中共荊州市沙市區(qū)委副書記 李恒

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。“十一五”期間，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會建設(shè)為龍頭，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、健全基層社會管理體制、完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，以“四城同創(chuàng)”為載體，持續(xù)深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力美化社區(qū)環(huán)境，積極繁榮社區(qū)文化，深化社會治安綜合治理，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，有力推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等工作發(fā)揮了重要作用。我區(qū)先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國首批養(yǎng)老服務(wù)社會化示范單位、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等殊榮，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在我區(qū)召開。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)的組織體系 堅(jiān)持把和諧社區(qū)建設(shè)作為民心工程和實(shí)事工程來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障。

（一）構(gòu)建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來，區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任組長，相關(guān)部門責(zé)任人任成員。整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，并實(shí)行全覆蓋。2006年起，實(shí)行區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門對口幫扶社區(qū)制度，先后建立市、區(qū)兩級社區(qū)黨建工作隊(duì)聯(lián)系制度，幫扶社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)依法開展居民自治，扎實(shí)開展“和諧社區(qū)”建設(shè)活動。

（二）構(gòu)建形式多樣的群眾組織網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)行社區(qū)基層黨組織全面覆蓋的同時(shí)，依法為83個(gè)社區(qū)組建社區(qū)居民委員會，做到社區(qū)自治組織不留空白。同時(shí)，積極組建以志愿者為龍頭的老姨媽義務(wù)巡邏隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、文化宣傳隊(duì)等服務(wù)隊(duì)伍，志愿者服務(wù)人員達(dá)1萬多人，初步形成了多層次、多內(nèi)容的自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）構(gòu)建保障有力的部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下移，按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的基本原則，設(shè)置654個(gè)社區(qū)公益性崗位，每人每月崗位補(bǔ)貼300元；設(shè)置社區(qū)專職工作崗位（民政、勞動、計(jì)生、綜治專干）160個(gè)，每月人均工資待遇800元。目前，全區(qū)83個(gè)社區(qū)居委會共有工作人員400多人。市、區(qū)財(cái)政每年為每個(gè)社區(qū)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2萬元，2008年提高到3萬元。

二、大力保障和改善民生，全面夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)精神保障 創(chuàng)建和諧社區(qū)，其根本是生活和諧。我們從滿足人民群眾的生活需要和精神需求著手，以財(cái)政投入為主，多方籌措資金，強(qiáng)化社會保障，加快發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷提

升人民群眾的生活質(zhì)量，全面激發(fā)市民創(chuàng)建和諧社區(qū)的主觀能動性和創(chuàng)造性。

（一）大幅提升社會保障水平。突出就業(yè)這一民生之本，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷深化和拓展“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，2007年以來，累計(jì)發(fā)放貼息貸款5727萬元，扶持創(chuàng)業(yè)戶1200多戶，帶動就業(yè)1.5萬人，“十一五”期間，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬多人，全區(qū)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。2009年，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動被《人民日報(bào)》和《湖北日報(bào)》報(bào)道，全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議在我區(qū)召開。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，社會保險(xiǎn)覆蓋37萬多人，社會保障實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放，2007年以業(yè)，累計(jì)發(fā)放8億多元。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達(dá)100%。積極完善醫(yī)療救助制度,取消救助“起付線”和救助病種限制，救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的最高3000元調(diào)整為5000元。開辟單親媽媽生活救助“綠色通道”和“托舉夕陽，關(guān)愛高齡老人”幫扶活動。對95歲以上的高齡老人，每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，給予特殊關(guān)懷。積極探索社會化為老服務(wù)新模式，全區(qū)“六位一體”為老服務(wù)工作模式在全省范圍推廣。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾參合率達(dá)99%以上。全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋85%以上的居民群眾。

（二）加快發(fā)展社會事業(yè)。完成九年義務(wù)教育“五四制”向“六三制”過渡及學(xué)校布局調(diào)整，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。依托社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育中心、居民學(xué)校和家長學(xué)校等平臺，進(jìn)一步

拓展社區(qū)教育空間。緊緊圍繞社區(qū)文體陣地、文體隊(duì)伍、文體活動內(nèi)容和文體活動方式四個(gè)方面，大力加強(qiáng)社區(qū)文體建設(shè)，每個(gè)街道都設(shè)有文體站，全區(qū)共興建100多個(gè)社區(qū)文體活動場所，成立各類體育協(xié)會13個(gè)，組建秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操隊(duì)、曲藝隊(duì)、京劇票友會等群眾性文化團(tuán)體30余家，培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員200多人。積極開展“消夏納涼晚會”等豐富多彩文體活動，豐富人民群眾文化生活。深入推進(jìn)文明單位和社區(qū)貧困戶結(jié)對共建活動，初步形成了健康向上、文明和諧、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)氛圍。興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站14個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（三）大力推進(jìn)城市建設(shè)管理。全力以赴開展“迎奧運(yùn)圣火”、省級衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動，區(qū)財(cái)政每年投入1000多萬元，加強(qiáng)社區(qū)綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。特別是近兩年，市區(qū)聯(lián)手投入6億多元，黑化主干道8條。扎實(shí)開展綠化示范社區(qū)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，每年植樹2萬多株。中心城區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，城市環(huán)境面貌煥然一新。積極探索城市管理長效機(jī)制，“小區(qū)管理物業(yè)化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化、門前三包規(guī)范化、日常管理網(wǎng)格化”的長效管理機(jī)制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”創(chuàng)建。堅(jiān)持維穩(wěn)工作“責(zé)任在黨委、功夫在平時(shí)、重點(diǎn)在基礎(chǔ)”的工作思路。高度重視維穩(wěn)基層基礎(chǔ)

建設(shè)，街道全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四到位”。全面強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，堅(jiān)持矛盾糾紛一月一排查制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，成立5個(gè)矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結(jié)合的大防控格局，扎實(shí)開展掃黑除惡和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動，不斷加大傳銷活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。強(qiáng)化外來人口管理，做好兩勞釋解人員和吸毒人員的安置幫教。加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)，開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃，社區(qū)公民法律意識明顯提高。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面搭建和諧社區(qū)建設(shè)的有效平臺 堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益、擴(kuò)大基層民主作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的立足點(diǎn)，探索建立“居民說事”制度，著力解決居民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，拓展和諧社區(qū)創(chuàng)建的新途徑。

（一）探索總結(jié)“居民說事”制度。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)干部群眾發(fā)展基層民主政治的有益創(chuàng)造，明確推行“居民說事”制度的工作思路，研究制定《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說事”的實(shí)施辦法（試行）》，及時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，將“居民說事”制度推向全區(qū)。不斷擴(kuò)大“居民說事”范圍，建立企業(yè)職工說事廳、醫(yī)院患者說事廳、學(xué)校家長說事廳等，不斷擴(kuò)大居民群眾的參與面；不斷拓展“居民說事”內(nèi)容，在說鄰里小事、社區(qū)難事等基

礎(chǔ)上，集中說國家大事、說社區(qū)發(fā)展大事，增強(qiáng)了居民群眾參政議政的主動性；不斷創(chuàng)新“居民說事”方式，在收集群眾意見說事的同時(shí)，開展社區(qū)定題說事，由社區(qū)“兩委”確定議題，組織居民群眾說事。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴(kuò)大，效果更加明顯。

（二）規(guī)范提升“居民說事”制度。注重把握“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個(gè)環(huán)節(jié)，成立“居民說事”調(diào)解委員會和議事會，民主議定問題的解決方案，完善與“居民說事”制度相配套的軟硬設(shè)施建設(shè)，確保“居民說事”制度落到實(shí)處。研究制定說事、理事、議事、辦事、評事、查事“六步工作法”。做到開放說事、分類理事、民主議事、明責(zé)辦事、公開評事、追蹤查事，確保大事不出社區(qū)，上訪不越級，件件有回復(fù)、事事有著落。

（三）全面推行“居民說事”制度。我們及時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，將“居民說事”制度推向全區(qū)，有力化解了群眾矛盾，確保了民意訴求渠道的真正暢通，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來，全區(qū)共受理居民說事2400余件，已辦結(jié)2320件，群眾對“居民說事”的滿意率達(dá)到97%。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕。“居民說事”制度的推行，開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。我區(qū)連續(xù)兩輪被命名表彰為“全省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，社會治安綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，我區(qū)被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，省老齡辦在我區(qū)召開全省為

老服務(wù)現(xiàn)場會。

“十二五”時(shí)期，面對社會管理的新要求，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力促進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作邁上新臺階。

第四篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報(bào)告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個(gè)，提出整改建議633條；開展對宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個(gè)巡視督導(dǎo)組，對“三打兩建”行動進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財(cái)政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動計(jì)劃”，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全省21個(gè)地級以上市和152個(gè)省直部門開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對20個(gè)縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強(qiáng)對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績效管理試點(diǎn)工作。出臺廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測評試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專項(xiàng)治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺203個(gè)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機(jī)制和常委會差額票決制，開展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級紀(jì)委全委會和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識和黨紀(jì)意識，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強(qiáng)對中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開展對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對口援藏援疆各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議活動、文件簡報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)常化’’教育體系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個(gè)行動計(jì)劃，完善測評指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意見，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。積極推動預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評價(jià)機(jī)制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開展對縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級，并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動干部人事制度改革，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競爭性分配改革，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動司法體制改革，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和制約，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級公共資源交易平臺建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動，集中通報(bào)典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

（九）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責(zé)任意識，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動。加大對責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報(bào)制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法等6個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評價(jià)體系。支持和鼓勵(lì)各地以“大部制”改革為契機(jī)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

第五篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動了*經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”。可見抓好督查工作，對于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場改革和企業(yè)改制不斷深化的過程中，我們會遇到許多新情況、新問題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過加強(qiáng)督查工作，可以促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。所以各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識運(yùn)用督查手段推動決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報(bào)會，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開辦公會議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動能力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動，籌資2500萬元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開匯報(bào)會，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對黨的十五屆六中全會精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神、第五次黨代會精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來，我們對15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確保”、企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問題解決不好，就會影響大局，影響社會穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對促進(jìn)重大問題的解決，推動決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖啠⒓皶r(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認(rèn)真組織開展督查活動，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問題，有針對性提出對策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺階。