第一篇：韓國旅游業發展的主要經驗及啟示

韓國旅游業發展的主要經驗及其啟示

摘要

當代旅游業已成為世界上發展勢頭最為強勁的和最大的產業。旅游業發展之快，產業帶動力之強，使許多國家和地區都把旅游業作為經濟發展的重點產業。進入90年代，國際旅游業伴隨著經濟中心的轉移，在亞太地區掀起熱潮。韓國在亞洲是旅游比較發達的國家之一，從60年代開始，大力發展旅游業，經過短短幾十年的發展，旅游業已成為韓國國民經濟中的支柱產業。本論文具體分析韓國旅游業的發展，并從中吸收寶貴的經驗。論文有五個部分構成：

一、前言；

二、韓國旅游業發展的歷程；

三、韓國旅游業發展的成功經驗；

四、韓國旅游產業發展對我國旅游業的啟示；

五、結語。

關鍵詞：韓國旅游業；發展經驗；啟示

一、前言

自1992年8月24日中韓正式建交以來，韓國已成為中國最重要的入境客源國之一，而中國也成為韓國主要的旅游客源國。韓國作為一個與中國有著悠久歷史淵源的國家,以自己獨特的文化吸引著國際游客,力爭成為亞洲旅游中心國家。近幾十年來,韓國由一個旅游資源不甚豐富,國土面積僅9萬多平方公里,過去旅游知名度不高,旅游的軟硬件設施也較落后的國家,到如今旅游接待海外游客數量近600萬人次,韓國的旅游觀光業發展到了一個很高的水平。

二、戰后韓國旅游業發展的歷程

2.1第一階段：旅游基礎設施擴充期（20世紀60年代）

韓國對旅游業重要性的認識始于20世紀60年代。1962年成立全國旅游公司，標志著韓國國際旅游業已開始成為韓國的一種產業而起著重大的作用。政府確定了促進入境觀光產業的政策,切實發展了與旅游業有密切關系的公用事業、基礎設施建設,極大改善了韓國的旅游環境。

2.2第二階段：國際旅游振興期（20世紀70年代）

70年代,政府將旅游業確定為國家戰略產業之一,期間先后加入了世界旅游組織和太平洋地區旅游協會,加強了旅游業領域國際合作的基礎。70年代是韓國旅游業發展較迅速的十年，1978年接待國際游客突破100萬人次,國際旅游業初具規模。

2.3第三階段：國民旅游發展期（20世紀80年代）

80年代起,政府把旅游業定為21世紀的“出口產業”,提出了吸引六名外國旅游者就等同于出口一輛小轎車的口號,大力發展旅游業成為全國上下的共識。

2.4第四階段：國際國內觀光均衡發展期（20世紀90年代）

90年代,韓國政府進一步制訂雄心勃勃的發展規劃,把旅游業發展推上新臺階。尤其是1997年亞洲金融危機后,金大中政府制定了發展經濟的戰略轉移及各種開發旅游業的優惠政策,刺激了旅游業的發展。

2.5第五階段：大力發展文化旅游業（上世紀末至今）

進入21世紀,韓國政府在宏觀上將文化旅游產業定為國家關鍵的戰略產業之一;微觀上,韓國政府制定了旅游資源長期開發計劃,并且提出利用“韓流效應”帶動旅游業發展的戰略措施。韓國政府正在努力提高韓國旅游在世界上的競爭力,使之盡快進入全球化的軌道。

三、韓國旅游業發展的成功經驗

經過幾十年的發展，韓國終于成為國際旅游業比較發達的國家，積累了豐富的經驗。這些經驗對我國旅游業具有很大的借鑒價值。就其主要經驗作如下分析：

3.1、把科技、文化對旅游的促進作用發揮到極。

3.1．

1、利用“韓流”效應帶動旅游業發展。

韓國旅游開創了一個新的營銷模式:依靠上游產業鏈條中的電影、電視產品在全球形成的吸引力,根據影視情節包裝推廣韓國各個地區的景點。由于具有數年的操作經驗,韓國旅游局和業界各方已形成了一個成熟的運作系統,能夠使一個影視旅游景點在啟動、發展、成熟各個階段都取得成功,并且經久不衰。

3.1．

2、開發富有韓國特色的旅游產品。

韓國通過把其具有比較優勢的、旅游者普遍感興趣的特色進一步發揮出來，如地域飲食、服飾、瓷器、歌劇等與旅游結合起來，在努力挖掘體現地方特色項目的同時，促進了旅游品牌的塑造，使有限的旅游資源得到最大限度的利用，靠著其文化特色而獲得持久的觀光客源。

3.1.3、注重文化遺產保護。

文化遺產是旅游資源中的精品，在旅游業的發展中有著十分重要的位置，因此，韓國十分重視文化遺產的申報和保護。在不算廣闊是的土地上，有著為數不少的世界自然和文化遺產。

3.2、利用一切宣傳手段向世界介紹韓國。

3.2.1、旅游促銷方式靈活、針對性強，政府牽頭。

韓國設有促銷的專門機構,即韓國觀光公社。其下設的海外辦事處在世界各地開展業務,進行包括韓國整體旅游形象、各地旅游熱點、游覽項目在內的各種宣傳活動。

3.2．

2、通過節事提高旅游吸引力，強化對外旅游宣傳。

1995年以來,韓國文化觀光部非常重視地方旅游文化節事的促銷作用。這些國家級的旅游節事突出了韓國鮮明的文化旅游形象,既顯示了國際化的開放態勢,又反映了地方特色。

3.3、政府主導型發展戰略。

3.3.1、韓國政府將旅游業確定為戰略產業。

政府將旅游業確定為戰略產業，努力營造吸引游客的旅游環境。韓國政府認識到，提高國民素質是旅游業發展的基礎，國民的大力支持和廣泛參與是旅游業的發展需要。

3.3．

2、國家投資完善旅游基礎設施建設。

進入90年代，為了適應國際旅游業更進一步發展，韓國對基礎設施建設仍然給予足夠的重視。投入巨資，改善交通條件。興建機場,大力開發旅游新景點，興建綜合旅游度假村。同時，旅游住宿的接待規模和規格也不斷提升。

3.3．

3、健全旅游機構、完善旅游法規。

各旅游組織機構分工明確,各司其職,又相互協作,這就從組織上保證了旅游業的快速、持續發展,做到了統一規劃,全面布局,有序地開發利用。旅游業發展,政府從一開始就實行有法可依,有章可循的原則。

3.3．

4、重視地區旅游合作，加強國際旅游合作。

為了使韓國作為東北亞地區的主要旅游地,政府通過“陽光政策”，重視與周邊國家的旅游合作與交流。為了把握國際旅游發展機遇,韓國政府加入多種旅游

相關國際組織,如世界旅游組織、APEC、亞太旅游協會等,有力地促進了旅游業的對外交流和對外開放。

四、韓國旅游業發展對我國旅游業的啟示

4.1、政府支持，宏觀引導。

旅游業的發展離不開政府的宏觀調控和政策支持。我國要繼續完善旅游基礎設施，提高旅游服務等級。旅游行業協會、管理機構要制定合理的行業規范，并嚴格執行，保證旅游業的健康持續發展。同時，優化旅游產業結構，促進相關行業的協調發展。

4.2、創新營銷，加強品牌化運作。

我國要繼續加強旅游營銷，創新營銷手段和途徑。利用科技、文化、重大事件等加強旅游宣傳，并形成品牌化戰略。使中國的旅游業能夠獨樹一幟，促進社會發展進步。

4.3、深掘文化內涵，凸顯文化旅游發展。

在面對新時代旅游業急速發展的今天，我們要喚起民族文化的自覺、自信、自強。深掘民族文化內涵，融合到旅游的發展中，促進旅游文化的自覺、自信和自強。通過旅游，想世界展示中國的民族文化，彰顯中華特色，形成獨具的旅游吸引力。

4.4、加大旅游教育建設，培養專業人次。

在國際旅游普遍迅速發展的今天，我們在提高國內民素質的同時，針對旅游業的發展，更要加快旅游的教育建設，培養專業的旅游人才。使我國旅游業的核心水平得以提高，提高游客的旅游滿意度，加強中國的旅游品牌，才能使我國的旅游業，在面對激烈的競爭中穩穩屹立。

五、結語

在世界范圍內，旅游業勃勃發展的今天，東亞及太平洋地區的旅游業發展異軍突起。本地區各國經濟的多樣性和互補性，使地區的經濟發展的同時，將使得該地區的旅游業發展更具潛力。而我國在對周邊國家旅游發展成功借鑒的基礎上，對促進本國旅游業的發展具有重要的借鑒意義。

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第二篇：韓國人口發展經驗與啟示

三：韓國人口發展的經驗與啟示

韓國人口發展經歷的過程、遇到的問題與我國比較相似。當前，我國人口計生工作正處在一個關鍵的發展時期，一方面控制人口增長取得了巨大成績；另一方面人口素質、人口結構、人口分布等問題日益顯現，需要統籌解決好人口問題。

一是堅持以人為本的理念和方法，從滿足群眾的生殖健康需求出發，以促進群眾生育、生產、生活質量提高為目標。韓國在生育調節、提高出生人口素質、開展各種生殖保健活動、疾病預防（寄生蟲防治）老年人福利幫助等方面，充分體現了人文為重的工作理念，把生育同生產、生活有機結合，實現互相促進、共同發展。

二是大力發展人口福利事業，善于運用經濟杠桿調節生育。韓國對生育的調節都是通過政府倡導、利益驅動、家庭計劃、社會服務來實現的。我國要穩定低生育水平，必須加大政府投入和政策推動力度，善于運用社會福利調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

三是堅持行政管理、技術服務、群眾組織“三位一體”的工作體制，不斷充實完善協會組織的工作職能?！叭灰惑w”的工作體制是我國與韓國開展人口計生工作共同的成功經驗，充分發揮協會職能是人口計生工作發展的必然趨勢。

四是綜合治理出生人口性別比問題，尤其要發揮醫療保健機構的作用。借鑒韓國的經驗，一方面要加大男女平等觀念的宣傳力度；另一方面要制定嚴格的法律法規，加大對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠事件的處罰。韓國在解決這一問題過程中，衛生保健部門發揮了突出作用。我國醫療保健機構是由衛生部門實施管理，如何強化衛生部門在這方面的責任，加大其工作力度，是一個需要研究解決的問題。同時，宣傳、教育、社會保障、婦聯等部門和組織也要加強配合，綜合協調，共同做好工作。

五是大力發展生殖健康事業，完善各級技術服務機構的功能。不斷滿足人民群眾的生殖健康需求，提高群眾的生活、生命質量，是各級計劃生育技術服務機構義不容辭的責任，也是人口計生工作贏得人民群眾理解和支持的關鍵所在。

第三篇：韓國農業保險經驗和啟示

韓國農業保險經驗和啟示 李向敏 龍文軍

一、韓國農業保險體系及特點

韓國農業保險開始時間不長（畜禽共濟開始于1997年，果樹政策性保險開始于2001年，漁船和漁船員政策性保險開始于2004年），開辦的險種相對較少，在實踐中不斷完善。韓國畜禽共濟雖然名稱上叫共濟，但嚴格來講不屬于互助保險范疇。

（一）保險險種

1、農業保險[1]的險種

韓國農業保險起步較晚，是在學習借鑒了日本和美國農業保險的經驗的基礎上，結合本國的實際而開展的。目前兩種類型：①果樹保險：適用于蘋果、桃、梨、葡萄等六種水果因各種自然災害遭受損失而設立的保險；②畜禽共濟：專門針對奶牛、肉牛、馬、豬、家禽等因遭受部分疾?。▏曳ǘǖ膫魅静〕猓⒆匀粸暮Τ霈F死亡或傷病而設立的保險。農民志愿加入這兩種保險，并享受保費的補貼。

2、漁業保險的險種

韓國水協共濟保險事業開始于20世紀30年代，1962年水協中央會共濟保險事業就形成了目前的基本框架。韓國的漁業保險由韓國水協中央會來經營。2003年，政府根據法律將漁船保險和船員保險事業納入政策性保險范疇，由水協中央會負責經營。2004年1月，漁船和漁船員政策性保險正式實施。其中漁船員的保險是強制保險，漁船的保險是自愿保險。水協中央會同時還經營其他商業性漁業保險險種。

（二）保險體系和運作機制

1、農業保險體系和運作機制

韓國的農業保險是以農業協同組合為載體開展起來的，由中央政府委托全國農業協同組合從事農業保險業務（如圖1所示）。農業保險的險種由金融保險研究院負責開發，全國農業協同組合經營。農業保險業務是全國農業協同組合的業務組成部分，區域農協是農業保險的業務代理機構，不承擔任何風險賠付責任。農民上交保費到區域農協以后，由區域農協將所收上來的保費全部上繳到農協中央會。農林部根據農協的經營情況在保費和經營管理費上給予一定補貼。農協中央會通過再保險手段將保險責任按照1∶3的比例進行分散，即農協承擔25%的風險，商業保險公司承擔75%的風險。如果當年的賠付率超過180%時，超出部分由政府提供兜底賠付。

2、漁業保險體系和運作機制

韓國的漁船及相關的船員保險，具體工作由韓國水協中央會負責（如圖2所示），基層市（郡）的94個漁業協同組合作為代理機構執行具體保險業務工作。韓國政府在海洋水產部內設置政策性保險審議委員會，成員由海洋水產部、財政部、預算部、保險金融監督院主管領導、船東代表、漁民代表組成。辦公室設在海洋水產部漁業政策局漁業經營課。審議委員會負責對全國的政策性保險經營情況進行監督和檢查，并確定保費率。漁民通過漁民組合上交保險費給市（郡）會員組合，市（郡）會員組合將所收取的保費全部上交水協中央會，水協中央會及時將保險經營情況提供給海洋水產部，國家的保費和經營管理費的補貼每季度打進水協中央會的賬上。出現災害以后，漁民和船東及時上報受損情況，水協中央會及時派人查勘定損，將保險賠付款項通過水協的銀行，打到漁民和船東的賬上。

（三）監督機制

韓國的農業保險監管工作由農林部和金融監督院共同負責，重點監管全國農業協同組合的保險經營業務。

韓國的政策性漁業保險由政策性保險審議委員會負責監管，委員會成員由海洋水產部、財政部、預算部、保險金融監督院主管領導、船東代表、漁民代表組成。辦公室設在海洋水產部漁業政策局漁業經營課，審議委員會負責對全國的漁業政策性保險經營情況進行監督和檢查，并確定保費率。

（四）農業保險經營特點

1、對大宗農產品采取強制投保或對主要農產品采取引導投保

在韓國，政府運用對主要果樹、部分家畜家禽等產品的保費和經營管理費的補貼，鼓勵農民投保，一方面保證農民獲得穩定的收入，另一方面保證產品的市場供應。從2003年至2005年，果樹的投保率在逐漸上升，分別為15.2%、18.2%和23.4%。農民的投保率逐年上升。

韓國的漁船員保險屬于強制保險，即漁船員只要出海作業，就必須參加保險；漁船的保險屬引導性保險，即只要參加保險，國家就給予補貼。到2005年11月底，全國漁船員的投保率達79.2%①，漁船投保率達42.4%。

2、政府給予農民保費和保險經營機構經營管理費補貼

在韓國，從2001年到2004年，政府為投保果樹保險的農戶提供50%的保費補貼，由于2004年的大災，2005年的保費補貼達到62.2%。國庫負擔保險經營機構全部經營管理費用的比例逐年增加，2001年至2005年，分別為50%、70%、80%、90%、100%。財政補貼金額逐漸上升，分別為23億韓幣、86億韓幣、162億韓幣、378億韓幣、535億韓幣。2005年，韓國國庫給予漁業保險的補貼為150億元韓幣，其中漁船員保險費為80億元，漁船保險費15億元，經營管理費的55億元。

3、建立健全的運作體系

韓國的農業保險盡管起步較晚，但是，由于其依托的機構是韓國農業協同組合，這個組織早在20世紀60年代就已經建立了較為健全的體系，在群眾中有較深的根基。政府將農業保險業務委托給農協經營，不需要單獨建立一個新機構，只是給農協增加一項新的業務內容，政府負擔全部的經營管理費。通過近5年的運作，這項體制已經充分顯示出其優越性。韓國的漁業保險由水協中央會及其下屬會員組合負責經營，既負責政策性保險的經營，又負責商業性保險的經營，兩種保險單獨立帳。

4、對無險的農戶采取費用返還或其他優惠措施

為了保持農民投保的積極性，韓國政府積極采取了一些優惠措施。對當不出險的情況，在下投保采取優惠費率制度。優惠費率的測算依據是果園前幾年的賠付情況、不同的水果品種、防災設施的配備情況等。在漁業保險上尚無這些優惠措施。

二、政府補貼農業保險的做法

（一）立法支持農業保險

在農業保險的立法上，韓國除了《保險業法》外，于2001年制訂了《農業災害損失補償法》，明確農業保險的政策性性質，對農業保險的經營給予立法支持。農業保險經營也有專門的立法。而且這些法律在頒布以后仍然根據實際不斷修改和完善。

在漁業保險的立法上，韓國國會于1962年頒布《水協法》，該法排除了《保險業法》對漁船保險的適用權，漁船保險不受其制約，從而排除了商業保險公司在漁業系統的競爭，為韓國漁船保險制度實施提供了政策的保證。2003年3月，韓國頒布《漁船員和漁船災害補償保險法》，對開展漁船保險業務進行全面規范，強制漁民加入保險，引導漁船加入保險。到2005年11月底，全國漁船員的投保率達79.2%①，漁船投保率達42.4%。

（二）明確政府補貼內容

韓國政府根據災害對參與農業保險的農民給予50%至62.2%的保費補貼，為保險經營機構提供100%的經營管理費補貼。對賠付率超過180%時，提供農業保險的再保險補貼。韓國的漁船保險事業由政府出資補貼事業運營經費、提供再保險支持主導發起的，并且對“義務加入制”的漁民的保費由國庫予以補貼。國家補貼體現了政府的主導，體現了漁船保險和商船相比要承擔特殊的風險，也表明小型漁船船東獨自承擔保費有經濟方面的困難，充分體現了政府對漁船保險面臨特殊風險的充分理解和國家產業政策的保護與傾斜。

韓國政府對不滿30噸的漁船員保險給予50%的保費補貼，對30－50噸的漁船員給予20%的保費補貼，對50－100噸的漁船員給予10%的保費補貼，對100噸以上的漁船員不給保費補貼。對不滿20噸的漁船提供40%的保費補貼，對20噸以上的漁船投保不補貼。對這些保險的經營管理費給予60%的補貼。體現了政府對漁民中弱勢群體的關注。以2005年為例，國庫補貼了150億韓幣（約相當于12億人民幣），其中補貼漁船員保費80億韓幣，漁船保費15億韓幣，經營管理費55億韓幣。根據收取保費的情況，各種補貼分季度劃到水協中央會的帳戶。

（三）適時監管經營情況

政府將政策性農業保險委托有關機構經營，將直接管理變為間接管理，農業主管部門只組織有關部門對經營機構的農業保險經營情況進行定期和不定期的檢查監管，提高了政府效率。韓國是由農林部的構造政策課派人每年對全國農業協同組織的農業保險經營進行檢查。在漁船保險的監管上，韓國漁船保險的監管工作由政策性保險審議委員會負擔，委員會通過對水協中央會政策性漁業保險的經營情況進行審查，根據盈虧情況，確定下的保費率。具體監管事務由海洋水產部負責，每年在結算時，海洋水產部都派出專人到水協中央會審查有關業務。

（四）建立再保險體系

韓國在建立農業保險制度之初，并未建立國家再保險制度，只建立了商業保險公司再保險制度。但是一方面由于農業風險的不確定性，另一方面由于韓國農業保險運作時間不長，農業保險基金積累不多，基于這種考慮，政府建立了國家再保險制度。在一般的災害年份里，農協負擔25%的風險責任，商業保險公司負擔75%的風險責任。在巨災年份里，尤其是賠付率超過180%時，國家啟動再保險基金，給予賠付兜底。

由于韓國開展政策性漁業保險工作比較晚，其再保險工作尚在研究中，有關部門正在討論有關再保險的方案。

[1] 本文中的農業保險包括種植業保險和畜牧業保險。漁業保險包括漁船保險、漁船員保險、養殖業保險。

① 漁民強制投保率不到100%的原因是因為有部分漁民沒有出海所以沒有投保。① 漁民強制投保率不到100%的原因是因為有部分漁民沒有出海所以沒有投保。

第四篇：韓國工業經濟發展的經驗和啟示

韓國工業經濟發展的經驗和啟示

韓國是一個島國，國土狹小，人口稠密，資源較為匱乏，同時也是一個戰爭多發的國家。但朝鮮戰爭后，韓國很快開始了工業化歷程，并在不到30年的時間創造了舉世矚目的“江漢奇跡”。2010年，韓國人均GDP突破2萬美元，經濟增長率為6.1%，工業增加值占GDP比重達39%。韓國在不到30年的時間，由一個貧窮落后的農業國，一躍跨入“新型”工業化國家的行列。韓國的成功固然與美國的援助有關，但更主要的是韓國所采取的產業政策及工業管理體制?？偨Y韓國經濟發展的經驗并加以合理地借鑒，將有助于加速中國新型工業化的進程。

經濟第一，專家治國。1961年，政府采取“經濟發展第一”的治國方略，特別重視專家、學者和經濟官僚在經濟、社會決策中的重大作用。為確保各項經濟決策的科學性，政府千方百計地搜羅和延聘有真才實學的專家進入政府工作。韓國經濟企劃院是專家薈萃之地，其中的20％是經濟學家，其他為政治、法律、公共管理和教育等各方面的專家。同時，為確保專家的相對穩定性和對政策研究的持續性和連貫性，韓國政府建立了相應的有職有權的常設機構，如韓國開發研究院(KDI)、韓國產業研究院(KIET)和韓國國際經濟研究院(KIEI)。這些咨詢研究機構除為政府提供信息和咨詢外，還有一個特殊的功能，即向政府各部門輸送高級官員。

集權化政府經濟決策體制。1961年7月，韓國政府修改了政府組織法，合并建設部、財政部預算局和內政部統計局，設立經濟企劃院，建立了集權化的政府經濟決策體制。經濟企劃院是韓國最重要的經濟決策和執行機構，負責宏觀經濟政策研究制定和處理全國經濟事

務。經濟企劃院長官由政府中惟一的副總理兼任，在經濟計劃和運營方面，受國務院總理之命，統管和協調有關各部。因此，經濟企劃院成為韓國政府中地位最高、最強有力的經濟主管部門，被稱為“超級部”。由于該機構直接通過其長官向總統負責，不僅能對變化了的經濟情況及時做出反應，迅速向上傳遞信息，保證了有關重大決策過程的集權性質，而且也有利于迅速地執行政府的各項經濟政策。經濟企劃院實行精英決策，其成員大多是受過現代教育的留學歸國人員，專家在制訂政策方面享有很大的獨立性或自主性。

批示性經濟計劃。韓國的經濟計劃具有一個重要特點，即每個五年計劃都有明確的目標和主攻方向。如：一五計劃(1962--1966)主要推動工業生產面向世界；二五計劃(1967--1971)的重點是繼續擴大社會公用事業，著手發展鋼鐵、石化等重化工業；三五計劃(1972--1976)在繼續擴大出口的同時發展重化工業，促進產業結構換代升級；四五計劃(1977--1981)基本目標是繼續推行產業結構現代化，確立“自立經濟結構”，推行社會開發和技術革新，加強出口競爭力，改善國際收支等；而五五計劃(1982－1986)的目標是克服慢性通貨膨脹，為新的經濟大發展做準備。韓國的經濟計劃雖然對企業沒有直接的約束力，但政府工作人員必須不折不扣地執行。政府主要通過各種溫和的方式影響企業的行為，其中最經常使用的方式就是經濟杠桿，即通過金融、稅收、外匯、技術等方面的政策手段，保障國家計劃的實施。所以韓國經濟計劃被視為與法國經濟計劃近似的批示性計劃。

適時的產業結構調整。韓國政府能夠根據自身的比較優勢，及時捕捉并積極利用各個時期國際上產業結構變動的有利機遇，適時進行產業結構調整，推動經濟增長。20世紀60年代，在美、日等發達國

家將勞動密集型產業轉移到發展中國家之際，韓國及時拋棄了過去所推行的進口替代戰略，大力發展以輕紡工業為主的勞動密集型產業，成為勞動密集型產業轉移的重要承接地。進入70年代后期，韓國順應發達國家資本密集型的重化工業向新興發展中國家轉移的機遇，開始由勞動密集型產業向資本密集型產業升級，重點發展重化工業。80年代后，為適應出口日趨激烈的世界市場的競爭，韓國把“科技立國”作為其發展的戰略定位，把勞動密集型和資本密集型產業升級為知識密集型產業。1997年東南亞金融危機使韓國更加認識到加快科技創新、發展高科技產業的重要性，政府五年投資110萬億韓元，集中發展計算機等28個知識基盤產業及服務業。1998年金大中上臺后，明確把信息產業作為重振國家經濟的根本，成立了韓國歷史上第一個信息通訊部，并提出到2002年以前進入世界10大知識信息強國的行列，2010年把韓國建成知識信息國家、信息技術領先和未來世界的中心國家。與此同時，韓國政府頒布了一系列法案扶植中小型風險企業進行技術開發。這些措施都是以科技升級帶動產業結構高級化，使資本、知識密集型產業成為2l世紀韓國的主導產業。

第五篇：西班牙發展旅游業的經驗

西班牙發展旅游業的經驗

（1）重點打造海濱休閑度假產品，創品牌效應

發展海濱旅游，主打陽光、海水、沙灘的旅游產品，是西班牙的旅游優勢，又是其發展旅游的一大顯著特點。最負盛名的海濱旅游地是沿地中海岸長達300公里海岸線的陽光海岸。這里常年沐浴在陽光和地中海溫和的海風中。陸?？账薪煌üぞ邩嫵闪吮憬菔孢m的交通網，現代化的基礎設施使太陽海岸成為西班牙乃至世界的海濱旅游目的地。這里得天獨厚的海岸包括一連串廣闊的迷人的沙灘、半掩藏于山崖間風景優美的海灣、十一個水上運動碼頭及垂釣地點；溫和的氣候、極少的雨量與海風氣息，營造出適于亞熱帶植物的生長環境，沿海岸線40多個高爾夫球場等，每年吸引著來自世界各地的數百萬游客。

西班牙除重點打造太陽海岸這一完備的旅游目的地外，還大力開發島嶼的旅游資源。伽納利群島就是其中一個重要的目的地。

（2）積極發展文化旅游，旅游產品多樣化

對西班牙的考察給人感受最深的就是：旅游離不開文化，文化是旅游的靈魂，旅游業的持續發展要靠文化來支撐。

西班牙政府從上世紀90代已經認識到光靠發展陽光、沙灘傳統的單一產品難以適應競爭和滿足旅游者多樣化的需要，便開始注重對其它旅游產品，尤其是文化旅游產品的開發。西班牙有世界人類遺產37.5處，居世界第二(僅比意大利少1處)。斗牛、弗拉門戈舞、民間節日活動等給所有旅西的游客留下難忘的印象；眾多的博物館、美術館、教堂、古城是西班牙文化旅游的重要組成部分；飲食無疑也是西班牙最具吸引力的特色文化之一。西班牙有九個人類遺產城市群在世界上享有重要的地位，這些城市中不僅有保護完好的自然景觀，更有許多名勝古跡和富有濃郁地方色彩的建筑，以及風格各異的生活方式。西班牙的城市風格充分體現了西班牙文化的多元化特點，這些擁有豐富的歷史和藝術財富的城市，如阿維拉、托雷多等城市等吸引著眾多的旅游者前往觀光。

（3）重視旅游宣傳推廣，強調整體促銷和聯合促銷

西班牙政府非常重視旅游宣傳推廣，設有專門的旅游宣傳促銷機構，即西班牙旅游促進會，其在國外設有31個駐外旅游辦事處。對促銷的投入很大，2003年，西班牙旅游局的預算為9400萬歐元，其中境外宣傳促銷費用4300萬歐元，占預算的46.4%。2004年宣傳促銷經費比上年增加了12.2%。今年，還投資400萬歐元支持西班牙旅游門戶網站。各大區政府也加大旅游宣傳的投入，如安塔路西亞大區今年的旅游投入為1.31億歐元，占大區總預算的2%，主要用于宣傳推廣、新產品開發、基礎設施三部分，其中50%用于宣傳推廣。

（4）實施旅游質量計劃，提高旅游業的競爭力

從上世紀末，加勒比海和非洲地區海濱旅游迅速發展起來，對西班牙旅游業帶來了挑戰和競爭。為了應對競爭和以質量替代價格競爭，西班牙于1992年啟動了“旅游業全面質量管理計劃”，這是從90年代以來政府對旅游業實行的主要政策。這個計劃也被稱為“未來計劃”，它包括協調規劃、現代化規劃、新產品規劃、促銷規劃和創優(爭創名牌)規劃五個部分。