第一篇：xx鎮農民增收致富工作方案(20101122改后)

合心鎮農民增收致富工作指導方案

結合我鎮實際，特制定合心鎮2010年—2013年農民增收致富工作方案。

一、工作目的和目標

實施三年增收計劃，達到“四有”目的、實現“一富”目標。達到“四有”的目的，即：達到發展有目標、農戶有本領、致富有項目、增收有措施。

發展有目標，是指制定詳細的規劃，分門別類，既有各行業的計劃，又有各時段節點的計劃；既有全鎮的，又有各村的，還有每戶的；達到目標具體、詳實、可操作。

農戶有本領，是指通過各種技術、技能、創業等培訓，加強對農戶的指導，發揮產業協會、黨員中心戶、致富典型等帶動作用，達到戶戶有技術，人人有本領。

致富有項目，是指按照發展規劃，加快產業基地建設，打造項目建設平臺，根據農戶的具體情況因地制宜、因戶而異，為農戶提供或引導農戶發展致富項目，達到一村一特色、一屯一品種、一戶一項目。

增收有措施，是指制定切實可行的保障措施，成立組織，實行包保，強化監督，加大投入，保證增收致富目標的實現。

實現“一富”目標，即：實現增收致富。通過增收致富計劃的開展，兩年實現增收，三年實現致富。到2013年，實現戶戶有項目，人人有事干，農民收入得到大幅提高。

1、到2013年，農民人均純收入在2010年的6100元的基礎上每年

以18%以上的發展速度遞增，達到10000元，凈增3900元。其中：甜瓜產業人均純收入達1800元，增收貢獻率達到18%；蔬菜產業人均純收入達2400元，增收貢獻率達到24%；葡萄產業人均純收入達1600元，增收貢獻率達到16%；生豬產業人均純收入達1300元，增收貢獻率達到13%；勞務經濟人均純收入達2000元，增收貢獻率達到20%；農村二三產業人均純收入達400元，增收貢獻率達到4%；種植業人均純收入達500元，增收貢獻率達到5%。

2、到2013年，全鎮各類收入超5萬元大戶達到600戶；勞動務工人員達到4800人，其中，就地轉移人數4200人，組織輸出人數600人，實現勞務總收入1.2億元。

二、主要途徑

1、解放思想，破除小農意識，讓農民從主觀上去創富

解放思想，破除小農意識，轉變群眾觀念是實現農民增收致富的關鍵。有些農民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。缺乏闖市場的意識，遍地都是機會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業出去打工，既怕受騙，又怕吃苦，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，老守田園，富不了，也餓不死。在今后的工作中，將通過開展培訓、組織參觀學習、加強素質教育、培樹典型等各種方式，真正的解放農民小農思想意識，轉變老守田園觀念，使農民從懶、靠、等、要中走出來，從家庭中走出來，從田園中走出來，由小富即安向創業致富轉變，由眼前利益向長遠發展轉變，由土地刨食向土地生金轉變，從根本上促進農民增收致富，改善民生。

2、優化農業產業結構，讓農民從農業內部增收

農業收入在全鎮農村經濟總收入的比重逐步下降，由2005年的58%下降到2010年的45%，但農業的戰略地位不可動搖，其基礎功能、增收功能、生態功能愈來愈重要。結合合心實際，充分發揮資源優勢，積極調整和優化農業內部增收的份額。一是在結構調整上，發展經濟作物，提高復種指數。提高單產和總產水平，提升質量，蔬菜要擴大種植規模，提高種植技術，大力發展甜瓜、葡萄等經濟作物；要充分挖掘畜牧業潛力，在生豬養殖上提升效益，在鵪鶉、肉雞養殖上大做文章。二是推進農業產業化，按照抓工業的思路抓農業，推進農業產業化經營。以超大、玉成、福源公司為龍頭，精心培育蔬菜、甜瓜、肉豬等支柱產業，以“公司+基地+農戶”模式，加快畜牧、蔬菜、瓜果等產業化進程。

3、加快生態衛星城鎮建設，壯大工業園區，讓農民從非農產業中增收 非農收入所占農民總收入的比重在逐年遞增，依托毗鄰長春客車軌道園區的區位優勢，發展以客車配套為主的工業，建設生態衛星城鎮壯大第三產業，構筑農民增收的新平臺。一是大力發展以客車配套為主的工業。在工業園區建設上，明確發展方向，找準發展定位，轉變思想觀念，立足于軌道客車配套生產，調整優化工業園區企業結構，整合資源，強化管理，完善工業園區基礎設施建設，壯大工業園區實力，促進農民就業增收。二是加快生態衛星城鎮建設。立足于服務長客，全力打造軌道交通裝備制造產業服務區，形成門類齊全、功能完備的配套體系，建設生活、居住、休閑、商貿等城市綜合體，滿足長客社會需求。三是勞務輸出。強化技能培訓，有序組織剩余勞動力外出務工。

4、推進農業科技進步，打造名優品牌，讓農民從質量效益中增收 完善科技應用和推廣體系，培育和推廣優良品種，重點推廣一批優

質高產、節本增效的農業技術，科學使用化肥、農藥，推進農業標準化生產和無公害生態農業生產，打創合心寶、凈珠等一批名、特、優農產品品牌，加大農業科技投入，做好新品種、新技術的試驗、示范。利用多種方式增加農民科技文化知識，努力增強農民的市場意識、風險意識、競爭意識、創新意識，全面提高農民的增收本領。

5、落實支農措施，讓農民從政策扶持中增收

堅持“多予、少取、放活”的方針，強化政策支農保障，使農民獲得更多的收入。一是協調資金，加大投入。積極籌措整合各類資金，加大對農業產業培育，科技推廣，農業基礎設施的投入，特別是農田水利、鄉村道路、沼氣池、教育、衛生等基礎設施的投入，改善農民生產生活條件。二是減輕農民負擔。鞏固稅費改革成果，堅決杜絕農村不合理收費。三是推行社會保障。逐步擴大農村社會保障面，初步構建農村醫療衛生、教育、養老、扶貧濟困等體系。

三、建設內容

在三年之內，計劃建設五大增收基地、實施十項致富工程，努力推進增收致富的有效實施。

（一）建設五大增收基地

1、建設甜瓜增收基地。進一步擴大種植規模，調整優化品種結構，提升甜瓜品質，整合資源，集中打造名優品牌。加大投入，建設溫室、大棚、拱棚群，大力推廣“一秧兩季”先進技術，實現錯時上市，四季產瓜。到2013年，甜瓜基地由2010年的60公頃發展到240公頃；拱棚甜瓜由2010年的1000棟發展到5000棟，溫室甜瓜發展到50棟；帶動農戶900戶，產值達到4000萬元，戶均純收入增加20000元。

2、建設葡萄增收基地。加快新老葡萄更新改造力度，擴大葡萄基地規模，發展綠色無公害產品，重點發展藤稔、巨峰等優良品種，打造主導產品，建設集種植、觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的葡萄產業增收基地。到2013年，葡萄基地由2010年的180公頃發展到300公頃；溫室葡萄發展到50棟；帶動農戶700戶，產值達到4000萬元，戶均純收入增加23000元。

3、建設蔬菜增收基地。依托超大集團，建立集種植、包裝、加工、銷售于一體的市場化服務體系。協調資金，加大投入，建設智能溫室以及標準化溫室，進一步擴大無公害蔬菜、反季節蔬菜種植規模，打造觀光、展示、采摘等教育培訓基地。到2013年，蔬菜基地由2010年的1500公頃發展到2400公頃；溫室、大棚由2010年的298棟發展到1200棟；建設智能溫室2座；帶動農戶2600戶，轉移剩余勞動力1200人，產值達到9000萬元，人均純收入增加6500元。

4、建設牧業增收基地。積極發展生態養殖，以福源、天惠牧業為龍頭，加大科技培訓，提供優良技術，強化防疫服務，建設牧業小區。到2013年，牧業小區由2010年的3個發展到10個；生豬由2010年的8萬頭發展15萬頭；鵪鶉由2010年的800萬只發展到2000萬只；肉雞由2010年的20萬只發展到100萬只；帶動農戶600戶，產值達到1.2億元，戶均純收入增加25000元。

5、建設就業增收基地。壯大工業園區，建設生態衛星城鎮，促進農村富余勞動力向二、三產業轉移。大力發展農產品加工業及勞動密集型產業，拓寬農民就業渠道。加快生態衛星城鎮建設步伐，大力發展地產、商貿、餐飲、旅游、物流、信息咨詢等第三產業，拓展增加農民收入新

途徑。到2013年，非農產業就業增收基地可新安置農民就業3000人，人均年收入達到18000元。

（二）實施十項致富工程

1、主導產業培育工程

以蔬菜、甜瓜、葡萄、生豬、鵪鶉等五大產業為重點支撐項目，推進全鎮優勢主導產業的培育壯大，促進集群發展。以創新促發展，挖掘和打造名牌產品，做大做強“合心寶”牌甜瓜、“凈珠”牌葡萄、“超大”牌無公害蔬菜三個品牌，提高知名度，創名優產品。積極培育、打造哈達西瓜、東安凈菜包裝和生態養殖肉豬以及于家鵪鶉等四個新品牌。到2013年，主導產業農戶要達到70%。

2、新型農民培訓工程

以7個村社區和42個屯民生活動站為陣地，把各類專業技術培訓、素質培訓和普法知識培訓等結合起來，按各村實際，由鎮農業站、畜牧站、經貿辦、勞動保障所等站所組織實施，結合陽光工程，每年計劃系統培訓2000人以上，用3年的時間，把全鎮不能進入正規專業技術學校學習的16—45歲的青壯年農民培養成社會主義新農村建設所需要的新型農民。強化科技指導直接到戶，設立“農業110”專家熱線，推廣良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技服務機制，使全鎮農村每戶都有1—2個科技明白人，每個勞動力都掌握一門以上實用技術。

3、農合組織建設工程

鼓勵引導更多的農民走出去、闖市場，大力發展農村經濟實體，按照“合作社（專業協會）+基地+經紀人+農戶”的發展思路，組建長春市現代都市農業發展公司，積極培育蔬菜、甜瓜、葡萄、生豬等系列產品 的農村合作經濟組織、農產品流通營銷組織和農民經紀人隊伍，進一步提高農民的組織化程度，實現小生產與大市場的有效對接，減少中間環節，加快產品營銷流通，增加農戶收入。到2013年，計劃成立專業合作組織10個，發展農產品經濟人300人。

4、基礎設施夯實工程

加強農田水利基本建設。完成三間水庫二次清淤工程、三間水庫除險加固項目，新修壩頂路面1100米，對護坡進行加高培厚；修建水庫涵洞6個，建前石虎攔河閘一座，新建橋梁12座。計劃投資2000萬元，完成四間排干、老河、十二米河、八米河、三間溝清淤工程，修繕邊界壕1200延米。完成除三間村外其余6個村的農村安全飲水工程，基本解決人畜飲水困難。加快村屯道路建設。計劃投資3000萬元，修建村屯道路30公里，全部實現村屯道路硬質化。

5、清潔能源開發工程

堅持環境保護與資源開發利用相結合，堅持環保技術運用與生產生活相結合，努力改善生態環境，創造良好的人居環境。到2013年，建設沼氣池2200座，占全鎮農戶的50%以上；安裝太陽能路燈1000盞，鎮村主要街路全部亮化；修建糞尿分集式生態衛生廁所4000座，修建生態衛生公共廁所30座，全面完成改廁任務。

6、鎮容村貌整治工程

全面推行農村環境衛生網絡化管理，提升鎮容村貌美化、亮化、凈化水平，改善人居環境。建立長效機制，落實管理制度，實行門前三包，形成以保潔隊員清掃為主、全民參與為輔的齊抓共管格局。加大投入，計劃投資300萬元，完善衛生清潔設施，壯大保潔隊伍，確保農村衛生

清潔實效，徹底改善農民生活環境。抓好鎮村公路兩側的環境衛生治理和綠化，計劃投資1500萬元，打造精品街路11條，修建硬質化路邊溝3.2萬延長米，綠化花草樹木2.5萬平方米，營造“路凈、天藍、地綠、水清、城美”的環境，提升合心發展新形象，激發農民創業致富的斗志，營造農村良好的投資環境。

7、務工就業促進工程

做好與企業的協調，企業用工必須首先保證本鎮的剩余勞動力就業，在企業效益增長的同時，也要按適當比例增加務工農民的工資，并按時足額發放，對拖欠農民工工資的企業全鎮通報，不再給予政策和資金的扶持。加強勞動執法監管，擴大務工農民的勞動保障面，保障務工農民社會保險。到2013年，務工就業農民達到4800人，社會保險覆蓋率達到100%。

8、扶貧濟困救助工程

解決好貧困人口的溫飽和低收入人口的穩定增收問題，堅持開發式扶貧和政府主導、全社會共同參與的方針，每年解決好100名貧困人口，幫助脫貧致富；每年改造泥草房50戶，爭取到2013年徹底消滅泥草房；抓好農村低保工作，做好農村合作醫療保險，參保率要達到100%；加強社會救濟和救助，建立扶貧幫困的長效機制，營造全鎮人民共同和諧發展的氛圍。

9、保穩促增創建工程

穩定是增收致富的基礎，沒有穩定就沒有群眾的增收致富，沒有農民的安居樂業。將進一步強化信訪工作，及時化解和處理好社會熱點、難點問題，及時有效地處理好群體性事件，確保社會穩定。加強社會治

安綜合治理，強化防控體系建設，嚴厲打擊各種犯罪活動，保證人民安居樂業。抓好護林防火、防洪渡汛、重大疫情防控等工作，健全突發性災害應急處理體系。加強種子、農藥、化肥等農用物資的監管力度，嚴厲打擊坑農、害農行為，維護農民合法權益。

10、致富先鋒帶富工程

發揮典型帶動作用，樹立村、屯、戶致富典型，以點帶面，發揮榜樣和示范作用。每年確定1個致富典型村、3個致富典型屯，進行宣傳表彰。同時，選擇50戶有一定致富基礎條件的農村黨員戶和發展較快較好的50戶農戶，作為“農村致富先鋒”行動計劃培養對象，進行重點扶持和培養，力爭通過一年的扶持和培養，使培養對象的帶頭致富能力和帶領群眾致富能力明顯增強，家庭經濟收入明顯增加，基本達到本村農戶上等水平。到2013年，全鎮力爭培養300戶“農村致富先鋒”，使其成為我鎮帶領廣大群眾建設社會主義新農村的主力軍和領頭雁。

四、實施步驟

第一階段：從2010年10月到2011年10月

拱棚甜瓜發展到100公頃；葡萄基地發展到220公頃；無公害蔬菜種植面積發展到1800公頃，肉豬發展到10萬頭，鵪鶉發展到1000萬頭，修建糞尿分集式生態衛生廁所4000座，建設沼氣池600座，安裝太陽能路燈200盞。農民人均純收入達到7200元，同比增長18%。

第二階段：從2011年11月到2012年10月

拱棚甜瓜發展到160公頃；葡萄基地發展到260公頃；無公害蔬菜種植面積發展到2100公頃，肉豬發展到12萬頭，鵪鶉發展到1500萬頭，建設沼氣池800座，安裝太陽能路燈300盞，修建村屯道路20公里。農

民人均純收入達到8500元，同比增長18.1%。

第三階段：從2012年10月到2013年12月

拱棚甜瓜發展到240公頃；葡萄基地發展到300公頃；無公害蔬菜種植面積發展到2400公頃，肉豬發展到15萬頭，鵪鶉發展到2000萬頭。建設沼氣池800座，安裝太陽能路燈500盞，修建村屯道路10公里。農民人均純收入達到10000元，同比增長17.6%。

五、保障措施

1、加強組織領導，提高思想認識。促進農民增收致富，是全面建設社會主義新農村的重要前提，是經濟發展、農民安居樂業、社會和諧的有效途徑，也是廣大農民的強烈愿望和要求，更是農村民生工作中的民生。要把千方百計增加農民收入作為當前工作首要任務，成立以書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，各村書記、駐鎮單位、客車軌道、皓月、超大等為成員的領導小組，主要領導直接抓，分管領導具體抓，各單位積極配合，把增加農民收入作為農村工作的出發點和落腳點，真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民。

2、落實包保責任，強化監督考核機制。整合各種資源，發揮人大代表、政協委員、企業以及駐鎮單位的作用，與鎮機關干部一起對農戶實行增收致富包保承諾，落實包保責任，確保戶戶有人包，事事有人管。包保人員要積極為農戶聯系項目、確定項目、落實項目、服務項目。建立考核工作體系，嚴格考核，獎懲兌現，把農民增收目標列入崗位責任制考核，將考核結果作為年度考評的重要內容，與獎金掛鉤，完成好的多得，完成不好的少得，沒有完成的不得。對于完不成增收目標任務的干部，不得評為先進和模范。完成好的在職級晉升上可以優先考慮。同

時，加強督察、檢查力度，強化調度，確保農民增收致富目標全面完成。

3、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分利用各級報刊、廣播電視臺、政府網站等新聞媒體和信息簡報，大力宣傳典型事例，推廣先進經驗，讓廣大農民群眾充分了解、充分認識增收致富工程，最大限度地調動廣大農民的積極性，讓農民心動，促進農民行動，使他們真正成立實施增收計劃的主體。

4、整合各類資金，加大經費投入。鎮財政每年將從超支分成中拿出50%用于增收計劃，同時，將積極爭取上級各類資金，建設農村水利、鄉村道路、沼氣池、衛生廁所，發展培育優勢主導產業；深入開展信用村、信用戶創建活動，提高信用程度，擴大支農貸款、小額信貸業務范圍。多渠道籌措建設發展資金，更快更好的建設新農村。

5、深化農村改革，激發農村活力。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、轉讓、入股、租賃等形式有序流轉。建立農村社會保障體系，落實農村特困戶生活救助、醫療救助制度，逐步完善農村養老保險制度、新型合作醫療制度、最低生活保障制度。進一步健全村務公開和民主管理制度，推進民主決策，保證村民的知情權、參與權；強化“村帳鎮管，組帳村管”的雙代管工作，保證集體資產的安全，維護廣大村民的利益，激發農民自主創業的熱情。

第二篇：農民增收致富計劃

某村農民增收致富計劃

一、現狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經優化調整我村農

業已初步改變了以傳統種植業為主的小農經濟模式，開始形成了農產品、中藥材共同發展的農業種植新格局，農民收入也實現了較快增長。

二、增收致富計劃

1、大力引導土地使用權的流轉，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實行規模化、機械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預計大部分種上中藥材，畝均比種植傳統農作物多收入300元。

2、加快畜牧養殖業發展，某村現有養豬場一家，庭院養豬兩戶。大力發展養殖業，在技術，信息等發面提供支持。

3、大力發展農產品加工業和農村服務業，增加農民從事非農產業收入。

4、加快推進農村勞動力轉移，擴大農民到外就業，是拓寬農民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業聯系，提供就業信息，介紹有一技之長的農民到企業就業，是拓寬農民增收重要渠道；

(2)推進服務業發展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務，可增加村民就業。在挖掘當地資源潛力上多下功夫，如：“農 家樂”，農民就能增加收入。

5、認真抓好農民培訓，全面提高農村干部群眾的整體 素質，大力實施科教興農戰略，依靠科技進步和提高勞動 者素聲壽是增加農民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓力度。組織村干部認真學習科技知識、市場知識和法律知識，提高農民的基本素質；

二是大力實施農民培訓，為社會培養更多的有技術、懂經營、會管理的新型農民。加強專業技術培訓，讓更多的農民掌握一種或多種實用技術，讓更多農村富余勞動力再序轉移。要通過政府主導、市場運作，有組織、有計劃、大規模開展農村富余勞動力轉移培訓工作，提升勞動力市場競爭力。

小冀鎮某村村委會

2011年8月

第三篇：農民增收致富指導意見

為進一步提升農業產業化水平，加快農民增收致富步伐，不斷增強農村經濟整體實力，為我市社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎，現就“十一五”期間的農村產業發展提出以下意見。

一、進一步明確農村產業的發展方向

（一）以農民增收為主線，優化農村經濟結構

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農”工作的加強和各項惠農政策的實施，農村經濟的到了較快發展，農民收入實現了較快增長。但也應當清醒認識到，我市農村經濟結構仍不盡合理，農業人口眾多，農村產業單一，農民就業渠道不寬，農民增收難度較大。社會主義新農村建設的首要任務就是生產發展、生活寬裕，要建立起農民收入持續穩步增長的長效機制，就要積極推進農村經濟結構的戰略性調整，要在促進第一產業健康發展的同時，加快發展二、三產業，進一步優化農村經濟結構，不斷拓寬農民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優化一產，加快發展現代都市型生態農業

繼續發展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農業優勢產業，優化生產布局，擴大生產規模，提升主導產業地位。要進一步強化農業的規模效益和品牌效應，發展一批品質優良、特色明顯、附加值高的農產品。啟動奧運蔬菜和有機蔬菜基地建設，啟動唐江、贛豐線生態觀光農業帶建設。要加快舊果園的品種改良，擴大優質果品的種植面積，發展休閑果品采摘園；積極培育區域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產品，逐步形成“一鎮一業”“一村一品”的產業格局。

（三）加快發展二三產業，拓寬農民增收渠道

非農產業收入已經成為農民收入的主要來源。鼓勵社會www.tmdps.cn范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘農業內部潛力

1．努力提高農產品品質。鼓勵采用新技術、新品種來提高農產品品質，增加農產品銷售收入。大力推廣生物防治、測土配方施肥、疏花疏果、果實套袋等先進技術，擴大綠色、有機、無公害產品的生產規模，提高市場競爭力。加快農業標準化生產基地建設，完善食用農產品安全生產體系，擴大延慶地區品牌效應。

2.積極發展區域性優勢產業。充分挖掘地區資源優勢，大力發展區域性、高附加值特色種養業，努力實現“一鎮一業，一村一品”的特色產業格局。鼓勵發展臍橙種植，繼續擴大甜柚和蔬菜等特色產品的生產規模，為促進農民增收注入新的活力。

3．鼓勵發展觀光采摘業。扶持農民建設集休閑、觀光、教育、體驗等多種功能于一體的農業觀光采摘園。指導農民根據果園功能需要，改善飲水、供電、道路、廁所、停車場等基礎設施，提高接待能力和水平。鼓勵觀光采摘園與民俗旅游村戶、旅游景區景點互聯互動，提高綜合經濟效益。

4.扶持開展農產品初級加工。鼓勵農戶和農產品生產基地依托自身資源優勢，與龍頭企業、加工配送企業和賓館、飯店、超市等流通服務企業加強合作與對接，為其提供農產品初級加工和分類包裝，有條件的可以發展精細加工、分級包裝和標識上市，延伸農業產業鏈條，有效提高農產品附加值，努力實現產品效益最大化。

（二）促進農村富余勞動力就地轉移就業

5.鼓勵發展勞動密集型農產品加工業。鼓勵利用原料產地和附近勞動力發展勞動密集型農產品加工業，吸納農民就近就業，直接增收。鼓勵通過招商引資，積極盤活農村各類閑置資產，促進農民就地轉移就業。

6.鼓勵發展家庭手工業。結合婦聯“雙學雙比”、“五好家庭”等各類“婦”字號活動的開展，鼓勵農村婦女以家庭為加工單位，積極發展農副土特產品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀念品。加強與相關企業的合作，拓寬家庭手工制品銷售渠道，擴大市場影響。

7.鼓勵發展鄉村旅游業。積極鼓勵發展鄉村旅游，要在道路、衛生廁所、垃圾污水處理、環境衛生等基礎設施建設方面的予以指導和支持。與自駕車接待露營基地等時尚旅游項目相結合，擴大我市鄉村旅游的規模。加強對已有鄉村旅游村戶的規范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服務水平和整體效益。

8.鼓勵發展便民服務業。鼓勵農民在鄉鎮所在地和行政村發展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個方面農村商業服務業。鼓勵發展各種類型的專業服務組織，為產業發展提供產前、產中、產后服務。

9．發展農村專業合作組織。大力培育發展農村專業合作組織，保護農民的利益，增強抵御市場風險的能力，提高農民的組織化程度，發揮專業合作組織帶動農民增收致富的作用。

10.積極開發公益性就業崗位。充分利用加快農村基礎設施和公共服務設施建設與管理的契機，為農民創造公益性就業機會。保潔保綠、安全巡查、公共設施維護等就業崗位，要優先安排本村勞動力就業，市鄉兩級政府投資的公益性就業崗位都要優先安排本市勞動力。

（三）鼓勵農村富余勞動力外出務工經商

11.組織農民外出務工。建立覆蓋市、鄉（鎮）、村的三級就業管理服務體系。統籌城鄉勞動力市場，搭建統一的勞動力市場就業信息平臺、開放的職業技能培訓平臺、勞務輸出平臺、勞動力就業平臺和就業保障平臺，積極組織農村勞動力外出務工就業。

12.鼓勵農民進城經商。簡化登記注冊手續，提供信息服務，采取信貸資金扶持和稅收減免等方式，鼓勵有愿望、懂經營、會管理的農民進城經商。

三、建立和完善農民增收的促進機制

（一）加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

加大投入力度，全面加強農業基礎設施建設，積極推廣節水、節藥、節能等設施，努力提高農業的綜合生產能力。一是積極落實新一輪“沃土工程”，引導農民增施有機肥，廣泛采用生物和物理防蟲技術，減少化肥、農藥使用量，有效提高農田質量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農業節水技術，大幅度提高節水灌溉面積。鼓勵保護性耕作，支持發展日光溫室、大棚、養殖小區等設施農業。三是加快小型先進農業機械的推廣應用，提高農業的機械裝備水平。

第四篇：留莊鎮2012農民增收致富工程實施方案

留莊鎮2012農民增收致富工程實施方案

為確保農民增收致富工程建設工作扎實推進，根據《微山縣農民增收致富工程實施方案》的總體要求，按照縣委、縣政府關于今年農業農村工作的安排部署及農業及漁湖開發建設管理指揮部確定的重點工作任務，結合留莊鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央和省、市、縣農村工作會議精神，全面落實各項強農惠農富農政策，以“強科技、轉方式、增投入、夯基礎、優結構、鑄品牌、壯產業、促提升”為主線，通過品牌化帶動、標準化生產、產業化經營，發展壯大湖區特色產業，打造經濟發展強鎮，科學發展名鎮，實現農業農村工作又好又快發展，努力推動農民收入持續增長。

二、總體目標

（一）主要經濟指標穩步提升。2012年全縣農林牧漁及服務業增加值達到3.01億元，同比增長3.5%；農民人均純收入達10807元，同比增長13%。

（二）主要產業發展指標快速增長。糧食生產以提高單產為重點，種植面積穩定在2.2萬畝，總產達到2.1萬噸，同比增長3%；大力發展以淺水藕為重點的經濟作物種植；林業以發展用材林、經濟林為重點；畜牧業以發展養豬和禽蛋生產為重點；漁業生產以適應南水北調水質要求，嚴格執行南四湖養殖區域規劃和養殖總量控制規劃，大力發展清潔型現代漁業。

（三）大力推進農業產業化經營。以神武蓮花為龍頭企業帶動湖產品深加工業發展。

（四）大力促進以產業化項目為支撐的土地規模流轉。進一步健全鎮土地流轉服務中心服務功能，年內新增土地流轉面積不少于1000畝，搞好橋上村、徐營村農業示范園區的初建規模。

（五）完成農民培訓600人次以上，實現向非農行業就業轉移400人。

三、實施重點及進度安排

堅持立足實際、突出重點、統籌兼顧原則，扎實推進農民增收致富工程的實施。

（一）毫不放松發展糧食生產。按照“穩定面積，主攻單產，優化結構，提高總

產”的要求，確保糧食綜合生產能力進一步提高。落實最嚴格的耕地保護制度，確保全鎮耕地面積不減，質量提升；切實抓好日常農業生產技術指導，根據農時季節，及時制定印發農作物管理技術意見，組織技術人員深入田間地頭開展技術指導、技術幫扶、技術培訓等活動；開展好糧食高產創建活動，組織實施好小麥、水稻高產示范工程；強化對農作物病蟲害的預防，在重大病蟲害發生時期，組織開展好統防統治，提高防治效果；突出抓好新品種、新技術的引進推廣，為糧食增產提供堅實的科技支撐；嚴格落實糧食發展扶持政策，執行好種糧各項補貼政策和政策性保險，不斷提高農民種糧積極性。在推廣好測土配方施肥技術、水稻防蟲網育秧技術、病蟲害綜合防治和統防統治等技術的同時，大力加強農業設施裝備建設，為糧食生產提供良好的硬件支撐。抓住貫徹落實今年中央一號文件的機遇，大力加強農技推廣體系建設，為糧食生產提供強有力的科技支撐。

（二）優化種植業結構布局，大力促進特色種植業規模發展。以擴大特色作物種植面積，提高設施栽培面積比重、立體間套作比重、優勢農產品比重為重點，立足現有優勢特色種植業，以大力發展水生經濟植物種植為重點，繼續推進特色種植帶建設，膨脹種植規模，組織相關人員對全縣特色種植業現狀和資源情況進行全面調查，為制定特色種植業發展布局規劃提供依據。綜合研究龍頭企業帶動、農民合作組織促動、政策支撐拉動的具體措施，把特色種植業做大做強。

（三）大力發展畜禽養殖。圍繞雨潤食品畜禽屠宰生產計劃，主動搞好對接，發展訂單養殖，規劃建設板塊式標準化畜禽養殖基地。積極擴大以生豬、肉鴨（雞）和蛋鴨（雞）等為重點的生態養殖規模，突出抓好生豬標準化養殖，擴大蔣坑匯海養豬場和土山金山養豬場的養殖規模。突出特色大力發展地方水禽良種微山麻鴨品種資源保護與開發工作，年內完成南羊莊、北羊莊、胡西頭養鴨基地建設，啟動微山麻鴨保種工程項目，達到存欄3000只的保種規模，全年畜禽養殖總量增長15%。

（四）積極發展清潔漁業。以建設“生態、優質、高效、品牌”現代漁業為發展目標，認真實施《南四湖漁業功能區劃和養殖控制規劃》，大力推進漁業產業結構調整、質量升級和效益提高。2012年，全鎮水產養殖面積，控制在7000畝以內。積極推廣魚類養殖與菱、芡種植輪作或間作。實施好3月15日至6月25日的禁漁期制度，做為湖區日常管理工作。

（五）加快發展高效林業。年內新增造林1萬畝，新建留莊管區、滿口管區農田

林網1000畝，新建下河頭村苗木花卉（含水生花卉）基地1處，啟動集體林權制度配套改革。規范林業生產機日常林業管理工作。

（六）實施農漁湖業品牌化建設。一是大力推進農漁湖產品地理標志產品保護申報和商標注冊工作。創建以“地理標志證明商標”、“山東省著名商標”、“地理標志產品保護”為重點的一批帶動發展現代農漁湖業和促進農民增收的關鍵品牌。引導農業龍頭企業、農民專業合作社、行業協會、營銷大戶等農產品生產經營主體增強商標意識，開展商標注冊。年內完成鮮活水產品及衍生產品“微山湖” 商標專用權的轉讓運作和管理，為漁業養殖大戶和農民專業合作社、農村合作經濟組織等提供公共品牌服務資源；加快建設南羊莊、北羊莊、胡西頭、李莊、曹樓、歇馬亭養鴨基地，提升 “中國麻鴨之鄉”的美譽度和影響力；二是加強農漁湖業品牌的宣傳推介。大力宣傳推介品牌農漁湖產品和品牌企業，在全社會營造“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌”的良好氛圍。以縣外市場為重點，通過組織參加各類品牌推介會、博覽會、網絡營銷和開展公益性促銷等方式，全方位、多層次、持續性地集中宣傳品牌農漁湖產品，提高國內外消費者對微山湖品牌農漁湖產品的認知度，擴大知名度和影響力。三是加強名牌農漁湖產品基地建設。圍繞創名牌農漁湖產品目標，加強農產品質量的研究和開發建設。從我縣資源特點和區位優勢出發，推進土地流轉，調整優化農業產業結構，選準和開發具有地方特色、市場前景好的主導產業和產品，大力建設名牌產品標準化生產基地，并予以重點扶持。四是做好品牌農漁湖產品商標、標識、域名的監督管理和依法保護工作。開展地理標志產品保護、商標注冊農漁湖產品的開發利用和保護工作，防止惡意搶注商標和域名的行為。建立維權打假機制，加強對獲得“名牌農產品”稱號產品的保護和監督，嚴厲打擊假冒品牌漁湖農產品商標和標識的違法活動，保證品牌農漁湖產品的質量和信譽。引導支持企業培育、創建和整合品牌，堅決防止品牌雜亂和無序競爭。定期對品牌農漁湖產品進行跟蹤監測，對發生重大質量事故、消費者投訴和擅自擴大、轉讓、冒用品牌農漁湖產品稱號的，依法予以嚴肅查處，堅決杜絕“砸牌子”現象。

（七）推進農漁湖業標準化生產。大力推進養殖“退村進區”，控制面源污染，確保農產品質量安全。3月和9月，分別組織開展春秋兩季農資市場集中整治和農產品質量專項檢測行動。完成農民培訓項目。5月上旬，完成橋上村、徐營村兩村1000畝的有機水稻育秧工作。

（八）推進農漁湖業產業化經營。扶持發展壯大龍頭企業，充分發揮資源優勢，以市場需求為導向，選擇規模養殖、畜產品、湖產品加工、農業示范園區建設等優勢項目，發展一批有品牌、有實力、市場競爭力強的農產品精深加工企業。加快農村經濟合作組織建設和優勢農產品的規模擴張，促進農業龍頭企業擴規模、增效益，大力發展“企業+基地＋合作組織＋農戶”和“訂單農業”的經營模式。實施農漁湖產品“進城入市、農超對接”工程。組織羊莊養鴨基地、神武蓮花湖產品加工企業等農漁湖產品營銷組織和企業、連鎖超市、農貿市場對接，提高農漁湖產品市場占有份額和流通效率；按照“內建市場、外設窗口”的原則，推進農產品市場體系建設，加快發展農產品連鎖農家店、超市、配送中心等農村現代物流業。抓好規模農漁湖產品生產基地建設。加快以農業產業項目為支撐的農村土地流轉，發展適度規模經營，新增土地流轉面積1000畝。繼續規范北羊莊村稻蟹混養項目建設工作，力爭使混養面積超過1000畝。

（九）做好農民轉移就業工作。按照穩定輸轉規模、提高勞務素質、強化綜合服務、促進農民增收的原則，加快農民轉移就業步伐。進一步加大農民創業就業培訓力度，以創業就業培訓、新型農民科技培訓、農村實用人才培訓、陽光工程培訓等為抓手，完成農民培訓600人次以上，并實現向非農行業就業轉移400人。提高勞務輸轉的組織化程度，建立健全縣鄉勞動力資料數據庫和勞務供求信息服務體系，為農民轉移就業提供政策咨詢、信息傳遞、就業服務。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委、政府成立農業及漁湖開發建設管理指揮部，抽調相關部門人員集中會戰，統籌做好“三農”工作，協調解決農民增收致富工程推進中的重大問題，落實包保責任制，把項目落實情況納入年終考核。

（二）加大扶持力度。在抓住各級加大對“三農”投入的機遇，認真組織實施好中央和省、市、縣下達的計劃項目，充分利用好上級政策性資金和項目資金。

（三）加強督導考核。鎮農業及漁湖開發建設管理指揮部督導考核組將加大對農民增收致富工程建設的考核力度，實行“周督導、旬調度、月考核、季觀摩、年總評”的督導考核制度，做到定期督查和隨機督查相結合、日常督查和專項督查相結合，督查考核結果納入年終考核總成績，并作為評先樹優、獎優罰劣的重要依據。

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第五篇：促進農民增收致富活動總結

以項目為抓手，強化引導帶動

促進農民增收

——農民致富增收工作總結

2013年以來，發改局嚴格按照縣委、縣政府的統一部署，積極開展“促進農民增收致富”活動。通過采取謀項目、爭資金、送政策等有效措施，全面推進農民增收致富，取得了較好的成效。

一、明確思路，制定幫扶方案

2013年以來我局把實施“深入開展群眾路線，促進農民增收致富”活動作為局重點工作，制訂了行之有效的措施方案，確定了以農村基礎設施為重點，以農村產業轉變為中心，以美麗鄉村為抓手，以政策深入為輔助的工作思路，努力實現“一改變，一翻新，一深入，一明顯”，即“農村面貌改變，農業產業格局翻新，三農政策深入，農民致富增收明顯”。活動方案進一步確定了包抓領導，包抓人員，工作任務和工作日程，層層深入，層層細化，確保方案的可實施性，為幫扶致富工作提供了有力的保障。

二、調查摸底，找準切入點

我局分包鄉村地處陜滬高速沿線的西灣村和王家樓村（王家樓為美麗鄉村包扶），經濟收入主要以種植、養殖、運輸、外出務工等為主，其中以種植、養殖居多。在調查了兩村基本情況之后，領導班子因地制宜確定了具體的幫扶措施：

（一）基礎設施。在充分走訪查看村基礎設施建設基本現狀的基礎上，充分調動群眾積極性和各方面力量，整合資源，優先解決群眾反映強烈急需解決的交通、飲水、住房、防災減災等基礎難題，積極協調農業、交通、水利解決鄉村道路、飲水和產業發展等方面的難題。

（二）種植業。在原有種植作物的基礎上，根據農民意愿，引導發展特色農業、林果產業，通過對土壤土質的了解，幫助找到適合種植的特色產品，并以鞏固退耕還林成果后續產業等項目為契機，積極幫助申報項目，爭取國家扶持。

（三）養殖業。與當地地質水文相結合，積極引導農村發展生豬養殖，蛋雞肉雞養殖，布爾山羊養殖及特種養殖等，組織養殖大戶開展技能培訓，讓他們掌握相關知識，促使所包養殖戶走向規范化、規模化的養殖道路。并以生豬標準化養殖項目、鞏固退耕還林成果后續產業項目為指導，積極爭取國家各類扶持，不斷壯大農村特色產業產業。

（四）勞務輸出方面。鼓勵部分幫帶群眾把目光放在勞動力市場上，學習相關技能，提高素質，為其提供相關的勞務信息和招工信息，進城務工，增加收入。

（五）個體經營方面。根據經營類別，發揮黨員自身優勢，幫助收集相關致富信息。

三、措施得力，千方百計促增收

一是聯包結對，共謀發展。結合群眾路線教育及慶七一等活動，局領導帶領班子成員及各股室股長深入包扶村，聽取鎮村兩委匯報，實際了解基層存在的困難難題。組織召開座談會，與村組黨員干部及群眾共同探討發展之路，聽取群眾意見建議，積極為包扶村經濟發展出點子、想對策、某項目，并將村民的意見匯總總結，及時確定工作人員，安排工作日程，確定解決時限，確保幫扶工作做到實處，做出實效。同時部分黨員與困難群眾結成幫扶致富對子，深入困難群眾家里，實際了解他們的困難和面臨的問題，結合自身工作職責為困難群眾如何脫貧致富謀劃出路，積極協調，解決群眾當下的吃住問題。結合我局以工代賑工作，2013年爭取國家投資661萬元，修建基本農田200畝，新修河堤1.5公里。新修及改造鄉村道路20.5公里，恢復道路2公里，橋梁5座176.6延米，建設獨立橋梁1座148延米。結合“美麗鄉村”建設，先后投資50萬元用于支持道路硬化、景觀建設等項目。

二是宣講政策，輸入技能。為了進一步使基層群眾了解政策，掌握致富技能，結合群眾路線教育活動，結合“三農”實際，認真宣傳黨的十八大和十八屆三中全會在農村政策方面的

變化，宣傳國家各種支農惠農政策，并組織編寫了惠農項目問答手冊，使群眾了解國家的各種惠農政策和惠農項目申報程序；與此同時，積極開展科技上門，技術到家服務工作，結合當地群眾種植、養殖項目，在上級部門的幫助下，聯系市農業局、畜牧中心專家開展能民技能講座，讓發展種植養殖的群眾和有心發展種養殖的群眾掌握技能，盡快脫貧致富。

三是引導培植，壯大產業。以項目為抓手，積極引導群眾發展養殖種植項目，利用國家鞏固退耕還林后續產業政策、標準化養殖政策等，積極協調，謀求扶持。2013年為我縣大鯢養殖、食用菌種植和油茶種植等項目爭取鞏固退耕還林后續產業項目國家扶持資金220萬元，爭取標準化養殖項目國家資金50萬元。引導白浪同富合作社群眾發展蛋雞養殖項目，項目總投資1123.82萬元，吸引就業群眾40多人。通過培植引導，不斷壯大農村產業，優化農業結構，促進農村經濟的進一步發展和農民致富增收。

“開展群眾路線教育 促進農民增收致富”活動是縣委、縣政府“惠民、利民、為民”的重大舉措，更是基層黨組織為民服務宗旨的具體體現。在縣委、縣政府的正確領導下，我局與包村群眾的共同努力，一定會使群眾得到有效幫扶，從而推進包村經濟又好又快發展。