第一篇：農民增收致富問題的調研

農民增收、致富問題的研究

農民自古以來就是社會中的一個重要的組成部分，是我國現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量，而農民問題也一個國家的重要問題，自始至終廣受人民的關注。而在1996年由我國經濟學家溫鐵軍提出的“三農問題”在農民問題上成了人們關注的焦點。那么什么又是“三農問題”呢？所謂的“三農問題”是指農村問題、農民問題、農業問題的總稱。它是在1996年正式提出自此漸漸被媒體和官方廣泛引用；2000年初，湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基總理寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”以及出版《我向總理說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響[來源請求]；2001年“三農問題”的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方決策層引用的術語；中共中央于2003年正式將“三農”問題寫入工作報告。

“三農”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。這五個“一號文件”，在中國農村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。時隔18年，中共中央胡總書記于2003年12月30日簽署《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。中央一號文件再次回歸農業。2005年1月30日，《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權全文公布了以“建設

社會主義新農村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發。2008年1月30日，《中共中央 國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》下發。至此，中國在新世紀已連續出臺了五個指導“三農”工作的中央“一號文件”，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面，也給農業健康發展、農民持續增收和農村長期穩定帶來強勁的動力。

而我國是一個人口眾多得國家。在我國十三多億的龐大的群體中農民依然占領了大約百分之六七十的比重，但我國的一個農業資源卻相對不足。農業的發展卻經歷了一個艱難的歷程，在過去農民的溫飽卻一直是個大難題，人們吃不飽睡不暖。但自從新中國成立以后，我國經過幾十年的改革發展，農業綜合生產能力大幅度提高，不僅解決了近13億人口的吃飯、穿衣問題，而且糧食等主要農產品已由長期短缺轉向大體平衡，豐年有余，使中國的農產品生產和供給狀況發生了根本性的轉折。尤其是在我們的雜交水稻之父“袁隆平”研究培養出了雜交水稻之后，我國的水稻的產量不斷地提高，人們的生活水平也因此不但提高，不過雖然農民的生活水準提高了，但是農門的收入的增加卻跟不上世界上的物價和生活需求的提高，很多人依然過著貧窮的生活。因此改善農民問題，增加農民收入依然是刻不容緩的。

而政府也在這方面做出了不少努力，尤其是在2006年我國農業稅收從法律上廢除了。農民們不僅可以種地不用交錢，而且還可

以得到相應的政府補助金。既然有這么好的措施那么為什么還有很多人仍然放棄農業而采取外出打工過呢？

從深一層研究我們可以發現如今糧食的價格雖然有所增加，但從全國整體來看，糧食是人們生存的基本物質條件，如果糧食的價格持續不斷地上漲或是增長的很高的話，那么會有很多的城市居民卻因此買不起了糧食，顯然國家是不會讓這種現象出現的。并且在中國，我們的人多地少，每家每戶所擁有的土地資源是比較少的。如果光叢事農業那么他們一年的凈收入也寥寥無幾，甚至有時候還會入不敷出，即使在清閑的時候在家附近找一個工作所得的凈收入也不如他們出去到外面打工一年來的多、來的輕松，這也正是如今很多年輕人外出打工的原因。當我們走進農村是我們會發現我們所看到的基本都是中年好老年人，而很少會看到青年人，即便看到也基本是一些學生或者孕婦之類的。并且現在很多的年輕人都不會甚至都不愿意從事農業勞動。試想再過幾十年社會上呈現一種怎樣的場面，一群不會農業的農民。因而我覺得我們的政府應該從另一個方面來改變這種現狀。

那么怎樣來改變這種現狀了？首先政府應該授之以漁而不是光授之以魚。光靠免除農業稅，給農民以農業補助是不夠的，是不能引導農民支致富的，這只能說是幫助農民生存下來。很有幫助的就是將土地企業化、區域化，以集體為單位、以不同的區域（以一個村或一個市甚至更大的區域）為單位，來集體種植某種適合本地生長的、有一定市場的經濟作物或農作物，或養殖一些適合本地的動物，使之形成規模形成企業。雖然有些地方已經實行了這種方式，但是我覺得他

們的精力還不夠，太少了，沒有形成一種規模。讓一些更適合農作物生長區域以規模的形式進行種植，全部采用機械化，提高人力資源的利用率，達到以更少的人力、更少的輸入，來得到更大的輸出。同時政府們還應該引進一些相應的專家對農民們進行專業的科技知識的培訓，引進推廣一些取得了一定科技成果的經濟作物和經濟動物。引導農民們學習掌握科技知識，提倡鼓勵農民們自主創新以不斷提高農業科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率。同時還要鼓勵新一代的農民工外出學習科技知識，把好的優勢作物引進來。與此同時政府還應舍得給農民提供經濟扶持，幫助農民承擔部分風險。因為如今其實有很多人都有抱負，不愿過著平庸的生活，他們也想創新、也想發展新的種植、新的養殖業，但其中很大的阻力就是他們的風險較大，而作為一個普通的農民他們不敢甚至承擔不起這個風險，因而政府對這方面給以大力支持，創建一個創新社，對那些好的想法好的創意給以科學的考察并對可行的給以全力的經濟支持，這樣會帶動很多農民進行這方面的探索、創新。從而帶動農民們進行增收致富。同時政府還要幫助農民們尋找這些種植業和養殖業的產品的享受，需求一些正規的有保障的公司，與他們合作。因為農民們最大的但有就是自己產品的銷售，因為像這些經濟作物、優勢動物的銷售不想農作物那樣有那么寬的市場，一旦上場不景氣他們可能會虧損很大一筆資金，甚至會因此負債累累。因而這也是很多農民不敢嘗試搞創新的原因。如果有了政府為他們尋找堅實的后盾，他們便可大膽的去搞。

在這之間還要搞好大力的防護措施以避免自然災難等可能出現的不利影響對農民們的作物的影響，是損失減到最低。農民們的收入的減少有很多的情況就跟自然災難有關，正如今年我國大面積的干旱使的許多的農民承受著減產的影響，收入自然而然的相對減少。而如今的環境被一定程度上的破壞使得很多的自然災害頻繁的發生，農民們也一次一次的受到這些自然災害的侵襲，農作物也基本快達到年年減產。因而政府要加強對這方面的投入，農業專家們也應加大對這方面的研究，研究儲能抗旱、防淹的作物，能研究出使灌漿期不怕雨的小麥。使農民們的農作物能達到真正的增收，從而達到增收的目的。

而如今農民們遍布各個行業，他們聯系著我們整個國家，因而我們必須全力以赴的幫助農民們增收、致富，他們富則國富，他們強則國強。農民問題是一個很深遠的課題，而農民增收、致富問題依然是一個很艱難很漫長的問題。關于農民問題這方面的課題值得我們研究、值得我們探索的還有很多很多。

第二篇：促進農民增收致富調研內容

趙固鄉機關干部進農戶

創先爭優 促進農民增收致富調研內容

為切實落實好基層組織建設年活動，經研究決定，即日起用10天時間，全體機關干部深入到農戶，廣泛宣傳國家的惠農政策，對各村基本情況進行調研，通過深入了解各村狀況和群眾思想，得到促進工作的目的。

一、調研的具體內容

1、全村基本情況：耕地面積、種植結構、人口等；

2、班子狀況：與班子每一個成員見面，了解平時都在干什么、工作和生活狀況，對每個成員做出評語；

3、信訪穩定情況：詳細了解每個案件的進展情況，拿出切實可行的解決辦法；

4、群眾致富情況：個體企業狀況、種植戶和品種、養殖戶和種類、大棚數量、面積和效益情況；

5、荒廢沙坑情況：有多少個、每個有多大（畝）

6、其他你認為應該調研的情況

二、調研的具體要求

1、充分走訪全體干部、部分黨員和農戶，基本要求是2000人以上村走訪70戶，1000—2000人村走訪60戶，1000人以下村走訪50戶。

2、調研時間為即日起10天（走訪農戶7天，寫調研報告3天）。

3、調研結束后（5.21），調研人員寫出調研報告，字數不少于5000字，要理出本村存在的基本問題，提出你解決本村問題的方法和思路。

4、對30個村的調研報告進行評比交流，評出一、二、三等獎。

趙固鄉黨政辦2012年5月11日

趙固鄉機關干部進農戶創先爭優調研表

2012年5月日

第三篇：農民增收致富計劃

某村農民增收致富計劃

一、現狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經優化調整我村農

業已初步改變了以傳統種植業為主的小農經濟模式，開始形成了農產品、中藥材共同發展的農業種植新格局，農民收入也實現了較快增長。

二、增收致富計劃

1、大力引導土地使用權的流轉，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實行規模化、機械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預計大部分種上中藥材，畝均比種植傳統農作物多收入300元。

2、加快畜牧養殖業發展，某村現有養豬場一家，庭院養豬兩戶。大力發展養殖業，在技術，信息等發面提供支持。

3、大力發展農產品加工業和農村服務業，增加農民從事非農產業收入。

4、加快推進農村勞動力轉移，擴大農民到外就業，是拓寬農民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業聯系，提供就業信息，介紹有一技之長的農民到企業就業，是拓寬農民增收重要渠道；

(2)推進服務業發展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務，可增加村民就業。在挖掘當地資源潛力上多下功夫，如：“農 家樂”，農民就能增加收入。

5、認真抓好農民培訓，全面提高農村干部群眾的整體 素質，大力實施科教興農戰略，依靠科技進步和提高勞動 者素聲壽是增加農民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓力度。組織村干部認真學習科技知識、市場知識和法律知識，提高農民的基本素質；

二是大力實施農民培訓，為社會培養更多的有技術、懂經營、會管理的新型農民。加強專業技術培訓，讓更多的農民掌握一種或多種實用技術，讓更多農村富余勞動力再序轉移。要通過政府主導、市場運作，有組織、有計劃、大規模開展農村富余勞動力轉移培訓工作，提升勞動力市場競爭力。

小冀鎮某村村委會

2011年8月

第四篇：關于農民增收問題的調研

關于牧民增收問題的調研報告

海浪村黨支部副書記才讓

海浪村是個人口大村，畜牧業發展問題在很大程度上是該村發展的瓶頸問題，歸根到底也是如何促進牧民增收的問題。我在任村黨支部副書記鍛煉期間，把從理論上解決促進牧民增收問題作為此次到村鍛煉的主要任務之一，多次深入各村民小組和部分牧戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾

共同探討的方式，進行了專題的調研，調研取得了積極成果。

一、牧民增收的現狀和困難

對牧民增收的現狀和困難進行認真梳理和分析，是增強牧民增收工作的針對性，增強牧民收入穩定性的前提。從此次調研情況看，目前牧民增收的現狀和困難大致有以下五個方面：

（一）牧民收入滯后于經濟增長。具體表現出牧民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）牧民的生活支出不斷增加。近年來，牧民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致牧民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相當。因此，牧民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

（三）畜牧業產業結構調整成效尚未充分顯現。近年來，上級黨委、政府都力圖通過調整畜牧業產業結構，促進牧業

增效，牧民增收，但由于牧民自身對接市場能力弱、信息少，牧民進入市場的組織化程度不高，目前畜牧業結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）牧區勞動力難以充分就業。究其原因，主要有：從牧民自身意愿看，一方面由于牧民對就業收益期望值較高，另一方面由于牧民盡管有就業沖動，但就業適應性較差。從企業用工看，企業認為本地牧民不好治理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此，我們的牧民難以充分業變，就業困難很大。

（五）牧民創業意識和技能薄弱。據統計，牧區文盲半文盲的牧民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的牧民，絕大多數缺少必須的技能。因此，在牧區中，“無資金、無技術、無項目”的牧民人數最多，“創業無心”、“創業無門”、“創業無能”的現象十分突出。

二、制約牧區發展的主要因素

為什么牧民增收如此困難?究其原因，本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產業因素。受群眾生產習慣、市場意識以及特色產業制約等多種因素的影響，一些有優勢、有特色、有市場、有效益的畜產品，如祁連藏系羊，總量還很小，且種群還不夠純等現象依然存在。畜牧業沒有做大做強，沒有規模優勢，還沒有成為牧區經濟的主導和牧民增收的主體。

（二）人的因素。突出表現為文盲半文盲的牧民較多，勞動者素質不高。多數牧民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和能力還未能完全適應新時期牧區工作的要求，沿襲著傳統的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

(三)政策因素。突出表現為由政策推動牧民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中心相繼出臺了一系列促進牧民增收的政策措施，但除了全面取消農業稅外，我們的牧民切切實實得到的實惠較少，牧區和牧民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素。科技因素的影響體現在兩個方面：一方面體現在牧民身上，我們的絕大部分牧民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統的經營治理模式不變；另一方面體現在科技服務體系上的不健全和不完善，技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

（五）牧戶信息不靈。改革把牧戶推向市場經濟的前臺，牧戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，正確地把握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而

言，信息不靈是一種普遍的現象。

三、增加牧民收入的對策與建議

在現階段，牧民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數牧民的情緒，關系到牧區社會的穩定，關系到黨和政府在基層的威信和執政黨地位問題。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”牧民增收問題不僅是個經濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中心國務院關于促進農牧民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好廣大牧民群眾根本利益的高度，進一步增強做好牧民增收工作的緊迫感和主動性。因此，我們必須從實際出發，堅持科學發展觀為指導，以牧民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加牧民收入，促進牧區經濟全面、協調、可持續發展，構建和諧、富裕的新牧區。這是我們廣大牧民群眾之所盼和之所求，也是各級黨委和政府解決“三農”問題的總思路。通過此次調研，本人認為應從以下五個方面做好促進牧民增收工作。

（一）各級黨委和政府部門，非凡是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農”工作非凡是促進牧民增收問題，并且要把這種重視體現在具體的實際工作中，果

斷把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進牧民增收工作當中去，多謀促進牧民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。

（二）要不折不扣地全面貫徹落實好黨中心國務院出臺的一系列“三農”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質不折損、不走樣，非凡是國家安排的支農專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給牧民的實惠真正落到牧民手中。

（三）幫助牧民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調整畜牧業產業結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調整畜牧業結構一定要有風險意識，既要注重防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。

（四）各級政府要進一步加大對“三農”的投入，做到新增財政資金向“三農”傾斜，新增教育、文化、衛生等事業經費主要用于農牧區，財政支農預算安排和實際完成數的增長幅度分別高于一般預算支出安排和實際完成數的增長幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓牧民，用于能夠增加牧民收入的項目，用于改善牧民生產、生活條件的水

利、交通等基礎設施項目，用于發展農牧區教育、文化、衛生事業，用于扶持經濟薄弱的村民小組和貧困戶。

（五）用城鄉統籌的思路促進牧民增收。城鄉統籌是考慮和解決所有“三農”問題的大思路。城鄉統籌實質上是統籌城鄉生產要素。首先是統籌城鄉勞動力就業，大力發展勞務經濟。牧區人少地多，草原環境日益惡化，要想致富，必須鼓勵牧民“走出去”。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務輸出網絡，廣泛開展以職業技能為重點的轉業技能培訓，搞好牧民工外出的信息服務，多渠道組織勞務輸出。同時要采取有力措施，嚴厲整治惡意拖欠、克扣民工工資問題。其次是統籌城鄉信貸。目前農牧區全部貸款所占比例很低，與農村對GDP的貢獻率不相當，信貸資金不足成為牧區經濟發展的瓶頸之一。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農村經濟發展貸款的比重，切實解決好牧民發展資金極缺的實際困難問題。

第五篇：農民增收致富指導意見

為進一步提升農業產業化水平，加快農民增收致富步伐，不斷增強農村經濟整體實力，為我市社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎，現就“十一五”期間的農村產業發展提出以下意見。

一、進一步明確農村產業的發展方向

（一）以農民增收為主線，優化農村經濟結構

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農”工作的加強和各項惠農政策的實施，農村經濟的到了較快發展，農民收入實現了較快增長。但也應當清醒認識到，我市農村經濟結構仍不盡合理，農業人口眾多，農村產業單一，農民就業渠道不寬，農民增收難度較大。社會主義新農村建設的首要任務就是生產發展、生活寬裕，要建立起農民收入持續穩步增長的長效機制，就要積極推進農村經濟結構的戰略性調整，要在促進第一產業健康發展的同時，加快發展二、三產業，進一步優化農村經濟結構，不斷拓寬農民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優化一產，加快發展現代都市型生態農業

繼續發展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農業優勢產業，優化生產布局，擴大生產規模，提升主導產業地位。要進一步強化農業的規模效益和品牌效應，發展一批品質優良、特色明顯、附加值高的農產品。啟動奧運蔬菜和有機蔬菜基地建設，啟動唐江、贛豐線生態觀光農業帶建設。要加快舊果園的品種改良，擴大優質果品的種植面積，發展休閑果品采摘園；積極培育區域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產品，逐步形成“一鎮一業”“一村一品”的產業格局。

（三）加快發展二三產業，拓寬農民增收渠道

非農產業收入已經成為農民收入的主要來源。鼓勵社會www.tmdps.cn范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘農業內部潛力

1．努力提高農產品品質。鼓勵采用新技術、新品種來提高農產品品質，增加農產品銷售收入。大力推廣生物防治、測土配方施肥、疏花疏果、果實套袋等先進技術，擴大綠色、有機、無公害產品的生產規模，提高市場競爭力。加快農業標準化生產基地建設，完善食用農產品安全生產體系，擴大延慶地區品牌效應。

2.積極發展區域性優勢產業。充分挖掘地區資源優勢，大力發展區域性、高附加值特色種養業，努力實現“一鎮一業，一村一品”的特色產業格局。鼓勵發展臍橙種植，繼續擴大甜柚和蔬菜等特色產品的生產規模，為促進農民增收注入新的活力。

3．鼓勵發展觀光采摘業。扶持農民建設集休閑、觀光、教育、體驗等多種功能于一體的農業觀光采摘園。指導農民根據果園功能需要，改善飲水、供電、道路、廁所、停車場等基礎設施，提高接待能力和水平。鼓勵觀光采摘園與民俗旅游村戶、旅游景區景點互聯互動，提高綜合經濟效益。

4.扶持開展農產品初級加工。鼓勵農戶和農產品生產基地依托自身資源優勢，與龍頭企業、加工配送企業和賓館、飯店、超市等流通服務企業加強合作與對接，為其提供農產品初級加工和分類包裝，有條件的可以發展精細加工、分級包裝和標識上市，延伸農業產業鏈條，有效提高農產品附加值，努力實現產品效益最大化。

（二）促進農村富余勞動力就地轉移就業

5.鼓勵發展勞動密集型農產品加工業。鼓勵利用原料產地和附近勞動力發展勞動密集型農產品加工業，吸納農民就近就業，直接增收。鼓勵通過招商引資，積極盤活農村各類閑置資產，促進農民就地轉移就業。

6.鼓勵發展家庭手工業。結合婦聯“雙學雙比”、“五好家庭”等各類“婦”字號活動的開展，鼓勵農村婦女以家庭為加工單位，積極發展農副土特產品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀念品。加強與相關企業的合作，拓寬家庭手工制品銷售渠道，擴大市場影響。

7.鼓勵發展鄉村旅游業。積極鼓勵發展鄉村旅游，要在道路、衛生廁所、垃圾污水處理、環境衛生等基礎設施建設方面的予以指導和支持。與自駕車接待露營基地等時尚旅游項目相結合，擴大我市鄉村旅游的規模。加強對已有鄉村旅游村戶的規范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服務水平和整體效益。

8.鼓勵發展便民服務業。鼓勵農民在鄉鎮所在地和行政村發展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個方面農村商業服務業。鼓勵發展各種類型的專業服務組織，為產業發展提供產前、產中、產后服務。

9．發展農村專業合作組織。大力培育發展農村專業合作組織，保護農民的利益，增強抵御市場風險的能力，提高農民的組織化程度，發揮專業合作組織帶動農民增收致富的作用。

10.積極開發公益性就業崗位。充分利用加快農村基礎設施和公共服務設施建設與管理的契機，為農民創造公益性就業機會。保潔保綠、安全巡查、公共設施維護等就業崗位，要優先安排本村勞動力就業，市鄉兩級政府投資的公益性就業崗位都要優先安排本市勞動力。

（三）鼓勵農村富余勞動力外出務工經商

11.組織農民外出務工。建立覆蓋市、鄉（鎮）、村的三級就業管理服務體系。統籌城鄉勞動力市場，搭建統一的勞動力市場就業信息平臺、開放的職業技能培訓平臺、勞務輸出平臺、勞動力就業平臺和就業保障平臺，積極組織農村勞動力外出務工就業。

12.鼓勵農民進城經商。簡化登記注冊手續，提供信息服務，采取信貸資金扶持和稅收減免等方式，鼓勵有愿望、懂經營、會管理的農民進城經商。

三、建立和完善農民增收的促進機制

（一）加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

加大投入力度，全面加強農業基礎設施建設，積極推廣節水、節藥、節能等設施，努力提高農業的綜合生產能力。一是積極落實新一輪“沃土工程”，引導農民增施有機肥，廣泛采用生物和物理防蟲技術，減少化肥、農藥使用量，有效提高農田質量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農業節水技術，大幅度提高節水灌溉面積。鼓勵保護性耕作，支持發展日光溫室、大棚、養殖小區等設施農業。三是加快小型先進農業機械的推廣應用，提高農業的機械裝備水平。