第一篇：《寧波建設現代化國際港口城市研究》[模版]

寧波建設現代化國際港口城市研究

序 黃興國

現代社會的發展過程很大程度上是現代城市的發展過程，現代城市發展中，港口城市的發展居于重要地位。在中國，沿海港口城市建設發展水平，其經濟地位、戰略地位，將對中國未來發展起著決定性作用。近年來，許多沿海港口城市都提出了建設現代化國際港口城市的目標，并加強了這方面的思考和研究。寧波是一個港口城市，不管從寧波城市自身的特點來看，還是從寧波的現實發展需要來看，都必須很好的借鑒國際國內先進經驗，研究一下現代化國際港口城市，它的基本內涵和特征是什么？它形成和發揮咱的條件及其一般規律是什么？它有哪些類型？今后的發展趨勢怎么樣以及如何去建設它？等等。

一般來說，港口城市的形成和發展，需要有良好的航道自然條件、交通條件、腹地條件、物流條件和貿易條件，還要有基本的人口集聚和服務條件。從中外港口城市發展的歷史過程來看，通常都經歷了內河港向河口港再向海港發展的過程，輻射范圍由小區域向較大區域再向國際化發展，港口功能則由自然港口向專業港口再向綜合港口轉變。當然，由于發展條件所限，有一些港口不能實現上述發展目標。現代化國際港口城市的基本特征是：經濟與科技發達、社會與文化先進、港口吞吐能力強、城市基礎設施完善、物流通暢便捷和城市國際交往廣泛等。現代化國際港口城市的類型，從規模和影響力來看，有世界型城市、洲際型城市和地區型城市；從港口的性質和特點來看，有綜合型和專業型兩類。從國際上來看，現代化國際港口城市發展呈現出信息化、港城一體化、大都市化、生態化的發展趨勢。我們寧波的建設目標初步研究結論是建設成為區域性的專業型現代化國際港口城市。

寧波發展目標的確立，是一個不斷完善的過程。改革開放以來，黨中央、國務院和浙江省委、省政府一直對寧波的發展十分重視，要求寧波充分發揮港口優勢和區位優勢，努力成為上海國際航運中心的重要組成部分、華東地區重要的對外貿易口岸、重化工業基地，成為中國東南沿海的重要港口城市和長江三角洲南翼經濟中心。1992年，國務院召開長江三角洲城市規劃調整會議，首次提出寧波現代化國際港口城市的目標構想。此后，寧波市有關方面會同國內外專家學者，開始探討現代化國家港口城市問題，取得了一些有價值的研究成果，有力地推動了現代化國際港口城市建設。1999年，中共寧波市第九次黨代會明確提出，到2020年全市基本實現現代化，建成社會主義現代化國際港口城市，并確定了港口開發、科教發展、對外開放、城市化“四個突破”戰略重點。黨的十六大提出全面建設小康社會的新目標。根據十六大提出的總體戰略部署和目標要求，順應國內外發展的新形勢，結合寧波發展的新實際，我們必須進一步明確寧波未來發揮咱的奮斗目標和戰略思路。

近幾年來，寧波大力實施“四個突破”和“新世紀工程”，綜合實力明顯增強，城鄉面貌日新月異，社會事業全面進步，人民生活不斷改善。2002年，預計全市國內生產總值1500億元，人均國內生產總值達到3300美元，財政一般預算收入258億元，城鎮居民人均可支配收入13000元，農民人均純收入5700元，港口貨物吞吐量1.5億噸，集裝箱吞吐量185萬標箱，外貿進出口122.7億美元。據國家有關研究機構資料顯示，目前寧波綜合勢力在全國265個地級以上城市中居第20位，在全國15個副省級城市中居第6位，在長江三角洲地區15個城市中居第5位。可以說，寧波建設現代化國際港口城市已經奠定了堅實的基礎。但是，我們決不能故步自封，沾沾自喜，要清醒地看到日益激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，看到自身發展過程中存在的不足之處，看到與先進兄弟城市之間存在的發展差距，我們必須充分利用已有的基礎優勢，不斷研究新情況，解決新問題，創造新業績，攀登新高峰。

黨的十六大報告強調指出，必須把發展作為執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。這個重要論斷體現了“三個代表”重要思想的科學內涵，揭示了發展與執政、興國與執政的內在關系，確立了發展是根本任務、中心任務，其他一切工作都必須圍繞著發展來進行。綜觀全局，放眼全球，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，發展問題尤其迫切。我們只有抓住機遇，加快發展，才能應對各種挑戰和風險，在激烈的國際競爭中處于主動地位。黨的十三屆四中全會以來，我們在取得巨大成就的同時，也積累了許多寶貴經驗，其中最重要的一條經驗，就是把發展放在第一位。全國各地的情況是這樣，處于改革開放前沿的寧波更是如此。寧波港從昔日無足輕重的小港，成為今天充滿活力的現代文明城市，這些都是由于寧波歷屆市委、市政府始終堅持發展第一，以強市富民為己任，不斷給發展加力的結果。

發展要有全面的觀念。圍繞人的全面發展，實現人與自然的和諧，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同發展。樹立全面的發展觀，還要正確處理改革、發展與穩定的關系，把三者有機地同意起來。

發展要有全新的戰略思路。進入新世紀新階段，寧波發展正處于一個極為重要的關鍵時期。現在，中央和省委、省政府進一步明確了寧波在全省乃至長江三角洲地區中的戰略地位，確定了建設現代化國際港口城市的重大戰略方針，并希望寧波利用自身優勢和有利條件，爭取發展更快一些、更好一些，為全省和全國的發展作出更大的貢獻。為此，我們必須按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，圍繞全面建設小康社會，提前基本實現現代化，建成社會主義現代化國際港口城市這個總目標，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，加快發展，不斷增強寧波的綜合實力和國際競爭力。

當前一個時期和今后一個時期，我們要以現有發展基礎為新的起跑線，著力于“強化基礎、優化結構、發揮優勢、注重協調”，繼續實施“四個突破”戰略重點，加大港口開發力度，切實抓好科教興市“一號工程”，進一步擴大對外開放，不斷加快城市化進程，全面實施“新世紀工程”，堅持高起點、大投入，開工建設包括交通港口、臨港工業、信息化、城市化、科教文化、農業水利和人民生活等方面的一批重大基礎項目，尤其要大力推進“四區三園”建設，努力做好“江、湖、港、橋”四篇文章，集中力量建設大港口，發展大產業，構筑大都市，繁華大文化，從而實現寧波跨越式發展。

本世紀頭20年是中國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。今后20年寧波發展的奮斗目標是，全面建設小康社會，提前基本實現現代化，建成社會主義現代化國際港口城市。到2010年，全市人均國內生產總值在現有基礎上翻一番，達到6000美元，到2020年再翻一番，達到12000美元。這一奮斗目標展示了寧波社會主義現代化建設的美好前景。實現這一宏偉目標，要求寧波必須做到經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。我們開展《寧波建設現代化國際港口城市》課題調研，就是要把發展作為第一要務，深入研究寧波發展中帶有全局性、戰略性和長遠性的重大問題，深化對寧波未來20年奮斗目標和發展思路的認識，使之進一步系統化、明晰化，并力求高起點、大手筆謀劃寧波新一輪大發展。

《寧波建設現代化國際港口城市研究》作為中共寧波市委確立的重點調研課題，課題組全體同志以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，把加快寧波發展作為主線，貫穿課題調研的全過程，對建設現代化國際港口城市的一系列重大問題進行了深入而系統的實際調研和理論研究，目前已取得階段性研究成果。這些研究成果得到了國家有關部門領導和專家學者的充分肯定與高度評價。研究報告中許多新觀點、新思想正在轉化為市委、市政府的重要決策參考依據，將為推進全市改革開放和現代化建設起到重要的推動作用。當然，在研究報告中有些觀點和看法可能還不夠成熟，有待于進一步深入研究和探討。實踐無止境，創新無止境。隨著實踐的發展，人們的認識水平的提高，有關寧波發展重大戰略問題的研究也將會繼續深化和完善。

人民群眾是發展的主體。要把全市人民群眾的智慧和力量凝聚到我們建設現代化國際港口城市這一共同的發展目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，讓發展匯成一個強勁的旋律，激蕩在人們的心間，共同創造我們的幸福生活和美好未來。

目錄

寧波建設現代化國際港口城市戰略研究（總體報告）寧波建設現代化國際港口城市的現實基礎和外部條件分析

寧波建設現代化國際港口城市的目標與功能研究

現代化國際港口城市指標體系研究

建設寧波現代化國際港口研究 寧波建設區域性現代化國際物流中心研究 現代化國際港口城市的交通體系研究

提高寧波工業競爭力研究 寧波城市空間形態研究 寧波城市管理現代化問題研究 寧波建設現代化國際港口城市可以發展研究

寧波構建現代化教育體系研究 寧波構建國際化人才高地戰略研究

寧波信息化發展戰略研究

建立現代化國際港口城市金融服務體系研究

寧波經濟融入全球分工體系研究 寧波依托上海融入國際化研究

寧波現代化國際港口城市的市場制度環境建設 創建現代化國際港口城市的文化發展研究

寧波建設生態城市的戰略目標研究

創建寧波旅游強市研究

后記 后記

建設現代化國際港口城市，是中共寧波市委根據中央和浙江對寧波發展的新要求，順應國內外發展的新形勢，結合寧波發展的新實際，與時俱進，開拓創新，確立的21世紀初葉寧波發展的總體戰略目標。

今年年初，為了深化研究現代化國際港口城市的總體構想，全面理清實現這一宏偉目標的戰略思路，以利于進一步統一全市廣大干部和群眾的認識，增強建設現代化國際港口城市的積極性和自覺性，中共寧波市委決定將《寧波建設現代化國際港口城市研究》作為2002年度的重大調研課題，并專門成立了由中共浙江省委常委、寧波市委書記黃興國同志為總負責，市政府經濟研究中心主任、市社會科學研究院院長余鐘夫同志為執行負責，市政府經濟研究中心為牽頭單位，20多個市級部門的100余位領導和專家具體參加的課題研究組織。研究伊始，黃興國同志親自主持召開了課題研究工作會議，全面布置了課題研究工作，并對課題研究的主要目的、內容、任務、時間等提出了具體要求，研究之中，他多次召集會議，認真聽取各課題組匯報，及時掌握研究進展情況，對許多重大問題提出了明確的觀點和意見。21個課題組充分發揮各自優勢，展開了全面系統的科學研究。經過半年多的辛勤勞動，完成了1個主報告和20個分報告，取得了

可貴的研究成果。

隨后，中共寧波市委、市政府邀請北京、上海、天津、福建和浙江等地的國內知名專家，對研究成果進行了全面認真的咨詢和評審。專家們一致認為，該研究課題選題及時，陣容宏大，方法科學，內容詳實，意義重大，研究報告思路寬，有新意，理論聯系實際，可操作性強，具有較強的學術研究和決策參考價值，總體研究水平在同類研究中已經達到國內領先水平。同時，專家們就進一步深化課題研究提出了一些寶貴的意見和建議。根據專家們的指導意見，各課題組對研究報告做了認真的修改和完善。

本書是在《寧波建設現代化國際港口城市研究》課題基礎上，對全部研究報告進行綜合編寫而成。黃興國同志為編輯委員會主任，余鐘夫同志為執行主任，各分課題組長為委員。全書經余鐘夫同志審稿和審定。在編寫過程中，得到了中共寧波市委、市政府的高度重視和大力支持，市委政研室、市計委、市經委、市建委、市交通局、市體改辦、市法制局、市信息辦、市外經貿局、市科技局、市人事局、市統計局、市教育局、市旅游局、市環保局、市港務局、市城管局、市文化局、中國人民銀行寧波中心支行等部門的有關領導和專家給予羈勒積極支持，并對各自承擔的研究報告進行了認真的修改和校對。在出版過程中，得到了中國社會科學出版社的鼎力支持。在此，一并表示衷心的感謝。前期編務工作由寧波市政府經濟研究中心負責，閻勤副主任及林崇建、蘇新民、陳利權、鄧小河、王巍、蔣建峰、王仕龍、張世清等同志做了大

量具體工作。

由于時間和水平有限，書中難免有不妥之處，懇請批評指正。

第二篇：建設現代化國際港口城市（精選）

建設現代化國際港口城市

2010年07月22日

烈日炙烤，位于甬江之畔莊市小鎮的寧波幫博物館人流如織。游客中有不少身價不菲的寧波籍商人帶著“富二代”的兒子來參觀，態度尤為虔誠。

誕生過無數商界巨子，為世界貢獻了兩位船王的寧波，用一座商幫博物館來總結先輩的商業文化。博物館外，甬江緩緩入海，寧波港舒緩地展開。

港通天下，如今有了新的注解。

最近，國務院批復的《長江三角洲地區區域規劃》指出，寧波要建設“先進制造業基地、現代物流基地和國際港口城市”，寧波建設現代化國際港口城市首次進入了國家層面的發展規劃。日前，寧波市長毛光烈接受本刊專訪，詳解寧波新的城市規劃。

港口是最大的優勢

《瞭望東方周刊》：改革開放以來，寧波經濟社會持續快速健康發展，港口吞吐量快速提升，城市綜合實力不斷增強。請問寧波城市發展的定位是什么？現代化國際港口城市的具體內涵是什么？

毛光烈：寧波位于長三角的南翼，地理位置優越，港口是寧波最大的優勢。

改革開放以來，寧波就立足港口資源和城市區位優勢，一直積極實施“以港興市、以市促港”的戰略，推動“港”、“市”相得益彰地發展。在“以港興市、以市促港”發展戰略的框架下，寧波確立了建設現代化國際港口城市的目標。

現代化國際港口城市，從字面上來理解，這個定位包含了兩層意思：一是現代化的港口城市。現代化是指具有現代化的意識、文化和社會治理制度，現代化的產業體系，現代化的公共服務，現代法治等體現綜合性先進水平的發展境界。生產水平達到世界較為先進的程度，廣泛參與國際生產分工和國際經濟循環。城鄉居民生活水平也要達到現代化，具有相對完善的城市基礎設施和教育、醫療、文化、生態環境等生活服務功能。

二是國際化的港口城市。國際化切實體現了開放的水平。通過完善國際性港口城市的生產、貿易、流通等服務功能，帶動城市能級的提升和經濟效益的增強，提高在全球經濟和區域發展中的地位和作用。

《瞭望東方周刊》：與全國其他城市相比，寧波的港口城市有什么樣的特點？

毛光烈：我們提出的建設寧波現代化國際港口城市，需要從國際化的高度和視野去看待，這不僅僅是一個概念，更是寧波城市建設努力的目標，我們既要以國際標準為坐標，又要體現我們寧波城市的特色和優勢。我認為，可從以下兩方面來解釋：

寧波是開放合作的港口城市。寧波開放型經濟發達，實際利用外資占到全省的1/4，外貿自營出口額占全省30%、全國的3.2%。寧波經濟外向度高，去年經濟外向度98.6%、出口依存度62.6%，分別高于浙江42個、23個百分點，高于全國53個、38個百分點。

去年，寧波港口貨物吞吐量達到3.8億噸，居大陸第二、全球第四位，寧波港的集裝箱吞吐量1042.3萬標箱，位居大陸第四、全球第八，今年上半年居大陸第三、全球第五位。現在的寧波港已經與全球100多個國家(地區)的600多個港口通航。

除了建設港口城市外，寧波還是一個活力四射的商城。寧波自古以來就是中國重要的對外貿易口岸，素有“無寧不成市”的美譽，涌現了包玉剛、邵逸夫等一大批工商巨子和國際名流。

依托區位優勢，改革開放以來，寧波進出口貿易不斷發展，目前全市擁有近1.3萬家進出口企業，商務部批準的出口品牌稱號商品20個、浙江省出口品牌稱號商品75個，與世界上210多個國家(地區)有貿易往來。近120個產品的產銷量位居全國第一。多次被全球著名商業雜志《福布斯》評為中國大陸最佳商業城市。

努力發展總部和總部經濟

《瞭望東方周刊》：2008年以來的金融危機在全球蔓延，寧波受到“重創”，是全國受沖擊時間最早、力度最大、影響范圍最廣的地區之一。對外貿出口相對倚重的寧波經濟有什么影響？

毛光烈：寧波是一座因開放而崛起的港口城市。30年對外開放的實踐，使我們充分享受了經濟全球化帶來的紅利，把寧波與世界緊密聯系在一起。

2008年下半年以來，國際金融危機對寧波造成了深度沖擊，去年全市進出口降幅達20%以上，去年一季度全市GDP猛跌至1%。當時寧波經濟面對著巨大壓力，通過全面落實中央保增長的一攬子計劃和出臺拓市場、調結構、促消費、增優勢、惠民生的一系列的政策，去年全市GDP增速達到了8.6%，今年一季度快速回升到18.8%。

《瞭望東方周刊》：借助此次的《長江三角洲地區區域規劃》，寧波在再創開放型經濟體系新優勢方面有什么規劃？

毛光烈：今后一個時期，寧波的開放型經濟發展面臨嚴峻挑戰，但是，這也是一個難得的機遇。

首先，對外開放戰略我們不會轉變，除此外，我們會大力構建內外對接的產業體系、市場體系、營銷體系、金融服務體系等，努力打造全新開放型經濟體系。

我們現在正在努力發展總部和總部經濟。目前，寧波的企業在國內已經有1200多億元投資，在國外已經收購了一批知名企業的營銷渠道、市場品牌等。下階段，我們將充分發揮特色優勢，引導民營企業加強組織體系創新，完善空間布局結構，培育發展縣域總部、市域總部、國內外一體的總部。

其次，立足寧波現代化港口城市的優勢，我們加快了物流業與制造業的聯動發展，降低企業物流成本。我們下一階段將重點推進梅山保稅港區、寧波集裝箱海鐵聯運物流園區、鎮海大宗貨物海鐵聯運樞紐中心、空港物流園區等物流基地建設，完善港口型內外對接的現代物流體系。

此外，我們構建完善離甬和離岸金融服務體系。金融是現代經濟的核心，寧波的金融業生態環境在全國一直都處于領先水平。下階段，我們將重點建設完善離甬和離岸金融體系，支持大企業大集團建立財務公司，引導企業把金融結算中心放在本地。發展壯大離甬和離岸金融結算業務，引導金融機構到“走出去”企業集中的城市設立營業網點，為企業發展提供完善的金融、投資等服務。

第四，我們提升開放型經濟體系信息化水平。通過加快城市信息化、數字化和智能化建設，為開放經濟提供有力的支撐和保障。我們將建設服務型教育體系，調整優化教育結構，辦好與開放經濟發展要求相適應的學校和學科、專業，建立對高校、職校的評價和激勵引導機制。創新“學歷+能力”型的人才培養模式，培育大量高水平的經濟管理人才、中高級“灰領”技能人才隊伍，為寧波制造輸送大批有學歷有技術的高級工人。

滕頭館成為上海世博會唯一鄉村案例館

《瞭望東方周刊》：寧波二次榮獲“全國文明城市”，三次蟬聯“中國最具幸福感城市”稱號。請問近年來寧波在提升城市文明水平、提高城鄉居民生活品質、促進社會和諧穩定方面有哪些創新性的舉措？

毛光烈：這是發展的目的和動力，也是我們政府的責任。近年來，我們堅持探索創新，完善配套服務，讓每一個生活在寧波的人都能感受到這座城市的溫暖和幸福，這亦是我們執政理念和執政能力的重要體現。

去年，雖然受金融危機影響而導致財政收支平衡困難，但改善民生、增進和諧的投入力度并沒有減弱，全市用于各類民生支出達到312億元。

我們先后獲得了國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家節水型城市等榮譽稱號，我們獲得榮譽的同時，也擔負著重大的責任。為了改善空氣質量，我們開展了一系列的行動，全面實施燃煤電廠和熱電機組脫硫工作，累計關停火電機組43萬千瓦。為提升寧波居民用水的水質，我們建立健全了市域內原水統籌機制和相關管網建設，中心城區供水能力達到162萬噸，城區居民全部喝上了優質水庫水。我們還建成污水處理廠22座，現在市區污水處理能力達到112萬噸，中心城區污水處理率達到84%，平原地區污水管網覆蓋面也達到30%。

《瞭望東方周刊》：在寧波建設現代化國際港口城市過程中，如何統籌寧波的城鄉區域一體化發展？

毛光烈：近年來，我們加快形成城鄉區域一體化的發展，全市農民人均純收入連續6年保持兩位數增長，農村小康實現程度連續5年居全省第一，達到85%以上。

在2010上海世博會上，寧波滕頭案例館成為上海世博會的唯一鄉村案例館，目前累計參觀客流近30萬人，成為了展示我市城鄉和諧發展的好名片和好窗口。

今年我們確立了7個中心鎮開展衛星城市建設試點，機構設置、規劃編制等正扎實推進，努力實現由“鎮”轉“城”的歷史性跨越。

為提高農村住房條件，寧波全面啟動實施農村住房改造和改建，僅去年就完成建設投資71.7億元，累計項目達214個，改造農村住房3.8萬戶。

除此之外，我們還實施“農民健康工程”，建成省市級規范化社區衛生服務中心170家，公共衛生服務項目達標率93.8%，創建率居全省前列。在全國率先實施城鄉義務教育段學生免除學雜費，低收入農民子女就讀中等職業學校免除學雜費比例達到100%，總額達到2260萬元。

外來者得到善待，優秀者得到優待

《瞭望東方周刊》：寧波的外來務工人員將近400萬，在日常服務與管理方面，有哪些經驗？

毛光烈：在外來務工人員服務管理方面，我們獨創了“寧波模式”。

我們按照“三為主、三提高”的要求，即以服務為主、激勵為主、融合為主，提高外來務工人員的積極性和創造性、提高思想文化技術素質、提高新老市民共同參與和諧社會建設水平，努力讓“外來者得到善待，優秀者得到優待”，促進外來務工人員與企業同進步、與產業同提升、與寧波同發展，充分激發創業創新的強大活力。

我們在調查分析、方案論證、征求意見、選點評估等基礎上，制定出臺了《寧波市外來務工人員積分落戶暫行辦法》，受到了普遍歡迎和廣泛支持。

多年來，我們一直建設融合組織，有效促進了新老寧波人和諧共融。目前，全市村(社區)融合組織建成率分別為51.7%和95.9%，其中外來人員100人以上的村(社區)建成率達到100%。同時，有500多家企業、近90個商務樓宇建立了融合組織。

外來務工人員到寧波來，首先要健全保障體系。我們按照“低費率、廣覆蓋、可轉移”的原則，探索完善了參保費全部由用人單位承擔，就可享受工傷、大病醫療、養老、失業和生育五大基本保險制度，其中大病住院醫療費最高可報銷90%。這一創新舉措成功入選中國改革開放30年30個創新案例。目前，已經有近60萬外來務工人員享受了“五險合一”的社會保險政策，受到了普遍歡迎。

第三篇：三思三創 為基本建成現代化國際港口城市而奮斗

三思三創為基本建成現代化國際港口城市而奮斗

——在中國共產黨寧波市第十二次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨寧波市第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的工作

市第十一次黨代會以來的五年，是很不平凡的五年。面對國際金融危機沖擊、要素制約突出等嚴峻考驗，市委團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹省委“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，積極實施“六大聯動、六大提升”和“六個加快”戰略部署，加快轉變經濟發展方式，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得了改革開放和現代化建設的新成就，為建設現代化國際港口城市打下了堅實基礎。

——這五年是經濟實力較快提升、轉型升級取得積極成效的五年。地區生產總值連跨四個“千億元”臺階，2011年達到6010億元，人均地區生產總值接近翻番，達到78884元。財政一般預算收入、地方財政收入分別達到1432億元和658億元，均增長1.5倍以上。工業增加值年均增長11.9%，總量躍居全省首位，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高到26%，第三產業增加值年均增長12%，生產性服務業增加值占第三產業比重達到54.8%，農業規模經營率達到60%以上。啟動海洋經濟發展核心示范區建設，“三位一體”港航物流服務體系建設全面推進，大宗商品交易所成立開業，海洋經濟生產總值達到959億元。寧波杭州灣新區、梅山保稅港區全面開發建設，寧波高新區、石化經濟技術開發園區、空港保稅物流中心升格為國家級開發區。完成國家和省下達的節能減排任務，化學需氧量、二氧化硫排放量削減率分別居全省和全國同類城市首位。扎實推進國家創新型城市和智慧城市建設，研發園區、和豐創意廣場建成投用，中科院寧波工業技術研究院、智慧物流產業園加快建設，城市綜合創新能力不斷增強。

——這五年是基礎設施日臻完善、城鄉發展加速融合的五年。全面實施“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略，中心城區建成區面積由215平方公里擴大到285平方公里，城市化率達到68.8%，全市全面小康實現度達到94.4%，農村全面小康實現度超過90%，在全省率先進入城鄉全面融合發展階段。杭州灣跨海大橋、繞城高速公路、甬臺溫鐵路等重大交通設施建成投用，城市軌道交通啟動建設，寧波港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到4.3億噸和1451萬標箱，居世界第5和第6位，櫟社機場升格為4E級國際機場，綜合交通樞紐地位基本確立。“一大五中”水源工程全面建成，城鄉供電、供水、供氣網絡更加完善。中心城區“十大區塊、八大系統”加快建設，東部新城、南部新城初具規模，“五路四橋”和機場快速路建成通車，打通“斷頭路”、整治背街小巷、淘汰城區燃煤鍋爐專項行動扎實推進。編制實施余慈統籌和象山港區域保護利用總體規劃，8個衛星城市建設試點深入實施。新農村建設取得明顯成效，累計建成全面小康示范村434個，完成農房改造1869萬平方米。

——這五年是改革開放不斷深入、發展活力顯著增強的五年。認真實施省對外開放綜合配套改革試點，開展11個區域12項轉變經濟發展方式綜合配套改革試點工作。資源要素市場化配置機制不斷完善，國有資產監管體制和投融資體制加快創新，民營經濟發展環境持續改善，全市金融機構本外幣存貸款余額雙雙突破1萬億元。基本完成新一輪政府機構改革，事業單位改革穩步推進，擴權強縣改革不斷深化。開放優勢進一步鞏固，境內外市場開拓成效明顯，國際服務貿易快速發展，進出口總額由422億美元增加到982億美元，累計實際利用外資124億美元，境外設立企業數量居副省級城市首位。積極推動長三角一體化發展，圓滿完成支援青川災后恢復重建任務，認真做好援疆、援藏、援黔工作。

——這五年是社會事業加快發展、人民生活明顯改善的五年。大力實施“六大民生工程”，城鄉居民收入較快增長，市區居民人均可支配收入由19674元增加到34058元，農村居民人均純收入由8847元增加到16518元，城鄉居民收入比由2.22：1縮小為2.06：1。城鄉統籌的大社保體系和就業服務體系不斷完善，實現社會保險政策性全覆蓋和城鄉低保一體化。實行免費義務教育和免費職業教育，高等教育毛入學率達到55%，教育發展進入全面普及階段，服務發展的能力不斷增強。實施基本藥物制度，十大醫療衛生設施建成投用，城鄉社區衛生服務覆蓋率分別達到100%和95%。完善住房保障體系，累計建成各類保障性住房204萬平方米，實施中心城區非成套房改造38萬平方米，完成老小區整治89個，市區居民人均現住房建筑面積由24.9平方米提高到32.9平方米，農村居民人均住房面積由51.9平方米提高到57.2平方米。深入推進生態市建設，生態環保基礎支撐明顯增強，環境質量總體保持穩定，成為國家森林城市。人口、體育、檔案、史志、扶貧、慈善、助殘等各項事業全面發展。

——這五年是文化建設扎實推進、城市軟實力持續提升的五年。加強社會主義核心價值體系建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，實現全國文明城市“三連冠”。精心策劃重大主題宣傳活動，正確引導社會輿論，提煉宣傳“書藏古今、港通天下”城市形象口號，加強歷史文化名城保護工作。公共文化服務體系更加完善，寧波博物館、寧波幫博物館、寧波書城等重大文化設施建成投用，公益性文化設施免費開放，城鄉“十五分鐘文體活動圈”全面形成。文化精品創作成果豐碩，9部作品獲全國“五個一工程”獎，居副省級城市首位。完成文化體制改革試點和階段性改革任務，20個文化產業示范基地啟動建設。

——這五年是民主法治更加健全、和諧局面不斷鞏固的五年。支持人大及其常委會依法行使職權，充分發揮人大在立法、監督、人事任免和重大事項決定上的重要作用，人大工作和常委會自身建設取得新成效。支持政協依照章程履行職能，完善重大決策專題協商、重大事項民主監督、重點協商議政課題成果轉化機制，政協履職的制度化規范化程序化建設取得新進展。鞏固擴大愛國統一戰線，支持各民主黨派和工商聯加強自身建設，加強與“寧波幫”和幫寧波人士的聯絡聯誼，民族、宗教、僑務、外事和對臺工作全面推進。工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用進一步發揮。依法行政、公正司法、普法教育得到加強，基層民主建設深入開展。推進軍民融合發展，實現全國雙擁模范城“六連冠”。

深化全國社會管理創新綜合試點，基層社會管理服務體系、社會矛盾糾紛大調解機制、社會穩定風險評估制度、社會組織培育管理機制等重點項目扎實推進。完善治安動態防控、應急管理和安全生產監管體系，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，被評為全國社會治安綜合治理優秀市，獲得省“平安鼎”。

——這五年是黨的建設全面加強、執政能力進一步提高的五年。全面開展深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動和“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動，學習型黨組織建設和大規模干部培訓工作扎實推進。加強各級領導班子建設，完善選拔任用初始提名、差額選拔、競爭性選拔等制度，干部綜合考評體系進一步健全。切實加強黨的基層組織建設，創新區域化黨建工作，探索構建區域性黨組織、公共服務中心和協商議事組織“三位一體”組織體系。編制實施中長期人才規劃，全面啟動人才引進培養計劃，人才總量突破100萬人。積極構建懲治和預防腐敗體系，率先推進廉政文化、“三重一大”保廉制度、基層廉潔工程和廉情預警機制建設，加大糾風治亂和案件查處力度，反腐倡廉工作取得明顯成效。

回顧五年歷程，成績來之不易。我們之所以能夠經受住各種考驗，取得各方面工作的新突破，這是黨中央和省委正確領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果，也是與歷屆市委打下的良好基礎分不開的。在此，我代表中共寧波市第十一屆委員會，向全市廣大黨員、人民群眾，向各位老領導、老同志，向各民主黨派、人民團體、駐甬部隊和海內外“寧波幫”、國際友人，向所有為寧波現代化建設作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年歷程，經驗彌足珍貴。五年的實踐使我們深深體會到，不管外部環境如何錯綜復雜，只要牢牢抓住發展第一要務，腳踏實地打基礎，堅定不移抓改革，義無反顧促轉型，就一定能夠在科學發展道路上繼續走在前列。不管發展形勢如何困難重重，只要堅定發展信心，永葆創業激情，付出百倍努力，就一定能夠排除一切干擾困惑，戰勝一切艱難挑戰。不管建設任務如何艱巨繁重，只要充分發揮黨的領導核心作用，更加有效地協調各方面利益關系，更加廣泛地凝聚各方面智慧力量，激發一切積極因素和創造活力，就一定能夠實現建設現代化國際港口城市的宏偉目標。

回顧五年歷程，我們也清醒地認識到發展中存在的問題和不足：經濟增長的結構性、素質性矛盾突出，資源環境約束趨緊，節能減排壓力加大，轉型升級步伐還需進一步加快；中心城市承載輻射功能不夠完善，區域發展還不平衡，交通出行、生態環境等民生問題比較突出，改善民生的長效機制尚需健全；影響社會穩定的因素較多，社會矛盾復雜多樣，社會管理需要進一步加強和創新；改革進入攻堅期，制約發展的深層次體制機制問題依然存在，亟需加大創新突破的力度；一些基層黨組織戰斗力薄弱，部分黨員干部的思想觀念、能力水平還不適應新形勢新任務，創新意識、進取精神有待增強；反腐倡廉建設仍然是一項重要而緊迫的任務，消極腐敗現象在有的領域還易發多發。我們必須勇于正視問題，敢于直面矛盾，善于突破自我，不斷開創科學發展新局面。

二、今后五年的奮斗目標和戰略要求

今后五年是寧波發展歷程中具有特殊意義的重要時期，是從全面建成小康社會向基本實現現代化邁進的關鍵階段。站在新的歷史起點上，我們必須在順應時代進步潮流中明確發展方向，在國際國內兩個大局中找準發展方位，在新一輪城市競爭中謀劃發展方略，始終做到堅定、清醒、有作為。縱觀當前形勢，我們既面

臨著難得的歷史機遇，又面臨著各種可以預見和難以預見的風險挑戰。從有利條件看，我國仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展長期向好的趨勢不會改變，長三角區域規劃深入實施，浙江“三大國家戰略”全面啟動，這必將為寧波加快發展提供新的空間、增添新的動力。從困難挑戰看，世界經濟政治形勢復雜多變，國際金融危機并沒有結束，國內區域競爭日趨激烈，寧波原有優勢正在弱化，經濟社會轉型所帶來的矛盾和問題將更加凸顯。從群眾期待看，寧波人民對城市地位、發展品質、城鄉環境的關切更加強烈，這對我們推動科學發展提出了新的更高要求。機遇不常有，抓住機遇走好關鍵幾步，就能乘勢而上、實現跨越發展；挑戰不可怕，迎難而上戰勝挑戰，就能在區域競爭中贏得優勢、率先發展。我們一定要堅定信心、提振士氣，主動應對、趨利避害，以一流的理念、一流的意志、一流的工作創造一流的業績，使寧波科學發展之路越走越寬廣，讓寧波人民生活越來越美好。

今后五年寧波現代化建設的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，深化改革開放，大力弘揚“三思三創”精神，全面實施“六個加快”戰略，基本建成現代化國際港口城市，提前基本實現現代化，努力成為發展質量好、民生服務好、城鄉環境好、社會和諧好的中國特色社會主義示范區。

建設現代化國際港口城市，是歷屆市委接力推進的戰略任務；實現現代化，是全市上下不懈追求的共同愿景。在改革開放三十多年快速發展的基礎上，再經過五年努力，基本建成現代化國際港口城市、提前基本實現現代化，是切實可行的，也是我們義不容辭的崇高使命。我們所要基本建成的現代化國際港口城市，應該是綜合實力位居同類城市前列的經濟強市，應該是城鄉高度融合的現代都市，應該是以國際強港為支撐的亞太開放門戶，應該是宜居和美的幸福之城、文化名城。到那時，寧波將提前基本實現現代化，經濟發展水平達到世界中等發達國家，努力成為中國特色社會主義示范區。

——努力成為發展質量好的示范區。經濟轉型升級取得突破性進展，臨港產業達到國際先進水平，傳統優勢產業向價值鏈高端提升，戰略性新興產業和現代服務業比重明顯提高，現代農業提質增效，海洋經濟發展核心示范作用明顯，港口綜合競爭力全球領先，成為國內有地位、國際有影響的先進制造業中心、貿易物流中心和航運服務中心。自主創新能力躋身全國先進行列，資源能源利用效率大幅提升，區域發展差距逐步縮小，發展的均衡性、協調性和可持續性顯著增強。

——努力成為民生服務好的示范區。普惠型基本公共服務體系進一步完善，公共產品供給與群眾需求基本適應，公共服務均等化程度顯著提高。覆蓋城鄉的社會保障和就業服務更加完善，基本住房保障體系初步建立，城鄉居民家庭尤其是中低收入家庭財富普遍增加。各項社會事業全面發展，群眾的精神文化生活更加豐富，就學就醫、交通出行等現實問題得到更好解決，人的全面發展得到有效促進，人民群眾的幸福指數明顯提升。

——努力成為城鄉環境好的示范區。“一核兩翼多節點”的網絡化都市空間架構進一步凸顯，城市綜合服務功能明顯增強，城鄉發展更加均衡，形成全域都市化發展格局。城鄉規劃建設管理更加科學，基礎設施對接聯網，“三江六岸”成為寧波人民引以為豪的城市名片，農村環境更加優美，具有現代氣息、田園風光、江南特色的現代都市形象更加鮮明。生態立市理念牢固確立，主要污染物排放持續減少，綠化覆蓋率、生活污水處理率逐步提高，城鄉生態環境大為改善。

——努力成為社會和諧好的示范區。社會主義核心價值體系深入人心，社會道德素養和城鄉文明程度全面提高，誠信友愛、理性平和、開放包容的社會風尚進一步弘揚。公民政治參與有序擴大，民主法治更加健全，人民權益和社會公平正義得到切實保障。社會管理體制更趨完善，人民群眾利益表達渠道更加暢通，社會矛盾化解機制更加健全，社會安定有序，成為最具安全感的城市之一。

實現上述目標，最根本的是要堅定不移走科學發展之路，最關鍵的是要全面深入實施“六個加快”戰略。“六個加快”戰略既有歷史延續性，又體現發展階段性和前瞻性，是“以港興市、以市促港”、“六大聯動、六大提升”的繼承和深化，是寧波新一輪發展的總引領，是基本建成現代化國際港口城市的總抓手。

全面實施“六個加快”戰略、基本建成現代化國際港口城市，必須堅持主題主線不動搖。貫徹落實科學發展這一主題、加快轉變經濟發展方式這一主線，是當前和今后一個時期的重大任務。“六個加快”戰略所追求的是經濟社會統籌發展的加快，是質量效益基礎上的加快，體現了率先發展、協調發展、優質發展的要求，其核心內涵就是加快推進科學發展。實施“六個加快”戰略，既要正確把握快與好的關系，牢固樹立好中求快、能快則快的理念，又要注重實踐謀劃，強化項目推進，使之真正成為貫徹主題主線的有效載體。

全面實施“六個加快”戰略、基本建成現代化國際港口城市，必須堅持民生優先不動搖。民生連著民心，民心凝聚民力。實施“六個加快”戰略，最終目的是造福群眾，基本方法是依靠群眾，評判標準是群眾滿意。要牢牢把握以人為本，把群眾利益擺到最高位置，把群眾主體作為最大力量，緊緊圍繞廣大群眾對美好生活的新期待，切實做到民生投入優先保障，民生工程優先安排，民生需求優先滿足，更好地發展人民群眾的實際利益，使實施“六個加快”戰略的成效惠及全市人民。

全面實施“六個加快”戰略、基本建成現代化國際港口城市，必須堅持改革開放不動搖。改革開放力度有多大，發展空間就有多大。只有始終保持改革領先、開放搶先，才能推動發展率先，才能在現代化進程中一馬當先。要把激活內力與借助外力結合起來，鼓勵敢想敢闖、先行先試，大力推進體制創新、科技創新、文化創新、管理創新等各個方面的創新，大力推進開放型經濟轉型升級，全方位提高對內對外開放水平，為寧波長遠發展提供永續動力。

全面實施“六個加快”戰略、基本建成現代化國際港口城市，必須堅持特色發展不動搖。把握時代特征，彰顯地方特色，是寧波過去發展的重要經驗，也是實施“六個加快”戰略的基本路徑。面對風云變幻的外部環境和你追我趕的競爭態勢，寧波要在新的起點上實現趕超跨越，必須堅定不移地走出一條特色發展新路子。要始終立足自身實際，注重把握發展規律，努力在創新發展思路中獨樹一幟，在推進轉型提升上獨辟蹊徑，不斷放大港口優勢、開放優勢、民營經濟優勢，再創科學發展新優勢。

全面實施“六個加快”戰略、基本建成現代化國際港口城市，必須堅持“三思三創”不動搖。一座城市的發展，離不開先進文化引領和精神力量支撐。思進思變思發展、創業創新創一流，始終是推進寧波科學發展的強大精神動力。要把“三思三創”落實到今后改革發展的每一個實踐，不斷賦予新的內涵，使之成為寧

波城市精神的一種特質，引導全市上下持續解放思想，持續改進作風，持續創先爭優，進一步營造拉高標桿、奮發干事的濃厚氛圍，努力以“三思三創”的新成果推動“六個加快”取得新進展。

三、今后五年經濟社會發展的主要任務

今后五年，要緊緊圍繞基本建成現代化國際港口城市、提前基本實現現代化這一目標，著力抓好以下十個方面的工作。

(一)轉變經濟發展方式，努力實現更有質量的增長

調結構、轉方式是實現又好又快發展的根本之舉，必須堅定不移地走新型工業化道路，堅持先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”、新興產業擴張與傳統產業提升“兩措并舉”，大力發展實體經濟，著力增強發展的內生動力。

調整優化產業結構。繼續強化工業主體地位，實施“4＋4＋4”工業轉型升級工程，做大做強戰略性產業，培育發展新興產業，改造提升傳統優勢產業，力爭形成若干個產值超千億元的國家級產業基地。把加快服務業跨越式發展作為產業結構調整的重中之重，延伸生產性服務業產業鏈，提高生活性服務業附加值，大力發展新興服務業態，不斷增強服務業的市場輻射力，把寧波打造成為區域性金融服務中心、國際會展之都、電子商務示范城市和長三角最佳休閑旅游目的地。扶持發展生態高效農業，加快糧食生產功能區、現代農業園區建設，推進農業科技進步，鼓勵發展休閑觀光農業，高標準抓好農田水利設施建設，提高農業綜合生產能力和市場競爭力。

推進產業集約集聚發展。高水平建設寧波杭州灣新區、梅山保稅港區，整合提升省級以上開發區，增強國際航運服務中心、國際金融服務中心、國際貿易展覽中心“三大中心”功能，建設一批新興產業基地、高端服務業集聚區和總部基地，培育一批具有較強國際競爭力的高技術、高效益產業集群，不斷提高投入產出率和資源利用率。實施百強企業培育和中小企業成長計劃，形成龍頭企業引領、大中小企業協作配套、上下游產業協調發展的企業組織體系。

加大拓內需工作力度。繼續擴大投資規模，優化投資結構，推動投資向新興產業、現代服務業傾斜，強化實體經濟投資支撐，切實提高投資質量和效益。把擴大消費作為穩增長促轉型的重點，加快消費結構升級，加強城鎮商圈建設，實施“萬村千鄉市場工程”，推進專業市場轉型發展，引進一批國內外大型商貿企業營銷總部和采購中心。鼓勵企業拓展國內營銷網絡，擴大重大展會影響力，提高寧波產品市場占有率。

(二)完善區域創新體系，著力增強城市核心競爭力

創新引領發展，創新決定未來，必須堅定不移推動經濟發展向創新驅動轉變，努力建設創新體系健全、創新要素密集、創新活力迸發的國家創新型城市。

增強自主創新能力。強化企業技術創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，培育更多擁有核心技術、自主知識產權和自主品牌的創新型企業。繼續引進一批國家級科研機構，加快科技基礎設施和科技服務平臺建設，支持企業與高校、科研院所建立產學研戰略聯盟，實施高技術產業化重大專項，推動創新鏈與產業鏈相協同。完善自主創新政策，健全科技服務體系，營造高效優質的創新環境，建設國內一流的創業創新基地。

推進智慧城市建設。完善信息基礎設施，加快互聯網、電信網、廣電網“三網融合”，建成比較完善的基礎數據庫和云計算中心。加快十大智慧應用體系建設，力爭在優勢領域形成一批示范工程。建設一批智慧產業基地，促進信息化與工業化深度融合，提高信息技術對經濟社會發展的支撐能力。

培養集聚創新人才。堅持人才優先發展和人才資本優先積累，大力實施重大人才工程，造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。推進各類人才工作載體建設，辦好“中國寧波人才科技周”，深化“百校千企”人才合作，進一步發揮企業在吸納人才、培養人才中的重要作用。完善人才服務體系，優化人才激勵機制，開展“人才特區”建設試點，探索吸引高端人才、海外高層次人才的特殊機制和政策，培育形成人才競爭優勢。

(三)發揮港口龍頭作用，建設海洋經濟發展核心示范區

海洋是寧波發展的最大空間，港口是寧波發展的最大優勢，必須大力實施國家海洋經濟發展戰略，充分利用“兩個一萬平方公里”空間，積極推進陸海統籌，實現“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”跨越，不斷增強對浙江海洋經濟發展的示范帶動作用。

完善港口設施和綜合運輸網絡。優化港口岸線資源開發利用，加快梅山等重點深水碼頭建設，提高港口基礎設施承載能力。啟動建設甬臺溫高速公路復線、杭甬高速公路復線，建成寧波鐵路樞紐工程、杭甬客運專線、象山港大橋、穿山疏港高速公路，實施國省道提升工程，爭取規劃建設甬金鐵路。大力拓展港口腹地，加快“無水港”建設，擴大水鐵聯運、水水中轉規模。啟動櫟社機場三期擴建，加快空港物流園區建設，建成國內干線機場和長三角國際航空物流樞紐。

建設國際貿易物流港。堅持錯位發展、優勢互補，積極推動全省港口聯盟，深入推進寧波—舟山港一體化，支持舟山群島新區開發建設，共同打造浙江海洋經濟發展核心區。加快臨港物流園區建設，培育大型港口物流集團，增強港口物流集運、轉運和增值服務能力。推動寧波大宗商品交易所壯大規模、打響品牌，使之成為特色商品交易中心。大力發展航運市場，鼓勵航運金融創新，加快建設亞太地區高端航運服務業集聚區。加強港口信息化建設，完善電子口岸，提高口岸通關效率，全面提升港口綜合服務功能。

科學開發海洋資源。加快十大海洋產業集聚區建設，擇優發展臨港工業，扶持發展海洋新興產業，壯大發展海洋服務業，提升發展海洋漁業，加強海洋科技研發和應用，建設一批各具特色的主體功能島。高水平推進象山港區域保護和發展，加快啟動三門灣寧波區域整體開發，建設象山海洋綜合開發與保護試驗區、兩岸經貿合作石浦實驗區，培育海洋經濟新的增長極。

(四)堅持新型城市化主導，促進城鄉一體發展

新型城市化是構筑現代都市的必由之路，必須堅持以新型城市化為主導統籌城鄉發展，完善城鄉規劃建設、公共服務、要素配置一體化機制，不斷優化城鄉形態、城鄉環境和城鄉管理。

優化都市空間布局。完善城市規劃體系，統籌推進中心城市、副中心城市、衛星城市建設，創新城市開發建設體制，推動空間集約和區域協調發展。中心城市以完善功能、提升品質為重點，加快建設東部新城、南部新城、鎮海新城、北侖濱海新城和東錢湖旅游度假區，推進城西地區開發建設，實施老城區有機更新，增強都市核心區的集聚輻射能力。都市區北翼以統籌對接為重點，加快寧波杭州灣新區建設，促進余姚、慈溪城區相向發展，打造先進制造業發達的中等城市群。都市區南翼以海陸聯動為重點，提升奉化、寧海、象山城區建設水平，培育環象山港城鎮帶，打造生態宜居的濱海特色區。以人口承接、產業轉移為重點，推進衛星城、中心鎮和小城鎮建設，建成一批聯結城鄉、各具特色的現代化小城市，使之成為都市功能拓展區。

提升中心城市品質。實施“三江六岸”拓展提升工程，基本建成江東濱水核心區、鄞奉路濱江商務區、長豐濱江休閑區、灣頭休閑商務區、月湖西區等重點區塊，加快推進甬江北岸舊城改造和姚江新城建設，打造濱江休閑帶、一小時步行圈、水上游覽“三大系統”，彰顯江南水城的獨特魅力。抓好城市整體形象策劃，高品位規劃建設重點街區、城市綜合體、標志性建筑，提高群眾對城市形象的滿意度。加強城市空間整理，加大老小區、背街小巷整治力度，全面完成城市規劃區城中村改造，開發利用城市地下空間。加快城區“三橫三縱”快速路網建設，基本建成北環快速路、環城南路快速路，規劃建設世紀大道快速路。建成投用軌道交通1號線和2號線一期，啟動建設第二輪軌道交通項目。持續開展打通“斷頭路”專項行動，落實公交優先措施，完善公共交通系統，努力緩解出行難和停車難。推進城市管理信息化、標準化、精細化，完善城市管理綜合執法機制，實現智慧城管全覆蓋，全面提升城市管理水平。

建設幸福美麗新家園。加強農村基礎設施建設，加快城鄉公路公交、供水供電、信息通訊聯網對接，提高農村垃圾無害化處理和生活污水集中處理能力。深化“百村示范、千村整治”工程，尊重農民意愿，延續鄉村文脈，推進農村住房制度改革和住房集中改建。提升農村社區服務功能，實施新型農民培育工程，促進農村居住、產業和公共服務有序集聚，促進傳統農民向現代市民轉變。創新村級集體經濟發展方式，增強村級組織為農服務功能。高度重視相對欠發達地區發展，深入實施低收入農戶奔小康工程，推進村莊建設“十大行動”，促進欠發達地區跨越式發展。實施四明山區域發展規劃，充分發揮生態環境、紅色旅游等特色資源優勢，加快綠色發展，實現興區富民。

(五)全面改善社會民生，普遍提高群眾生活品質

群眾利益至高無上，必須把持續改善民生作為一種責任和追求，積極回應群眾關切，盡心盡力抓好事關群眾利益的各項工作，讓全市人民的生活更加幸福、更有品質。

千方百計增加城鄉居民收入。把增加收入作為增進民生幸福的重要基礎，拓寬就業、創業、投資、幫扶、社保等增收渠道，努力實現居民收入增長與經濟發展同步。大力倡導創業富民，加強對自主創業的政策扶持，使更多勞動者成為創業者。實施更加積極的就業政策，完善就業服務體系，建立工資正常增長機制，努力實現勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。合理調節收入分配關系，促進中低收入者和困難家庭增收，不斷縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入差距。

提高社會保障水平。加快推進各類社會保險的區域統籌和整合銜接，完善社保關系轉移接續政策，建立社保待遇動態調整機制，實現社會保障人群全覆蓋、保障水平與經濟社會發展相適應。實施保障性安居工程，重點建設公共租賃房，切實解決中低收入家庭住房困難。完善新型社會救助體系，加大對城鄉低保戶、因病致貧家庭、孤寡老人等困難群體的專項救助力度，讓社會關愛的陽光普照每一個需要幫助的人。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展，確保財政教育經費支出比例達到或超過中央核定的比例。進一步加強素質教育，推進學前教育公益普惠、基礎教育優質均衡，加快高等教育、職業教育內涵發展，支持民辦教育和國際合作辦學，完善終身教育體系，促進各類教育協調發展，努力在全省率先實現教育現代化。深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生服務體系，實施“新十大醫療衛生設施工程”，加強基層醫療機構和隊伍建設，努力提高醫療服務水平，減輕群眾醫療負擔。發展體育事業和體育產業，加快奧體中心等體育設施建設。加強人口和計生工作，優化外來人口結構，提高人口素質。創新養老服務機制，保護婦女兒童合法權益，推動社會福利、慈善和殘疾人事業健康發展。

(六)加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定

社會和諧穩定與百姓幸福安康息息相關，必須堅持民生優先、服務為先、基層在先，把加強和創新社會管理貫穿于和諧社會建設全過程，著力解決影響穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，確保社會安定有序、百姓安居樂業。

構建現代社會管理格局。把社會管理放在更加突出的位置，建立健全社會管理組織領導體制，統籌各種社會管理力量，推動政府行政管理、社會自我調節、居民自治管理良性互動。堅持整體規劃、項目帶動，全面推廣社會管理創新綜合試點成果。整合社會管理資源，加快信息化建設，逐步建成全面覆蓋、聯通共享的社會管理信息系統。推動社會管理重心下移，實施“網格化管理、組團式服務”，加強基層社會管理服務平臺建設，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

創新社會管理機制。加強社會矛盾源頭治理，建立健全公共決策社會公示、公眾聽證和專家論證咨詢制度，完善社會穩定風險評估機制，強化矛盾糾紛動態排查和社情民意收集研判，切實把不穩定因素化解在萌芽狀態。用群眾工作統攬信訪工作，完善領導干部接訪、下訪、約訪和包案督辦制度，健全社會矛盾大調解機制，依法按政策及時解決群眾合理訴求。創新非公有制經濟組織和社會組織服務管理，深化和諧企業創建，發揮社會組織在社會建設和管理中的作用。更高水平推進平安建設，加強社會治安綜合治理，完善治安動態防控體系，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，著力解決治安突出問題。堅持主動防控和應急處置相結合，建立健全食品藥品危化品安全監管體系，加強重點領域安全生產管理，完善突發事件應急處置機制，做好防災減災工作，切實提高公共安全水平。

(七)推進文化改革發展，大力建設文化強市

有文化內涵的發展才是有后勁的發展，有文化底蘊的城市才是有品質的城市，必須堅持經濟硬實力、文化軟實力兩手抓，以高度的文化自覺和文化自信，加強文化改革創新，推動文化大發展大繁榮。

深入推進社會主義核心價值體系建設。把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為長期基礎性任務，實施科學理論普及計劃，加強哲學社會科學研究，使科學理論成為廣大黨員普遍信仰、人民大眾普遍認同的強大思想武器。深入開展社會主義榮辱觀教育，創新道德教育載體，完善未成年人思想道德教育網絡，注重人文關懷和社會心理疏導，大力推進誠信建設，在全社會形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、盡責任、做好事的良好風尚。深入實施“文明寧波”系列行動，積極推動縣(市)爭創全國文明城市，鞏固提升全國文明

城市建設水平。加強宣傳思想工作，牢牢把握正確輿論導向，重視新興媒體建設、運用和管理，強化互聯網輿情導控，加大對外宣傳力度，營造有利于改革發展穩定的良好輿論氛圍。

繁榮發展文化事業和文化產業。深入實施文化精品工程，建立健全文藝創作生產激勵機制。創新公共文化服務方式，打造一批群眾文化活動品牌，促進優質文化資源向城鄉基層流動。深化地方歷史文化研究，加強對歷史文化名城、名鎮、名村和街區的宣傳保護，抓好非物質文化遺產傳承，建設若干個特色文化展示區。加快寧波文化廣場等重大文化項目建設，優化基層文化設施配置，打造百姓身邊的文化家園。支持文化“走出去”，擴大文化交流，進一步提升寧波城市影響力。創新文化體制，深化公益性文化事業單位、國有文藝院團和經營性文化單位改革。全面實施文化發展“1235”工程，加快文化產業集聚區建設，培育引進一批核心競爭力較強的文化企業集團，發展大眾文化消費市場，加強文化市場管理，推動文化產業成為支柱性產業。

(八)強化環境保護和資源集約節約利用，實現可持續發展

環境是最稀缺的資源，生態是最寶貴的財富，必須堅持生態立市、綠色發展，切實加強生態文明建設，努力推動經濟持續發展、污染持續減少、生態持續改善。

大力改善生態環境質量。嚴格執行主體功能區規劃，加強對重要水源涵養區、生態敏感區、生態濕地和生態隔離帶的保護修復，不斷完善生態補償機制。動員全社會力量開展植樹造林，發展碳匯林業，積極創建森林城鎮和森林村莊，構筑更加堅實的生態屏障。環境污染是人民群眾反映最強烈的問題，必須落實最嚴格的污染排放標準、最嚴格的環保準入門檻、最嚴格的生態考核問責制度。堅持鐵腕治污，完善污染排放動態監管網絡，堅決懲處環境違法行為。扎實開展清潔水源、清潔空氣、清潔土壤、清潔海洋系列行動，加強水環境綜合整治，強化機動車尾氣、施工揚塵、工業廢氣治理，逐步擴大禁煤區范圍，努力遏制空氣質量下降趨勢，讓老百姓看到更多藍天白云、青山綠水。

堅定不移推進節能減排。堅持以節能減排促產業結構調整，嚴格控制新上高耗能、高排放項目，堅決淘汰落后產能，加強重點領域節能減排工程建設，努力完成國家下達的節能減排任務。抓好國家循環經濟試點市建設，培育發展一批循環經濟示范區、示范工程和示范企業，建立覆蓋全社會的資源循環利用體系。全面推行清潔生產，大幅提高清潔能源利用比重，大力發展節能環保產業，推動形成低碳綠色的生產方式、消費模式和生活習慣，努力建設低碳城市。

提高資源集約節約利用水平。實行最嚴格的耕地保護制度，建立地耗考核評價體系，實行城鄉建設用地指標增減掛鉤制度，加大閑置土地清理處置力度，開展土地整理復墾、灘涂圍墾、低丘緩坡改造，保障經濟社會發展用地需求。加快重大電源工程和骨干電網建設，基本實現天然氣主干管網全覆蓋。加強重大水源工程規劃建設，實施江河湖庫聯調工程，推廣中水回用和分質供水，努力建設節水型城市。

(九)提升改革開放水平，再創發展新優勢

寧波發展巨變得益于改革開放，未來發展仍然要靠改革開放，必須堅定不移地高舉改革開放大旗，向改革開放要資源、要空間、要效益，全面激發轉型發展的動力和活力。

深化重點領域和關鍵環節改革。注重改革的系統配套性、先行示范性和科學實效性，抓好重大改革項目

試點，帶動各領域改革全面推進。深化資源要素供給機制改革，推動要素資源向新興產業、重大項目和優勢企業優先配置，努力建設科學發展“高產田”。加快投融資體制改革，創新地方金融制度，拓展中小企業多元化融資渠道，推進民間借貸規范有序發展。創新民營經濟發展體制機制，支持民間資本進入基礎設施、公共服務、高科技產業等領域，引導企業兼并、重組、上市，扶持優勢民營企業做大做強、做優做久。加快行政管理體制改革，深化審批制度改革，改進政府服務管理方式，建設群眾滿意的服務型政府。繼續深化城鄉發展體制、公共財政體制、戶籍制度等改革。

進一步擴大開放合作。堅持進出口并重，大力推進外貿發展方式轉變，調整優化出口結構，發展進口貿易、轉口貿易、加工貿易、服務外包等多元貿易方式。鼓勵本土企業“走出去”設立生產基地和資源采購基地，開展品牌收購和企業并購，占領產業分工高端位置。加大基礎設施、現代服務業、戰略性新興產業、現代農業引資力度，實現利用外資規模突破性增長，不斷提升利用外資質量。深化與中央企業的戰略合作，積極引導甬商回鄉投資創業。完善各類海關特殊監管區功能，爭取有條件的區域向綜合保稅區轉型，推進特殊政策跨區域覆蓋。推動長三角一體化進程，主動融入上海“兩個中心”建設，實施山海協作工程，加強友城工作，建立更廣泛的城市合作戰略聯盟，不斷擴大區域合作領域。積極參與西部大開發，繼續做好援疆、援藏、援黔工作。

(十)深化民主法治建設，發展社會主義政治文明

民主法治是現代文明的重要標志，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一，扎實推進“法治寧波”建設，不斷鞏固共謀發展、共創和諧的生動政治局面。

健全黨委總攬全局協調各方的領導體制。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷完善黨的領導方式和執政方式，充分發揮黨委領導核心作用。堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大代表作用，加強人大及其常委會制度建設，使立法、監督、人事任免、決定重大事項更好地體現人民意志、維護人民利益。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把政治協商納入決策程序，支持政協創新民主監督機制，提高參政議政實效。完善黨同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事機制，全面貫徹黨的民族宗教政策，做好港澳臺和海外統戰工作，為現代化建設贏得更廣泛的力量支持。進一步加強工會、共青團、婦聯等工作，充分發揮人民團體組織群眾、服務發展、維護民利、促進和諧的獨特優勢。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，扎實開展雙擁共建工作，促進軍民融合發展。

深入推進依法治市。加強對地方立法工作的領導，完善立法決策、論證、審議、回應機制，及時制定與國家法律法規相配套、有利于推動“六個加快”的地方性法規和政府規章。支持政府依法行政，促進執法規范化建設，強化行政監察和審計監督，加快建設法治政府。支持司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，深化司法工作機制改革，切實維護司法公正。認真實施“六五”普法規劃，創新法律服務和法律援助，促進全社會尊法學法守法用法。完善基層民主制度，深入開展基層民主法治創建活動，著力加快社會法治化進程。

四、全面提高黨的建設科學化水平

基本建成現代化國際港口城市、提前基本實現現代化，關鍵在黨。黨面對的“四個考驗”，是對各級黨

組織的考驗；黨面臨的“四種危險”，是每個共產黨員務必時刻警惕的危險。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，在黨憂黨、在黨興黨，以改革創新精神全面加強黨的建設。

(一)抓好學習型黨組織建設，提高黨員干部思想政治水平。把加強學習作為關系黨的建設和事業發展的戰略任務，廣泛開展學習型黨組織創建活動，引導廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的章程和黨的歷史，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題。大力倡導理論聯系實際的學風，引導各級干部學習一切科學的新思想新知識，加強對改革發展重大問題的研究，學習借鑒國內外先進城市的成功經驗，努力把學習成果轉化為科學發展的思路、破解難題的舉措，切實做到學以立德、學以增智、學以創業。繼續抓好大規模培訓干部工作，健全干部教育培訓機制，加大干部實踐鍛煉培養力度。完善各級黨委中心組學習、述學評學考學等制度，推動形成崇尚學習、堅持學習、善于學習的濃厚氛圍。

(二)健全科學選人用人機制，建設高素質干部人才隊伍。堅持德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔任用講政治、能吃苦、善創新、敢擔當、有實績、群眾公認的干部。全面實施干部人事制度改革規劃，完善干部選拔任用提名和差額選拔干部制度，推動競爭性選拔干部工作常態化制度化，健全干部德行考評辦法和促進科學發展的考核評價機制，研究制定破格提拔優秀年輕干部、調整不適宜擔任現職領導干部的辦法。加強對干部選拔任用全過程的監督和責任追究，提高選人用人公信度和群眾滿意度。選優配強各級領導班子，加強領導干部能力建設和后備人選培養，堅持和完善在基層一線選拔干部制度，做好女干部、黨外干部培養選拔工作。完善干部職務與職級并行制度，調動各年齡段干部積極性。關心關愛老干部，發揮老干部作用，優化老干部服務工作。堅持黨管人才，加快推進人才強市建設，以最優的環境培養人才、吸引人才、留住人才、成就人才，讓寧波成為四海英才向往之地、創業之城。

(三)加強黨的制度建設，推動黨內民主有序發展。堅持用制度管權管事管人，以民主集中制為核心，建立健全決策、執行、評價、監督、激勵機制，推進黨的工作制度化，形成黨內人人遵守制度、執行制度和維護制度的政治習慣。實行黨代表任期制，大力推進黨代表工作室建設，建立健全代表提案、例會、述職評議、聯系黨員群眾等制度，完善鄉鎮黨代會常任制。充分發揮全委會作用，加強對常委會及其成員的監督，實行黨委討論重大問題票決制。健全黨內選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子“公推直選”范圍。保障黨員主體地位和民主權利，落實黨內重要情況通報、黨內事務聽證咨詢制度，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主氛圍。

(四)鞏固拓展創先爭優活動成果，夯實黨的基層基礎。堅持以創先爭優統攬基層黨建工作，落實黨委抓基層黨建責任制，引導基層黨組織和廣大黨員崗位爭先、服務爭優，建設服務型基層黨組織。創新基層黨組織設置方式，擴大區域化黨建覆蓋面，以“三有一化”為重點加強城市社區黨組織建設，深入推進非公有制企業和新社會組織“雙強爭先”，探索農村、高校、機關事業單位等基層黨組織發揮作用的有效途徑。加強基層黨建資源整合，推進黨建工作信息化，深化城鄉基層黨組織結對共建，著力構建城鄉統籌基層黨建新格局。加強黨員隊伍建設，注重發展黨員質量，發揮黨員先鋒模范作用。拓寬基層干部來源渠道，選好配強基層黨組織負責人，完善農村工作指導員、科技特派員和組織員制度，加強到村、社區任職大學生的選派培養

工作。落實黨內關愛激勵機制，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部。

(五)完善懲治和預防腐敗體系，推進反腐倡廉建設。腐敗行為侵蝕黨的肌體，損害人民利益，黨不允許，人民不允許。必須把反腐倡廉作為黨的生命工程，全面落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，確保黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。加強政治品質、道德品行和反腐倡廉教育，深化廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴格執行《廉政準則》，突出抓好領導干部廉潔自律工作，決不允許用黨和人民賦予的權力謀一己之私，決不放任和縱容任何消極腐敗現象。加強以防止利益沖突為重點的制度建設，強化廉政風險防控，加大對權力運行的監控力度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。認真落實黨內監督條例，完善派駐紀檢監察機構的統一管理，加強和改進巡視工作。深化基層廉潔工程建設，充分發揮村務監督委員會和村級便民服務中心作用，積極推進基層黨務公開、政務公開和村務公開。繼續深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。鞏固擴大“三思三創”成果，全面加強作風建設，大力弘揚真抓實干之風、堅決反對形式主義，大力弘揚銳意進取之風、堅決反對無所作為，大力弘揚勇于擔當之風、堅決反對推諉扯皮，大力弘揚艱苦奮斗之風、堅決反對鋪張浪費。廣大黨員特別是黨員領導干部要身體力行、率先垂范，以優良的黨風促政風、帶民風，激發人民群眾思進思變思發展的熱情，匯聚全市上下創業創新創一流的強大合力。

同志們，人民群眾是我們的成事之基、力量之源、為政之本。沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大；沒有一種事業，比讓群眾幸福更高尚。我們要牢固樹立群眾觀念，從靈魂深處感恩群眾，時時處處想著群眾，發自內心依靠群眾，真心實意造福群眾。堅持把群眾呼聲作為第一信號，多到群眾中去，多交群眾朋友，多聽群眾心聲，多辦群眾急需的事，使我們的工作更加符合發展實際和群眾愿望。堅持把群眾力量作為第一依靠，拜群眾為師，尊重群眾首創精神，最大限度發揮民智、凝聚民力，使我們的工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎。堅持把群眾幸福作為第一追求，始終保持為民干事的熱情、奮發做事的激情，集中精力促發展，腳踏實地抓工作，全力以赴惠民生，讓發展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民。

同志們，基本建成現代化國際港口城市、提前基本實現現代化，這是時代賦予我們的重任，是全市各級黨組織和全體共產黨員的共同責任。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神，開拓進取，扎實工作，齊心協力開創寧波更加美好的明天！

第四篇：寧波國際會議展覽中心

寧波國際會議展覽中心

寧波國際會議展覽中心是寧波市政府投資建造的大型現代化展覽場館。會展中心交通便利，距滬杭甬、甬臺溫高速公路入口只有5公里；距中國第二大港北侖港18公里；經世紀大道可直達寧波機場；經甬江隧道即可到達329國道，直通杭州灣跨海大橋。

寧波國際會展中心占地面積44.4公頃。中心占地面積44.4公頃，總建筑面積達14萬平方米，主要由8座環繞型常規展覽館及會議樓、商務樓等十大建筑組成，可提供近5000個國際標準展位，每個展館相互獨立，又相互聯系，形成能分能合的功能格局，可滿足大、中、小型的各類展覽活動，展館規模在全國二線城市中名列前茅。

會展中心南門主入口內設有12.3萬平方米的世紀文化廣場。主要建筑有：主雕塑《天保九如》、玻璃長廊、玻璃橋、景觀塔等。

廣場中心設有音樂噴泉群。每逢盛大展會，色彩斑斕的泉水隨著悠揚的音樂聲翩翩起舞，形成一道亮麗的風景線。

廣場中軸線上的標志塔高72米，號稱“定海神針”。神針直插云霄，與主展館弓型造型相映成趣，意喻寧波會展業“箭在弦上，蓄勢待發”。

寧波國際會展中心是展示寧波經濟、文化、歷史及其發展水平的窗口，自建成投入使用以來共成功舉辦國內外展會200余個，浙江投資貿易洽談會、中國國際日用消費品博覽會、寧波國際服裝節、中國食品博覽會、高等教育儀器設備博覽會、中國制藥機械博覽會等大型知名展會均在行業內引起了不小的反響。

從2004年起，寧波國際會展中心率先獲得《中國會展業最佳展覽場館》之稱以后，又連續四年獲得業內褒獎，2005年喜獲《中國十大優秀會展中心》、2006年收獲全國唯一的《最受會展人關注的展館》，2007年，寧波國際會展中心將“全國十佳會展中心”的榮譽稱號攬入懷中。2008年榮獲“中國會展業展館最佳管理獎”、2009年收獲“中國會展業最佳場館獎”。至此，寧波國際會展中心已在跌跌撞撞中探索出了一條適合自己發展的特色之路。

未來的整個寧波國展中心將占地面積1.1平方公里，分為核心區和擴展區，其中核心區占地0.6平方公里，擴展區占地0.5平方公里。國展中心將打造四大功能區，分別為“臨時展、常年展、商務辦公和綜合配套”。建成后的國展中心總建筑面積250萬平方米，其中常年展展館100萬平方米，臨時展展館20萬平方米。

目前，常年展一號館和二號館已分別建成投入使用。其中常年展一號館于2006年11月底正式投入使用，總建筑面積7.8萬平方米，展示商品的定位以小家電為主的家電電子產品；常年展二號館則于2010年6月8日浙洽會、消博會期間正式投入運營，總建筑面積20.18萬平方米，展品主題主要為家居飾品為主，意在將其打造成為以“家”系列商品為主題的大型內外貿進出口商品展示和批發市場。

寧波市政府目前已把會展業定為寧波城市發展的戰略性產業，寧波國際會議展覽中心是寧波東部新城商務會展區的核心地域，也是寧波國際貿易展覽中心的重要組成部分，并將與在建的寧波國際金融服務中心、寧波國際航運服務中心，共同構成寧波現代服務業的重要平臺。

會議服務

第五篇：寧波三生國際制度三生國際制度1

寧波三生國際制度三生國際制度 多層次直銷經過六十多年的演變和發展，從五十年代的極差制（代表公司--安利），到八十年代的代數分紅制（代表公司--如新、康寶萊），再到八十年代后期的矩陣制（代表公司--美樂家），最后到九十年代的雙軌制（代表公司--優莎娜），今天直銷界的所有公司的制度都是這幾種，以極差和代數分紅制的老牌公司業績最大，以雙軌制最受歡迎，各有各的優勢，都不完美。一直到2006年10月，中國有一家公司設計了一個嶄新的制度：雙軌+矩陣，僅僅用兩年的時間打入中國直銷五大公司之一，造就了六十戶千萬富翁，四百多位百萬富翁，被業界成為神話，同時也讓很多專業人士開始深度研究制度，希望能找到一種制度，前期要跟雙軌制一樣快，中期要跟極差一樣穩，后期要跟代數分紅一樣大，經過三年的研究，終于在2009年7月誕生了這種制度，這就是三生國際制度的來源。下面簡單解析一下這項史無前例的獎勵計劃，所有的案例以鉆卡級別會員為例。

三生起步用的是組織獎金提成方式，這跟所有的雙軌制提成方式雷同，只是提成比例非常高，可以拿到無限代小區業績的15%，這讓新人起步很容易存活下來。

這個制度的優勢就算撥付率高，起步存活周期短，不象那些極差公司的制度，1--2年還存活不下來的現象比比皆是，不是那些人不努力或者心態不好或者觀念不到位，是確實堅持不下去了才放棄的。所以說新人的 存活周期決定了起步的快慢，三生制度的新人的存活周期是3--6個月，非常有利于網絡的建立和發展。

三生國際計劃的中期用的是領導獎，在其他公司也叫培育獎，就是培養領導人所獲得的獎勵，這筆獎金的多少決定團隊領導人的心態和時間投入比例。過往的所有制度獎勵培養獎最高的是提成四代，三生的領導獎高達八代，等于其他公司培養獎金提成的一百倍，假如把三生的領導獎全部提完，一年可以提成三十多億，常言說的好“重賞之下必有勇夫”，這么高的領導獎，必然促使每個系統都會大力去培養領導人，問題是你有沒有一個真正的系統？其實系統的定義非常簡單，就是在一秒鐘內團隊有多少人會發出同一種聲音，聲音的大小就是系統成員的多少，如果就是一個名字，沒有經受市場的檢驗，也沒有成功的歷史，那你跟隨的團隊在激烈的競爭中必敗無疑。

為了中期的更加穩健，三生制度在中期還設立了一個高達16層的復消獎金，半強迫團隊會員必須復消，這就加強了團隊的穩定性，不至于形成空網。另外還補充了一個銷售獎勵，銷售提成起步就達到35%，同時銷售傭金還計算小區業績，這給那些會做銷售的人員提供了一個養活自己的有利平臺。

三生國際制度的后期用的是分紅獎勵，一般的公司的分紅在0.5%---1.5%之間，三生的制度的旅游分紅是1%，二星以上就可以享受海外旅游獎勵；車房獎勵分紅是1%，五星就可以享受；最可觀的是現金分紅高達2%，這讓那些培養領導人的領袖們的收入大大提高，相當于安利的FAA獎金，這筆獎金基本上同我們一年的總收入相差無幾，等于收入翻番。

這個制度在你正確的系統化運作的過程中，你會體會到我們上面所講的所有威力，但是如果你用固有的思維或者那些網頭的思維，你無法成為真正的領導人，更不可能享受財務自由和時間自由。賺錢是我們一種手段，但不是我們最終的目的，三生公司要打造成中國直銷界的標桿，要打造成中國直銷界唯一成功的系統。我們已經積淀了六年，經歷了巨大的成功，也經受了巨大的考驗，所以在業界獲得很多尊敬，我們要把這些優良的文化傳統發揚下去，并在三生事業發揚光大。

4種會員合作級別，七項獎金分配，具體如下：

一、組織獎：15%，周結周發。

1、普卡會員：消費100pv（770元），小部門提成 8%，周封頂3500元；

2、銀卡會員：消費400pv（3080元），小部門提成 10%，周封頂14000元；

3、金卡會員：消費1000pv（7700元），小部門提成12%，周封頂28000元；

4、鉆卡會員：消費2000pv（15400元），小部門提成15%，周封頂77000元。

二、領導獎：55%，周結周發（按推薦關系，不是合格高經的緊縮）三生國際AAA系統

1、基礎級別：

高級經理：大部門累積1萬pv、小部門累積1萬pv

合格高經：大部門累積1萬pv、小部門累積1萬pv + 當月2000pv2、領導獎分配：

一星經理：一個合格經理部門，領1代合高組織獎10%；

二星經理：兩個合格經理部門，領2代合高組織獎10%；

三星經理：三個合格經理部門，領3代合高組織獎10%；

四星經理：三個一星經理部門，領3代合高組織獎10% + 1代合高組織獎5%

五星經理：三個二星經理部門，領3代合高組織獎10% + 2代合高組織獎5%；

一鉆經理：三個五星經理部門，領3代合高組織獎10% + 3代合高組織獎5%；

二鉆經理：三個一鉆經理部門，領3代合高組織獎10% + 4代合高組織獎5%；

三鉆經理：三個二鉆經理部門，領3代合高組織獎10% + 5代合高組織獎5%；

四鉆經理：三個三鉆經理部門，同上；

五鉆經理：三個四鉆經理部門，同上。

三、零售獎：35%（一個部門也可以領取 “組織獎”對碰）三生國際AAA系統

自己訂貨pv值的35%反饋給本人（消費就省錢，銷 售就賺錢），另外30%進入零售累積池，自己團隊里所有累積到300pv業績的（包括基礎部門）都統一進入自己的小部門，參加第一項獎金“組織獎”根據比例對碰。

四、重復消費：16層3%（一個部門也可以領取16層的 “重復消費獎”）提前先消費40pv（大概308元）產品，才有資格領取次月4周的獎金。不消費的緊縮（40PVX3%X7元=8.4元/點，點點見利，見點拿錢）。

1、普卡會員：12層3%（22復制共3.4萬多元；33復制共669萬多元）

2、銀卡會員：13層3%（22復制共6.8萬多元；33復制共2008萬多元）

3、金卡會員：14層3%（22復制共13萬多元；33復制共6026萬多元）

4、鉆卡會員：16層3%（22復制共55萬多元；33復制共5.4億多元）

五、精英分紅：全球總業績4%

1、旅游分紅：全球總業績1%，二星以上平均分；

2、車房分紅：全球總業績1%，五星以上平均分；

3、領袖分紅：全球總業績2%，五星以上加權分。五星：1分（1份）；

一鉆：2分（1+2=3份）；

二鉆：3分（1+2+3=6份）；

三鉆：4分（1+2+3+4=10份）；

四鉆：5分（1+2+3+4+5=15份）；

五鉆：6分（1+2+3+4+5+6=21份）。

六、健康工作室補貼：100PV--2000PV中任一種級別會員 + 28000元的產品。所有的會員都必須經過工作室才能報單（不一定是自己或團隊的人推薦的）。

1、每報一單補貼PV值的4%：（報100PV補貼28元，報400PV補貼112元，報1000PV補貼280元，報2000PV補貼560元）；

2、送手提電腦一臺或10000元產品；

3、送虹膜儀一臺或2000元產品；

4、免費參加公司5天5夜工作室店長培訓，5、公司只針對工作室的每期促銷活動（買三送一或者買五送二）。附：說明

1、每個業務點稱為商務中心，每個商務中心可以最多發展三個商務中心，組建和形成三個業務團隊（市場）；

2、C：為銷售累積池，銷售pv值的26%進入C池中累積，滿500pv整數進入小市場計算獎金，余額存留繼續累積；

3、Q：為復銷累積池，每月復消40pv即308元人民幣，可以一次性多存入，每月從中扣除40pv，余額保留有效；

4、復消為固定消費，各會員必須按月消費，否則只能獲銷售獎。當月復消，下月合格，新會員加盟時，當月沒有復消要求；

5、責任消費：Dr**以上會員需責任消費：責任消費從個人獎金中按5%扣除，但總額≤1000pv即7700元人民幣并給予相應價值的產品；

6、同一人在系統中只能注冊一個業務點即商務中心，在注冊成為會員后的1個月即30天內可以申請升級，升級時只需補足級別差價；

7、產品的pv值全球統一，pv值與價格的比例，根據不同國家的具體情況制定。東南亞暫定1美元=0.9pv(保健品)；

8、工作站（服務中心）相應政策，按不同國家另行制定。

8、組織獎周結周發，隔2周發放；領導獎周結月發，次月16日發放；零售獎金、復消獎金自然月最后一周的周六為報單截止日，周日（停止報單）月結算，此獎金在次月16日發放；旅游基金、車房基金、各級分紅每月結算，按使用或發放。

10、國際業務辦理店鋪條件：一次性訂購4000$（即人民幣28000元）產品。待遇：享受本店新報單PV值的4%的服務費，2300PV進入系統給上屬進行獎金結算，贈送品牌電腦，虹膜儀各一臺，免費參加店長初級班培訓，報銷往返路費等。（待遇與國內業務店鋪一樣；國內業務店鋪也可報國際業務單，服務費也是新報單PV值的4%。）

全球連線制度特點三生國際AAA系統

1、簡單合理，容易復制，適應面廣；

2、無限積累，業績不歸零，壓力小；

3、輕寬度，重深度，拓展性強；

4、鼓勵推薦，多勞多得，追求卓越；

5、重視消費，鼓勵銷售，業績穩定；

6、緊縮制，全球分紅，獲利空間大；

7、互動性強，助強扶弱，可以超越；

8、單邊有收入，大市場大收入；

9、獎金豐厚，榮譽高貴，物質精神雙贏；

10、跨國經營，終身受益，永繼長久；

11、電子商務，全球連線，高效可靠。

解決了：三生國際AAA系統

1、雙軌缺乏文化和榮譽激勵的問題；

2、領導人對大市場關注不夠的問題；

3、高級領袖缺乏想象和追求空間的問題；三生國際AAA系統

4、解決銷售乏力的問題以及團隊業績來源完全靠推薦的問題

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