第一篇：公司文化工作建立必要性.

公司文化工作建立必要性

2011-4-25 企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)個性意識及內(nèi)涵的總稱，企業(yè)文化建設(shè)重要性其能以企業(yè)組織行為所體現(xiàn)。具體指企業(yè)全體員工在企業(yè)運行過程中所培育形成的、與企業(yè)組織行為相關(guān)聯(lián)的、并事實上成為全體員工主流意識而被共同遵守的最高目標、價值體系、基本信念及企業(yè)組織行為規(guī)范的總和。

企業(yè)文化從一開始就承載了人們太多的贊譽和詬病。一個企業(yè)做的好，大家首推它的文化理念好，精神追求高;一個企業(yè)出現(xiàn)了危機，大家也先歸咎于它的文化不人性，不能讓人同心圖志。企業(yè)文化就像一個藝術(shù)品，既可能成為讓房間蓬蓽生輝的亮點飾物，又可能成為破壞整個景致的礙眼物。其實，這正是對企業(yè)文化認知的一個誤區(qū)——企業(yè)文化工具論。在一定程度上，企業(yè)文化確實具備工具體的效能，但若純粹把企業(yè)文化當一擺設(shè)，心血來潮時讓它錦上添花，閑來無事時把它束之高閣，則本末倒置，忽視了企業(yè)文化的本真價值。形象的說，企業(yè)文化就像企業(yè)的性格，不論規(guī)模大小，只要存在就有性格;企業(yè)文化也一樣，自企業(yè)誕生之日起，初期的企業(yè)文化就已經(jīng)形成，并隨著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)性格不斷成熟，企業(yè)文化不斷完善。因此，企業(yè)文化的本原是內(nèi)生于企業(yè)的、與企業(yè)一同鍛造、完善的價值理念和精神認同，這種本原在實踐過程中，產(chǎn)生了類似于工具體的激勵、凝聚、鞭策等效能，所以只把企業(yè)文化當成一個擺設(shè)，認為企業(yè)文化“拿來就能用，用了就能起效應(yīng)”的觀點是大錯特錯的。為什么這么說?原因有二：

一、企業(yè)文化是“種花”不是“插花”，不同于擺設(shè)，拿來就能用

優(yōu)秀的企業(yè)做企業(yè)文化管理，跟風的企業(yè)做企業(yè)文化模擬;優(yōu)秀的企業(yè)文化在種花，跟風的企業(yè)文化像插花;種花是深耕后的播種與成長，插花是舶來的拼湊與應(yīng)景;種花需要一番沉淀與生發(fā)，栽培的是與企業(yè)最相映成輝的獨特文化成果，插花作為裝點景致的最佳擺設(shè)，拿來就能用，企業(yè)文化建設(shè)重要性卻未必能把意境用的對味。我們的企業(yè)文化建設(shè)正是一個厚積薄發(fā)的過程，它的理念體系與核心價值觀源于企業(yè)與組織成員間的心理契約和共同的價值追求，只有根植于企業(yè)土壤，了解企業(yè)所處的行業(yè)背景、企業(yè)現(xiàn)狀以及成員個性特點構(gòu)建出來的企業(yè)文化才能與企業(yè)實際相符、與組織員工需求相融，而那些“移植”過來的企業(yè)文化只能像一瓶美麗的插花，華而不實，流于形式，用完那點花泥也就香消玉損了。http://nayishi.com

二、企業(yè)文化的真諦在于實效，不同于擺設(shè)，立竿見影，用了就有效 企業(yè)文化的重點在于構(gòu)建，企業(yè)文化的難點在于實施，而企業(yè)文化的真諦則在于實效。之所以這樣說，是因為文化構(gòu)建相當于企業(yè)文化塑形，文化實施相當于企業(yè)文化鑄魂，而企業(yè)文化的真諦則在于收獲文化理念以及文化實踐帶來的人員素質(zhì)提升，以及文化變革帶來的企業(yè)管理實效。然而，實現(xiàn)企業(yè)文化的真諦往往會經(jīng)歷陣痛，因為文化要精耕細作，所以文化建設(shè)從一開始就不能立竿見影、一蹴而就的實現(xiàn);因為理念要作用于人的意識層面和價值訴求，所以文化建設(shè)不會用了就有效。只有潤物細無聲、厚積薄發(fā)，靜待花開的過程，才能享受陽光雨露的回灌，企業(yè)文化才能更好的滋養(yǎng)企業(yè)土壤，這就是為什么說企業(yè)文化的真諦在于實效，關(guān)鍵是在于企業(yè)文化建設(shè)的意義之所在。

因此說，企業(yè)文化不是一捧隨時可以解渴的水，更不是一個可以挪來挪去的擺設(shè)，企業(yè)文化要用心栽植，用心培育，只有這樣，才能收獲企業(yè)文化的真諦企業(yè)文化建設(shè)重要性.

第二篇：建立激勵機制的必要性

建立激勵機制的必要性

激勵的方法有報酬激勵、目標激勵、工作激勵和文化激勵四種。激勵的原則是與目標想一致的原則、物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則、外在激勵和內(nèi)在激勵相結(jié)合的原則、按需激勵的原則和激勵的公正性原則。

1，激勵可以調(diào)動員工工作積極性，提高企業(yè)績效。

企業(yè)最關(guān)心的是什么？是績效！企業(yè)有了好的績效才能生存。企業(yè)要有較高的績效水平就要求員工有較高的個人績 效水平。在企業(yè)中，我們常常可以看到有些才能卓越的員工的績效卻低于一些才能明顯不如自己的人。可見好的績效水平不僅僅取決于員工的個人能力。

以往我國的企業(yè)過分強調(diào)員工的個人能力，認為企業(yè)效益完全由員工素質(zhì)決定。其實，這個觀點是非常片面的。從“績效函數(shù)”（如下）我們可以看到，個人績效還與激勵水平、工作環(huán)境有很大的關(guān)系。激勵水平也是工作行為表現(xiàn)的決定性因素。員工能力再高，如果沒有工作積極性，也是不可能優(yōu)良好的行為表現(xiàn)的。

P=f(M×Ab×E)P------個人工作績效 M-----激勵水平（積極性）Ab----個人能力 E------工作環(huán)境

2，激勵可以挖掘人的潛力，提高人力資源質(zhì)量

挖掘員工潛力在生產(chǎn)和管理過程中有著極為重要的作用。美國哈佛大學教授威廉·詹姆士研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵的環(huán)境中，人的潛力只能發(fā)揮出20%——30%，如果受到充分的激勵，他們的能力可發(fā)揮80%——90%。由此可見，激勵是挖掘潛力的重要途徑。索尼公司鼓勵每一位員工對產(chǎn)品提出任何意見，由此，便有了隨身聽的誕生，這便是挖掘潛力非常成功的一個案例。由此可見，以調(diào)動人的積極性為主旨的激勵是人力資源開發(fā)和管理的基本途徑和重要手段。企業(yè)管理中引入激勵機制不僅是企業(yè)現(xiàn)代化管理的表現(xiàn)，更是迎接未來挑戰(zhàn)的一劑良方。

二，激勵是以員工需要為基礎(chǔ)的

員工為什么可以被激勵？怎樣的激勵才算是有效的激勵？要弄清這些問題就必須了解什么是“需要”。

需要是指個體由于某種重要東西的缺乏或被剝奪而產(chǎn)生的緊張狀態(tài)。心理學研究表明：人的動機是由于他所體驗的某種未滿足的的需要或未達到的目標所引起的。

馬斯洛的需要層次論是激勵理論中最基本、最重要的理論。它把員工的需要從低到高分為五個層次，依次為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。各層次的需要可以相互轉(zhuǎn)換。在眾多的需要中有一種是對行為起決定作用的需要，稱為優(yōu)勢需要。員工工作的動機正是為了達到需要的滿足，尤其是優(yōu)勢需要的滿足。只有需要達到滿足，員工才有較高的積極性。激勵之所以有效，原因在于人們在事關(guān)自己切身利益的時候，就會對事情的成敗分外關(guān)注，而趨利避害的本能會使面臨的壓力變?yōu)閯恿Α?/p>

員工各式各樣的需求正是激勵的基礎(chǔ)。激勵手段必須針對員工的需要，才會產(chǎn)生積極的效果。另外，好的激勵手段還應(yīng)該引導員工的需要向高層次發(fā)展。總之，只有讓員工滿意的激勵措施才是有效的。要建立使員工滿意的激勵措施，就要立足員工的需要。

三，科學的評價體系是激勵有效性的保障

有效的激勵還必須以科學的評價體系為保證。這里所指的評價體系包括績效評估體系和對激勵手段有效性的評價。

客觀、公正的績效評價是對員工努力工作的肯定，是對員工進行獎懲的依據(jù)。以員工績效為依據(jù)，對員工進行獎懲，才能起到激勵員工的目的。而激勵的根本目的就是為了讓員工創(chuàng)造出高的績效水平。沒有一個科學的績效評價體系也就無法評定激勵是否有效。

隨著企業(yè)的發(fā)展，員工的需要也會隨之變化，通過對激勵手段的評價，可以隨時把握激勵手段的有效性和員工需要的變化，調(diào)整激勵政策。達到激勵員工的最好效果。

四，企業(yè)激勵方法的選擇

任何理論只有運用到實際中才有意義。激勵也是如此。現(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)引入了激勵，有的企業(yè)還有自己獨特的一套激勵方法。現(xiàn)對常用的激勵方法總結(jié)如下。

1，為員工提供滿意的工作崗位 熱愛一項工作是做好這項工作的前提。為員工創(chuàng)造一份滿意的工作需要注意以下幾點：

（1），為員工提供一個良好的工作環(huán)境。這包括企業(yè)必須為員工提供良好的工作場所、必要的工具、完整的工作信息以及公司各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)等。很多企業(yè)只關(guān)心員工的工作本身而忽略了為工作提供良好的支持。員工所處的工作環(huán)境是員工工作時隨時可以感受到的。若環(huán)境對員工的工作產(chǎn)生副面影響，員工會有持續(xù)的不滿。當員工總可以感覺到環(huán)境的不適時，企業(yè)無論怎么激勵都不會有良好的效果的。

（2），員工的技能特點、性格特點要與崗位的任職條件相匹配。企業(yè)往往認為員工的素質(zhì)越高，工作越出色。我們可以假想一下，讓一個高素質(zhì)人才去干一份平淡、簡單的工作，結(jié)果會是怎樣。長時間工作后，這位人才一定會棄企業(yè)而去。

現(xiàn)代企業(yè)的崗位需要的是最適合的人來干。員工素質(zhì)過高，對工作提不起興趣；素質(zhì)過低，無法完成工作，也不會對工作有興趣。只有與員工的個人能力相匹配的工作。才會激起員工的工作興趣。員工才會有積極性。

（3），工作的內(nèi)容要豐富、具有一定挑戰(zhàn)性。調(diào)查表明，當員工按部就班地工作一段時間以后，積極性會有很大的下滑趨勢。

對工作內(nèi)容的設(shè)計，可以緩解這一問題。例如，流水線上的工人。每天從事一樣的工作，較長時間后，積極性就會下降。如果適當調(diào)整其工作內(nèi)容，擴大其工作內(nèi)容，采用工作輪換，就會再次提起工人對工作的興趣。對于管理人員和技術(shù)人員，工作內(nèi)容較為豐富，企業(yè)鼓勵其在工作上的創(chuàng)新，增強工作的挑戰(zhàn)性，就可以有效地激勵他們。

（4），為員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃。有關(guān)調(diào)查顯示，求職者尤其是高學歷的求職者，選擇工作時最看中的就是發(fā)展前途。沒有員工會滿意沒有前途的工作。企業(yè)要把員工的工作前途告訴員工，就要制定職業(yè)生涯規(guī)劃，讓員工明白自己在企業(yè)中的發(fā)展機會。

以往國內(nèi)的企業(yè)很不重視這點，很多員工不知道自己將來的位置，發(fā)展存在很大盲目性。如果企業(yè)能夠重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃的制定，充分了解員工的個人需要和職業(yè)發(fā)展意愿，結(jié)合企業(yè)實際，為員工提供適合其要求的升遷道路，使員工的個人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳結(jié)合，員工才有動力為企業(yè)貢獻自己的力量。員工職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，是一種長期激勵措施，是一種必不可少的激勵手段。

（5），給予員工培訓的機會。如今已經(jīng)到了知識經(jīng)濟的時代，科學技術(shù)突飛猛進，新技術(shù)、新思想層出不窮。員工深知，如果不及時補充新知識，掌握新技能，必然會被淘汰。所以，對培訓的需要已經(jīng)越來越強烈。針對員工這一需要，建立符合自己企業(yè)實際的培訓體系就很重要。

培訓員工時要注意，培訓只是手段，使用才是目的。只有將使用與培訓有效地結(jié)合起來，才能達到培訓的目的。2，制定激勵性的薪酬和福利制度

員工進入企業(yè)工作的主要目的之一，就是要獲得一定的物質(zhì)報酬。報酬，是與人的生存需要密切相關(guān)的，是最有效的一種刺激物。在企業(yè)里，報酬的高低甚至可以代表員工的價值大小。所以，合理的薪酬系統(tǒng)是具有很大激勵效果的。

（1），激勵性的薪酬政策的制定。

雙因素理論認為，薪酬只是一種保健因素，不會對員工有激勵作用。傳統(tǒng)的薪酬體系設(shè)計也缺乏激勵因素。其實，只要對薪酬體系進行科學的設(shè)計，同樣是可以起到激勵作用的。

① 在保證公平的前提下提高薪酬水平。

研究發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)內(nèi)部來講，員工關(guān)心薪酬的差別程度高于對薪酬水平的關(guān)心。所以，薪酬體系要想有激勵性，保證其公平性是必須的。公平性包括內(nèi)部公平和外部公平。對外公平，要求企業(yè)的薪酬水平與行業(yè)的薪酬水平要相當。對內(nèi)公平，要求企業(yè)按貢獻定薪酬。如果員工感覺報酬分配不公，他們就會感覺不滿，只有保證公平，員工才能正常工作。

但是，僅僅保證公平是不夠的。要想有激勵效果，還要提高薪酬水平。高的薪酬水平可以形成對外競爭優(yōu)勢，員工會有優(yōu)越感，認識到企業(yè)對自己的重視，有較高的工作積極性。

② 薪酬要與績效掛鉤。要想使薪酬系統(tǒng)具有激勵性，薪酬系統(tǒng)必須與員工績效結(jié)合起來。績效薪酬可以把公司與員工的利益統(tǒng)一起來，員工為自己目標奮斗的同時，也為公司創(chuàng)造了價值，可以達到一種“雙贏”的目的。績效薪酬實施過程中注意要有科學的績效評估體系為依據(jù)，否則，會影響績效薪酬的公平性，達不到激勵員工的目的。

③ 適當拉開薪酬層次。

反差對比可以建立更為持久的動力。拉開薪酬層次可以鼓勵后進者，勉勵先進者。但是，層次不要拉開太大，否則會影響薪酬的公平性。另外，在設(shè)計薪酬系統(tǒng)時，要注意薪酬中的固定部分。保持固定部分的比例，使員工有一定的安全感，激勵薪酬措施才會有效。

薪酬激勵是最重要、最常見的一種物質(zhì)激勵手段。這種手段易于企業(yè)控制，變化因素少，可以起到事半功倍的效果。

（2）設(shè)置具有激勵性質(zhì)的福利項目。

福利是員工報酬的一種補充形式。“恰到好處”的福利也是具有激勵效果的。

①采取彈性福利制度。

不同的員工對福利的需要是多種多樣的，有的喜歡物質(zhì)的，有的喜歡精神的，可謂眾口難調(diào)。以往企業(yè)給予員工一樣的福利待遇，一定會有部分員工的需要難以得到滿足。采取彈性福利制度就可以很好的解決這個問題。彈性福利制度給予員工選擇福利的機會，允許員工把個人需要與所需福利結(jié)合起來。另外，企業(yè)還把福利與工作年限聯(lián)系在一起，高年限，高職務(wù)的員工更有較大的選擇空間，充分體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，這樣更有利與長期激勵。

②保證福利的質(zhì)量。

拿一個簡單例子來講，很多生產(chǎn)型企業(yè)都為工人建立了免費浴室，這本來是一項很好的福利措施。但是企業(yè)往往疏忽了管理，浴室里水忽冷忽熱，工人抱怨不斷。本來是好事，結(jié)果卻很糟糕。在企業(yè)中類似的例子有很多。因此，加強對福利項目的管理才能起到福利應(yīng)有的作用。

在物質(zhì)激勵方面上，薪酬和福利都是比較傳統(tǒng)的激勵方法。如今，又興起了一種現(xiàn)代化的激勵手段——“股權(quán)激勵”。3，股權(quán)激勵

據(jù)統(tǒng)計，美國500強中，有90%的企業(yè)采用了股權(quán)激勵后，生產(chǎn)率提高了1/3，利潤提高了50%。可見，股權(quán)激勵是有較強的激勵作用的。股權(quán)激勵把公司的股份作為獎勵員工的工具，是一種先進的激勵方法。它可以彌補傳統(tǒng)激勵手段的不足，把員工與企業(yè)緊緊聯(lián)系到一起，具有束縛員工和穩(wěn)定員工的作用，起到充分調(diào)動員工積極性的效果。是一種先進的長期激勵手段。國內(nèi)外成熟的股權(quán)激勵手段有十幾種，現(xiàn)只對常用的兩種作以介紹。

（1）股票期權(quán)

這是美國企業(yè)中運用最多、最規(guī)范的股權(quán)激勵手段。它授予員工享有未來接受股票的權(quán)利，是付酬形式的一種。多用于對高層領(lǐng)導人、核心員工的激勵。

（2）期股

這是帶有中國特色的一種股權(quán)激勵形式。現(xiàn)在中國企業(yè)常用的股權(quán)激勵形式，大多都是期股的變種。

期股指，通過被授予人部分首付、分期還款而實現(xiàn)的對企業(yè)股權(quán)的擁有。針對一般的員工，通常股權(quán)激勵不作為主要的激勵手段。因為對于大部分普通員工而言，他們可能得到的股權(quán)不可能很多；企業(yè)整體績效與他們的工作關(guān)聯(lián)度及個人收入關(guān)聯(lián)度都太低，股權(quán)激勵作用不會太大。股權(quán)激勵主要是針對企業(yè)的高級人員，例如，高級管理人員、主要技術(shù)人員等。他們的工作業(yè)績好壞直接關(guān)系到企業(yè)的整體利益。另外，股權(quán)激勵作為一種長期激勵手段，更能用股權(quán)這個工具牢牢把這些人才留在企業(yè)。

股權(quán)激勵在我國企業(yè)中的運用還不是很廣，也有很多問題。例如，在國企改革中，有的企業(yè)采取員工持股，對每個員工一視同仁，平均分攤股份，這樣的股權(quán)激勵是不可能起到作用的。股權(quán)激勵在我國作為一種新的激勵方法，要想起到積極作用，還需要企業(yè)的管理者們結(jié)合我國企業(yè)實際，參照外國成功經(jīng)驗，對其創(chuàng)新繼承。4，人性化的管理手段

人性化的管理，是以人文關(guān)懷為基礎(chǔ)的，以員工需要為出發(fā)點、尊重員工的。人性化管理是現(xiàn)代化管理的需要，是激勵員工的重要手段。企業(yè)要實施人性化管理，可以從以下幾個方面入手。

（1）授予員工恰當?shù)臋?quán)利 現(xiàn)代人力資源的實踐證明，現(xiàn)代員工都有參與管理的要求的愿望。任何員工都不想只是一個執(zhí)行者，都有參與決策的需要。滿足員工的這種需要，不僅可以激勵員工，還有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

授權(quán)的過程中一定要注意，授權(quán)一定要恰當。權(quán)利過大，員工無法駕馭；權(quán)利過小，員工無法完成工作。只有恰當?shù)氖跈?quán)才有激勵作用。

授權(quán)的過程中還要注意。授權(quán)后，不要對員工的權(quán)力亂加干涉，否則會使員工產(chǎn)生不信任的感覺。授權(quán)還要避免重復交叉，一個權(quán)力只授予特定的員工。

（2）目標激勵

目標激勵是指通過設(shè)置恰當?shù)哪繕耍ぐl(fā)人的動機，達到調(diào)動積極性的目的。目標之所以能夠起到激勵激勵的作用，是因為目標是組織和個人的奮斗方向，完成目標是員工工作結(jié)果的一種體現(xiàn)，是員工成就感的體現(xiàn)。目標激勵的關(guān)鍵在于目標的設(shè)置，只有恰當?shù)哪繕瞬庞屑钚Ч?/p>

①員工的目標要與組織目標一致。

企業(yè)與員工都在追求自己的利益，在這個過程中，兩者之間往往會有矛盾，協(xié)調(diào)好這對矛盾，使企業(yè)與員工的目標想一致是目標激勵得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)目標中分離出員工的個人目標是非常重要的。

②目標必須是恰當?shù)摹⒕唧w的。

目標恰當是指，難度不能太大也不能太小。過高的目標，員工無法完成，會挫傷員工積極性；過低的目標，員工無法在完成目標的同時體會到成就感。最好的目標應(yīng)該是“跳一跳，夠得著”的，既具有一定挑戰(zhàn)性，還具有一定的可實施性。目標具體是指，目標不能含糊不清，最好有個量化的目標，這樣不僅完成起來更有目的性，還便于評估。

要想實現(xiàn)這些要求，就要求管理者在制定目標時，要注意與目標執(zhí)行著的溝通。了解其需要和能力，這樣才能制定出恰當?shù)哪繕恕?/p>

③當員工取得階段性成果時要及時反饋給員工，有助于他們進一步實現(xiàn)自己的目標。另外要對完成目標的員工予以獎勵，認可其工作成果。

（3）鼓勵競爭

很多管理者害怕企業(yè)內(nèi)的競爭現(xiàn)象，認為這樣會破壞企業(yè)的秩序。其實，只要管理者對競爭進行合理引導，競爭還可以起到激勵員工的作用。

對于企業(yè)中的后進員工，管理者要鼓勵他們迎頭趕上；對于企業(yè)里的先進員工，管理者要勉勵他們繼續(xù)領(lǐng)先。在企業(yè)內(nèi)提倡個人競爭，提倡團隊競爭，激發(fā)員工的工作激情，可以使企業(yè)形成良好的競爭氛圍。

在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，對于競爭是必須的。競爭的有序性除了靠道德約束外，企業(yè)也可以制定一些獎懲措施，規(guī)范競爭。

（4）營造有歸屬感的企業(yè)文化 企業(yè)文化的塑造已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)精神激勵的重要手段。實踐表明，有著良好文化的企業(yè)，人才的流失是明顯低于那些不重視企業(yè)文化塑造的企業(yè)的。當企業(yè)的文化和員工的價值觀一致時，當企業(yè)文化充分體現(xiàn)到對員工的尊重時，員工會與企業(yè)融為一體。員工會為自己的企業(yè)感到驕傲，愿意為企業(yè)奉獻自己的智慧。

良好的企業(yè)文化有著以下特征：

①尊重員工。尊重是加速員工自信力爆發(fā)的催化劑。尊重激勵是一種基本的激勵手段。員工之間的相互尊重是一股強大的精神力量，有助有員工之間的和諧，有助有凝聚力的形成。尊重員工，是人本管理的體現(xiàn)。

②強調(diào)人與人之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，強化團隊協(xié)作。

③鼓勵創(chuàng)新。

5，注意管理中的細節(jié)

細節(jié)是管理的縮影。在細節(jié)上體現(xiàn)對員工的關(guān)懷，是真正貫徹先進管理思想的體現(xiàn)。一個小禮物，一聲問候更能體現(xiàn)企業(yè)對員工的重視。企業(yè)對細節(jié)上的疏忽往往會使員工產(chǎn)生企業(yè)口是心非的感覺。另外，還要注意，企業(yè)領(lǐng)導者的示范作用。企業(yè)領(lǐng)導者的帶頭作用是不可忽視的。領(lǐng)導人做不好工作的話，還怎么去要求下屬去完成自己的任務(wù)！從上面我們可以看到，企業(yè)中常用的激勵方法有很多。但僅僅知道這些方法還不夠。要想讓激勵方法起到積極作用，必須在正確的指導思想下進行。很多企業(yè)在激勵的思想、原則上把握不夠，在對激勵的認識和運用上存在很多誤區(qū)，往往采用了激勵手段，也無法起到激勵的效果。五，激勵的誤區(qū)

1，管理意識落后。

有的企業(yè)，尤其是我國的一些中小企業(yè)，對人才根本不重視，認為有無激勵一個樣。這些企業(yè)就需要革新自己的陳舊觀點，把人才當作一種資本來看，挖掘人的潛力，重視激勵，否則，必然會遭淘汰。還有的企業(yè)，口頭上重視人才，行動上卻還是以往的一套。這些企業(yè)管理思想落后，在這些企業(yè)里的員工很難有高的積極性。

2，企業(yè)中存在盲目激勵現(xiàn)象

不少企業(yè)看到別的企業(yè)有激勵措施，自己便“依葫蘆畫瓢”。合理的借鑒是必須的，但很多企業(yè)只是照辦。前文中，曾論述過，激勵的有效性在于需要。只有立足本企業(yè)員工的需要，激勵才會有積極意義。所以，要消除盲目激勵的現(xiàn)象，必須對員工需要做科學的調(diào)查分析，針對這些需要來制定本企業(yè)的激勵措施。

3，激勵措施的無差別化

許多企業(yè)實施激勵措施時，并沒有對員工的需要進行分析，“一刀切”地對所有的人采用同樣的激勵手段，結(jié)果適得其反！這也沒有認識到激勵的基礎(chǔ)是需要。同樣的激勵手段不可能滿足所有的需要。

另外，企業(yè)要注重對核心員工的激勵。在企業(yè)中，核心技術(shù)人員、高級管理者、營銷骨干等都屬于核心員工，他們有著高于一般員工的能力。加強對他們，可以起到事半功倍的效果。對核心員工的激勵更要使用長期激勵的手段，如股票期權(quán)、目標激勵。

4，激勵就是獎勵 這是企業(yè)中普遍存在的一個誤區(qū)。前面我們認識到，需要被剝奪的時候也可以激起員工的緊張狀態(tài)，使其有較高的積極性。

企業(yè)的一項獎勵措施往往會使員工產(chǎn)生各種行為方式，其中的部分并不是企業(yè)所希望的。因此，必要的束縛措施和懲罰措施就很必要。

但是，使用懲罰措施時要注意，懲罰力度不能過大。多用獎勵，輔以懲罰。5，激勵過程中缺乏溝通

企業(yè)往往重視命令的傳達，而不注重反饋的過程。這樣對激勵是很沒有好處的。缺乏必要的溝通，員工就處于一個封閉的環(huán)境中，不會有高積極性的。

（1），對員工所做成績進行肯定。

所有的員工都希望能得到公司的賞識，但結(jié)果卻往往令他們失望。很多員工總是抱怨，領(lǐng)導只有在自己出錯的時候才會注意他們的存在。

管理者注意對員工的正面反饋是很重要的。告訴員工企業(yè)感謝員工對企業(yè)的貢獻，對員工進行肯定，拉進與員工的距離，這才是對員工的極大激勵。

（2），透明管理。

讓下屬了解公司的發(fā)展方向，了解公司的現(xiàn)實狀態(tài)，是非常重要的。創(chuàng)造一種透明的環(huán)境，為員工提供相應(yīng)的信息，可以極大地提高工作效率。6，重激勵輕約束

在中國的企業(yè)界，有這么一個現(xiàn)象，國有企業(yè)不重激勵重約束，留不住人才；民營企業(yè)重激勵不重約束，也留不住人才。可見，只強調(diào)對激勵的重視還是不夠的。

武漢晨鳴采用嚴格的管理制度，拿制度來約束員工行為，取得了很大的成功。這對我們是個很好的借鑒。激勵正確的事、約束錯誤的行為才是正確的管理之道。7，過度激勵

有人認為激勵的強度越大約好。其實，這也是一種錯誤的觀點，凡事物極必反，激勵也是這樣。過度的激勵就會給員工過度的壓力，當這個壓力超過員工承受力的時候，結(jié)果是可想而知的。適當?shù)募畈艜蟹e極意義。

激勵中存在的問題有很多，并且會隨著經(jīng)濟的發(fā)展滋生出新的問題。本文只把一般性問題論述。中國企業(yè)要想有科學的激勵體系，除了注意這些問題外，創(chuàng)新是很重要的，結(jié)合自己的實際創(chuàng)出適合中國企業(yè)的激勵體制是必由之路。

第三篇：規(guī)章制度建立的必要性和重要性 文檔

規(guī)章制度建立的必要性和重要性

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史的條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是整個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。規(guī)章制度的主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

實行制度化管理的好處是什么？ 所謂制度化管理是指單位治理中強調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中到處都有規(guī)章制度約束，因此必須管理制度完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學化。單位的制度化管理這種模式的最大好處有這樣幾點：

一是可將優(yōu)秀人員的智慧轉(zhuǎn)化成為單位眾多職員遵守的具體經(jīng)營管理行為，形成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系；

二是能夠發(fā)揮單位的整體優(yōu)勢，使單位內(nèi)外能夠更好的配合，可以避免由于單位中的員工能力及特點的差異，使單位生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生波動； 三是為單位員工能力的發(fā)揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規(guī)則的不同、評分標準的不同，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差；四是有利于員工更好的了解單位，能夠更好的規(guī)范單位的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力于單位員工的培訓，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠?qū)ψ约旱墓ぷ饔幸粋€明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設(shè)，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領(lǐng)導班子抓起。俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導抓起，從領(lǐng)導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領(lǐng)導集體的制度建設(shè)開始。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度。制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應(yīng)的考核機制。在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿。同時我們也應(yīng)把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關(guān)懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證

在做好基本的管理外，還會多出很多的管理記錄，在公司慢慢成長起來的過程中，會有許許多多的工作要管理層的人員來做，事情多了，記在腦子里就會混亂，要將處理的方方面面事情記錄在文檔里，方便以后需要時進行查閱。做好記錄的同時，也是規(guī)范我們前進過程中的基礎(chǔ)。所以說管理是企業(yè)前進的保障，經(jīng)營是企業(yè)的龍頭，技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的工具，這是很正確的思想，也是企業(yè)發(fā)展中的重要的概念以及理論。所以說公司到了一定程度時就必須要管理，通過公司規(guī)章制度的落實，要拿出時間，哪怕降低一定的效率，也要做好相應(yīng)的記錄，在經(jīng)歷過這些比較復雜的過程后，會得到很多的好處，對企業(yè)來講就是得到了更好穩(wěn)定發(fā)展的根基。要貫徹落實規(guī)章制度，監(jiān)督和約束規(guī)章制度實施過程中的工作行為。相關(guān)的規(guī)章制度還沒有具體宣貫落實時，出現(xiàn)的錯誤，不應(yīng)該歸責批評員工，是因為，這些責任不在員工那里，應(yīng)該歸屬于管理層。該說的要說到，說到的要做到，如果沒有該說的去說到，那么談不上去做到，因此沒有說到責任不在于員工，但是說到了不去執(zhí)行，那么就是監(jiān)督者和執(zhí)行者的問題，保持公司規(guī)章制度的嚴肅性、剛性、權(quán)威性是規(guī)章制度暢行的保障手段之一。在培訓規(guī)章制度的過程會用幾種方式，第一種就是傳閱，為了節(jié)約大家的時間，將規(guī)章制度訂成冊，在每一份冊子的后面會讓熟悉后簽名，這也是雙方的一種法律約束，有了這中法律約束之后，大家的心里會有一定的壓力，公司也會憑著對大家這種法律約束，如果違章就要對應(yīng)的進行處罰。第二種就是共同學習，可以挑一個大家都在公司的機會，來共同學習，進行強制性學習。第三種就是移動式培訓，可以通過mp3或計算機多媒體的方式進行，公司也鼓勵大家古人的學習方式，通過三上（枕上馬上廁上）來進行學習。我們現(xiàn)在更應(yīng)該在信息化的社會中抓緊時間學習，學習就是為了提高效率，就是為了能讓學習為你帶來工作上能力的提高，還是要接受公司的培訓，學習緊緊結(jié)合工作，學習馬上就能夠?qū)W以致用，得到生產(chǎn)力的提高。

與員工密切相關(guān)的制度必須經(jīng)過公司職工代表大會討論通過，如：員工任用制度、工資制度、勞動保護條例、考核制度。一般管理制度只要得到公司管理層或部門管理層通過就可以，如：勞動紀律、工作業(yè)務(wù)規(guī)定、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程等。

一句話提示：

規(guī)章制度必須經(jīng)由民主程序制定，否則無效，不能作為法院審理案件依據(jù)。制定規(guī)章制度時要務(wù)必保留討論、提案和協(xié)商的證據(jù)。有效的規(guī)章制度除了要有制度文件外，還要附帶程序文件

第四篇：制度建立的必要性和重要性

規(guī)章制度建立的必要性和重要性

一、簡述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。

二、論述什么是制度化管理？實行制度化管理的好處是什么？ 所謂制度化管理是指單位治理中強調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中事事處處都有規(guī)章制度約束，因此必須管理制度完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學化。單位的制度化管理這種模式的最大好處有這樣幾點：一是可將優(yōu)秀人員的智慧轉(zhuǎn)化成為單位眾多職員遵守的具體經(jīng)營管理行為，形成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系；二是能夠發(fā)揮單位的整體優(yōu)勢，使單位內(nèi)外能夠更好的配合，可以避免由于單位中的員工能力及特點的差異，使單位生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生波動；三是為單位員工能力的發(fā)揮制定了一個公平的平臺，不會因為游戲規(guī)則的不同、評分標準的不同，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差；四是有利于員工更好的了解單位，能夠更好的規(guī)范單位的工作流程，讓員工能夠在其中找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力于單位員工的培訓，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于有統(tǒng)一的標準可供參考，可以自己明了自己工作需要達到的標準，能夠?qū)ψ约旱墓ぷ饔幸粋€明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓發(fā)展的動力和標準。

三、如何實現(xiàn)制度化管理？

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識。但是在一個單位要真正實現(xiàn)制度化管理，抓好隊伍建設(shè)，實現(xiàn)各項工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理，談幾點看法。

1、要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領(lǐng)導班子抓起

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導抓起，從領(lǐng)導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領(lǐng)導集體的制度建設(shè)開始。一個單位的各項制度建設(shè)伊始首先應(yīng)建立領(lǐng)導們必須遵守的規(guī)章、制度、辦法，只有把這些規(guī)章制度建立起來，且領(lǐng)導成員真正遵守，單位才能制定出思想政治工作、業(yè)務(wù)工作、行政管理工作的規(guī)章制度，而且班子成員帶頭遵守執(zhí)行，不搞特殊化，給單位的其他成員樹立榜樣，就可以使單位上下共同遵守這些規(guī)章制度，上行下效，調(diào)動單位全體人員的積極性、創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)制度化管理，收到應(yīng)有的效果。反之，如果一個單位的領(lǐng)導成員都不能遵守或執(zhí)行單位的制度，卻要求其下屬去遵守，勢得其反，引起下屬的不滿，產(chǎn)生逆反心理，從而導致工作積極性不高，主觀能動性差，執(zhí)行各項制度走過場，使各項規(guī)章制度形同虛設(shè)，各項工作成績自然也就上不去了。因此說，領(lǐng)導帶頭遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，是實現(xiàn)制度化管理的關(guān)鍵，也是各項工作全面上升的關(guān)鍵。

2、要想實現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度

制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說不清楚，甚至有的制度制定時考慮不周全，在實踐中無法執(zhí)行；有的制度空洞無物，脫離實際情況，還有的制度自身相互矛盾，這樣的制度是一點也不起作用的。要想使規(guī)章制度真正發(fā)揮作用，首先要讓單位全體成員都認可規(guī)章制度的合理性、必要性，要使這些制度深入人心。

3、要實現(xiàn)制度化管理，必須建立相應(yīng)的考核機制。

在一個單位，只有科學合理，符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。同時考核工作也需要規(guī)范，也要建立制度，而且必須是更具操作性和標準化。在考核的過程中絕不能走過場，流于形式，而是應(yīng)該把考核細化、量化，并建立檔案，使各項規(guī)章制度的考核真正落到實處，不漏過一個管理和考核對象。單位上下都認真遵守執(zhí)行各種規(guī)章制度，每個人既是制度執(zhí)行者，同時又是別人執(zhí)行制度的監(jiān)督者，使單位上下形成一個制度管理的立體網(wǎng)絡(luò)。由于有了考核這個監(jiān)督機制，使各項制度真正落到實處，真正發(fā)揮制度管理的作用，從而確保其他工作的全面進步。

4、要實現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想政治工作。毛澤東曾經(jīng)說過：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。要實現(xiàn)制度化管理，必須有一整套強有力的思想政治工作做保證，在制度醞釀、協(xié)商、起草和討論過程中，我們就應(yīng)注意充分聽取、廣泛收集單位成員的意見，集中全體成員的智慧，尊重他們的積極性、創(chuàng)造性，并把思想政治工作貫徹于各項工作的始終。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實事求是行之有效，耐心細致的思想政治工作，通過做他們的思想政治工作，既堅持制度的標準不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿，使他們從抵制執(zhí)行制度到自覺地遵守規(guī)章制度，使問題得到圓滿的解決。同時我們也應(yīng)把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，同時人們也把關(guān)心單位成員生活、活躍成員工作氣氛當作活的思想政治來抓，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，他們就會感到無時不在的關(guān)懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保證。

辦公室

二○一二年十一月

第五篇：建立大學生醫(yī)療保險制度的必要性

建立大學生醫(yī)療保險制度的必要性

1．從人力資源理論分析，建立大學生醫(yī)療保險制度是保護稀缺人力資源

1.1大學生是稀缺人力資源

人力資本理論認為：(1)人力資源是一切資源中最主要的資源；(2)在經(jīng)濟增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；(3)人力資本的核心是提高人口質(zhì)量。而提高人口質(zhì)量需要從教育和健康兩個方面投資。大學生接受的是高等教育，是年輕一代中的優(yōu)秀者，雖然近年來我國大學擴招，但大學生依然是教育層次較高的稀缺資源，出于對稀缺資源的保護，也出于對人力資本健康的投資，大學生的健康及醫(yī)療保險理應(yīng)受到重視。

1.2大學生的培養(yǎng)投資大，應(yīng)受到保護

國家培養(yǎng)一個大學生，人力資本投資是非常巨大的，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計，一個學生從小學到大學畢業(yè)，花費大約在22萬元左右，這部分投資不論對于國家，還是對于家庭，都是一個不小的開支。因此，從投資回報角度分析，國家和社會應(yīng)該盡可能讓大學生在畢業(yè)后為社會做出應(yīng)有貢獻，那么避免他們因病而造成人力資源損失是政府應(yīng)考慮的問題。

2．大學生是弱勢人群之一，應(yīng)受到公共財政支持。

首先，高消費但無收入的特點決定了大學生在經(jīng)濟上無疑是弱勢者之一，在校期間他們作為成年人但是不能去工作。其次，除經(jīng)濟壓力外，大學生還面臨就業(yè)壓力及學習壓力，這些壓力甚至影響到部分大學生的身心健康。再次，大學生雖然是接受高等教育的群體，但在政治上缺少發(fā)言權(quán)和參與的意識，大部分人不了解也不關(guān)心自身醫(yī)療保險情況，只是接受現(xiàn)實，很少發(fā)出關(guān)于自身保障的呼吁聲。對于這樣一個相對弱勢的群體，筆者認為在醫(yī)療上應(yīng)受到公共財政的支持，給他們提供財政能承受的基本醫(yī)療保險是公共財政公共性的體現(xiàn)。

3．大學生醫(yī)療保險保障時期特殊

3.1大學時期是人生很關(guān)鍵的時間段

一方面大學生繼續(xù)積累知識，接受走入社會前的最后教育，實現(xiàn)從孩子向成人、從學校向社會的過渡。另一方面，與義務(wù)教育及高中相比，大學生在學費上面臨較大壓力，一個大學生在大學期間學費、生活費開支一般要達到4~5萬元。建立醫(yī)療保障能減輕大學生醫(yī)療的經(jīng)濟壓力，當大學生走出校園，走向工作崗位，能自食其力，實現(xiàn)自我價值的時候，相應(yīng)的醫(yī)療保險也隨之發(fā)生變化，他們即可為自身的醫(yī)療承擔更多的個人責任，而在此之前幾年相對困難的大學階段，政府或社會在醫(yī)療上為他們提供一定醫(yī)療保險是合情合理的。

3.2大學生作為朝氣蓬勃的青年，疾病風險相對較小, 社會保險支付負擔相對較輕 大學生的年齡一般是18~23歲左右，研究生一般也在30歲之內(nèi)，這個年齡的疾病風險相對較小（當然不是說沒有），因此，相對于其他群體，社會保險支付負擔相對較輕。如此來講，即便全部由財政負擔大學生的基本醫(yī)療保險經(jīng)費，政府在這個群體上承受的醫(yī)療費用壓力是有限的。

4．建立大學生醫(yī)療保險是實現(xiàn)全民基本醫(yī)療保險目標的需要

我國全民及多層次社會醫(yī)療保障體系正在逐步形成和完善，大學生群體是繼城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)居民之后應(yīng)該考慮的群體之一。大學生醫(yī)療保險對建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以及保障廣大高校大學生基本醫(yī)療需求具有重要意義。

大學生醫(yī)療保險的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及相關(guān)建議

1．大學生醫(yī)療保險的現(xiàn)狀

多年來高校的醫(yī)療保險實行的主要是公費醫(yī)療，但實際上由于財政經(jīng)費的有限，大學生很多情況下并不能享受到較好的醫(yī)療保障，高校的校醫(yī)院盡可能以低成本運營，為學生提供最基本的醫(yī)療保健服務(wù)。即使這樣，一些高校的大學生們依然得為自己的門診醫(yī)療承擔部分的費用。很多高校考慮到大學生的大病風險，以強制或自愿的方式為大學生辦理了商業(yè)健康保險，在一定程度上為大學生提供住院及大病風險保障。這種“公費醫(yī)療+商業(yè)健康保險的模式”對保障大學生的醫(yī)療起到了一定的作用，但面臨的明顯問題就是：大學生醫(yī)療中的門診部分由于財政撥款經(jīng)費有限，通常是自付較高比例費用，有的高達50％；另外商業(yè)健康保險部分，由于受起付線、封頂線以及僅一次性支付條件的約束，真正的大病風險依然難以抵御。

2．發(fā)展趨勢及實施情況

雖然2007年《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》中的城鎮(zhèn)居民不包含大學生，但是2008年國務(wù)院辦公廳文件《關(guān)于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》（下簡稱《意見》）的頒發(fā)，意味著政府要將大學生醫(yī)療保險歸屬到當?shù)氐某擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險，《意見》為大學生醫(yī)療保險改革指明了方向，改革對于提高大學生醫(yī)療保險的社會統(tǒng)籌程度，提高其抵御疾病風險能力很有利。目前，很多城市正在進行大學生醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點工作，在試點中探索和積累經(jīng)驗，為更多地方的試點和推行提供參考。

3．大學生醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險需要注意的問題

誠然，將大學生的醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有其很強的合理性，也是整合我國醫(yī)療保險的形勢所需。但是本文的作者認為，不能單純把大學生醫(yī)療保險完全等同于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，直接納入。在很多方面，我們應(yīng)該考慮到大學生的特殊性，在具體的操作中，予以區(qū)別對待。

實施建議

3.1 在參保方式上應(yīng)采取強制的方式 2007年開展試點的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險采取自愿參保方式，筆者認為大學生參保不能采取自愿的方式，需要強制參加，這是對大學生負責的方式。試想，如果自愿參保，必定有部分學生因為家庭經(jīng)濟負擔的原因而不愿參加，雖然這樣事實上可能會減少政府支出負擔。

但是，這些不參保的學生又恰恰是最沒有支付能力的，一旦這些學生患病，尤其是患重大疾病的時候，他們完全沒有社會醫(yī)療保險提供的保障，會比改革前的情況更糟糕，那他們的選擇只能是不治療或者是依靠社會的救助和捐贈。這不是政府、社會所愿意看到的結(jié)果，也違背了我們建立全民基本醫(yī)療保險的初衷。

3.2 個人繳費上給予一定的優(yōu)惠

《意見》指出：大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照當?shù)刂行W生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相應(yīng)標準執(zhí)行。個人繳費原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高校可對其繳費給予補助。筆者認為高校對大學生繳費進行補助勢必會增加高校的壓力，畢竟作為事業(yè)單位的高校不是營利性企業(yè)，而同時大學生的確是不創(chuàng)收卻高消費的群體，所以如果能在個人繳費上實行一定的優(yōu)惠政策將是不錯的選擇。例如在德國，法律對大學生應(yīng)該繳納的保險費有明確的規(guī)定：在第14個學期結(jié)束或者年滿30周歲之前，大學生按照各保險公司和醫(yī)療機構(gòu)平均保險費的70%繳納保險費。

3.3有效利用大學校醫(yī)院，將其作為首選的定點醫(yī)療機構(gòu)

我國大多數(shù)高校都擁有自己的校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室），雖然這些校醫(yī)院發(fā)展并不是很好，但多年來它們發(fā)揮的其實就是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的作用，為本校學生提供最基本的醫(yī)療保健服務(wù)。如果給予充足一些的資金和更有效的管理，同時讓這些校醫(yī)院作為大學生的首選定點醫(yī)療機構(gòu)，這樣既可以滿足大學生就近就醫(yī)的需求又有利于校醫(yī)院的發(fā)展。同時，校醫(yī)院可以作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的定點機構(gòu)向社會開放，這對促進校醫(yī)院的發(fā)展及鼓勵競爭有利。

3.4完善大學生醫(yī)療救助制度

為了使大學生醫(yī)療保險能讓每一個大學生都受益，特別是貧困大學生，在改革大學生醫(yī)療保險制度的同時，要完善對貧困大學生的醫(yī)療救助制度。對家庭經(jīng)濟困難的大學生個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應(yīng)由其個人承擔的醫(yī)療費用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕家庭經(jīng)濟困難學生的醫(yī)療費用負擔。